發(fā)布時(shí)間：2023-04-13 17:13:57
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
期待學(xué)生寫(xiě)出高質(zhì)量的小論文,教師和學(xué)生單純著眼于“落筆”階段是不夠的。小論文的撰寫(xiě),應(yīng)該以課程標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng),系統(tǒng)地貫穿于日常教學(xué)的方方面面中,否則,突擊布置小論文作業(yè),學(xué)生是無(wú)所適從的,也很難一下子寫(xiě)出高質(zhì)量的文章。以下以課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),我結(jié)合幾年來(lái)在指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)小論文的實(shí)踐,談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
一、在課堂教學(xué)中激發(fā)學(xué)生寫(xiě)作興趣:時(shí)政教育與教材內(nèi)容相結(jié)合
“興趣是最好的老師”,它能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的潛能。高中生普遍對(duì)課堂所提到的時(shí)事政治感興趣,課程標(biāo)準(zhǔn)也指出,課堂教學(xué)要與“與時(shí)事政策教育相互補(bǔ)充”,現(xiàn)在教材的內(nèi)容都很重視生活化,堅(jiān)持在課堂教學(xué)中滲透時(shí)事政策教學(xué)和實(shí)例教學(xué),因而教師選擇教學(xué)內(nèi)容要突出時(shí)政性,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注時(shí)政的態(tài)度,提高學(xué)生分析時(shí)政的能力。學(xué)生投身于時(shí)政學(xué)習(xí),往往熱情高漲,感到政治課的原理離他們并不遙遠(yuǎn),從而增強(qiáng)了寫(xiě)小論文的信心。如果平時(shí)在課堂上教師不注意引入時(shí)政案例,學(xué)生因知識(shí)面過(guò)窄,缺乏社會(huì)生活的積累,寫(xiě)小論文時(shí)就會(huì)手足無(wú)措,或者出于交差了事,或者難以寫(xiě)好。課堂與時(shí)政教育相互補(bǔ)充,一方面為將來(lái)小論文積累素材,另一方面提高學(xué)生學(xué)以致用的能力。
二、在閱讀評(píng)論中增強(qiáng)學(xué)生寫(xiě)作信心:時(shí)政評(píng)論與常規(guī)教學(xué)相結(jié)合
經(jīng)過(guò)上一環(huán)節(jié)后,學(xué)生對(duì)教材的理解和時(shí)政的關(guān)注有了進(jìn)一步的增強(qiáng),愿意就熱點(diǎn)問(wèn)題口頭談?wù)勛约旱目捶?但若訴諸文字,他們則會(huì)普遍對(duì)如何撰寫(xiě)政治小論文感到陌生,甚至有畏難情緒。這時(shí),有必要指導(dǎo)他們閱讀含有政治小論文元素的文章資源。正如課程標(biāo)準(zhǔn)指出的那樣,“涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)等各類社會(huì)科學(xué),以及時(shí)事政治等方面的報(bào)刊、書(shū)籍、圖片、錄音、錄像、影視作品等,也是思想政治課程的重要資源”。
“課程資源不會(huì)自動(dòng)進(jìn)入教學(xué)領(lǐng)域,需要能動(dòng)地去尋找、認(rèn)識(shí)、選擇和運(yùn)用”。教師平常應(yīng)注意收集與學(xué)生生活實(shí)際密切相關(guān)、生動(dòng)有趣、短小精悍的時(shí)政評(píng)論,在全班面前介紹,指出其中的作者觀點(diǎn)、論證方式、文章結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言特色等,讓學(xué)生熟悉別人的文章是怎樣寫(xiě)出來(lái)的,可取之處在哪里,值得商榷的地方在哪里,并且張貼出來(lái)讓感興趣的學(xué)生閱讀。這樣,既能揭開(kāi)像時(shí)政類評(píng)論等政治論文的神秘面紗,消除學(xué)生對(duì)小論文的陌生感,又能拓展學(xué)生閱讀的視野。推薦學(xué)生閱讀評(píng)論,向他們傳遞出這樣一個(gè)信號(hào),政治小論文的寫(xiě)作并不是高深莫測(cè)、可望而不可及的難事,只要你留心觀察、開(kāi)動(dòng)腦筋、勇于嘗試,就能寫(xiě)出獨(dú)具特色的政治小論文。
三、在綜合探究中提煉學(xué)生樸素觀點(diǎn):社會(huì)現(xiàn)實(shí)與課本理論相結(jié)合
陶行知先生曾經(jīng)表示,“我們要極力地鍛煉學(xué)生,使他們得到觀察、知疑、假設(shè)、實(shí)證、推想、會(huì)通、分析――種種能力和態(tài)度,去探求真理的源泉”。課程標(biāo)準(zhǔn)指出,“本課程要引領(lǐng)學(xué)生在認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中,感受經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用知識(shí)的價(jià)值和理性思考的意義”。如今的高中課堂,都開(kāi)設(shè)有綜合探究課,課題組成員分工合作,各施所長(zhǎng),或形成課件,或形成提綱,或形成手抄報(bào)等。在這里學(xué)生運(yùn)用所學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象、適應(yīng)社會(huì)規(guī)范、融入社會(huì)圈子,探索精神得到了充分的展示,學(xué)習(xí)潛能得到了很大的發(fā)揮。教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生提到的初步觀點(diǎn),引導(dǎo)其理論與實(shí)踐相結(jié)合,并將點(diǎn)點(diǎn)滴滴記錄下來(lái),及時(shí)給予分析、評(píng)價(jià),在師生、生生間的互動(dòng)中碰撞出思維火花,使其在將來(lái)的政治小論文寫(xiě)作中得到進(jìn)一步的明晰和成熟。
四、在論文寫(xiě)作中規(guī)范學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)撰寫(xiě):學(xué)生主動(dòng)與教師主導(dǎo)相結(jié)合
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)；研究對(duì)象；職業(yè)發(fā)展前景
【前言】隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，要求完成社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的人才具備極強(qiáng)的綜合人文素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是社會(huì)人文科學(xué)的重要學(xué)科，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代無(wú)論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面、生產(chǎn)生活方面都將發(fā)揮極大的作用。若想在祖國(guó)的建設(shè)大業(yè)中貢獻(xiàn)力量，作為社會(huì)主義接班人必須對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有一定的了解和把握。因此，筆者針對(duì)“經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及其職業(yè)發(fā)展前景”一題的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)概念
經(jīng)濟(jì)學(xué)（economics）是社會(huì)人文科學(xué)的重要組成部分，是指針對(duì)人類文明發(fā)展歷程中人類為謀求進(jìn)步所從事種種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊本質(zhì)，以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與之相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律做出的學(xué)術(shù)研究。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類改造自然使得社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要實(shí)踐，如：生產(chǎn)、交換、配置、消費(fèi)等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中產(chǎn)生的交錯(cuò)復(fù)雜的關(guān)系的總和，在各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最為重要的，發(fā)揮最大功能的是生產(chǎn)關(guān)系[1]。
（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程
經(jīng)濟(jì)學(xué)是與人類從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相生相伴的一門(mén)科學(xué)。人類文明發(fā)展到奴隸社會(huì)階段，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始產(chǎn)生，這一時(shí)期古希臘開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽，以色諾芬、柏拉圖、亞里士多德為主要代表，針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)分析，如色諾芬的《經(jīng)濟(jì)論》、亞里士多德的商品交換理論、柏拉圖的社會(huì)分工理論等。伴隨人類文明的不斷進(jìn)步，封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展，主要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)討論，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成熟；歷史的車輪繼續(xù)前行，19世紀(jì)末期開(kāi)始，資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始發(fā)展，這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的討論和分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸脫離政治成為獨(dú)立的知識(shí)理論體系，20世紀(jì)鐘聲敲響之際，經(jīng)濟(jì)學(xué)完全取代了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，成為了獨(dú)立學(xué)科。一路走來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)可謂凝結(jié)了無(wú)數(shù)智慧和汗水，為人類文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)了杰出力量。
二、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研究廣泛、涉及領(lǐng)域多元化的學(xué)科，伴隨經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，若想了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，必須以不同的角度分析，以下筆者針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生根源和經(jīng)濟(jì)學(xué)形式劃分兩個(gè)方面闡述經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象：
（一）基于經(jīng)濟(jì)學(xué)根源
經(jīng)濟(jì)學(xué)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一門(mén)科學(xué)，人類在從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐過(guò)程中必然應(yīng)用相應(yīng)的資源，經(jīng)濟(jì)資源并不是取之不盡、用之不竭的，但是人的欲望卻是無(wú)限的，所以經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和人類的欲望之間出現(xiàn)了矛盾，如果沒(méi)有行之有效的指導(dǎo)，這種矛盾將是不可調(diào)和的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生可謂為上述矛盾開(kāi)出一劑良方。針對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性經(jīng)濟(jì)學(xué)將生產(chǎn)可能性邊界、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本和生產(chǎn)機(jī)會(huì)作為研究核心。同時(shí)，資源稀缺性為經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來(lái)了四大研究課題：第一，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少？第二，利用多少勞動(dòng)力、多少成本、什么樣的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)？第三，生產(chǎn)出的產(chǎn)品將會(huì)去向何處？第四，在該項(xiàng)生產(chǎn)中將會(huì)產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)價(jià)值？根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的根源，以上四大問(wèn)題是其主要研究對(duì)象[2]。
（二）基于經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不用的部分，如：按照時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)可以將經(jīng)濟(jì)學(xué)劃分為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)；按照應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是最為權(quán)威的劃分方式是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行區(qū)分，按照這一標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)可分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（Macroeconomics）和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（Microeconomics）兩部分。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體作為研究對(duì)象，主要研究社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)變量的總量是怎么決定與變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科，在形式上可以總結(jié)為“觀林而不觀木”，即學(xué)科術(shù)語(yǔ)中的“bird's eye”。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位作為研究對(duì)象，是針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位行為及經(jīng)濟(jì)變量的個(gè)量是怎么決定和變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科，在形式上可以歸納為“觀木而不觀林”，即學(xué)科術(shù)語(yǔ)中的“worm's eye”[3]。
三、經(jīng)濟(jì)學(xué)職業(yè)發(fā)展前景
伴隨社會(huì)的全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的學(xué)科。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)的職業(yè)發(fā)展前景廣闊。首先，研究經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠掌握金融相關(guān)知識(shí)，未來(lái)可以在具有商業(yè)性質(zhì)的銀行系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展，如工商銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等，亦可將職業(yè)生涯規(guī)劃方向著眼于金融機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)公司、證券公司等。第二，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r，所以就業(yè)范疇可以拓展為各類具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的行政單位，如財(cái)政、審計(jì)、海關(guān)等部門(mén)。第三，伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，研究經(jīng)濟(jì)學(xué)之后可以從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)方面工作。總而言之，伴隨人類文明的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)在未來(lái)的職業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
綜上所述，文章首先對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義和發(fā)展歷程進(jìn)行了闡述，然后針對(duì)論點(diǎn)系統(tǒng)分析了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，最后根據(jù)全新的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析了經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展前景。希望通過(guò)本文的討論，能夠引發(fā)莘莘學(xué)子對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視，在日常生活中了解經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和知識(shí)，能夠應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋我們?nèi)粘Ｉ顚?shí)踐中遇到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，全面提高自身綜合人文素養(yǎng)，做合格的社會(huì)主義建設(shè)接班人。
【經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士論文參考文獻(xiàn)】：
[1]邱海平，張宇，鄭吉偉，等.中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)年度發(fā)展報(bào)告（2011年）[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論，2012，12（01）：3-65.
