發(fā)布時間：2023-03-20 16:16:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的實驗師職稱論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在建筑工程的質(zhì)量檢測中，質(zhì)檢實驗室作為質(zhì)量檢測單位，應(yīng)該要對自己檢測的工程項目負責，并確保客觀公正的對建筑工程質(zhì)量進行評測。在此過程中，其可以依據(jù)的質(zhì)檢評定的憑證主要有在質(zhì)檢目標、國家相關(guān)規(guī)定以及投標合同等，當然還包括一些其他的依據(jù)與憑證，需要根據(jù)實際情況而定。而實驗室的主要工作范圍主要是對企業(yè)的資質(zhì)進行有效認證，到建筑工程的實際檢測地點進行實地考察，并成立一定的質(zhì)量檢測組織結(jié)構(gòu)。另外，在具體的質(zhì)檢工作中，實驗室必須要謹遵客觀、公正的檢測原則。對所收集到的憑證應(yīng)該報以客觀的態(tài)度，和公正的作風。若質(zhì)檢員本身參與到該項目中，那么其就不應(yīng)該再參與到質(zhì)量檢測工作中。所有的質(zhì)檢工作都應(yīng)該按照一定的秩序規(guī)范完成。
2質(zhì)檢實驗室工作環(huán)節(jié)
2.1做好計劃以及準備工作。
質(zhì)檢實驗室將整個一年的檢測管理內(nèi)容都做好計劃，該計劃不僅要包括管理目標，同時還應(yīng)該包括檢測憑證等，為了確保檢測計劃真實完整，具有可行性，質(zhì)檢實驗室應(yīng)該設(shè)置一個評審團，專門來負責此項工作，對各項計劃內(nèi)容進行評審，同時該評審團還需要負責分工以及分配責任等，以此為后期的正式評審提供條件。
2.2進入評審階段。
評審階段主要包括如下環(huán)節(jié)：首場會議，一般都是由評審團團長來主體，其主要的作用就是對此次評審的內(nèi)容進行介紹，同時介紹評審時間等內(nèi)容，通常首場會議時間不宜過長，控制在半個小時即可，而正是開始之后，評審工作者要認真的觀察以及檢測，并且隨時詢問，與項目負責單位進行必要的溝通交流；現(xiàn)場評測、現(xiàn)場碰頭等環(huán)節(jié)都在評審工作者有所體現(xiàn)，最后一個階段是最后會議。
2.3編制質(zhì)檢報告。
評審工作主要是以質(zhì)檢報告的方式呈現(xiàn)，該報告中既要包括評審內(nèi)容，同時還要包括報告最終的結(jié)果等。尤其要注意將符合評審以及不符合評審的內(nèi)容都明確的標準出來，并且配以專業(yè)性的分析，便于查看人員了解原因。質(zhì)量報告必須要規(guī)范合理，能夠定量化的內(nèi)容一定要定量化。
2.4進行跟蹤性實施。
建筑工程質(zhì)檢報告中所評審不符合規(guī)格的部分,施工單位必須改進,保證安全的進展下去,此時質(zhì)檢實驗室應(yīng)該排出專業(yè)評審人員對施工單位進行嚴格地跟蹤監(jiān)督,分析糾正違規(guī)部分的情況,并且應(yīng)該記錄好報告。
2.5結(jié)論。
質(zhì)檢工作室的人員完全按照操作流程去工作,首先做好工作計劃和準備工作,然后開始評審,編制建筑工程質(zhì)檢報告,最后進行跟蹤性實施。當完成這些后,質(zhì)檢相應(yīng)部門就會根據(jù)該年的評測情況,全方面的進行評測,評測主要包括計劃制定的合理性,評審工作人員的工作態(tài)度,經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),以及今后的發(fā)展方向和急需改進的方案。
3管理評審工作流程
3.1制定流程與目標實施。
建筑工程質(zhì)檢過程中應(yīng)該制定相應(yīng)的工作流程,記錄評審工作筆記,這樣在展開工作時有依據(jù)可循,有所指導(dǎo)。該流程主要有首先需要確定目標,在評審范圍內(nèi),嚴格規(guī)范,組織工作結(jié)構(gòu),然后評審人員就可以確定,之后制定規(guī)劃,目的是確定評審基本目標,對評審的工作內(nèi)容作好記錄和分析筆記,最后還需要編寫評審報告,在報告中標注公眾出現(xiàn)的不符合規(guī)格的質(zhì)量問題,還需要質(zhì)檢人員跟進工程改進,跟蹤監(jiān)督,能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。
3.2制定管理評審計劃。
建筑工程質(zhì)檢實驗室組織的管理評審活動,應(yīng)按照資質(zhì)評審規(guī)則以及管理規(guī)則,在有計劃的情況下完成
3.3確定實驗室工作人員的標準。
質(zhì)檢實驗室的工作人員負責項目工程質(zhì)量的核定工作,他們的崗位職責是執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)程、施工規(guī)范等,要求他們對工作質(zhì)量負責,保證其準確安全率。建筑施工質(zhì)檢實驗室工作人員應(yīng)該通過統(tǒng)一培訓(xùn),進行專業(yè)知識的教育。隨著我國改革開放的深入發(fā)展,建筑業(yè)的地位日益突出,質(zhì)檢工作人員貫穿始終,建筑質(zhì)檢工程師必然有良好的發(fā)展前景。
3.4施工中參照管理評審記錄。
將建筑管理評審的過程記錄完善,并將其進行整理、歸納做出報告,把報告作為質(zhì)檢實驗室的的工作理論依據(jù)。
3.5歸納評審過程中的文件。
將評審過程中產(chǎn)生的文件進行綜合歸納,如程序和標準以及記錄等,歸納時要保持文檔的齊全,以及形式規(guī)范、保存的完善。
3.6質(zhì)量問題糾正。
質(zhì)檢實驗室在評審中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題必須記事糾正,這關(guān)系到整個工程的質(zhì)量問題,關(guān)系到工程進度問題。糾正的同時要繼續(xù)跟進監(jiān)督工程實施,防止同樣的錯誤第二次出現(xiàn),需要工程施工人員與質(zhì)檢實驗室評審人員各部門協(xié)調(diào)工作,來共同實施工程,做到良好的監(jiān)督。這些對工程的總質(zhì)量都有決定性的影響。
4結(jié)束語
1.1土方工程
（1）廢方清運。根據(jù)設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的清運范圍、標高要求，將綠化區(qū)內(nèi)的廢方及有害物全部清運出場。
（2）清運前的原始地面線測量。施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包商對施工現(xiàn)場原地面線進行測量，以確定土石方數(shù)量，清運后再次測量，測量數(shù)據(jù)作為計量依據(jù)。
（3）未經(jīng)原地面線測量的不得施工，否則拒絕計量拒絕支付。
1.2拉運回填土
回填土是各種植物材料成活、生長、發(fā)育的基礎(chǔ)。當承包商確定土源地后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包商到土源地分層取樣并護送到有資質(zhì)的檢測部門進行化驗分析，分析結(jié)果，PH值、總含鹽量、有機質(zhì)含量、土壤雜質(zhì)等必須符合技術(shù)規(guī)范指標，達不到指標者應(yīng)通知承包商另選土源或者上報經(jīng)監(jiān)理工程師認可批準的土壤改良方案后，方可拉運，否則拒絕進場。
（1）換土厚度。根據(jù)設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范要求，喬木穴狀換土應(yīng)視喬木大小而定，一般為0.8×0.8×1.0米或1.0×1.0×1.2米或1.2×1.2×1.5米；孤植灌木穴狀換土一般為0.7×0.7×0.7米或0.6×0.6×0.6米；密植灌木一般為0.5×0.5×0.5米為宜，具體規(guī)格應(yīng)以合同技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。
（2）土壤改良。土壤改良是一種補救措施，根據(jù)廣東省各地綠化工程換土情況基本為紅壤土，土壤質(zhì)地較差，PH值低、總含鹽量少，有機質(zhì)含量普遍較低，對植物正常生長有影響，因此必須進行土壤改良。改良措施：一是加大有機肥施肥量，一般每公頃施肥量為20-30噸為宜。二是粘性強的土壤可摻拌細泥炭土或細沙，改善土壤團粒結(jié)構(gòu)及通氣度。三是深翻細耙，改良土壤結(jié)構(gòu)。
1.3泵房及蓄水池工程
（1）嚴把進場材料質(zhì)量關(guān)?；炷敛牧希ㄤ摻?、水泥、砂石、片石、多孔磚等）必須符合質(zhì)量標準。質(zhì)量不合格產(chǎn)品不得進入工地。
（2）進場材料必須在監(jiān)理工程師監(jiān)控下送有資質(zhì)的檢測部門進行化驗分析，要求采用合格的商品混凝土。確定砂漿配比，要求承包商在施工現(xiàn)場立牌標明各種材料的混合配比，嚴格按照配比攪拌砂漿，并做強度試驗，強度達不到要求的必須整改直到符合設(shè)計要求為止。
（3）泵房基礎(chǔ)砌筑。監(jiān)理工程師應(yīng)重點檢查基槽標高，四周立柱、拉接筋、拉接石擺放位置、尺寸是否到位，是否有遺漏、少放和錯位現(xiàn)象，此項工作應(yīng)實行事前控制。
（4）墻體砌筑。重點檢查多孔磚、砂漿質(zhì)量、灰縫及壓接是否符合設(shè)計要求。
（5）泵房屋頂及蓄水池壁鋼筋綁扎。監(jiān)理工程師必須按照設(shè)計圖紙及圖集對照檢查結(jié)構(gòu)、尺寸、數(shù)量搭接部位、間距是否符合設(shè)計要求，質(zhì)量不合格者要責令承包商重做或整改、補做。
