發(fā)布時間：2023-04-08 11:36:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境保護論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1加強環(huán)境檢測的法律法規(guī)建設
通過環(huán)境檢測所提供的數(shù)據(jù)資料，是對現(xiàn)階段某一環(huán)境保護工作的基礎，缺乏基礎數(shù)據(jù)，環(huán)境保護工作開展起來步步維艱。例如，針對某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷，不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定，而是需要對水體中各種有害物質(zhì)進行檢測分析，是否符合國家污水排放標準。環(huán)境檢測目前被廣泛的用于企業(yè)環(huán)評、污染事件調(diào)查等工作，但從依法管理的角度上來說，環(huán)境檢測行為還缺乏依法行政的資質(zhì)。例如，在工作過程中要實現(xiàn)檢測依法開展、數(shù)據(jù)合法有效，在內(nèi)部的管理制度上還缺乏完善。在相當一部分工作中，環(huán)境監(jiān)測淪為例行公事和被迫調(diào)查，部門工作缺乏主動性，對社會環(huán)境保護的反應靈敏度不足；因此，加強環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)建設，是從根本上解決當前存在問題的手段。
2提高環(huán)境檢測基礎設施投入
環(huán)境監(jiān)測需要大量的詳細數(shù)據(jù)，尤其是針對一些檢測要求嚴格的區(qū)域內(nèi)，即要求數(shù)據(jù)的豐富性，有要求數(shù)據(jù)的準確性。因此，需要裝備大量高精端檢測儀器，提高整個基礎隊伍的戰(zhàn)斗力，將現(xiàn)在的環(huán)境檢測方式從“粗放型”向“精準型”轉(zhuǎn)變。目前我國在市級以下的環(huán)境檢測站中，只有常規(guī)的水樣檢測和空氣質(zhì)量檢測等手段，顯得十分落后；而日益進步的現(xiàn)代工業(yè)排棄物種所含有的有害成分，并不能實現(xiàn)完全檢測，或者檢測的更加充分，尤其是一些復雜的成分，需要更為高科技的儀器和方法。因此，各地各部門的環(huán)境檢測機構，要做好儀器設備的選擇，以及科學的裝備運用計劃。
3加快環(huán)境檢測網(wǎng)絡聯(lián)動建設
環(huán)境保護工作不是一城一地的區(qū)域保護，自然生態(tài)具有連續(xù)性、關聯(lián)性，環(huán)境污染的影響隨著自然因素的蔓延會逐漸擴大。因此，針對于環(huán)境監(jiān)測工作不能局限于某一地的區(qū)域性行政功能，而應該通過全國范圍內(nèi)的自然生態(tài)體系來加以確定。通過互聯(lián)網(wǎng)技術，建立起環(huán)境檢測網(wǎng)絡，而環(huán)境監(jiān)測機構可以看作是不同區(qū)域的節(jié)點，所得到的數(shù)據(jù)通過一定方式的分析整合，即可獲得完整的環(huán)境檢測網(wǎng)絡，這對環(huán)境保護是非常有效的。例如，近年來我國針對長江、淮河等大型流域建立起來的專門性檢測網(wǎng)絡，用來監(jiān)督河流的水質(zhì)情況。參考這一模式，可以將更多的數(shù)據(jù)放在一個網(wǎng)絡之中，基于不同的環(huán)境保護目的，設置出判斷參數(shù)閥值，當某一區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事件，可以立即通過特定的算法給出蔓延的速度，以及受到影響的區(qū)域。
4加強專業(yè)人才隊伍的建設
環(huán)境保護需要專業(yè)的人才參與，而檢測人員是最為基礎的構成著。由于環(huán)境監(jiān)測工作是一種技術性很強的工作，不可能通過簡單的培訓上崗，因此需要大力吸收高學歷人才，實行持證上崗的制度，推行環(huán)境檢測人才隊伍的專業(yè)化。最關鍵的一點，需要加大人才隊伍的建設投入，與其他職業(yè)相比，環(huán)境檢測工作缺乏吸引力，同時需要的專業(yè)性、綜合性也更多。
二結(jié)語
（一）環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)的關系
隨著國際經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)模的擴大，國家和地區(qū)對自然界進行了掠奪式的開采，有限的資源已經(jīng)無法承受日益擴大的生產(chǎn)和消費活動，自然環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟活動已經(jīng)超出了環(huán)境承載力，人類的生存和發(fā)展受到嚴重威脅，環(huán)境問題日益受到人們的重視，引起了世界各國的廣泛關注。收入的增加使人們對綠色環(huán)境的需求增加，“綠色產(chǎn)品”“綠色服務”等“綠色”字眼逐漸出現(xiàn)在公眾眼前，怎樣在發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)的同時保護好人類賴以生存的自然環(huán)境成為經(jīng)濟發(fā)展中一項重要的課題。環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)是相互聯(lián)系、相互影響的。一方面，良好的環(huán)境可以為國際經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展和擴展提供源源不斷的資源和生態(tài)環(huán)境，另一方面，制定了環(huán)境保護政策的開放的多邊貿(mào)易體制能夠合理地進行資源配置、減少對環(huán)境的破壞，使環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。具體來說，Panayotou將國際經(jīng)濟與貿(mào)易對環(huán)境的影響歸納為5種效應，即規(guī)模效應、技術效應、結(jié)構或組成效應、收入效應和法規(guī)效應。這五種效應對環(huán)境的影響都有正面和負面之分，當這些效應為正面效應時，單位產(chǎn)品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結(jié)構更趨合理，國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展對環(huán)境的影響是有利的。反之，當這些效應為負面效應時，污染量增加、市場和政策失靈，發(fā)達國家在國際經(jīng)貿(mào)中將廢物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，最終將導致環(huán)境的惡化。環(huán)境對國際經(jīng)貿(mào)的影響則是多層次、多方面的。首先，自然環(huán)境是國際經(jīng)濟與貿(mào)易得以順利進行的基礎，各國制定的環(huán)境政策直接影響著該國的國際經(jīng)貿(mào)內(nèi)容和方式，環(huán)境狀況的不同影響著國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不同，環(huán)境差異導致各國在國際分工中的差異。因此，國際經(jīng)濟和貿(mào)易正常進行的基礎和必要條件是環(huán)境。其次，各國制定的環(huán)境政策、環(huán)境保護法律法規(guī)一定程度上限制了國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，發(fā)展中國家的環(huán)境成本低于發(fā)達國家，發(fā)展中國家的產(chǎn)品在國際經(jīng)貿(mào)中具有價格優(yōu)勢，環(huán)境政策影響著發(fā)展中國家的出口。由于發(fā)展中國家的外資引進政策，污染產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標準較高的發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到環(huán)境標準較低的發(fā)展中國家。由此可見，各國和地區(qū)集團制定的環(huán)境政策影響著國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
（二）環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的問題
國際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境惡化為代價的，環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。當前，我國環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨著巨大的問題。
1．我國國際經(jīng)貿(mào)面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關稅壁壘，是一國制定一系列苛刻的環(huán)保標準來限制國外的產(chǎn)品或服務進入本國市場，具有一定的貿(mào)易保護主義色彩。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品和食品由于農(nóng)藥殘留量、動植物的病蟲害等檢驗不合格，對外出口大幅度下降。同時，服裝和紡織品中有害化學物質(zhì)和禁用染料的使用也對服裝紡織品的出口造成了很大的影響，歐美和日本對機電產(chǎn)品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴苛標準也限制了我國機電產(chǎn)品的出口。
