發(fā)布時(shí)間：2022-12-12 11:43:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場(chǎng)管理辦法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第二條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批實(shí)行分級(jí)管理：限額以上的項(xiàng)目由縣規(guī)劃局審批，限額以下的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批，報(bào)縣規(guī)劃局備案。限額以上項(xiàng)目包括：二層以上（不含二層）工程造價(jià)30萬(wàn)元以上或建筑面積在300平方米以上的工程建設(shè)項(xiàng)目、公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。
第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)縣規(guī)劃局規(guī)劃許可批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第四條工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。凡本縣行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目（土木工程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)、管線和設(shè)備安裝、裝飾裝修）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《**省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的規(guī)定，均在縣有形建筑市場(chǎng)（固鎮(zhèn)縣招標(biāo)局招投標(biāo)中心）進(jìn)行。
第五條建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件已被批準(zhǔn)；
（二）工程資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，對(duì)建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同造價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金不得少于工程合同造價(jià)的30%。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供開戶銀行出具的到位資金證明；
（三）工程建設(shè)規(guī)劃許可已經(jīng)批準(zhǔn)；
（四）有滿足施工招標(biāo)所需的施工圖及其他技術(shù)資料，并通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查；
（五）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，必須進(jìn)行招標(biāo)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、各類投資建設(shè)的房地產(chǎn)、裝飾裝修等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
（二）全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依照《**省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《**省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《**省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施，招標(biāo)人必須采取中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》進(jìn)行招標(biāo)，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力：
（一）有專業(yè)的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；
（二）有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算和工程管理方面的專業(yè)技術(shù)力量。
不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)施工招標(biāo)。
第九條工程建設(shè)招標(biāo)采取以下方式，并擇優(yōu)選擇中標(biāo)者：
（一）公開招標(biāo)。全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程和市政工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，凡具備投標(biāo)條件的單位均可投標(biāo)。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由建設(shè)單位邀請(qǐng)5個(gè)以上具備投標(biāo)條件的單位投標(biāo)。招商引資項(xiàng)目，建筑面積在1000平方米以下、300平方米以上或50萬(wàn)元以下、30萬(wàn)元以上的限額以下的建筑工程，可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十條下列工程按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以直接發(fā)包：
（一）建筑面積在300平方米以下且項(xiàng)目投資額在30萬(wàn)元以下的；
（二）外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資或與外商共同投資的工程建設(shè)項(xiàng)目且不涉及社會(huì)公共利益、公共安全的；
（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程（投資額不超過(guò)主體工程款項(xiàng)10%），且承包人未發(fā)生變更的；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程需要的；
（五）縣人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)建設(shè)工程和省人民政府確認(rèn)的涉及國(guó)家安全的科研實(shí)驗(yàn)、保密等建設(shè)工程。
直接發(fā)包工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，向縣招投標(biāo)管理局提出直接發(fā)包申請(qǐng)，并同時(shí)提交有關(guān)證明文件，以證明其直接發(fā)包工程符合有關(guān)規(guī)定。
直接發(fā)包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在固鎮(zhèn)縣招投標(biāo)中心進(jìn)行。
第十一條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。單位工程應(yīng)采用整體發(fā)包，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包。應(yīng)公開招標(biāo)，而未進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門不予撥款，審計(jì)部門將重點(diǎn)予以審計(jì)。
第十二條發(fā)包人不得實(shí)施下列行為：
（一）強(qiáng)令承包人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事?lián)p害公共安全、公共利益或違反工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的活動(dòng)；
（二）將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包人；
（三）要求承包人以低于發(fā)包工程成本價(jià)格承包工程或者要求承包人帶資、墊資或變相墊資等不合理?xiàng)l件承包工程，不得簽訂“陰陽(yáng)合同”；
（四）將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程直接發(fā)包，或者與承包人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)；
（五）泄露標(biāo)底或者將投標(biāo)人的投標(biāo)文件等有關(guān)資料提供給其他投標(biāo)人；
（六）強(qiáng)令總承包人實(shí)施分包，或者限定總承包人將工程發(fā)包給指定的分包人；
（七）施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格進(jìn)行施工招標(biāo)；
（八）強(qiáng)行要求承包人購(gòu)置其指定的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的產(chǎn)品；
（九）不按合同約定支付工程款或拖欠工程款；
（十）法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。
第十三條推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)和工程量清單招標(biāo)。凡我縣轄區(qū)內(nèi)必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，實(shí)行最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）招標(biāo)，最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，報(bào)縣工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核。
第十四條承包工程項(xiàng)目施工的承包人，必須依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)，以自己的名義承包。
第十五條凡在固鎮(zhèn)縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑施工承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)持有《**省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》。外地進(jìn)入固鎮(zhèn)的施工企業(yè)，必須先到縣建設(shè)局注冊(cè)備案，辦理《**省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》后方可參加投標(biāo)承攬工程業(yè)務(wù)。
第十六條禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包和違法分包以及掛靠行為。
（一）轉(zhuǎn)包，是指承包人中標(biāo)承包工程后，對(duì)該工程不派出項(xiàng)目管理班子，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理，不依照合同約定履行承包義務(wù)，將其承包的工程全部或部分轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部或部分工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給他人承包的行為。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
1、總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人的；
2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包人將其承包的部分工程交由他人完成的；
3、施工總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的；
4、分包單位將其承包的工程再分包的。
（二）掛靠行為，是指轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程任務(wù)，包括無(wú)資質(zhì)證書單位、個(gè)人或低資質(zhì)單位，通過(guò)種種途徑和方式，利用有資質(zhì)證書或高資質(zhì)等級(jí)的單位名義承包工程任務(wù)的行為。其判定條件：
1、相互之間無(wú)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，即沒有以股份等方式劃轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)的；
2無(wú)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，各自實(shí)行或者變相實(shí)行獨(dú)立核算的；
3、無(wú)符合規(guī)定要求的人事任免、調(diào)動(dòng)和聘用手續(xù)的；
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條建筑施工企業(yè)在承包工程時(shí)，必須在本企業(yè)選派有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師），工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理名單和資質(zhì)證書報(bào)縣建設(shè)局備案，實(shí)施壓證施工，施工企業(yè)不得隨意變更項(xiàng)目經(jīng)理，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作。當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目主體已完工，臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，方可承接另一工程的項(xiàng)目管理工作。
第十八條凡進(jìn)入固鎮(zhèn)的外地項(xiàng)目經(jīng)理必須在《**省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》中備案登記，有下列行為之一的，取消項(xiàng)目經(jīng)理在固鎮(zhèn)的施工資格：
（一）項(xiàng)目經(jīng)理越級(jí)或無(wú)證上崗；
（二）偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》進(jìn)行建筑施工承包活動(dòng)的；
（三）施工信用實(shí)績(jī)未達(dá)到投標(biāo)承諾或施工承包合同內(nèi)容的。
第十九條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的發(fā)包方、承包方，必須按照《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂建設(shè)工程承包合同。工程開工前，施工單位必須到縣建設(shè)局辦理施工合同備案手續(xù)。辦理施工合同備案需提供下列資料：
（一）《**省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》；
（二）中標(biāo)通知書；
（三）建設(shè)工程施工合同；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書及《**省建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》。
第二十條建筑施工企業(yè)必須依法與提供勞務(wù)的企業(yè)或民工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。勞動(dòng)報(bào)酬的有關(guān)條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間等內(nèi)容。