（6）泵房屋頂及蓄水池壁支撐模板。此項工作隱患較多，監(jiān)理工程師應(yīng)重點檢查模板質(zhì)量、搭接部位、支撐點、拉接筋、鋼接扣是否到位、結(jié)實牢靠，支撐點是否穩(wěn)固堅實，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患應(yīng)及時糾正，以防因支撐不牢固而造成漲模現(xiàn)象。
（7）泵房屋頂及蓄水池壁混凝土澆筑。澆筑時，監(jiān)理工程師應(yīng)實行全過程、全天候旁站，重點檢查混凝土配比是否符合要求，要求施工人員隨澆筑隨用機具振動，防止漏澆漏振，確保澆筑質(zhì)量。蓄水池壁拆模后應(yīng)進行滲水試驗，達不到質(zhì)量要求的責令承包商進行修補，直到合格為止。
（8）主體工程結(jié)束后，要進行中間檢查交驗。在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理組組織抽檢合格后，邀請業(yè)主、承包商及監(jiān)理參加檢查驗收，合格后由三方確認簽字，并填報有關(guān)表格及資料。
（9）墻體外部及內(nèi)部裝修。墻體外裝修瓷磚必須使用業(yè)主指定產(chǎn)品，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時檢查瓷磚質(zhì)量及貼磚質(zhì)量，有無空鼓，勾縫是否嚴密合格平整。門窗安裝是否規(guī)則，各種燈具是否齊全，內(nèi)墻粉刷是否潔白，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時糾正修補。
1.4灌溉管網(wǎng)工程
（1）嚴把進場材料質(zhì)量關(guān)。各種管材及配件（焊管及塑料管材），必須使用合同規(guī)定的合格產(chǎn)品，材料進場前，監(jiān)理工程師必須到供貨廠家進行檢驗，是否是正規(guī)廠家生產(chǎn)，產(chǎn)品是否三證齊全（經(jīng)營許可證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證，產(chǎn)品質(zhì)量檢測證），為確保產(chǎn)品質(zhì)量，進場前必須取樣進行檢測分析，凡質(zhì)量指標達不到國標及行業(yè)標準要求的不得進場。
（2）合格管材進場后，焊管要進行除銹防腐，除銹后，刷防銹漆一遍，瀝青漆二遍。監(jiān)理工程應(yīng)隨時檢查除銹是否徹底，刷漆是否到位、均勻，漏刷的應(yīng)要求承包商補刷。管材焊接粘接。鋼管焊接塑管粘接時，監(jiān)理工程師重點檢查鋼管焊接口是否對準平直，焊接縫是否嚴密、表面是否光滑、魚鱗片是否均勻。塑料管粘接或套接時，是否牢靠結(jié)實嚴密，是否打毛等，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時應(yīng)隨時糾正修補。
（3）管溝放線開挖。管溝放線必須按照設(shè)計圖紙及尺寸放線，開挖的管溝坡降應(yīng)大于3‰以上，溝深必須在50cm以上，各種閥門井、泄水井、伸縮節(jié)必須與設(shè)計圖紙相一致，達不到要求的應(yīng)進行修補。
（4）試水試壓試噴。各種管材焊接粘接后，應(yīng)先做試水試壓試噴，并做好詳細記錄，發(fā)現(xiàn)滲漏、堵塞等應(yīng)及時查找原因，并進行修補，直到整個噴灌運行正常，覆蓋度符合設(shè)計要求后，方可填埋管溝。
（5）管溝填埋。管網(wǎng)試水試壓試噴運行正常后，方可填埋管溝，管溝底部應(yīng)平整，塑管溝底應(yīng)先鋪設(shè)細土或細沙，填埋時應(yīng)從兩側(cè)填埋，塑管填埋時，應(yīng)防止有堅硬棱角的石塊不得填埋進去，以防止損壞管材，填埋時應(yīng)隨埋隨踏實，防止沉降下陷。
1.5喬灌木種植工程
（1）種植穴放線。放線時要按照設(shè)計圖紙及圖案尺寸放線，喬木穴狀換土，穴規(guī)格應(yīng)按設(shè)計圖尺寸開挖，一般為0.8×0.8×1.0米或1.0×1.0×1.2米或1.2×1.2×1.5米。孤植灌木一般為0.7×0.7×0.7米。密植灌木一般以溝栽為宜，溝深應(yīng)在50厘米以上，挖植樹穴時，上下口徑應(yīng)相同，以防鍋底形出現(xiàn)。
（2）穴狀換土施肥。植樹穴開挖驗收后，應(yīng)進行回填施肥，不施肥者不得栽植。
（3）苗木訂購。此項工作應(yīng)提前進行，承包商選定苗木源地后，監(jiān)理工程師應(yīng)到供苗場實地檢驗，重點檢查承包商選定的苗木品種、規(guī)格、主干通直度、冠幅、病蟲害等情況是否符合技術(shù)規(guī)范要求，三證是否齊全（經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、苗木檢疫證），滿足上述要求者方可起苗，起苗時還應(yīng)注意土球大小必須符合技術(shù)規(guī)范要求。綁扎要緊密牢靠，不得松散。灌木要檢查分枝數(shù)量是否達到技術(shù)規(guī)范要求等，凡達不到上述指標要求的不得裝車拉運。
（4）喬灌木種植。種植季節(jié)，一般為春季最適宜種植，種植時應(yīng)將苗木垂直放在樹穴中央，然后從四周填土，隨填隨踏實，并及時澆足定根水，然后扶苗培土，喬木栽植前要進行修剪，保留1-2級分枝，枝條樹形要豐滿，保持原有樹形，不得修成栓馬樁。灌木要求枝葉豐滿，修剪高度應(yīng)和技術(shù)規(guī)范要求相一致。
1.6草坪地被種植
（1）平整土地。草坪地被種植前必須進行全面細致整地，并施足底肥，一般每公頃有機肥施肥量不少于10—20噸，整地平面相對高差應(yīng)小于5cm，表層不得有大于2.5cm的石塊石頭，表層含砂石量不得超15%，所有雜物及有害物全部清運出場，并進行充分淋灌沉降。
（2）草種地被植物選定。根據(jù)廣東省氣候特點，應(yīng)選擇易萌芽、易維護的品種成品草皮種植。地被植物要求選用枝葉豐滿，尺寸大小均勻，色澤好，長勢好的植物。
（3）種植。按照技術(shù)規(guī)范要求，成品草皮種植盡量密植，間隙均勻少見土層。地被植物株距間隔合理，均勻密植；品種交匯處要求把設(shè)計所表示的直線或弧線顯現(xiàn)出來。種植后立即澆定根水，養(yǎng)護期間要及時澆水，保持土地濕潤，有利地被植物盡快恢復(fù)生長。
（4）除草補苗養(yǎng)護。因雜草直接影響草坪的直觀效果，要求養(yǎng)護人員及時進行拔除，與此同時，也要防止斑禿現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)及時進行成品草皮補植，并按時澆足水，確保草坪快速成坪。地被植物如有枯苗、死苗或缺苗現(xiàn)象，要及時進行更換或補植。
2綠化工程質(zhì)量控制的依據(jù)
（1）國家建設(shè)部、交通部、水利部、林業(yè)部，廣東省及珠海市頒布的工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、規(guī)范及專業(yè)技術(shù)標準；（2）業(yè)主與承包商簽訂的正式合同、協(xié)議、文件及補充合同和協(xié)議；
（3）經(jīng)批準承包商使用的設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、檢測評定標準、試驗規(guī)范等；
（4）施工合同工程量清單及說明；
（5）業(yè)主簽發(fā)的與本工程項目有關(guān)的指令及文件；
（6）經(jīng)監(jiān)理工程師核查簽字確認并報業(yè)主批準的工程變更、工程延期、費用索賠、工程分包等指令及文件。
3綠化工程質(zhì)量控制的原則
（1）堅持“質(zhì)量第一”的原則。
（2）堅持以人為控制核心。
（3）堅持以預(yù)防為主。
（4）貫徹科學、公正、守法的職業(yè)道德，尊重客觀規(guī)律，科學、公正地處理質(zhì)量問題。
4綠化工程質(zhì)量控制的方法及重點
（1）制定工序質(zhì)量檢查程序。駐地監(jiān)理組在單位，分部分項工程開工之前，應(yīng)組織編制《施工監(jiān)理規(guī)劃》和《施工監(jiān)理實施細則及流程》，供現(xiàn)場監(jiān)理人員、承包商和施工人員共同遵守執(zhí)行。
（2）審查承包商提交的施工組織設(shè)計、施工方案、工藝、進度計劃、機具、勞力、設(shè)備投入、進場材料計劃、質(zhì)量保證體系及安全環(huán)保措施，是否合理可行，是否與投標書上報的情況相一致，并提出質(zhì)疑，報業(yè)主批準。
（3）測量原地面線高程。當承包商進場開工之前，監(jiān)理組應(yīng)組織測量監(jiān)理工程師會同承包商同步對原地面線進行測量，以確定土石方數(shù)量，并作為計量的依據(jù)。
（4）現(xiàn)場巡視。監(jiān)理工程師對正在實施的工程項目進行經(jīng)常性巡視，要做到現(xiàn)場第一、時間第一、責任第一，及時掌握工程施工動態(tài)，并認真作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把質(zhì)量隱患排除在萌芽狀態(tài)之前，認真做好事前控制。
（5）旁站。現(xiàn)場監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序要實行全過程、全方位、全天候旁站監(jiān)督檢查，嚴格檢查承包商使用的材料、機械、混凝土配比、施工人員、工序及施工質(zhì)量，如鋼筋擺放、結(jié)構(gòu)、尺寸，搭接部位是否準確，鋼管除銹防腐，塑管打毛粘接，苗木質(zhì)量，施肥時工作質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范，并作詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。上道工序質(zhì)量不合格者不得進入下道工序。
工程質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故處理：
