發(fā)布時間：2022-08-16 01:44:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、日常工作推進情況
（一）日常工作有序推進。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務(wù)，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監(jiān)測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上要求，各級、各部門壓實責(zé)任、主動認領(lǐng)，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責(zé)任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
（一）準確核實手機app數(shù)據(jù)。及時按照省攻堅辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統(tǒng)手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù)，并及時在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，并迅速行動，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作組開展了督戰(zhàn)，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開展了“回頭看”督導(dǎo)，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶，現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領(lǐng)導(dǎo)小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實地開展相關(guān)工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責(zé)任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設(shè)中，計劃6月前全面完成建設(shè)。
（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公場所，明確責(zé)任分工，目前，初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
（一）落實“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，持續(xù)強化工作措施，常態(tài)化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設(shè)、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務(wù)，集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)扶持，提高村集體經(jīng)濟收入，保障貧困戶收入穩(wěn)定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務(wù)、堅決打贏“收官戰(zhàn)”。
（二）扶貧項目開工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導(dǎo)致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取措施，及時推進扶貧項目開工復(fù)工，截止目前，2019年續(xù)建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設(shè)16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設(shè)19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續(xù)重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務(wù)，在村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，入股隆之匯公司，實現(xiàn)全縣63個行政村全部股權(quán)量化、保底分紅，在全州率先實現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟。二是2019年共計整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目58個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目16個，其他項目12個。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓(xùn)270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人；撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學(xué)生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學(xué)率為0；落實醫(yī)療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進一步排查，并組織五大片區(qū)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展實地復(fù)核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風(fēng)險的13戶、因?qū)W有致貧風(fēng)險的3戶、因災(zāi)有致貧風(fēng)險的2戶，其他原因有致貧分險的2戶，下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分戶分類制定幫扶整改措施，確保“兩不愁三保障”達標。