第二十一條總承包企業(yè)禁止使用無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)和個(gè)體包工頭承包工程或分包工程，凡總承包企業(yè)違反規(guī)定使用無(wú)資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)或包工頭造成拖欠民工工資的，由總承包單位承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
第二十二條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。申報(bào)需提供下列資料：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書及合同；
（三）施工圖紙、勘察報(bào)告及施工圖審查批準(zhǔn)書；
（四）施工中標(biāo)通知書、監(jiān)理中標(biāo)通知書；
（五）施工企業(yè)資質(zhì)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（六）已簽訂的施工合同；
（七）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書；
（八）監(jiān)理單位資質(zhì)證書；
（九）監(jiān)理合同；
（十）總監(jiān)理工程師資格證書及監(jiān)理員上崗證書。
第二十三條建設(shè)單位對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程必須要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，下列工程必須監(jiān)理：
（一）國(guó)家中型以上基本建設(shè)工程和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；
（二）公用事業(yè)工程，公共利益、公共安全的項(xiàng)目；
（三）住宅小區(qū)工程和舊城連片改造工程；
（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的其他工程。
第二十四條實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度，要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容；工程竣工后，由業(yè)主組織，建設(shè)行政主管部門及有關(guān)職能部門參加，對(duì)工程進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收合格的，方可交付使用。凡涉及政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)竣工后，要按照固政[2007]26號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算后方能結(jié)算工程款。
綜合驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：勘察設(shè)計(jì)落實(shí)情況、監(jiān)督監(jiān)理情況、資料情況、質(zhì)量情況、消防情況、各種建設(shè)手續(xù)完備情況。
第二十五條施工單位對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。工程建設(shè)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)的，承包單位應(yīng)進(jìn)行整修、返工或拆除，損失由責(zé)任方承擔(dān)。整修返工后的工程必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第二十六條工程建設(shè)使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件應(yīng)有合格證并經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不準(zhǔn)使用。
第二十七條工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化、規(guī)范化管理，凡施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工設(shè)施不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)禁施工。
第二十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
第二十九條工程開工前，施工單位必須按照國(guó)務(wù)院令第393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，到縣建設(shè)局辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。申報(bào)工程安全監(jiān)督需提供下列資料：
（一）中標(biāo)通知書；
（二）施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；
（三）建筑工程安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種人員資格證書或上崗證；
（五）由縣勞動(dòng)保障部門出具的建設(shè)工程工傷保險(xiǎn)的證明文件。
第三十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十一條鼓勵(lì)施工企業(yè)積極創(chuàng)建文明工地，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。對(duì)獲得省、市安全文明工地和省優(yōu)、市優(yōu)工程獎(jiǎng)勵(lì)的，行政許可條件下在其投標(biāo)時(shí)可予適當(dāng)加分。
第三十二條凡在固鎮(zhèn)縣區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和恢復(fù)建設(shè)投資額在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）、建筑面積在300平方米以上的建筑工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前必須按規(guī)定向縣建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證》。
第三十三條建設(shè)單位（個(gè)人）向縣建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫建筑工程施工許可申請(qǐng)書，并提供下列文件資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文；
（二）縣土地管理部門填寫的該建筑工程用地批準(zhǔn)書或土地使用書；
（三）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得縣規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（四）需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)提供由拆遷人、被委托拆遷人和建筑施工企業(yè)共同出具的拆遷進(jìn)度符合施工要求的證明；
（五）建設(shè)工程中標(biāo)通知書（直接發(fā)包的提供直接發(fā)包批準(zhǔn)書）；
（六）施工合同，建筑企業(yè)選派的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書；
（七）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件并已按規(guī)定進(jìn)行審查；
（八）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程，提供建設(shè)工程監(jiān)理合同；
（九）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并已辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理手續(xù)；
（十）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，提供開戶銀行出具的到位資金證明；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，建筑工程施工許可證由主管部門吊銷。
第三十五條《建筑工程施工許可證》由建設(shè)單位保存，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室懸掛許可證復(fù)印件備查。許可證中有關(guān)工程項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)在工地圍墻顯著位置予以標(biāo)注，并公布許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的聯(lián)系電話，便于群眾監(jiān)督。
第三十六條實(shí)行巡查制度。定期對(duì)在我縣從事建筑活動(dòng)的企業(yè)和人員進(jìn)行巡查，建立巡查臺(tái)帳，將各方責(zé)任主體單位和人員的不良行為記入信用檔案，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)的企業(yè)及人員將中止其進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)，直至全面整改結(jié)束，經(jīng)建設(shè)行政主管部門復(fù)查并審批后，方可進(jìn)入建筑市場(chǎng)，參加工程招投標(biāo)。
第三十七條加強(qiáng)全縣建筑市場(chǎng)稽查執(zhí)法力度，提高監(jiān)督檢查頻次，堅(jiān)持經(jīng)常深入工地巡回檢查，特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的非法建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)進(jìn)行檢查治理，對(duì)違反規(guī)劃許可、施工許可等各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲查處。
第三十八條完善投訴舉報(bào)處理制度。做到有訴必查，有查必果，并且建立投訴舉報(bào)處理檔案。
第三十九條建設(shè)單位（含民營(yíng)企業(yè)）或者個(gè)人（業(yè)主），有下列行為之一的，由縣建設(shè)局責(zé)令其改正，可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、處以警告、責(zé)令停止施工，并處以罰款：
（一）不按規(guī)定辦理工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理發(fā)包手續(xù)的；
（二）未取得施工許可證而擅自施工的；
（三）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的；
（四）將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)證書或者不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承包的人；
（五）將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包的工程直接發(fā)包，或者采取隱瞞建設(shè)規(guī)模、肢解工程等手段規(guī)避招標(biāo)直接發(fā)包的；
（六）強(qiáng)令承包人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在建筑活動(dòng)中違反工程建設(shè)程序的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的；
（七）強(qiáng)行要求承包人購(gòu)買或者使用其指定的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商提品的；
（八）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未辦理工程監(jiān)理的；
（九）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用工程的。
因有前款所列違法行為，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條施工單位有下列行為之一的，由縣建設(shè)局根據(jù)其情節(jié)輕重，沒收違法所得，責(zé)令其改正，給予通報(bào)批評(píng)、處以警告、責(zé)令停業(yè)整頓、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)降低企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)，暫扣或者吊銷資質(zhì)證書，并處以罰款：
（一）無(wú)資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承接工程的；
（二）非法轉(zhuǎn)包工程的；
（三）以受讓、借用、盜用資質(zhì)證書、圖章、圖簽等方式，使用他人名義承接工程業(yè)務(wù)的；
（四）以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書或者提供圖章、圖簽等方式，允許他人以自己的名義承接工程業(yè)務(wù)的；
（五）以偽造、涂改、復(fù)制資質(zhì)證書、圖章、圖簽等方式承接工程業(yè)務(wù)的；
（六）串通投標(biāo)、哄抬或者壓低標(biāo)價(jià)，或者采用行賄給回扣等不正當(dāng)手段承接工程業(yè)務(wù)的；
（七）不按照審查通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙、文件施工，偷工減料，或者使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（八）使用未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的技術(shù)工種和特殊作業(yè)工種人員的；
（九）不辦理施工合同備案，未取得工程項(xiàng)目承建證的；
（十）不辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)，未取得工程項(xiàng)目安全條件認(rèn)證的。
因有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量和安全事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有下列形為之一，由縣建設(shè)局根據(jù)其情節(jié)輕重，沒收違法所得，責(zé)令其改正，給予通報(bào)批評(píng)、處以警告、責(zé)令停業(yè)整頓、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)降低企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)，暫扣或者吊銷資質(zhì)證書，并處以罰款：
（一）無(wú)資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書等級(jí)許可范圍承接中介業(yè)務(wù)的；
（二）使用他人名義或允許他人以自己名義承接中介業(yè)務(wù)的；
（三）非法轉(zhuǎn)讓中介業(yè)務(wù)的；
（四）縣外中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入縣內(nèi)承攬中介業(yè)務(wù)未進(jìn)行注冊(cè)登記的；
（五）同時(shí)接受多家單位對(duì)同一工程項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)委托的；