（1）因施工而引起的質(zhì)量缺陷處于萌發(fā)狀態(tài)時，監(jiān)理工程師應(yīng)當發(fā)出警告，要求立即更換不合格材料、設(shè)備和不稱職的施工人員，要求改變不規(guī)范的施工方法及操作工藝。
（2）因施工引起的質(zhì)量缺陷和事故，現(xiàn)場監(jiān)理組當即發(fā)出“停工令”，責令整改并通報承包商，待承包商采取補救措施補救合格后，監(jiān)理工程師檢查確認后，由監(jiān)理組長簽發(fā)“復(fù)工令”恢復(fù)施工。
（3）當質(zhì)量缺陷出現(xiàn)在某道工序完工后，且對下道工序產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師拒絕驗收，拒絕計量。直到承包商返工處理后，檢查合格后方可驗收計量。
（4）在缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)責令承包商進行修補。加固或返工重做，直到檢驗合格為止。
資源型城市轉(zhuǎn)型主要是指將城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從不可再生資源的開采、加工轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，使城市經(jīng)濟發(fā)展逐步擺脫對原有資源產(chǎn)業(yè)的依賴，尋求新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，從某種角度上講是一個城市再造的過程。資源型城市轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是逐步減少對資源型產(chǎn)業(yè)的依賴，培育和發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè)為接替產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。
目前，我國約有400多座資源型城市，對于這些資源型城市來說，無論是處于哪個時期都存在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、優(yōu)化、升級的問題。延安作為資源型城市，同樣存在著城市轉(zhuǎn)型的問題，如何在資源逐步枯竭的情況下實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型是延安城市經(jīng)濟發(fā)展過程中不可避免的問題。轉(zhuǎn)型的最終目標，是實現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，塑造一個適合經(jīng)濟發(fā)展、適宜人們居住的舒適環(huán)境。
二
延安有著豐富的礦產(chǎn)資源，其中探明煤炭儲量44.96億噸，石油儲量51956萬噸，天然氣儲量9.8億立方米。近年來，受國際油價不斷走高的影響及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對能源需求量不斷增加的影響，延安石油、煤炭企業(yè)迎來了發(fā)展的大好時機，能源工業(yè)在延安經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出，2005年石油工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達83.4%，拉動經(jīng)濟增長13.2個百分點。2002—2005年石油行業(yè)收入占到全市財政總收入的78%、80%、86%和89%?？梢钥闯?，能源產(chǎn)業(yè)已成為延安經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟發(fā)展對能源工業(yè)的依賴性越來越強。延安石油工業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)恿顺鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
對延安銀行業(yè)來說，銀行業(yè)的發(fā)展同樣與石油企業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，銀行在支持石油企業(yè)大力發(fā)展的同時，其存、貸款相對集中投向石油企業(yè)，使商業(yè)銀行的發(fā)展對石油企業(yè)的信賴性增大。2005年底，延安銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為310.99億元和177.46億元，其中石油行業(yè)的貸款占全部貸款總額的45%以上，在部分縣區(qū)占到90%以上，同樣石油行業(yè)對四家國有商業(yè)銀行的利息貢獻率平均在46%以上。正是這種貸款過分集中石油企業(yè)的做法，造成商業(yè)銀行對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對支持力度不夠，石油企業(yè)的變革對銀行業(yè)的影響非同尋常，從某種程度上，延安金融是一種能源金融。
三
資源型城市在經(jīng)濟發(fā)展中往往過分依賴資源的開發(fā)，而對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和重視程度不夠，正是這種能源經(jīng)濟和能源金融的發(fā)展思路，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、經(jīng)濟增長過分依賴資源的產(chǎn)出。資源型城市中資源性產(chǎn)業(yè)是支撐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，是財政收入的主要來源，其他產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻相對偏低。石油、煤炭工業(yè)作為延安經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對延安經(jīng)濟貢獻表現(xiàn)的特別突出，2005年延安全市實現(xiàn)GDP達370.62億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值達285.19億元，占比達76.95%，而一、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻相對較低。
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。作為資源主導(dǎo)型城市延安，自然條件相對較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。雖然近年來延安市政府加大支農(nóng)力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，但財政對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度依然不夠，2005年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出僅占財政支出的6.99%。而小額農(nóng)戶貸款對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻率也僅為5.97%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依然相對緩慢。
（三）旅游資源的開發(fā)深度不夠。資源開發(fā)型城市大多是自然資源較豐富的地區(qū)，但同時也是社會資源和人文資源尤其是人文資源較缺乏的地區(qū)。而延安恰恰相反，不但有著豐富的自然資源，而且有著豐富的社會和人文資源。近年來，延安政府大力推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但開發(fā)深度依然不夠，如旅游產(chǎn)品相對單一，旅游相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不足，服務(wù)水平相對落后等。
（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。近年來，延安經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了各行業(yè)的發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然較慢，2005年延安市第二產(chǎn)業(yè)增速達18.8%，而第三產(chǎn)業(yè)增速為8.5%，比第一產(chǎn)業(yè)增速慢1.7個百分點,比第二產(chǎn)業(yè)慢10.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值僅占延安市GDP的15.1%。
（五）金融發(fā)展環(huán)境需待改善。金融業(yè)在支持資源型城市發(fā)展壯大中，注入了大量資金，同時商業(yè)銀行也獲得相應(yīng)效益。隨著陜北石油企業(yè)的重組，管理體制發(fā)生變化，石油企業(yè)走向集團化管理，大量歸還到期銀行貸款，使信貸投放過度集中于石油行業(yè)的各商業(yè)銀行面臨存、貸款迅速下降，利潤減少的被動局面。各商業(yè)銀行需重新調(diào)整信貸政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，拓展新的業(yè)務(wù)增長點。中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展對資金需求較多，但這些企業(yè)的財務(wù)不夠規(guī)范，不能真實反映企業(yè)的經(jīng)濟實力，銀行對民營企業(yè)授信時，很難客觀準確地對企業(yè)做出正確評價。