[2]周靖祥.改造中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界：深度探析研究與評(píng)價(jià)之研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，11（03）：90-107.
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
我叫**，現(xiàn)任稽查隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。平時(shí)，我總是對(duì)同事說(shuō)，向前、向前、再向前；但此時(shí)此刻，我卻希望最后一個(gè)演講，因?yàn)榛殛?duì)肩負(fù)著廣州道路運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，工作千頭萬(wàn)緒，生活無(wú)規(guī)無(wú)律，有的是組織，有的是協(xié)調(diào)，有的是參與，確實(shí)一言難盡，但是交通是一條寬闊的大道，有人修路，有人快跑，而我，甘當(dāng)一顆鋪路石,無(wú)怨無(wú)悔。
一、 工作成績(jī)和不足
回顧本人近年來(lái)的工作情況，可以總結(jié)為三個(gè)方面：
1.扎扎實(shí)實(shí)做好日?；楣ぷ鳎_保道路運(yùn)輸秩序良好。
**作為華南重鎮(zhèn)，運(yùn)輸市場(chǎng)資源豐富，客貨運(yùn)企業(yè)參差不齊。對(duì)運(yùn)管工作提出了更高要求，針對(duì)目前這種情況，大隊(duì)積極探索，以人為本，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)分隊(duì)的積極性。以 “兩站一場(chǎng)”為中心，稽查力量輻射廣州，重點(diǎn)打擊無(wú)牌無(wú)證，兼顧其它違章，月度定期進(jìn)行客貨運(yùn)市場(chǎng)集中整治，逐步凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。
2.建章立制搞好車管工作，全年無(wú)重大交通事故發(fā)生
“前車之鑒，后事之師”，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。從事車輛管理，如果沒(méi)有“安全第一”的意識(shí)，那么，不僅沒(méi)有“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”的可能，而且還是失職。只有安全才能有收獲、有幸福，否則“皮之不存，毛將焉附”?；殛?duì)人多車多，司機(jī)又有一些新手，管理任務(wù)繁重，關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全 ，就是要以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，常言到“不以規(guī)矩，難成方圓”，為了不出事故，少出事故，對(duì)部多次召開(kāi)會(huì)議，牽頭討論制定了一系列規(guī)章制度，并把車輛安全工作作為每周政治學(xué)習(xí)的必備課，收到了良好效果，全年無(wú)重大交通事故發(fā)生。
3.全力以赴維護(hù)好重大節(jié)假日的交通秩序
春運(yùn)工作，牽涉千家萬(wàn)戶，也是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，更是運(yùn)管工作的期末大考，全體隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，不怕苦，不怕累的精神，年年春運(yùn)受表彰；春、秋季交易會(huì)任務(wù)重、壓力大，管理和服務(wù)對(duì)象廣，值勤人員周密部署、熱情服務(wù)，受到四海賓朋齊贊譽(yù)，同時(shí)也大大提高了運(yùn)管工作的影響力；還有百萬(wàn)火焰行、中巴足球?qū)官惖鹊戎卮蠡顒?dòng)都受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
以上成績(jī)的取得得益于領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和支持，同志們的幫助和自己辛勤的努力。不足之處是工作較多時(shí)，有時(shí)有些急躁；在抓緊抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，關(guān)心同事生活方面做得不夠，我一定加倍努力。
二.立足本職，展望未來(lái)，稽查工作任重道遠(yuǎn)
結(jié)合稽查工作實(shí)際，我認(rèn)為首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)不越權(quán)，到位不越位，抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，具體概括為“一個(gè)原則”、“兩大主題”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)做到”，簡(jiǎn)稱一二三四。
“一個(gè)原則”就是上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為群眾服務(wù)，并把它作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
論文關(guān)鍵詞：場(chǎng)域，前言課，策略
新課程教學(xué)改革給中學(xué)思想政治課的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方法帶來(lái)了深刻的影響和變化，如：充分運(yùn)用案例來(lái)呈現(xiàn)理論知識(shí)，使課程的學(xué)習(xí)趨于生活化、現(xiàn)實(shí)化；突出“自主、合作、探究式”學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)等。然而，要在教學(xué)中順利實(shí)現(xiàn)這些變化并非易事，特別是對(duì)高一新生來(lái)說(shuō)尤其困難。
一、場(chǎng)域變遷過(guò)程中存在的問(wèn)題
就政治學(xué)科本身而言，初、高中兩個(gè)階段差別較大。首先，從教材來(lái)講，與初中的社會(huì)學(xué)科相比，高中政治教材不但是獨(dú)立編制、自成體系的，而且在知識(shí)性、理論性、系統(tǒng)性、綜合性等方面都有很大變化；其次，從考試方式來(lái)講，與高中閉卷考試不同，初中階段期中、期末考試直至中考，社會(huì)學(xué)科都是開(kāi)卷考試的，這直接導(dǎo)致“學(xué)校忽視、家長(zhǎng)輕視、學(xué)生無(wú)視”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而割裂初、高中政治課學(xué)習(xí)的有效銜接；最后，從教學(xué)目標(biāo)來(lái)講，初中教育主要注重基礎(chǔ)知識(shí)的積累，而高中教學(xué)則更加重視能力的培養(yǎng)。鑒于上述問(wèn)題，隨著教育場(chǎng)域的變化（即學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)，本文主要指初中學(xué)習(xí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)向高中學(xué)習(xí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變。），如何上好高中政治前言課對(duì)于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和教師教學(xué)的有效性，貫徹和實(shí)施新課程改革的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高中政治課教與學(xué)的可持續(xù)發(fā)展等來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。
二、場(chǎng)域變遷后的前言課現(xiàn)狀
對(duì)于高中政治前言課，在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，很多教師并不重視教育教學(xué)論文，究其原因大多集中在這樣幾個(gè)方面：其一，沒(méi)什么可說(shuō)的，內(nèi)容、具體的學(xué)習(xí)方法可在今后的教學(xué)過(guò)程中展開(kāi)；其二，內(nèi)容不怎么重要，幾乎沒(méi)什么考點(diǎn)，講不講無(wú)所謂；其三，課時(shí)較緊，把寶貴的教學(xué)時(shí)間花在“前言”上，不劃算。然而事實(shí)并非如此，很多學(xué)生對(duì)高中政治課的認(rèn)識(shí)仍然停留在初中階段的思維，在實(shí)際教學(xué)中筆者發(fā)現(xiàn)，有不少學(xué)生還在向教師詢問(wèn)高中政治考試是不是還是開(kāi)卷考試？課本內(nèi)容是不是背背就行了？單從這一方面來(lái)講，學(xué)生對(duì)高中政治課的認(rèn)識(shí)就存在偏差和誤解，學(xué)習(xí)方法仍固守在原有的思維印記中。因此，作為高中政治課的處女之行，上好政治前言課的重要性不言而喻。
那么究竟前言課該怎么上？筆者通過(guò)個(gè)人的教學(xué)實(shí)踐，把前言課的教學(xué)策略進(jìn)行展現(xiàn)。
三、場(chǎng)域變遷后的前言課教學(xué)策略
（一）、激發(fā)興趣 調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性
興趣是最好的老師，是推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)最有效的內(nèi)驅(qū)力，也是推動(dòng)學(xué)生獲得能力的一種強(qiáng)烈欲望。
措施一：在高一《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》前言課中，筆者出示了“緣聚政治課”的課題，學(xué)生的注意力馬上被這一課題所吸引。因?yàn)檫@樣的課題容易從情感上拉近師生、生生之間的距離，產(chǎn)生心理上的互動(dòng)效應(yīng)。接下來(lái)讓學(xué)生對(duì)于今后政治課的期待暢所欲言，并對(duì)老師的教學(xué)提出設(shè)想，從而更好的加深師生交流，從感性上提高了學(xué)生對(duì)于新老師、新課堂的期待和興趣，使今后的教學(xué)達(dá)到一個(gè)事半功倍的效果。
措施二：學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲來(lái)自對(duì)新奇事物的追求。生動(dòng)形象、趣味盎然的感性事例不僅能幫助學(xué)生理解教材，寓教于樂(lè)，更能在培養(yǎng)能力，陶冶情操的過(guò)程中讓學(xué)生體驗(yàn)樂(lè)趣。我以“在暑假生活中你都了解了哪些時(shí)政？最感興趣的國(guó)內(nèi)外大事是什么？”這一問(wèn)題作開(kāi)場(chǎng)白，引起同學(xué)們一片熱議；我接下來(lái)提出要求：首先讓每個(gè)學(xué)生獨(dú)立思考兩分鐘，寫(xiě)下來(lái)；然后形成四人討論小組，相互交流，共同商定一個(gè)主題；最后確定一位代表發(fā)言，班級(jí)分享和評(píng)價(jià)。在該互動(dòng)活動(dòng)中，獨(dú)立思考是為了使每一位學(xué)生都能主動(dòng)參與，避免學(xué)生的依賴性。組內(nèi)交流，共商主題，就是防止在“所謂”的討論中漫無(wú)目的的“閑聊”，給學(xué)生一個(gè)明確的信號(hào)：“我們是在共同解決一個(gè)問(wèn)題”。除此之外，也給學(xué)生一個(gè)先期導(dǎo)向，讓學(xué)生初步感知到高中政治課“自主、合作、探究式”學(xué)習(xí)方式的重要性，因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)直接關(guān)系到班級(jí)對(duì)小組的評(píng)價(jià)。這一過(guò)程解決了課堂秩序和課堂討論、有效學(xué)習(xí)和過(guò)程功能的矛盾，使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
措施三：結(jié)合各小組的發(fā)言，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)形式進(jìn)行了變化，將備課過(guò)程中準(zhǔn)備的一些假期中國(guó)內(nèi)外發(fā)生的時(shí)政新聞以課件的形式呈現(xiàn)在學(xué)生眼前。其中涉及內(nèi)容廣泛，圖文并茂，既有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也有政治現(xiàn)象、文化現(xiàn)象，學(xué)生表現(xiàn)出濃厚的興趣。筆者進(jìn)一步追問(wèn)：“在上述現(xiàn)象中，哪些屬于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？”此時(shí)學(xué)生們會(huì)將注意力集中在如何分辨經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，興趣被完全激發(fā)出來(lái)了。
這一過(guò)程教師側(cè)重于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的引導(dǎo)，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。學(xué)生不是被動(dòng)的、消極的接受者，而是主動(dòng)的、積極的知識(shí)探究者教育教學(xué)論文，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，這樣就充分調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，最大限度地利用了學(xué)生的時(shí)間和能力。為在以后的學(xué)習(xí)生活中，同學(xué)們養(yǎng)成關(guān)注時(shí)政，關(guān)注生活的良好習(xí)慣奠定了基礎(chǔ)。
（二）、理解內(nèi)容 明確學(xué)習(xí)的重要性
這節(jié)課在知識(shí)點(diǎn)上，要完成“經(jīng)濟(jì)”這一抽象概念及經(jīng)濟(jì)知識(shí)重要性的教學(xué)。特別是“經(jīng)濟(jì)”概念，它就是一條知識(shí)脈絡(luò)，貫穿《經(jīng)濟(jì)生活》的四個(gè)單元。如何突破？