（六）造價(jià)咨詢單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)違法泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)資料的；
（七）造價(jià)咨詢單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法利益的；
（八）監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的；
（九）監(jiān)理企業(yè)同時(shí)接受建設(shè)單位和施工單位對(duì)同一工程項(xiàng)目的有關(guān)業(yè)務(wù)委托的。
因有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量和安全事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條為切實(shí)解決民工工資問(wèn)題，有力維護(hù)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)固鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。對(duì)縣內(nèi)建設(shè)單位或施工單位惡意拖欠民工工資，而引發(fā)過(guò)激行為造成社會(huì)影響的，將分責(zé)任，依法追究各責(zé)任主體的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條本辦法中的罰款，按照法律和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二條本辦法適用于各類水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)開辦者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須遵守本辦法的規(guī)定。
第三條批發(fā)市場(chǎng)的交易必須體現(xiàn)"公開、公正、公平、安全"的原則。
第四條漁業(yè)行政主管部門對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)和管理，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易行為實(shí)行監(jiān)督管理。
第五條工商行政管理機(jī)關(guān)和漁業(yè)行政主管部門對(duì)《水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六條以水產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的批發(fā)市場(chǎng)，必須統(tǒng)一使用"×××水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)"的名稱。
第二章批發(fā)市場(chǎng)的開辦、變更和終止
第七條市場(chǎng)開辦依照國(guó)家工商行政管理局《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》進(jìn)行。
第八條設(shè)立水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須具備以下條件
(一)具有批發(fā)市場(chǎng)的名稱和章程，批發(fā)市場(chǎng)章程必須載明下列事項(xiàng)
1.市場(chǎng)名稱及場(chǎng)址；
2.經(jīng)營(yíng)范圍及市場(chǎng)規(guī)劃；
3.資金來(lái)源及投資方式；
4.法定代表人的產(chǎn)生程序和職責(zé)；
5.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；
6.服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
7.其他需要明確的事項(xiàng)。
(二)符合地方的統(tǒng)一規(guī)劃和布局。批發(fā)市場(chǎng)選點(diǎn)要符合水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總體規(guī)劃布局。批發(fā)市場(chǎng)在城市規(guī)劃和漁港規(guī)劃范圍內(nèi)的，各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃和漁港規(guī)劃的要求，服從規(guī)劃管理。各項(xiàng)建設(shè)必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的交易設(shè)施，如固定的場(chǎng)地、碼頭、冷藏、加工、運(yùn)輸、結(jié)算、信息傳遞等設(shè)施，以及管理機(jī)構(gòu)和其他條件。
(四)國(guó)家規(guī)定的其它條件。
第九條國(guó)家重點(diǎn)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)所在地的人民政府批準(zhǔn)，由市場(chǎng)開辦者向批發(fā)市場(chǎng)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。
第十條國(guó)家重點(diǎn)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在登記注冊(cè)后，由農(nóng)業(yè)部和該省政府共同組織實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可由漁業(yè)、工商行政管理、衛(wèi)生、公安、商檢、稅務(wù)、物價(jià)和技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門共同組成管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行中的重大問(wèn)題。管理委員會(huì)不得參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
第十一條地方水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在登記注冊(cè)后，其管理形式可以參照國(guó)家重點(diǎn)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理辦法執(zhí)行。
第十二條市場(chǎng)分立、合并、停業(yè)、遷移或者其他重要事項(xiàng)的變更，必須經(jīng)本辦法第七條、第九條、第十一條規(guī)定的市場(chǎng)審批部門核準(zhǔn)，權(quán)利、義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。
第十三條市場(chǎng)因下列原因之一終止
(一)批發(fā)市場(chǎng)提出申請(qǐng)，經(jīng)原批準(zhǔn)的政府同意后注銷登記；
(二)依法被撤銷；
(三)依法宣告破產(chǎn)；
(四)其他合法終止。
第十四條批發(fā)市場(chǎng)終止后，應(yīng)當(dāng)依法成立資產(chǎn)清算組織，清算其資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)。
第三章交易與管理
第十五條進(jìn)入水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的貨物，必須在政府批準(zhǔn)該市場(chǎng)經(jīng)辦的批發(fā)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。進(jìn)入市場(chǎng)的貨物必須符合衛(wèi)生、漁政部門的規(guī)定；腐壞變質(zhì)、有毒及其他有可能對(duì)人體健康有害的貨物，違法捕獲的水產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)。
第十六條批發(fā)交易必須保證公正、合理、嚴(yán)禁壟斷。
(一)批發(fā)交易一般應(yīng)當(dāng)以拍賣或者投標(biāo)方式進(jìn)行。但形不成拍賣或者投標(biāo)條件的，也可以采取議價(jià)銷售或者定價(jià)銷售方式。登場(chǎng)貨物較多，以拍賣或者投標(biāo)方式批發(fā)后剩余的物品，也可以采取議價(jià)銷售方式。
(二)市場(chǎng)開辦者及其工作人員不得在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的貨物有買賣行為。
(三)批發(fā)交易開始前，應(yīng)當(dāng)公布上一日各主要貨物成交的價(jià)格，并公布當(dāng)日到貨情況，包括各種貨物的品名、數(shù)量及供貨人。
第十七條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定交納市場(chǎng)管理費(fèi)，并依法納稅。
第十八條批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)的結(jié)算系統(tǒng)。貨物成交后，由市場(chǎng)委派的專職人員開具銷售貨款票，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括貨物品名、數(shù)量、單價(jià)、貨款總額、供貨人、買貨人等項(xiàng)，由買貨人持票到市場(chǎng)財(cái)務(wù)結(jié)算處辦理貨款結(jié)算手續(xù)，并交納費(fèi)、稅后，憑票取貨。
第十九條各批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制訂本市場(chǎng)交易規(guī)則及市場(chǎng)工作人員職責(zé)，公布于眾，并對(duì)本市場(chǎng)工作人員定期考核，征求買賣雙方對(duì)改進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)管理工作及對(duì)工作人員的意見。
第四章監(jiān)督管理
第二十條批發(fā)市場(chǎng)有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)、漁業(yè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰
(一)違反《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》，未經(jīng)審批、核準(zhǔn)登記或者未按規(guī)定程序申請(qǐng)、審批、核準(zhǔn)登記，擅自開辦批發(fā)市場(chǎng)；
(二)登記時(shí)弄虛作假或者不按規(guī)定申請(qǐng)變更登記的；
(三)批發(fā)出售變質(zhì)水產(chǎn)品或者以次充好，以少充多的；
(四)批發(fā)出售國(guó)家禁止上市的水產(chǎn)品和違反《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的；
商品交易市場(chǎng)登記管理辦法最新版第一條 為加強(qiáng)對(duì)各類商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng))的管理，規(guī)范市場(chǎng)開辦行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，制定本辦法。
第二條 有固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，實(shí)行集中、公開交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開辦、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。
第三條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和交通條件等實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。
第四條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。
第五條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：
(一)監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位按照本辦法的規(guī)定辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)、履行開辦單位職責(zé);
(二)審查市場(chǎng)開辦單位制定的市場(chǎng)規(guī)章制度;
(三)確認(rèn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理;
(四)查處違法違章行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(五)建立市場(chǎng)登記檔案管理、年度檢驗(yàn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度;
(六)行使國(guó)家規(guī)定的其他管理職責(zé)。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他符合國(guó)家規(guī)定、經(jīng)政府批準(zhǔn)的單位，可以開辦市場(chǎng)。
第七條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)開辦單位符合本辦法第六條的規(guī)定;
(二)符合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和市場(chǎng)布局總體規(guī)劃，具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施;
(三)上市交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第八條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。單獨(dú)開辦市場(chǎng)的，由開辦單位申請(qǐng)登記注冊(cè);聯(lián)合開辦市場(chǎng)的，由聯(lián)辦各方共同申請(qǐng)或委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè)。
第九條 開辦單位申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)，必須提交下列文件：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)可行性論證報(bào)告;
(三)土地、房屋所有或使用證明;
(四)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)部門批準(zhǔn)開辦市場(chǎng)的文件;
(五)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的任用及身份證明;
(六)國(guó)家有特別規(guī)定的其他文件或證明。
屬于聯(lián)合開辦市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。
第十條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)開辦單位提交的市場(chǎng)登記注冊(cè)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并在受理之日起三十日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或不準(zhǔn)予登記注冊(cè)的決定。
第十一條 市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》?！妒袌?chǎng)登記證》由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制。
市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)包括：市場(chǎng)名稱、市場(chǎng)地址、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、開辦單位、上市商品范圍、商品交易方式(或市場(chǎng)組織形式)等。