2．人們環(huán)保意識提高
對綠色產(chǎn)品的需求增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起并逐步發(fā)展。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展還很緩慢，削弱了我國的國際競爭力。總之，以上的一系列問題不利于我國的出口，降低了我國出口在國際上的優(yōu)勢，嚴重削弱了我國的出口產(chǎn)品在國際上的競爭力，同時還引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦，影響了我國的雙邊和多變貿(mào)易關系，加劇了污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的步伐，損害了我國消費者的利益，使我國環(huán)境遭受了更嚴重的破壞。
二、建議措施
面對我國國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中所面臨的環(huán)境問題，我們必須要權衡環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)的利益關系，不能以犧牲環(huán)境為代價，要做到環(huán)境保護與國家經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）進行環(huán)境保護經(jīng)濟體制改革
環(huán)境保護經(jīng)濟體制的基本框架為環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)境經(jīng)濟制度和環(huán)境經(jīng)濟的運行機制三方面，三者相互依存、相互制約。當前，我國跨地區(qū)、跨部門、跨流域的的環(huán)境問題和重大環(huán)境政策協(xié)調(diào)能力不足，全國范圍內(nèi)沒有實行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境保護工作滯后于經(jīng)濟發(fā)展，我國現(xiàn)有的環(huán)境保護經(jīng)濟體制已經(jīng)不能適應當前我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護形勢。環(huán)境保護不同于其他的經(jīng)濟活動，它涉及了廣泛的利益沖突，關系著中央與地方、政府與企業(yè)和個人，因此，加快環(huán)境經(jīng)濟體制改革刻不容緩。
1．環(huán)境經(jīng)濟政策方面
環(huán)境保護經(jīng)濟政策包括環(huán)境稅收、財政、金融政策等，是國家運用稅收、財政、價格、保險、信貸等經(jīng)濟手段來引導市場行為，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。通過稅收、財政支持等引導，政府要積極推廣清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵企業(yè)采用新能源、新設備、新技術，使企業(yè)在參與國際經(jīng)貿(mào)的過程中將環(huán)境保護看作是自身發(fā)展的需要，將環(huán)境保護作為自身的社會責任。
2．環(huán)境經(jīng)濟制度方面
環(huán)境經(jīng)濟制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境經(jīng)濟法律制度、環(huán)境資源再生制度和環(huán)境資源產(chǎn)權制度構成。第一，環(huán)境管理制度是環(huán)境主管部門采用管理手段進行直接干預，如進行排污收費、制定環(huán)境目標責任制度、規(guī)定環(huán)境污染整治期限、發(fā)放排污許可證等。第二，環(huán)境經(jīng)濟法律制度主要是進行與環(huán)境保護及資源保護有關的立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的工作。第三，環(huán)境資源再生制度包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織、總量控制、責任、考核和監(jiān)督制度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟規(guī)模與當?shù)丨h(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。第四，環(huán)境產(chǎn)權制度包括資源環(huán)境產(chǎn)權界定、產(chǎn)權保護、產(chǎn)權交易制度，決定了環(huán)境資源的配置效率。
3．環(huán)境經(jīng)濟運行機制方面
環(huán)境經(jīng)濟運行機制是政府、市場和消費者等經(jīng)濟活動主體與自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)等客體之間相互聯(lián)系、相互制約的關系。環(huán)境經(jīng)濟運行機制包括三個子機制：第一，環(huán)境經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟活動行為調(diào)節(jié)機制；第二，環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制；第三，環(huán)境經(jīng)濟政策體系。通過環(huán)境經(jīng)濟體制改革，可以促進我國經(jīng)濟體制改革，并推動我國經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
（二）調(diào)整我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略
1．切實落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國經(jīng)濟和科技水平與發(fā)達國家還存在很大的差距，因而我國對外經(jīng)貿(mào)必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式，協(xié)調(diào)好國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)、社會、人口的關系，清潔生產(chǎn)、綠色消費、循環(huán)利用，實現(xiàn)國家對外經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。
2．調(diào)整我國出口結(jié)構
實行進出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術、低附加值的產(chǎn)品。由于出口產(chǎn)品競爭力低，“綠色壁壘”對我國的出口造成了很大的阻礙。現(xiàn)階段，必須調(diào)整我國的出口結(jié)構，實行進出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。在出口方面，積極同貿(mào)易伙伴進行協(xié)商，同時創(chuàng)新技術、出口高附加值、高技術含量、低污染、低消耗的產(chǎn)品，減少貿(mào)易障礙。在進口方面，積極引進先進技術設備、創(chuàng)新理念，提高我國進口產(chǎn)品的環(huán)境標準，保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
3．實行競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略
結(jié)合我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布，建立一批具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在均衡產(chǎn)業(yè)分布和東西部差異后，制定出綜合競爭優(yōu)勢策略。同時，進行自主創(chuàng)新，增強我國的自主核心知識產(chǎn)權，實行品牌戰(zhàn)略。
（三）重視綠色產(chǎn)品的開發(fā)
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，我國已經(jīng)在很大程度扭轉(zhuǎn)了出口原材料和初級產(chǎn)品為主的出口結(jié)構，產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強。但是，目前我國出口的產(chǎn)品中，耗能高、污染高、技術含量低、環(huán)境附加值低的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位，因此，進行綠色創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、轉(zhuǎn)變我國的出口結(jié)構是提高我國國際競爭力的一個重要途徑。
三、總結(jié)
摘要：象山縣水環(huán)境保護水環(huán)境建設
