發(fā)布時(shí)間：2023-05-19 16:34:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同時(shí)間管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
當(dāng)代企業(yè)間業(yè)務(wù)往來與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)合同是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅是企業(yè)間誠信合作經(jīng)營的必要條件之一，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)目的和各種權(quán)益的保證。改革開放近四十年來，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理意識(shí)不斷加強(qiáng)，不過仍然存在著一定問題，給我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響，有時(shí)甚至帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制是當(dāng)下企業(yè)發(fā)展重要任務(wù)之一。
關(guān)鍵詞：
合同管理；實(shí)踐；探索；制度
隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)營與貿(mào)易模式層出不窮，合同變成企業(yè)與個(gè)人，企業(yè)和企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作的主要樞紐，它也成為企業(yè)管理內(nèi)部是否成功的重要衡量指標(biāo)之一。只有企業(yè)能夠?qū)?jīng)濟(jì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理，才可以有效控制與規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)利益的重要保障，所以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題。本文針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同管理的情況進(jìn)行剖析，并提出針對(duì)性的解決方案，從而幫助企業(yè)提高其管理水平。
一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性
自從中國加入世界貿(mào)易組織以來，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)合同管理制度已成為企業(yè)進(jìn)行依法管理、經(jīng)營的重要保障，其不僅可以保障企業(yè)合法權(quán)益，同時(shí)也防止企業(yè)陷入各類糾紛，它有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。所以經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中扮演著不可或缺的角色。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題與現(xiàn)狀
改革開放近四十年來，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合同管理也不斷加強(qiáng)，但是在經(jīng)濟(jì)合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)甚至可能造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)往年有代表性的經(jīng)濟(jì)合同管理案例和本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在著以下幾個(gè)方面問題：
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人情況了解不詳實(shí)。
主要指對(duì)合同當(dāng)事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽(yù)了解不徹底，即對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的資信情況沒有進(jìn)行充分了解。或者在經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中，出現(xiàn)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主體無法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨(dú)立法人的資格簽訂合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
2.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同文本內(nèi)容審查不嚴(yán)格。
一是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同主要條款內(nèi)容審核不嚴(yán)格；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同簽訂目的有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，未引起足夠重視。為實(shí)現(xiàn)收益，搶工期，認(rèn)為先開工，再簽訂合同，出現(xiàn)不簽或事后補(bǔ)簽合同的情況；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)密性、可行性及合法性審核不嚴(yán)格。
3.用章管理不規(guī)范，很多企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范
常以內(nèi)部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個(gè)別工作人員沒有經(jīng)過集體討論研究，對(duì)私自用印給予方便，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
4.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善，有待進(jìn)一步健全。
工作流程不明確導(dǎo)致管理措施無法執(zhí)行到位。如多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)管理，內(nèi)部審批權(quán)限不明確，導(dǎo)致工作職責(zé)模糊不清，在實(shí)際管理和執(zhí)行過程中出現(xiàn)推卸責(zé)任。
5.經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行都處在相對(duì)封閉狀態(tài)，各管理部門相對(duì)獨(dú)立，其執(zhí)行情況無后續(xù)跟蹤記錄。
企業(yè)有的經(jīng)濟(jì)合同從簽訂到履行結(jié)束，企業(yè)其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計(jì)過程中缺少經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關(guān)部門那里尋找合同和相關(guān)附件，很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏缺，還缺乏總體控制。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理
為了保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來，保障其經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，使企業(yè)長足發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理。首先要健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度和服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該按照其自身的條件來設(shè)置法律機(jī)構(gòu)或部門，安排專門的法律專業(yè)人員或者聘請(qǐng)法律顧問，同時(shí)與專業(yè)科室保持合作關(guān)系，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)法律部門專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)新動(dòng)態(tài)，充分了解與掌握最新的法律規(guī)定，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該定期安排法律部門專業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析，為其提供有效和切實(shí)的法律意見。第三，加強(qiáng)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理制度，同時(shí)強(qiáng)化與實(shí)施監(jiān)管制度。經(jīng)濟(jì)合同檔案管理過程中，應(yīng)該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實(shí)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的檔案資料進(jìn)行及時(shí)的整理與歸檔，同時(shí)對(duì)合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進(jìn)行統(tǒng)一保管，必要時(shí)進(jìn)行掃描或者復(fù)印，如此一來在合同發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候，企業(yè)就能夠提供充分有效的證據(jù)材料。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴(yán)格遵循用章制度，一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施，查找用章登記信息表，避免對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響以及經(jīng)濟(jì)損失。此外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部檢查與考核制度，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行核查和總結(jié)。企業(yè)應(yīng)不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的履約情況進(jìn)行核查，上級(jí)主管部門重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有不依據(jù)條約履行的，應(yīng)及時(shí)有效糾正，并視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)威性。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)合同是目前企業(yè)與企業(yè)間之間經(jīng)濟(jì)往來與合作的紐帶，經(jīng)濟(jì)合同管理也成為了企業(yè)管理是否成功的重要衡量指標(biāo)。系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理是目前企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以建立健全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)職責(zé)與工作，不斷改進(jìn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)合同管理步驟，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度，是保證當(dāng)代企業(yè)長足發(fā)展的有效途徑。
作者：張鳳青 單位：大慶油田工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]張國新.論經(jīng)濟(jì)合同在外資企業(yè)管理中的作用[J].中國外資,2012(23).
