發(fā)布時間:2023-03-23 15:12:39
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境貿(mào)易論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于對外貿(mào)易對環(huán)境污染影響的研究成果已經(jīng)非常豐富,但是很少關(guān)注腐敗對于一國對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響,更多地是關(guān)注腐敗對環(huán)境的影響(Coleetal.,2010),例如,Rehmanetal.(2007)以南亞四國為樣本,實證研究貿(mào)易、腐敗對環(huán)境的影響,發(fā)現(xiàn)腐敗上升直接抑制了貿(mào)易對環(huán)境的改善作用。本文將首先分析腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機理,然后基于1992~2009年省級動態(tài)面板數(shù)據(jù),運用系統(tǒng)廣義矩估計法克服內(nèi)生性問題,實證研究不同程度腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)有何影響。
二、腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機理分析
1.腐敗通過作用于規(guī)模效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
當腐敗水平較低時,收入差距較小,這有助于拉動國內(nèi)消費需求,但不利于出口規(guī)模的擴大,在改善當?shù)丨h(huán)境的同時擴大了進口品的需求,從而進一步改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導(dǎo)致收入差距拉大,致使國內(nèi)內(nèi)需不足,促使企業(yè)擴大出口規(guī)模從而惡化了當?shù)丨h(huán)境,同時,內(nèi)需不足一方面會直接減少國內(nèi)市場對進口產(chǎn)品的需求,另一方面使得國內(nèi)市場競爭更為激烈,促使一國采取貿(mào)易保護而減少進口,進而惡化了當?shù)丨h(huán)境。
2.腐敗通過作用于結(jié)構(gòu)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
當腐敗水平較低時,收入差距較小,伴隨人們收入的增加,消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會整體優(yōu)化,這有助于提高出口商品的結(jié)構(gòu),減少高投入、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口,從而改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導(dǎo)致收入差距拉大,廣大低收入群體的存在不利于消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,進而致使出口商品結(jié)構(gòu)低下,出口商品技術(shù)含量較低,附加值較低,從而惡化了當?shù)丨h(huán)境。
3.腐敗通過作用于技術(shù)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
一方面,當腐敗水平較低時,用于進口技術(shù)和設(shè)備的資金就較多,這有利于促進當?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,隨著腐敗水平的上升,用于進口技術(shù)和設(shè)備的資金就會減少,這不利于促進當?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進而阻礙了對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。另一方面二是當腐敗水平較低時,用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金就較多,也有助于金融資源的有效配置,這些有利于促進研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高,有助于吸收對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng),進而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,腐敗水平的上升會降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金,也不利于金融資源的有效配置,阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高,不利于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。
4.腐敗通過作用于環(huán)境規(guī)制改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
伴隨著人們收入的提高,人們對于環(huán)境規(guī)制的要求也越來越高,當腐敗水平較低時,外貿(mào)企業(yè)所面臨的激烈市場競爭會促使政府通過提高環(huán)境規(guī)制而提升社會福利,并且通過行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低,這些有利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。相反,當腐敗水平較高時,外貿(mào)污染企業(yè)會加大行賄力度,提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率,因而不利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。綜上所述,本文提出以下假設(shè):當一個地區(qū)腐敗水平較低時,對外貿(mào)易會改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,當腐敗達到一定水平后,對外貿(mào)易會加劇當?shù)丨h(huán)境污染。
三、實證研究
1.模型設(shè)定、變量測度和數(shù)據(jù)說明
對于環(huán)境污染水平的測度,現(xiàn)有文獻一般用單一或幾個環(huán)境污染指標或綜合環(huán)境污染指數(shù)來衡量,多數(shù)文獻是采用單一或幾個環(huán)境污染指標作為被解釋變量,本文借鑒多數(shù)學(xué)者的做法,采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來測度。對于經(jīng)濟規(guī)模的測度,本文用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。環(huán)境庫茨涅茨曲線(EKC)假說認為,當一個國家經(jīng)濟規(guī)模較低時,環(huán)境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟規(guī)模的增加而加劇;當經(jīng)濟規(guī)模達到一定水平后,隨著人均收入的進一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善,即環(huán)境污染和經(jīng)濟規(guī)模之間呈倒U形關(guān)系,因此,為了驗證該假說,我們在模型中加入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的平方。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測度,本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認為,在一國經(jīng)濟發(fā)展的初期階段,工業(yè)化往往需要利用大量的資源,消耗大量的能源,加劇了環(huán)境污染,但當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平時,經(jīng)濟增長方式會逐漸轉(zhuǎn)向集約型增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會升級,此時第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會趨于下降,第三產(chǎn)業(yè)比重會迅速提升,從而會改善環(huán)境質(zhì)量。對于技術(shù)進步的測度,本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法,采用資本勞動比來衡量技術(shù)進步。資本勞動比較高意味著技術(shù)效率較高,能夠提高技術(shù)進步速度和減污技術(shù)能力;并且,資本勞動比上升往往意味著產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品的資本技術(shù)含量也將隨之增加。一般理論認為技術(shù)進步使得企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)成為可能,因此會減少污染排放量,改善環(huán)境。這里需要對資本進行計算,我們使用“永續(xù)盤存法”①。勞動力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來衡量。對于環(huán)境規(guī)制的測度,本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費收入之和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認為,隨著人們收入水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高,政府也將提高環(huán)境規(guī)制,加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度,進而改善環(huán)境質(zhì)量。對于對外貿(mào)易的測度,本文采用進出口總額來衡量。一方面,對外貿(mào)易為發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M的技術(shù),使發(fā)展中國家了解國際環(huán)境標準和國別標準以及國外消費者的環(huán)境偏好,當這些被發(fā)展中國家消化吸收后可以改進其自身的生產(chǎn)方式,推動改善環(huán)境管理,加強環(huán)境措施和提高環(huán)境標準。另一方面,發(fā)展中國家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制,對外貿(mào)易會使發(fā)展中國家成為“污染避難所”,促使發(fā)展中國家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強國際競爭力,出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形,從而惡化了環(huán)境??傊?,對外貿(mào)易會通過規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和規(guī)制等多種渠道對環(huán)境污染產(chǎn)生影響,是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結(jié)果。對于腐敗的測度,本文采用每十萬地區(qū)總?cè)丝谥胸澪圪V賂和瀆職侵權(quán)人數(shù)來衡量。腐敗往往會通過扭曲一國環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇一國環(huán)境污染。對于外商直接投資的測度,本文采用各地區(qū)的實際利用外資金額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一方面,外資流入把“綠色”節(jié)能技術(shù)或“清潔”技術(shù)傳播到發(fā)展中國家,并通過技術(shù)示范和溢出提高發(fā)展中國家企業(yè)的生產(chǎn)率,節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質(zhì)量,即外資的技術(shù)效應(yīng)降低了環(huán)境污染;另一方面,外資看重發(fā)展中國家的廉價勞動力并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染程度高的加工制造業(yè),且發(fā)展中國家地方政府競相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化,即外資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)加劇了環(huán)境污染。因此,外商直接投資對環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒和《中國檢察年鑒》。
2.內(nèi)生性問題
如果這里直接對計量模型進行回歸可能會因解釋變量的“內(nèi)生性”而導(dǎo)致估計偏差,內(nèi)生性來源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項作為動態(tài)項,該項易和隨機誤差項存在相關(guān)關(guān)系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的高速增長,即更多的環(huán)境污染通常會促進經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長又能夠進一步吸引外資流入,并且經(jīng)濟增長也能夠帶來更高的貿(mào)易開放度,因此,更多的外資流入和更高的貿(mào)易開放度可能是結(jié)果,而不是原因。可見,即使回歸結(jié)果表明外資、對外貿(mào)易與環(huán)境污染關(guān)系顯著,也不能斷言兩者對后者有加劇作用,這里最小二乘法已經(jīng)不能一致和無偏地估計系數(shù),因此本文運用系統(tǒng)廣義矩估計方法進行實證分析。
3.實證結(jié)果分析
腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響見表1。從表1可知,模型1的回歸結(jié)果表明,沒有引入腐敗變量時,對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量,回歸結(jié)果顯示腐敗通過扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進一步引入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正,這說明腐敗水平的增加通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制加劇了對外貿(mào)易的環(huán)境污染,這也說明對外貿(mào)易惡化環(huán)境是有條件的,而其中一個條件是腐敗水平較高。從模型3中的回歸結(jié)果還可知,由于加入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,對外貿(mào)易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負數(shù),這說明控制腐敗對對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)后,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量。這可能是由于中國貨物出口和服務(wù)出口商品結(jié)構(gòu)的升級,貨物出口中的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和服務(wù)出口中的新興服務(wù)出口比重均大幅增加,2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和新興服務(wù)出口比重分別為31.%和3.3%,出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀90年代中期以來中國每年平均花費一百多億美元進口了大量的技術(shù)和設(shè)備,促進了技術(shù)進步,加上中國的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展,提高了對外貿(mào)易技術(shù)外溢的吸收能力從而進一步改善了環(huán)境質(zhì)量;并且還可能是由于對外貿(mào)易增加了中國的就業(yè)人數(shù),提高了人均收入,從而致使人們對清潔環(huán)境的需求增加,促使中國環(huán)境標準提高,導(dǎo)致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國外綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素,使中國污染密集型產(chǎn)品的出口所占的比重很小(2009年僅為2.72%),并且仍有下降的趨勢,從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應(yīng)超過了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。