措施一：如何識(shí)別經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象呢？學(xué)生們不約而同地回答：“與錢(qián)有關(guān)的現(xiàn)象。”一方面，肯定學(xué)生的觀點(diǎn)有一定的合理性，另一方面，下發(fā)《家庭經(jīng)濟(jì)生活問(wèn)卷調(diào)查表》，通過(guò)實(shí)際問(wèn)題的真實(shí)體驗(yàn)得出，我們的經(jīng)濟(jì)生活離不開(kāi)物質(zhì)資料的生產(chǎn)。很自然地過(guò)渡到本框的學(xué)習(xí)內(nèi)容上，從而引導(dǎo)學(xué)生思考以下問(wèn)題：“錢(qián)能干什么？”，“錢(qián)在什么條件下才能干什么？”，“如何花錢(qián)？”，“如何掙錢(qián)？”，“如何管錢(qián)？”。這些問(wèn)題貼近生活，與實(shí)際關(guān)系密切，有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和求知欲望，紛紛給出了意見(jiàn)，在此及時(shí)回歸教材，讓學(xué)生結(jié)合教材當(dāng)中對(duì)于經(jīng)濟(jì)概念的解釋，從具體到抽象，達(dá)到明理的效果，課堂生成較為自然。接著，讓學(xué)生運(yùn)用這一概念，去理解分辨哪些時(shí)政新聞屬于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又從抽象到具體，這樣一個(gè)演繹過(guò)程，使學(xué)生將理論知識(shí)又還原到現(xiàn)實(shí)生活中，真正讓其感受到學(xué)習(xí)高中政治課的有用性，提高了教師教學(xué)的有效性。
措施二：講述本地現(xiàn)實(shí)生活中（發(fā)生在學(xué)生身邊）的真實(shí)經(jīng)濟(jì)故事：被人們喻為“江南雞王”、“老板的加工廠”――浙江不老神食品有限公司的品牌發(fā)展歷程。短短的十年來(lái)，已在全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)的160多個(gè)城市開(kāi)設(shè)“不老神雞”連鎖店，有專賣店600多家，不老神造就了28個(gè)百萬(wàn)富翁，實(shí)現(xiàn)6000多人的就業(yè)。是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，也是一家全國(guó)性的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。讓學(xué)生從身邊的故事中體會(huì)我們的生活離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，經(jīng)濟(jì)知識(shí)會(huì)給我們的生活帶來(lái)巨大的幫助，而且讓學(xué)生感受經(jīng)濟(jì)知識(shí)有用、不難，有研究?jī)r(jià)值，初步感知這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，從而產(chǎn)生以經(jīng)濟(jì)專業(yè)的視角思考經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的需求，為學(xué)生今后主動(dòng)學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)生活》打好基礎(chǔ)。至此，學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》的重要性不言自明，比教師單純講述該課程的重要性效果明顯。
（三）、掌握方法 注重教學(xué)的有效性
高中政治課教學(xué)面對(duì)的是一個(gè)個(gè)活生生的具有復(fù)雜情感的人，前言課所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不但要煥發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的濃厚興趣，強(qiáng)烈的求知欲望，還要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)重要性的感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的理性思考，更重要的是要讓他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有全面的、深刻的認(rèn)識(shí)的情感需求，通過(guò)講述不老神的故事，讓學(xué)生在情境中體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及公民更多的社會(huì)責(zé)任教育教學(xué)論文，并將其轉(zhuǎn)化為理想信念，提升學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀，由此真正實(shí)現(xiàn)思想政治課的學(xué)科價(jià)值。
前言課的教學(xué)還要讓學(xué)生對(duì)高中《經(jīng)濟(jì)知識(shí)》的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、評(píng)價(jià)方式等有所了解，從而實(shí)現(xiàn)被動(dòng)接受到主動(dòng)探求的轉(zhuǎn)變。因此在教學(xué)過(guò)程就學(xué)習(xí)方法適時(shí)導(dǎo)入。向?qū)W生提出以下建議：（1）課前預(yù)習(xí)，完成教材知識(shí)的梳理。（2）課堂上積極思考，提出困惑，發(fā)表觀點(diǎn)，參與小組活動(dòng)。（3）關(guān)心時(shí)政，理論聯(lián)系實(shí)際，能為教學(xué)提供很好的材料。其實(shí)，這里不僅是為學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》導(dǎo)入方法，也是為整個(gè)高中階段政治課的學(xué)習(xí)導(dǎo)入了方法。
一節(jié)課要完成以上目標(biāo)，必須增強(qiáng)教學(xué)的有效性。值得注意的是，不需要太多的教學(xué)信息資料，但必須典型，因此教學(xué)資料的選擇很重要，這是情境創(chuàng)設(shè)，激發(fā)興趣，引導(dǎo)思考，現(xiàn)成探究的最主要的前提。不需要有很多的課堂問(wèn)題，但應(yīng)該有一組邏輯性較強(qiáng)的啟發(fā)性問(wèn)題，既能節(jié)約時(shí)間，又有很強(qiáng)的針對(duì)性。
高中政治《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》前言課，從學(xué)科教學(xué)來(lái)說(shuō)，是整個(gè)高中階段政治課的第一課，言的能否激發(fā)學(xué)生的興趣，言的能否感受到學(xué)習(xí)的意義，言的能否引導(dǎo)教學(xué)的行為，關(guān)系到整個(gè)高中階段政治教與學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。愿我們一起開(kāi)好頭，上出前言課的精彩。
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論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制，地方政府，職能轉(zhuǎn)變
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。尤其是地方政府的財(cái)力有了顯著的增長(zhǎng)，近地方政府已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。但是，我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)體制還在進(jìn)一步改革的過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等還不健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚欠合理，這都嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧，使地方政府成為各種利益關(guān)系沖突和矛盾的焦點(diǎn)。這就迫切要求地方政府加快實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。
一、地方政府職能轉(zhuǎn)變面臨的困境
（一）地方政府越位嚴(yán)重
現(xiàn)階段在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，地方政府往往以“全能者”的身份出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中畢業(yè)論文題目，超越自身權(quán)限，涉足市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)組織的自主權(quán)力范圍，管了許多不該管，而且管不了、管不好的事情。比如，在漸進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革中，地方政府重點(diǎn)進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，探索了企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離的途徑，撤銷了一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，增強(qiáng)了企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完善，政府仍然承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)管理者的重要角色，這就決定了政府對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行一定程度的直接控制，地方政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)這只“看得見(jiàn)的手”在取得一定效果以后，在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域至今仍然伸得過(guò)長(zhǎng)。表現(xiàn)在不該由政府管的事情政府插手，如地方政府和企業(yè)一起爭(zhēng)上市，爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)性投資項(xiàng)目，直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與人事管理。地方政府直接介入企業(yè)管理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)主體資格要求相違背，直接損害了企業(yè)利益。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管職能實(shí)施不合理
地方政府的職能在于制定公平競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。從地方政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能分析，一些地方政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能還很弱。在地方政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督和管理，對(duì)壟斷行業(yè)如何限制，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境如何構(gòu)建，對(duì)產(chǎn)權(quán)如何界定和保護(hù)等等一系列問(wèn)題都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市場(chǎng)監(jiān)管職能實(shí)施不當(dāng)。具體表現(xiàn)有：地方保護(hù)、政策歧視、監(jiān)管不力、權(quán)力濫用等。這些都影響了政府的執(zhí)行力和公信力。
（三）社會(huì)管理職能定位模糊
從地方政府的社會(huì)管理職能來(lái)分析，由于人們是在政治統(tǒng)治職能的層面上來(lái)展開(kāi)對(duì)社會(huì)管理職能的認(rèn)識(shí)的，因此常常將社會(huì)管理職能與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能混同起來(lái)畢業(yè)論文題目，忽略了社會(huì)管理中的公事事業(yè)管理這一重要內(nèi)容論文范文。一些地方政府社會(huì)管理的方式還處于短期性、被動(dòng)性的“拾遺補(bǔ)漏”階段。地方政府社會(huì)管理職能中的危機(jī)管理意識(shí)和能力都比較薄弱，許多地方政府還未建立起來(lái)以政府為主導(dǎo)的對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，地方政府和社會(huì)對(duì)公共危機(jī)的控制能力還較低.例如政府職能界定不清，定位不準(zhǔn)、社會(huì)管理組織不發(fā)達(dá)，體制不順、管理機(jī)制不暢，手段落后等。另外，生產(chǎn)、交通、衛(wèi)生和食品等公共安全越來(lái)越成為廣大社會(huì)成員的基本公共需求，需要逐步建立健全管理機(jī)制。
（四）服務(wù)職能不強(qiáng)
從地方政府的公共服務(wù)職能來(lái)分析，一些地方政府對(duì)本地區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共需求。這一點(diǎn)在西部地區(qū)的地方政府和層級(jí)較低的地方政府中表現(xiàn)得尤為突出?；鶎由鐣?huì)基礎(chǔ)薄弱，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)村的文化教育、合作醫(yī)療、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供長(zhǎng)期以來(lái)得不到重視，影響了農(nóng)村的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌條件下我國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變地方政府執(zhí)政觀念