眾所周知，水資源是一種動態(tài)的、多功能的自然資源，水是人類和生物賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎，同時又是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分。水資源和環(huán)境不僅是緊密相聯(lián)并互為因果，水環(huán)境對大自然的健康運行十分關鍵，可以毫不夸張地說，沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境，水環(huán)境是人類賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的基礎。任何形式的水污染、水系破壞都將導致水環(huán)境的惡化，從而使整個生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境新問題不僅是生態(tài)環(huán)境的新問題，更是直接關系到國家平安的經(jīng)濟和政治新問題，因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關注的焦點。
1.水生態(tài)背景概述
象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，森林覆蓋率56%以上，暖和濕潤，四季分明，雨量充沛，吸收和散發(fā)熱量收支平衡，是人居條件比較優(yōu)越的地方；但臺風活動頻繁，常伴有狂風暴雨，水系源短流急，獨注入海，工程調(diào)蓄性能弱，而且河網(wǎng)密度低，潛伏旱澇災難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減，集中在梅雨、臺風期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質(zhì)、地形、沉沒移民和經(jīng)濟條件的限制，導致水資源開發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，水環(huán)境新問題更加突出摘要：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災難。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護和建設新問題。
2.水環(huán)境目前狀況新問題
象山縣水環(huán)境核心新問題是水資源的開發(fā)、利用和保護的有序建設，目前狀況表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件，可開發(fā)或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米，人均占有量僅為929立方米。象山境內(nèi)可開發(fā)的蓄水工程潛力不大，估計在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開發(fā)的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。
從萬元產(chǎn)值用水量比較分析，離建設節(jié)水型社會差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結(jié)構摘要：生活用水0.17億立方米，生產(chǎn)用水1.12億立方米（其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米，工業(yè)用水0.15億立方米），生態(tài)環(huán)境用水417萬立方米，就生產(chǎn)用水而言，國內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元，萬元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國的2.4倍，德國的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對偏高。說明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費嚴重，節(jié)水潛力巨大，有待于挖掘。
蓄水工程建設滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設，近10年內(nèi)僅建成2200萬立方米蓄水庫容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結(jié)構不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則，科學劃分用水類別，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源，而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用，分質(zhì)供水還未得到實施。
2.2水體污染嚴重
象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，其次是工業(yè)污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標；污水直接灌排，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流，污染循環(huán)累積加劇，從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力；污水處理設施嚴重滯后，開發(fā)污水資源化回用勢在必行。
依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報告書》，從地表水的16個監(jiān)測站位及近海海域4個監(jiān)測斷面分析摘要：我縣10個集中式生活飲用水水庫中，除倉岙、三家村水庫水質(zhì)為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外，其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標，10個水庫中其中營養(yǎng)化的為8個(富營養(yǎng)為4個)；河道水質(zhì)和2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類，淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類，大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類，主要是無機氮、無機磷超標，其它指標尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標準。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸，其中生活污水為727萬噸，占總量的52.21%，工業(yè)廢水為665.56萬噸，占總量的47.79%；農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標，水體富營養(yǎng)化的主要原因；農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災難頻發(fā)
河流綜合整治是減免旱澇災難和改善水環(huán)境的重要工程辦法，利用生態(tài)修復技術，對水中污染物進行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解，達到凈化水體目的，并且賦和一定的生態(tài)所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報告》水系基本格局，河網(wǎng)面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調(diào)蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴重，調(diào)節(jié)性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程，土地利用價值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發(fā)臭，干脆填埋了事，導致水面急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴重萎縮，加重了旱澇發(fā)生的機率。保護水面，還河流以空間，是我縣水環(huán)境保護的重要內(nèi)容。按照有關規(guī)定要求，綠化用地面積不能低于建設用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網(wǎng)水面率嚴重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災難交替頻發(fā)，為此必須疏浚拓寬，達到水面率最低要求。
3.水環(huán)境防治策略
根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想，考慮“平安、資源、環(huán)境”要求建設一個和水和諧的良好環(huán)境。針對象山縣水環(huán)境目前狀況和發(fā)展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀念，充分熟悉到水資源是有限的，并不會隨經(jīng)濟發(fā)展而增長。自覺推行“政府引導，公眾參和，社會籌資，共擔風險”的機制，遵循“合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護”的原則，以水資源的可持續(xù)利用來支持先進生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環(huán)境的基本指導思想摘要：開源和節(jié)流統(tǒng)籌；供水和用水協(xié)調(diào)；利用和保護并重；用水和排水配套；集中和分散結(jié)合；理論和實際兼顧。保護和建設過程中要體現(xiàn)功能特性要求，主要內(nèi)容包括摘要：自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會經(jīng)濟、歷史文化等特性，真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。