四、金融支持城市轉(zhuǎn)型的對策與建議
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，資源型城市轉(zhuǎn)型，金融必須發(fā)揮主要作用，金融機構(gòu)要積極參與和推動資源型城市轉(zhuǎn)型，促進資源型城市走上可持續(xù)發(fā)展道路。
（一）積極支持資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是資源型城市發(fā)展中面臨的主要問題，因此，資源型城市轉(zhuǎn)型，必須把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，用前瞻性的思維，堅持走新型工業(yè)化道路，在繼續(xù)擴大能源工業(yè)規(guī)模的同時，把加快能源深加工作為一項重大而緊迫的任務(wù)。在發(fā)展延安油煤化工項目，延長能源產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值上取得突破。同時，不失時機地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和培育新的骨干企業(yè)，努力構(gòu)建具有延安特色和優(yōu)勢經(jīng)濟的新格局。為此，金融部門要積極支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持自主創(chuàng)新和適用技術(shù)推廣應(yīng)用；支持資源深加工產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展；積極扶持高效益、低消耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進延安城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
（二）積極支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，走多元化經(jīng)濟道路。
延安經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了民營企業(yè)的成長，其中部分企業(yè)發(fā)展前景較好，具有一定的市場優(yōu)勢。但中小企業(yè)和民營企業(yè)普遍存在著貸款難、發(fā)展資金不足等問題。金融機構(gòu)應(yīng)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，建立一套適合其發(fā)展的信貸管理體制，使真正有市場、有效益、有信用的民營企業(yè)得到信貸支持。同時，人民銀行應(yīng)加快對中小企業(yè)征信系統(tǒng)的建設(shè)，為商業(yè)銀行提供更多信息支持，解決中小企業(yè)和民營企業(yè)貸款難的問題。發(fā)展多元化經(jīng)濟，促進延安經(jīng)濟的繁榮。
（三）積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，走城鄉(xiāng)共同富裕道路。
在全社會大力推進新農(nóng)村建設(shè)的背景下，金融在支持資源型城市轉(zhuǎn)型中更應(yīng)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，尤其是農(nóng)村信用社應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的地位，支持延安農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。一是支持延安農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是繼續(xù)支持退耕還林為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固退耕還林成果，解決好退耕農(nóng)民的眼前生計和長遠發(fā)展；三是積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
（四）積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好硬環(huán)境。
基礎(chǔ)設(shè)施的狀況與社會生產(chǎn)力的綜合水平、社會生產(chǎn)的發(fā)展程度有著直接的關(guān)系，發(fā)達的道路、交通、能源、通訊條件，良好的公用基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代文明的重要內(nèi)容和標志。延安地處山區(qū)，交通相對落后，因此，金融部門應(yīng)加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進延安鐵路網(wǎng)絡(luò)和“四縱五橫”公路主骨架及水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善和提高延安硬環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
（五）積極支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市服務(wù)質(zhì)量和水平。
對于經(jīng)濟發(fā)達城市而言，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)占有很大比例，而延安作為發(fā)展中城市，第三產(chǎn)業(yè)相對落后，且增速較慢。因此，金融要大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)的增加值，積極發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，規(guī)范發(fā)展個人消費信用貸款及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的貸款，推進延安市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟運行效率和人民群眾生活質(zhì)量。
許多發(fā)達國家近年來投入了大量的人力、物力和財力對先進的交通信息系統(tǒng)進行研究、試驗和開發(fā)。下面就歐洲、美國及日本等一些國家有代表性的ATIS作一簡要介紹。
1.1歐洲的代表性系統(tǒng)
歐洲的代表性系統(tǒng)有：SOCRATES、EUROSCOUT、Trafficmaster。
SOCRATES是一種有效發(fā)揮傳統(tǒng)的蜂窩無線電話的基礎(chǔ)設(shè)施（地面站）的作用，使交通指揮中心與行駛中車輛進行雙向通信的系統(tǒng)，它的下行線路可通過“廣播方式”向行駛在各種地面站的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的裝有SOCRATES車載裝置的車輛提供道路交通狀況的詳細數(shù)字信息。上行線路利用多頻存取協(xié)議經(jīng)過基地臺向交通指揮中心發(fā)送信息。
EUROSCOUT是以紅外線信標為媒體的動態(tài)路線引導(dǎo)系統(tǒng)。車輛和信標間的紅外線通信是雙向進行的，汽車就變?yōu)橐粋€探頭，將旅行時間、排隊等候時間及OD信息等交通信息數(shù)據(jù)傳輸給中央引導(dǎo)計算機。
Trafficmaster是以倫敦為中心的廣范圍高速公路使用的系統(tǒng)，采用傳呼機網(wǎng)絡(luò)提供交通信息。收集高速公路交通狀況數(shù)據(jù)的傳感器向前后方向發(fā)出2條紅外線光束，并根據(jù)各光速在車上的反射波時間差檢測車輛的速度。
1.2美國的代表性系統(tǒng)
美國的代表性系統(tǒng)有：TRAVTEK、ADVANCE、FASTTRAC。
TRAVTEK以實時路線引導(dǎo)和服務(wù)信息系統(tǒng)實用化為目的，由交通管理中心、信息與服務(wù)中心、裝有導(dǎo)航裝置的車輛組成。交通管理中心進行道路交通信息的收集、管理及提供，同時還進行系統(tǒng)運行所必需的信息管理和提供；信息服務(wù)中心收集觀光設(shè)施、旅館、飯店等為對象的各種服務(wù)信息；車載導(dǎo)航裝置由車輛位置測定、路線選擇及接口3種功能構(gòu)成，可顯示交通堵塞地段、事故及施工等信息的奧蘭多地區(qū)的地圖、按駕駛員需要進行的路線引導(dǎo)及提供服務(wù)的文字信息等。
ADVANCE通過電波的雙向通信直接將車載導(dǎo)航裝置和交通管制中心連通，導(dǎo)航裝置由接觸式屏幕、顯示器及導(dǎo)航計算機構(gòu)成。一輸入最終目的地便可利用最新交通信息計算最佳路線。路線引導(dǎo)是采用聲音合成及用顯示器上的符號指示的形式。
FASTTRAC是把先進交通管理系統(tǒng)（ATMS）和先進交通信息系統(tǒng)（ATIS）技術(shù)組合在一起的ITS項目，它計劃進行使實驗車輛與信息控制方式統(tǒng)一的試驗，亦即根據(jù)車輛測量的等候時間等使信號控制和綠色信號實現(xiàn)最佳化。
1.3日本的代表性系統(tǒng)
日本的代表性系統(tǒng)有VICS和ATIS。
VICS中心通過日本道路交通通信中心匯總交通管理者和道路管理者雙方的交通信息。由VICS提供的信息有：交通堵塞信息、所需時間信息、交通障礙信息、交通管制信息和停車場信息5種。
