發(fā)布時間：2023-03-10 14:52:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的品牌考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
施工招投標是招標人從眾多的投標人中擇優(yōu)選定項目中標人的行為過程。施工招投標在整個基建管理中起著決定性、引領性的至關重要的作用，施工招投標是對工程質量、工期、資金等合同條款的事前約定，建設工程施工合同簽定是以招標文件約定為準，施工執(zhí)行是以建設工程合同為準，而工程質量、工期、資金等方面又是決定整個工程優(yōu)劣的重要指標。然而，目前在審計實踐中發(fā)現(xiàn)施工招投標中存在著不少問題，對工期、工程造價、工程質量和工程結算等方面產(chǎn)生非常不利的影響，而且招投標問題一經(jīng)產(chǎn)生必將在合同簽定和施工中發(fā)生連鎖反應，即便事后發(fā)現(xiàn)也難以挽回損失，為此，對施工招投標的事前審計和跟蹤審計顯得尤為必要和重要。如何采取有效的審計手段以確保招投標程序規(guī)范，使建設單位能選擇到合格中意的施工單位，降低工程造價，提高工程質量及保證按工期交付使用，非常值得我們去研究?，F(xiàn)介紹下列審計方法和具體案例以供參考。
二、案例簡介及審計方法
（一）發(fā)現(xiàn)招投標程序相關問題和審計方法
1.采用比較分析法判斷是否存在圍標。
【案例】某建設單位辦公樓外墻維修改造項目審計中，通過查閱《投標人報名簽到表》及施工承包合同發(fā)現(xiàn)，熊某于2013年8月26日，以甲建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第一次投標，于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第二次投標，這兩次均未中標。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第三次投標，并于2013年11月14日與某中支簽定了辦公樓外墻改造及屋面維修工程的《建筑裝修工程施工承包合同》。得出結論熊某借甲乙兩家建筑公司的資質進行投標，丙公司在該招投標中進行圍標。
審計方法歸納：將投標文件、現(xiàn)場簽到表以及其他相關書面資料進行比較，查找某公司的一名項目經(jīng)理以多家建筑公司法人委托身份對某一個工程項目投標，則可初步判定某公司進行圍標。
2.內查外調法判斷是否存在圍標。
【案例】某建設單位辦公樓擴建項目審計中，審計人員和建設單位一起檢查X、Y建筑公司基本賬戶往來賬，發(fā)現(xiàn)：
①在開標前，Z公司將款項轉到X、Y公司的基本賬戶上。
②在招標人與中標人簽訂合同后第5日，X、Y公司將款項轉到Z公司賬戶上。
③金額均為X、Y公司投標所交的保證金。
根據(jù)以上情況，確定Z建筑公司借X、Y建筑公司資質投標，Z建筑公司進行圍標。
【審計方法歸納】目前規(guī)定投標保證金和誠信保證金等保證金必須從投標人基本賬戶匯入指定賬戶，因此，通過內查外調的方法查投標人基本賬戶往來款，看該投標人是否在開標前將款項轉到其他投標人賬戶上，看其他投標人在招標人和中標人簽訂合同后5日內將款項返還給該投標人，且所轉金額均與其他投標人保證金大抵相等，如果存在這一現(xiàn)象，就可初步判斷該投標人進行圍標。
（二）發(fā)現(xiàn)施工單位資質相關問題和審計方法
1.內查外調法檢驗對投標單位考察報告結論的真實性。
【案例】某建設單位辦公樓擴建項目審計中，在建設單位對施工總承包單位的考察報告中發(fā)現(xiàn)：“三家入圍施工單位目前均未辦理貸款卡，均無不良記錄”。但查閱投標單位利潤表，發(fā)現(xiàn)投標單位財務費用均發(fā)生了借方發(fā)生額，這說明投標單位有可能發(fā)生了銀行貸款或民間借貸利息支出。帶著這個疑問，審計人員將投標單位的組織機構代碼在人民銀行“企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”進行檢索，發(fā)現(xiàn)三家入圍投標單位均有貸款卡。根據(jù)這一發(fā)現(xiàn)，審計人員要求三家入圍單位提供信用報告，果然這三家投標單位均有不良信用記錄。
【審計方法歸納】在編制招標文件前，按規(guī)定建設單位要對入圍投標人進行考察并形成考察報告，考察內容主要是投標人的資質、財務狀況、企業(yè)信譽、信用記錄、業(yè)績狀況、施工能力以及項目經(jīng)理資質等情況。為此，內審可采用內查外調法檢驗考察報告結論的真實性，即通過向人民銀行查詢信用報告；向建設主管部門查詢處罰情況；向安全管理局查詢其安全狀況；向原建設單位咨詢過去的業(yè)績；向稅務、法院、商業(yè)銀行咨詢投標人的資質、財務狀況、企業(yè)信譽、信用記錄、業(yè)績狀況、施工能力等，來檢驗對投標單位考察報告結論的真實性。
2.采用比較法核查施工單位是否具備施工資質。
【案例】對某單位辦公樓外墻改造及屋面維修工程審計中，《建筑裝修工程施工承包合同》中幾個會議室合同包干價為120萬元，承包公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中顯示該公司為叁級資質，不能承包60萬元以上的裝修裝飾工程項目。
【審計方法歸納】比較合同包干價和營業(yè)執(zhí)照所能承包的項目合同金額，如果實際包干價大于其資質能承包的項目合同金額，則說明投標單位不具備施工資質。
（三）發(fā)現(xiàn)施工單位專業(yè)人員資質問題及審計方法
1.采用比較法查投標是否有效。
【案例】某建設單位辦公樓擴建項目審計中，招標文件中規(guī)定“參加開標會的投標人必須是法定代表人或法人委托人，如果是法人委托的，被委托人必須是注冊建造師本人”，但查閱項目經(jīng)理的資格證時發(fā)現(xiàn)，資格證中姓名邊上帶“*”，這種帶“*”表示房屋建造師是臨時建造師，既本身不具備投標資格，也不符招標文件上“被委托人必須是注冊建造師本人”的資格要求，投標顯然無效。
【審計方法歸納】將招標文件中對被委托投標人資質要求與投標人的實際資質進行比較，如果投標人的資質不符合招標文件中的要求，那投標則無效。
2.采用核對法判斷“五大員”和項目經(jīng)理身份是否真實，資格是否具備。
【案例】某建設單位辦公樓擴建項目審計中，項目經(jīng)理張某受A公司法人代表委托參加投標，審計人員要求其提供在A公司的勞動合同或聘書、社保關系、工資表等，張某和A公司均無法提供，顯然，張某并非A公司的員工，不具備代表A公司法人代表委托參加投標。
【審計方法歸納】①將投標單位“五大員”和項目經(jīng)理的身份證號碼、姓名等身份要素，與相應的從業(yè)資格證原件上的身份要素一一進行核對，判斷其身份是否真實。②要求投標單位提供“五大員”和項目經(jīng)理的勞動合同或聘書、社保關系、工資表等，判斷“五大員”和項目經(jīng)理是否是投標單位的員工。如果身份不真實，則投標無效。
（四）發(fā)現(xiàn)報價方面的問題及審計方法
1.采用遵循性審計方法判斷標底是否有效。
【案例】某建設單位辦公樓外墻維修改造項目審計中，招標公司吳某編制的會議室裝修工程《招標控制價》資料沒有填寫編制單位，沒有蓋公司公章，造價師也沒有蓋執(zhí)業(yè)專用章，不符合《某省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標標底管理實施辦法》第十三條“招標人委托工程造價咨詢、招標機構編制標底的，標底應當由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用印章和建設工程造價咨詢或招標公司報告專用印章方為有效。無造價工程師專用印章和建設工程造價咨詢或招標公司報告專用印章的標底為無效標底”的規(guī)定，則可判斷該標底為無效標底。
【審計方法歸納】查看《招標控制價》，看標底是否有造價工程師簽字，是否加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用印章和建設工程造價咨詢或招標公司報告專用印章，如果沒有簽字則標底無效，如果沒有蓋印章標底也無效。
2.采用觀察分析法判斷主材是否有全面詳細的約定。
【案例】某建設單位辦公樓外墻維修改造項目審計中，視頻會議室招標文件對乳膠漆的質量等級、地面磚質量等級沒有約定；三個會議室裝修項目的招標文件對主材（包括乳膠漆、地面磚）品牌、規(guī)格、價格、質量等級等內容未進行約定，無法確定施工中使用材料質量等級和報價。