3.1城鄉(xiāng)水環(huán)境建設
水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經(jīng)過世世代代的繁衍生息和刻意建設，逐漸成就了當今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時，集結(jié)在一起的相當人口和經(jīng)濟實體，徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境，最為明顯的是人類的極端功利化活動，使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平，城區(qū)河流變成開敞式的“下水道”，水環(huán)境狀況嚴重惡化。
水環(huán)境在營造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的功能和地位無可替代，清亮、豐富的水是生命的源泉，是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對城鄉(xiāng)生活來說是必不可少的。因此要優(yōu)先保護公眾密切關注的水源地，治理生存環(huán)境的水體，體現(xiàn)治水生態(tài)理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫），現(xiàn)建成區(qū)為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設過程中的水環(huán)境保護和建設是遠遠不夠的，目前狀況的熱島效應和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進程中，決不能再讓以犧牲水面來換取局部經(jīng)濟利益的事情發(fā)生，針對這方面要在深入調(diào)查探究的基礎上，確立科學合理的水面率，在相應規(guī)劃中應以明確體現(xiàn)摘要：新城區(qū)建設中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設中，力求以水環(huán)境來營造豐富、美麗的新城區(qū)，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區(qū)，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴重污染，已對城市環(huán)境造成了負面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環(huán)的不足，無法達到自凈效果，據(jù)有關資料統(tǒng)計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產(chǎn)流量為2000萬立方米，年可容納污水為50萬噸，遠遠少于1000萬噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會造成水體污染，由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環(huán)境，把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經(jīng)驗，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現(xiàn)有的城區(qū)東谷湖水庫等水量，一個月置換一次清水，年用水量約20萬立方米（按4千米計），并努力創(chuàng)造出具有豐富自然的水邊環(huán)境（草坡、綠樹等）。這樣一方面可把城區(qū)河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區(qū)出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區(qū)中埋管截污投資，假如新城區(qū)能雨污分流，縣城就能達到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農(nóng)村水環(huán)境的主要手段。河網(wǎng)整治重點是恢復提高其基本功能，通過疏浚和其他必要的工程辦法，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的進化和生物群落的多樣性，改變傳統(tǒng)的水利工程以建設工程辦法、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變，著力于以流域系統(tǒng)的整體生態(tài)的恢復，營造生物的多樣性來改善水環(huán)境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規(guī)則主流、淺灘、急流相間的格局，護岸盡量少用人工材料如混凝土等構造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環(huán)境，砌石護岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉沒處應增加綠化，保障魚類和動物的生息環(huán)境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時，創(chuàng)造美麗的自然環(huán)境，并實現(xiàn)和布滿魅力的鄉(xiāng)村景觀和諧共生。
3.2建設節(jié)水型社會
嚴重的水資源形勢和目前的節(jié)水意識、水平的矛盾，要求創(chuàng)新節(jié)水工作模式，建設節(jié)水防污型社會是循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇。對我縣來說，除了強化水危機意識提高全民節(jié)水保水積極性及大力推廣應用節(jié)水保水新技術（例如節(jié)水型器具使用等）外，關鍵要從以下兩點做文章摘要：一為加強規(guī)劃管理，優(yōu)化配置水資源。組建統(tǒng)一水務管理機構,實行水源規(guī)劃建設至供給網(wǎng)絡運行管理和治理保護過程的系統(tǒng)控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎上，認真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節(jié)水、污水資源化、水資源保護等內(nèi)容的水資源綜合利用規(guī)劃，按照水資源可持續(xù)利用的原則，合理確定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。按照優(yōu)水優(yōu)用原則，科學劃分用水類別，非凡要控制好優(yōu)質(zhì)水源的使用，保護優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統(tǒng)水的開發(fā)利用，凡是能夠利用上述非傳統(tǒng)水資源的工業(yè)企業(yè)和城市市政用水，應大力應用非傳統(tǒng)水源，努力節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。二為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。各級政府要根據(jù)本地區(qū)的水資源情況、水環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，嚴格限制高耗水型工業(yè)項目的發(fā)展；積極發(fā)展節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并通過技術革新改造等手段，加大企業(yè)節(jié)水工作力度，促進各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，努力降低萬元產(chǎn)值耗水量。耗水建設項目要做到“三同時，四到位”，即建設項目的主體工程和節(jié)水辦法要同時設計、同時施工、同時投入使用；取用水戶要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水辦法到位、節(jié)水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質(zhì)，實行分類計價，實行階梯式水價和季節(jié)性浮動水價等制度。
3.3合理開發(fā)水資源
象山縣現(xiàn)有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應水資源總量5.1億立方米，水資源開發(fā)率已達39.2%，已屬合理開發(fā)范圍上限。假如考慮規(guī)劃水庫后，開發(fā)率將達到55%，超過水資源開發(fā)率的上限值。過度的開發(fā)將對下游環(huán)境造成嚴重影響，國際公認一條河流的水資源開發(fā)率不宜大于40%，而我縣部分河流的開發(fā)率已超過此值，當然我縣河流短促且近距離入海，所以相對影響會少些。