轉(zhuǎn)變地方政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，必須首先轉(zhuǎn)變地方政府的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，能夠增強(qiáng)地方政府轉(zhuǎn)變職能的內(nèi)在動(dòng)力。在中國(guó)這樣有著集權(quán)政治、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、一元文化等傳統(tǒng)文化思想深刻影響的國(guó)度，官本位、政府本位、權(quán)力本位的傳統(tǒng)管制型政府執(zhí)政理念根深蒂固，而公民本位、社會(huì)本位、權(quán)利本位的服務(wù)型政府執(zhí)政理念剛剛形成，明顯處于弱勢(shì)。所以轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，成為轉(zhuǎn)變地方政府職能的首要問(wèn)題。因此，地方政府必須樹(shù)立起以下五種執(zhí)政理念：一是“以民為本”的服務(wù)理念。地方政府是為公民及其他社會(huì)主體提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須樹(shù)立“以民為本，顧客至上”的執(zhí)政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、權(quán)力都是有限的，地方政府在管理中也會(huì)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。必須轉(zhuǎn)變政府神圣化、萬(wàn)能化的觀念，改變事無(wú)巨細(xì)、政府統(tǒng)攬的局面，不做越位、越權(quán)的事情，政府不應(yīng)管的事情要還權(quán)于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執(zhí)政理念的核心畢業(yè)論文題目，是政府行政運(yùn)作的一項(xiàng)基本原則。四是責(zé)任政府理念。要構(gòu)造和完善包括政治責(zé)任、法律責(zé)任、公仆責(zé)任在內(nèi)的行政責(zé)任制度，以確保各級(jí)地方政府及其工作人員對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。五是誠(chéng)信行政理念。一個(gè)高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府，是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強(qiáng)化行政道德以提升其公信力。
（二）重新構(gòu)建政府與企業(yè)、市場(chǎng)及社會(huì)公眾的關(guān)系
政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系是地方政府職能中的核心問(wèn)題，是地方政府職能轉(zhuǎn)變的載體，所以必須重新確立好政府與這三者的關(guān)系，才能順利實(shí)現(xiàn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)變地方政府職能，建立起為企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)服務(wù)的新體制，是建立服務(wù)型政府的根本所在。地方政府必須實(shí)現(xiàn)由全能政府、萬(wàn)能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，克服越位、糾正錯(cuò)位、彌補(bǔ)缺位，把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、公共服務(wù)”的職能上來(lái)，突出其社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變目標(biāo)，必須妥善處理以下三個(gè)方面的關(guān)系：地方政府與企業(yè)的關(guān)系方面，政府要把自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利真正交給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立地方政府為企業(yè)服務(wù)的新體制；地方政府與市場(chǎng)的關(guān)系方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，建立面向市場(chǎng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政府。一個(gè)完備的市場(chǎng)機(jī)制和一個(gè)有效的政府都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，二者缺一不可；政府與社會(huì)的關(guān)系方面，政府要注重社會(huì)潛能，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，把不該管、做不了、做不好的事情轉(zhuǎn)交給各種社會(huì)中介組織，建立地方政府與社會(huì)共同治理的新模式。
（三）加快政治體制變革和創(chuàng)新
首先，要加快地方行政審批制度的改革，科學(xué)界定行政審批范圍，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批方式和程序，取消不合法律、法規(guī)要求的審批事項(xiàng)畢業(yè)論文題目，取消可由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)、社會(huì)自我管理的審批事項(xiàng)，取消部門(mén)自設(shè)的審批事項(xiàng)。著力在推進(jìn)依法行政、清廉為政、民主施政、科學(xué)理政四個(gè)方面發(fā)揮更積極的作用，使各級(jí)政府在繼續(xù)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；在加強(qiáng)和改革政府管理的同時(shí)更加注重建設(shè)服務(wù)型政府；其次，建立公共財(cái)政體制。要調(diào)整公共支出的范圍，提高公共服務(wù)支出的總量與比例。把生產(chǎn)投資型財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型財(cái)政，財(cái)政支出要以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會(huì)保障水平，將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面；要制定公共服務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)，保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務(wù)論文范文。同時(shí)，要通過(guò)體制創(chuàng)新，提高政府對(duì)公共物品和公共服務(wù)的供給能力。對(duì)地方政府應(yīng)當(dāng)提供的“公共物品”包括公共安全、國(guó)民教育、社會(huì)救助、公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等的體制進(jìn)行創(chuàng)新，逐步從由政府提供向鼓勵(lì)包括非政府組織在內(nèi)的民間共同提供公共產(chǎn)品發(fā)展；再次，要完善地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，糾正那種見(jiàn)物不見(jiàn)人的片面發(fā)展觀，整合現(xiàn)行考核辦法，建立社會(huì)性評(píng)價(jià)機(jī)制，確立多重社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用目標(biāo)管理（MBO）、全面質(zhì)量管理（TOM）等手段進(jìn)行績(jī)效管理，吸納專家學(xué)者、社會(huì)公眾參與評(píng)議和考核，對(duì)地方政府業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)政府績(jī)效的提高，建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，促進(jìn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，要完善對(duì)地方政府行為的監(jiān)督機(jī)制。
（四）加快行政法制建設(shè)
依法行政是推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變的有力手段。地方政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)措施，需要運(yùn)用法律手段加以保障；地方政府職能轉(zhuǎn)變的成果畢業(yè)論文題目，則需要上升為法律才能得以確認(rèn)和鞏固。因此，只有加強(qiáng)行政法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能大大提高行政效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變地方政府的職能。主要應(yīng)做幾方面的工作：一是牢固樹(shù)立行政法治意識(shí)。意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)受制于意識(shí)。沒(méi)有行政法治意識(shí)，就不可能依法行政；二是完善法律體系。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，堅(jiān)持依法行政，必須加快立法步伐，改變某些領(lǐng)域無(wú)法可依或有法難依的狀況。要對(duì)那些過(guò)時(shí)的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規(guī)進(jìn)行修改和清理；三是理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制。理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制，按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的原則，走綜合執(zhí)法之路；四是完善依法行政的監(jiān)督機(jī)制。完善依法行政的法律監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)依法行政的根本保障。
轉(zhuǎn)變地方政府職能是復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是一個(gè)常新的研究課題。地方政府職能轉(zhuǎn)變的模式將更加明確和具體，那就是由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變、由權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變、由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變、由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變、由低效政府向高效政府轉(zhuǎn)變、由失信政府向信用政府轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)政府向電子政府轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以上這些轉(zhuǎn)變，需要長(zhǎng)期艱苦的努力。
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摘要：高等師范院校承載著為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格師資的重任，科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，決定了其培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，決定了所培養(yǎng)教師的專業(yè)素質(zhì)，可為基礎(chǔ)教育合格人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，如何制定科學(xué)合理的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，成為本文研究的主要問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：思想政治教育；人才培養(yǎng)方案；教師專業(yè)素質(zhì)；途徑
中圖分類號(hào)：G623.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）52-0051-03
一、專業(yè)人才培養(yǎng)方案與教師專業(yè)素質(zhì)
（一）專業(yè)人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案作為高等學(xué)校本科專業(yè)人才培養(yǎng)的總體設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的指導(dǎo)性文件，是學(xué)校組織、管理教學(xué)的主要依據(jù)，是學(xué)校監(jiān)控、評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性文件，是人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的具體化、實(shí)踐化形式，是學(xué)校實(shí)施人才培養(yǎng)工作的綱領(lǐng)，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有重要的導(dǎo)向作用。高等師范院校的首要任務(wù)是為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格的應(yīng)用型人才。制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案是高等師范院校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)格具有十分重要的作用。
（二）教師專業(yè)素質(zhì)