1施工合同能夠?yàn)榻ㄖ芾硖峁┯行У囊罁?jù)
在建筑施工過程中，工程的施工階段是工程建筑最重要的控制階段，因此，相關(guān)施工人員應(yīng)該依據(jù)施工預(yù)算，通過施工合同在建筑施工階段控制好施工的資金支出。其施工合同對(duì)施工管理進(jìn)行控制的主要內(nèi)容包含：一是，對(duì)人員進(jìn)行組織。對(duì)建筑工程中施工人員與工程造價(jià)的職能工作進(jìn)行控制，并科學(xué)的控制施工中的編制工作流程；二是，對(duì)資金使用進(jìn)行約束。能夠?qū)こ坛绦虻墓こ塘窟M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對(duì)施工成本的支出進(jìn)行合理建設(shè)，并對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核；三是，對(duì)技術(shù)實(shí)施過程中的控制，針對(duì)由于經(jīng)濟(jì)條件以及施工環(huán)境帶來的變更進(jìn)行及時(shí)的更正與審核。
2施工合同是工程建設(shè)與完工檢驗(yàn)的保障
在進(jìn)行工程的施工建設(shè)過程中，相關(guān)人員應(yīng)該依據(jù)特定的合同說明，對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)，其必須從結(jié)構(gòu)、技術(shù)以及施工工藝等方面，嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)該在工程進(jìn)行完工之后，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的施工資料進(jìn)行記錄與整理，并對(duì)施工竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行收集、整理以及歸檔，依據(jù)工程造價(jià)的編制對(duì)資料進(jìn)行編制，對(duì)合同的條款進(jìn)行人身核對(duì)，對(duì)竣工階段進(jìn)行審核，并對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的評(píng)價(jià)。
3施工合同能對(duì)合同雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定
在對(duì)施工合同進(jìn)行實(shí)際的操作過程中，其招標(biāo)人的義務(wù)就是做好施工工程中的工期、工程結(jié)算款等給承包人的勞務(wù)報(bào)酬。承包人的義務(wù)就是按照施工合同的規(guī)定，對(duì)工程錦繡谷建設(shè)，不斷的滿足招標(biāo)人對(duì)施工工程建設(shè)的要求，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的施工狀態(tài)以及按時(shí)完成規(guī)定的施工進(jìn)度。
4施工合同能夠?qū)崿F(xiàn)施工占地的節(jié)約使用
在對(duì)建筑施工完成規(guī)劃之后，施工單位就會(huì)對(duì)前建筑物進(jìn)行大面積的拆遷，就會(huì)全部鏟除施工占地周圍的土地，造成對(duì)土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，針對(duì)浪費(fèi)土地的情況，施工單位應(yīng)該對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行精確的規(guī)劃，并在施工合同中進(jìn)行明文規(guī)定，如此一來，在進(jìn)行施工建造過程中就能夠?qū)κ┕さ剡M(jìn)行合理的選擇，降低對(duì)原建筑物以及占地面積的破壞，從而實(shí)現(xiàn)施工合同對(duì)施工占地的節(jié)約使用。
二加強(qiáng)施工合同在建筑管理中的有效措施
1提高施工人員的素質(zhì)，促進(jìn)施工合同的有效實(shí)施
對(duì)于施工建筑單位而言，為了保障施工合同的科學(xué)實(shí)施與監(jiān)督管理，應(yīng)該不斷的提高施工人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化員工對(duì)工程建筑施工合同重要性的認(rèn)識(shí)，定期的對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)化的合同知識(shí)培育，從而促進(jìn)施工人員在施工過程中按照施工合同對(duì)建筑進(jìn)行科學(xué)、合理以及有效的施工。
2強(qiáng)化建筑施工人員以及施工企業(yè)的綠色環(huán)保意識(shí)
隨著我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保理念的提出，建筑施工單位也紛紛的貫徹落實(shí)綠色環(huán)保理念。建筑單位通過對(duì)施工人員綠色環(huán)保意識(shí)的灌輸，促進(jìn)其在施工過程中對(duì)污染等破壞進(jìn)行自覺的監(jiān)督，不斷的改善與解決施工場地的環(huán)境問題。與此同時(shí)，各地政府通過在建筑施工過程中建設(shè)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)工程施工建筑做到環(huán)保無污染的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)污染嚴(yán)重的施工企業(yè)進(jìn)行懲罰，進(jìn)而不斷的提高了建筑施工企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，做到的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3建立健全綠色環(huán)保的法律規(guī)范
由于現(xiàn)階段我國建筑施工管理相關(guān)的法律還不健全，對(duì)工程建筑施工工程中的管理形成了嚴(yán)重的影響。在沒有相關(guān)法律法規(guī)約束的前提下，施工管理的效率遲遲不見提升。以此，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)建筑工程施工管理中施工合同的應(yīng)用法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，做到恩威并施，通過對(duì)建筑施工人員環(huán)保意識(shí)的提高，以及制度的健全，共同提高建筑施工過程中綠色環(huán)保技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)我國向環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的社會(huì)前進(jìn)。
三結(jié)論
關(guān)鍵詞：建筑施工；建筑企業(yè)；合同管理；工程造價(jià)；融合
我國的建筑市場在經(jīng)濟(jì)體制變化下，開放程度加大?？墒墙ㄖ袌鲆琅f存在著競爭，困擾建筑企業(yè)的一個(gè)問題就是如何才能在激烈的競爭中生存并且發(fā)展?，F(xiàn)在很多的建筑企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)的管理重心放在項(xiàng)目管理上，希望通過有效的管理使項(xiàng)目的成本降低，以保證企業(yè)能從項(xiàng)目中獲益。
1在合同簽訂過程中結(jié)合工程造價(jià)管理提升經(jīng)濟(jì)效益
施工方以及建筑企業(yè)在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目開展施工的時(shí)候，必須簽訂施工合同，而且項(xiàng)目的雙方都要知道合同對(duì)于施工來說有多重要，施工合同是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，包括項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全等，同時(shí)合同也是項(xiàng)目按期交工，并且給予工程款的主要依據(jù)。簽訂的合同必須完整，對(duì)施工的所有細(xì)節(jié)都要明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要規(guī)范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計(jì)價(jià)的方式以及施工風(fēng)險(xiǎn)等，也要具體的寫出在工程遇到風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行賠償?shù)臅r(shí)候，賠償?shù)姆绞揭约百Y金等。投標(biāo)報(bào)價(jià)書是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時(shí)候，對(duì)工程結(jié)算也要按照投標(biāo)報(bào)價(jià)書來計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程的第一環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)與企業(yè)是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關(guān)系，因此工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要求有關(guān)人員知道報(bào)價(jià)的技巧，同時(shí)還能知道與報(bào)價(jià)有關(guān)的政策等，這樣可以保證報(bào)價(jià)的結(jié)果是最佳的。報(bào)價(jià)技巧可以有以下幾點(diǎn)：
（1）在對(duì)工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以采用多方案。這種報(bào)價(jià)方案適用于某些對(duì)技術(shù)要求高的工程，而且該工程對(duì)于條款沒有明確的標(biāo)注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說，這種報(bào)價(jià)是在最初的招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)，如果某些條件發(fā)生變化，報(bào)價(jià)才會(huì)變化。例如材料的價(jià)格不穩(wěn)定，在對(duì)材料報(bào)價(jià)的時(shí)候，就用材料的最低價(jià)格，這樣可以打消業(yè)主的疑慮，同時(shí)還能吸引更多的消費(fèi)者，最重要的是不會(huì)讓施工方有較大的壓力。