一、基本情況
（一）社區(qū)（社區(qū)）情況簡介
**社區(qū)位于**縣城北面，**集鎮(zhèn)區(qū)，平均海拔約1900米，年平均氣溫10oC—11.6o℃，年降雨量900—1150毫米，無霜期220天。周邊與**邊社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)、**區(qū)接壤，還與**縣**鄉(xiāng)接壤，轄6個社區(qū)民組,分別是**腳組、**組、**組、**院組、**組、**組。全社區(qū)共有1347戶4122人，有漢、苗、彝、蒙古族等少數(shù)民族，少數(shù)民族占3.5%，其中建檔立卡貧困戶81戶394人，低保戶29戶77人，歷年來危改戶為137戶?？偯娣e為6.9平方公里，有耕地3028畝，林地2500畝，森林覆蓋率24.7%。
（二）黨支部情況簡介
**社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員36人，其中預(yù)備黨員1人，入黨積極分子5人，女黨員9人，少數(shù)民族黨員4人，30歲以下黨員7人，30—50歲黨員5人，50—60歲黨員5人，60歲以上黨員19人。今年計劃發(fā)展黨員1名，為***。
（三）社區(qū)“兩委”情況簡介
黨支部書記：***，男，漢族，52歲，1966年9月9日出生，于2009年9月開始擔(dān)任此職。
主任助理：***，男，漢族，31歲，1988年2月24日出生，于2017年10月開始擔(dān)任此職。
支委委員：***，女，漢族，26歲，1993年5月16日出生，于2016年12月開始擔(dān)任此職。
***，男，蒙古族，32歲，1987年7月17日出生，于2016年12月開始擔(dān)任此職。
***，男，漢族，34歲，1985年5月5日出生，于2016年12月開始擔(dān)任此職。
居委委員：***，女，漢族，26歲，1993年5月16日出生，于2017年2月開始擔(dān)任此職。
***，男，漢族，36歲，1982年7月14日出生，于2017年2月開始擔(dān)任此職。
***，男，漢族，23歲，1996年9月13日出生，于2017年2月開始擔(dān)任此職。
（四）黨支部活動情況
黨支部每月開展1次主題黨日活動，每季度開展1次黨員大會，每月開展1次支部委員會，每季度開展1次黨課學(xué)習(xí)，每年開展1次組織生活會。
二、工作思路
堅持以“四場硬仗”為抓手，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展八要素，按照鎮(zhèn)黨委、政府集鎮(zhèn)規(guī)劃，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動全社區(qū)發(fā)展，帶動群眾增收致富。
三、脫貧攻堅工作開展情況
（一）歷年脫貧情況（2014年—2019年）
我社區(qū)有建檔立卡貧困戶81戶394人，其中2014年脫貧8戶41人，2015年脫貧6戶37人，2016年脫貧9戶43人，2017年脫貧8戶46人，2018年脫貧15戶85人，還有系統(tǒng)貧困戶35戶142人，2019年計劃脫貧29戶128人。民政兜底脫貧6戶14人。特惠貸方面，2019年上半年，我社區(qū)共發(fā)放特惠貸28戶，貸款金額140萬。貼息金額1.087264萬元。
（二）、“兩不愁”工作情況
我社區(qū)貧困人口均有肉、有米，四季有換洗衣服，有安全飲水，全社區(qū)共實施安全飲水工程1個，解決,1347戶4122人口安全飲水工作，通過自來水解決安全飲水1347戶4122人。
（三）、“三保障”工作情況
1、教育保障
（1）.基本情況：我社區(qū)有學(xué)校6所，教師238人，有學(xué)生4365人。全社區(qū)共有初中生179名、高中生26名、本科生12名。
（2）.控輟保學(xué)情況：我社區(qū)有義務(wù)教育階段學(xué)生536人，現(xiàn)有輟學(xué)生0人，其中建檔立卡貧困戶輟學(xué)生0人。
（3）.學(xué)生資助情況：建檔立卡貧困戶家庭兒童學(xué)前教育補助3人次，每人每年獲得500元，初中49人次，每人每年獲得1250元，高中26人次，每人每年獲得1900元，大專2人次，每人每年獲得4500元，本科31人次，每人每年獲得4830元，我社區(qū)所有建檔立卡貧困戶學(xué)生總共獲得資助總金額270880元。
2、醫(yī)療保障
（1）.我社區(qū)有衛(wèi)生室1個，面積為60㎡，目前正常運行，社區(qū)衛(wèi)生室有人員3名，分別是：崔*、周*、嚴**，可以容納20人同時就醫(yī)，可以常見疾病，老百姓患病后主要是去衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生室就醫(yī)。
（2）.我社區(qū)應(yīng)參合3433人，已參合3552人，參合率103%，其中建檔立卡貧困戶應(yīng)參合394人，已參合394人，參合率100%。
（3）.我社區(qū)患大病、慢性病人數(shù)2人，均簽約家庭醫(yī)生，家庭醫(yī)生團隊屬于我鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全社區(qū)簽約家庭醫(yī)生共394人，均全部報銷，報銷比例是90%-95%，沒有因大病、慢性病返貧的。