我國(guó)對(duì)于教師素質(zhì)及教師專業(yè)素質(zhì)的研究起步于20世紀(jì)末，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚。對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)的界定也存在較大分歧，概括起來(lái)，具有代表性的有以下觀點(diǎn)。葉瀾教授從教師專業(yè)化出發(fā)，認(rèn)為“教師的專業(yè)素養(yǎng)是當(dāng)代教師質(zhì)量的集中表現(xiàn)，它應(yīng)以承認(rèn)教師職業(yè)是一種專業(yè)性的職業(yè)為前提”。■北京師范大學(xué)的林崇德教授認(rèn)為，所謂“教師專業(yè)素質(zhì)，就是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的，決定其教育教學(xué)效果，對(duì)學(xué)生身心發(fā)展有直接而顯著影響的思想和心理品質(zhì)的總和”。■可以看出，教師專業(yè)素質(zhì)首先表現(xiàn)為良好的思想道德素養(yǎng)和健康的心理品質(zhì)，以及為了達(dá)到最佳的教育教學(xué)效果而應(yīng)具備的知識(shí)素養(yǎng)和相應(yīng)的技能。因此，無(wú)論從哪種觀點(diǎn)出發(fā)，教師專業(yè)素質(zhì)主要包括：思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)、教育教學(xué)技能素養(yǎng)、心理素養(yǎng)和身體素養(yǎng)等。在新時(shí)期，教師的專業(yè)素養(yǎng)不僅體現(xiàn)在教師的學(xué)歷水平和專業(yè)實(shí)踐能力上，更重要的是反映在他們先進(jìn)的教育觀念、多層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)和多方面的能力上。具體來(lái)說(shuō)，教師專業(yè)素質(zhì)就是教師在系統(tǒng)的教師教育和長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐中形成和發(fā)展的、直接作用于教學(xué)過(guò)程的、具有專門(mén)性和指向性不可替代的心理和行為特質(zhì)的體現(xiàn)。
基于以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，教師的專業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)該是教師為了實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，有效地完成教育教學(xué)活動(dòng)所必需的知識(shí)、技能及相關(guān)的觀念、能力的總和。人才培養(yǎng)方案的制定和修訂工作關(guān)系到本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，決定了所培養(yǎng)的人才應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，關(guān)系到所培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)發(fā)展的需要。作為地方性高等師范院校，更要結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，適時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和社會(huì)參與能力，提升學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?。修訂人才培養(yǎng)方案涉及到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)方向和教育質(zhì)量，也對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)校的整體工作產(chǎn)生重大的影響。
為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才提出的新要求，寧夏師范學(xué)院于2009年和2012年兩次對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整，提出課程體系的七個(gè)平臺(tái)，即通識(shí)教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)方向課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)課程和教師專業(yè)教育課程，強(qiáng)化專業(yè)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了教師教育類專業(yè)課程體系。然而，隨著人才需求的變化，現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案在執(zhí)行中也暴露出個(gè)別課程所占比例過(guò)大、專業(yè)課程相對(duì)薄弱、課程結(jié)構(gòu)安排不盡合理等問(wèn)題。這些問(wèn)題使得人才培養(yǎng)方案的修訂成為學(xué)校發(fā)展中亟待解決的任務(wù)。
二、目前寧夏師范學(xué)院思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案在教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（一）培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格缺乏特色，難以體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位
寧夏師范學(xué)院確立了“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、科研興校、特色名校、文化榮?！睉?zhàn)略，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路，立足寧夏、面向西部、輻射周邊，服務(wù)基層、服務(wù)基礎(chǔ)教育、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，努力把學(xué)校建成師范性、地方性、民族性特色鮮明，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、西部地區(qū)知名的教學(xué)型師范院校。由此，學(xué)校的辦學(xué)定位趨于成熟，凸顯了學(xué)校的特色。
學(xué)校2012版思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定了“培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，德、智、體全面發(fā)展，掌握哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)等多學(xué)科的基本理論和基本知識(shí)，具備思想政治教育教學(xué)、科研和管理能力，能夠在中小學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位從事理論與思想政治教育學(xué)科的教學(xué)、科研、理論宣傳和思想政治、法律服務(wù)等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。從上述人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格的定位分析，并未體現(xiàn)出學(xué)校師范性的特色，要求學(xué)生掌握的基礎(chǔ)知識(shí)更趨于思想政治理論工作。學(xué)校地處寧夏回族自治區(qū)，即使培養(yǎng)思想政治理論工作者，也應(yīng)體現(xiàn)出民族性的特色。使學(xué)校培養(yǎng)的人才更能適應(yīng)民族地區(qū)教育和管理工作，體現(xiàn)學(xué)校地方性的特色。因此，學(xué)校思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格缺乏特色，難以體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位。
（二）學(xué)生缺少專業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，學(xué)業(yè)方向和目標(biāo)不明確
學(xué)校2012版思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案通識(shí)教育必修課程中設(shè)置了《專業(yè)導(dǎo)論》和《大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程，在第一至第六學(xué)期開(kāi)設(shè)，兩門(mén)課程結(jié)合講授，安排在第二課堂活動(dòng)時(shí)間，共2學(xué)分，36學(xué)時(shí)。而筆者在第六學(xué)期承擔(dān)《思想政治教學(xué)論》課程中，通過(guò)對(duì)該專業(yè)學(xué)生的調(diào)查、訪談，只有10%左右的學(xué)生明確選擇教師職業(yè)，近40%的學(xué)生選擇考公務(wù)員。這部分學(xué)生通過(guò)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)方向和目標(biāo)比較明確，但這并非是通過(guò)《專業(yè)導(dǎo)論》和《大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程的學(xué)習(xí)而確定的，而是學(xué)生在選擇思想政治教育專業(yè)時(shí)給自己的定位。還有40%以上的學(xué)生學(xué)業(yè)方向和目標(biāo)不太明確，選擇畢業(yè)后根據(jù)情況而定。由于學(xué)生的專業(yè)方向和目標(biāo)不明確，直接影響到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
（三）課程設(shè)置不盡合理，難以體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑，重應(yīng)用、強(qiáng)素質(zhì)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念
首先，理論課程偏多，專業(yè)實(shí)踐與實(shí)用性課程偏少。其次，個(gè)別課程開(kāi)設(shè)的學(xué)分過(guò)大、學(xué)時(shí)太多，嚴(yán)重?cái)D壓了專業(yè)課程。第三，開(kāi)設(shè)的課程缺少民族性、宗教性課程，造成學(xué)生畢業(yè)后從事專業(yè)工作中缺乏基本的民族、宗教知識(shí)素養(yǎng)。第四，專業(yè)課程安排時(shí)間不合理，不利于學(xué)生專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。第五，有的教師教育類課程與中學(xué)教學(xué)銜接不夠緊，甚至脫節(jié)。
（四）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱
思想政治教育專業(yè)課堂教學(xué)理論性知識(shí)偏多，聯(lián)系實(shí)際的內(nèi)容較少，大多數(shù)課程均以講授為主，極少安排實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐，學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)很少。雖然在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)計(jì)了專業(yè)實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)等學(xué)時(shí)，但是實(shí)踐的內(nèi)容匱乏、實(shí)踐的形式單一，學(xué)生無(wú)法得到有效的實(shí)踐鍛煉。學(xué)校現(xiàn)有的微格教室需要承擔(dān)9個(gè)師范類院系學(xué)生的教學(xué)技能訓(xùn)練任務(wù)，加之開(kāi)放時(shí)間不夠，無(wú)法滿足學(xué)生需求。學(xué)校實(shí)施的集中與分散結(jié)合的“放羊式”實(shí)習(xí)效果又不佳，一學(xué)期的畢業(yè)論文寫(xiě)作并沒(méi)有提高學(xué)生的專業(yè)論文寫(xiě)作能力。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)仍然是教學(xué)過(guò)程中的重要任務(wù)。
三、如何提高教師專業(yè)素質(zhì)，改善課堂教學(xué)
1.緊扣辦學(xué)定位，明確、落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，突出特色。學(xué)校在近四十年的辦學(xué)經(jīng)歷中，逐步明確了辦學(xué)定位。據(jù)此，思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)該堅(jiān)持“總體目標(biāo)+學(xué)校特色+學(xué)科專業(yè)特色”的設(shè)計(jì)思路。即遵循國(guó)家的教育方針，以國(guó)家的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，保證培養(yǎng)的學(xué)生能夠達(dá)到高等師范院校本科教育培養(yǎng)目標(biāo)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，將學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神與實(shí)踐能力作為培養(yǎng)的重點(diǎn)；根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，明確學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，將教師教育作為學(xué)校的特色，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)基礎(chǔ)教育和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和能力；學(xué)科專業(yè)特色就是在實(shí)現(xiàn)總體培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，彰顯專業(yè)特色。