第十二條 《市場(chǎng)登記證》是市場(chǎng)依法開辦的憑證，除登記主管機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳外，其他任何單位和個(gè)人均不得扣繳、毀壞?！妒袌?chǎng)登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第十三條 市場(chǎng)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。市場(chǎng)名稱未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得冠以中國(guó)、中華、國(guó)家等字樣;市場(chǎng)冠以省、自治區(qū)、直轄市(不含)以上區(qū)域名稱的，由國(guó)家工商行政管理局審核批準(zhǔn);市場(chǎng)冠以省、自治區(qū)、直轄市及其以下行政區(qū)劃名稱的核準(zhǔn)權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局確定。市場(chǎng)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后，在核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)享有專用權(quán)。
第十四條 市場(chǎng)合并、遷移、分立、撤銷以及改變其他登記事項(xiàng)的，開辦單位應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的批準(zhǔn)文件在三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。
第十五條 經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開辦、變更、注銷登記的市場(chǎng)，由登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織公告。
第十六條 市場(chǎng)開辦單位設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)后，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)摍C(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)。
企業(yè)法人單獨(dú)或聯(lián)合開辦市場(chǎng)的，除辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)外，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記。
第十七條 市場(chǎng)登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書。市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所登記市場(chǎng)的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查。
第十八條 市場(chǎng)開辦單位的主要職責(zé)是：
(一)建立健全內(nèi)部管理組織和制度，承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)的日常管理工作，為經(jīng)營(yíng)者提供良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)。
(二)建立切實(shí)可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度;
(三)建立健全市場(chǎng)交易的規(guī)章制度;
(四)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查，確保經(jīng)營(yíng)主體的合法性;
(五)接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);
(六)認(rèn)真遵守市場(chǎng)登記年度檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)制度。
第十九條 市場(chǎng)開辦單位有下列行為之一的，由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)予以處罰：
(一)違反本辦法第八條規(guī)定，不辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)的，限期辦理;逾期仍不辦理的，對(duì)開辦單位處以五千元以上、二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)開辦單位負(fù)責(zé)人處以五百元以上、二千元以下罰款。
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的，由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，處以二萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定，使用兩個(gè)市場(chǎng)名稱或擅自使用其他市場(chǎng)名稱的，予以批評(píng)教育，限期改正;逾期仍不改正的，處以二千元以上、一萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本辦法第十四條規(guī)定，不辦理變更、注銷登記的，限期辦理;逾期仍不辦理的，處以五千元以上、一萬(wàn)元以下罰款。
(五)違反本辦法第十六條規(guī)定，未辦理企業(yè)登記的，按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)違反本辦法第十七條規(guī)定，不按照規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)的，處以五千元以上、一萬(wàn)元以下罰款。
(七)違反本辦法第十八條規(guī)定，不履行開辦單位職責(zé)的，予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上、二萬(wàn)元以下罰款，并扣繳《市場(chǎng)登記證》。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
第二十一條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)工作人員必須秉公辦事，依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 已形成集中交易的生產(chǎn)要素市場(chǎng)、文化市場(chǎng)參照本辦法進(jìn)行登記。國(guó)家另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。1993年7月16日國(guó)家工商行政管理局的《商品交易市場(chǎng)登記管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
商品交易市場(chǎng)登記管理問(wèn)題一般來(lái)說(shuō)，商品交易市場(chǎng)是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，舊貨市場(chǎng)、二手市場(chǎng)，牲畜市場(chǎng)、金融類現(xiàn)貨市場(chǎng)等，這些都屬于商品交易市場(chǎng)，而金融類現(xiàn)貨市場(chǎng)被單獨(dú)稱為商品現(xiàn)貨市場(chǎng)，由金融部門監(jiān)管，其字面上略有混淆，本文也不做討論。
一、商品交易市場(chǎng)的前世
工商總局1996年54號(hào)令頒布的《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》(已廢止)，是市場(chǎng)登記的專門規(guī)章，其中對(duì)市場(chǎng)登記做出了具體規(guī)定：
商品交易市場(chǎng)是指有固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，實(shí)行集中、公開交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)。
各級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)登記注冊(cè)。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他符合國(guó)家規(guī)定、經(jīng)政府批準(zhǔn)的單位，可以開辦市場(chǎng)。
市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。
以此辦法及其他法律法規(guī)為依據(jù)，90年代，各省級(jí)人民政府也相繼出臺(tái)了市場(chǎng)登記相關(guān)的地方政府規(guī)章。
《辦法》所規(guī)定的市場(chǎng)登記與企業(yè)法人登記并不完全相同，在當(dāng)時(shí)看，是有別于商事主體登記的行業(yè)準(zhǔn)入登記。在《行政許可法》頒布之后，應(yīng)視為一種行政許可。
二、《市場(chǎng)登記證》的取消及影響
20xx年，隨著《行政許可法》的出臺(tái)，工商總局工商法字〔20xx〕第143號(hào)文件《關(guān)于第二批廢止有關(guān)工商行政管理規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》，決定中，廢止了《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》，《市場(chǎng)登記證》也相應(yīng)取消。
《辦法》廢止后，市場(chǎng)登記沒有全國(guó)性的監(jiān)管文件，各省市結(jié)合本地實(shí)際，采取了不同的管理方式。
海南等省份直接取消市場(chǎng)登記，憑執(zhí)照即可經(jīng)營(yíng)，只要市場(chǎng)內(nèi)商戶辦執(zhí)照即可。浙江等省份在營(yíng)業(yè)執(zhí)照外還需要登記市場(chǎng)名稱。廣東等省份按本省地方政府規(guī)章，仍發(fā)放《市場(chǎng)登記證》。深圳作為特區(qū)，允許采用企業(yè)法人登記，異地設(shè)分公司(營(yíng)業(yè)單位)為市場(chǎng)的方式。各地對(duì)此類主體的執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍也做出了詳細(xì)規(guī)定，有的規(guī)定必須是市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)、有的省規(guī)定必須是市場(chǎng)物業(yè)管理，還有的規(guī)定必須是開辦市場(chǎng)等等，各有不同，不一一列舉。
這一階段中，各地沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成了一定的混亂，也給行業(yè)管理挖了個(gè)坑，至今尚未填完。這個(gè)坑就是在沒有全國(guó)性法規(guī)的情況下，各省政府規(guī)章將市場(chǎng)審批權(quán)授予了地方政府。
如《黑龍江省商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》規(guī)定：
開辦市場(chǎng)前，應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣(市、區(qū))以上人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記。
此類規(guī)章，各省市均有出臺(tái)。至《行政許可法》頒布及《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》廢止后，這些省政府規(guī)章并未及時(shí)廢止或修訂，這項(xiàng)審批既沒有轉(zhuǎn)化為行政許可，也沒有確定取消或保留為非行政許可審批，而是以一種莫名的慣性延續(xù)了下來(lái)。
三、國(guó)務(wù)院政策的推進(jìn)仍需加力
《行政許可法》第十五條規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
國(guó)發(fā)〔20xx〕39號(hào)文件，《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》中規(guī)定，任何部門或單位不得在法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定之外，設(shè)定面向公民、法人或其他組織的審批事項(xiàng)。
國(guó)發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》中再次強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院在開展行政審批制度改革過(guò)程中，陸續(xù)取消和調(diào)整了一批非行政許可審批事項(xiàng)。但一些部門通過(guò)各種形式又先后設(shè)定了一批非行政許可審批事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施不夠規(guī)范，不利于激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力要于本通知印發(fā)后一年內(nèi)予以取消。
而在一年后的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，鄭重宣告：非行政許可審批這個(gè)歷史概念，今天就徹底終結(jié)了。
也就是說(shuō)，地方政府規(guī)章設(shè)定的審批事項(xiàng)違反《行政許可法》和國(guó)務(wù)院文件精神，并應(yīng)依據(jù)《立法法》第九十六條規(guī)定，予以改變或撤銷。這種明顯違法的地方政府規(guī)章，自然無(wú)法作為登記依據(jù)。
雖然從法律層面，國(guó)務(wù)院和已經(jīng)為商事登記改革做了很多努力，但在基層仍然沒有落實(shí)到位。在搜索引擎中搜索市場(chǎng)登記，小助手發(fā)現(xiàn)很多地方政府仍然保留著市場(chǎng)登記這項(xiàng)前置審批。
四川都江堰市政府網(wǎng)站20xx年8月的辦事指南中以《四川省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《成都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》為以法律依據(jù)，設(shè)定了開辦商品交易市場(chǎng)審批，經(jīng)商務(wù)局核準(zhǔn)后，出具同意開辦市場(chǎng)的批復(fù)文件。而這兩個(gè)依據(jù)，一個(gè)是規(guī)章，一個(gè)是內(nèi)部文件，都不是法律，也無(wú)權(quán)設(shè)定許可。
而四川瀘州市政府20xx年4月的《商品交易市場(chǎng)(含主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))開辦和變更審批辦事指南》中規(guī)定商務(wù)局批準(zhǔn)文件為工商登記前置，而其法律依據(jù)，瀘市府辦發(fā)[20xx]72號(hào)文件《瀘州市商品交易市場(chǎng)開辦審批程序(試行)》只是市政府辦的部門規(guī)范性文件，作為設(shè)定行政許可的依據(jù)，更是差十萬(wàn)八千里。
廣東省懷集縣政府網(wǎng)站20xx年8月公布的政府部門權(quán)力清單中規(guī)定，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審批，任意開辦市場(chǎng)未的要取締，罰款，而依據(jù)的竟然是20xx年已經(jīng)廢止的《廣東省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法》。
言盡于此，具體原因此處不做擴(kuò)展討論。
四、當(dāng)前設(shè)立商品交易市場(chǎng)如何登記?