3、安全住房保障
我社區(qū)2018年系統(tǒng)內(nèi)危房8戶，啟動8戶，啟動率100%；竣工6戶，竣工率75%；竣工未入住0戶。
系統(tǒng)外危房1戶，啟動1戶，啟動率100%，暫未竣工。未竣工戶為陸明藝戶，因未修建完成原因未入住，入住的期限2019年6月底。
無老舊住房整治。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）種植業(yè)發(fā)展情況
全社區(qū)共有耕地3028畝，可用耕地主要是酸性土壤，主要種植馬鈴薯、蔬菜，面積為2708，經(jīng)濟效益馬鈴薯畝產(chǎn)值1500元，蔬菜畝產(chǎn)值2000元-4000元（包含白菜、蓮花白、辣椒等），受益貧困群眾39人。其中辣椒種植由經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，為群眾提供就業(yè)崗位。
（二）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況
全社區(qū)共養(yǎng)牛140頭，養(yǎng)豬1200頭，無養(yǎng)殖大戶。能繁母牛養(yǎng)殖，每頭能產(chǎn)生經(jīng)濟效益5000-7000元，受益貧困群眾50戶。均由社區(qū)社一體化合作社提供防疫、配種等技術(shù)指導(dǎo)，并由合作社找銷路，保證銷售通暢。
根據(jù)各派2020年開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的意見建議，我縣高度重視，主動接受民主監(jiān)督和派提出的意見建議，把民主監(jiān)督作為改進扶貧工作、提高脫貧質(zhì)量的重要途徑，現(xiàn)將民主監(jiān)督意見建議落實情況報告如下。
（一）責(zé)任落實方面?！皶洷樵L貧困對象”達到100%。2020年召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究脫貧攻堅工作40次，召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會12次、脫貧攻堅聯(lián)席會議21次，安排部署、會商研討脫貧攻堅工作，克服疫情和洪災(zāi)影響，如期完成脫貧攻堅任務(wù)?？h27名縣領(lǐng)導(dǎo)、62個縣級部門和183個企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村，全縣6838名干部職工結(jié)對幫扶所有貧困戶，實現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部幫戶全覆蓋。
（二）政策落實方面。制定脫貧攻堅政策性文件60余個，針對疫情影響制定十項措施，形成完成的政策體系。脫貧攻堅以來，全縣完成貧困戶和邊緣易致貧戶住房新建24057戶，“兩建三改”25440戶，貧困戶住房安全得到全面保障。財政投入8900余萬元代買貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保，貧困人口基本醫(yī)療保障100%全覆蓋，“一站式”結(jié)算醫(yī)療費用應(yīng)報盡報；嚴格落實控輟保學(xué)“六長”負責(zé)制，落實教育資助資金28165萬元，惠及建檔立卡、孤兒、特困供養(yǎng)等貧困家庭學(xué)生24.41萬人次，貧困戶學(xué)生義務(wù)教育階段畢業(yè)率100%；采取分散打井、集中供水、管網(wǎng)延伸等方式，解決5168戶11117人貧困人口飲水問題。
（三）工作落實方面。建成各類扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）169個、扶貧養(yǎng)殖車間30個，并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，受益貧困人口21467人。實施務(wù)工獎補，依托東西部勞務(wù)協(xié)作，提供“點對點”專車服務(wù)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人，累計兌現(xiàn)獎補資金3296萬元。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位累計安置就業(yè)19559人，通過就業(yè)扶貧示范基地、扶貧車間穩(wěn)定吸納貧困勞動力就業(yè)1743人。以掛牌督戰(zhàn)、防返貧監(jiān)測幫扶、百日攻堅和問題整改清零等重點工作為抓手，常態(tài)化查問題、找不足、補短板，全縣大排查發(fā)現(xiàn)問題57267個，中、省反饋問題615個，自查問題30580個，全面整改清零。大力推進消費扶貧，30家本地企業(yè)申報獲得“扶貧”集體商標，通過建專柜直銷、平臺網(wǎng)銷、促銷獎補、以購代扶等方式實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售總額3.57億元。
2020年是脫貧攻堅收官之年，全縣上下堅持思想不松、力度不減、標準不降，始終聚焦未脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，緊緊圍繞“一超六有”核心指標，全力克服疫情和洪災(zāi)影響，狠抓責(zé)任、政策、工作“三落實”，圓滿完成脫貧目標任務(wù)。2020年完成2748戶5935人貧困人口減貧任務(wù)，33465戶78242人已脫貧人口脫貧質(zhì)量進一步鞏固提升，986戶2173人邊緣易致貧戶“一超六有”全面達標。
一、包村基本情況
東關(guān)社區(qū)：原評定精準扶貧對象6戶15人，目前未脫貧1戶3人,鞏固脫貧戶3戶9人。