對我縣來說合理布置項目儲備是必需的，但項目開發(fā)上只能適度超前，非凡是規(guī)劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米，靠我們以大量移民為代價來極度開發(fā)水資源，顯然并不可取，正確的做法應是節(jié)水和非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要集中于河口，河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法，當然這要有統(tǒng)一規(guī)劃，河口水資源利用是入海前的最后利用，最大優(yōu)點是不影響環(huán)境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積（不包括平原面積）746.45平方千米，其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米，直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米，由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米，因此如何利用好這364平方千米的河口水資源（多年平均徑流量2.88億立方米水量，90%保證率1.6億立方米），應作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關鍵在于分質(zhì)供水，假如能利用30%河口水資源，就幾乎能替代我縣規(guī)劃建設的水源工程。爵溪工業(yè)用水利用南莊平原河道水就是最好示范，西周及我縣北片是我縣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備利用河口水條件，且河口水資源豐富，非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區(qū)域水庫蓄水能力較弱，但河口水資源豐富，工業(yè)發(fā)展應充分考慮利用河口水，這樣才能解決近期發(fā)展的用水矛盾。同時，為將來有充足河口水源，水資源的保護必須引起足夠重視，目前除南莊平原外，其它平原水質(zhì)均在Ⅲ—Ⅳ類，這是我縣的資源財富，有關部門應落實專門保護辦法。
1.堅持依法辦礦
依法辦礦是煤礦企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的前提，也是進行生態(tài)環(huán)境保護與治理的底線。煤礦企業(yè)的建立不僅需要符合國家的相關產(chǎn)業(yè)政策的要求，還應當與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃相吻合。必須證照齊全，有一套完善的規(guī)劃和實施方案。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營過程中，堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展的道路不動搖，做到不違規(guī)、不違法。
2.推進規(guī)范管理
一套規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為綠色礦山建立的順利實施提供了制度上的保障。因此，為了建設一個環(huán)境友好型的綠色礦山，需要企業(yè)首先在企業(yè)內(nèi)部的管理方面做一個全方位的提升，實現(xiàn)管理程序、指標體系以及作業(yè)流程的規(guī)范化、標準化，一步步建立起適應企業(yè)綠色發(fā)展需要的長效機制，構建一個合理、高效的公司組織架構。
3.爭取資源的綜合利用
積極應用最新的科研成果，采用先進的開采工藝和開采設備，爭取實現(xiàn)對資源的綜合利用。例如，可以通過引進“采區(qū)化水力機械化采煤”新工藝，完成水利機械化采煤技術的改造，在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產(chǎn)量，也使得礦井回采率達到了極大程度的提升，從而滿足了礦產(chǎn)資源節(jié)約和資源綜合利用的要求，也使三率指標達到了國家規(guī)定的標準。此外，還可以引進煤矸石井下分選充填技術，以實現(xiàn)煤礦企業(yè)“來自與地下，再還給地下”的綠色開采理念。最終，通過一整套先進的開采工藝和開采機械的運用，達到建設一個綠色礦山生態(tài)體系的目的。
4.大力執(zhí)行節(jié)能減排
大力推行節(jié)能減排工作，堅持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，不僅是保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。在實際進行開采的過程中，需要對廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實有效的措施，實施標準化的處理。在對廢水進行處理時，需要努力提高廢水的二次利用率，可以利用礦井涌水補充洗煤廠用水，使洗煤廢水在管道內(nèi)形成一個閉路循環(huán)，嚴禁發(fā)生意外排放。在對廢棄進行處理時，可以在鍋爐內(nèi)安裝麻石高效除塵器，用濕法除塵的原理提高除塵效率。經(jīng)過凈化處理后的鍋爐煙氣應當滿足國家頒布的《鍋爐大氣污染排放標準》中二類區(qū)II時段的標準要求。在對噪聲進行處理時，需要根據(jù)噪聲的來源采取有針對性的方法進行治理。比如購置噪聲設備，從源頭上控制高噪聲的產(chǎn)生；針對噪聲比較大的設備，應當采取設置隔離間的方式，降低噪聲對工作人員以及周圍環(huán)境的危害。在對固體廢棄物的處理方面，可以對礦井實施煤研石井下分選充填項目，以減小地面對方所造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。
5.做好土地復墾工作
土地復墾是保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的一項重要手段。煤礦企業(yè)可以根據(jù)當?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及企業(yè)的實際情況，編制一套行之有效的礦山土地復墾方案，嚴格根據(jù)國家的要求貫徹落實土地復墾工作，保障土地資源的最大化利用，堅決避免因為不科學的開采行為而對土地造成的永久性破壞，以保障地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于歷史遺留下來的矸石山，企業(yè)應該因地制宜，通過加工改造變廢為寶，實現(xiàn)煤矸石的綜合開發(fā)與應用。利用煤矸石的可燃性，可以與附近的煤矸石發(fā)電廠進行聯(lián)系，將煤矸石用于發(fā)電的過程，還可以與當今的磚廠進行溝通，將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣給對方。剩下的沒有利用價值的固體廢棄物可以用來進行坍塌區(qū)的回填，為覆土造田工程做貢獻。在進行土地復墾工作時，需要嚴格依據(jù)以下的流程進行：規(guī)劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實墊土回填表土層復墾。
二、嚴格礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管
加強礦山生態(tài)環(huán)境及治理工作，不僅需要煤礦企業(yè)自身的努力，還需要政府有關部門落實自己的監(jiān)管職責，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程加強礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作。根據(jù)預防為主的指導思想，對新建礦山嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價以及三同時制度，以便從源頭上預防礦山的生態(tài)環(huán)境受到破壞；對于已投入使用的礦山加強過程控制，實時做好在煤礦企業(yè)開采過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與檢測工作，貫徹落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度，以提高企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度；對于已經(jīng)停產(chǎn)的礦山，要加強閉坑后礦山生態(tài)環(huán)境的恢復工作。此外，各級環(huán)境保護主管部門要明確各自的職責，加強政策的協(xié)調(diào)整合工作，把礦山生態(tài)環(huán)境的保護工作作為一件大事來抓。編制出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與評價能力建設標準，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查制度，強化政策的貫徹落實力度，為煤礦企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境的保護工作提供良好的法治環(huán)境。
三、結(jié)語