【審計方法歸納】查閱《工程量清單》和《招標控制價》，看項目工程主材是否規(guī)定了品牌、規(guī)格、質量等級、單價和合計價格，單價是否進行貨比三家后才進行確定的，如果沒有則無法確定施工中使用材料的質量等級和報價。
三、幾點啟示
（一）要充分認識招投標審計的重要性。做為審計人員要充分認識到招投標在整個工程項目中起關鍵性的引導作用，一方面招投標關系到工程質量、工期、資金等合同條款的事前約定，另一方面，也關系到能否選定一個合格且中意的施工單位，并涉及到招標人的重大利益。
（二）要熟練掌握項目招投標的相關知識。由于基建工程招投標專業(yè)性強、涵蓋面廣、體系龐雜，因此，審計人員一定要做好招投標的調查研究工作，不僅要學習招投標的書本知識，也要學習招投標相關的規(guī)章制度，更要學習在書本中難以掌握的招投標實踐經(jīng)驗。
作為農(nóng)村骨干教師培訓班的一員，有幸在實驗小學參觀學習，受益甚多，開闊了視野，增長了見識，心情非常激動，直到今天，我還有感于其中的種種收獲，那花園式的校園，完善的現(xiàn)代化的教育設施，先進的辦學理念，高素質的教師隊伍，高效的內部管理，時?？M繞在我心頭，不由提筆流瀉下，心中的所思、所感、所悟。
諸暨市實驗小學教育集團坐落于美麗的西施故里、浣紗江畔，是諸暨市教育局唯一一所直屬小學，是諸暨市第一批2所公立集團化名校之一，為浙江省示范小學、全國教育先進集體。 一、先進的辦學理念——前瞻、引領
先進的辦學理念是學校發(fā)展的靈魂。可以說這些學校的發(fā)展，得益于校長嶄新的辦學理念，正如蘇霍姆林斯基所說：“領導學校，首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導”
?學校以“辦人民滿意的教育”為辦學宗旨，努力實現(xiàn)教育質量和教育服務優(yōu)質化；以“創(chuàng)造適合學生的教育”為辦學理念，為兒童終生幸福奠基；以“文化治校、質量立校、科研興校、特色強?！睘檗k學策略，全力打造“民主校園、制度校園、書香校園、平安校園、數(shù)字校園、生態(tài)校園”五大特色校園，促進教師、學生、學校的三個可持續(xù)發(fā)展，不斷強化規(guī)范意識與創(chuàng)業(yè)意識，全力鍛造實小優(yōu)質教育品牌。實小的辦學理念明確，而且具體化被全體教師認同，并最后變成自己的行動目標，形成自己的辦學特色。
?? 二、高效的內部管理——策略經(jīng)營。
學校工作不是校長一個人的工作，不是學校領導班子幾個人的工作，而是學校里每一個人的工作。由于事務繁忙，楊校長真正在校的時間并不多，但是學校各項工作有條不紊。
這就是團隊精神，這就是團隊效應。
“賽馬不相馬”，現(xiàn)在的學校缺的并不是人才，而是一種出人才的機制，給你比賽的場地，幫你明確比賽的目標，將比賽的規(guī)則公開化，誰能跑在前面，就看你自己的，實驗小學名師職業(yè)發(fā)展計劃，體現(xiàn)的正是這種理念，任人唯賢，人盡其才，動態(tài)管理。形成人格魅力、競勉、生命活力的實驗群體。教研活動自主化，即少統(tǒng)一，多自主，突出開放與交流；教研形式多樣化，主要有研訓互動式、主題研究式、行為跟進式、現(xiàn)場診斷式、示范模仿式、分層研訓式、平臺交流式等；教研結構立體化，學科教研組、備課組、課題組活動與師徒教研活動、“常青藤”青年教學活動穿行。讓教師自加壓力，形成動力，學校是學在實驗，教師成才在實驗，師生成長在實驗的樂園、學園、家園。
實小涌現(xiàn)出一大批善教樂學、勤思好問的教學“領銜”人物，現(xiàn)有諸暨市級以上教壇新秀、學科帶頭人、專業(yè)技術拔尖人才、業(yè)務標兵等46人，諸暨市級以上名師培養(yǎng)對象15名。學校先后承辦了“省小學數(shù)學課堂教學研究活動”、“省特級教師年會活動”、“紹興市小學語文教學年會”等大型教研活動及幾十次市級教研活動，享譽省內外。學校被評為浙江省校本教研示范學校。
三、優(yōu)雅濃郁的花園式學校——獨具特色。
學校建筑設計新穎，風格獨特是城東小學的一大亮點，無論是建筑設計，還是環(huán)境布局都把有益于學生身心健康、生活學習放在首位，一切設計從師生和諧發(fā)展出發(fā)，注重細節(jié)，打造人性化精品校園。
特色一：親和性的接送大廳。家長們第一次來到新學校，步入主入口，映入眼簾的就是矗立在入口廣場處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專門為家長設立的面積達500平方米的接送大廳，在這里家長們可以閱讀報刊，或觸摸電子屏了解學校情況，也可與校長、教師、家長交流。人性化的設計免去了家長站在大門外擁擠不堪、接送孩子時日曬雨淋之苦了。
特色二：公園式的出入口。走進新實驗小學東門的主入口，一眼望見敞開式、綠意盎然的別樣校景，見不到一般學校常有的大門、傳達室，也不見一些學校常常引以為豪的高大教學樓。初入新校的人也許會有錯覺，這多像一座自然公園！
特色三：7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達7000余平方米，看過去似一塊天然的大草坡，它一方面為全校師生提供了非常優(yōu)越的自然景觀，另一方面為學生跨年段跨班級的活動和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學們最喜歡去活動、娛樂的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐，像一只只快樂的小羚羊；也可靜靜地躺在草地享受陽光溫暖的撫摩，或體會在樹蔭下獨自看書學習帶來的無限快樂。
特色四：別墅式的教學樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學樓自然是最令人矚目的了。每一個少年兒童來的家！親和力強、接地性好的教學樓，使孩子們戶外活動非常方便。 ?
??????????????????????????????????? 趙家鎮(zhèn)小 楊潔
一、互查工作情況
本次互查分三個階段開展工作，第一階段為互查準備階段，時間自_月_日至_月_日，主要任務為學習領會考核辦法、集中業(yè)務培訓、制定互查操作規(guī)程；第二階段為實地互查階段，時間自_月__日至_月__日，主要任務為以先暗訪后明查的方式，逐項對照考核細則檢查被查單位的年中工作落實情況；第三階段為互查資料梳理階段，時間為_月__日至_月__日，主要任務為資料梳理歸類形成互查小結，總結學習體會和考察感受形成考察報告。
本次互查依次到達××縣局××工商所、××工商所、××縣工商局，××區(qū)局××工商所、××工商所、××工商所、××區(qū)工商局，××市工商局，××縣工商局，通過直觀感受、交流溝通、翻閱材料、進入市場，本文從不同側面了解了××市工商系統(tǒng)的工作狀況。
二、考察感受
此次以開展互查工作的方式到達××市工商系統(tǒng)，為我們基層工商所人員提供了一次充分學習、交流的機會?！痢潦信c××市毗臨，地域特點、經(jīng)濟發(fā)展狀況相當，監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境具有可比性。整體感受××市工商系統(tǒng)的工作具有前瞻性、開放性、務實性的特點，不愧老先進的品牌。尤其讓我留下深刻印象的是：
_、基層建設規(guī)范化。制度建設覆蓋面廣，隊伍建設、行政執(zhí)法、事務性管理都建立了比較完備的體系；重窗口形象和文明辦公環(huán)境的建設，顯著特點是政務公開范圍廣，包含了政務內容和重點業(yè)務工作內容，實行統(tǒng)一設計，一個標準，如將食品農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡圖、合同監(jiān)管“七進”聯(lián)絡制度及進度、“一所一標”成果及對象、涉安全生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)預警對象等制牌上墻；紅盾信息網(wǎng)內容更新及時，體現(xiàn)比學趕超氛圍；個體戶規(guī)費全面實行郵政及銀行代繳，微機管理；工作資料歸檔、建檔比較規(guī)范。
_、深化監(jiān)管模式改革?！痢潦泄ど滔到y(tǒng)從監(jiān)管目標、內務規(guī)范、責任追究、考核獎懲等方面進行設定，用制度管人、管事、管物，基層建設、隊伍思想、工作人員精神狀態(tài)都給人耳目一新的感覺；他們在實行網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎上，以包保責任制助推改革深化，包保工作實行一包到底的方式，通過工作督查層層追究責任，嚴格獎懲兌現(xiàn)；縣區(qū)局工作督查實行常態(tài)化，每月對工商所工作的督查，直接追究到責任區(qū)和網(wǎng)格人，在縣局系統(tǒng)實行一把尺子量到底。