（2）除上述的報(bào)價(jià)方法外，對(duì)工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標(biāo)前，報(bào)價(jià)人員要對(duì)報(bào)價(jià)的圖紙非常熟悉，而且還要將項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，在對(duì)比中分析業(yè)主的想法。如果一些清單不能滿足業(yè)主的想法，那么在正式實(shí)施的時(shí)候，可能會(huì)發(fā)生變化。如果某些項(xiàng)目的工程量下降，那么在對(duì)其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)低價(jià)格。相反的情況就要增加報(bào)價(jià)，這樣可以有大幅度的提高經(jīng)濟(jì)效益，而且還能預(yù)防在施工的時(shí)候出現(xiàn)的問題，在施工的現(xiàn)場對(duì)工程的管理也能方便。其次，在投標(biāo)的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要知道單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，這樣如果個(gè)別的項(xiàng)目在施工的時(shí)候，出現(xiàn)了問題，對(duì)其賠償?shù)臅r(shí)候，也有依據(jù)。如果主要的材料在施工的時(shí)候，可能會(huì)更換，那么在對(duì)其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以將價(jià)格調(diào)低，相應(yīng)的增加人工以及機(jī)械的報(bào)價(jià)，材料的價(jià)格在補(bǔ)差價(jià)的時(shí)候，以材料的市場價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證企業(yè)獲得的利益多。最后，如果項(xiàng)目中標(biāo)，那么中標(biāo)的價(jià)格應(yīng)該以總的投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)，為了能夠讓投資出現(xiàn)回籠，在報(bào)價(jià)的時(shí)候，工程前期的單價(jià)要提高，而后期部分的價(jià)格可以降低。
2在施工階段運(yùn)用合同管理與工程造價(jià)管理相結(jié)合提升經(jīng)濟(jì)效益
（1）為了讓工程能夠在完工的時(shí)候，順利的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就需要做好工程的交底工作，同時(shí)要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時(shí)候，有編寫投標(biāo)文件的人員組建施工團(tuán)隊(duì)，成立一個(gè)專門的項(xiàng)目部，然后對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的信息進(jìn)行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進(jìn)行交底以及施工的時(shí)候，要有專業(yè)的人員對(duì)施工的方案以及合同的內(nèi)容進(jìn)行做詳細(xì)的說明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時(shí)候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時(shí)候應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在編制施工方案的時(shí)候，要表現(xiàn)出合同上的權(quán)利以及義務(wù)。從多個(gè)方面出發(fā)，對(duì)施工的工藝合理安排。
（2）在施工的過程中，要對(duì)施工中的一切信息收集，并且對(duì)收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時(shí)間里寫好施工日記，如果可以要在施工的現(xiàn)場配備文職人員，專門的統(tǒng)計(jì)資料。收集的資料有很多個(gè)方面：首先是招標(biāo)文件，圖紙以及文件有關(guān)的補(bǔ)充信息等。其次是施工合同，與項(xiàng)目施工有關(guān)的協(xié)議以及材料數(shù)量、供應(yīng)等等。再次是施工現(xiàn)場的設(shè)備以及資金有關(guān)的問題。最后，在施工中的對(duì)項(xiàng)目的記錄，例如圖紙的設(shè)計(jì)、變更，項(xiàng)目雙方對(duì)相關(guān)有關(guān)的交流信息等。在施工現(xiàn)場對(duì)資料的收集，可以讓施工方能夠及時(shí)的掌握信息，并且對(duì)信息進(jìn)行分析，使其保持動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。
（3）依照法律法規(guī)及合同條款敏銳發(fā)現(xiàn)索賠條件，及時(shí)整理索賠原因在時(shí)限時(shí)間內(nèi)處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發(fā)生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術(shù)、施工范圍等發(fā)生變化，而引起的費(fèi)用增加或工期增加。施工單位可以根據(jù)合同文件的相應(yīng)條款向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。
3結(jié)語
施工合同的管理和工程造價(jià)的管理的兩者工作的融合，需要我們做好合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)的項(xiàng)目部各有關(guān)人員在施工合同簽訂后還必須及時(shí)掌握的工程的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量工程知識(shí)，同時(shí)還需要有足夠的精力、責(zé)任心和耐心，處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問題，保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。
作者:趙菌 單位:秦皇島市政建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]夏興榮，朱宏明.施工合同管理與造價(jià)控制的相互關(guān)系[J].山西建筑，2009（33）.
【關(guān)鍵詞】 交叉混合型建造合同； 經(jīng)濟(jì)增加值； 預(yù)算管理
近年來，建筑施工企業(yè)一份建造合同對(duì)應(yīng)多個(gè)項(xiàng)目的某種材料或工種，幾份建造合同對(duì)應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目某種材料或工種的交叉混合型合同日趨普遍。交叉混合型建造合同項(xiàng)目材料、人工與合同之間形成多對(duì)多關(guān)系，具有實(shí)施主體多、分項(xiàng)工程多、組織難度大、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。做好交叉混合型建造合同管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略具有重要意義。本文結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）理論，探討建筑施工企業(yè)交叉混合型建造合同EVA導(dǎo)向預(yù)算管理的具體做法和應(yīng)注意的問題。
一、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）及特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）是20世紀(jì)80年代價(jià)值管理（VBM）理論的產(chǎn)物，它在數(shù)量上等于營業(yè)凈利潤（NOPAT）減去投資資產(chǎn)占用的資本成本，其實(shí)質(zhì)是資本的有償性，表明資本增值的前提是營業(yè)凈利潤（NOPAT）大于資本成本。EVA有兩種計(jì)算方法，第一種是：EVA=營業(yè)凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權(quán)平均資本成本（WACC），用于評(píng)價(jià)資源使用效益；第二種是：EVA=凈利潤（EAT）—權(quán)益資本（C）×權(quán)益資本成本（K），用于評(píng)價(jià)資源配置效益。
經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）把會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)化為非財(cái)務(wù)人員容易理解的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，將傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理上升到資本管理角度，使資產(chǎn)配置、資產(chǎn)效率評(píng)價(jià)與價(jià)值表現(xiàn)緊密聯(lián)系，成為預(yù)算控制的重要手段。經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）提供了一個(gè)單一、協(xié)調(diào)、持續(xù)的目標(biāo)（即價(jià)值最大），能夠滿足利益相關(guān)者對(duì)公司業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的需要，使決策模式化，容易監(jiān)測。但經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）也存在缺陷。首先，它是通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整計(jì)算的貨幣性指標(biāo)，對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)考慮不足。其次，它聚焦于股東財(cái)富最大化，主要應(yīng)用于組織層面，與企業(yè)日常流程聯(lián)系不大，難以細(xì)化到組織內(nèi)部的作業(yè)層，造成預(yù)算目標(biāo)落地困難。第三，EVA的計(jì)算難以和商業(yè)模式契合，無法與戰(zhàn)略制定過程對(duì)應(yīng)。
二、交叉混合型建造合同預(yù)算管理的必要性
交叉混合型建造合同利益主體多，項(xiàng)目管理具有獨(dú)特性和多變性，無論是項(xiàng)目綜合管理、保障管理，還是時(shí)間、成本及質(zhì)量管控，有效的預(yù)算對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要作用，是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。
（一）建筑企業(yè)能力要素與資質(zhì)管理需要