西關(guān)社區(qū)：共有貧困戶3戶4人，2018年2月底李紅方因病去世、二季度動態(tài)調(diào)整中王凱出列。現(xiàn)有鞏固脫貧戶1戶2人。
二、認真排查摸底
我單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，幫扶工作隊員深入摸排貧困戶情況。通過座談、走訪等形式摸清各貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”基本情況，準確掌握幫扶社區(qū)及貧困戶需求，并針對相關(guān)需求完善工作計劃。同時認真梳理存在問題，制定相應(yīng)措施，做到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。
三、政策落實情況
東關(guān)社區(qū)：享受金融扶貧兩戶；享受危房補助1戶；享受技能培訓(xùn)1戶。
西關(guān)社區(qū)：楊香蘭享受慢性病救助政策；范曉東享受殘疾補貼。
四、存在問題及措施
1.東關(guān)社區(qū)4戶貧困戶目前均無耕地且均有家庭成員患病，幫扶較為困難。下一步將針對實際困難，細化幫扶措施，以第三產(chǎn)業(yè)為主，對擁有勞動能力的家庭成員開展技能培訓(xùn)，同時積極爭取相關(guān)社會力量支持，幫助相關(guān)人員就業(yè)。
2.西關(guān)社區(qū)鞏固脫貧戶范曉東2016年脫貧后因低保戶無法脫貧再度返貧，2018年10月再次脫貧為鞏固脫貧戶。針對范曉東患先天智障，二級殘疾，無勞動能力，其母楊香蘭患高血壓和糖尿病多年，需藥物維持，家庭無收入來源等情況，我單位根據(jù)扶貧政策并結(jié)合其家庭實際情況，制定一系列幫扶計劃，防止再度返貧。
五、今后幫扶計劃
一、整縣推進精準扶貧。我們整合各類財政資金16.79億元，對貧困村與非貧困村同時制定開發(fā)規(guī)劃、同步啟動整村推進，讓所有有發(fā)展愿望的貧困戶同時開展脫貧行動、同等享受政策扶持。為1.6萬余名貧困學(xué)生發(fā)放一補資金1100萬元；為1.3萬名扶貧對象落實了醫(yī)療扶貧政策；提高了農(nóng)村低保、五保保障標準；免費組織電商培訓(xùn)3400人次。全年實現(xiàn)33個重點貧困村達到了出列標準；20079人脫貧，超出省定任務(wù)11%；易地扶貧搬遷完成7789戶22438，超出省定任務(wù)8.6%。
二、因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。我們制定了“一村一業(yè)、一戶一策”產(chǎn)業(yè)獎補辦法，先后改造老基地13萬畝，新建基地5.2萬畝；新增畜禽3.6萬頭、15.3萬只；組織勞務(wù)輸出2.6萬人次；新增12家龍頭企業(yè)、54家合作社、37個家庭農(nóng)場、77個種養(yǎng)大戶，拓寬了貧困戶增收渠道。突破性發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植了百里景廊、百里果廊、百里綠廊三條鄉(xiāng)村旅游長廊。
三、著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快了重點村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)步伐，全年完成村級公路建設(shè)110公里，實現(xiàn)了“村村通”客車目標；解決了1.1萬人口飲水問題，超過省定水平；完成危房改造9704戶；自然村生產(chǎn)生活用電覆蓋率達到100%；村級公共文化（圖書）室建設(shè)比例達100%；信息化建設(shè)有效提高。
四、全力推進易地扶貧搬遷。堅持“搶前爭先快上、政策口徑快定、凝集人心快干、疑難問題快解、同步脫貧快推”，科學(xué)謀劃、精準發(fā)力。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包點、幫扶干部包戶責(zé)任制。建立“日報告、周通報、旬督辦、月考評”工作推進機制，截止年底，在建房屋4366戶11314人（集中4134戶11785人），搬遷入住及購房4395戶14924人（集中1555戶4707人，分散94戶282人、購房456戶1395人）。
五、創(chuàng)新舉措成效顯著。建立了“政府擔(dān)保貼息、銀行擴大放貸、保險分擔(dān)風(fēng)險”的金融、保險扶貧舉措，累計發(fā)放扶貧貼息貸款3億元。擇優(yōu)選定醫(yī)療保險、財產(chǎn)保險、種養(yǎng)殖保險、價格指數(shù)險、政銀保五大類10個保險產(chǎn)品，防止因災(zāi)因?qū)W因病返貧。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，秦巴電商產(chǎn)業(yè)園建成投入使用，阿里、京東等電商企業(yè)和平臺落戶**、上線營運，村級網(wǎng)點達378個，電商從業(yè)人員2300余人。深入開展“走窮親、送政策、商發(fā)展、立信任、促脫貧”活動，及時補齊精準扶貧工作短板，幫助貧困對象解決生產(chǎn)生活困難，讓各項精準扶貧政策家喻戶曉，不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
一、基本情況
我鄉(xiāng)屬于半農(nóng)半牧區(qū)，截止2016年底，全鄉(xiāng)共有農(nóng)戶475戶、2831人,。勞動力1419人，各類困難群眾714人（包括貧困群眾、殘疾人、五保戶、孤兒等）。全鄉(xiāng)人口中有婦女1063人（18周歲以上女性），青年978人（14至35周歲），兒童438人（7至13周歲）。全鄉(xiāng)共有3個建制村，“十三五”建檔立卡的貧困村共有1個，上村，通過精心篩選，共精準識別出建檔立卡貧困戶46戶，共計266人。并已全部建檔立卡、精心分類、精確銜接。