_、執(zhí)法辦案思路拓寬。從××市工商系統(tǒng)辦理案件的類型看，一是體現(xiàn)用法充分，對商品銷售中附贈行為、房地產(chǎn)廣告行為、有獎銷售行為等監(jiān)管有力；二是體現(xiàn)辦案思路寬，對農(nóng)藥標簽內容與登記證核準不符、商品標牌中屬亂評比所獲榮譽的行為直接查處外地生產(chǎn)廠家；三是體現(xiàn)案源渠道新，從法院審理的受賄案件中查辦行賄人的商業(yè)賄賂行為。
_、上下聯(lián)動強。全局上下高度重視執(zhí)法辦案工作，上級支持力度大，辦案機構辦案動力足，并形成辦案機構間協(xié)作、配合、聯(lián)動的格局?！痢量h局加強與法院及相關單位的聯(lián)系和協(xié)作，推行工商所負責案件調查，縣局負責罰沒到位的做法，促進了罰沒款的大幅提升；××區(qū)局推行工商所辦案可以打破區(qū)域界限，在全區(qū)范圍發(fā)現(xiàn)案源均可辦案，某一類案件可以指定某一工商所在全區(qū)內辦案；對新型案件安排科室專業(yè)人員參與。
_、創(chuàng)新意識強。尤其是運用現(xiàn)代技術手段，加強食品安全及農(nóng)資信用監(jiān)管的長效機制建設。該局通過誠信通的開發(fā)升級，加強后臺食品質量信息的分析處理，既有效實現(xiàn)了對食品安全的監(jiān)控，又減少了經(jīng)營戶索證索票、手工臺帳的工作量；該局在農(nóng)資商品質量監(jiān)管中，開發(fā)了農(nóng)資商品備案軟件，對能夠提供生產(chǎn)者相關證件及質量合格的檢驗報告的商品實行貼標管理，方便農(nóng)民選購。
三、考察啟示
_、要通過工商文化建設，修正價值觀，保持干部隊伍奮發(fā)進取的工作狀態(tài)；
_、要通過激活用人機制，完善科學考核評價體系，健全責任與激勵機制，充分挖掘隊伍潛力；
_、要通過鼓勵創(chuàng)新，開展調研，以點帶面，充分享用資源；
盧
忠
于
（2008年3月）
一、學習考察概況
3月16日，我隨縣黨政考察團一行60多人，先后參觀考察了寧夏靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)、賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、平羅縣工業(yè)園區(qū)。每到一處，我都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引，都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設場景所感染，都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服，為他們那過人的膽略、宏大的氣魄而折服。特別是參觀考察了圣雪絨羊絨制品有限公司、中銀絨業(yè)有限責任公司之后，更為他們那驕人的業(yè)績而感到心靈震撼。他們思想解放，觀念超前，抓住了機遇，找準了定位，搶得了先機，敢闖敢干，敢謀大事，敢做大事。他們許多先進的經(jīng)驗和做法，使我深受教育和啟發(fā)。
二、主要特點和感受
這次參觀學習，我收獲很多，感受頗深、受益匪淺。每個地方的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運營模式等方面不盡相同，但都有一些比較鮮明的共性特征，給我感受最深的有幾下幾點：
（一）規(guī)模大。
一是面積規(guī)模大。靈武羊絨發(fā)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達到3600畝；賀蘭縣德勝工業(yè)園規(guī)劃用地面積達到16.32平方公里;平羅工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設面積96平方公里。二是投資規(guī)模大。至目前，銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項目投資14.8億元，其中過億元企業(yè)5戶，2000萬元以上企業(yè)18家;德勝工業(yè)園區(qū)已完成投資約5億元。三是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個園區(qū)都有自己的主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)以圣雪絨羊絨制品公司為龍頭；德勝工業(yè)園區(qū)以大北農(nóng)科技公司為龍頭，年產(chǎn)值達4.3億元，實現(xiàn)利稅3500萬元。
（二）起點高。
一是規(guī)劃水平高。每一個園區(qū)內的企業(yè)，都堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益投入，做到了規(guī)劃先行，科學規(guī)劃，超前規(guī)劃。二是資源配置水平高。參觀的大型企業(yè)集團都是建立在生產(chǎn)原料集中，電力、水資源充足，地域拓展空間大，水、路、空運輸發(fā)達，離大中城市比較近的地方，不僅具有較強的地緣優(yōu)勢，而且最大限度地滿足了辦企業(yè)所需的最基本的資源需求。三是基礎設施配置水平高。德勝工業(yè)園、羊絨產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃氣、網(wǎng)絡、通訊及場地平整“五通一平”。四是目標定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號是：“世界羊絨在中國，精品羊絨在靈武”的口號，全力打造全國乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地，形成一個從原料資源到終端產(chǎn)品的交易市場，形成一個世界羊絨產(chǎn)業(yè)知名品牌的加工地。
（三）特色明。
每個市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過程中，都堅持立足本地資源或優(yōu)勢，各展所長，走特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關配套產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構成的純羊絨工業(yè)園區(qū)，羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨秀，園內云集了中銀、嘉源、榮昌3家絨業(yè)集團公司，規(guī)劃面積大，投資規(guī)模大，企業(yè)集團大，展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè)，堅持高科技發(fā)展之路，全力打造高技術、高附加值、高效益的“德勝”品牌。
（四）科技強。
賀蘭縣德勝工業(yè)依靠科技支撐，積極引導支持區(qū)內企業(yè)，創(chuàng)名片，樹品牌，形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。枸杞系列養(yǎng)生飲品、枸杞系列保健食品，大北農(nóng)科技園飼料、油脂、獸藥等，泰豐生物科技都是一些高技術、高效益、高附加值項目。有了這些高科技含量項目的支撐，極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟效益。
三、幾點思考和建議
千年古語說得好：羊毛（絨）出在羊身上。作為我們解語花羊絨公司來說，要在近期內做大做強，必須破解羊絨原料短缺的難題。為此，做如下建議：