模型3中的回歸結(jié)果顯示對外貿(mào)易的回歸系數(shù)為負數(shù),對外貿(mào)易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù),兩者方向相反,所以對外貿(mào)易對環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據(jù)回歸系數(shù)計算出對外貿(mào)易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2.97①,也就是說當腐敗水平低于2.97時,對外貿(mào)易會降低環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,對比2009年全國各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值,對于這9個省市而言,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而全國其他20個省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值,這意味著這些省市的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。這也證實了本文的假設(shè),即腐敗水平較低時,對外貿(mào)易改善了當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,而當腐敗達到一定水平時,對外貿(mào)易加劇了當?shù)丨h(huán)境污染。進一步從區(qū)域角度來看,2009年東部地區(qū)的平均腐敗水平約為2.89,中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3.6和3.91,說明在我國三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。下面會進行穩(wěn)健性檢驗,即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據(jù)進一步驗證該結(jié)論②。從表1還可知其他變量與環(huán)境污染的關(guān)系。經(jīng)濟規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線,說明EKC假說在中國成立,符合預(yù)期;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了環(huán)境污染,這可能是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變,在由污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變,環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術(shù)進步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質(zhì)量;而外商直接投資可能由于結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng),致使其加劇了環(huán)境污染,但這并沒有通過顯著性檢驗,這可能是因為本文采用實際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量外商直接投資,而中國各地區(qū)的實際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均太小,2009年最高的地區(qū)也低于10%,各地區(qū)平均值僅為3%。
4.穩(wěn)健性檢驗
為了驗證東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染的結(jié)論,本文構(gòu)建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit-1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit該模型中的變量含義與上述模型相同,我們分別基于東中西部地區(qū)的動態(tài)面板數(shù)據(jù),利用系統(tǒng)廣義矩估計克服內(nèi)生性,運用Stata11.0軟件進行回歸,結(jié)果見表2。從表2可知,東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是東部地區(qū)的出口貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品和新興服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;二是東部地區(qū)的研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平高使得東部地區(qū)進口的技術(shù)得到了較好的消化和吸收,使得進口的設(shè)備得到了較好的利用,進而促進了技術(shù)進步,并且也使得該地區(qū)較好地吸收了對外貿(mào)易的技術(shù)外溢,進一步改善了環(huán)境質(zhì)量;三是較高比例的東部地區(qū)生活、生產(chǎn)所需的一些污染嚴重的產(chǎn)品是通過進口非本地區(qū)生產(chǎn)滿足需求,這降低了環(huán)境污染;四是東部地區(qū)通過對外貿(mào)易大幅提高了該地區(qū)的人均收入,致使當?shù)厝藗儗Νh(huán)境質(zhì)量要求增加,促使該地區(qū)制定更高的環(huán)境標準,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量改善。上述這些效應(yīng)超過了東部地區(qū)出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,也在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高致使中西部地區(qū)的出口貿(mào)易中高耗能、高排放產(chǎn)品和傳統(tǒng)服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)水平低下從而加劇了環(huán)境污染;二是中西部地區(qū)雖然也進口了不少技術(shù)和設(shè)備,但由于研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平較低,這些技術(shù)和設(shè)備并沒有得到好的消化、吸收和利用,并且也使得對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)吸收有限,致使對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境質(zhì)量的作用很有限;三是中西部地區(qū)生活從而生產(chǎn)所需的一些污染嚴重的產(chǎn)品并不是通過進口滿足需求,而主要是本地區(qū)生產(chǎn),這加劇了環(huán)境污染;四是中西部地區(qū)通過對外貿(mào)易提高人均收入的程度有限,當?shù)卣嘀塾谕ㄟ^對外貿(mào)易增加國內(nèi)生產(chǎn)總值,當?shù)氐娜藗兏嗟叵M谶M出口企業(yè)就業(yè)以增加收入,對于環(huán)境質(zhì)量的要求普遍不高,環(huán)保意識低于東部地區(qū),促使中西部地區(qū)制定的環(huán)境標準低于東部地區(qū),進而使環(huán)境質(zhì)量改善有限,這也使東部地區(qū)的一些無法滿足該地區(qū)環(huán)境標準的企業(yè)搬遷到中西部地區(qū),更加劇了環(huán)境污染;五是中西部地區(qū)出口貿(mào)易增加所引起的規(guī)模效應(yīng)也加劇了環(huán)境污染。綜合上述分析,中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。從表2可知,腐敗等解釋變量以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號和顯著性與表1的回歸結(jié)果相同,而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號與表1的回歸結(jié)果相反,即中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了環(huán)境污染。這說明中西部第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以粗加工為主,更多地是勞動密集型的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品往往附加值低,能耗高,污染高,可見中西部地區(qū)要實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化還有很長的路要走,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以改善環(huán)境質(zhì)量。
四、相關(guān)政策建議
1972年在斯德哥爾摩舉行的發(fā)展與環(huán)境大會上,環(huán)境問題首次成為一個世界議題。為了尋求環(huán)境和自然資源可承受的、生態(tài)和經(jīng)濟可協(xié)調(diào)的長期發(fā)展模式,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WECD)于1987年提出了一份研究報告——《我們共同的未來》,正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念,并將其定義為“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的能力……不損壞地球生命系統(tǒng)的前提下,滿足當代人的需求的發(fā)展”(WCED,1987)。此后,可持續(xù)發(fā)展問題從概念形成進入戰(zhàn)略發(fā)展與制度創(chuàng)建階段。1987年達成《蒙特利爾協(xié)定書》;1989年達成《巴塞爾公約》;1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議(即里約會議)達成了《氣候變化框架公約》、《生物多樣化公約》、《森林原則聲明》和《里約政治宣言》;1997年達成《東京條約》;2002年9月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議更是一次可持續(xù)發(fā)展的行動會議,在有效的機制保障和規(guī)范的管理上進一步推進了可持續(xù)發(fā)展的進程??梢哉f,環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題在近20年中得到了社會各界的高度關(guān)注。伴隨著人們對環(huán)境可持續(xù)問題的關(guān)注,有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的爭議也越來越激烈,環(huán)境與貿(mào)易在1996年成為WTO關(guān)注的一個新議題。
一、貿(mào)易與環(huán)境的理論和現(xiàn)實沖突
貿(mào)易與環(huán)境從屬于兩個不同的層面,貿(mào)易是經(jīng)濟層面的概念,環(huán)境則是社會生態(tài)層面的概念。貿(mào)易規(guī)則的制定與實施是為了減少交易成本,克服人類行為的負內(nèi)部性(即由于人為設(shè)置障礙而產(chǎn)生的內(nèi)在于交易系統(tǒng)的成本),把內(nèi)部成本外在化。WTO正是通過大量的貿(mào)易協(xié)議促進貿(mào)易自由化,增進各國的經(jīng)濟利益。環(huán)境可持續(xù)問題則是國家或國際組織為了實現(xiàn)一定的環(huán)境目標而制定和實施的規(guī)則,實質(zhì)是克服人類行為(主要是生產(chǎn)和生活行為)所產(chǎn)生的環(huán)境負外部性,把外部環(huán)境成本內(nèi)在化??梢娺@兩個問題的本質(zhì)并不相同。然而現(xiàn)實中,環(huán)境政策對貿(mào)易的沖擊和貿(mào)易對環(huán)境保護的影響不斷交織,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易問題的爭論愈演愈烈,而爭論的內(nèi)容和范圍也由于新問題的出現(xiàn)而不斷延伸和擴展。
1.理論沖突
貿(mào)易與環(huán)境的理論沖突集中體現(xiàn)在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境保護主義者的對立上。
自由貿(mào)易主義者認為自由貿(mào)易對環(huán)境是有利的。首先,從福利經(jīng)濟學(xué)的角度看,自由貿(mào)易有助于實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,從而保證生產(chǎn)活動能夠按照最有效的方式進行。這樣通過自由貿(mào)易的全球產(chǎn)出耗費的環(huán)境成本最低。例如,那些對農(nóng)業(yè)高保護的國家每公頃的化肥和殺蟲劑的使用量是低保護國家的10倍。其次,自由貿(mào)易能使國家有更多的機會獲得更加環(huán)保的產(chǎn)品和更有效率的生產(chǎn)方式,尤其是對那些經(jīng)濟落后的國家效益更大;最后貿(mào)易自由化還有利于消除扭曲的貿(mào)易政策措施如補貼和稅收,由于這些措施扭曲了環(huán)境的成本,使得自然資源失去合理的配置,不利于環(huán)境保護。
環(huán)境保護主義者認為自由貿(mào)易對環(huán)境保護不利。一方面自由貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟活動的增加會增加對不可再生資源的耗費;另一方面在各國有權(quán)制定自己環(huán)境標準的前提下,不同的環(huán)境標準就如要素稟賦一樣會影響一國的比較優(yōu)勢,這樣,自由貿(mào)易的結(jié)構(gòu)會賦予環(huán)境標準較低的國家競爭優(yōu)勢,其結(jié)果會出現(xiàn)各國競相降低環(huán)境標準,環(huán)境高標準國家的廠商將向環(huán)境低標準國家轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)“污染庇護所”(BaumolandOates,1988)
2.現(xiàn)實沖突
(1)環(huán)境保護還是貿(mào)易壁壘
貿(mào)易和環(huán)境現(xiàn)實沖突最為明顯的體現(xiàn)是一項貿(mào)易措施是屬于環(huán)境保護還是屬于貿(mào)易壁壘。由于各國的經(jīng)濟發(fā)展水平、文化、風俗、法制等差異很難將各國的環(huán)境標準達成完全的統(tǒng)一。發(fā)達國家迫于國內(nèi)環(huán)境保護主義者強大的壓力以及保護全球生態(tài)環(huán)境的需要,希望通過各種可能的手段來防止環(huán)境惡化,貿(mào)易手段是其中重要的一環(huán)。發(fā)展中國家則擔心環(huán)境保護會成為發(fā)達國家推行新貿(mào)易保護主義的工具,既綠色保護主義,從而為發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場制造障礙。為此,以印度和馬來西亞為首的發(fā)展中國家在多哈會議上同以歐盟為首的發(fā)達國家展開了激烈的交鋒。近十幾年來,從最著名的美墨金槍魚一海豚爭端、美國對泰國蝦的貿(mào)易禁運到歐盟的牛肉爭端等源于環(huán)境問題的國際糾紛不斷出現(xiàn)。
(2)WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)議(MEAs)
雖然WTO正試圖將環(huán)境規(guī)則納入其議程,但由于WTO規(guī)則與環(huán)境保護規(guī)則的制定在現(xiàn)實中相互獨立,雙方的條款經(jīng)常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。如何處理多邊環(huán)境協(xié)議中貿(mào)易措施和WTO規(guī)則的關(guān)系,發(fā)達國家和發(fā)展中國家,乃至于發(fā)達國家相互之間基于對本國利益的考慮存在明顯的分歧。如1996年歐盟提出放松GATT第20條款的限制條件,建議在這一條款中增加一條有關(guān)MEAs措施和WTO規(guī)則之間關(guān)系的備忘錄。凡是MEAs中違反WTO規(guī)則的措施都將作為例外來處理。發(fā)展中國家則認為歐盟的建議旨在使其貿(mào)易措施合法化,實質(zhì)是以貿(mào)易作幌子達到保護本國市場的目的。
(3)環(huán)境貨物和服務(wù)開放還是保護
如美國以自由貿(mào)易為由試圖將環(huán)境貨物和服務(wù)納入貿(mào)易與環(huán)境的議題,要求發(fā)展中國家開放環(huán)境資源領(lǐng)域,而發(fā)展中國家則認為這是剝奪發(fā)展中國家保護環(huán)境的合法和正當?shù)臋?quán)利。
(4)環(huán)境標準統(tǒng)一還是靈活
關(guān)于環(huán)境標志問題,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的分歧在于環(huán)境標志的制定是否應(yīng)該以工藝和生產(chǎn)方法(PPM)為標準。即如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對環(huán)境不利的話,即使這種方法對產(chǎn)品的性能沒有絲毫影響,這種產(chǎn)品也將被看作是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。發(fā)展中國家認為各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同,環(huán)境標準對各國也應(yīng)不一樣,發(fā)達國家企圖將本國的環(huán)境標準和生產(chǎn)方法強加給發(fā)展中國家的做法是不公平的,也是不合理的。