答案很簡(jiǎn)單，既然攔路的都是紙老虎，那么依法登記即可。
工商市字〔20xx〕210號(hào)文件《工商總局關(guān)于加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》中規(guī)定，商品交易市場(chǎng)是指由商品交易市場(chǎng)開辦者提供固定商位和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，并收取一定租金等收益，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
商品交易市場(chǎng)開辦者，是指依法登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶。
據(jù)此，我們可以明確，交易市場(chǎng)指的是場(chǎng)所，交易市場(chǎng)開辦者指的是法人或個(gè)體工商戶等，市場(chǎng)本身不存在單獨(dú)的審批或登記。
五、一點(diǎn)結(jié)論
綜上，小助手認(rèn)為，市場(chǎng)開辦者開辦商品交易市場(chǎng)不存在前置審批，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后置審批公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可。
其名稱應(yīng)符合名稱登記相關(guān)法規(guī)，明確其行業(yè)屬于L7291市場(chǎng)管理服務(wù)，經(jīng)營(yíng)范圍則從該小類下選擇，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)。如某市某某市場(chǎng)管理服務(wù)有限公司。
如開辦者自身也經(jīng)營(yíng)商品，則須另行添加相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍，需要辦理后置許可的，辦理相應(yīng)許可后方可經(jīng)營(yíng)。
第二條本辦法所稱中介組織，是指依法設(shè)立，接受市場(chǎng)主體委托，有償提供鑒證性、性、信息性等服務(wù)的下列法人或者其他組織：
（一）提供鑒定、審計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)、公證、認(rèn)證等鑒證業(yè)務(wù)的鑒證組織；
（二）提供法律事務(wù)、招投標(biāo)、工商登記、專利、商標(biāo)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、因私出入境、演藝、理財(cái)、代建、監(jiān)理、寄賣、拍賣、廣告、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的組織；
（三）提供婚姻、人力資源、公路運(yùn)輸、出國(guó)留學(xué)、信用、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案、家政等信息咨詢的信息組織；
（四）提供多種中介服務(wù)的綜合性組織。
第三條對(duì)中介組織的管理實(shí)行政府規(guī)范引導(dǎo)、行政主管部門監(jiān)督管理、行業(yè)協(xié)會(huì)自律約束相結(jié)合和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第四條市政府有關(guān)部門按照下列職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)中介組織及其人員的監(jiān)督管理：
（一）綜合管理部門的職責(zé)是：
1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)已登記注冊(cè)營(yíng)利性中介組織的監(jiān)督管理；
2.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利性社團(tuán)中介組織的監(jiān)督管理；
3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等資產(chǎn)評(píng)估中介組織的監(jiān)督管理；
4.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
（二）主要有關(guān)行政主管部門的職責(zé)是：
1.商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)拍賣行、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、舊貨、租賃及直銷等中介組織的監(jiān)督管理；
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)、房屋、工程監(jiān)理等中介組織的監(jiān)督管理；
3.司法行政部門負(fù)責(zé)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；
4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)本部門審批或核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量和有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；
5.人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)、人才、勞務(wù)市場(chǎng)和有關(guān)職業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)中介服務(wù)組織的監(jiān)督管理；
6.國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第五條鼓勵(lì)中介組織和執(zhí)業(yè)人員加入行業(yè)協(xié)會(huì)或者成立中介行業(yè)協(xié)會(huì)。
法律、法規(guī)規(guī)定中介組織及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會(huì)或者成立行業(yè)協(xié)會(huì)的，從其規(guī)定。
第六條中介組織開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第七條中介組織的設(shè)立實(shí)行登記制度。設(shè)立營(yíng)利性中介組織應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記；未辦理工商登記的，不得從事中介服務(wù)活動(dòng)。
第八條中介組織的職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)與政府及其有關(guān)行政主管部門分開。
第九條按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得中介執(zhí)業(yè)資格而未取得資格的人員，不得從事中介執(zhí)業(yè)。
第十條中介組織及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中除遵守業(yè)務(wù)規(guī)則以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）提供的信息、資料及出具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；
（二）及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；
（三）對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密；
（四）妥善保管委托人交付的樣品、保證金、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)物及資料；
第十一條中介組織應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：
（一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；
（二）收取的費(fèi)用及支付方式；
（三）履行合同應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；
（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過(guò)程、終結(jié)手續(xù)的辦理等事項(xiàng)。
第十二條中介組織應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營(yíng)。中介組織應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、職業(yè)紀(jì)律、辦事程序、執(zhí)業(yè)人員的姓名、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第十三條禁止中介組織及其執(zhí)業(yè)人員有下列行為：
（一）提供可能危害國(guó)家安全及公共利益的信息、資料；
（二）故意提供虛假信息、資料，出具虛假報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件；
（三）收取合同約定以外的酬金、保證金或其他財(cái)物，或者利用收取的保證金、定金、預(yù)付款、樣品和其他執(zhí)業(yè)便利條件謀取不正當(dāng)利益；
（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者其他人的利益；
（五）以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；
（六）強(qiáng)行或者變相強(qiáng)行推銷商品、提供服務(wù)；
第十四條工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門對(duì)中介組織進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的中介組織及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得藏匿、偽造、毀滅應(yīng)當(dāng)接受檢查的相關(guān)資料。
第十五條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政管理部門制定本行業(yè)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)中介執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定和推行本行業(yè)中介合同示范文本，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，做好自律監(jiān)督工作。
第十六條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體定期或者不定期向市場(chǎng)公布中介組織違法和不誠(chéng)信等不良行為。凡是被公布有違法和不誠(chéng)信等不良行為的中介組織和執(zhí)業(yè)人員。
第十七條工商行政管理部門和行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介組織及其執(zhí)業(yè)人員違法的，可以向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。
第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政主管部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，核查投訴舉報(bào)的違法事實(shí)，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十九條中介組織及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，拒不配合行政主管部門進(jìn)行檢查的，由有關(guān)行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以警告、責(zé)令限期改正和罰款。
長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法最新全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理，適應(yīng)機(jī)動(dòng)車停車需求，維護(hù)城市道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng))管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場(chǎng)是指為不特定社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所(道路臨時(shí)停車泊位除外)。
專用停車場(chǎng)是指主要為本單位、本住宅區(qū)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。
道路臨時(shí)停車泊位是指由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路范圍內(nèi)為停放機(jī)動(dòng)車依法統(tǒng)一施劃的停車場(chǎng)所。
第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，對(duì)本市停車場(chǎng)使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、價(jià)格、工商、財(cái)政、稅務(wù)、消防、人防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好停車場(chǎng)相關(guān)管理工作。
第五條 停車場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、方便群眾的原則，確保交通安全、有序、暢通。
第六條 鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng);鼓勵(lì)在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共停車場(chǎng)的用地供給和資金投入，在民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持，具體辦法由市人民政府另行制定。
第七條 本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織本市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)等信息化、智能化手段管理公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章 規(guī)劃管理
第八條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及建設(shè)、城管執(zhí)法等行政管理部門編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法定修改程序進(jìn)行審批。