對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算管理控制是建筑企業(yè)施工總承包能力要素的組成部分，也是建筑企業(yè)管理體系的重要內(nèi)容。它通過科學(xué)方法，與國際通用的標(biāo)準(zhǔn)管理體系：ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系綜合集成，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和生命周期理念，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行規(guī)劃控制，將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的資源規(guī)劃和管理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理一體化。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)卓越績效評(píng)價(jià)體系目標(biāo)，必須在組織領(lǐng)域內(nèi)依托項(xiàng)目預(yù)算管理，以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系為核心，全面質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，通過建立有效的工程項(xiàng)目管理模式，合理調(diào)配資源，強(qiáng)化過程控制和考核，才能提高項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理能力，提升企業(yè)核心競爭能力。卓越的預(yù)算管理可以推動(dòng)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)卓越管理，是建筑企業(yè)資質(zhì)就位對(duì)項(xiàng)目管理能力要素要求的重要保障。
（二）建筑企業(yè)項(xiàng)目管理績效考核要求
交叉混合型建造合同工程項(xiàng)目的獨(dú)特性、利益相關(guān)者的多樣性，以及項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性、規(guī)模大、范圍廣、投資大等特點(diǎn)，加上項(xiàng)目實(shí)施過程中廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)置，集成性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高，整個(gè)工程項(xiàng)目由許多專業(yè)、班組組成?？陀^上要求項(xiàng)目建設(shè)中需要較好地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理的理論知識(shí)，通過預(yù)算管理，克服傳統(tǒng)以業(yè)務(wù)指標(biāo)考核為主的缺陷，才能對(duì)合同完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、工程決算款、質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Duratiaon）、安全（Safety）和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)劃控制，將項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)控制在期望的范圍內(nèi)。
三、EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式探討
根據(jù)EVA特點(diǎn)，筆者所在集團(tuán)對(duì)權(quán)屬二級(jí)施工企業(yè)個(gè)別單位下達(dá)預(yù)算時(shí)，采用EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，取得了較好成效，具體做法如下（圖1）：
（一）根據(jù)公司價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)，確定EVA目標(biāo)基數(shù)
首先，確定項(xiàng)目成本。項(xiàng)目管理部門運(yùn)用項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），將工程項(xiàng)目按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^程，順序逐層分解成可以控制的作業(yè)單元，在對(duì)項(xiàng)目作業(yè)流程分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測單位、單項(xiàng)工程所發(fā)生的成本、資源消耗，據(jù)此確定項(xiàng)目預(yù)算成本。其次，確定資本成本。按照業(yè)務(wù)板塊和企業(yè)實(shí)際，綜合投資報(bào)酬率、銀行利率、企業(yè)歷史收益率、行業(yè)標(biāo)桿等指標(biāo)確定資本成本。2011年度預(yù)算，公司項(xiàng)目資本成本按總部投入資本的6.5%計(jì)算，投入資本包括資本金、未上繳利潤和往來占用資金等。投入資本與資本成本確定后，匡算目標(biāo)并與公司層面的EVA指標(biāo)平衡，確?？傮w目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）編制并下達(dá)項(xiàng)目公司的EVA預(yù)算
根據(jù)投入資本及資金成本，按照“自下而上、上下結(jié)合”方式，分別從資源使用效率和資源配置效率角度編制并確定單個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目公司（或子公司）的EVA預(yù)算。其中單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算考慮項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式、項(xiàng)目實(shí)施難度、項(xiàng)目規(guī)模等因素，EVA=營業(yè)凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權(quán)平均資本成本（WACC）；項(xiàng)目公司（或子公司）預(yù)算考慮項(xiàng)目個(gè)數(shù)、人員構(gòu)成、管理難度、組織架構(gòu)等因素，EVA=凈利潤（EAT）—權(quán)益資本（C）×權(quán)益資本成本（K）。預(yù)算先后經(jīng)歷總部預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)指標(biāo)，項(xiàng)目公司反饋，預(yù)算管理委員會(huì)平衡指標(biāo)，再下達(dá)，項(xiàng)目公司再反饋，預(yù)算委員會(huì)再平衡，并批準(zhǔn)項(xiàng)目公司上報(bào)預(yù)算等流程。
（三）利用信息技術(shù)，實(shí)施過程控制
按EVA計(jì)算公式，將現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表按經(jīng)營活動(dòng)、投資和籌資活動(dòng)重新組合，使EVA與商業(yè)模式結(jié)合。如筆者公司借助ERP信息系統(tǒng)，通過設(shè)置7個(gè)維度的會(huì)計(jì)科目結(jié)構(gòu)（COA），核算建造合同各標(biāo)段的合同成本、收入、費(fèi)用，以及與供應(yīng)商、業(yè)主、往來單位有關(guān)的業(yè)務(wù)。系統(tǒng)通過合同管理（PC）和總賬管理（GL）模塊，使業(yè)務(wù)層面的項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）與財(cái)務(wù)層面的財(cái)務(wù)分解結(jié)構(gòu)（FBS）建立映射關(guān)系，將項(xiàng)目底層分項(xiàng)工程的資源耗費(fèi)實(shí)時(shí)反映到會(huì)計(jì)賬戶，動(dòng)態(tài)反映實(shí)際耗費(fèi)與目標(biāo)的差異情況。同時(shí)，根據(jù)會(huì)計(jì)賬戶，在系統(tǒng)重構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，將資產(chǎn)負(fù)債表按經(jīng)營資產(chǎn)和非經(jīng)營資產(chǎn)設(shè)置，利潤表按NOPAT格式分解。資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)置為與總投入資本相關(guān)的格式，形式變?yōu)椋海ń?jīng)營資產(chǎn)—經(jīng)營負(fù)債）+非經(jīng)營資產(chǎn)=總投入資金=有息負(fù)債和負(fù)債等價(jià)物+權(quán)益和權(quán)益等價(jià)物。其中：經(jīng)營資產(chǎn)—經(jīng)營負(fù)債=投入資本。利用這種分解，從投資角度看，總投入資金等于投入資本加上非經(jīng)營性資產(chǎn)；從財(cái)務(wù)角度看，總投入資金等于有息負(fù)債與負(fù)債等價(jià)物加上所有者權(quán)益和權(quán)益等價(jià)物。通過實(shí)時(shí)計(jì)算投入資本，可實(shí)現(xiàn)EVA導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)管控。
（四）實(shí)施年度審計(jì)，開展EVA評(píng)價(jià)
公司每年成立4個(gè)責(zé)任制審計(jì)小組，實(shí)施預(yù)算目標(biāo)的審計(jì)評(píng)價(jià)，建立考核激勵(lì)與問題整改機(jī)制，預(yù)算指標(biāo)考核結(jié)果反饋到預(yù)算總體目標(biāo)、指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)，為預(yù)算管理的組織、編制、執(zhí)行、考核提供依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果和企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目公司（或子公司）投入資本和資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置。
公司通過適當(dāng)運(yùn)用EVA理念組織預(yù)算，通過制訂、反饋機(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理推行價(jià)值增值的項(xiàng)目管理模式，推動(dòng)預(yù)算機(jī)制良性循環(huán)，一定程度解決了作業(yè)層面預(yù)算細(xì)化難及集團(tuán)層面預(yù)算落地難的“兩難”局面，取得了較好成效，特別是國際工程業(yè)務(wù)，近年發(fā)展勢頭良好，市場競爭能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
四、實(shí)行EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式應(yīng)注意的問題
一是投入資本調(diào)整及資本成本確定應(yīng)綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式、實(shí)施難度、項(xiàng)目規(guī)模等因素，按照宜粗不宜細(xì)原則。此外，對(duì)項(xiàng)目公司、管理層級(jí)多及人員數(shù)量多的單位，應(yīng)剔除企業(yè)負(fù)擔(dān)、歷史遺留等問題影響。