引入了環(huán)境保護和水土保護專項監(jiān)理，環(huán)保水保綜合監(jiān)理部依據(jù)環(huán)評、水保報告督促承建單位完成環(huán)保水保設施，并負責施工過程中環(huán)保水保工作進度和落實情況的檢查、提出整改方案；施工期環(huán)境保護和水保持監(jiān)測單位分別負責水、氣、聲、渣等環(huán)境影響和水土流失情況的監(jiān)測工作，并及時向業(yè)主反饋監(jiān)測情況；各承建單位負責具體環(huán)保水保措施的落實；工程監(jiān)理負責各環(huán)保水保土建措施的具體實施和質(zhì)量管理。形成了“業(yè)主、監(jiān)理、監(jiān)測、施工四位一體”的管理網(wǎng)絡和各級地方行政主管部門監(jiān)督、驗收的管理體系。業(yè)主定期組織監(jiān)理、施工單位等召開環(huán)保水保例會，共同協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的環(huán)保水保問題，積極推動各項環(huán)境保護和水土保持設施的建設，確保已建設施的正常運行，并將環(huán)境保護和水土保持措施落實情況作為項目考核的一部分，使其做到規(guī)范化、制度化。
2施工期環(huán)境保護和水土保持工作管理措施
2.1強化環(huán)保水保后續(xù)設計、滿足“三同時”要求
在環(huán)境影響報告書和環(huán)境保護總體設計的基礎上．業(yè)主委托設計單位開展了各種后續(xù)設計并陸續(xù)組織實施。先后編制完成了《吉牛水電站棄渣場防護工程設計方案》、《吉牛水電站棄渣場調(diào)整報告》、《吉牛水電站首部及渣場綠化措施設計報告》等一系列后續(xù)設計方案和報告滿足“三同時”要求。同時對電站工程建設過程中各類項目進行的招標、合同、施工、試運行、工程驗收等各個環(huán)節(jié)中都對環(huán)境保護和水土保持工作提出了要求。優(yōu)化設計，在開發(fā)中節(jié)約資源。取消了原規(guī)劃中的竹子溝砂石料場，減少了耕林地占用面積，節(jié)約了用地，將工區(qū)部分加工廠、修理廠、倉庫都修建在棄渣場或棄渣回墊形成的施工平臺上，大大減少了工程臨時占地。
2.2重視環(huán)境保護和水土保持宣傳教育工作
在工程建設過程中，業(yè)主高度重視環(huán)境保護和水土保持的宣傳教育工作，采取張貼宣傳畫、組織討論、各單位交叉檢查等多種形式開展環(huán)保水保宣傳活動，做到集中培訓和現(xiàn)場操作相結(jié)合。由環(huán)境保護和水土保持綜合監(jiān)理牽頭定期組織施工區(qū)管理人員學習環(huán)保水保知識，組織各單位交流自己的經(jīng)驗做法，共同提高。通過吉牛水電站環(huán)保水保監(jiān)理部有針對性的向施工單位提供環(huán)保工程措施資料，以便施工單位主動學習環(huán)保知識，對施工人員進行環(huán)保培訓。邀請政府相關行政主管部門、科研設計單位來工地集中進行法律法規(guī)及有針對性的環(huán)保水保知識培訓。
2.3嚴格督促相關環(huán)保水保設施的運行
在與運行單位簽合同前即要求其制定環(huán)保水保設施運行管理制度，明確分管領導和責任人。拌和系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理設施、生活垃圾清運由承包單位運行管理，環(huán)保綜合監(jiān)理單位及業(yè)主進行監(jiān)管。承包單位定期對設施運行情況進行自檢，監(jiān)理每月對設施運行情況進行考核。不運行則不予計量并給予處罰，考核不合格的進行整改，從而提高了設施的運行管理水平。制定相關的考核、評比、獎罰制度，定期對各單位和其實施項目進行檢查考核，保證了管理體系的有效運行。
2.4落實環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收制度
按照國家建設項目竣工環(huán)境保護、水土保持驗收管理的相關要求，結(jié)合電站環(huán)保水保工作實際，由環(huán)保水保綜合監(jiān)理協(xié)助業(yè)主制定了《吉牛水電工程環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收管理規(guī)定》，對具備驗收條件的環(huán)保水保單項工程組織驗收．對不滿足要求的項目要求進行專項整治。實行專項驗收制度，既可以檢查環(huán)保、水保項目的實施到位與否，又保障了環(huán)保水保工作的有序推進。也為后續(xù)的環(huán)保水保措施的階段檢查和竣工專項驗收奠定了良好的基礎。
3施工期的環(huán)境保護和水土保持現(xiàn)場措施
3.1施工期環(huán)境保護措施
3.1.1魚類保護措施根據(jù)環(huán)評報告及其批復意見，為了切實做好革什扎河魚類保護工作，業(yè)主與四川省水產(chǎn)局簽訂水生生物資源保護協(xié)議，根據(jù)革什扎河魚類分布、種群數(shù)量等聯(lián)合開展增殖放流活動，加強對沿河岸居民及電站參建單位魚類資源保護的宣傳力度，提高漁政部門執(zhí)法力度。3.1.2水環(huán)境保護措施廠房營地設置1套地埋式污水處理設施，處理后的水用于周圍草坪綠化灌溉。承包商營地由于工程建設需要，各標段建設相對分散且人數(shù)相對較少，因此采用旱廁，糞便給予當?shù)鼐用褡鳛檗r(nóng)家肥。電站砂石料從當?shù)刭徺I，混凝土拌合系統(tǒng)生產(chǎn)廢水采用混凝沉淀的工藝，處理后用于周邊場地灑水降塵。3.1.3聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護前期工程開始時業(yè)主安監(jiān)處就制定了《施工區(qū)道路交通管理辦法》，夜間禁止運輸活動，在交通沿線設限速標志、禁鳴標志、減速坎等。施工過程中，灑水降塵、加強施工管理并進行道路綠化等措施的實施．減少了施工揚塵的影響。3.1.4社會環(huán)境通過優(yōu)化施工總平面布置，合理安排工程占地，取消了影響仁青幫巴神山的1#施工支洞，避免對藏區(qū)神山的影響，促進了工程建設與藏族文化的融合。該電站為長隧洞引水式電站，為防止電站運行、檢修中人為制造洪水，影響庫區(qū)、壩下群眾的生命財產(chǎn)，簽訂了專項施工合同，分別在減水河段、廠房尾水、庫區(qū)等河道沿線設置了45處混凝土警示標識。
3.2施工期水土保持措施
3.2.1主體工程永久占地區(qū)在施工圖設計階段已在主體工程設計中考慮水保措施，并已基本落實。主要完成首部樞紐左右岸邊坡防護、改線公路與復建橋坡腳擋墻和護坡、各支洞口邊坡支護、地面廠房混凝土擋墻等項目，所建成的水保設施運行良好。目前已完成了改線公路兩側(cè)以及大壩下游左右岸施工平臺區(qū)域的整地綠化工作，取得良好效果，并獲得了州環(huán)保局現(xiàn)場檢查的肯定。3.2.2棄渣場區(qū)各渣場自施工開始就嚴格開展水土流失防治工作，按要求進行了水保專項設計，各渣場均已按設計圖紙完成了渣場擋墻與臨河渣場的漿砌石護坡施工，水保設施運行良好；堆渣過程中嚴格監(jiān)控，加強對施工棄渣的管理，開挖渣料運至指定渣場堆放并及時進行推平整治，杜絕了亂棄現(xiàn)象。3.2.3施工道路區(qū)域電站新建施工道路主要有庫區(qū)改線道路、引水隧洞2#至10#支洞施工便道、調(diào)壓井施工便道，新建施工道路總長約20.5公里，較水保報告書規(guī)劃道路減少9.08公里，優(yōu)化設計，減少了征占地面積。為做好施工道路水保工作，在道路施工階段，一是及時采取截排水溝、沉沙凼和竹條柵欄臨時措施做好水土流失防治工作；二是同步實施漿砌石擋墻、邊坡掛網(wǎng)噴混凝土、混凝土擋墻、漿砌石排水溝等永久措施確保邊坡穩(wěn)定，防止水土流失；三是加強開挖料的管理，嚴禁開挖渣料直接傾倒公路邊坡。運行使用階段，一是對地段及時撒播適生草籽，進行綠化；二是安排專人管理，加強路面維修、排水溝清理等工作；三是采取了硬化和灑水措施，減少揚塵污染；四是對雨季汛期滑塌路段及時采取了工程措施保證邊坡穩(wěn)定，對存在較大安全隱患的不穩(wěn)定坡面及時行了框格梁和錨索施工。3.2.4其他施工臨時設施區(qū)域?qū)ι婕岸言靥畹膱龅兀鶉栏褡裱跋葥鹾髼墶钡脑瓌t；對已建成的各施工臨建設施，基本配置有完善的排水設施，并安排專人維護。
4結(jié)束語
吉牛水電站施工期環(huán)境保護和水土保持工作取得了一些成效，總結(jié)以下幾點：
4.1領導重視、管理體系到位
工程建設重新啟動后，一開始就明確環(huán)保水保工作由業(yè)主一位副總經(jīng)理分管，工程建設處主管，在招標階段，即將環(huán)保水保措施作為一項重要內(nèi)容納入招標范圍，簽訂的主體施工合同中要求各單位必須建立獨立的環(huán)保、水保管理體系，業(yè)主與各承包單位簽訂《環(huán)保水保、文明施工協(xié)議書》明確各級人員的責任和相關要求。工程項目開工前,施工單位根據(jù)各標段對環(huán)保、水保工作的要求，編制施工組織設計，明確環(huán)保水保措施，經(jīng)工程監(jiān)理審批同意后方可開工。
4.2落實各項具體措施
施工過程中工程建設處、環(huán)保水保綜合監(jiān)理及工程監(jiān)理等對施工單位環(huán)保水保措施的落實情況定期進行檢查、考核，對考核結(jié)果優(yōu)良的單位進行獎勵；對較差的單位下發(fā)限期整改通知，并由工程建設處和環(huán)保水保監(jiān)理跟蹤落實；對不合格的單位進行經(jīng)濟處罰。周例會和月計劃會上，把環(huán)保水保工作列入議事日程，并根據(jù)工程進展情況，組織自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。施工期環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、水生陸生監(jiān)測等工作均已啟動，保證了在抓好已投運環(huán)保設施運行管理的同時，能夠用監(jiān)測數(shù)據(jù)指導環(huán)保水保管理工作，改進運行中存在的問題，確保環(huán)保水保設施發(fā)揮實效，達到預期目的。
4.3保障資金落實到位