二、主要做法
面對脫貧面大、人多的實際情況，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“筑牢思想強基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)調(diào)整強農(nóng)業(yè)，關(guān)注民生促和諧”的工作思路，教育引導(dǎo)干部群眾立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為脫貧攻堅提供堅強保證。
（一）把握關(guān)鍵細謀劃，推進有力有序。一是精準識別貧困戶。我鄉(xiāng)為開展好扶貧攻堅工作，嚴格按照“六看七不進八步法”識別要求，專門成立了村評審委員會，由村兩委成員、三老干部、老黨員、村民小組組長等組成。按照戶主申請，村民小組評定，村干部審查，村評審委員會開會通過，然后交由鄉(xiāng)政府審核，最后通過開村民大會確定貧困戶名單，并張榜公示，經(jīng)過先后8次260余人次走村入戶核實評定，最終確定了全鄉(xiāng)貧困戶146戶690人（其中上村64戶266人，下村41戶181人，納休村41戶243人）切實做到不落一戶貧困戶，不納一戶非貧戶。二是嚴格落實“五個一幫扶”機制。上村落實了村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)措德，幫扶部門縣總工會，第一書記陶俊峰，農(nóng)技員鄒流旭，駐村工作組以鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，維穩(wěn)副書記勇忠澤舟為包村組長，成員由俄疆措、馬小龍、阿西準、旦真、尼科、澤讓旺吉6人組成。駐村工作組累計走村入戶1000余人次。做好了轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅宣傳工作，建立了貧困戶檔案，做到了困難群眾底數(shù)清、致困原因清、困難程度清、技能特長清、幫貧需求清。
（二）突出特色巧創(chuàng)新，增強工作實效。一是挖掘了一批市場前景大、易于本土化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在征得群眾的同意后，今年，先后在上村成立了盤羊子孫養(yǎng)殖合作社、手工業(yè)縫紉合作社、黑青稞種植加工合作；納休村成立了80畝紫甘藍種植基地、80畝洋芋種植基地、300畝油菜種植；下村實施了1500畝油菜種植，并擬于2017年在下村成立高原河谷奶牛養(yǎng)殖合作社。通過村級議事，確立了集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貧困戶和非貧戶按不同比例的分配機制，既拉動了貧困戶經(jīng)濟收入，又確保了非貧戶的利益，有效激發(fā)了先富帶后富、村民積極參與的工作活力。二是制定了“上村脫貧攻堅作戰(zhàn)圖”、“鄉(xiāng)脫貧攻堅工作政策解讀”、“上村落實脫貧摘帽目標任務(wù)倒排工期表”、“上村脫貧攻堅干部幫扶臺賬”，確保了脫貧攻堅各項工作有序、有力推進。
（三）聚焦中心抓落實，推動經(jīng)濟發(fā)展。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上村今年累計投入資金1459.35萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中投資521萬元的3000畝農(nóng)田灌溉工程、村級幼兒園維修加固和村級衛(wèi)生室改造等項目已竣工使用，投資231.75萬元的3座人畜共用橋、20戶暖棚建設(shè)、39戶危房改造和1戶移民搬遷等項目已進場施工，投資642萬元的3.6公里通組路、4公里河道治理和1公里夏牧道建設(shè)等項目已開招投標，投資64.6萬元的公共衛(wèi)生設(shè)施配備和文化站建設(shè)等項目已進入采購階段。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收。成立了養(yǎng)殖合作社、手工業(yè)縫紉合作社和黑青稞種植加工合作社，申請政府投資213.9萬元、自籌資金99.1萬元，預(yù)計實現(xiàn)年人均純收入增加1444元；成立納休村80畝紫甘藍種植基地、80畝洋芋種植基地，300畝油菜種植，采取“支部+種植能手+貧困戶”的協(xié)會經(jīng)營模式，除去成本，預(yù)計收入18萬，貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)年人均增收2153元；下村1500畝油菜種植，每畝補助200元，按照貧困戶種植面積，預(yù)計實現(xiàn)年人均純收入增加2560元。三是依托部門幫扶資源增收。充分借助縣總工會、縣農(nóng)行、尼姑寺管委會人力和資源優(yōu)勢，籌集項目資金20.23萬元，實施了鄉(xiāng)中心校音體美多功能活動室、3個村民活動室和打造模范職工之家等項目建設(shè)并投付使用；依托工會組織優(yōu)勢補助職工群眾活動資金3.5萬元，舉辦了婦女節(jié)文娛活動、建黨日聯(lián)誼活動、藥山遠牧點賽馬會等6場群眾性文化活動；借助職工之家和群團社會服務(wù)平臺籌集幫扶資金2.5萬元，開展了關(guān)愛留守兒童和高齡老人、關(guān)心貧困群眾和困難農(nóng)民工、關(guān)注貧困黨員和三老干部等22期幫扶活動；進一步凝聚了人心、傳播了正能量。四是五個一批”落實情況。對照“六有”大數(shù)據(jù)平臺，上村納入“五個一批”的貧困戶64戶266人。其中，就業(yè)發(fā)展266人；移民搬遷安置一批5人；，低保政策兜底一批254人；醫(yī)療救助扶持一批52人；災(zāi)后重建幫扶一批161人；下村5戶28人全部納入低保政策兜底一批。做到了精準配置、因人施策。并計劃年內(nèi)兌現(xiàn)生態(tài)獎補資金10.45萬元、低保兜底資金60.96萬元、教育助學(xué)資金16.04萬元、藏區(qū)新居資金76.75萬元，確保了人人不愁吃、不愁穿，戶戶醫(yī)療、教育、住房有保障。