ATIS是先進的交通信息服務(wù)系統(tǒng)，它的通信媒體是電話線路（無線、有線）。交通信息利用者通過車上裝載的導(dǎo)航裝置或自己家及辦公室的微機，可按需要接收多媒體的地圖信息和文字信息。
2.交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案
信息系統(tǒng)的本質(zhì)是通過高新技術(shù)的有效應(yīng)用，使得對各種決策（包括交通戰(zhàn)略決策、交通管理決策、交通方式及交通路線選擇決策等）起到支持作用的信息和知識在系統(tǒng)中有效流通，提高決策的科學性，引導(dǎo)合理的交通行為，達到最大限度地發(fā)揮已有交通設(shè)施潛力的目的。
為了實現(xiàn)智能化控制交通的要求，收集相關(guān)的實時可靠的交通信息是交通信息系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ)，然后根據(jù)不同交通管理與控制的目的和要求，進一步分析、傳遞、提供信息。信息流程見圖1。
出行者所關(guān)注的信息大致包括3個方面：對“出發(fā)前”移動計劃有效的信息、對“駕駛中”在道路上移動過程中有益的信息以及對“換乘”火車、客車、民航或輪船等提供乘車方便的信息。
依據(jù)出行者的信息需求以及交通管理者和物流業(yè)者在經(jīng)營管理方面的需求，結(jié)合中國在行政管理方面的實際情況，確定了交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖2。
城市交通信息系統(tǒng)包括一個中心即交通信息中心，交通管理、電子收費、交通誘導(dǎo)、交通信息服務(wù)、地理信息、緊急救援、營運車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個數(shù)據(jù)庫。交通信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)見圖3。
交通管理子系統(tǒng)主要由交通指揮中心提供通過采集的路段、交叉口、高架交通以及城市出入口的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)組織而成的信息。營運車輛管理子系統(tǒng)包括公交和物流管理，公交管理涵蓋出租車和公交車輛的管理，物流管理包含貨運和租賃車管理。緊急救援子系統(tǒng)包括一般性的事故報警以及特殊情況的災(zāi)害救助。誘導(dǎo)系統(tǒng)含有路徑誘導(dǎo)和停車誘導(dǎo)。部分子系統(tǒng)采集的信息將提供給整個系統(tǒng)共享，通過提供歷史數(shù)據(jù)和實時可供預(yù)測的信息，用以支持出行決策的制定，系統(tǒng)實時地通過網(wǎng)絡(luò)查詢對公眾交通信息，向各種媒體誘導(dǎo)信息。
系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)為分布與集中相結(jié)合，各子系統(tǒng)分布相對平等，交通信息中心擁有信息整合的共用信息平臺。各子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)采集、局部運行管理、共享信息整合等項任務(wù)。
城市交通信息系統(tǒng)的建設(shè)可分階段進行，條件相對成熟的部門可優(yōu)先發(fā)展，建成示范工程，推動其它部門發(fā)展。同時，交通信息系統(tǒng)的實用化進程需要各子系統(tǒng)所涉及的各個部門之間通力合作，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)與運行。系統(tǒng)設(shè)計不但要重視系統(tǒng)核心的研究開發(fā)，而且要重視與各子系統(tǒng)之間的相互銜接關(guān)系，資源共享是交通信息系統(tǒng)的命脈。人類的生活離不開交通，在以人為本的交通規(guī)劃、管理與設(shè)計中，綜合運用現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)等手段提高交通運輸?shù)男适潜赜芍?。交通信息系統(tǒng)在確定了基本結(jié)構(gòu)之后，需要通過進一步的系統(tǒng)設(shè)計后，加以實施。
3.交通信息系統(tǒng)的主要媒體和特點
城市交通信息系統(tǒng)中可傳遞信息的媒體主要特點見表1。
表1交通信息系統(tǒng)利用的主要媒體和特點
4.結(jié)論
城市交通信息系統(tǒng)必將在今后真正的高度信息通信社會中占有一席之地，交通信息系統(tǒng)也必將在實現(xiàn)高效舒適的交通社會中發(fā)揮重要作用。城市交通信息系統(tǒng)未來的實施，必將在居民出行、事故和災(zāi)害救援以及貨物流通等方面帶來更大的便利，同時，在交通管理方面更加有的放矢、標本兼治，在減少交通出行、降低交通量、減少阻塞、減輕污染、提高服務(wù)水平等增加社會和經(jīng)濟效益方面也將起到巨大的作用。
摘要：先進的交通信息系統(tǒng)（ATIS）是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。本文的研究內(nèi)容是ATIS在中國的結(jié)構(gòu)方案。該文首先分析了交通信息系統(tǒng)在中國的發(fā)展情況，闡述了城市交通信息系統(tǒng)的重要性。在總結(jié)了國外近年來有關(guān)交通信息系統(tǒng)的開發(fā)和研究成果后，結(jié)合中國在行政管理方面的實際情況，提出了城市交通信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方案：一個核心即交通信息中心，交通管理、電子收費、交通誘導(dǎo)、交通信息服務(wù)、地理信息、緊急救援、營運車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個數(shù)據(jù)庫，闡述了各子系統(tǒng)的功能。最后，預(yù)測了交通信息系統(tǒng)在中國實施后將產(chǎn)生的積極影響。
關(guān)鍵詞：智能交通系統(tǒng)城市交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案
參考文獻：
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梧桐河中下游流域面積2038平方公里,其中山區(qū)、丘陵面積為1158平方公里,平原面積880平方公里。流域內(nèi)土地開發(fā)利用程度較高,現(xiàn)有耕地132.0萬畝,其中坡崗耕地面積37.5萬畝,低平原耕地面積94.5萬畝。根據(jù)新華、寶泉嶺、梧桐河三個農(nóng)場多年統(tǒng)計資料,洪澇災(zāi)害是本地區(qū)各種自然災(zāi)害中發(fā)生最為頻繁、受災(zāi)面積最大、造成經(jīng)濟損失最為嚴重的自然災(zāi)害,嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,威脅人民生命財產(chǎn)安全。
據(jù)寶泉嶺農(nóng)場53~98年統(tǒng)計資料,梧桐河洪水曾24次出槽漫灘,平均不到兩年一次,遇豐水年甚至一年兩次。位于梧桐河下游出口地帶沿江澇區(qū)的梧桐河農(nóng)場,受松花江洪水和梧桐河洪水兩方面影響,29年統(tǒng)計資料發(fā)生洪澇災(zāi)害的有26年,發(fā)生機率高達90%.位于梧桐河、石頭河交匯口西北三角灘地的團結(jié)澇區(qū),西部靠鄰坡崗區(qū)易受坡水侵入,東臨梧桐河、南臨石頭河,有低洼耕地8067公頃,81年大洪澇年受災(zāi)面積7067公頃,絕產(chǎn)面積2733公頃,83年受災(zāi)面積7467公頃,絕產(chǎn)面積3600公頃,損失達3500萬元。1998年洪水梧桐河堤防一處決口,淹沒圍困村屯6個,受災(zāi)人口2027人,淹沒農(nóng)田2730公頃,絕產(chǎn)面積1730公頃,損失糧食3700噸,經(jīng)濟損失總額1540萬元。梧桐河流域中下游防洪除澇已經(jīng)成為振興當?shù)亟?jīng)濟、促進社會發(fā)展的當務(wù)之急,重中之重。
1、洪澇災(zāi)害的成因
洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生是流域的地理位置、地形地勢、水文氣象、土壤地質(zhì)等自然因素和水利工程現(xiàn)狀、運行管理狀況等社會經(jīng)濟技術(shù)因素綜合作用的結(jié)果。
1.1坡水、洪水成澇
梧桐河中下流域地處小興安嶺東緣,松花江、梧桐河下游。西北部低山丘陵區(qū)地表起伏,高差大,溝谷縱橫,徑流峰高流急。上坡林地坡水不僅對坡耕地造成水土流失、沖蝕溝,而且對低平原村屯及農(nóng)田危害嚴重,溝道經(jīng)常漫溢出槽,淹沒農(nóng)田;梧桐河下游洪水峰高、松花江洪水長時間持續(xù),對低平原區(qū)村屯及農(nóng)田構(gòu)成洪澇威脅。另外,地形低洼,微地形復(fù)雜,排水遲緩,并受外江洪水頂托倒灌影響,使內(nèi)水無法排除,造成洪澇。
1.2水文氣象
梧桐河流域中下游位于中溫帶大陸性季風氣候區(qū)。冬季受西伯利亞冷氣團控制,漫長干燥、嚴寒少降水;夏季常受太平洋北上暖濕氣流影響,炎熱多降水;春季多風干燥;秋季降溫快,溫差大。多年平均降水量為580毫米左右,降水年際變化和年內(nèi)分配不均,年內(nèi)降水多集中在7~9月。年降水量雖然不多,但時空分配變差大,7、8、9三個月降水占全年降水量的70%,此期間常有短歷時高強度暴雨或受北上臺風影響而形成的長歷時連續(xù)降水過程,造成洪澇災(zāi)害。由于秋冬季氣溫低,蒸發(fā)量小,秋季滯流耕地中的雨水及受凍結(jié)溫度梯度作用上升到地表的地下水凍結(jié)成為固態(tài),與冬季降雪一起,春暖融化滯存于耕地表層形成春澇。故當?shù)赜小耙荒昵镉?兩年成災(zāi)”之說。