1、遼寧省蓋州絨山羊品種優(yōu)良，產(chǎn)絨量高，是目前世界上絨毛品質優(yōu)良、產(chǎn)絨量最多的絨山羊品種。具有絨纖維長、粗細度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定等顯著特點。成年原種公羊平均產(chǎn)絨量達1386克，最高達2082克；成年母羊平均產(chǎn)絨642克，最高達1390克，絨長度平均在6.5厘米以上，絨細度平均在15.5微米左右。建議由政府出資，引進蓋州絨山羊優(yōu)良品種，引導農(nóng)民發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)。飼養(yǎng)絨山羊有喜人效益：一般每飼養(yǎng)一組絨山羊為31只，其中母絨山羊30只，公羊1只，利用自家作物的秸稈和庭院舍飼飼養(yǎng)。每年撓一次絨剪一次毛，每組出絨在30公斤以上，每組成年羊絨收入9000元以上；成年絨山羊每年可產(chǎn)三只羊羔，每組每年按產(chǎn)羔30只計算，收入在30000元左右；每組絨山羊售羊糞收入在1000元以上，每組絨山羊每年收入在45000元以上，扣除飼料、防疫等投入每組每年可獲純利30000元是飼養(yǎng)本地羊的4倍。況且絨山羊屬草食動物，而我縣玉米秸稈、農(nóng)作物秧蔓和雜草樹葉等飼養(yǎng)資源豐富，養(yǎng)絨山羊所產(chǎn)的羊絨，解語花公司完全可以就地消化。
2、我縣的農(nóng)戶養(yǎng)羊管理粗放，大多以放養(yǎng)為主，精養(yǎng)舍飼的很少。建議政府聘請蓋州專業(yè)技術人員對飼養(yǎng)絨山羊農(nóng)戶進行技術培訓，避免近親繁殖，為養(yǎng)殖戶提供了高產(chǎn)、優(yōu)秀、遺傳穩(wěn)定的改良種源，保障絨山羊產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
【關鍵詞】資源優(yōu)勢 區(qū)位優(yōu)勢 動漫文化培育機制 區(qū)域特色 發(fā)展規(guī)劃 集聚效應
一、河北省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析
1.河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
河北省動漫產(chǎn)業(yè)起步晚，但是發(fā)展很快。2007、2008年石家莊和保定被國家新聞出版總署授予“國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”后，動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的蓬勃勢頭。動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值、年制作能力、從業(yè)人數(shù)、動漫企業(yè)數(shù)量及規(guī)模等均有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全省動漫企業(yè)218家，動漫制作技術和水平已經(jīng)達到了國內一流，并接近世界水平；全省設置動漫及其相關專業(yè)的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養(yǎng)出一大批動漫人才。目前，河北省的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國家大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的機遇，積極扶持動漫產(chǎn)業(yè)。在2011年出臺的《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，明確把動漫游戲業(yè)列入重點發(fā)展的行業(yè)之一。此外，業(yè)界和學界與港、澳、臺、日、韓等地多次展開研討和交流，為河北省的動漫企業(yè)走出國門創(chuàng)造了條件。通過政策扶持、園區(qū)孵化、項目帶動、展會交流、品牌創(chuàng)新等有效舉措，河北省的動漫產(chǎn)業(yè)走出了一條特色化的建設之路。
2.河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
河北省位于京、津、冀環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，盡管動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與京、津存在不小差距，但區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術、資金等市場要素，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)。其次，其相對低廉的經(jīng)營成本、可以吸引動漫企業(yè)進駐，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應。
河北省是一個文化大省，文化資源豐富。無論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經(jīng)過策劃和創(chuàng)意，完全可以活化為文化資本?！囤w云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產(chǎn)生了一定影響的動畫片，就是取材于本土傳統(tǒng)文化；以動漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對于發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。
河北省的動漫消費人群數(shù)量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬人，其中0~14歲兒童1千多萬，15-64歲人口約為5千萬人。此外，河北省動漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動漫愛好者，河北省動漫產(chǎn)業(yè)潛在的消費人群應該不低于4千萬人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長起來的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。
總之，河北省必須充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，明確思路，科學謀劃，走差異化的特色發(fā)展之路，做大做強動漫產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由文化大省向文化強省的轉化。
二、河北省動漫產(chǎn)業(yè)存在的問題
河北省作為動慢產(chǎn)業(yè)的后起之秀，在發(fā)展過程中，同樣存在融資困難、高端復合型人才稀缺、營銷策劃乏力、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等普遍性的問題。所以，我們在分析制約因素時，關鍵要從本省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展路徑著眼，尋繹期間出現(xiàn)的弊病。
1.動漫文化培育機制不健全
動漫文化是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。動漫文化可以培養(yǎng)動漫消費意識和消費人群，有了消費需求才能推動產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。另外，濃厚的動漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛好者、激發(fā)靈感和創(chuàng)意，創(chuàng)作出優(yōu)秀的動漫作品和設計?？傊瑳]有動漫文化的源頭活水，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長河勢必枯竭。究其實質，動慢不僅是一項產(chǎn)業(yè)，也是一種文化，更是一種生活態(tài)度和生活方式。
因為長期以重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，河北省文化產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。公共文化服務基礎設施建設數(shù)量不足、質量不高；群眾文化活動方式單一、參與度有限；70、80后追逐時尚文化的欲望不夠強烈，文化消費水平低靡。本已缺失動漫文化傳統(tǒng)和審美習慣，在動漫產(chǎn)業(yè)移植本土且有初步發(fā)展后，卻不見有建立動漫文化培育機制的動作。
2.發(fā)展規(guī)劃帶有一定的盲目性