四、存在困難
一是脫貧意識薄弱。受自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等情況的影響，貧困代際傳遞程度深，貧困群眾依靠政府扶持擺脫貧困的愿望強烈，貧困戶“小農(nóng)意識”的思想比較重，文化素質(zhì)普遍較低，缺乏科技知識和種養(yǎng)技術(shù)，爭先致富的發(fā)展氛圍不濃。二是扶貧根基薄弱。鄉(xiāng)土地受高山地勢和退耕還林影響，土地難以成片流轉(zhuǎn)、成片經(jīng)營開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能上規(guī)模，新建合作社的產(chǎn)品競爭力和農(nóng)牧業(yè)資源綜合開發(fā)能力有限，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏強有力地支撐。
一、住房安全保障
嚴格按照中央、省、州有關(guān)要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。嚴格按照農(nóng)戶提出書面申請，村委會進行初審并公示，村級審核合格后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合格后報縣住建局核準備案的程序，緊扣“兩不愁，四保障”識貧標準，符合條件的農(nóng)村貧困人口確定為改造對象，并根據(jù)農(nóng)戶坪定結(jié)果確定改造等級。
二、住房政策
宣傳工作制作了農(nóng)村危房改造政策明白卡并免費發(fā)放到了各鎮(zhèn)，
1、身份必須屬于四類重點對象，即建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及貧困殘疾人家庭。
2、具備其中一種身份即可?，F(xiàn)居住房屋確系C、D級危房（局部危房和整棟危房）。
3、戶主必須是所在行政村的農(nóng)村籍戶口。以上三條必須同時具備，方能納入農(nóng)村危房改造保障范圍。符合條件的農(nóng)戶則可向所在村委會提出農(nóng)村危房改造書面申請。
不予納入農(nóng)村危房改造保障的情形
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全住房或在縣城購買了商品房的；
2、有工商、車輛登記（小型農(nóng)用車除外）、家庭成員有財政供養(yǎng)人員的；
3、納入易地扶貧搬遷補助范圍的；
4、曾享受移民搬遷、大中型水庫拆遷安置、廉租房等其他住房保障政策的；
5、不符合危改政策的其他情形。
三、組織保障
（一）嚴格管理，確保?？顚Ｓ谩谠ㄞr(nóng)村危房改造工程實行專帳管理、封閉運行、嚴禁截留、擠占和挪用；涉及改造的各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時將資金拔到農(nóng)戶個人帳戶。
一、基本情況
XXX隸屬XXX茶源街道辦，距街道辦3公里，距縣城23公里，轄20個村民小組22個自然村寨；全村戶籍人口1101戶4961人，數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%;國土面積28.18平方公里，其中，耕地面積8500畝，林地面積24600畝；現(xiàn)種植茶葉面積達12898.6畝，實現(xiàn)人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌（紅托竹蓀)260畝，種植菌種14.8萬棒，用工2098人次，其中貧困人數(shù)681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項目35戶467人；現(xiàn)有村集體經(jīng)濟累計11.87萬元。農(nóng)戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務(wù)工、養(yǎng)殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅出列村之一，現(xiàn)有貧困人口433戶2015人，截止目前，已脫貧415戶1941人，尚有未脫貧戶18戶74人（一般貧困戶1戶6人，低保貧困戶17戶68人），今年擬通過促進就業(yè)，增加幫扶項目，促進貧困農(nóng)戶增收，實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。
二、主要做法（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，筑牢脫貧成效根基采取“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的方式，筑牢鞏固提升基礎(chǔ)。2020年共調(diào)減低效農(nóng)作物944畝，其中蔬菜120畝，茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝，完成率100％。為解決群眾替代作物種子采購困難問題，政府統(tǒng)一發(fā)放花生種10000斤，解決群眾560戶2520人，其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農(nóng)戶122戶458人，其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝，其中投產(chǎn)12140畝；覆蓋農(nóng)戶1588戶7260人，其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來，XXX發(fā)展林下食用菌（竹蓀)種植，目前已整治地塊260畝，種植220畝，整地待種40畝，菌種到位13.6萬棒，用工1557人次，其中貧困人數(shù)665人次。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式，鞏固提升脫貧攻堅成效。