二是適當(dāng)增加非財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，彌補(bǔ)EVA不足。主要是增加質(zhì)量、安全和進(jìn)度方面的指標(biāo)，包括工程質(zhì)量等級(jí)、單位工程合格率、安全事故率，工期、施工產(chǎn)值、開工面積、竣工面積、執(zhí)行各項(xiàng)制度情況、思想工作方法與效果、項(xiàng)目管理中運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法和手段、建設(shè)單位及用戶的評(píng)價(jià)、污染物排放量、節(jié)能降耗指標(biāo)等13個(gè)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)指標(biāo)互相補(bǔ)充。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】 建筑市場；勞務(wù)分包；農(nóng)民工；合同管理
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工行為和工資支付行為，解決施工企業(yè)中存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，各地方政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度，發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號(hào)文件），都陸續(xù)出臺(tái)了許多保障農(nóng)民工權(quán)益的規(guī)章制度。但由于市場環(huán)境及部分市場主體單純追求自身利益最大化，誠信意識(shí)缺失、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，甚至出于轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險(xiǎn)等原因，導(dǎo)致勞務(wù)分包合同的簽訂及履行過程中仍然存在背離法律法規(guī)的現(xiàn)象，加上“包工頭”仍是目前許多建筑施工中勞務(wù)分包的實(shí)質(zhì)主體，這些因素都直接造成了勞務(wù)糾紛頻發(fā)，甚至出現(xiàn)許多，給社會(huì)安定及企業(yè)造成諸多不良影響。
一、建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)分包主要存在的問題
1.1 合同主體不符合法定要求，很多都是“包工頭”直接與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。一個(gè)工程項(xiàng)目，在開工領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供施工企業(yè)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務(wù)合同，但實(shí)際情況往往是勞務(wù)公司只是一個(gè)應(yīng)付國家制度的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個(gè)皮包公司，在現(xiàn)場實(shí)際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒有正規(guī)有效的用工合同?！鞍ゎ^”直接與施工單位簽訂了合同，甚至是直接與項(xiàng)目部簽訂了合同，而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。在這種情況下，由于“包工頭”眾多，市場混亂，使得發(fā)包人處于強(qiáng)勢地位，發(fā)包人利用買方的這種強(qiáng)勢，往往直接與“包工頭”簽訂很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。而承包人也一樣具有強(qiáng)勢，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價(jià)格。這樣一旦發(fā)生糾紛往往難以得到法律的支持，進(jìn)而引起的發(fā)生。
1.2 同中的價(jià)格條款中沒有單價(jià)分析表。一個(gè)工程在實(shí)際施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)土方的修整、基礎(chǔ)和主體的砌筑、混凝土結(jié)構(gòu)工程中的澆筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一個(gè)綜合單價(jià)，在我國很多地區(qū)一般都是按建筑物的建筑面積為計(jì)量單位約定一個(gè)價(jià)格，而沒有詳細(xì)的劃分挖土方是怎么計(jì)量和計(jì)價(jià)，砌筑中的普通磚是怎么計(jì)價(jià)，砌塊是怎么計(jì)價(jià)，澆筑混凝土?xí)r的泵送混凝土是怎么計(jì)價(jià)，利用垂直運(yùn)輸工具和人工澆筑是怎么計(jì)價(jià)。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現(xiàn)象。因?yàn)闆]有詳細(xì)的單價(jià)分析表，在工程施工過程按已完工程量付款則無法計(jì)量工程進(jìn)度款，如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，則也沒有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。而且大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應(yīng)該誰來做在合同中找不到明確的依據(jù)，承發(fā)雙方爭執(zhí)和糾紛就再所難免。
1.3 合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場管理制度的要求不夠細(xì)，或不夠明確。在合同中對(duì)進(jìn)度的要求只是一個(gè)總的工期要求，在實(shí)際發(fā)包中，往往是一個(gè)分包隊(duì)伍只是承包某一分項(xiàng)工程，在施工中受其他工程的進(jìn)度制約，同時(shí)也受到各種因素的影響會(huì)發(fā)生變化，最后工期達(dá)不到合同要求，而發(fā)包人卻最后按合同辦事，使得承包人受到損失。在安全要求上不明確勞保用品由誰提供，如安全帽、安全帶是由發(fā)包人統(tǒng)一提供還是由承包人自行配備不明確，還有就是現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是由發(fā)包人安裝還是由承包人自己設(shè)置不明確。對(duì)工序質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不完善，平時(shí)在撥付進(jìn)度款時(shí)沒有嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收就付了進(jìn)度款，有些工程直到在竣工驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題，這時(shí)承包人合同款已經(jīng)拿得差不多了，工人也都撤場了，再讓承包人來返工處理就會(huì)引起很多麻煩?，F(xiàn)場的各項(xiàng)管理制度在簽訂合同時(shí)沒有提供，僅寫明承包人進(jìn)場必須遵守現(xiàn)場及發(fā)包人制定的各項(xiàng)管理制度，這些制度里有很多處罰條款，這些條款在簽訂合同時(shí)承包人并不清楚，進(jìn)場施工時(shí)往往會(huì)受到許多處罰，結(jié)算時(shí)被扣除這部分罰金就會(huì)很不高興，甚至引起糾紛。
1.4 工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進(jìn)度款支付不及時(shí)，完工時(shí)尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時(shí)領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，發(fā)包人對(duì)承包人確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對(duì)進(jìn)度款的計(jì)量約定不明確；有的發(fā)包人在完工應(yīng)該進(jìn)行結(jié)算時(shí)，以沒有和建設(shè)單位結(jié)算、或還沒有通過竣工驗(yàn)收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付，而勞務(wù)承包方因?yàn)闆]有應(yīng)急資金支付給工人就會(huì)導(dǎo)致工人集體性事件的發(fā)生。有的發(fā)包人在發(fā)放工程款時(shí)直接發(fā)到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒有足額的發(fā)放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向發(fā)包人討要工資，而發(fā)包人為了避免事態(tài)擴(kuò)大維護(hù)社會(huì)安定，則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。
二、加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理的措施
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；合同管理；履行
中圖分類號(hào)：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1、合同管理在建筑工程施工中的必要性
從宏觀經(jīng)濟(jì)市場的要求看,加強(qiáng)工程施工的合同管理是順應(yīng)市場職能和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心, 施工工程運(yùn)行的有效性和可靠性需要合同管理來維護(hù)和監(jiān)控。合同管理在建筑項(xiàng)目工程施工過程中, 起到非常重要的監(jiān)督、監(jiān)管與引導(dǎo)的作用,是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規(guī)范建筑主體行為的標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)包人與承包人通過合同確定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是雙方在施工過程中處理糾紛的法律依據(jù)。最后, 施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求, 市場全球化不但要求施工質(zhì)量、施工管理與國際接軌, 施工保障、施工合同管理也需與國際接軌。
2、工程施工合同管理中存在的主要問題
2.1、合同管理機(jī)構(gòu)不健全