二、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟學(xué)分析
1.貿(mào)易自由化對環(huán)境影響的效應(yīng)
影響環(huán)境質(zhì)量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函數(shù)來體現(xiàn)。其中U為環(huán)境質(zhì)量,Q為經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模,I為收入,S為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(主要由生產(chǎn)技術(shù)決定),P為產(chǎn)品成分,T為產(chǎn)品技術(shù)擴散,R為環(huán)境監(jiān)督,K為其他因素。貿(mào)易對環(huán)境的影響主要是通過上述因子而最終作用于環(huán)境。
(1)規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易對經(jīng)濟規(guī)模的影響,即隨著經(jīng)濟活動的增加、消費的擴大以及收入的增加,污染也可能會增加。貿(mào)易的擴大,必然帶來Q的擴大,在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,會造成資源使用量的增加,由此造成環(huán)境質(zhì)量的降低。U與生產(chǎn)規(guī)模體現(xiàn)為負相關(guān),貿(mào)易擴大不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)貿(mào)易理論中,資金、勞動力和自然資源是貿(mào)易品的重要投入要素。隨著經(jīng)濟發(fā)展,自然資源在商品貿(mào)易中的投入量雖然呈顯著下降趨勢,但自然資源仍是國際貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。發(fā)展中國家的出口尤其依賴農(nóng)業(yè)和自然資源,因此發(fā)展中國家對自然資源的消耗和不斷惡化的貿(mào)易條件最敏感(UNDP,2003)。
(2)收入效應(yīng)
收入I的增加可能從多方面影響環(huán)境。首先收入增加會帶來消費增加,消費增加導(dǎo)致生產(chǎn)增加,對環(huán)境不利,但收入的增加會提高人們的環(huán)保意識,使人們購買高環(huán)保產(chǎn)品,由此對高環(huán)保產(chǎn)品的需求增加,對低環(huán)保產(chǎn)品的需求下降,結(jié)果促使廠商加大環(huán)保投入,增加對環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn),提高環(huán)境質(zhì)量,同時收入提高也使得廠商有更多資金投入環(huán)境保護,環(huán)境質(zhì)量上升。如中國、韓國、墨西哥和巴西隨著GDP的增長,環(huán)保投入也明顯增加。在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一定的條件下,收入和環(huán)境的關(guān)系呈現(xiàn)出著名的環(huán)境庫茲涅茨“U”曲線,該曲線表明,在:正業(yè)化進程的早期,環(huán)境條件會不斷惡化,而當人均GDP達到5000—10000美元后,環(huán)境狀況將會逐漸好轉(zhuǎn),人均排污會逐漸下降。
最近的統(tǒng)計表明,當前的貿(mào)易自由化規(guī)則和政策增加了貧困和不平等,給發(fā)展中國家?guī)砗艽蟮呢撁嬗绊?,如人口占世?0%的世界最貧窮49個國家的貿(mào)易額僅占世界貿(mào)易總額的0.4%。聯(lián)合國估計貧窮國家因為不公平的貿(mào)易規(guī)則每天損失2千萬美元(UNCTAD,2001)。貧困是環(huán)境惡化的一個重要因素(Melnick,2003)??梢姡Q(mào)易通過收入的不均等分布間接導(dǎo)致環(huán)境惡化。
(3)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易對一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國家產(chǎn)出污染密度的影響,即貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾向于更加環(huán)保的產(chǎn)品。在不存在市場和政策失效的情況下,開放經(jīng)濟下自由貿(mào)易的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比封閉經(jīng)濟下的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)更符合環(huán)境資源的稟賦。在收入和生產(chǎn)規(guī)模一定的條件下,貿(mào)易自由化會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源型到輕工業(yè)再到服務(wù)業(yè)的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明內(nèi)向型經(jīng)濟國家更趨于發(fā)展資金密集型制造業(yè),有毒密度比外向型國家要高。
(4)產(chǎn)品和技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的影響,即隨著財富的積累和貿(mào)易的擴大,一國可以獲得更有利于環(huán)保的技術(shù)T,從而實現(xiàn)更加潔凈的生產(chǎn)過程。貿(mào)易自由化提高了產(chǎn)品、技術(shù)在國與國之間的跨境移動,其對環(huán)境的影響取決于產(chǎn)品和技術(shù)的特征。如果產(chǎn)品和技術(shù)對環(huán)境不利,則環(huán)境質(zhì)量下降,但現(xiàn)在各國都對污染產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進行管制。據(jù)OECDl996年的資料,環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的全球市場每年在3千億美元左右,而且增長非常迅速,這些環(huán)保產(chǎn)品提供了有效的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,由此提高了環(huán)境質(zhì)量。3/4的技術(shù)擴散是通過產(chǎn)品來進行的,尤其是機械設(shè)備。這些產(chǎn)品80%來自發(fā)達國家,1/3是由發(fā)展中國家進口,因此通過產(chǎn)品的技術(shù)擴散或服務(wù)貿(mào)易技術(shù)許可等方式的技術(shù)擴散對提高環(huán)境質(zhì)量都有很大貢獻。貿(mào)易不僅促進了技術(shù)的擴散轉(zhuǎn)移,還通過實現(xiàn)規(guī)模、刺激創(chuàng)新等方式進一步促進技術(shù)發(fā)展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假說”,認為恰當?shù)沫h(huán)境政策可以鼓勵創(chuàng)新,其節(jié)約的成本可以部分彌補甚至超過堅持環(huán)境標準帶來的成本。
(5)環(huán)境監(jiān)督效應(yīng)
貿(mào)易自由化能提高收入,由此提高環(huán)境監(jiān)督R的水平。世界銀行的研究表明145個國家的經(jīng)濟增長與環(huán)境監(jiān)督是正相關(guān)的。Dean(1991)的研究表明,降低環(huán)境標準所節(jié)約的成本對一個公司的總成本來說只占很小一部分,因此對公司的競爭力不會有什么影響。如果環(huán)境成本對企業(yè)競爭力造成很大的影響,可以推理發(fā)展中國家的環(huán)境低標準會吸引發(fā)達國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)更多地投入該地區(qū),而實際上1995年美國直接投資中只有5%投入到發(fā)展中國家,24%投入到環(huán)境監(jiān)督水平高的發(fā)達國家。世界經(jīng)濟論壇1997年對3000企業(yè)家進行調(diào)查,結(jié)果表明,在33項影響他們投資決策的因素中,環(huán)境監(jiān)督排第22位。
貿(mào)易對環(huán)境的影響有賴于上述幾種效應(yīng),這些效應(yīng)既有正效應(yīng)也有負效應(yīng),因此,貿(mào)易對環(huán)境的最終影響很難精確預(yù)測。OECD的一個研究(Sprenger,1997)表明,總體而言經(jīng)濟規(guī)模對環(huán)境是不利的影響,技術(shù)和收入對環(huán)境是有利的影響,他們的凈效果取決于這兩者的對比。Strutt和Anderson(1998)通過定量分析,對貿(mào)易自由化與環(huán)境借助GGE模型進行了定量分析,分析結(jié)果認為,貿(mào)易政策有助于解決環(huán)境問題,減少資源消耗。通過貿(mào)易改革和采取有針對性的環(huán)境和資源政策來降低一些嚴重的危害,可以大大增加社會福利。
2.環(huán)境保護對貿(mào)易影響的經(jīng)濟學(xué)分析
環(huán)境保護如何影響一國的比較優(yōu)勢,由此影響兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),筆者借助H—O的要素稟賦模型進行分析。
H-O理論認為由于各國要素稟賦的不同,一國應(yīng)出口本國富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進口本國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H—O模型中并未考慮環(huán)境要素。在環(huán)境要素越來越重要的當今,環(huán)境應(yīng)當作為一種生產(chǎn)要素被考慮進去(Siebert,1992;ThomasAnderson,1998)。為了分析環(huán)境要素對比較優(yōu)勢的影響,筆者對H—O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環(huán)境和勞動力;生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動力的低污染產(chǎn)品;其余的假定與H—O相同。
假設(shè)I國為環(huán)境富裕國家,H國為環(huán)境稀缺國家,兩國的生產(chǎn)可能性曲線為:
圖1考慮環(huán)境要素下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化
顯然,在封閉經(jīng)濟下,I國由于環(huán)境為富裕要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X,在國內(nèi)相對產(chǎn)品價格P(i)下,A為I國的最佳生產(chǎn)點和消費點;Ⅱ國由于環(huán)境為稀缺要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y,在國內(nèi)相對產(chǎn)品價格P(ii)下,C為Ⅱ國的最佳生產(chǎn)點和消費點。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟下,國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時,I國的最佳生產(chǎn)點將從A轉(zhuǎn)移到B;II國的最佳生產(chǎn)點將從C轉(zhuǎn)移到D,兩國新的最佳消費點為F。
可見,由于環(huán)境要素的不同,影響了兩國產(chǎn)品的競爭力。I國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護標準低)獲得比較優(yōu)勢,將擴大高污染產(chǎn)品的出口;Ⅱ國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護標準高等)處于比較劣勢,將減少高污染產(chǎn)品的出口。
下面,筆者進一步分析實施環(huán)境監(jiān)管措施對各國的影響。
現(xiàn)實中對各國環(huán)境標準是否會影響競爭力的爭論較多。筆者認為,在H—O模型的基礎(chǔ)上可以認為環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護寬松的國家為環(huán)境要素富裕的國家;環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護嚴格的國家為環(huán)境要素稀缺的國家。
對小國而言,作為世界價格的接受者,由于實施環(huán)境監(jiān)管,生產(chǎn)點將從A轉(zhuǎn)移到B,即生產(chǎn)要素從高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)品,高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升。
圖2環(huán)境要素下最佳生產(chǎn)點調(diào)整
論文關(guān)鍵詞:環(huán)境效應(yīng);自由貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)國際競爭力
2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視,國際貿(mào)易的快速發(fā)展,全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。
一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護之爭
國際貿(mào)易的開展對環(huán)境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下:
(一)自由貿(mào)易論者
自由貿(mào)易論者強調(diào)個人利益的最大化,認為世界經(jīng)濟的改善應(yīng)依賴于個人財富的增加,而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上,自由貿(mào)易論者認為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善,他們的論證依據(jù)如下:(1)貿(mào)易自由化能促進經(jīng)濟繁榮,增加用于環(huán)境保護的資源;(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率,減少廢物產(chǎn)生;(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來,貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素,而是由于環(huán)境政策設(shè)計不當造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張,環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護論者反對自由貿(mào)易,是因為他們對環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實質(zhì)理解有誤,但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。
(二)環(huán)境保護論者
環(huán)境保護論者關(guān)注整個人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),強調(diào)整個人的共同利益,其中包含個人的長遠利益;為了實現(xiàn)環(huán)境保護的目標,個人有時需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護論者認為:(1)貿(mào)易擴大經(jīng)濟活動規(guī)模,增加了對當?shù)丨h(huán)境的破壞,存在越境污染時,自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化;(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標之上,會導(dǎo)致環(huán)境標準降低。環(huán)境標準較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會具有競爭優(yōu)勢,因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家,使其成為污染的避風港;(3)危險品國際貿(mào)易會危害環(huán)境,廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優(yōu)勢,廢物出口使這些國家沒有動力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生;(4)貿(mào)易需要運輸,這將增加能源使用,從而破壞環(huán)境。所以,環(huán)境保護者認為要強化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權(quán)利,并主張制定相應(yīng)的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。
兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護上的觀點迥異,這是由于他們看待問題的視角不同,在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中,經(jīng)濟學(xué)者對哪種觀點是正確的并沒有一個統(tǒng)一的答案,環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。