完善利益聯(lián)結(jié)機制，打破鞏固提升瓶頸。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同項目，因地制宜推行“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“政府（平臺公司）+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。二是健全利益聯(lián)結(jié)方式。通過資金量化入股獲取保底分紅+利潤二次分紅收益、土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)獲取流轉(zhuǎn)收益、參與生產(chǎn)經(jīng)營獲取貢獻分配收益、參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取政策獎補收益。三是完善監(jiān)管機制。強化資金項目監(jiān)管，規(guī)范公示公開制度，加強扶貧資產(chǎn)和利益分配監(jiān)管。目前全村共有合作社15 家，合作社成員總數(shù)1101戶4961人（貧困農(nóng)戶成員433戶2015人），通過利益聯(lián)結(jié)機制的完善，直接帶動農(nóng)戶增收182.4658萬元,壯大村級集體經(jīng)濟達11.87萬元。其中，2014年至2019年帶動農(nóng)戶增收132.6萬元，村級集體經(jīng)濟為9.69萬元。
通過“產(chǎn)業(yè)入股”的途徑，強化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)5個（其中，種植產(chǎn)業(yè)1個、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)1個，加工業(yè)3個）。一是入股欣新生物科技有限公司，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，XXX173戶貧困戶入股種植白芨，第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元；第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，49戶精準貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮(zhèn)興農(nóng)惠民農(nóng)民專業(yè)合作社集中代養(yǎng)，每戶年均可實現(xiàn)增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司，每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領(lǐng)導(dǎo)集團幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司，戶均2萬元資金帶帽入股，XXX共236戶精準貧困戶參與入股，公司按每年入股分紅模式進行分紅，并且在茶青收購中充分讓利貧困戶，按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青，上浮10%的價格收購非精準貧困戶茶青，按目前市場估價，貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團幫扶資金入股才華手袋有限責(zé)任公司，76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。
（二）促進穩(wěn)崗就業(yè)，鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動力1040戶2064人，其中貧困勞動力415戶1063人、易地搬遷勞動力164戶410人，建立就業(yè)扶貧車間1家，帶動貧困勞動力就業(yè)12人。采取一系列就業(yè)方式，鞏固提升脫貧攻堅成效。一是通過就業(yè)培訓(xùn)，累計組織或推薦貧困勞動力培訓(xùn)388次146人；二是通過網(wǎng)格員、結(jié)對幫扶責(zé)任人等帶著崗位信息反復(fù)入戶共商動員、推薦崗位等形式，推薦就業(yè)614人，其中省外就業(yè)372人，省內(nèi)就業(yè)242人；未就業(yè)勞動力7人，其中1人為貧困勞動力，由村前沿攻堅隊組織網(wǎng)格員及幫扶責(zé)任人繼續(xù)引導(dǎo)推薦就業(yè)。三是大力開發(fā)護路員、保潔員、護林員、治安協(xié)管員和護水員等“十大員”公益性崗位65個，解決貧困勞動力就業(yè)56人。四是通過政府主導(dǎo)、引進社會力量等方式，由村創(chuàng)辦和致富帶頭人領(lǐng)辦就業(yè)扶貧車間，組織貧困勞動力從事服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、民族手工工藝等生產(chǎn)生活或來料加工業(yè)務(wù)，為貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)提供了必要的條件。（三）加大小額信貸宣傳，確保扶貧資金精準用于鞏固提升。