2.加強(qiáng)專業(yè)導(dǎo)引和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，樹(shù)立學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，提升師德修養(yǎng)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，在思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂中，應(yīng)該注重學(xué)生的職業(yè)意識(shí)和師德修養(yǎng)。為此，從一年級(jí)開(kāi)始，開(kāi)設(shè)《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)》課程，讓學(xué)生從入校就逐步樹(shù)立職業(yè)意識(shí)，對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行合理的劃，避免學(xué)生在職業(yè)選擇上的盲目性、茫然性；在一年級(jí)開(kāi)設(shè)《大學(xué)生心理健康教育》，促進(jìn)學(xué)生的心理和人格全面發(fā)展，使學(xué)生具有健康的心理和健全的人格；在二年級(jí)開(kāi)設(shè)《思想政治教育專業(yè)導(dǎo)引》和《教師素養(yǎng)》課程，使學(xué)生進(jìn)一步明確專業(yè)方向和目標(biāo)，了解和掌握教師素養(yǎng)，成為熱愛(ài)教師職業(yè)、適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革、具有社會(huì)責(zé)任感的合格的中學(xué)教師。
3.優(yōu)化課程設(shè)置，提升學(xué)生從教的知識(shí)素養(yǎng)。①合理設(shè)置課程結(jié)構(gòu)。學(xué)校是應(yīng)用性新升本科院校，在人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)理念上應(yīng)體現(xiàn)自己的辦學(xué)定位與辦學(xué)特色，從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置課程結(jié)構(gòu)。調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例，在總學(xué)分不變的情況下，應(yīng)適當(dāng)加大實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分，增加專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)學(xué)分。按照“理論與實(shí)踐相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌安排、設(shè)計(jì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)。拓展選修課程空間，增加人文素養(yǎng)課程，使學(xué)生能夠根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選修課程，拓寬視野，增強(qiáng)人文素養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。②適當(dāng)壓縮和調(diào)整《大學(xué)英語(yǔ)》課程學(xué)分。《大學(xué)英語(yǔ)》在一年級(jí)作為必修課程開(kāi)設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力，通過(guò)學(xué)年考試完成《大學(xué)英語(yǔ)》學(xué)習(xí)；二年級(jí)將《大學(xué)英語(yǔ)》設(shè)為選修課程，為參加大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試的學(xué)生開(kāi)設(shè)，提升學(xué)生的語(yǔ)言能力。通過(guò)四、六級(jí)考試的學(xué)生，確認(rèn)實(shí)踐創(chuàng)新素質(zhì)拓展學(xué)分。③針對(duì)西北民族的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)相關(guān)的特色課程。為了培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)西北基礎(chǔ)教育，思想政治教育專業(yè)應(yīng)增設(shè)《當(dāng)代中國(guó)民族理論解讀》課程，設(shè)置《伊斯蘭教文化》、《佛教文化》及《基督教文化》等選修課程。通過(guò)對(duì)這些課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠準(zhǔn)確掌握我國(guó)目前的民族政策，理解民族問(wèn)題，正確把握民族教育問(wèn)題。④科學(xué)合理安排專業(yè)課程，體現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)。在課程設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。為此，一年級(jí)主要課程設(shè)置通識(shí)教育課程和思想政治教育學(xué)科基礎(chǔ)課程，二、三年級(jí)設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)核心課程，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，四年級(jí)適當(dāng)開(kāi)設(shè)能力拓展和創(chuàng)新能力課程。這樣的課程設(shè)置能夠夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，也突出了知識(shí)的連貫性和系統(tǒng)性。⑤根據(jù)中學(xué)實(shí)際設(shè)置教師教育類課程。為了適應(yīng)中學(xué)教學(xué)實(shí)際，在思想政治教育專業(yè)教師教育類課程中，將傳統(tǒng)的《思想政治學(xué)科教學(xué)論》課程進(jìn)行分解，設(shè)置《思想政治學(xué)科教學(xué)與課程設(shè)計(jì)》、《思想政治（品德）課程標(biāo)準(zhǔn)研究》與《思想政治（品德）教科書(shū)研究》，使學(xué)生全面掌握中學(xué)思想政治（品德）的教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等理論，結(jié)合思想政治課堂教學(xué)技能訓(xùn)練，全面提升學(xué)生的從教能力。
4.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生從教的能力素養(yǎng)。建立科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，即“全過(guò)程、兩層次、十模塊”的實(shí)踐教學(xué)體系。將實(shí)踐教學(xué)貫穿于學(xué)生四年學(xué)習(xí)的全過(guò)程；實(shí)踐內(nèi)容按學(xué)校和院系兩個(gè)層次設(shè)置；安排軍訓(xùn)、公益勞動(dòng)、教育見(jiàn)習(xí)、教育教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、通識(shí)必修課程實(shí)踐、實(shí)踐創(chuàng)新及素質(zhì)拓展等十個(gè)模塊。強(qiáng)化教育教學(xué)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文工作，將教育教學(xué)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文工作安排在第八學(xué)期，盡可能要求學(xué)生畢業(yè)論文選題結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育教學(xué)實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施提高質(zhì)量，提升學(xué)生教育教學(xué)與教育教學(xué)研究能力。隨著教育整體水平的不斷提高，特別是新課程改革的不斷深化，對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力的要求越來(lái)越高。只有提升教師的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，才能適應(yīng)新課程改革的需要，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，高等師范院校更應(yīng)走在基礎(chǔ)教育改革的前沿，制定科學(xué)合理的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，為基礎(chǔ)教育師資的專業(yè)素質(zhì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
注釋：
（1）葉瀾.新世紀(jì)教師專業(yè)素養(yǎng)初探[J].教育研究與實(shí)驗(yàn)，1998，（1）：12-16.
（2）林崇德，申繼亮.教師素質(zhì)的構(gòu)成及其培養(yǎng)途徑[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，1998，（1）.
參考文獻(xiàn)：
一、開(kāi)展“研究性學(xué)習(xí)”教學(xué)的真正意義在于使學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)發(fā)展,“帶著知識(shí)走向?qū)W生”,不過(guò)是“授人以魚(yú)”;“帶撲克學(xué)生走向知識(shí)”,才是“授人以漁”。據(jù)此我認(rèn)為思想政治課教學(xué)中的研究性學(xué)習(xí)的目標(biāo)定位在(1)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維;也納(2)培養(yǎng)學(xué)生的探索能力;(3)培養(yǎng)協(xié)作意識(shí)和良好的情感體驗(yàn);(4)培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性。
研究性學(xué)習(xí)具有如下特點(diǎn):(1)開(kāi)放性,研究學(xué)習(xí)活動(dòng)的結(jié)論不是預(yù)設(shè)的,而是開(kāi)放性的。答案不是唯一的,而是多樣的。要由學(xué)生展開(kāi)他們的思考,做出自己 結(jié)論; (2)探究性。大多數(shù)課題的研究應(yīng)是圍繞社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì),政治現(xiàn)象,從領(lǐng)域上講具有廣闊的探索空間,從內(nèi)容上講只源于課本,又高于課本,讓學(xué)生深層次地探究它們產(chǎn)生的特點(diǎn),過(guò)程,影響評(píng)價(jià)等方面;(3)實(shí)踐生。評(píng)多研究性學(xué)習(xí)澌知?jiǎng)拥恼n題研究需要開(kāi)展有社會(huì)調(diào)查,實(shí)地采訪,收集,整理和分析相關(guān)材料,需要實(shí)際操作與積極參與;(4)現(xiàn)實(shí)性。研究的課題應(yīng)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)有著較為緊密的聯(lián)系,能很好地點(diǎn)擊生活,引發(fā)思考,正確認(rèn)識(shí)和理解一些社會(huì)現(xiàn)象,提高認(rèn)識(shí)和分析能務(wù)。
二、開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式
1、撰寫(xiě)
即在課堂教學(xué)中搜集相關(guān)資料并撰寫(xiě)小論文。首先要先定論文的題目,確定論文寫(xiě)出作所范圍,探討資歷料的來(lái)源與先取。在學(xué)生對(duì)相資料進(jìn)行收集、整理、辨析的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)學(xué)生擬定論文寫(xiě)出作提綱,然后由學(xué)生獨(dú)立在習(xí)作中指出其意義和得出的結(jié)論。如社會(huì)主義能實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)意義,農(nóng)村居民的消費(fèi)觀等課題可以采用小論文的開(kāi)形式。
2、調(diào)查
即開(kāi)展社會(huì)調(diào)查并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生明確研究的內(nèi)容和方向,擬定調(diào)查的目的,選擇調(diào)查的對(duì)象和范圍,制事實(shí)上調(diào)查的方法和過(guò)程,然后讓學(xué)生通過(guò)親會(huì)調(diào)查,實(shí)地考察,參觀訪問(wèn)等活動(dòng)進(jìn)行研究。通過(guò)實(shí)際調(diào)查,整理調(diào)查材料和數(shù)據(jù),對(duì)事實(shí)進(jìn)行分析。作出結(jié)論,形成調(diào)查報(bào)告,如“近幾年本地政府的為民辦實(shí)事,看財(cái)政的作用”,等課題可以采用此種方式。
3、討論
即組織討論。將研究性課題設(shè)定為討論題,在收集相關(guān)材料的基礎(chǔ)上組織討論,或?qū)π≌撐?調(diào)查報(bào)告等讓學(xué)生進(jìn)行相互交流,以討論的開(kāi)式使研究進(jìn)一步深入,討論的形式是多樣的?？梢允钦n堂討論,也可以是小組的討論,可以是學(xué)生之間的討論,也可以是師生之間探討;更可以通過(guò)請(qǐng)旱災(zāi)來(lái)走出去向?qū)＜易稍兊取Ｈ缭鯓诱_對(duì)待貨幣,21世紀(jì)的勞動(dòng)者應(yīng)具有怎樣素質(zhì)《勞動(dòng)合同法》案例分析等可采用討論的形式。
4、演講
即演講辯論。對(duì)研究的課題或研究的成果進(jìn)行演講和辯論。如摸擬大專辯論的形式,把小組或全班學(xué)生分成正方和反方,即有陳述性的發(fā)言,又有雙方的對(duì)抗性答辯,最后還有各自的總結(jié)性發(fā)言?？梢匝?qǐng)教師,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家作為評(píng)論方,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)判應(yīng)重過(guò)程,談化結(jié)論。如”擴(kuò)大內(nèi)需,要不要提倡勤儉“”進(jìn)呂多,對(duì)發(fā)展民族工業(yè)的利弊“”加入WTO對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響等可以采用此種方式。