二、環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)國際競爭力
環(huán)境保護必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,基于實證研究的結(jié)果,學(xué)術(shù)界對環(huán)境保護與國際競爭力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設(shè)。
(一)“環(huán)境競次理論”
該理論認為,不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強度和實施環(huán)境標準的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程,其邏輯基礎(chǔ)是“囚徒困境”,即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環(huán)境標準而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢,為避免遭受競爭損害,國家之間會競相采取比他國更低的環(huán)境標準和次優(yōu)的環(huán)境政策,最后的結(jié)果是每個國家都會采取比沒有國際經(jīng)濟競爭時更低的環(huán)境標準,從而加劇全球環(huán)境惡化。
(二)“污染避難所假說”
如果在實行不同環(huán)境政策強度和環(huán)境標準的兩國或多國間存在自由貿(mào)易,那么,實行較低環(huán)境標準的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強度和高環(huán)境標準國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本,這些企業(yè)會傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強度和低環(huán)境標準的國家,從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標準國家間的轉(zhuǎn)移。
(三)”波特假說”
波特等人認為,短期內(nèi),嚴格的環(huán)境保護政策會提高企業(yè)的成本,影響企業(yè)的國際競爭力;但長期內(nèi),由于環(huán)境壓力的刺激,企業(yè)在進行環(huán)境投資改造的同時,會改進生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等,從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生,這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設(shè)提供了解釋環(huán)境保護對國際競爭力影響的分析框架,對構(gòu)建計量模型提供了理論上的指導(dǎo)。
三、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析
GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿(mào)易中環(huán)境效應(yīng)進行了分析,后來的學(xué)者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng),并將其分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。
(一)三種效應(yīng)的界定
1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進來,是指隨著國際貿(mào)易活動的進行,專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進行,原來自給自足的國家會專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口,同時進口其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。對于一國環(huán)境來說,如果出口部門生產(chǎn)活動的平均污染程度低于進口生產(chǎn)部門,那么該國將從擴大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應(yīng);反之,如果進口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動,則該國將從規(guī)??s小的出口中獲得負的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。這樣,國際貿(mào)易活動的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置,將污染問題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢的國家。
2.規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指,在生產(chǎn)活動的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下,國際貿(mào)易活動的開展擴大了經(jīng)濟規(guī)模,從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量,增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應(yīng)使得國際貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。
3.技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指隨著人們生活水平的提高,對清潔環(huán)境的偏好增加,愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負責的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,促進生產(chǎn)廠商對清潔生產(chǎn)過程的投資,新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應(yīng)用于生產(chǎn),降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度。因此,在不存在“政策失靈”時,隨著收入水平的提高,各國將實施更加嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境法規(guī),降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度,促使環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)環(huán)境效應(yīng)分析
國際貿(mào)易活動對環(huán)境的最終影響是三種效應(yīng)綜合影響的結(jié)果,對這三種效應(yīng)的分解有利于人們明確哪種效應(yīng)在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國家間貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,在征收不同稅率污染稅的前提下,污染工業(yè)將向南方國家轉(zhuǎn)移,結(jié)構(gòu)效應(yīng)使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重;國際貿(mào)易促進經(jīng)濟活動擴張,規(guī)模效應(yīng)降低了兩類國家的環(huán)境水平;收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染,技術(shù)效應(yīng)發(fā)揮著作用。如果對清潔環(huán)境需求的增長速度超過收入的增長速度,理論上說,技術(shù)效應(yīng)有可能抵消規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境的負面影響。但是,對南方國家來說,較低的環(huán)境標準使它們在污染產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢,而且也因為它們較低的環(huán)境標準,規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對環(huán)境的負面影響將會超過技術(shù)效應(yīng)對環(huán)境的正面影響。因此,貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達國家的環(huán)境污染,而加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。
我國學(xué)者關(guān)于這一領(lǐng)域的研究還不是很多,劉力(2005)對國際貿(mào)易中的環(huán)境效應(yīng)作了相關(guān)研究,綜合前人的研究結(jié)果將貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)解釋為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、收入效應(yīng)、產(chǎn)品效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)六個方面,其產(chǎn)品效應(yīng)是對前人研究的補充,指與產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的貿(mào)易對環(huán)境的影響。一方面,產(chǎn)品效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)密切相關(guān),貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術(shù)若是環(huán)境友好的,該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來正的環(huán)境效應(yīng);另一方面,如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國際擴散,或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種,就會對環(huán)境產(chǎn)生負面效應(yīng)。
四、政策建議
哥本哈根全球氣候峰會雖未達成有實質(zhì)約束力的協(xié)議,但此次峰會所激起的各界對環(huán)境的關(guān)注從另一個角度證明了她的成功。合理應(yīng)對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿(mào)易的必然要求,也是保證本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達到國際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展,當前與長期來看,需要國際社會和各國從以下幾個方面人手,建立起完善的國際貿(mào)易體系與環(huán)境保護體系。
(一)加強對發(fā)展中及不發(fā)達國家的援助
根據(jù)1990年Grossman提出的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve),環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關(guān)系,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,隨著人均收入的不斷提高,環(huán)境狀況逐漸惡化;當達到一定水平后,人均收入的進一步增加將減少對環(huán)境的污染。這是因為,當人均收入達到一定水平后人們開始較多地關(guān)注對環(huán)境服務(wù)的消費,且已具備了改進生產(chǎn)工藝的技術(shù)和資金,能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國家的人均收人遠低于北方國家,當北方國家已對減少環(huán)境污染采取措施時,南方國家卻在擔心經(jīng)濟增長速度。即使對國家經(jīng)濟增長的關(guān)注不是特別強烈,南方國家也普遍缺少改進生產(chǎn)工藝的技術(shù)與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達國家承擔更大的責任,為發(fā)展中國家提供必要的資金與技術(shù)援助。
(二)加強南北環(huán)境合作與協(xié)調(diào)
由于南北國家經(jīng)濟發(fā)展階段的差異,對環(huán)境問題的解決方案有著不同看法,南北國家在承擔環(huán)境保護責任、國際環(huán)境立法等方面存在對立與分歧,需要南北國家進行環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與合作。環(huán)境政策必須協(xié)調(diào)好短期經(jīng)濟利益與長期環(huán)境保護之間的關(guān)系,創(chuàng)新制度激勵機制,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時鼓勵和加強全球范圍的國際環(huán)境合作。一方面應(yīng)加強國際環(huán)境管理措施的協(xié)調(diào),重點是環(huán)境管理制度和程序;另一方面加強環(huán)境標準的協(xié)調(diào),減少由于不同環(huán)境標準造成的貿(mào)易摩擦。當前管理環(huán)境的國際措施存在只注重程序,缺乏強制性的缺點。雖然環(huán)境政策的國際協(xié)調(diào)還面臨著如各國對環(huán)境協(xié)調(diào)的概念理解上的差異、協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)范圍和協(xié)調(diào)的優(yōu)惠待遇等方面的問題,但是環(huán)境管理措施的國際協(xié)調(diào)已經(jīng)開始,包括國際范圍內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如ISO14000)、區(qū)域內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如歐盟生態(tài)管理及審計制度(EMAS))等。國際社會的共同努力、人們環(huán)保意識的增強、環(huán)保技術(shù)的不斷提升和廣泛應(yīng)用必將帶來全球環(huán)境標準的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,環(huán)境政策的國際協(xié)調(diào)將成為解決全球環(huán)境問題的重要途徑。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易環(huán)境保護
一、國際貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突
為了經(jīng)濟發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由,為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標要限制或禁止某些國際貿(mào)易,兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說:”在國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系中存在著兩個對立的趨勢:一方面是為了環(huán)境保護控制某些國際貿(mào)易的愿望,另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以,國際貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式:
(一)國際貿(mào)易對環(huán)境保護的限制影響
當代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由,減少各種各樣的貿(mào)易障礙,以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進世界經(jīng)濟的發(fā)展,貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會造成生態(tài)資源的過度開發(fā),使生態(tài)環(huán)境遭受嚴重的破壞。其主要表現(xiàn)是:
首先,發(fā)達國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟舊秩序,推行環(huán)境殖民主義,發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主,這是建立在對其國內(nèi)資源的高強度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上,是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價換來的,而發(fā)達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環(huán)境資源價值)的市場價格購買初級產(chǎn)品。