第九條 編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約利用資源和停車需求調(diào)控原則。
城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)。
建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。對(duì)不符合停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。配套建設(shè)的停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第三章 公共停車場(chǎng)管理
第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已竣工驗(yàn)收的公共停車場(chǎng)不投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)停止使用、挪作他用。
因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場(chǎng)用途的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政管理部門征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見后進(jìn)行審批。
第十二條 全部或者部分使用國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公開競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇專業(yè)管理單位進(jìn)行管理。
第十三條 公共停車場(chǎng)建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自公共停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
申請(qǐng)公共停車場(chǎng)備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)備案申請(qǐng)書;
(二)土地、房屋使用權(quán)屬證明和公共停車場(chǎng)已竣工驗(yàn)收的證明材料;
(三)土地或室內(nèi)場(chǎng)地總平面圖及規(guī)劃藍(lán)線圖復(fù)印件;
(四)停車場(chǎng)泊位布置圖和場(chǎng)地的街道位置示意圖;
(五)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明;
(六)停車場(chǎng)相關(guān)管理制度。
公共停車場(chǎng)收費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共停車場(chǎng)停車泊位設(shè)置情況等備案信息發(fā)生變化的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前10日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。
公共停車場(chǎng)確需停業(yè)、歇業(yè)或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)提前30日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并向社會(huì)公告。
第十五條 已開通公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)功能區(qū)域的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)公眾實(shí)時(shí)公布。
第十六條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)標(biāo)志;
(二)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示服務(wù)時(shí)間;收費(fèi)停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)確保照明、消防、排水和通訊設(shè)備及交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜、防破壞系統(tǒng)正常使用;
(四)制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度;
(五)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序;
(六)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(七)依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位;
(八)市人民政府其他有關(guān)規(guī)定。
第十七條 禁止在公共停車場(chǎng)內(nèi)從事影響機(jī)動(dòng)車停放的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十八條 公共停車場(chǎng)實(shí)行收費(fèi)的，其服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，依照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循城市中心區(qū)停車收費(fèi)高于非中心區(qū)停車收費(fèi)的原則。
公共停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格行政管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印監(jiān)制的收費(fèi)發(fā)票。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定制定。
第四章 專用停車場(chǎng)管理
第十九條 規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)首先滿足單位、業(yè)主等的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。
第二十條 已建住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)業(yè)主停車需要時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)可依法向規(guī)劃行政管理部門申請(qǐng)將住宅區(qū)內(nèi)道路(城市道路除外)以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)不得影響道路交通安全、暢通;
(二)不得占用綠地;
(三)不得占用消防通道、妨礙消防設(shè)施的正常使用;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，為社會(huì)提供免費(fèi)或者收費(fèi)停車服務(wù);其中向社會(huì)提供收費(fèi)停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行;配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條 停放公交車輛、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，相關(guān)行政管理部門在對(duì)公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃編制、實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
設(shè)置公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))不得占用城市道路。
公交車輛停車場(chǎng)、客貨運(yùn)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 道路臨時(shí)停車泊位管理
第二十四條 在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)城市道路交通狀況，依法在城市道路范圍內(nèi)施劃道路臨時(shí)停車泊位。
其他任何組織或個(gè)人不得設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，不得設(shè)置影響道路臨時(shí)停車泊位使用的障礙。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃道路臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案。
道路臨時(shí)停車泊位施劃方案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下準(zhǔn)則：
(一)符合區(qū)域道路停車總量控制和城市道路臨時(shí)停車泊位總量控制要求;
(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);
(三)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證，征求城管等行政管理部門的意見，并進(jìn)行公開聽證和社會(huì)公示。未經(jīng)上述程序，不得施劃道路臨時(shí)停車泊位。
第二十六條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)保障道路交通有序暢通;
(二)保障各類車輛和行人通行安全;
(三)集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率;
(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;
(五)符合國(guó)家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
第二十七條 下列區(qū)域或者路段禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位：
(一)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn);
(二)機(jī)動(dòng)車雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的;
(三)消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道;
(四)其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。
距路外停車場(chǎng)出入口50米內(nèi)原則上不予施劃道路臨時(shí)停車泊位。
第二十八條 市區(qū)范圍內(nèi)人行道區(qū)域不再施劃道路臨時(shí)停車泊位。本辦法施行前已經(jīng)施劃的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行清理。
本辦法所稱人行道，是指城市規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)專供行人通行的部分。
第二十九條 城市規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地，沿街經(jīng)營(yíng)單位可以用于臨時(shí)停車并自行管理，但不得違反《長(zhǎng)沙市城市容貌規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
人行道與上述開放式場(chǎng)地相連接無(wú)法明顯區(qū)分的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市規(guī)劃、城管執(zhí)法等行政管理部門采用標(biāo)線等專業(yè)措施加以區(qū)分。
第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的施劃、使用情況每年至少進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況和相關(guān)街道、社區(qū)意見，對(duì)道路臨時(shí)停車泊位予以及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公示。
已施劃的道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路臨時(shí)停車泊位：
(一)道路臨時(shí)停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的;
(二)道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時(shí)停車泊位影響車輛、行人通行的;
(三)道路需要改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的。
第三十一條 道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整：
(一)路內(nèi)停車高于路外停車;
(二)城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車;
(三)交通繁忙區(qū)域停車高于交通非繁忙區(qū)域停車;
(四)交通高峰時(shí)段停車高于交通平峰時(shí)段停車。
道路臨時(shí)停車泊位管理方式以及有關(guān)收費(fèi)辦法由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。
第三十二條 在道路臨時(shí)停車泊位停車時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按標(biāo)線停放機(jī)動(dòng)車，并按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門投訴和舉報(bào)。
第三十四條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行備案、報(bào)告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可處1000元罰款。
第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)30000元;沒有違法所得的，可處10000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自撤除道路臨時(shí)停車泊位或者設(shè)置障礙物影響道路臨時(shí)停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或1000元以下罰款;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
在市區(qū)范圍內(nèi)人行道上違法停車的，根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。