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是基于對社會經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的綜合分析和科學論證，制定出的關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展路徑和發(fā)展措施的綱領性文件。擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既要具備全局視野，又要關注微小細節(jié)。只有把定性和定量結合起來，才能實事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)時急功近利、盲目跟風，跳過摸底排查中的大量功課，在缺少關鍵指標、數(shù)據(jù)的情況下草率從事，致使發(fā)展規(guī)劃不但流于形式，而且遺害無窮。河北省就多多少少地存在這種情況。
河北省動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在基本上是重復發(fā)達省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導致重復建設、重復投資和自相殘殺。所以，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)一定要明確思路，以競爭優(yōu)勢，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色。
3.動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以形成集聚效應
借鑒國外和省外發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的經(jīng)驗，河北省把動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)看作培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段?！笆弧の濉逼陂g重點開發(fā)了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動漫產(chǎn)業(yè)園（新一代動漫產(chǎn)業(yè)園）、河北出版集團文化創(chuàng)意園區(qū)、石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地園區(qū)、石家莊動漫產(chǎn)業(yè)園（東方美院園區(qū)）、唐山國際動漫谷、河北科技大學唐山分院影視動漫等七大項目。這些項目投資規(guī)模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對于這些能否成功運作，來自于河北省文化產(chǎn)業(yè)研究中心的考察報告已經(jīng)表示了“擔憂和疑慮”。從這些項目的創(chuàng)意策劃上看，難以形成集聚效應。
首先，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局偏重戰(zhàn)略規(guī)劃，關注地區(qū)發(fā)展條件不足。政府以過度規(guī)劃的方式調控文化經(jīng)濟活動及其空間布局，忽視市場環(huán)境、企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟條件等因素，園區(qū)即使有戰(zhàn)略定位也難以促成集群形成。其次，園區(qū)內產(chǎn)業(yè)結構松散，未能充分發(fā)揮集聚的經(jīng)濟效應。綜觀園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不少園區(qū)提出引進相關企業(yè)，企圖打造多層次的產(chǎn)業(yè)鏈，但園區(qū)內不少企業(yè)事實上都是各自為政，并不構成綿密的關聯(lián)貿(mào)易。所以，集聚效應不明顯。再次，園區(qū)向地產(chǎn)項目傾斜，支持產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的措施卻嫌不足。
三、河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策
1.建構培育動漫文化的長效機制，拉動社會動漫欣賞和消費需求
建構培育動漫文化的長效機制已經(jīng)成為省內業(yè)界、學界有識之士的共識。但是，培育動漫文化是一項長期而艱巨的任務。需要人力、物力和財力的支持，需要專門的組織和機構運作，需要建立制度性、持續(xù)性和有效性的體制?，F(xiàn)在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動漫文化管理、教育、傳播機構齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動漫知識，對受眾實施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動漫協(xié)會，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協(xié)調和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動，形成聯(lián)動機制，普及推廣動漫文化，培育市場環(huán)境，增強動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
2.明確定位，形成區(qū)域特色
政府在新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著主導性的作用。政策法規(guī)制定、重大戰(zhàn)略規(guī)劃這些關乎宏觀調控的問題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關職能部門和研究機構要善于把握時機，通過科學、嚴密地論證確立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，克服當前的盲目傾向。首先，政府應對本省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以準確定位，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢；其次，還要制定出詳細的發(fā)展目標和任務，嚴格執(zhí)行和落實。
按照邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論，企業(yè)競爭優(yōu)勢分為兩個層次：低層次是“低成本競爭優(yōu)勢”；高層次是“產(chǎn)品差異性競爭優(yōu)勢”。經(jīng)過4、5年的探索，到2011年，河北省動漫產(chǎn)業(yè)的整體布局基本形成，區(qū)域優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢漸露端倪，動慢教育和培訓、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營平臺、動慢會展等從動漫產(chǎn)業(yè)的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競爭優(yōu)勢，做大做強動慢教育和培訓、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營平臺、動慢會展項目，打造河北省動漫產(chǎn)業(yè)的品牌，才能走出一條差異化的發(fā)展道路，在國內外激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。
3.圍繞集聚效應，建設和經(jīng)營管理動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)
文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應可以帶來規(guī)模經(jīng)濟收益，可以對區(qū)域文化和社會生活產(chǎn)生重構價值。但是，正如波特所言：“國家環(huán)境形成的產(chǎn)業(yè)集群同時具有正反兩面效果。應用得當，它會成為經(jīng)濟升級的動力，產(chǎn)業(yè)集群也會擴大和加深，應用不當?shù)男Ч麆t剛好相反”。因此，政府應該確定動漫產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實機會，發(fā)掘和凸顯本省動漫產(chǎn)業(yè)的積聚和成長能力。