其次,新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅,長期以來,一些發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè),設(shè)備,產(chǎn)品和有害廢物,進行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略,生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化,發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。
(二)環(huán)境保護對國際貿(mào)易的制約
正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題,所以整個國際社會都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護,來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護的關(guān)系。具體來講,是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素,在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進行規(guī)定、限制,甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣,環(huán)保措施在實現(xiàn)其環(huán)境保護目的的同時,對國際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙,其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.環(huán)境保護對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙
首先是國際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進貿(mào)易自由化為目的,在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護環(huán)境為目的,規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
2.環(huán)境保護對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟障礙
第一,課征環(huán)境進口附加稅。進口國以保護環(huán)境為理由,對某項產(chǎn)品的出口,除征收一般進口關(guān)稅外,還另外加征稅款。第二,綠色壁壘。它是進口國以保護國內(nèi)的環(huán)境,人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施,這些根據(jù)WTO,GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三,環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿(mào)易制裁措施。
3.各國環(huán)境保護對國際貿(mào)易形成的行政障礙
各國為保護本國環(huán)境會制定一系列環(huán)境管制措施,環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個國家實施環(huán)境管制的主要措施包括:第一,以保護環(huán)境為名,征收環(huán)境進口附加稅。第二,采用強制性措施,限制或禁止進口,其依據(jù)是進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三,推行國際標準,即對未達到國際組織制定的環(huán)境標準的產(chǎn)品禁止或限制進出口。第四,政府環(huán)境補貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟原因(如因經(jīng)濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環(huán)境補貼。因此,國際組織和各個國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多,環(huán)境管制措施日趨多樣化,由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多,從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
二、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的實質(zhì)
(一)利益的沖突
環(huán)境保護與貿(mào)易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突,更深層的沖突是南北國家之問的沖突;是南北之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突;是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中,希望擴大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動本國經(jīng)濟的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境,但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環(huán)境而放棄出口收入。另外,它們對環(huán)境保護的意識還很淡薄,環(huán)境法規(guī)極不健全,環(huán)境標準相對低下,且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費用。發(fā)達國家已完成工業(yè)化過程,環(huán)境污染的一度加劇,公眾環(huán)境意識的提高,迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī),在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標準和環(huán)境措施。所以,環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實是不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同環(huán)境意識基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。
(二)規(guī)則的沖突
國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點,案例之多,種類之多,是空前的。這里還有一一個重要的原因,便是打規(guī)則仗,各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達國家各自的環(huán)境標準截然不同(其中發(fā)達國家的環(huán)境標準相對嚴格),難以協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致發(fā)達圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于,保護環(huán)境是目前國際社會的人趨勢,將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標和規(guī)則中,發(fā)達國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢,但發(fā)達國家同時又運用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解,規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題,綜合考慮問題的各個方面,以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng),減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛,加強規(guī)則的可操作性和明確性。
三、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的協(xié)調(diào)
㈠國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的法律協(xié)調(diào)途徑:
1.不斷完善國際法
首先,賦予發(fā)達國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責任原則,賦予發(fā)達國家在環(huán)境保護上更多的義務(wù)和責任。各國負有保護全球環(huán)境的共同責任,但存各國之間,豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間,這個責任的分擔不是平均的。一方面,發(fā)達國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進行控制,率先采取相關(guān)措施,列出時間表,而適當給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面,發(fā)達國家應(yīng)當在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是,這些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn),也引起了同際社會的共同關(guān)注。
其次,標準的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當尋求產(chǎn)品標準的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標準的高低表明一國在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會阻礙貿(mào)易,貿(mào)易優(yōu)先會降低某些國家的環(huán)保水平,所以,在全球范圍內(nèi),產(chǎn)品標準的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。
2.國內(nèi)法與國際法協(xié)調(diào)發(fā)展,在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上,除了國際法的完善,各國尤其是發(fā)展中國家的國內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,把國際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國內(nèi)法的形式規(guī)定下來,履行國際義務(wù)。保護環(huán)境不能以經(jīng)濟”零增長”為代價,應(yīng)當在參與經(jīng)濟全球化的過程中實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標,所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī),在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為,在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理;推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù),開發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);推廣實施ISO14000國際標準;制定和完善外商投資法規(guī):等等。通過這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護和國際貿(mào)易的關(guān)系,達到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。
3.完善解決爭端機制,環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達國家與發(fā)展中國家利益的沖突,且這種沖突短時期內(nèi)不會消失。環(huán)境保護與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性,環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會發(fā)生交叉和沖突,并最終協(xié)調(diào)融為一體,但這個協(xié)調(diào)過程也是漫長的。所以,現(xiàn)階段,一旦發(fā)生沖突,還是要有相對完備的救濟機制,妥善解決環(huán)境.貿(mào)易糾紛與爭端,促使兩者走上良性循環(huán),在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好地球環(huán)境,實現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。
(二)國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的經(jīng)濟協(xié)調(diào)途徑:
首先,廣大發(fā)展中國家要立足于本國,加強彼此之間的團結(jié)合作,積極開發(fā)環(huán)境無害技術(shù),環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品,實行傾斜扶持政策,發(fā)展綠色經(jīng)濟,以科學(xué)技術(shù)為推動力,應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),資源節(jié)約技術(shù)等等,來協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系;同時要抓住機遇,加強與發(fā)達國家繁榮交流合作,借鑒吸收其先進技術(shù)與經(jīng)驗,爭取早日達到發(fā)達國家的水平。
其次,改變舊的、不平等的國際經(jīng)濟秩序,建立新的,平等的國際經(jīng)濟秩序。只有本著建立新的,平等的國際經(jīng)濟秩序和新的,全球伙伴關(guān)系的思想,各國共同努力,調(diào)整現(xiàn)行多邊國際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系,貿(mào)易與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn),因此發(fā)達國家應(yīng)從技術(shù),資金,人力等方面伸出援助之手,使發(fā)展中國家在內(nèi)外因素的雙重作用,迅速走出生存經(jīng)濟狀態(tài),提高其參與國際競爭的能力。發(fā)展中國家要積極參加國際社會有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的會議,爭取與發(fā)達國家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策,措施,保證其透明度,以免形成新的貿(mào)易壁壘,或不利于其本國的環(huán)境保護。
最后,尊重各自的國情,區(qū)別各國不同的經(jīng)濟發(fā)展狀況,環(huán)境保護與自由貿(mào)易之間的沖突在許多場合下,其本質(zhì)上都是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的利益沖突關(guān)系。作為發(fā)達國家,其已經(jīng)渡過了發(fā)展與積累的階段,在經(jīng)濟上處了二有利地位,因此,在面臨環(huán)境危機時,對環(huán)境問題有更多的傾向性措施,甚至不惜減慢發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國家,其正在進入艱苦的發(fā)展階段,甚至有些國家還在為國民的溫飽問題苦苦掙扎,因此生存才是其第~要事,面對環(huán)境問題其往往心有余而力不足。因此,在解決環(huán)境保護與自由貿(mào)易沖突時,要充分尊重不同國家的實際國情,充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 環(huán)境問題 貿(mào)易政策 影響
一、中國國際貿(mào)易所面臨的環(huán)境問題
目前中國已經(jīng)是全球第二大貿(mào)易進口國,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2011年中國貿(mào)易累計進口總值達2686.37億美元,較上年同期增加202.76億美元,同比增長7.7%;2012年1~11月,我國進出口總值已達到35002.8億美元,比2011年同期增長5.8%,由數(shù)據(jù)我們可以看出中國的貿(mào)易進口總值增長速度之快,但同時我們也應(yīng)該看到增長的同時難免也會存在很多問題[1]。
1.進口產(chǎn)品產(chǎn)生污染
隨著中國進口總額的不斷提升,很多國外易污染產(chǎn)品也趁勢進入中國,使我國的生態(tài)環(huán)境面臨著前所未有的威脅,這樣的進口趨勢嚴重影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這類產(chǎn)品在滿足人們?nèi)粘P枨蟮耐瑫r也對我國環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅。比如一些進口的農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用殺蟲劑等在使用結(jié)束后無法進行有效處理或存在殘留,對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。