第三十八條 規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員違反本辦法第十條相關(guān)規(guī)定，致使建設(shè)項(xiàng)目的配建停車場(chǎng)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理工作中，有其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的情形，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十條 本市各縣(市)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛停放管理，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的開設(shè)條件停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開業(yè)申請(qǐng)書;
工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商部門提供的《企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書》;
規(guī)劃部門的建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明;
有效資信證明、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或停車保險(xiǎn)合同;
場(chǎng)地平面圖;
停車場(chǎng)與路網(wǎng)位置關(guān)系示意圖;
公安消防部門的消防驗(yàn)收合格證明;
一、總體目標(biāo)：
通過(guò)建立衛(wèi)生保潔，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，綠化養(yǎng)護(hù)，河道管護(hù)，公共設(shè)施維護(hù)，“五位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，鞏固環(huán)境整治成果，防止亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂扔、亂倒等現(xiàn)象回潮，不斷提升環(huán)境長(zhǎng)效管理水平，推行“鄉(xiāng)督導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、戶落實(shí)”的管護(hù)責(zé)任體系，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、基本要求：
各村要按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，構(gòu)建長(zhǎng)效管理和公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)體系。
1、有長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）各村要落實(shí)村主任分管主抓長(zhǎng)效管理及公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)工作。（2）根據(jù)村舍居住特點(diǎn)，按垃圾池（桶）分布情況，合理配置垃圾清運(yùn)工。（3）根據(jù)本村主次巷道總量落實(shí)巷道清運(yùn)掃，管護(hù)工。(4)村莊內(nèi)綠化，草坪公園等綠化項(xiàng)目，應(yīng)有修剪，清理雜物，補(bǔ)植養(yǎng)護(hù)人員。（5）村莊內(nèi)河道，河坡，生活垃圾，水面雜物，水上漂浮物的清理。（6）有公廁的村還應(yīng)落實(shí)公廁清理打掃人員。（7）落實(shí)好路燈管護(hù)人員。
2、有長(zhǎng)效管理設(shè)備設(shè)施：根據(jù)村舍居民居住特點(diǎn)，合理配置垃圾池（桶），一般10-15戶配置一個(gè)，落實(shí)垃圾對(duì)號(hào)入池（桶）戶名，合理配置公共廁所，公共碼頭，健身場(chǎng)所，配備必要垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車（板車），笤帚簸箕等保潔工具。
3、有垃圾處理途徑：原則上一個(gè)行政村設(shè)一個(gè)垃圾填埋點(diǎn)，特殊情況可增加填埋點(diǎn)，填埋點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離村莊和主要道路路邊。填埋點(diǎn)的設(shè)置需經(jīng)鄉(xiāng)同意后方可設(shè)立，填埋點(diǎn)應(yīng)定期用士覆蓋。
4、有長(zhǎng)效管護(hù)職責(zé)：（1）衛(wèi)生管護(hù)要求：巷道整潔，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾池（桶）周邊無(wú)漫溢，公廁地面無(wú)雜物，定期沖刷蹲坑坑道，無(wú)積存，無(wú)明顯異味。（2）河道管護(hù)要求：河道溝塘邊無(wú)垃圾，水上無(wú)漂浮物，發(fā)現(xiàn)大面積水花生之類的水生植物應(yīng)及時(shí)通知鄉(xiāng)河道打撈人員，確保及時(shí)打撈。（3）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)要求：垃圾日產(chǎn)日清，沿途無(wú)掉落，填埋點(diǎn)應(yīng)定期覆土。（4）綠化管護(hù)要求：植物長(zhǎng)勢(shì)良好，無(wú)大片無(wú)株，缺株，及時(shí)扶正，修剪，及時(shí)清理綠化點(diǎn)內(nèi)的雜物。（5）公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)要求：定期檢查公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行情況，根據(jù)季節(jié)及時(shí)調(diào)整路燈照明時(shí)間，及時(shí)維護(hù)損毀設(shè)施。
5、有監(jiān)督管理制度：各村將長(zhǎng)效管理納入村規(guī)民約，與各管護(hù)人員簽訂協(xié)儀，內(nèi)容包括管護(hù)的具體內(nèi)容.范圍要求.獎(jiǎng)懲措施.工資報(bào)酬等.保潔人員.責(zé)任區(qū)域等情況，要掛牌上墻，并在村務(wù)公開欄中公示，建立檢查.督查.舉報(bào)等機(jī)制，定期不定期進(jìn)行督查，把督查，群眾反映，舉報(bào)等情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)村，并與工資掛鉤。
三、工作步驟：
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，村建、、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)電、農(nóng)路等職能單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村建辦為長(zhǎng)效管理職能單位。各村應(yīng)建立相應(yīng)工作班子，村主任分管負(fù)責(zé)，把村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理與村莊建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，把公共服務(wù)事項(xiàng)發(fā)包給具有一定條件和信譽(yù)的個(gè)人和社會(huì)組織，把訂立的合同報(bào)鄉(xiāng)備案。
2.深入宣傳發(fā)動(dòng)：通過(guò)電視、廣播、宣傳欄等形式，廣泛開展村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。動(dòng)員社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理中來(lái)，強(qiáng)化愛護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生的意識(shí)，努力形成人人關(guān)心，個(gè)個(gè)支持的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；項(xiàng)目施工；現(xiàn)場(chǎng)管理
工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的核心，現(xiàn)場(chǎng)管理效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量。因此，如何根據(jù)施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工，已成為建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。施工企業(yè)管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目管理上，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而全面提升施工單位的管理水平。
1 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題與分析
工程建設(shè)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要求安全生產(chǎn)、文明施工由來(lái)已久，也略見成效，但施工現(xiàn)場(chǎng)管理松弛混亂、“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，人員傷亡事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)度和質(zhì)量，不利于建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。多數(shù)施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的項(xiàng)目經(jīng)理部都存在機(jī)構(gòu)不齊全、人員資質(zhì)偏低、管理制度不全、內(nèi)部管理混亂等現(xiàn)象，導(dǎo)致工程施工中問(wèn)題層出不窮，主要表現(xiàn)在技術(shù)、材料、設(shè)備、安全管理4個(gè)方面。
1.1 技術(shù)管理
在技術(shù)管理上，由于工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是線長(zhǎng)面廣、工程關(guān)鍵點(diǎn)多，管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新材料、新工藝掌握程度不夠，不熟悉圖紙、缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題不少，經(jīng)常是違規(guī)施工、不規(guī)范施工，工程質(zhì)量無(wú)法保證。
1.2 材料管理
在材料管理上，項(xiàng)目部不能正確預(yù)見工程用大宗材料價(jià)格的變化趨勢(shì)，往往是高價(jià)購(gòu)進(jìn)，造成材料成本增加。材料用量估計(jì)不準(zhǔn)，材料組織供應(yīng)不及時(shí)、短缺或進(jìn)場(chǎng)材料不合格從而導(dǎo)致停工待料。在材料出庫(kù)后無(wú)人管理，施工時(shí)無(wú)故損耗嚴(yán)重。諸如此類的材料管理問(wèn)題，直接影響了工程施工成本，使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。
1.3 設(shè)備管理
在機(jī)械設(shè)備管理上，項(xiàng)目部沒有根據(jù)工程規(guī)模、工期要求和施工總進(jìn)度計(jì)劃制定合理的機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃，出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備配置不合理、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不合適等問(wèn)題。機(jī)械設(shè)備操作人員不熟悉設(shè)備性能，缺少保養(yǎng)意識(shí)，讓設(shè)備帶病作業(yè)，使設(shè)備的利用率低、功效差。其實(shí)質(zhì)是管理部門管理機(jī)制不完善，缺少對(duì)機(jī)械設(shè)備的成本管理意識(shí)。
1.4 安全管理
在安全管理上，雖然國(guó)家建設(shè)行政主管部門及企業(yè)自身都強(qiáng)調(diào)要安全生產(chǎn)、文明施工，但是安全事故仍屢有發(fā)生，主要還是安全意識(shí)不強(qiáng)，各級(jí)安全檢查流于形式，管理不到位，安全教育不夠，安全管理制度不完善，安全條例不落實(shí)，企業(yè)對(duì)安全不夠重視，安全投入不足。
2 解決工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題的措施與方法
2.1 技術(shù)方面
對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于所包含的單位工程、分部分項(xiàng)工程較多，影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的因素多，施工管理、施工工藝往往比較復(fù)雜繁瑣。這就要求施工企業(yè)根據(jù)投標(biāo)合同及施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，編制切實(shí)可行的施工組織計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃及施工方案。
2.1.1 組織項(xiàng)目部全體技術(shù)人員熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范，做好施工圖紙會(huì)審工作，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，完善設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；在現(xiàn)有資源及氣候環(huán)境條件下，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示進(jìn)度計(jì)劃，從大入小，由線及點(diǎn)，確保每一分項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。
2.1.2 做好技術(shù)交底、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們掌握新技術(shù)、新工藝，熟悉新材料特性，做到正確施工、規(guī)范施工，以求保證施工質(zhì)量。
2.1.3 建立完善的質(zhì)檢制度，確定科學(xué)的質(zhì)檢手段，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一道工序，每一施工工藝是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工合同要求，積極配合與接受監(jiān)理、業(yè)主及省市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。
2.2 材料管理方面