打破預設發(fā)展綱要的習慣做法，首先考察動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可發(fā)展條件，針對動漫產(chǎn)業(yè)的市場狀況、市場結構和市場潛力，分析相關數(shù)據(jù)，制定產(chǎn)業(yè)和商業(yè)運營方案，采取謹慎態(tài)度審批設園的立項申請，使各種措施有利于評審公共資源的合理運用，減少錯誤配置投資的風險。
另外，園區(qū)應制定清晰的落戶條件，并區(qū)分不同性質和狀況的企業(yè)制定若干扶持政策。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和具輻射效能的核心企業(yè)，具備創(chuàng)新能力和競爭力的中小企業(yè)，以及急需扶持的小企業(yè)和個體企業(yè)納入園區(qū)。并根據(jù)它們不同發(fā)展階段提供相應支持。定期就園區(qū)整體效益和企業(yè)效益進行評估，借此評估園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的實效。
總之，動漫文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應該是一種孵化器，在區(qū)內提供有利于開發(fā)創(chuàng)意、有利于創(chuàng)新的技術和商業(yè)環(huán)境。同時，落戶園區(qū)的企業(yè)經(jīng)過發(fā)展后能夠產(chǎn)生輻射效益和溢出效益，對全省動漫產(chǎn)業(yè)起到顯著的帶動作用。
基金項目：本文系河北省教育廳“在高等學校開展推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮研究活動”資助課題成果。
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為認真貫徹落實市、區(qū)有關農(nóng)村工作會議精神，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個農(nóng)業(yè)結構調整的重心和關鍵。6月2日至6日，我鄉(xiāng)組織全體機關干部對山東壽光等地進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬畝，人口108萬。近年來，該市緊緊圍繞“全省進前列，百強上位次”的發(fā)展目標，不斷調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化進程，促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力百強縣（市）行列，目前位居第67位，農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位，是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。20__年，全市完成國內生產(chǎn)總值155.5億元，財政總收入11.1億元，其中地方財政收入6.05億元；農(nóng)村經(jīng)濟總收入278億元，農(nóng)業(yè)增加值32.2億元；農(nóng)民人均純收入達到4508元，到今年4月底，各類存款余額132.8億元，比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個世紀80年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應用蔬菜生產(chǎn)新技術24類300多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝，總產(chǎn)38億公斤，無公害蔬菜基地面積達到40萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝，有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權。
壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來，壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家，年加工能力達80萬噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設了壽光蔬菜批發(fā)市場，在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了10個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處、集貿(mào)市場186處。其中，壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國30多個省、區(qū)、市。與此同時，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設立了網(wǎng)上專賣店，在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
一、經(jīng)驗與啟示
在這次考察中，由于時間關系，我們在整體考察了壽光在農(nóng)業(yè)結構調整，特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗的同時，針對我鄉(xiāng)實際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質量和效益，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題，重點對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹，我們對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解，對照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題，使我們在學到許多寶貴經(jīng)驗的同時，也得到了深深的啟示：
近年來，盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結構調整中取得了顯著的成績，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關系的影響，糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于解決當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質量和效益，增加農(nóng)民收入，增強競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。
（一）、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質，增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的進程。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應對WTO挑戰(zhàn)、增強國際競爭力的重要步驟。
（二）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景
目前，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要，而且有著廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結構發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養(yǎng)，吃的健康。高檔食品，保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結構的變化，將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。