自2016年扶貧小額信貸工作開展以來，XXX狠抓“特惠貸”辦理，為貧困戶提供資金支持，幫助貧困戶解決燃眉之急，確保扶貧資金放水到田。通過小額信貸政策的宣傳，切實解決貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)加工中遇到的困難和難題。全村累計發(fā)放扶貧小額信貸1153.9萬元，覆蓋貧困戶233戶，助力檔立卡貧困戶發(fā)展茶葉種植、生豬、黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
（四）加大財政投入，助推“兩業(yè)”托起鞏固提升重任。
2018年以來，XXX共爭取到財政扶貧資金132.3萬元，主要用于扶持貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖、種植茶葉和入股合作社等，覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財政扶貧資金5.3萬元發(fā)展生豬養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶4戶15人，用財政扶貧資金14萬元發(fā)展黃牛養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶8戶30人；2019年用財政扶貧資金56萬元發(fā)展長毛兔養(yǎng)殖項目，覆蓋28戶貧困戶116人；2020年用財政扶貧資金22萬元，按戶均1萬元入股民安公司茶產(chǎn)業(yè)扶貧合作項目，覆蓋22戶88人；2020年5月用財政扶貧資金35萬元，入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項目，共覆蓋貧困戶35戶167人。實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收。2020年發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)，投入20萬萬解決貧困戶、易地搬遷勞動力就業(yè)2089人次。
（五）動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，織牢防貧返貧網(wǎng)底。
一是嚴格對照識別標準。在建檔立卡貧困戶之外的農(nóng)戶中，按照“人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險”的邊緣戶標準，組織村級指揮所等相關(guān)人員開展摸底工作并提出名單，由網(wǎng)格員、村級、鎮(zhèn)即層層審核把關(guān)、綜合平衡后，扶貧站負責(zé)錄入邊緣戶相關(guān)信息。二是規(guī)范識別進入程序。嚴格按照“村級指揮所提名、核實、村級指會議研判、鎮(zhèn)人民政府核準、錄入系統(tǒng)”等程序規(guī)范操作，確保識別精準、進入規(guī)范。三是動態(tài)核查，精準跟蹤。目前，XXX對摸排查出的邊緣戶共計12戶84人，脫貧監(jiān)測戶17戶75人，對照“一達標兩不愁三保障”標準，逐戶建立工作臺賬，研判制定解決措施，補齊短板，并明確干部結(jié)對幫扶，對其因病、因殘、因災(zāi)、因意外事故等等原因?qū)е吕щy的，綜合用好低保兜底、就業(yè)扶貧措施、產(chǎn)業(yè)扶貧措施和“四險一金”（農(nóng)調(diào)扶貧險、新市民安居險、新市民就業(yè)險、防貧扶助險和農(nóng)民扶助金）等保障政策，開展“點對點”精準幫扶，防止返貧、致貧，解決脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶存在的短板問題，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。
（六）其他鞏固脫貧成效措施
一是堅持茶產(chǎn)業(yè)作為XXX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對勞動力技能培訓(xùn)。搶抓脫貧攻堅機遇、乘勢而上，立足XXX在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面得天獨厚的優(yōu)勢，創(chuàng)新茶葉基地建設(shè)機制，茶葉龍頭企業(yè)培育機制，茶葉品牌打造機制，茶產(chǎn)品市場開拓機制，形成合力，推進XXX茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培養(yǎng)茶葉專業(yè)技術(shù)人才，培育茶葉種植專業(yè)戶，大力發(fā)展茶葉精深加工，大力推行標準化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高茶農(nóng)收入，鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務(wù)隊，加大勞務(wù)輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動力進行統(tǒng)計，已組建一支128人的勞務(wù)隊，主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。
三、存在的主要問題
一是村民生活習(xí)慣有待改善、衛(wèi)生意識有待提高，村莊環(huán)境整治需進一步加強；二是需盤活村集體資產(chǎn)，引進人才，培育新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把茶產(chǎn)業(yè)做大做強方面存在困難。三是群眾的自身發(fā)展的動力不足，等、靠、要的思想嚴重；四是勞動力外出務(wù)工人口多，在家的基本上是無勞動能力的老人和未成年人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大；五是各村民小組沒有污水處理管網(wǎng)，人居環(huán)境整治難度大。