2.對資源消耗型產(chǎn)品依賴性增加
數(shù)據(jù)顯示,近年來我國部分資源消耗性產(chǎn)品在進口產(chǎn)品中呈大幅度增長趨勢,特別是石油天然氣等相關(guān)產(chǎn)品的增長尤其明顯。在看到進口資源消耗型產(chǎn)品帶給我們好處的同時也不能忽視它帶給我們的巨大負面影響。數(shù)據(jù)顯示,我國對油氣產(chǎn)品的需求呈逐年增長趨勢,也就意味著中國對國際油氣市場依賴日益嚴重。據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)顯示,2011年我國進口原油2.5億噸,進口依存度高達55.3%.。大量的新建煉油化工、煤化工企業(yè)集中在沿海和部分內(nèi)陸地區(qū),碳排放及含硫污染物排放逐年增加,給空氣、水質(zhì)、土壤等生態(tài)環(huán)境帶來很大的危害。
3.廢棄物轉(zhuǎn)移進口
隨著中國與其他國家間貿(mào)易的不斷發(fā)展,很多發(fā)達國家利用各種方式和機會向中國轉(zhuǎn)移廢棄物。這些廢棄物包括: 含氰廢物、含多氯聯(lián)苯廢物、石棉廢物、廢酚和酚化合物、醚類廢物、廢有機鹵代化合物、廢無機氟化合物等。有些西方國家在帶動中國就業(yè)的幌子下將一些危害性物質(zhì)轉(zhuǎn)移到中國大陸生產(chǎn)或者銷售,在中國建廠、設(shè)廠進行產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計,去年出入境檢驗檢疫部門共查出環(huán)保項目不合格廢物原料267批,重2.9萬噸,同比增長分別為2.3%、54.7%。截至今年9月28日,就已經(jīng)查出不合格進口廢物原料226批,重5.4萬噸。在進口產(chǎn)品中,部分國家將本國禁止使用的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國,給我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重的影響。
4.重污染類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移生產(chǎn)
在進出口貨物貿(mào)易增長的同時,我國對外吸引外資逐年增加,中國的沿海、沿江以及部分發(fā)達內(nèi)陸地區(qū),已經(jīng)成為最大的“世界工廠”,在帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、提高就業(yè)的背后,也給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來極大的威脅。發(fā)達國家有著非常嚴格的環(huán)境管理法規(guī),排放標準要求高,企業(yè)環(huán)保成本高昂,許多醫(yī)藥、化工中間體等高污染類產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國,既降低了生產(chǎn)成本,又避免了對本國的環(huán)境破壞。
二、完善國際貿(mào)易環(huán)境下我國對外貿(mào)易政策的具體措施
在當前國際貿(mào)易環(huán)境下,中國面臨著國內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境同國際上來自發(fā)達國家的環(huán)境貿(mào)易挑戰(zhàn)的雙重壓力。作為新興的貿(mào)易大國和環(huán)境大國,我們必須積極面對國際貿(mào)易中的環(huán)境挑戰(zhàn),積極參與國際環(huán)境競爭和合作。既在競爭中贏得利益,又在合作中抓住機遇,在爭取主動權(quán)的過程中更好地處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系[2]。
1.積極適應(yīng)國際環(huán)境標準
面對國際上各種環(huán)保法規(guī)的出臺,我們必須及時掌握信息以增強我國對外貿(mào)易的適應(yīng)性。因此國家商務(wù)部、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)當擔當起自身責任,及時保持對外消息的暢通,加強對世界各國有關(guān)貿(mào)易法規(guī)情況的調(diào)查和研究,充分掌握各國法規(guī)下環(huán)境標準的新走向和新動態(tài),及早采取措施掌握主動權(quán),避免新貿(mào)易措施的實施給我國出口貿(mào)易帶來不必要的損失。同時政府要積極鼓勵我國企業(yè)爭取早日拿到ISO14000認證書。我們還可以以國際協(xié)議為后盾,合理利用國際環(huán)保組織和協(xié)議抵制綠色保護主義。
2.積極開展環(huán)境外交
積極參與國際合作,開展環(huán)境外交,為了更好地保障我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,為了提升我國環(huán)境貿(mào)易的影響力,我國要積極參與國際合作以增強我國在國際貿(mào)易環(huán)境中的影響力。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國有責任和義務(wù)來推進國際貿(mào)易的合作和發(fā)展。在堅持國際貿(mào)易共同原則的基礎(chǔ)上積極參與國際社會關(guān)于環(huán)境與貿(mào)易的談判,為廣大發(fā)展中國家爭取更公正、更合理的規(guī)則和制度。同時在國際環(huán)境公約立法中發(fā)揮應(yīng)有作用,積極參與國際貿(mào)易規(guī)則和環(huán)境標準的制定。還應(yīng)當加強同國際組織及其他國家的多邊合作,建立相互認可的機制,共同抵制國際貿(mào)易壁壘。此外,在處理錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境關(guān)系時要采取積極靈活的外交手段,在爭取利益的同時做到不損害我國可持續(xù)發(fā)展利益[3]。
3.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
隨著國際市場上環(huán)保商品和技術(shù)需求的擴大,龐大的綠色市場也在逐步興起,并不斷影響著國際市場的結(jié)構(gòu)。我國環(huán)保事業(yè)起步晚、技術(shù)落后、經(jīng)驗不足,需要借鑒并吸收發(fā)達國家的技術(shù)和經(jīng)驗,同時抓住當前國際環(huán)境的合作性趨勢的機遇,利用外資加大對環(huán)保的投入,提高環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面可以從金融信貸、稅收等方面出發(fā)大力開拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),進一步爭取國際環(huán)保市場份額。同時積極開發(fā)綠色產(chǎn)品,在產(chǎn)品設(shè)計和包裝上增加環(huán)保因素,并提高產(chǎn)品質(zhì)量。政府積極鼓勵企業(yè)爭取拿到國際綠色認證,以符合國際環(huán)境標準的綠色產(chǎn)品打開國際市場,轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式。
4.加大進口產(chǎn)品檢驗和環(huán)保監(jiān)測力度
隨著國際貿(mào)易產(chǎn)品安全標準的不斷提升,我國也要不斷加強進口商品檢驗和環(huán)保監(jiān)測力度,積極應(yīng)對我國進口貿(mào)易所存在的問題。首先在進口易污染產(chǎn)品的時候必須建立一個完整的檢驗和監(jiān)測體系,根據(jù)我國自身情況進行科學(xué)分析然后進一步完善我國監(jiān)測體系,對有害我國環(huán)境的產(chǎn)品拒絕進入或者高門檻進入。比如針對一些資源消耗型產(chǎn)品的進口,應(yīng)該先分析它對我國環(huán)境帶來的影響再決定是否進入。同時針對部分國家轉(zhuǎn)移廢棄物到中國的情況更是要加大環(huán)保監(jiān)測力度,嚴格執(zhí)行國際安全標準,堅決抵制危害我國環(huán)境的產(chǎn)品進入我國。
5.建立健全環(huán)保標準,加強新建項目審查力度
環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃和今后加大生態(tài)文明建設(shè)的要求,建立健全各項環(huán)保標準。對于新建項目,要加強環(huán)境影響評估,達不到標準的,不準開工建設(shè)和試生產(chǎn)。開工生產(chǎn)后,還要加大其監(jiān)測檢查力度,同時從外資引入的源頭上加強審核,對于環(huán)境危害的項目,要加強評估,不能為了經(jīng)濟發(fā)展,而對環(huán)境帶來長久危害,處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。
參考文獻
[1] 2012年2月份我國對外貿(mào)易主要國別進出口總值分析.中國行業(yè)研究網(wǎng). http://
[論文摘 要]在國際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢的背景下,研究其對未來國際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建所帶來的影響有著重大的意義;探討建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式,把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇,也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。
一、國際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進入21世紀后,隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展,在多邊貿(mào)易體制的制度框架下,一種新的價值取向正在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成,即貿(mào)易的人文化(即人文貿(mào)易)現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),它通過以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排,特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程,使國際貿(mào)易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題,而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會問題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量,很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立,使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿(mào)易理論與政策的錯誤價值導(dǎo)向。以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個重要宗旨,這是對gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標,是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用,演變成wto對世界資源的“合理”利用,一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現(xiàn)在對資源利用質(zhì)的提高,而非對資源利用量的擴大;從更深層次上講,也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易的體現(xiàn),是貿(mào)易人文化發(fā)展進程中的一個里程碑。
二、國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易的影響
(一)國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動搖
第一,對指導(dǎo)國際貿(mào)易理論價值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)基本的核心假設(shè),是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點。經(jīng)濟學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起,在國際貿(mào)易內(nèi)形化的新價值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅持“以人為本”,追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善,強調(diào)人的價值和需要,關(guān)注生活世界存在的基本意義,并且在現(xiàn)實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學(xué)價值取向與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論是完全不同的,對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟人”假設(shè)提出嚴重挑戰(zhàn)。
第二,對傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進社會財富和福利的增長的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟福利的論斷是經(jīng)濟學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國際政治、政府和制度框架(比如,單一市場地區(qū),如歐盟和wto)中起到相當重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負面影響計入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長,其實是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長,其增長的背后忽略了“現(xiàn)實”、“延時”的補償成本,如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會增進社會財富和福利的增長的結(jié)論實際上可能站不住腳。
(二)國際貿(mào)易人文化對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國際貿(mào)易人文化的發(fā)展,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,對多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法(ppm)問題和雙重環(huán)境標準的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質(zhì)疑;環(huán)境補貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則;發(fā)展中國家在保護環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿(mào)易人文化的發(fā)展,將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問題。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
(一)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標,促進對外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長,而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實際質(zhì)量,從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展,從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一,重新審視對外貿(mào)易效益來源,轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式,必須重新審視外貿(mào)效益來源。首先必須建立人文貿(mào)易的評價體系,在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟指標體系中增加生態(tài)指標和社會指標,客觀評估外貿(mào)對國家經(jīng)濟、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎(chǔ)上,重新思考外貿(mào)效益的來源,對資源投入與貿(mào)易收益嚴重失衡的產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)革新,減少其負外部性,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實增長。