2．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（三）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品，一邊直接面對最終需求，通過產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，既可以拉動種植業(yè)、促進畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入；又可以帶動第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過多年的積累發(fā)展，可逐漸成為帶動一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關系。從而取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、幾點建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結構調整的重心和關鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樞紐工程，面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟強鄉(xiāng)進程中涉及到的一些問題，我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，加強相應的對策性設計和研究，以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況，在今后的發(fā)展中，要注意做到以下幾點：
1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持龍頭企業(yè)的帶動作用。
以龍頭企業(yè)為中心，建設專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營，由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)為主向專業(yè)化生產(chǎn)轉變，提高基地建設的整體水平，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口，帶動農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品；以前岳興義面粉廠為龍頭，發(fā)展優(yōu)質、專用面粉的生產(chǎn)，帶動起我鄉(xiāng)優(yōu)質、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向專業(yè)化、規(guī)?；?、化的生產(chǎn)方向發(fā)展，在我鄉(xiāng)建設甜玉米、優(yōu)質小麥、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。
2．調整農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，推動加工業(yè)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)結構調整上要圍繞“優(yōu)質高效”和適宜加工的品種開展；在種植業(yè)上，應大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn)；在果菜等經(jīng)濟作物中，重點發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調整技術推廣的重心，根據(jù)加工業(yè)的需要，加強專用原料品種開發(fā)和技術推廣；二大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質量，建立和完善檢測手段，促進優(yōu)質優(yōu)價和專業(yè)化生產(chǎn)。
3、認真謀劃，協(xié)調發(fā)展。
我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，對于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80的畜牧業(yè)來說，應該是一項空白。在我鄉(xiāng)今后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上，要注重畜對禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育，積極引導社會資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入，最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
4．積極實施名牌戰(zhàn)略。
青少年是祖國的希望，民族的未來，學生只有了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)，才能激發(fā)建設家鄉(xiāng)的情懷。如何通過優(yōu)秀的民俗文化，培養(yǎng)有文化、知國情、愛家鄉(xiāng)的青少年，這是山東省棗莊市第二十八中學思索探討的一個課題。
棗莊市嶧城區(qū)是老城區(qū)，匯集了棗莊市豐富的歷史文化遺存，這都成為最可貴的教育資源。棗莊二十八中以民俗文化開發(fā)和建設為著力點，把老嶧縣的民俗文化引進校園，通過豐富多彩的基地建設、靈活多樣的校內外主題實踐、系統(tǒng)生動的課堂教學，讓學生深切感受家鄉(xiāng)文化魅力，體驗家鄉(xiāng)文化精髓，領悟家鄉(xiāng)歷史文化的博大精深，使學校真正成為學生成長的樂園。
民俗博物館――傳承歷史開啟未來
2008年，嶧城區(qū)教育局引導各學校開展民俗文化進校園的教育活動，用優(yōu)秀的民俗文化浸潤學生心田，讓廣大中小學生了解家鄉(xiāng)，認識家鄉(xiāng)，在與家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)物、家鄉(xiāng)事的接觸和解讀中激發(fā)報國之志，愛國之情。2012年，學校美術教師徐義鋒在一節(jié)靜物寫生課上向學校展示了一件物品――賣芝麻香油的梆子，全班50名學生竟無一人認識，更不知有何用途。這事讓學校深受啟發(fā)：由于城市化進程的加快，在我們這一代記憶中的生活用品，我們的孩子已不知為何物，若不及時對身邊的民俗器物進行挖掘和保護，這些物件很可能從我們下一代的記憶中清零。我們了解到徐老師收藏了不少民俗器物，多為嶧城老物件，小到一日三餐用具，大至宗教禮儀祭器，門類眾多，大大小小塞滿了他整個房間。徐老師也有意為學校無償提供這些物件，供學生參觀學習。為此，學校積極爭取區(qū)文化局、區(qū)博物館的支持，在校舍緊張的情況下，騰出400平方米綜合實踐教室進行改造，建成3個魯南民俗博物館展室。學校邀請當?shù)孛袼讓＜?、博物館專業(yè)人士對物品進行分類，逐一進行深層次文化價值挖掘，形成了文房用品、生活用器、百工工具、農(nóng)耕文化、宗教器物、運河文物等50多個系列，涵蓋了新石器時期到近代的民俗器物。這些極具魯南地方特色的器物，涉及天文、農(nóng)業(yè)、水利、歷法、科技、飲食、書畫、戲曲、消防、宗教等多方面，我們都輔助以展板予以說明。在每周二固定一個時間，民俗博物館向全校師生開放，學生置身其中，擁有觸手可及的觀感和身臨其境的體悟，歷史與現(xiàn)實對于學生來講變得更加親切。每一次參觀，孩子們都懷揣敬畏之心，向智慧敬禮，向文明鞠躬，他們將自己的思維和認知放置于中華歷史文明的長河中，從中尋找到自我身份認同與歸屬感，形成自己終身的記憶。
民俗主題教育活動――觸摸歷史感受文化
學校規(guī)劃開展了“親近民俗文化，傳承民族精神”的德育品牌建設工作，在引導學生樹立正確的民族觀，增強民族自尊心的同時，把民族精神的激發(fā)與道德好習慣的養(yǎng)成結合起來。學校成立了主題教育領導小組和指導小組，廣泛吸納社會各界民俗專家、家長，成立研究社團，開展了戲曲才藝大賽、傳統(tǒng)工具改造制作展、校園民俗文化大講堂、尋找?guī)F縣古建筑、石榴器物主題展、“器物之美”繪畫作品展、每月一次的民俗專家講座等系列主題活動。學校結合教育實際，由家長委員會牽頭組織，在博物館、青檀寺景區(qū)、臺兒莊古城、遺址公園、匡衡祠、女媧冢開展了體驗式教育。