5、論證
即實(shí)例論證。這種研究性學(xué)習(xí)訂要是圍繞某個(gè)理論或觀點(diǎn),搜集本關(guān)材料,數(shù)據(jù)來(lái)論證其正確性和科學(xué)必,增強(qiáng)其可信度。教師要適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)搜集資料,數(shù)據(jù)的方法,方向,做好分工協(xié)作,最后一起交流,共同論證。如收集有關(guān)資料來(lái)驗(yàn)證“發(fā)展生產(chǎn),增加收入,主要靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”,“我國(guó)的稅收取之于民,用之于民”,不不價(jià)交換是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家旱災(zāi)行經(jīng)濟(jì)剝削的重要手段等
6、操作
即摸擬操作。對(duì)某些研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容展示其過(guò)程,在教師的引導(dǎo)下,安排隊(duì)好場(chǎng)景與道具,讓學(xué)生摸擬全過(guò)程,通過(guò)表演這種直觀形式來(lái)加深對(duì)研習(xí)內(nèi)容的理解,增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣’。如“公民怎樣科學(xué)計(jì)劃家庭投資”,“消費(fèi)者應(yīng)該怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益”等可以采取摸擬操作的方式。
不管采取什么樣的方式,作業(yè)組織者,指導(dǎo)者,引導(dǎo)者的教師努力讓研究性學(xué)習(xí)成為孕育學(xué)生創(chuàng)新精神上的搖籃,要適時(shí)激發(fā)學(xué)生研究興趣,喚起學(xué)生研究的熱情,不斷開(kāi)拓研究空間,經(jīng)常開(kāi)啟研究思路,努力營(yíng)造研究氛圍,讓每一個(gè)學(xué)生都能體驗(yàn)三究的樂(lè)趣,品償成功的愉悅。
三、思想政治課中研究性學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)。
思想政治教學(xué)中的研究性學(xué)習(xí),不僅要一種教學(xué)形式的變化,教學(xué)內(nèi)容的拓展,更是一種學(xué)習(xí)和革合。多一把衡量的尺子,就會(huì)多出一批好學(xué)生,“評(píng)價(jià)不是為了排隊(duì)隊(duì),而是為了促發(fā)展。我認(rèn)為對(duì)研究性學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下四個(gè)結(jié)合的原則:
1、自我評(píng)價(jià)與他人評(píng)價(jià)相結(jié),從自我評(píng)價(jià)為主。在研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)中,應(yīng)讓學(xué)生參與到評(píng)價(jià)中來(lái),鼓勵(lì)他們的主動(dòng)和客觀地檢查和評(píng)價(jià)自己的學(xué)習(xí)和成果,自我評(píng)審學(xué)習(xí)活動(dòng)的進(jìn)展情況,從而不斷完善自己。邀請(qǐng)教師,專家,家長(zhǎng)對(duì)研習(xí)活動(dòng)的評(píng)價(jià)是不可少的,但要能被學(xué)生接受,并能調(diào)控研習(xí)活動(dòng)過(guò)程,給以恰當(dāng)?shù)墓膭?lì),讓學(xué)生保持持久的興趣。
2、過(guò)程評(píng)價(jià)與成果評(píng)價(jià)相結(jié)合,以過(guò)程評(píng)價(jià)為主。研究性學(xué)飛的評(píng)價(jià)應(yīng)重過(guò)程,如關(guān)注某個(gè)研究課題的選擇,采點(diǎn),研討,總結(jié),結(jié)題等過(guò)程。兗分關(guān)注個(gè)體的參與程度,關(guān)注他們的意志品質(zhì),協(xié)作精神,創(chuàng)意時(shí)的驚喜等。至于研究性學(xué)習(xí)的成果評(píng)價(jià)縱然不可少,但不應(yīng)成為主要方面。我們期望通過(guò)這種評(píng)價(jià)讓學(xué)生有一種感知,山頂?shù)娘L(fēng)影固然很美,但沿途的風(fēng)景也不遜色!
3、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,從定性評(píng)價(jià)為主,學(xué)生在研習(xí)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)能力,意志品質(zhì),道德修養(yǎng)等往往是個(gè)體內(nèi)在的素質(zhì),難 進(jìn)行測(cè)量,也不需要量化,而采用交流,觀察等定性分析法進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng)無(wú)疑是較科學(xué)的。當(dāng)然必要的數(shù)據(jù)測(cè)量也是不能忽略的,但不是主要的。
研 究 生 開(kāi) 題 報(bào) 告
題 目：
學(xué) 號(hào)
姓 名
專 業(yè)
指 導(dǎo) 教 師
院（系、所）
2018年9月1日
開(kāi)題報(bào)告要求
一、課題來(lái)源(國(guó)家、教育部、省、市、自選)。
二、擬研究的問(wèn)題以及研究的理論或?qū)嶋H應(yīng)用意義或價(jià)值。
三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究與實(shí)踐的綜述。
四、主要研究?jī)?nèi)容。
五、課題研究擬采用哪些方法和手段，完成論文的實(shí)驗(yàn)條件等。
六、研究過(guò)程中預(yù)計(jì)可能遇到的困難或問(wèn)題，并提出解決的方法和措施。
七、計(jì)劃進(jìn)度。
八、主要參考文獻(xiàn)。
附注：
1． 開(kāi)題報(bào)告須存入學(xué)生個(gè)人學(xué)籍檔案。
2． 開(kāi)題報(bào)告要求文句通順、內(nèi)容明確、字跡工整。
3． 開(kāi)題報(bào)告打印后提交給導(dǎo)師，再由導(dǎo)師審核簽字后提交給EMBA教育中心。
4． 申請(qǐng)某學(xué)期學(xué)位論文答辯的學(xué)生，其開(kāi)題報(bào)告提交的最后時(shí)間為該學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周星期五下午5：00之前，過(guò)期不予受理。
一、論文題目及來(lái)源
論文題目：NZ縣城市發(fā)展戰(zhàn)略研究
課題來(lái)源：本課題為華中科技大學(xué)學(xué)生*****于畢業(yè)前夕，在管理學(xué)院教授的悉心指導(dǎo)下，結(jié)合本人所在的NZ縣發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題撰寫(xiě)的畢業(yè)論文題目，屬于自選課題。
二、研究背景與目的意義
1）研究背景
NZ縣位于鄂西北，漢水以南，荊山山脈以東，東臨荊州武漢，西連神農(nóng)架，南接宜昌三峽，北依襄陽(yáng)南陽(yáng)；地處江漢平原的北緣，南陽(yáng)盆地的南緣，秦巴山系的東緣。版土面積三千八百五十九平方公里，總?cè)丝诹f(wàn)人。NZ縣山、水、林、城資源特色突出，景區(qū)與城區(qū)融于一體。擁有48大泉、72河堰之美譽(yù)。林地378萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)285萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)64.6%。林特資源有1500多個(gè)品種。近年來(lái)，NZ縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速一直居于各縣區(qū)前列，建設(shè)了優(yōu)質(zhì)糧油蔬菜基地85萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)林特基地67萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)煙葉基地3萬(wàn)畝，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃。并已形成以涌泉工業(yè)園、襄陽(yáng)磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心的工業(yè)發(fā)展格局，且近兩年因園區(qū)的投入生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)總值不斷攀升，成為NZ縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。正在著力建設(shè)1500平方公里的生態(tài)文化旅游區(qū)；投資20億元以上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)5個(gè)4A級(jí)景區(qū)。生態(tài)文化旅游旅游產(chǎn)業(yè)作為新型戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)后起而勃發(fā)。
目前，中國(guó)的國(guó)家政策與襄陽(yáng)市的地方政策的發(fā)展為NZ縣的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)與推動(dòng)作用。中部崛起戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施為NZ縣搶抓特色和優(yōu)勢(shì)資源提供了機(jī)遇；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，襄陽(yáng)所處的鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)是十二五時(shí)期乃至未來(lái)中西部重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)之一，襄陽(yáng)市打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和省域副中心城市目標(biāo)為NZ縣未來(lái)城市定位指明了方向；國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策為NZ縣建成特色城市提供了保障，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒖萍蓟?、生態(tài)化、城鎮(zhèn)化將是未來(lái)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是NZ縣這樣的人口大縣城市化過(guò)程中關(guān)鍵的舉措，也是城市特色的形成基礎(chǔ)；大旅游時(shí)代的來(lái)臨則為NZ縣的旅游業(yè)發(fā)展方式提出了導(dǎo)向。
2）研究的目的意義
隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，為NZ縣帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也使得NZ縣面臨著更為嚴(yán)重的問(wèn)題與挑戰(zhàn)：一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。當(dāng)前，NZ縣引進(jìn)的大多數(shù)屬建材行業(yè)，浪費(fèi)了大量的石灰石、磷礦石資源，同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村飲水困難；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位問(wèn)題。目前NZ縣已形成磷化工、建材、森工、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)電等六大產(chǎn)業(yè)，但大多數(shù)未成為終端產(chǎn)品，既浪費(fèi)了資源，又破壞了環(huán)境，導(dǎo)致附加值較低。本文就如何通過(guò)制定與實(shí)施有效的發(fā)展戰(zhàn)略，打造山水園林城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了探索與研究。
本文致力于在相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)采取SWOT分析方法，制定有效的城市發(fā)展戰(zhàn)略，為NZ縣打造以山水農(nóng)林保育為基底的綠色之城，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集約高效為基底的活力之城，服務(wù)齊備、 資源豐富、品牌響亮的文化之城，環(huán)境優(yōu)美、 人地和諧的宜居之城提供一定得決策參考，同時(shí)也為其他縣、市戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供一定的借鑒。
三、相關(guān)研究綜述
1）城市規(guī)劃概述
城市規(guī)劃最初是用于解決19世紀(jì)末資本主義工業(yè)城市的種種環(huán)境惡化問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生。城市規(guī)劃是指政府部門(mén)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、空間布局、土地利用以及各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施的綜合部署以及實(shí)施管理。城市規(guī)劃不僅是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的政府職能，還是一門(mén)跨越自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的綜合性學(xué)科。城市規(guī)劃具有高度的政策性、綜合性、前瞻性以及強(qiáng)制性等特性。通過(guò)對(duì)空間資源、土地以及各項(xiàng)建設(shè)的實(shí)施與管理，城市規(guī)劃處理好近期與遠(yuǎn)期、局部與整體、城市與區(qū)域等十大關(guān)系。