目前, 大部分的建設(shè)單位未設(shè)立專門的施工合同管理部門, 而是將合同管理委托給監(jiān)理公司, 而監(jiān)理公司往往也存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、 合同管理力量薄弱等問題, 從而往往很難勝任建設(shè)單位的委托; 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關(guān)和預(yù)算管理, 輕視施工合同管理, 也沒有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。訂立施工合同的主體雙方對(duì)合同管理的不重視造成了合同履行過程中違約情況的產(chǎn)生。
2.2、合同條款不完整
國家規(guī)定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》具備以下幾個(gè)重要要素：合同價(jià)款與支付、工程范圍、合同形式、工期、質(zhì)量、雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程變更、結(jié)算、違約、索賠、合同文件解釋順序等。但很多中小項(xiàng)目未按合同示范文本簽訂施工合同，甚至個(gè)別企業(yè)自行制訂不規(guī)范的施工合同文本并強(qiáng)制要求施工單位簽訂，此類合同條款不健全，出現(xiàn)違約時(shí)無據(jù)可依，從而為施工合同的履行帶來很大困難。
2.3、合同條款不履行
發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，承包方可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，結(jié)果客觀上造成了承包方墊資施工，發(fā)包方拖欠工程款的情況。(2)非承包人的原因造成的工期延誤，承包方也未及時(shí)提出工期延期申請(qǐng)，直到事后收到發(fā)包方的工期罰款時(shí)，才發(fā)現(xiàn)沒有相關(guān)的書面資料證明非自身原因造成，結(jié)果承擔(dān)了本不屬于自身的責(zé)任，消耗了大量的人工和管理費(fèi)，甚至還被罰款。(3)應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是常有的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更合同的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，為了更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)處理。(4)變更簽證不及時(shí)辦理。履約過程中的變更簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場管理人員對(duì)此并不重視，只顧按照發(fā)包方的要求進(jìn)行施工，未及時(shí)提出相關(guān)費(fèi)用的簽證申請(qǐng)或收集相關(guān)書面證據(jù)，或即使提出了申請(qǐng)和費(fèi)用索賠，在施工過程中也未及時(shí)辦理確認(rèn)事宜，以至于結(jié)算時(shí)因證據(jù)不充分致使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，變更簽證發(fā)包方不認(rèn)可或被發(fā)包方核減較多，以致利潤極低甚至出現(xiàn)虧損的境況，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。(5)結(jié)算時(shí)間長導(dǎo)致承包方資金回收困難。結(jié)算難是施工單位目前普遍面臨的一個(gè)大問題，施工單位向發(fā)包方報(bào)送結(jié)算書后，發(fā)包方往往不會(huì)按照合同約定的時(shí)間及時(shí)審核，結(jié)算工作放置一兩年是常有的事，施工單位為不得罪發(fā)包方基本都是采用書面和口頭催促，但也無濟(jì)于事。結(jié)算不定案直接造成結(jié)算款不能按時(shí)回收，施工單位原本微薄的利潤不能及時(shí)回收[1]。
2.4、缺乏合同管理專業(yè)人才
施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)廣, 合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。許多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的合同管理技術(shù)人員, 或合同管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。
3.提高和改善合同管理質(zhì)量的有效措施
3.1、從法律、資質(zhì)、能力方面加強(qiáng)管理
施工合同的簽訂必須遵守國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃, 承辦人員須在取得法定代表人授權(quán)委托書的情況下才能簽訂合同, 施工合同一經(jīng)依法訂立即具有法律效力。承發(fā)包雙方簽訂合同時(shí)必須具備履行合同的能力及相應(yīng)的資質(zhì)條件，合同生效后,發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力, 承包方則必須具備相關(guān)部門核定并認(rèn)可的資質(zhì)等級(jí)并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
3.2、重視合同談判，簽訂完善的施工合同
施工單位切不可鑒于發(fā)包方的威嚴(yán)而草率簽訂合同，要根據(jù)合同評(píng)審意見進(jìn)行談判，通過合同談判，對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方合理分擔(dān)。合同談判失敗，則要對(duì)合同評(píng)審時(shí)提出的風(fēng)險(xiǎn)范圍實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.3、提前制定合同條件,明確合同條款
對(duì)存在的潛在問題約定解決辦法和處理原則,使其具備法律效力。簽訂合同必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”進(jìn)行, 具體內(nèi)容如下: ① 工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容,工程價(jià)款及開竣工日期。②雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任。③施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法。④工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法。⑤合同價(jià)款調(diào)整與支付方式。⑥材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑦設(shè)計(jì)變更。⑧竣工條件和結(jié)算方式。⑨違約責(zé)任及處置辦法。⑩爭議解決方式, 安全生產(chǎn)防護(hù)措施[2]。
3.4、監(jiān)督合同的履行情況
合同執(zhí)行過程中，合同管理人要對(duì)合同訂立雙方的履約情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)包方違約（如不按時(shí)付款，不提交工作面、提出變更、趕工或停工、不辦理結(jié)算、不確認(rèn)簽證等）則要及時(shí)按照合同相應(yīng)條款進(jìn)行索賠；承包方違約，則要做好被發(fā)包方索賠的應(yīng)對(duì)措施：積極采取可行的補(bǔ)救措施以獲得發(fā)包方的諒解，同時(shí)收集更多的其它方面對(duì)自己有利的證據(jù)，以作為談判的條件，降低被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5、合同變更的管理
合同履行中，客觀情況的變化不可避免地導(dǎo)致了合同約定的價(jià)款、質(zhì)量和工期等內(nèi)容變更，施工單位應(yīng)充分行使好自身的權(quán)利，及時(shí)把握一手書面資料，簽訂會(huì)議記錄或補(bǔ)充協(xié)議，尤其是當(dāng)變更金額超過合同價(jià)的10%以上時(shí)，要向發(fā)包方提出另外簽訂補(bǔ)充協(xié)議的申請(qǐng)，雙方協(xié)商一致后可以簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議來變更合同，且變更后的協(xié)議應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理變更登記備案，以免日后發(fā)生糾紛。
3.6、推行合同管理人員持證上崗制度
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 實(shí)行合同管理人員持證上崗制度, 是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平的重要措施。建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置造價(jià)工程師崗位, 負(fù)責(zé)合同管理及造價(jià)控制, 確保合同簽訂雙方按照合同文本執(zhí)行, 提高合同履約效率的同時(shí)有效控制工程造價(jià)[3]。
3.7、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用
發(fā)包方根據(jù)自身情況可將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)利及職責(zé)委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,并與其簽訂監(jiān)理委托合同,合同中需明確規(guī)定監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,同時(shí)還需將這些信息詳列于施工合同中,且二者賦予監(jiān)理單位的權(quán)限與責(zé)任必須保持一致[2]。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹立合同意識(shí)，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強(qiáng)施工階段合同管理促使合同雙方提高履約水平是實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理的重要手段，也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽、評(píng)審制度并認(rèn)真進(jìn)行交底，特別是現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍等，以此促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)建筑市場科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉圓圓.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見問題的分析[J].全國商情(理論研究),2012(4).