1.3土壤與地質(zhì)
流域中低平原地表為厚1.5米左右的亞粘土沉積層,該土層質(zhì)地粘重,通透性差,垂直下滲弱,土壤有機質(zhì)含量高,含蓄水量多,易造成澇漬災(zāi)害。向下為深厚的砂礫石沉積層,地下水位距地表僅1.5米左右,補充地表土層水量并阻滯地表水下滲。雨季江河水位上漲高于地面,在下層砂礫石連通管作用下,使耕地地下水層上升至地表,低洼地的地下水甚至出逸形成地表水。
1.4水利工程標準低,年久失修,工程不配套
梧桐河流域中下游1976年以后修建了一部分防洪除澇工程,但由于防洪及排水標準低,工程年久失修,嚴重老化,河水泛濫,內(nèi)水受河水頂托,不能及時排除內(nèi)水,致使農(nóng)作物經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害,造成大面積減產(chǎn)。流域內(nèi)堤防工程標準偏低,不足十年一遇,堤高1.0~3.0米,頂寬僅1.0~3.0米,邊坡1:2~1:2.5,堤身瘦小,斷面不能滿足防洪要求,且堤頂?shù)躺硎茱L雨侵蝕,損壞較嚴重,很多堤段前后存在坑塘等險工,甚至個別堤防堤段不封閉,河水倒灌形成洪澇災(zāi)害。溝道設(shè)計標準低,不足三年一遇,斷面小,排水不暢,溝道局部段有沖刷或淤積;工程不配套,建筑物超期使用,工程管理維修不善,破損嚴重,數(shù)量不足,現(xiàn)有的建筑物防洪及過流能力不足,致使排水不暢。另外水利工程基礎(chǔ)薄弱,待建工程較多,特別是田間工程,受到經(jīng)濟條件和投資力度限制,很多項目還沒建,不能充分發(fā)揮骨干工程應(yīng)有的作用。2、治理措施
2.1水利工程措施
水利工程措施是梧桐河流域中下游防洪除澇的根本措施。對于丘陵漫崗區(qū)要通過大量的修建水庫、谷坊、塘壩、截流溝等水利工程,并結(jié)合田間工程措施、生物措施、技術(shù)措施,攔蓄地表徑流,達到涵養(yǎng)水源、控制水土流失、防止坡地洪水爆發(fā),在保護了坡耕地的同時也保護了下游的農(nóng)田,同時充分合理利用水資源,改善生態(tài)環(huán)境,變水害為水利。將來將要建設(shè)的關(guān)門咀子水庫就是一座以發(fā)電、防洪為主,兼顧除澇、灌溉、水產(chǎn)的大型水庫,它的建成將使下游的梧桐河堤防標準提高到20~50年一遇,再通過擴建加固鶴立河、石頭河堤防,將使中下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害得到有效的控制。田間工程措施主要在坡耕地里興修水平梯田、坡式梯田、地埂等,以及調(diào)整壟向,等高作業(yè),從而減緩坡度,截斷地表徑流,控制水土流失。
桐河流域中下游平原區(qū)的防洪治澇骨干工程布局基本定型,以防洪及排除地表水為主。堤防工程、排水工程及道路系統(tǒng)大格局已經(jīng)形成,布局合理,溝道、道路線路順暢。按設(shè)計標準完善加固梧桐河、鶴立河、石頭河沿河兩岸堤防及穿堤建筑物,防御河流洪水,實施后堤防將達到150多公里。澇區(qū)工程建設(shè)以工程續(xù)建配套為主,按設(shè)計標準擴建新建澇區(qū)內(nèi)的排水溝道系統(tǒng),修復(fù)和新建橋、涵、閘、站等建筑物,完善田間配套工程,及時排除內(nèi)澇,同時整治容泄條件,保證澇區(qū)內(nèi)外排水順暢。
2.2采取水土保持措施,從源頭上治理
種植水土保持林,控制水土流失,發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土保持林的主要作用是涵養(yǎng)水源,保持水土,防風固沙,保護農(nóng)田,調(diào)節(jié)氣候,減少或防止空氣或水質(zhì)污染,美化、保護和改善流域的生態(tài)環(huán)境,從而改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件,保證和促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)有關(guān)資料,林帶可削減地表徑流80%,減少沖刷量90%,增加土壤含水量18%,提高抗御各種自然災(zāi)害的能力。營造和更新農(nóng)田防護林,結(jié)合溝、路、渠布置新林帶,同時對殘破林帶更新改造,使農(nóng)田防護林林網(wǎng)化。
例如在梁頂、梁坡、梯田埂、溝頭、溝坡、溝底、灘邊、溝道兩側(cè)、環(huán)庫四周、道路兩側(cè)以及有必要進行防風固沙的地方等等,根據(jù)不同的地形部位、侵蝕情況、防護目的,因地制宜,合理布局,正確選擇水土保持林林種,并與經(jīng)濟林結(jié)合起來,以達到最大限度地減少徑流沖刷和土壤侵蝕,防止洪澇、風沙、干旱等自然災(zāi)害,促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。種植水土保持草是一項見效迅速、成效顯著的水土保持措施,增加地面植被覆蓋的同時還有一定的經(jīng)濟價值,可以提供飼料、肥料、燃料,綜合利用。比較適合的草種有苜蓿、草木犀、毛葉苕子、野豌豆等,這些植物具有耐寒、耐旱、耐瘠薄,抗逆性強等特性,比較適合北方地區(qū)種植,并且可以與大田作物進行輪作。按規(guī)定坡度在25度以上(含25度)的耕地必須退耕還林還草,個別地區(qū)甚至要封禁治理。
2.3加強水利工程管理
在水利工程管理上無論是墾區(qū)還是鶴崗均已成體系,初步改變了重建輕管現(xiàn)象。但在管理體制、資金方面仍存在一些問題,
一是管理設(shè)施不配套。
二是管理人員、生產(chǎn)人員均未按規(guī)范要求進行配備,多數(shù)由地方或農(nóng)場水務(wù)局的工作人員兼管,并且人員偏少,難以保證管理質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求及當?shù)氐膶嶋H情況對相關(guān)人員及設(shè)施重新進行配備,完善澇區(qū)工程管理。在管理體制上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,實行工程管理委員會、管理總站、管理站三級管理。因本流域由農(nóng)墾和地方兩部門管理,為協(xié)調(diào)好工程管理事宜,應(yīng)成立工程管理委員會。工程管理委員會由管理站和各受益單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,對管理站起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,可定期開會檢查工作。工程管理總站、管理站為專職管理機構(gòu),在管理委員會和上級管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體完成各項工程管理任務(wù)。工程管理段為亦工亦農(nóng)的管理組織,分管具體的工程項目。同時配齊各管理單位必須的管理站房及辦公、交通、通訊等設(shè)施,保證工程管理工作的順利開展。3、結(jié)束語
三江平原地區(qū)水土資源協(xié)調(diào),自然資源豐富,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?是我國糧食戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲備的重要基地。梧桐河流域中下游作為三江平原的重要組成部分,主要的糧食產(chǎn)區(qū),通過防洪除澇的治理,解除洪澇災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約作用,再配合大力加強農(nóng)田基本建設(shè),改造中低產(chǎn)田,將使坡崗地37.5萬畝耕地和低平原94.5萬畝耕地成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,大幅提高全區(qū)的糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),保證我國的糧食安全,同時促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。流域內(nèi)的鶴北鎮(zhèn)、寶泉嶺鎮(zhèn)、梧桐河鎮(zhèn)和38處村屯及3.5萬人的生命財產(chǎn)安全得到有效的保障,流域防御其它各種自然災(zāi)害的能力也會顯著提高,水資源開發(fā)利用也會有很大的發(fā)展,為當?shù)爻擎?zhèn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。梧桐河流域中下游防洪除澇在發(fā)揮很好的經(jīng)濟效益的同時,也有很好的社會效益和環(huán)境效益,利國利民,功效長遠。
實驗中異?，F(xiàn)象的出現(xiàn)，會對學生造成認知沖突的失衡。教師若不及時加以正確的引導(dǎo)和徹底解決，勢必會影響教學效果，給學生留下知識盲點，并自身失去對實驗教學的信心。找出產(chǎn)生異?，F(xiàn)象的原因，變“異?！睘椤罢！保桥囵B(yǎng)學生實事求是、嚴謹認真、善于觀察、自主探究的科學素質(zhì)的一種有效的方法和途徑，對教師本身也提供了一個提高專業(yè)素質(zhì)，增強分析問題和解決問題能力的機會。
一、實驗現(xiàn)象異常的成因
1、因試劑的純度引起的實驗異常
高中化學實驗中，不同的實驗對其所選擇的實驗藥品純度的要求也是不同的。限于中學化學實驗條件，有些實驗往往產(chǎn)生“失?！爆F(xiàn)象。
例如在做甲烷的燃燒實驗時，用無水醋酸鈉和堿石灰制備CH4氣體，在用石英玻璃管燃燒時卻發(fā)現(xiàn)火焰呈黃色。這是由于制備氣體時反應(yīng)物受熱不均勻，局部溫度過高所致，使產(chǎn)生的甲烷不純，含有丙酮等雜質(zhì)氣體。因此可以在實驗前將無水醋酸鈉和堿石灰充分炒干、研細、混勻，同時要保證堿石灰過量。