城市規(guī)劃的理論與實(shí)踐研究可追溯到19世紀(jì)末期。1898年，英國(guó)人霍華德提出了著名的“田園城市理論”；1933年，《雅典》中，明確提出了城市的四大功能，即居住、工作、休憩以及交通；1977年，《馬丘比丘》中進(jìn)一步提出城市的綜合性、多功能概念，并指出城市與自然之間的和諧。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，世界城市的發(fā)展潮流主要是城市化與城市的可持續(xù)發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化與城市的多樣化。因此，城市規(guī)劃的任務(wù)變得更加艱巨而繁重。
作為一種為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要措施，城市規(guī)劃是政府干預(yù)、調(diào)控城市發(fā)展的一種重要手段。我國(guó)的城市規(guī)劃的也歷經(jīng)了幾十年的發(fā)展。1980年，我國(guó)組織召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議；1984年，《城市規(guī)劃條例》開(kāi)始實(shí)施；1990年，《城市規(guī)劃法》實(shí)施；1996年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》；2008年，新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)城市規(guī)劃的定位是城市規(guī)劃是國(guó)家對(duì)城市的建設(shè)與發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控和具體管理的重要依據(jù)與手段，要求“切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市土地及空間資源的調(diào)控作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！蔽覈?guó)城市規(guī)劃的發(fā)展方向是在大力加強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)土地及空間資源調(diào)控和建設(shè)活動(dòng)管理的同時(shí)，既逐步向綜合規(guī)劃發(fā)展，又及時(shí)注重城市實(shí)體形象的塑造。新時(shí)期，我國(guó)城市規(guī)劃的基本任務(wù)是“統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。”
城市規(guī)劃作為一股重要的城市公共事務(wù)的組織力量，在不同的歷史階段中扮演著不同的角色。傅約翰(JohnFriedmann) 對(duì)不同規(guī)劃類型在公共領(lǐng)域的角色進(jìn)行了歸納，主要有四個(gè)，即規(guī)劃作為社會(huì)改革、規(guī)劃作為政策分析、規(guī)劃作為社會(huì)學(xué)習(xí)以及規(guī)劃作為社會(huì)動(dòng)員。而結(jié)合我國(guó)目前整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)的城市規(guī)劃至少要擔(dān)當(dāng)以下三種角色：調(diào)控人角色，對(duì)城市的宏觀發(fā)展方向以及戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)控；公益人角色，實(shí)現(xiàn)并維護(hù)一定的公共目標(biāo)，鼓勵(lì)和保護(hù)有益的外部效益，預(yù)防和制止有害的外部效應(yīng)；仲裁人角色，超越于各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之上，協(xié)調(diào)、處理城市規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)主體間的利益沖突?！币胧钩鞘幸?guī)劃擔(dān)當(dāng)以上的社會(huì)角色，就必須實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃從藍(lán)圖向過(guò)程的轉(zhuǎn)化。
2）發(fā)展戰(zhàn)略概述
發(fā)展的本質(zhì)是對(duì)舊事物的否定以及新事物的出現(xiàn)，其核心是創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，發(fā)展是一個(gè)包括了社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制以及政治制度變化在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步的過(guò)程?！掇o?！分袑?duì)戰(zhàn)略一詞的定義是，“軍事名詞，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的籌劃和指揮：它依據(jù)敵對(duì)雙方的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、地理等因素，照顧戰(zhàn)爭(zhēng)全局的各方面，規(guī)定軍事力量的準(zhǔn)備和運(yùn)用?！痹谟⒄Z(yǔ)中，戰(zhàn)略一詞為“strategy”，來(lái)源于希臘語(yǔ)“strategos”，意為“指揮軍隊(duì)作戰(zhàn)的藝術(shù)”。目前，戰(zhàn)略也已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，主要是指對(duì)某一領(lǐng)域的基本性、長(zhǎng)期性、整體性、決定性的謀劃，戰(zhàn)略屬于一個(gè)概念性的統(tǒng)稱，主要包括了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等。
“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞最初是出現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，屬于一種最基本的戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略主要是指從總體上決定人類社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的指導(dǎo)原則與謀劃。發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容主要有戰(zhàn)略背景分析、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)制定、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略對(duì)策等?？傮w而言，不同領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略均具有如下四個(gè)共同特征：
（1）全局性。任何戰(zhàn)略問(wèn)題都是以研究全局指導(dǎo)原則和謀劃方案為目的。發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于制定該戰(zhàn)略的國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)或單位來(lái)說(shuō)均具有全局性的影響。
（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)性。長(zhǎng)遠(yuǎn)性反映了客觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)在其運(yùn)行過(guò)程中的時(shí)序規(guī)律。任何組織在戰(zhàn)略目標(biāo)制定、戰(zhàn)略重點(diǎn)選取、戰(zhàn)略措施構(gòu)建及戰(zhàn)略實(shí)施管理等步驟上均按照一定的時(shí)序步驟與規(guī)律進(jìn)行戰(zhàn)略的管理，進(jìn)而產(chǎn)生時(shí)序上的功能效應(yīng)，使得能夠在遠(yuǎn)期產(chǎn)生近期意想不到的后果。
（3）動(dòng)態(tài)性。環(huán)境是不斷變化的，發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)隨著環(huán)境的變化適時(shí)作出調(diào)整，以便進(jìn)行科學(xué)管理。
（4）利益性。無(wú)論發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容和謀劃方式是什么，其最終目的都是為了獲得服務(wù)組織或個(gè)人利益的最大化，追求發(fā)展戰(zhàn)略主體的利益也是發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)本質(zhì)特征。
四、論文研究的主要內(nèi)容
論文首先介紹論文選題的背景及研究意義，在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市發(fā)展戰(zhàn)略方面的相關(guān)研究進(jìn)行歸納整理，并根據(jù)論文的研究目的全文提出本文的主要研究?jī)?nèi)容及研究思路。
然后，對(duì)NZ縣的地理位置、歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并在上述分析的基礎(chǔ)上提出NZ縣目前的發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
其次，對(duì)NZ縣的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，并利用SWOT分析工具，找出NZ縣面臨的外部環(huán)境機(jī)會(huì)與威脅以及內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，進(jìn)一步得出NZ縣的戰(zhàn)略定位。
再次，從戰(zhàn)略原則、思路以及階段性任務(wù)等方面對(duì)NZ縣的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了詳盡的闡述，并構(gòu)建了NZ縣城市發(fā)展戰(zhàn)略體系。
最后，從人才引進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)合作等方面提出了NZ縣城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的輔助政策。
論文大綱如下所示：
1 緒論
1.1 研究背景與目的意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的與意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
1.3 本文研究思路與內(nèi)容
2 NZ縣現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
2.1 NZ縣簡(jiǎn)介
2.2 NZ縣現(xiàn)狀分析
2.2.1 城市人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
2.2.2 資源現(xiàn)狀分析
2.2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.3 NZ縣發(fā)展面臨問(wèn)題分析
3 NZ縣戰(zhàn)略環(huán)境分析與戰(zhàn)略選擇
3.1 外部環(huán)境分析
3.1.1 政治環(huán)境分析
3.1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
3.1.3 社會(huì)環(huán)境分析
3.1.4 技術(shù)環(huán)境分析
3.2 SWOT分析
3.2.1 外部環(huán)境提供的機(jī)會(huì)
3.2.2 外部環(huán)境存在的威脅
3.2.3 內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)
3.2.4 內(nèi)部環(huán)境劣勢(shì)
3.3 戰(zhàn)略定位與選擇
3.3.1 戰(zhàn)略分析
3.3.2 戰(zhàn)略定位
4 NZ縣城市發(fā)展戰(zhàn)略思路與體系構(gòu)建
4.1 城市發(fā)展戰(zhàn)略總體思路
4.2 城市發(fā)展戰(zhàn)略階段及任務(wù)
4.3 城市發(fā)展戰(zhàn)略體系建構(gòu)
4.3.1 城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
4.3.2 城市休閑戰(zhàn)略
4.3.3 城市文化戰(zhàn)略
4.3.4 城市綠色戰(zhàn)略
5 NZ縣城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的輔助政策
結(jié)束語(yǔ)
五、論文研究方法與技術(shù)路線
本文研究主要采用了文獻(xiàn)研究方法與案例研究方法。
文獻(xiàn)研究法：本文在大量文獻(xiàn)閱讀基礎(chǔ)上，對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的概念及理論進(jìn)行了闡述，并對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)域涉及的理論及方法進(jìn)行了整理與回顧。
案例研究法：本文以NZ縣的城市發(fā)展戰(zhàn)略為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)NZ縣目前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出NZ縣目前發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)NZ縣面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，運(yùn)用SWOT分析方法，指出了NZ縣的發(fā)展戰(zhàn)略。
論文的研究路線圖如圖1所示：
六、論文寫(xiě)作計(jì)劃進(jìn)度安排
2013年3月——2013年4月：文獻(xiàn)查閱及收集相關(guān)資料
2013年4月——2015年6月：方案設(shè)計(jì)，完成開(kāi)題報(bào)告
2013年6月——2013年8月：撰寫(xiě)論文初稿
2013年9月：論文修改、定稿、打印
2013年10月：論文答辯
七、參考文獻(xiàn)
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學(xué)生簽字
指導(dǎo)教師簽字
院(系、所)領(lǐng)導(dǎo)簽字