在主題活動中，學生帶著心靈中的單純與感動，去傾聽滄桑往事，收集老城記憶碎片，回望飄逝的身影，去親近這些存在于我們生活，更存在于我們記憶中的城市，也尋找教育的真諦――傳承、守望與追求。形式多樣的主題教育活動實現(xiàn)了“三個結合”，即與團隊活動結合，激發(fā)學生主動參與的熱情；與社會力量參與結合，吸納社會各界支持民俗文化進校園；與家庭教育相結合，營造全社會關心民俗文化教育的濃厚氛圍。
民俗研究社團――怡情勵志提升素質
學校每周三下午的活動課是民俗研究社團活動的固定時間，學生通過觀看視頻、查閱資料、校外考察、到校園民俗博物館參觀實物、親臨《走遍中國?棗莊篇》《古嶧探密》拍攝現(xiàn)場等方式，在民俗專家和老師的輔導下，撰寫研究報告。目前，已有10余篇民俗研究報告在省市級相關刊物和媒體上發(fā)表。同時，多數(shù)社團成員還兼任民俗博物館解說員，通過對民俗器物的標識、講解，進一步加深了對民俗文化的認同感。民俗文化綜合實踐課，也不僅僅限制在校園內，學生社團和小組走上街頭，用畫筆和鏡頭搜尋老嶧縣的印記，探訪文明的軌跡。在老嶧縣古城墻遺址的現(xiàn)場式體驗教學，是對教師綜合能力的一個考驗，教師從傳統(tǒng)的課堂知識傳授者轉變?yōu)榛顒拥牟邉澱?、引導者，需要其具有多方面的能力，調動多種教學手段，深化教育內涵。同時，教育現(xiàn)場體驗開放式教學，學生們自己動手搜集整理家鄉(xiāng)文化，自己捕捉信息，充分調動了學生參與的積極性。學校還將民俗文化納入校園文化整體建設系列，建起了文化石、文化墻、文化長廊、文化景觀，突出了校園文化主題設計。
民俗文化課程――無縫對接深度融合
在民俗文化校本課程的實施中充分挖掘課程資源，按照“人本、多元、整合、創(chuàng)新”課程理念，根據(jù)科學性、民主性、開放性和生成性原則，我們努力在人與自然生命、人與科學藝術、人與歷史文化、人與社會生活四大門類中開發(fā)課程，培養(yǎng)學生研究性學習能力，促進學生獲得豐厚的民族文化積淀，提高學生綜合素質，發(fā)展學生個性。學校開發(fā)編制了校本教材《古嶧拾珍》和《承鄉(xiāng)厚土》，并排入課程表，由專職教師嚴格按照班級課時授課。在七年級七班，王艷云老師把柳琴戲表演藝術家請進教室講解柳琴戲，同學們聽后感慨連連：“沒想到家鄉(xiāng)的柳琴戲原來這么美！”在八年級六班，徐義鋒老師的美術課正展示漢代的鐵犁，學生在速寫的同時，對嶧城悠久的農(nóng)耕歷史也有所了解。
校本課程與國家課程、地方課程的有效融合，拓寬了民俗文化參與面，讓更多的教師在知識傳授的同時有效滲透民俗文化。在課程評價方面，實現(xiàn)了由分數(shù)向成果展示的轉變，評價方式主要有考察報告、作品展示、演講解說、隨筆等，還通過制作展牌，組織書畫比賽、征文比賽、攝影比賽、主題班會、故事會、手抄報展覽、動漫制作、民俗探究、文化收藏等展示性活動，來進行課程評價。民俗課程的穩(wěn)步實施，有力地促進了“課程彰顯特色，文化促進德育”辦學特色的形成，實現(xiàn)了“教育活動”到“教育課程”的華麗轉身，使民俗文化教育邁出從“同制化”走向“個性化”發(fā)展的一步。
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、
園區(qū)承載強基礎。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機，積極融入城市“一體化”發(fā)展，在整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的基礎上，規(guī)劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。重點選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，實現(xiàn)率先突破，培育新的經(jīng)濟增長點。加大龍頭企業(yè)扶持力度，讓優(yōu)惠政策向科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)傾斜，在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面，優(yōu)先滿足骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，加快推動有條件的企業(yè)上市，探索發(fā)行中小企業(yè)集合債，扶持企業(yè)做大做強。
二、
項目建設促發(fā)展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有企業(yè)大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業(yè)項目全部建成投產(chǎn)。
三、
龍頭引領強帶動。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。一是幫助龍頭企業(yè)進行技術改造，調整優(yōu)化結構，升級開發(fā)產(chǎn)品，使企業(yè)運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業(yè)實施聯(lián)合并購，增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業(yè)與國企、央企對接和引入戰(zhàn)略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴大市場占有率，搶占行業(yè)制高點。力爭到“十二五”末，全縣規(guī)模企業(yè)中年產(chǎn)值在50億元以上的至少有1家，年產(chǎn)值達20億元的至少有3家，年產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)至少有5家。
四、
鏈式突破增效益。項目建設和企業(yè)發(fā)展必然形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈條的完善又會提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和核心競爭力。今后，要以現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群為支點，培育新型建材、和機電產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)質量，擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
五、
集群發(fā)展擴規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展會形成產(chǎn)業(yè)集群，而集群發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)配套，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)生集聚效應，有利于在區(qū)位、資金、政策、管理服務等方面形成優(yōu)勢，放大“乘數(shù)效應”。要通過技術改造、招商引資、規(guī)模擴張等手段，壯大提升現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群，培育新型建材、塑料制品和機電產(chǎn)品等潛力產(chǎn)業(yè)集群。力爭到“十二五”末，工業(yè)總產(chǎn)值達到350億元。
六、
管理創(chuàng)新激活力。管理創(chuàng)新包括目標創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新。要引導企業(yè)家革新傳統(tǒng)管理模式，朝著資本股份化、管理規(guī)范化、分工專業(yè)化、產(chǎn)銷一體化、經(jīng)營國際化方向發(fā)展，不斷增強企業(yè)綜合實力。要積極與對口院校進行人才、技術交流，建立促進技術創(chuàng)新的長效機制，著力形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。政府要積極幫助企業(yè)上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業(yè)的上市工作，“十二五”末力爭使符合條件的企業(yè)全部上市。