風電場的道路承載著風機大型設備運輸之用，寬一般在6-8米，長度幾十公里，無疑是對山區(qū)環(huán)境破壞最嚴重的一個項目，特別是植被的破壞和水土流失。一般形成1厘米表土腐殖質(zhì)層需要200-400年時間，因此地表土是難以再生的寶貴資源。在道路修筑前召開專題會，制定具體施工措施，確定剝離厚度，保存和防護方案，回填方案。風場道路表土剝離量大且距離遠，易采用“大分散”存放方式。再就是加大對施工隊伍環(huán)保制度的宣傳，增強參建隊伍環(huán)境保護意識，加大剛性要求。開工時首先把地表土剝離，用推土機推至合適的存放地點，為減少表土運輸費用，道路修筑過程中每隔一段選一個表土存放點，道路修筑過后，用機械把道路邊坡夯實，再用存放的地表土覆蓋，覆土時應適當壓實，增加與邊坡粘合力，避免順坡向下滑移。一場雨水過后，地表土中遺留的種子就會發(fā)芽，春筍般的長滿道路邊坡，這樣既保護了環(huán)境，又減少了水土流失，避免了工程建設對生態(tài)環(huán)境的破壞，關鍵是施工過程加強監(jiān)督，加大對施工隊伍的約束機制。
2集電線路施工
35kV集電線路是風場風機至升壓站的電力傳輸線路，鐵塔數(shù)量在幾十到上百之間，分布在整個風電場，表土剝離易采用“小集中”存放方式。一基鐵塔基礎開挖面一般在十幾個平方，且大多在山坡上，如措施不當施工時基坑開挖的地表土會隨坡流放，對環(huán)境的破壞比較嚴重。所以施工前一定做好充足準備工作，購置塑料彩條布或薄膜，施工時把剝離的地表土存放在基礎旁邊的塑料薄膜上，做好防止流失的保護措施。等基礎回填合格后，把地表土覆蓋在上面壓實，除露出的基礎柱頭外，鐵塔下面生長出綠色的植物，這樣保護了環(huán)境減少水土流失，鐵塔和小草相映生輝，關鍵是加強驗收，確保地表土的剝離、存放、覆蓋落實到位。
3風機平臺施工
風機平臺是風機設備的吊裝場地，一般在40*50米左右。以50MW風電場為例，單機容量1500kW的風電機組要33臺，單機容量2000kW的風電機組要25臺，由于風電機組數(shù)量多，占地面積大，分布廣，對植被的破壞較嚴重。山區(qū)的地表土一般不足20厘米，很是珍貴，所以風機平臺平整時首先確定平臺幾何尺寸，用推土機把地表土小心剝離，存放在機位旁邊的合適位置，以免影響風機吊裝，風機基礎回填合格，風機吊裝完成后，把存放的地表土覆蓋在風機平臺，恢復植被，保護環(huán)境避免水土流失，讓綠色的小草托起銀色的風機，關鍵是加強對施工隊伍的過程監(jiān)管，避免地表熟土和生土混放。
4結(jié)束語
關鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災害
海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴酷的海洋自然環(huán)境，海洋災害直接影響著海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預報海洋災害的發(fā)生、發(fā)展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施，也成為嚴重關注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進行各類工程建設，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環(huán)境特征
對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預測預報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴重。因此，除了加強赤潮的監(jiān)測和預報外，也應加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項研究應通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學模擬研究相結(jié)合的方法來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
用數(shù)學模擬方法來建立海洋水質(zhì)預測預報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預測預報模型，這些水質(zhì)預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學模型；波浪數(shù)學模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學模型。
在水流數(shù)學模型研究方面，對于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應考慮湍流效應。此外，采用坐標變換，可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數(shù)學模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學模型。
在波浪數(shù)學模型研究方面，可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學模型。通過引入弱非線性波色散關系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺Φ挠嬎愎脚c拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應力計算的新方法，用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數(shù)全場模型，可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分數(shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預報系統(tǒng)作為目標，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學和生物現(xiàn)象的基礎上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發(fā)，在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項，可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預報模型，它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據(jù)；同時對確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應用前景。
應該指出，在海洋水質(zhì)預測預報模型研究方面，數(shù)學模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術關鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學性和預測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
能模擬海洋動力因素的先進實驗設備，現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構，獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。
二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來，我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結(jié)構的投資費用很高，一旦發(fā)生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等）。當前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺風數(shù)目占全球的38%，其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風暴潮，形成風暴潮災害。
在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預防和清理技術，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構型式，冰排對錐體結(jié)構的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數(shù)值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進行，它們各有其優(yōu)缺點，發(fā)展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。
我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟損失極大外，其次生災害——火災、環(huán)境污染等的后果也不堪設想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升，造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內(nèi)外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險性分析，設計地震動參數(shù)和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。
海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結(jié)構的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設計不周或設計標準偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。