2、因試劑加入順序的先后引起的實驗異常
教師或?qū)W生在實驗中，若將化學試劑的加入順序變更以后，有可能引起實驗現(xiàn)象不明顯甚至得到截然不同的實驗結(jié)果。
例如在做溴與苯酚取代實驗時，將苯酚溶液加到濃溴水中，觀察不到白色沉淀，而只能見到溶液變成了黃色。若將反應(yīng)物的加入順序改為“將1-2滴濃溴水滴入苯酚溶液中”，保證反應(yīng)中苯酚過量，則預(yù)期現(xiàn)象很明顯。
3、藥品保存方面引起的實驗異常
實驗室購置的藥品不一定會馬上使用。有些藥品會因為在實驗室保存過程中，由于長時間與空氣中的氧氣、水蒸氣等作用或者人為地藥品保存不當而發(fā)生變質(zhì)，最終導(dǎo)致實驗過程中異?，F(xiàn)象的出現(xiàn)。
4、因藥品用量的不同引起的實驗異常
實驗過程中，特別是在學生做學生實驗時由于實驗習慣的問題，在取用藥品時用量很隨意，很容易出現(xiàn)出乎意料的現(xiàn)象。
例如在做銀鏡反應(yīng)時，在一洗凈的試管里注入1mlAgNO3溶液，然后加氨水到完全溶解，再滴幾滴新配的乙醛溶液后水浴加熱幾分鐘卻始終得不到光亮的銀鏡。分析原因，應(yīng)該是銀氨溶液配制時氨水量未控制好引起的。在向AgNO3溶液中滴加氨水不可過量，教材描述為“氨水加到生成的沉淀剛好溶解為止”。實踐經(jīng)驗證明，氨水過量越多，銀鏡反應(yīng)的效果越差。所以我個人建議，加氨水時直到最初產(chǎn)生的沉淀溶解到還略顯渾濁（不可使沉淀恰好溶解至溶液澄清）為止，這種銀氨溶液氧化能力最強，實驗效果非常好。
5、因副反應(yīng)的存在導(dǎo)致實驗現(xiàn)象異常
很多化學反應(yīng)中都有副反應(yīng)的存在，有些副反應(yīng)甚至影響實驗結(jié)果，干擾實驗現(xiàn)象。
6、因?qū)嶒灉囟瓤刂撇划斠鸬膶嶒灝惓?/p>
溫度是影響化學反應(yīng)速率和反應(yīng)趨勢的一個重要方面。溫度的高低往往決定了一個反應(yīng)能否發(fā)生、向什么方向發(fā)生等問題。所以，溫度的合理控制對實驗現(xiàn)象與實驗結(jié)果至關(guān)重要。
例如在做乙醇的氧化實驗時，將螺旋狀的銅絲加熱變黑后，如不迅速插入乙醇，反復(fù)幾次，并不會看到銅絲變紅亮，也不會聞到有刺激性氣味。因為銅絲插入速度太慢，使銅絲溫度下降后反應(yīng)就不能發(fā)生了。
在實際的實驗教學中，除了上述原因以外，所用試劑的濃度大小，試劑選用的恰當與否，酸堿介質(zhì)環(huán)境，儀器的選用及裝置是否合理，以及實驗操作者自身基本操作是否過關(guān)等方面也會引起實驗的異?，F(xiàn)象。
二、異常現(xiàn)象的合理利用
實驗出現(xiàn)預(yù)料之外的情況是可能的，關(guān)鍵是采取正確的補救措施。如何對待實驗過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象？意外中蘊含著正常，關(guān)鍵是透過表象看到本質(zhì)。如果設(shè)法搪塞或者回避的話，就錯過了最好的教育時機。抓住實驗中的意外，也就抓住了學生旺盛的求知欲，若能積極引導(dǎo)并給予合理的分析解釋，也就能化慌亂為沉著、化意外為平常，反而能因化腐朽為神奇的“意外”給學生留下更深刻的記憶，教學目的也就能輕易實現(xiàn)，使師生雙方在探索活動中相互得到提高。
1.利用異常現(xiàn)象提高教師自身專業(yè)素質(zhì)
實驗中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象要求我們教師自覺地在教育教學實踐中思考、分析、研究，并不斷學習新的知識和理論，進一步使教師樹立起“科研先導(dǎo)”的意識，提高教師的科研能力，使教師由“經(jīng)驗型”向“科研型”、“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)化。
三、總結(jié)
1）試驗檢測工作是公路建設(shè)質(zhì)量的重要保證
我們可以充分利用試驗檢測工作，對建設(shè)過程中所需的材料、設(shè)備、人力物力等進行科學系統(tǒng)分析，對原材料的質(zhì)量進行嚴格檢測控制，并且根據(jù)檢測數(shù)據(jù)對建設(shè)過程的工藝流程進行現(xiàn)場評定，發(fā)現(xiàn)問題及時尋找原因，解決問題。這樣在最基本的工作環(huán)節(jié)充分保證公路工程建設(shè)質(zhì)……
2）試驗檢測工作可以有效的減少公路建設(shè)成本
在公路工程開工前，需要依據(jù)試驗檢測的內(nèi)容來選擇質(zhì)量較好的原材料，最好做到就近原則，這樣可以適當降低采購和運輸成本，在工程開工之前，我們可以根據(jù)試驗檢測工作來選取質(zhì)量優(yōu)秀的原材料，原材料的選取要做到就地就近原則，只要檢測質(zhì)量過關(guān)，盡量減少采購和運輸成本，促進施工過程中原材料的有效利用。
3）試驗檢測工作有利于公路建設(shè)過程中新技術(shù)、新工藝的推廣
在公路建設(shè)過程中，我們可以對新工藝、新技術(shù)進行科學的驗證，以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，判斷他們的經(jīng)濟性、可行性和實際應(yīng)用效果，為今后的工作積累相關(guān)經(jīng)驗，提高工程質(zhì)量。
4）試驗檢測工作可以客觀有效評價
公路施工質(zhì)量施工過程中的質(zhì)量控制、竣工后的驗收工作都直接關(guān)系到工程施工的整體質(zhì)量。試驗檢測工作以實際測得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為施工質(zhì)量的客觀評價，提供強有力的證據(jù)。
2公路試驗檢測工作中存在的問題
2.1壓實度檢測問題壓實度
檢測不準確是制約公路工程建設(shè)施工質(zhì)量的重要因素之一，也是目前試驗檢驗工作領(lǐng)域的熱點問題。目前，我國公路工程試驗檢測中，對路基壓實度的檢測普遍采用15cm的灌砂筒作為檢測工具，需要耗費大量的人力和時間，對公路工程施工進度有一定的影響。與此同時，標準砂的檢測缺乏嚴格的標準，試驗數(shù)據(jù)管理的隨意性較強，難以將數(shù)據(jù)誤差限制在可控范圍內(nèi)。
2.2混凝土檢測問題
2.2.1混凝土強度檢測問題
許多試驗檢測人員對混凝土強度檢測重視不足?，F(xiàn)階段我國的公路混凝土試驗仍舊以臺帳格式為主，試驗檢測人員在檢測中不少人依舊憑借經(jīng)驗辦事，工作態(tài)度不認真，導(dǎo)致試驗檢測的數(shù)據(jù)準確性難以保證。
2.2.2混凝土試壓檢測問題
混凝土試壓檢測操作的規(guī)范性不足，許多檢測人員不重視對現(xiàn)場實際情況的觀察和考慮，依賴以往經(jīng)驗確定相應(yīng)參數(shù)，導(dǎo)致混凝土對地面沖擊量過大，對路面質(zhì)量造成不良影響。
3對公路工程試驗檢測質(zhì)量控制的探討
3.1壓實度檢測提升壓實度檢測準確性的關(guān)鍵
在于制定科學的標準砂使用規(guī)程，應(yīng)做到以下幾點。
1）標準砂的使用
必須得到全程的關(guān)注和記錄，一天中應(yīng)規(guī)定幾個時間點，對標準砂的使用情況和相應(yīng)參數(shù)進行如實記錄，即使當天的天氣情況沒有變化，也應(yīng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行準確記錄，這樣一來才能在灌砂記錄中快速明確灌砂時間和濃度，既便于調(diào)節(jié)灌砂含水量，又可對壓實檢測結(jié)果的審核提供可靠的依據(jù)。
2）每一次試驗數(shù)據(jù)都應(yīng)得到如實記錄
最后再進行統(tǒng)一梳理匯總，但切忌對多次試驗結(jié)果進行簡單地平均，應(yīng)認真分析每組數(shù)據(jù)的可靠性，對偏差較大的數(shù)據(jù)成因進行深刻分析，再得到可靠的檢驗結(jié)果。
3.2混凝土檢測
1）首先混凝土的檢測
應(yīng)從鋼筋的試驗開始，建立健全鋼筋試驗的臺帳體制，有針對性的對現(xiàn)有的混凝土試驗臺帳繁復(fù)、累贅等問題進行管理分析，提升鋼筋試驗臺賬制度的規(guī)范性和系統(tǒng)性。
2）應(yīng)積極研究和引進新檢測技術(shù)
目前，公路工程混凝土試驗檢測中常見的方法包括標養(yǎng)試塊檢測評價法、回彈法、超聲回彈綜合法、鉆芯檢測法等。實際檢測工作中，應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計要求和試驗檢測條件靈活選擇和搭配混凝土檢測方法，以最大限度地保障混凝土檢測結(jié)果的可靠性。
3）路面試驗檢測對于竣工的高速公路分項工程
還需要進行路面試驗檢測以衡量高速公路質(zhì)量是否滿足實際投運標準。公路路面的試驗檢測內(nèi)容主要包括：路面厚度、路面抗滑性等指標。其中，路面厚度可以采用鉆孔法進行測試；對于路面抗滑性則可以采取擺式儀來進行技術(shù)檢測。
4）彎沉試驗檢測作為考量
公路工程質(zhì)量的主要指標，回彈彎沉特性在公路路面上的檢測十分重要。當下，我國測量高速公路彎沉指標的方法有三種：貝克曼梁檢驗法、自動彎沉儀法、落錘式彎沉儀測定，但現(xiàn)下貝克曼梁法在實際中使用較多。工程質(zhì)量總以彎沉數(shù)據(jù)作為判斷依據(jù)，當測定數(shù)據(jù)小于或等于規(guī)定和設(shè)計要求的彎沉值時，才可斷定該段的施工質(zhì)量已達到設(shè)定的目標或標準，可以對局部或整體項目工程做竣工驗收工作。
5）建立健全試驗檢測工作的規(guī)章制度
公路試驗檢測需要建立一套科學完善，行之有效的崗位責任制度，規(guī)范工作標準，主要包含：檢測工作規(guī)范；崗位職責；考勤及獎懲制度；試驗設(shè)備的維護管理；公路檢測儀器的操作制度；技術(shù)資料的管理和保密制度；試驗儀器的保養(yǎng)制度；實驗室管理制度和應(yīng)急預(yù)案等，這樣才能使公路試驗檢測工作做到有據(jù)可依，有章可循。