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；問題；探討
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、合同管理可能存在的問題
1． 合同簽訂階段
（1） 合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格是合同得以有效成立的前提條件， 而合格主體的首要條件是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種理解偏差： 一種雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
（2） 只有從合同而沒有主合同。所謂主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，比如建筑工程總承包合同等；而從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同及抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，如同無源之水，毫無意義。
（3） 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容不完整，留有活口。不嚴(yán)謹(jǐn)就容易引起歧義或誤解，導(dǎo)致合同難以履行或履行時(shí)引發(fā)爭議。依法訂立的有效合同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只能靠準(zhǔn)確清晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
（4） 違反法律法規(guī)簽訂的無效合同。
《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第52條規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同不受法律保護(hù)。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)上也是無效合同。
（5） 境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同以及翻譯問題，境外合同文本存在不少疑問。對(duì)這些疑問不能回避，必須弄清其含義或修補(bǔ)其漏洞，以免造成損失。
2、合同履行階段
（1） 發(fā)生合同變更。履約過程中合同變更是正常的事情， 但是不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更意識(shí)， 結(jié)果導(dǎo)致了不必要的損失。首先要維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益， 其關(guān)鍵在于合同變更要及時(shí)。
（2） 工程款不到位。建筑行業(yè)工程款沒有及時(shí)到位情況經(jīng)常發(fā)生，關(guān)鍵是怎樣應(yīng)用各種手段靈活處理發(fā)生的矛盾，果斷抉擇，使雙方的損失降到最低。
（3） 維權(quán)意識(shí)淡薄或缺失，企業(yè)應(yīng)當(dāng)行使的正當(dāng)權(quán)利往往被束之高閣。其實(shí)，《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)。合同雙方作為合法的平等主體，有權(quán)依照法律賦予的權(quán)利爭取自己的合法利益。
二、造成合同管理問題的原因
1． 未能正確理解市場與合同的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場與合同是一種相互存在的關(guān)系。一方面，市場的運(yùn)作需要合同?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式，也就是說，市場主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利和義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些領(lǐng)導(dǎo)不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只是想當(dāng)然的口頭安排施工任務(wù)，卻不及時(shí)簽訂合同或者簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果遇上糾紛卻沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，造成不必要的掙端，甚至給項(xiàng)目或國家造成重大損失。
2． 合同管理不科學(xué)
任何一項(xiàng)合同的管理與使用都必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。作為簽訂合同主體的雙方，一旦合同簽訂完成，下一步就是按合同約定的權(quán)利與義務(wù)照章履行。有些單位甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念上。因此，合同管理的問題大多數(shù)出在中期和后期履行階段上。
其實(shí)，若對(duì)整個(gè)施工合同文本仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)合同管理本身就是企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。對(duì)于市場來說， 企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)社會(huì)和業(yè)主的承諾， 體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌， 滿足市場的需求， 提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力； 另一方面使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益， 實(shí)現(xiàn)其合理的經(jīng)營效益。
由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著核心展開。成功的企業(yè)合同管理是把合同的權(quán)利與義務(wù)按職能分工分解到各具體環(huán)節(jié)，由各個(gè)環(huán)節(jié)的成功來達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目的成功。只有這樣，合同管理才能真正到位， 履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f，企業(yè)合同管理是系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
三、解決合同管理存在問題的對(duì)策
解決當(dāng)前合同管理存在的問題應(yīng)從以下六個(gè)方面著手。
1、 明確簽訂合同的目的。對(duì)于甲、乙雙方在合同的簽訂階段籌劃的重點(diǎn)不同，乙方籌劃的重點(diǎn)是合同條款的設(shè)置上，盡量增加合同“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的埋伏。甲方籌劃的重點(diǎn)是合同條款的限制，包括合同條件、合同類型、計(jì)價(jià)依據(jù)的控制，工程款撥付方式，必須嚴(yán)密經(jīng)濟(jì)合同，不留“活口”減少合同糾紛，提高投資效益。
2、注意合同殊條款：
（1）可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款：這些條款可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合同中一般以質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款出現(xiàn)，有明顯的獎(jiǎng)懲措施。如果認(rèn)為合同價(jià)款已經(jīng)是投標(biāo)承諾的價(jià)款，則可以只罰、不另獎(jiǎng)，以促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等。
（2）隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款:這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個(gè)方面，即有對(duì)承包商的制約，也有對(duì)業(yè)主的制約，其中有些是一旦發(fā)生，承包商可以作為進(jìn)行索賠的依據(jù)。
（3）確定保護(hù)性條款：保護(hù)性條款指在招標(biāo)文件中，對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況所作的處理規(guī)定。由于工程量清單報(bào)價(jià)策略十分多，且往往會(huì)對(duì)招標(biāo)人造成不小的傷害，故設(shè)置保護(hù)性條款非常重要。另外還需要考慮諸如天氣、環(huán)境、法律法規(guī)、金融環(huán)境、市場價(jià)格的波動(dòng)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。保護(hù)性條款應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、工藝要求、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)包形式、合同價(jià)格形式清單項(xiàng)目的劃分情況、評(píng)標(biāo)辦法等具體環(huán)節(jié)來確定。
3、 提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可通過公開和競爭招聘方式選拔人員。使用過程中應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在該崗位上。
4、 組織在職人員學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實(shí)際情況，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)。通過以上努力，使其在崗位上成才。
【關(guān)鍵詞】合同管理；施工階段；實(shí)施控制
0.引言
工程項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同執(zhí)行過程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃的、高效率地實(shí)施，必須正確地執(zhí)行各個(gè)合同。按照法律和工程慣例，業(yè)主的項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)合同管理和協(xié)調(diào)，所以工程現(xiàn)場需委托專人來負(fù)責(zé)各個(gè)合同的協(xié)調(diào)和控制，通常監(jiān)理工程師的職責(zé)就是合同管理。合同管理在整個(gè)工程監(jiān)理過程中占有非常重要的地位，是工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的依據(jù)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起著控制作用，是項(xiàng)目管理的核心基礎(chǔ)。合同管理任務(wù)是對(duì)施工及有關(guān)各方合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)合同雙方爭議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽定和全面履行。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程的所有工作均以合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理合同雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則。合同管理的主要目的是約束合同雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.工程合同管理的措施