因此，發(fā)展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結(jié)構安全的不確定性情況下，對現(xiàn)役海洋工程結(jié)構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結(jié)構健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術和新方法；結(jié)構病害治理用的新材料、新技術和新方法；海洋工程結(jié)構在多種復雜海洋環(huán)境條件下（風、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設計與建造新型抗災工程結(jié)構；研究和設計使海洋工程結(jié)構物在設計使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時掌握海洋環(huán)境的風云變幻和災害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災害觀測網(wǎng)絡、預報與預警系統(tǒng)、沿岸防災準備和各類應急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景，進行重點研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構；以及建立海岸和近海工程設施防災減災數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學物理模型，通過多媒體技術，形象化地描述災害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災害破壞的過程，建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。
人們現(xiàn)已在建造或設計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構和海底工程，估計到21世紀，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復雜和龐大，保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區(qū)，但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū)，海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運擴散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態(tài)學、社會經(jīng)濟學及與環(huán)境關系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城平建設中的污水深海排放技術，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等，都將是需要認真解決的問題。
目前我國的環(huán)境問題雖然有所改善，但是總體上仍然還是在惡化，環(huán)境污染問題越來越嚴重，生態(tài)破壞問題日益突出，這些都成為制約我國不斷發(fā)展的重要問題，目前我國面臨的環(huán)境問題主要有以下一些問題：
1.1大氣污染十分嚴重
我國的大氣污染問題十分嚴重，并且呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢，我國很多區(qū)域出現(xiàn)了嚴重的酸雨污染問題，我國已經(jīng)成為世界上重要的酸雨污染地區(qū)。
1.2水環(huán)境污染日益突出
自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后，尤其是進入新的城市和工業(yè)化的社會以來，我國的水環(huán)境污染問題已經(jīng)變得越來越嚴重和復雜。目前我國的水環(huán)境污染主要是由于有機物的污染導致的，重金屬等有害物質(zhì)的污染在“七五”期間曾經(jīng)有過比較好的控制，但是最近幾年水污染現(xiàn)象又有所惡化?，F(xiàn)在我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題已經(jīng)變得十分突出亟待解決。
1.3植被破壞更加嚴重
森林對于生態(tài)系統(tǒng)來說是一個重要支柱。一個良性生態(tài)系統(tǒng)對于森林覆蓋率的要求不低于30％。盡管建國后我國持續(xù)開展了大規(guī)模植樹造林活動，希望可以提高森林覆蓋率，但是卻導致森林破壞現(xiàn)象更為嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。幾十年來，由于我國很多地區(qū)過度放牧以及環(huán)保問題不夠重視，管理不善，造成了13億畝草原嚴重退化、沙化、堿化，更加加劇了草地水土流失和風沙危害。
2新時期我國環(huán)境保護的對策分析
重視環(huán)保工作是落實我國科學發(fā)展觀的重要表現(xiàn)，我國要運用先進的科學技術，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐漸完善監(jiān)督體制，有效建立環(huán)境保護的長效機制，運用多種措施積極解決環(huán)保工作中遇到的各種問題。
2.1健全環(huán)境保護法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度
2.1.1要積極制定相關的法律法規(guī)，完善環(huán)境保護法，加大處罰力度。
2.1.2要加強執(zhí)法力度，對于破壞環(huán)境的違法行為要進行重點查處。
2.1.3加強對于工業(yè)開發(fā)的監(jiān)管，對于影響環(huán)境的問題要要求企業(yè)進行整改。
2.2健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度
2.2.1建立健全各級的環(huán)境監(jiān)管機制，對于相關部分對于環(huán)境保護問題執(zhí)法情況進行監(jiān)察，對于突出的問題進行重點檢查。
2.2.2地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，組織落實污染防治和生態(tài)保護任務，監(jiān)督下一級政府和有關部門環(huán)保工作落實情況，查處重點單位環(huán)境違法行為。
2.2.3各類法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題，承擔污染治理和生態(tài)恢復責任。
2.3增加環(huán)保的資金投入
2.3.1要著力加大政府對于環(huán)境保護問題的投資，政府需要把環(huán)保問題的財政支出列入政府投入的重點項目，加大對于環(huán)境污染問題的防治以及環(huán)保各種問題的建設等的投入力度，認真執(zhí)行國家對于環(huán)保問題的相關政策，確保對于環(huán)境保護問題相關事務的經(jīng)費。
2.3.2積極宣傳環(huán)保的意義，引導社會資金參與，豐富資金籌劃的渠道，積極鼓勵有條件的企業(yè)上市融資，募集社會資金治理與環(huán)保事業(yè)。
2.4加強政府環(huán)境領域的公共服務
給公民和企業(yè)提供一個保護環(huán)境的平臺，例如垃圾的收集與回收，廢物的處理等，從而保證環(huán)境，水質(zhì)以及空氣的清潔。在環(huán)境領域的公共服務也是政府工作質(zhì)量的一個重要體現(xiàn)，政府應該積極為民眾提供這種服務，如果當?shù)氐恼艿浇?jīng)濟條件的限制，也要明確這方面的職責，不能推卸責任。
2.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化
由于不同事物對環(huán)境造成的污染程度是不一樣的，隨之帶來的環(huán)保問題也是不一樣的。工業(yè)活動對于環(huán)境的污染是最大的，相對來說第三產(chǎn)業(yè)是最少的。在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展過程中要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，向資源節(jié)約型清潔產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相互和諧。
2.6加強環(huán)保隊伍建設
環(huán)境保護問題對于我國來說是十分重要的，加強我國環(huán)境保護隊伍的建設有著重要的意義，新時期，環(huán)境保護隊伍人員的自身素質(zhì)必須符合時代的發(fā)展，適應經(jīng)濟需求，很多從事環(huán)保工作的干部在工作中仍然采用一些老辦法，不會創(chuàng)新，這樣嚴重影響了我國環(huán)保工作的質(zhì)量。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風好，思想解放、視野開闊的優(yōu)秀的人才選進班子，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展。積極優(yōu)化環(huán)保隊伍的人才，對人才進行素質(zhì)能力的提高，把環(huán)保干部輸送到黨政系統(tǒng)，把優(yōu)秀黨政干部吸引到環(huán)保系統(tǒng)。多學習國外的先進技術和經(jīng)驗，運用先進的環(huán)保技術促進我國環(huán)保隊伍建設的提高。
2.7注意同國際環(huán)境保護趨勢相銜接