工程施工所需材料種類多、用量大，而且還經(jīng)常有許多新材料、新產(chǎn)品出現(xiàn)。工程施工中組織好材料的采購(gòu)和供應(yīng)，加強(qiáng)材料管理，有效地控制材料用量。
2.2.1 材料供應(yīng)：市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變，項(xiàng)目部材料管理部門必須及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的材料變化動(dòng)態(tài)。根據(jù)施工圖紙，做好材料用量統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)對(duì)材料市場(chǎng)的調(diào)查確定料源；再根據(jù)施工進(jìn)度組織材料進(jìn)場(chǎng)，確保現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)，保證施工正常進(jìn)行。
2.2.2 材料采購(gòu)：材料部門應(yīng)盡早進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，廣開材料進(jìn)貨渠道，實(shí)行貨比三家，設(shè)法從廠家直接進(jìn)貨，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，降低材料成本。建立嚴(yán)密的計(jì)劃和調(diào)度體系，實(shí)行各項(xiàng)目之間材料統(tǒng)一調(diào)劑，加速材料資金周轉(zhuǎn)，以確保正常施工。
2.2.3 材料發(fā)放：項(xiàng)目部應(yīng)制訂材料出入庫(kù)、領(lǐng)用登記臺(tái)帳，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用，并且對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤檢查，避免材料丟失浪費(fèi)，特別要對(duì)鋼材、水泥這兩種材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對(duì)于材料的庫(kù)存量，庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn)。
2.3 機(jī)械設(shè)備管理方面
在工程項(xiàng)目施工中，所需機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量多，如果沒有一套有效的管理辦法，勢(shì)必引起混亂，影響進(jìn)度、拖延工期，導(dǎo)致施工成本增加。只有加強(qiáng)設(shè)備管理，減少設(shè)備閑置，降低設(shè)備使用維修費(fèi)用，提高設(shè)備利用率，才能降低施工成本，使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。為此，項(xiàng)目部必須做到。
2.3.1 加強(qiáng)施工設(shè)備的優(yōu)化配置：在工程準(zhǔn)備時(shí)期，應(yīng)根據(jù)工程施工組織計(jì)劃，參照工程量大小、工期長(zhǎng)短合理確定所需設(shè)備的種類、規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量，制定出既符合該工程施工組織計(jì)劃需要，又能降低設(shè)備費(fèi)用的使用計(jì)劃和嚴(yán)格的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間表。對(duì)于租賃設(shè)備，更應(yīng)加強(qiáng)租賃合同的管理，避免租金浪費(fèi)。
2.3.2 加強(qiáng)施工設(shè)備的使用管理：設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，施工技術(shù)人員應(yīng)了解設(shè)備性能、用途及特點(diǎn)，合理地組織調(diào)配，盡量提高設(shè)備利用率，避免窩工。施工設(shè)備使用中，要求設(shè)備操作人員正確操作，科學(xué)保養(yǎng)，精心維護(hù)，增強(qiáng)安全和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)，堅(jiān)決杜絕為趕工期不保養(yǎng)設(shè)備的做法。
2.3.3 加強(qiáng)設(shè)備的成本核算：設(shè)備管理部門，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)各種設(shè)備運(yùn)行臺(tái)班、完成工作量、油耗及維修等數(shù)據(jù)做好收集整理、統(tǒng)計(jì)匯總工作，對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，考察設(shè)備運(yùn)行效果，及時(shí)做出使用方案調(diào)整，降低設(shè)備使用成本。
2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面
安全是效益之本，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。施工安全管理，是一項(xiàng)很細(xì)致、艱巨的任務(wù)，對(duì)工程的效益有著極大的影響。做好安全管理，能起到保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全、設(shè)備安全和工程安全的作用； 能起到減少和避免因意外事故導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失的作用。做好施工安全管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展工作。
2.4.1 建立健全各項(xiàng)安全管理制度：項(xiàng)目部在實(shí)際生產(chǎn)工作中，要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度，完善安全崗位職責(zé)，設(shè)立安全獎(jiǎng)罰措施，將有關(guān)安全責(zé)任落實(shí)到人，不可人浮于事，要形成人人講安全、重視安全的良好氛圍。
2.4.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查：安全監(jiān)督檢查是重要的防范手段。除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專項(xiàng)檢查和不定期突擊檢查。
2.4.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全交底工作：施工進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)所有管理人員、操作人員必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)操作層實(shí)行安全技術(shù)交底制度，做到不違章作業(yè)，不違章指揮，從根本上防止事故的發(fā)生。
3 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在提高對(duì)人力資源優(yōu)化配置關(guān)注度的同時(shí)，要注意利用現(xiàn)場(chǎng)管理隊(duì)伍在項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量及成本等方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，保障現(xiàn)場(chǎng)管理中各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行。
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[2]寧玉輝. 關(guān)于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的若干思考[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2010（10）
一、強(qiáng)化依法管理，改善政務(wù)環(huán)境。
（一）根據(jù)有關(guān)文件精神的要求，上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。
（二）結(jié)合我局實(shí)際情況，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件，并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
（三）進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度，清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體，切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科（室）在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。
（一）進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科（室）公開欄。強(qiáng)化了各科（室）、市場(chǎng)人員平時(shí)成績(jī)的考核對(duì)工作中作出成績(jī)的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，健全和完善了激勵(lì)約束機(jī)制。每個(gè)月對(duì)我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí)，及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善了服務(wù)對(duì)象滿意測(cè)評(píng)制度。
（二）建立化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
（三）我局重大決策，由局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn)，親臨指導(dǎo)，為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
（四）對(duì)于各市場(chǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計(jì)拓展市場(chǎng)擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境，確保了國(guó)有市場(chǎng)的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開，建立陽(yáng)光行政。
（一）按照《*市政務(wù)公開方案》和《*政務(wù)公開目錄》全面、及時(shí)、規(guī)范地公開了財(cái)務(wù)，各科（室）、市場(chǎng)的政務(wù)工作，并制定了政務(wù)公開性。就我局競(jìng)選中層副職，局請(qǐng)示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門，競(jìng)選中，紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加，把我局陽(yáng)光行政推向高層。
（二）更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾我局有關(guān)信息。
（三）對(duì)涉及人民群眾切身利益問(wèn)題的決策事項(xiàng)，按照規(guī)、進(jìn)行了公示，并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
（四）建立和完善了決策信息反饋和決策后評(píng)估機(jī)制，重大決策（依法保密的除外），及時(shí)向公眾公開，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋，及時(shí)調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新管理方式。
（一）按照一站式服務(wù)的要求，我局理順了各科（室）、市場(chǎng)之間的相互關(guān)系，優(yōu)化了工作的流程。
（二）把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作，為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場(chǎng)項(xiàng)目和新果蔬批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的推進(jìn)，我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)而努力。
（三）規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù)，提高了我局對(duì)外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動(dòng)。
（四）進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科（室）、市場(chǎng)之間的工作流程，推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制，首問(wèn)責(zé)任制和告知承諾制，最大限度地方便群眾服務(wù)。
（五）推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動(dòng)的內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)，材料網(wǎng)上提交，辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。
（一）我局做到每位職工有醫(yī)保、社保，更好地完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。為職工解決后顧之憂。
（二）在我局轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等，完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保工作實(shí)效。
（一）創(chuàng)新監(jiān)督制度，落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問(wèn)題事前報(bào)告制度。
（二）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。
七、其他目標(biāo)。
（一）加大向社會(huì)公眾的宣傳力度，樹立我局的良好形象。通過(guò)各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對(duì)外招商項(xiàng)目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）強(qiáng)化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息，每月報(bào)送情況達(dá)2條。