（1）對(duì)簽定的合同進(jìn)行分析，熟悉合同條款，掌握建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。
（2）監(jiān)理工程師經(jīng)常對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對(duì)影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。對(duì)有關(guān)的往來函件、文件指令、會(huì)議記錄納入合同管理的內(nèi)容，在合同實(shí)施過程中，加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
（3）對(duì)合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)于有些可以預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)，要盡早考慮采取措施進(jìn)行預(yù)控。對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)，因不可能清晰預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免，監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在合同制定時(shí)進(jìn)行明確和規(guī)范。
（4）在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)，分清責(zé)任，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。
2.合同管理的內(nèi)容
2.1合同的簽定
合同一經(jīng)簽訂，合同雙方都必須守信、平等、誠實(shí)，按合同條款的規(guī)定嚴(yán)格履約。對(duì)一些要求監(jiān)理方參與完成的合同簽訂前必須以謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度做好準(zhǔn)備工作，監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)方提供相關(guān)的資料，為其決策提供資訊，認(rèn)真分析合同條款，明確合同內(nèi)容和范圍及合同文本界限，做到資料齊全，文字嚴(yán)密，力爭無懈可擊，保證合同順利履行。
2.2合同的實(shí)施
監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將合同有關(guān)數(shù)據(jù)有關(guān)條款分門別類進(jìn)行整理，并把合同工期、工序、價(jià)格以表格形式列出，建立合同數(shù)據(jù)檔案，使管理系統(tǒng)化、程序化。要經(jīng)常對(duì)合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對(duì)影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。
2.3合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
正確地、公正地處理合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，當(dāng)遇到在招投標(biāo)文件或合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并已造成損失的，雖然各方都有責(zé)任，但往往把風(fēng)險(xiǎn)推向?qū)Ψ?。監(jiān)理工程師應(yīng)公平合理地妥善劃分處理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的爭執(zhí)和損失，監(jiān)理工程師事先應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在投標(biāo)文件中盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范。在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)分清責(zé)任問題，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。
2.4施工合同的問題處理
按合同標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行質(zhì)量控制，明確簽證人，按“合約”內(nèi)容對(duì)原材料，工序認(rèn)可，堅(jiān)持施工合同標(biāo)準(zhǔn)條件的規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按合同標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行進(jìn)度控制，對(duì)承包單位編制的施工計(jì)劃及計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比，行使檢查、監(jiān)督權(quán)，對(duì)拖計(jì)劃的現(xiàn)象指令進(jìn)行糾偏。在投資控制方面，按合同約定的工程價(jià)格，行使審核簽認(rèn)權(quán)。當(dāng)建設(shè)單位與承包單位發(fā)生爭議，必須堅(jiān)持合約的精神，對(duì)照合同有關(guān)條款，站在公正的立場上進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師必須要求承包單位改正。并要求承包單位的一切行動(dòng)按合同條款和規(guī)范施工。凡是承包單位違背合同條款的，對(duì)建設(shè)單位違背《合同法》的現(xiàn)象，建設(shè)單位供應(yīng)不合格的材料、設(shè)備等情況，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位慎重行事，并輔之協(xié)調(diào)、說服動(dòng)員工作，指出違章的后果。
3.合同索賠和反索賠管理
索賠管理是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理的主體是合同雙方。隨著建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，作為“公正的第三方”的監(jiān)理工程師已成為建設(shè)工程索賠管理的主體之一。在合同履行的過程中，承包單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，或是由于承包單位的行為使建設(shè)單位受到損失，為維護(hù)建設(shè)單位自身的利益，應(yīng)積極進(jìn)行反索賠。
4.索賠預(yù)防措施
（1）加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及早了解自然界和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)來源的可能性，盡早采取措施，防患于未然。監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)及招標(biāo)階段，應(yīng)盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全。督促勘察設(shè)計(jì)工作一定要細(xì)，盡量避免因勘察失誤而影響工程。
（2）在合同履行過程中，若要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)造價(jià)管理，要求承辦單位認(rèn)真細(xì)致地編制施工圖預(yù)算，做到不漏項(xiàng)，不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價(jià)督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同和工程施工形象進(jìn)度按期足額支付工程款項(xiàng)。
（3）加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量及進(jìn)度。在合同履行過程中，要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。
5.監(jiān)理工程師合同管理工作方法
（1）監(jiān)理方對(duì)照施工合同：核查施工承包商資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績及質(zhì)保體系；參與本工程的管理人員的資格要求，對(duì)承包商自購材料、攤鋪碾壓設(shè)備的要求，對(duì)施工外部條件的要求；對(duì)質(zhì)保期的要求等。
（2）必須保存并管好有關(guān)的文件和單據(jù)。主要有：合同文件，有關(guān)材料及設(shè)備的進(jìn)場時(shí)間及規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、的記錄，材料代用協(xié)議書；設(shè)計(jì)變更通知單，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，質(zhì)量事故分析處理措施，瀝青砼的檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工日記，與甲方代表、乙方代表會(huì)談的記錄、信函、工程照片等。
（3）依照合同、圖紙和概算的要求，簽署付款憑證，對(duì)工程投資和價(jià)款支付實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)理，常念“合同經(jīng)”，督促檢查承包單位執(zhí)行合同情況，嚴(yán)格管理工程變更，按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)收。促成承包商嚴(yán)格按合同要求在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用要求各方面履約。
（4）現(xiàn)場監(jiān)理部設(shè)專人負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理合同目錄，編碼和檔案。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)掌握質(zhì)量投資、進(jìn)度、安全文明施工的有關(guān)信息，協(xié)調(diào)各合同之間的接口，及時(shí)糾正合同執(zhí)行過程中的偏差，定期向業(yè)主提出合同執(zhí)行情況的報(bào)告。
總之，在項(xiàng)目實(shí)施階段要結(jié)合工程的特點(diǎn)，從施工過程合同管理進(jìn)行了有效準(zhǔn)備、全面考慮、及時(shí)跟蹤整理、索賠預(yù)防，以提高合同管理質(zhì)量，使合同能夠得到有效的實(shí)施。
【參考文獻(xiàn)】
［1］成虎.工程項(xiàng)目管理.中國建筑工業(yè)出版社,2001.6.