6）對路用材料的質(zhì)量控制
在公路養(yǎng)護中，必須對養(yǎng)護的材料、成品或者是半成品的材料（如填料、砂石、水泥、鋼筋預(yù)制構(gòu)件等）進行檢驗，通過試驗查看其是否符合公路養(yǎng)護的相關(guān)技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量的標準，經(jīng)過檢驗合格后方可對材料進行使用。而采取這樣方式的目的則主要是因為公路養(yǎng)護施工與一般的施工相比，在細節(jié)的處理方面則顯得更為具體和嚴謹。此外，在進行施工的時候，必須向監(jiān)理單位提供相關(guān)的報告證明，并預(yù)留材料樣本。而針對在施工過程中出現(xiàn)的新工藝、新材料等，則必須嚴格對其先試驗測試，再進行推廣。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：施工合同;司法解釋;建筑市場;影響
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“施工合同司法解釋”)已于2004年10月24日公布，自2005年1月1日起施行。該司法解釋將對我國建筑市場產(chǎn)生重大和深遠的影響。本文就個人見解進行初步解讀探討，期望以此拋磚引玉。
1工人欠薪可以發(fā)包人
施工合同司法解釋第二十六條規(guī)定：“實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告的，人民法院應(yīng)當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任”。
“實際施工人”理應(yīng)包括從事實際施工的工人和分包公司、勞務(wù)公司等法人，“違法分包人”應(yīng)是指包工頭，因其沒有營業(yè)執(zhí)照等合法許可證書，而“轉(zhuǎn)包人”應(yīng)是將全部或部分工程轉(zhuǎn)包出去的承包人和各級分包人。
工人包工頭和轉(zhuǎn)包人時，人民法院應(yīng)當依法受理，而且未限定事由。為了主張權(quán)利(英語的主張權(quán)利claim就是建筑業(yè)的“索賠”)，工人可以拖欠工程款的發(fā)包人，但沒有說明此時人民法院應(yīng)當依法受理，這可能是為了避免政府被的緣故，而社會發(fā)包人不能豁免。另外，該條款未規(guī)定“違法分包人”可以。
我國法律承認代位權(quán)。如果甲欠乙1萬元，乙欠丙1萬元，而乙不積極向甲討債，丙就可以“代位”甲。由于“違法分包人”受法律約束，由工人行使代位權(quán)拖欠工程款的發(fā)包人是合理的法律安排。
2墊資施工合法化
施工合同司法解釋第六條規(guī)定：“當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持”。
該條款明確支持承包人請求按照約定返還墊資及其利息，這表明墊資合法。多年來，我國有關(guān)行政規(guī)定一直禁止墊資施工，但《民法通則》、《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等涉及建筑市場的法律都沒有禁止墊資的規(guī)定，所以，墊資施工并不違法。
墊資合法化可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：
(1)招標人將墊資作為商務(wù)評標內(nèi)容之一，甚至加大其評分權(quán)重，以至投標報價競爭變成了墊資能力競爭。
(2)招標書沒有要求，但投標人在投標書中承諾自愿墊資到工程竣工，以此優(yōu)惠條件爭取中標。
(3)墊資施工使業(yè)主支付擔保顯得不必要，承包人也沒有理由既要墊資施工，又要提交履約債務(wù)擔保。
(4)層層墊資，例如，發(fā)包人要求承包人墊資30%，承包人要求分包人墊資50%，分包人要求工人墊資70%.。
建筑市場出現(xiàn)大量墊資活動，可能會導(dǎo)致三角債情況進一步惡化，因此，為規(guī)范墊資施工活動，可能有必要規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)提交墊資金額的保證擔保;承包人也應(yīng)提交墊資金額的付款擔保，以保證支付工資、材料款等。
3固定價無須鑒定
施工合同司法解釋第二十二條規(guī)定：“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持”。該條款可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：
(1)由于法律不支持對固定價進行鑒定，從而無法合同約定的固定價，因此，造價管理文件和審計報告都無法影響合同固定價的結(jié)算，除非得益一方同意妥協(xié)。
(2)采用固定總價合同時，當事人應(yīng)注意約定工程項目增減等調(diào)價條款，否則，如果施工中取消了許多項目，承包人有權(quán)獲得全部固定總價;反之，如果增加了許多項目，承包人也不能獲得固定總價以外的支付。
(3)工程量清單計價采用固定單價合同，當事人應(yīng)在合同中約定可調(diào)價項目和材料價差的計算方法。例如工程量清單中的大理石項目，如果合同不約定大理石材料可以調(diào)價，雙方只能按固定價結(jié)算，即使大理石的采購單價比合同高一倍或者低一倍。
4合同結(jié)算條款優(yōu)先
施工合同司法解釋第十六條規(guī)定：“當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款”。該條款可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：
(1)工程價款取決于施工合同雙方當事人的合意，而不是造價管理文件，雙方應(yīng)詳細約定結(jié)算條款，采用固定總價合同或固定單價合同時也應(yīng)注意約定調(diào)價條款。
(2)簽定施工合同后，只能按合同條款結(jié)算。當施工合同的結(jié)算條款與造價管理文件矛盾時，法律上應(yīng)按施工合同的結(jié)算條款進行結(jié)算。
(3)由于審計部門只能按照施工合同約定的計價標準或計價方法進行結(jié)算審計，因此，政府工程應(yīng)強化事前的合同管理，而不是強化事后的結(jié)算審計。
5無書面簽證亦可結(jié)算
施工合同司法解釋第十九條規(guī)定:“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量”。該條款可能對建筑市場的影響是：
(1)我國法律承認口頭合同，但規(guī)定建設(shè)工程合同采用書面形式，因此調(diào)整施工合同的內(nèi)容應(yīng)采用書面形式。但上述條款明確：只要能夠證明發(fā)包人同意施工，工程量就不一定需要書面簽證，并且，既沒有要求以書面形式證明發(fā)包人同意施工，也沒有要求以書面證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。發(fā)包人應(yīng)慎防無意中一句話就增加了工程量，對有爭議的簽證應(yīng)簽署本方意見而不應(yīng)拒絕簽字。
(2)對于合同以外的工作，如果沒有圖紙等證據(jù)，承包人應(yīng)事先向監(jiān)理工程師取得書面指示，作為同意施工的證據(jù);但搶險等緊急情況除外，因為，如果承包人不采取應(yīng)急措施，無權(quán)對損失擴大的部分提出索賠。
6擅自使用視為驗收合格
施工合同司法解釋第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任”。該條款可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：
(1)發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗收的工程部分，視為驗收合格，承包人豁免質(zhì)量缺陷的處罰。但驗收合格不等于免除保修責任，除非發(fā)包人擅自使用造成損壞。
(2)在建設(shè)工程合理使用壽命內(nèi)，承包人對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量承擔民事責任，這意味著：承包人要“終身”承擔該部分工程的質(zhì)量責任。
(3)施工合同司法解釋第二十七條規(guī)定：“因保修人未及時履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當承擔賠償責任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔相應(yīng)的責任”。因此，保修人應(yīng)及時維修涉及人身、財產(chǎn)安全的質(zhì)量缺陷，但業(yè)主使用造成的損壞應(yīng)自負維修費。超級秘書網(wǎng)
7其它要點
施工合同司法解釋還有以下需要注意的要點：
(1)無論合同有否約定，拖欠工程款都要支付利息;
(2)發(fā)包人拖欠工程款，承包人催告后可解除合同;
(3)承包人拖延工期，發(fā)包人催告后可以解除合同;
(4)發(fā)包人收到結(jié)算后約定期限內(nèi)不答復(fù)視為認可;
(5)發(fā)包人對工程質(zhì)量缺陷有過錯的也應(yīng)承擔責任;
(6)合同無效而工程驗收合格，發(fā)包人須付工程款;
(7)工程返修后驗收仍不合格，發(fā)包人可以不付款;
(8)簽定的“黑白合同”，以備案的中標合同為準，因此墊資條款應(yīng)列入備案合同，否則可能不受法律保護;
(9)施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地，既是說：只能在工程所在地打官司，這也是國際慣例。