第二,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào),充分考慮貿(mào)易政策對環(huán)境的負面影響及環(huán)境政策對貿(mào)易的扭曲代價,實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏;其二是建立人文貿(mào)易措施保護體系,推行綠色貿(mào)易行動計劃,合理建立中國產(chǎn)品綠色標準體系,既可以增加我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的實際競爭力,又可以實現(xiàn)以人為本,自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三,構(gòu)建應(yīng)對國際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生,為了防止其帶來的負面影響,需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對人文貿(mào)易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監(jiān)測、識別、評價、預(yù)測、預(yù)防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢,以保證國際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
參看
[1]ota sik, fred eidlin, william graf:for a humane economic democracy,journalof economic literature [m]vol, 24, no, 3 (sep, 1986), pp,1233-1234
[美]理查德t德喬治.經(jīng)濟倫理學(xué)[m]北京:北京大學(xué)出版社,2002
[美]馬克a盧茲.經(jīng)濟學(xué)的人本化[m]成都:西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2003
論文關(guān)鍵詞:碳關(guān)稅,六重,不確定性
碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。目前雖然世界上沒有征收碳關(guān)稅的范例,但歐洲的瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克已在本國范圍內(nèi)征收碳稅。2009年6月22日,美國眾議院通過了一項征收進口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”的法案,擬從2020年起開始實施“碳關(guān)稅”——對未達到美國碳排放標準的進口排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品,征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。
碳關(guān)稅的不確定性,是指碳關(guān)稅在合理性、合法性、征收標準、操作方法和預(yù)期效果等方面存在一些不確定性。一方面這是由于人的有限理性決定的,它包括兩個方面的含義:其一,環(huán)境是復(fù)雜的,且具有不確定性;其二,人的認知能力是有限的。因此,人的有限理性決定了碳關(guān)稅實行前所設(shè)計的目標、實施速度、預(yù)期效果與世界貿(mào)易發(fā)展的實際情況存在出入。另一方面也會受到利益集團博弈的影響。利益集團的博弈,更可能會因為一些偶然的因素,影響進而改變“碳關(guān)稅”的合理性、合法性、實施進程與實際效果。
一、征收“碳關(guān)稅”是否合理的不確定性
“碳關(guān)稅”紛爭的核心在于,發(fā)達國家認為這是利用市場化手段解決全球性環(huán)境問題的必需措施國際貿(mào)易論文,而發(fā)展中國家則認為“碳關(guān)稅”是借環(huán)境保護之名行貿(mào)易保護之實,對發(fā)展中國家不公平,同時也違背了WTO關(guān)于自由貿(mào)易的基本原則。雖然諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼對“碳關(guān)稅”在WTO框架下的合理性提出了明確設(shè)想:認為“‘碳關(guān)稅’本質(zhì)上是一種增值稅,是政府對市場所產(chǎn)生的扭曲——不考慮環(huán)境外部性的一種矯正,真正實行市場經(jīng)濟的國家都應(yīng)該看到這一合理性而對‘碳關(guān)稅’予以接納”。但是,在國際分工的固有框架下,國家間碳關(guān)稅的財富調(diào)節(jié)機制是將一部分收入從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家,在沒有相應(yīng)的稅收反饋、調(diào)節(jié)和補償機制下,發(fā)展中國家不但在碳減排方面得不到有效的資金援助,反而會因為碳關(guān)稅的征收直接影響到出口部門的就業(yè)、收入等問題,從而違背了人類公平發(fā)展的基本準則,使得碳關(guān)稅的合理性具有相當程度上的爭議。
二、征收“碳關(guān)稅”是否合法的不確定性
《氣候變化框架公約》第4條和《京都議定書》第10條都確立了“共同但有區(qū)別的責任”原則,肯定了在保護和改善全球環(huán)境方面,所有國家負有共同的責任,但是各國承擔的責任并不完全相同小論文。發(fā)達國家的碳排放是一種“奢侈排放”,有別于發(fā)展中國家的“生存性排放”和“發(fā)展性排放”,理應(yīng)負擔主要的減排義務(wù)。而碳關(guān)稅是不區(qū)分來源國,對未達到美國國內(nèi)減排標準國家的進口產(chǎn)品一律征收,無視附錄1締約方和非附錄1締約方國家的區(qū)分,有違“共同但有區(qū)別的責任”原則。另外,在WTO框架下,從GATT國民待遇原則、最惠國待遇原則來看,征收“碳關(guān)稅”也有違WTO的非歧視性原則和公平貿(mào)易原則。再看GATT第20條環(huán)境例外條款,其中(b)款要求該措施可以是“為保障人民、動植物的生命健康所必需的措施”,而有些學(xué)者據(jù)此認為碳關(guān)稅的目的是減少溫室氣體排放,減緩氣候變暖,符合“保護人民、動植物的生命健康”條件,但問題在于碳關(guān)稅也符合“必需性”的措施嗎?這一點現(xiàn)在無法證明,仍有其他合理可選擇措施的存在。此外,碳關(guān)稅是否適用第20條(g)款也存在爭議。從以上分析可知,碳關(guān)稅有不合法的理論依據(jù),而實踐中國際貿(mào)易論文,又有曾經(jīng)著名的“小蝦——海龜案”,當環(huán)境和貿(mào)易沖突時,在WTO法律框架下以保護環(huán)境為由而勝訴的先例,理論與實踐的反差導(dǎo)致了碳關(guān)稅的合法性具有不確定性。
三、“碳關(guān)稅”征收標準及其是否一致的不確定性
雖然美國和歐盟都沒出臺具體的碳關(guān)稅征收方案,但文獻中提到的碳關(guān)稅都是直接基于進口產(chǎn)品的所謂“碳含量”或者“內(nèi)涵排放”的標準進行征收。“內(nèi)涵排放”是指產(chǎn)品自此上溯到各個生產(chǎn)階段所排放的溫室氣體總和。如果碳關(guān)稅的征稅基礎(chǔ)是貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)涵排放,則影響內(nèi)涵排放的因素很多,比如能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、技術(shù)水平等等,此相關(guān)信息需要根據(jù)各國采取的減排政策措施,定量計算出國家間政策的具體差距,這都需要獲得出口國政策的大量信息,這種信息還要細分到各行業(yè)、各產(chǎn)品,計算其內(nèi)涵排放來確定稅基,同樣需要出口產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的大量信息,需要出口國政府的大量合作。而出口國政府是否愿意配合具有不確定性,就是即使愿意配合,征收碳關(guān)稅如此之高的信息要求能否真正做到也是未知之數(shù)。因此,征收標準的確定是個技術(shù)難題。最后即使碳關(guān)稅合理的征收標準確定下來,發(fā)達國家可能仍有權(quán)選擇自己的征稅標準,就像普惠制一樣,可以任由發(fā)達國家自己制定不同的普惠制方案,對發(fā)展中國家采取不同的政策待遇。碳關(guān)稅征收標準的實施是否也會如此,同樣具有不確定性。
四、“碳關(guān)稅”操作方法的不確定性
如果碳關(guān)稅的征收標準確定下來,隨后面臨的問題就是實際中應(yīng)該采取怎樣的方法去操作。不論怎樣的標準,都需要對國內(nèi)產(chǎn)品和進口產(chǎn)品制定排放標準并計算排放成本,且進口產(chǎn)品的排放標準或排放成本不能高于本國成本,這需要統(tǒng)計各國工業(yè)部門細分行業(yè)的能源消耗和二氧化碳排放的所有數(shù)據(jù),上文提到了這樣高要求的數(shù)據(jù)幾乎難以獲得,而且如何計量和監(jiān)測二氧化碳排放也需要標準和方法的統(tǒng)一。目前碳排放的計量方法日益多樣化,國內(nèi)外碳排放相關(guān)標準大致有ISO/EC207/SC7、IEC/TC111、GHG Protocol、黃金標準、PAS 2050等等,這些標準雖然極大地提高了其核算的準確性、精確性和時效性,但是究竟選擇哪種計量標準和方法能更準確地加以統(tǒng)計,且不會引起各國的爭議國際貿(mào)易論文,仍需要較長時間的技術(shù)探索。
五、征收“碳關(guān)稅”能否達到預(yù)期效果的不確定性
作為實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所規(guī)定的減排計劃的必要保障,在國際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅是一種行之有效的措施。由此看出,碳關(guān)稅的目標是以征稅為名達到保護氣候安全之實。然而,在履行《京都議定書》協(xié)議的實踐中同時卻會產(chǎn)生碳泄漏的問題,即指在只有部分成員參與的國際聯(lián)盟下,承擔減排義務(wù)的國家采取的減排行動導(dǎo)致不采取減排義務(wù)的國家增加排放的現(xiàn)象。碳泄漏的產(chǎn)生主要源于國際貿(mào)易和投資構(gòu)成的經(jīng)濟傳導(dǎo)作用,通過能源產(chǎn)品的國際貿(mào)易、碳密集型產(chǎn)品的國際貿(mào)易和能源密集型產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移三種渠道產(chǎn)生,進而增加了非減排國的溫室氣體排放。因此,碳關(guān)稅的實施有可能偏離最初的減排設(shè)想,不同程度的破壞了全球減排合作機制,造成碳關(guān)稅目標與預(yù)期效果的偏離。
六、利益博弈影響“碳關(guān)稅”能否征收的不確定性
能否征收碳關(guān)稅還取決于各種經(jīng)濟體之間的博弈,首先來自發(fā)展中國家和發(fā)達國家的利益博弈。發(fā)展中國家和發(fā)達國家處于不同的發(fā)展時代,雖然發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的碳密集度普遍高于發(fā)達國家,但這主要是源于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及分工的結(jié)果。而且,近年來發(fā)展中國家一直致力于節(jié)能減排和開發(fā)推廣清潔能源技術(shù)。因此,發(fā)達國家欲征碳關(guān)稅,發(fā)展中國家當然不會坐以待斃,相反會結(jié)成“反碳關(guān)稅同盟”,爭取國際輿論,利用有關(guān)國際貿(mào)易準則,共同反對美國等發(fā)達國家對進口商品征收碳關(guān)稅的企圖,捍衛(wèi)自身合法權(quán)益小論文。碳關(guān)稅可以成為懲罰少數(shù)不履行溫室氣體強制減排義務(wù)國家的措施,但不能成為限制發(fā)展中國家發(fā)展的手段。2010年在哥本哈根世界氣候大會召開前夕,12月3日,中國、印度、南非、巴西四國明確表示拒絕接受東道主丹麥提出的要求2050年減少全球一半的溫室氣體排放的草案。由此可見,新一輪博弈剛剛開始。其次,在歐美等發(fā)達國家內(nèi)部,碳關(guān)稅能否征收還取決于國內(nèi)利益集團的博弈。其內(nèi)部分歧主要表現(xiàn)在:碳關(guān)稅是否是犧牲其他行業(yè)和消費者的利益而保護部分行業(yè)的一種做法,征收碳關(guān)稅是否顯然是安撫有關(guān)利益集團的一劑良藥。因此,歐盟內(nèi)部少數(shù)發(fā)達國家一直在推動碳關(guān)稅議題,而許多其他成員國卻一直表示強烈反對。無獨有偶,2009年6月28日美國總統(tǒng)奧巴馬在對眾議院法案獲得通過的消息進行評論時國際貿(mào)易論文,也明確表示反對碳關(guān)稅。他說:“在當前整個世界經(jīng)濟仍深陷衰退之中而我們已經(jīng)看到全球貿(mào)易大幅衰減之時,我想我們對于發(fā)出任何保護主義的信號都應(yīng)該非常謹慎地考慮。”“我想存在其他方式,最好有一個國際的方式來解決這個問題”。因此,碳關(guān)稅能否最終實施仍具有不確定性。
歷史是向前發(fā)展的,世界經(jīng)濟長期來看會轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟增長點,對稀缺資源的角逐也會促使經(jīng)濟走向低碳化發(fā)展的軌道。因此,“碳關(guān)稅只是貿(mào)易保護主義壁壘”的解釋不應(yīng)成為中國對外貿(mào)易沉迷的理由。碳關(guān)稅將是大勢所趨,盡管最終能否開征還具有不確定性,但中國外貿(mào)沿著低碳化道路發(fā)展的選擇應(yīng)是明確的,可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)戰(zhàn)略仍是當前的最佳選擇。為此,我們應(yīng)改變粗放式的貿(mào)易增長模式,調(diào)整貿(mào)易政策向競爭力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;提高利用外資質(zhì)量并引導(dǎo)外資向第三產(chǎn)業(yè)傾斜;引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,淘汰部分落后產(chǎn)能;優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易;努力開拓新興市場,以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心,實施綠色貿(mào)易增長戰(zhàn)略;積極參與國際碳交易,努力減少污染物的排放。
參考文獻:
①黃凌云,李星.美國擬征收碳關(guān)稅對我國經(jīng)濟的影響[J].國際貿(mào)易問題,2010(11)
畢業(yè)論文是商務(wù)英語專業(yè)教學(xué)計劃的最后一個環(huán)節(jié),也是對學(xué)生2年半學(xué)期各門課程學(xué)習(xí)效果的檢查.其主要目的是:
1、培養(yǎng)學(xué)生的英語閱讀、寫作能力及運用商務(wù)知識分析問題和解決問題的能力,達到學(xué)以致用的目的。
2、檢查學(xué)生對所學(xué)專業(yè)理論知識和基本技能的掌握程度,并將論文成績作為學(xué)生能否畢業(yè)的主要依據(jù)之一。
3、訓(xùn)練學(xué)生搜集運用資料的技能,同時培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際,增強獨立思考問題和解決問題的能力。
二、 論文寫作要求:
1、以英文/漢語完成論文寫作。
2、字數(shù)要求不低于3000個單詞或字, 統(tǒng)一采用A4(210x297mm)頁面復(fù)印紙單面打印.其中上邊距2.8cm,下面距2.5cm,左邊距2.5cm,右邊距2.5cm,頁眉1.6cm頁腳1.5cm裝訂線0.5cm.字間距為標準,行間距為1.25倍行距.頁眉內(nèi)統(tǒng)一為:用5號宋體
3、論文的內(nèi)容要與本專業(yè)所要求的知識和技能相結(jié)合,要求論述者閱讀一定量的英文和中文資料,能夠?qū)λ械馁Y料進行合理刪減、組織和編輯,掌握論文撰寫的結(jié)構(gòu)與布局。要求語言流暢,層次清晰,論點明確,論據(jù)充分。具有以下特性:
1) 科學(xué)性:觀點正確,論據(jù)充分可靠,結(jié)構(gòu)合理,能反映出學(xué)生對本學(xué)科知識系統(tǒng)掌握的程度及其某一問題有較深理解很認識
2) 實用性:選題應(yīng)該具有現(xiàn)實意義和學(xué)術(shù)價值,應(yīng)該體現(xiàn)出分析問題解決問題的能力水平
3) 邏輯性:論證應(yīng)該有力,層次應(yīng)該分明,邏輯應(yīng)該嚴密,結(jié)構(gòu)應(yīng)該完整合理
4) 技術(shù)性:應(yīng)該具有收集整理運用材料的能力,語言表達應(yīng)該清晰準確,格式應(yīng)該規(guī)范
4、寫作時間安排:
1月14日:學(xué)生與導(dǎo)師見面選題和開題
1月15日-3月25日學(xué)生寫作,提交提綱,初稿,導(dǎo)師修改并將完成情況向系里匯報
3月31號前根據(jù)導(dǎo)師的修改意見完成第二稿交導(dǎo)師修改
4月7號前完成定稿并按照要求打印裝訂成冊.打印3份,交系里2份
4月8號-4月13號準備答辯,原則上采用英語答辯
2007年4月14號論文答辯,原則上采用英語答辯
5:論文成績評定:采用5級記分制,及優(yōu)秀,良好,中等,及格和不及格五等.其中優(yōu)秀沒,良好等次的人數(shù)分別按不高于15%,20%的比例評定.終結(jié)成績必須經(jīng)指導(dǎo)老師學(xué)院畢業(yè)論文指導(dǎo)小組認定.
6:特別說明:
畢業(yè)論文寫作是嚴肅的事情.嚴禁抄襲剽竊他人論文.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此次論文成績判為0分.
三、 論文選題方向:
1、商務(wù)英語教學(xué)改革的方向,途徑,課程設(shè)置等
2、商務(wù)英語教學(xué)在新形勢下的影響和意義;
3、我國貿(mào)易的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向
4、商務(wù)英文翻譯技巧;
5、江西招商引資探討及其對策
6.WTO保護期過后對我國的影響;
四、 論文設(shè)計與擬定的程序:1、指導(dǎo)教師的幫助下,根據(jù)本指導(dǎo)書提供的選題范圍,從中選擇論文方向,確定題目。(注:選擇其他的題目,需與指導(dǎo)教師商議確定)
2、 搜尋與本人論文題目相關(guān)的資料,文獻,形成論文大綱,注意論文結(jié)構(gòu)安排的合理性。
3、 論文結(jié)構(gòu):包括題目,中英文摘要和關(guān)鍵詞,目錄和正文. 詳見后面附件
附件1:
外語系英語專業(yè)(高職)畢業(yè)論文選題(商英專業(yè))
1. 《商務(wù)英語課程設(shè)置的探討》
2. 《跨文化因素對英漢翻譯的影響》
3. 《商務(wù)英語的特點及翻譯技巧》
4. 《商務(wù)英語函電在對外貿(mào)易中的作用》
5. 《單證員在國際貿(mào)易中的地位》
6. 《商務(wù)英語函電翻譯技巧》
7. 《商務(wù)談判中英語的重要性》
8. 《淺談出口結(jié)匯風險的防范》
9. 《中國退稅制度的改革及其影響》
10. 《商標名稱的翻譯與策略》
11. 《外貿(mào)企業(yè)信用風險管理與控制》
12. 《2007年外資銀行在我國本土注冊探討》
13. 《我國利用國際貸款/國際援助現(xiàn)狀分析》
14. 《WTO與我國反傾銷探討》
15. 《我國對外直接投資之現(xiàn)狀》
16. 《內(nèi)陸地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展策略研究》
17. 《中印兩國兩國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分析》
18. 《人民幣升值對我國出口貿(mào)易的影響》
19. 《淺談商務(wù)英語寫作時避免修飾語錯位的方法》
20. 《商務(wù)函電翻譯的用詞技巧》
21. 《外商直接在華投資探討》
22. 《社會文化遷移對中國式英語的影響》
23. 《我國外貿(mào)出口品牌戰(zhàn)略的實施與研究》
24. 《商務(wù)英語專業(yè)口語課程教學(xué)探討》
25. 《入世對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對策研究》
26. 《應(yīng)對經(jīng)濟全球化,加快我國企業(yè)跨國經(jīng)營》
27. 《英語寫作中常見中式英語分析》
28. 《入世商務(wù)英語寫作的研究》
29. 《制單工作在國際結(jié)算中的地位》
30. 《關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘探討》
31. 《淺談實質(zhì)利益談判法》
32. 《國際電子商務(wù)發(fā)展面臨的新問題》
33. 《商務(wù)英語寫作中的錯誤與商務(wù)英語寫作教學(xué)之間的關(guān)系》
34. 《清算所在期貨市場上的地位》
35. 《跨國公司在華擴張模式透析》
36. 《漢譯英中遇到新詞語的譯法問題》
37. 英漢互譯中詞義的不對應(yīng)(文化意義、風格意義、修辭意義等)
38. 我國市場經(jīng)濟國家地位與反傾銷
39. 如何防范信用證詐騙
40. 我國中小企業(yè)開拓國際市場之探討
41. "10+1"自由貿(mào)易區(qū)未來前景展望
42. 漢語中新詞匯的翻譯技巧
43. 商務(wù)英語的特征與翻譯
44. 珠江三角洲外貿(mào)現(xiàn)狀及存在的問題
45. 南昌現(xiàn)利用外資縱談
46. 廣州/深圳等地區(qū)三資企業(yè)結(jié)構(gòu)分析
47. 淺談廣州等地區(qū)外貿(mào)企業(yè)的困境與出路
48. 淺談廣州等地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場分布
49. 商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位之探討
50. 單證員跟單員等資格證書現(xiàn)狀思考
51. 禮儀在商務(wù)談判中的作用
52. 跨國公司的本土化經(jīng)營戰(zhàn)略及其實施
53. 中國在亞洲區(qū)域合作中的地位和作用
54. 延長我國加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈問題探析
55. 中國貿(mào)易的現(xiàn)狀和前景
56. 我國西部地區(qū)引進外資問題研究
57. 人民幣業(yè)務(wù)對外開放之探討
58. 淺談涉外合同英語特色
59. 海外投資與出口貿(mào)易的相互關(guān)系
60. 文化和地理因素對外商在中國直接投資的影響
61. 綠色壁壘對關(guān)稅壁壘的替代效應(yīng)研究
62. 新貿(mào)易保護主義的政策調(diào)整與我國貿(mào)易發(fā)展
63. 貿(mào)易磨檫及其解決機制研究
64. UCP600-信用證領(lǐng)域的新規(guī)則探討
65. 論<<聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約>>的適用范圍及總則
66. 淺談<<聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約>>下賣方的知識產(chǎn)權(quán)擔保義務(wù)
67. 我國紡織業(yè)出口競爭秩序現(xiàn)狀分析與對策探討
68. 淺談來料加工與進料加工的利弊
69. 經(jīng)紀傭金商或場內(nèi)經(jīng)紀人在期貨交易中的地位
70. 淺談商檢證書在國際貿(mào)易中的作用
附件2 開題報告格式
商務(wù)學(xué)院
高職畢業(yè)設(shè)計(論文)開題報告
題目名稱: 中國家庭企業(yè)管理創(chuàng)新研究
題目性質(zhì): 研究論文
學(xué)生姓名: XXX
專 業(yè): 工商管理
學(xué) 院: XXXX
年 級: 04級
指導(dǎo)教師: XXX
一、 選題背景
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,以家族企業(yè)為主的民營企業(yè)也得到了快速發(fā)展和壯大,在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了越來越重要的作用。但是,與此同時,我國的家族企業(yè)也暴露出越來越多的問題,如家長式的管理方法、企業(yè)基礎(chǔ)管理制度不健全和后續(xù)發(fā)展無力等諸多問題。這些問題不僅制約著我國家族企業(yè)的發(fā)展壯大,而且嚴重影響到我國經(jīng)濟的健康快速的發(fā)展,因此,研究我國現(xiàn)階段家族企業(yè)如何進行管理創(chuàng)新,以最大限度地調(diào)動家族企業(yè)員工的積極性,從而實現(xiàn)家族企業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,促進家族企業(yè)持續(xù)發(fā)展已顯得尤為緊迫。
二、研究的基本內(nèi)容,擬解決的主要問題、研究步驟、方法
本文從我國家族企業(yè)的實際情況出發(fā),以管理創(chuàng)新的理論為指導(dǎo),對我國家族企業(yè)如何進行行之有效的管理創(chuàng)新進行深入地研究。首先評述了國內(nèi)外學(xué)者對家族企業(yè)管管理創(chuàng)新含義的不同看法,提出了家族企業(yè)管理創(chuàng)新的含義、構(gòu)成要素及內(nèi)在機理,認為我國家族企業(yè)進行管理創(chuàng)新的有效性在于有利于更好地實現(xiàn)家族企業(yè)的經(jīng)營目標,有利于充公調(diào)動企業(yè)員工尤其非家族成員的積極性和創(chuàng)造性。
其次,分析了我國現(xiàn)階段家族企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題,指出了我國家族企業(yè)管理模式存在諸多不足,如在管理創(chuàng)新過程中仍然存在家長式?jīng)Q策、缺乏戰(zhàn)略管理和基礎(chǔ)薄弱等諸多問題,所有這些在客觀上要求創(chuàng)建一種新的管理模式以促進家族企業(yè)健康快速發(fā)展。
再次,要創(chuàng)建一種適合我國家族企業(yè)實情的管理模式,就必須全面準確地把握好我國家族企業(yè)所面臨的外部環(huán)境。因此,本文指出了我國家族企業(yè)開展管理創(chuàng)新面臨著外部環(huán)境的特殊性和復(fù)雜性。
三、研究工作進度
1、教師報題(2006.11.1----11.15)
2、網(wǎng)上公布畢業(yè)設(shè)計題目和指導(dǎo)教師(2006.11.20)
3、學(xué)生選題(2006.11.20---12. 15)
4、落實任務(wù)(學(xué)生與導(dǎo)師見面,交電子郵箱地址)(2006.12. 1---12. 25)
5、學(xué)生上交開題報告(紙字稿)(2006.12.25----2007.1.15)
6、中期論文檢查(交電子稿) (2007.4月1日前)
7、論文上交(紙字稿附電子稿)(2007.4.15----2007.5.1)
8、07屆畢業(yè)設(shè)計答辯(評定學(xué)生成績)(2007.6月初)
9、07屆優(yōu)秀論文評定(2007.6.15)
10、07屆優(yōu)秀論文匯報會(2007.6下旬)
四、主要參考文獻
[1]顧文靜,溫州民營企業(yè)實行委托---制的障礙分析,經(jīng)濟管理。2002.2
[2]甘德安,中國家族企業(yè)研究,中國社會科學(xué)出版社,2002年版
[3]苒明杰,管理創(chuàng)新,上海譯文出版社,1997年版