發(fā)布時(shí)間：2023-06-26 16:15:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科研項(xiàng)目過程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】合同管理；科研項(xiàng)目；控制
0 引言
科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，如何提高科研項(xiàng)目管控水平，確保科研項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項(xiàng)目的重要依據(jù)，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目都是以任務(wù)合同書的形式訂立的，可以當(dāng)做是一個(gè)合同來管理；而每一項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施又是由無數(shù)個(gè)分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項(xiàng)目管控水平。這對(duì)科研單位的科研計(jì)劃管理和科研項(xiàng)目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。
1 科研項(xiàng)目實(shí)施中合同管理面臨的問題
1.1 合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性
合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開的整個(gè)過程，完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量，造成信息不集中、實(shí)時(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問題[1]。
1.2 合同管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)
科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財(cái)務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財(cái)務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺(tái)，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，造成合同管理和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系，保證合同管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，是值得考慮的問題[2]。
1.3 科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)無數(shù)據(jù)支持
以往的科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計(jì)工作往往是由合同管理部門通過對(duì)一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)方式準(zhǔn)確率及效率都很低下，影響科研計(jì)劃上報(bào)的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計(jì)的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統(tǒng)計(jì)及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項(xiàng)到完成、成果的社會(huì)影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。
2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式
由于科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，以往科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢(shì)，因此我們將用友軟件與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項(xiàng)目管理水平。
合同管理主要包含兩方面的管理對(duì)象：一是，科研單位所簽訂的科研計(jì)劃任務(wù)書；二是，在每一項(xiàng)科研項(xiàng)目具體實(shí)施中所簽訂的各項(xiàng)分包合同。
其中科研計(jì)劃任務(wù)書是在科研項(xiàng)目確定后，由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研項(xiàng)目的目的、意義進(jìn)行介紹，對(duì)完成該科研項(xiàng)目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計(jì)劃安排的技術(shù)文書，是一種報(bào)告體科技應(yīng)用文，它是科研項(xiàng)目承擔(dān)單位向上級(jí)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的重要文件，而科研計(jì)劃任務(wù)書的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn)，只有對(duì)這些科研項(xiàng)目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，只有充分利用這些信息才能對(duì)科研項(xiàng)目做到有效管理。
更為重要的是，每項(xiàng)科研項(xiàng)目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理，如何對(duì)項(xiàng)目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出，因此對(duì)合同管理到位，就可以對(duì)項(xiàng)目的整體支出有了全面把控。
2.1 合同管理的準(zhǔn)備階段
合同管理部門在合同管理實(shí)施前，將歷年合同管理中存在的問題進(jìn)行了分析及總結(jié)，在合同管理軟件實(shí)施前對(duì)合同類型進(jìn)行分類，并對(duì)每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置?？蒲泻贤鳛槭湛詈贤譃閲壹?jí)項(xiàng)目、省市級(jí)項(xiàng)目及其他；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協(xié)加工合同、測(cè)試化驗(yàn)合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時(shí)根據(jù)合同金額對(duì)合同進(jìn)行分組管理（根據(jù)合同金額分為A、B、C三類），根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時(shí)間及精力，使得合同管理做到有的放矢。
2.2 合同管理的執(zhí)行階段
2.2.1 新建合同
當(dāng)合同簽訂生效時(shí)，在合同管理軟件中新建一個(gè)合同，錄入合同相關(guān)內(nèi)容，包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對(duì)方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2.2 合同的履約管理
科研項(xiàng)目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項(xiàng)目具體實(shí)施中，由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化，可能使項(xiàng)目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒有采取相應(yīng)措施，會(huì)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展。通過對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤，對(duì)合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項(xiàng)目考核指標(biāo)。
2.2.3 合同的變更管理
由于科研項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，受客觀因素和項(xiàng)目實(shí)施的影響，合同雙方會(huì)根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動(dòng)和調(diào)整，因此合同變更管理是一個(gè)非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容，經(jīng)過雙方蓋章方能有效變更。
2.3 合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
通過把用友系統(tǒng)和項(xiàng)目管理想結(jié)合，可以直接看到項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出情況，便于一線部門查看該項(xiàng)目預(yù)算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計(jì)合同數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋給一線部門，以便他們工作的開展。
3 結(jié)語
3.1 加強(qiáng)過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程管理
通過對(duì)合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財(cái)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)的一一對(duì)應(yīng)，解決了長期以來合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無法實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)的問題，方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目的到款及支出情況，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用，為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過程管理。
3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計(jì)
通過將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理過程中，可以提供出動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息，使得合同數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，合同管理部門能夠隨時(shí)獲取最新數(shù)據(jù)，一線部門可以了解項(xiàng)目進(jìn)展，大大提高了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短了科研項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的時(shí)間，大大提高了效率。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張龍.中國某公司合同管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué).
[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，劉碩.從科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀淺談項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].中國管理信息化，2011，14（2）：47-50.
關(guān)鍵詞:科研;經(jīng)費(fèi);管理
中圖分類號(hào):[F287.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 前言
科技項(xiàng)目管理是集成創(chuàng)新技術(shù)及推廣應(yīng)用新技術(shù)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有不可替代的作用。根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,科技項(xiàng)目管理一般要經(jīng)歷項(xiàng)目可行性論證、規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施與控制、收尾和驗(yàn)收等幾個(gè)階段,所涉及管理技術(shù)包括項(xiàng)目范圍管理、進(jìn)度管理、資金管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目隊(duì)伍管理、設(shè)備采購管理、溝通管理和項(xiàng)目整體管理等。因此科技項(xiàng)目管理通常指通過協(xié)調(diào)與科技項(xiàng)目相關(guān)的各種關(guān)系,有效地利用人、財(cái)、物等科技資源,以促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。由于科技活動(dòng)是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新的活動(dòng),無論時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都很難把握的,所以說科技項(xiàng)目管理也是一門綜合性很強(qiáng)的管理學(xué)科。
2006年出臺(tái)的財(cái)政部、科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見》中, 對(duì)財(cái)政科技管理體制改革提出了新辦法。
完善科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制。優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)?？傮w要求是財(cái)政科技投入主要用于支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等公共科技活動(dòng); 要體現(xiàn)出“五個(gè)結(jié)合”。健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立項(xiàng)、規(guī)范立項(xiàng); 建立科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審評(píng)估。強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。針對(duì)經(jīng)費(fèi)分包、經(jīng)費(fèi)外轉(zhuǎn)、亂提人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)、結(jié)余資金管理不善等諸多情況, 強(qiáng)調(diào)開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn), 重點(diǎn)規(guī)范人員費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、協(xié)作研究費(fèi)的支出管理。
2 科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問題
1) 科技經(jīng)費(fèi)投入明顯不足, 政府財(cái)政科技投入尚未形成穩(wěn)定增長機(jī)制。“十五”以來, 盡管財(cái)政科技投入逐年增加, 科技實(shí)力不斷增強(qiáng), 但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際相比還有較大的差距。科技資金使用仍很分散, 重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施力度不夠?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)主要還是保證預(yù)算單位的基本支出, 沒有更多地用于條件建設(shè)。
2) 科技投入管理與調(diào)控缺乏有效的機(jī)制。在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所建立的以政府部門研究機(jī)構(gòu)為主體, 以縱向直接管理為特色的科技管理體制, 同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比, 仍有許多不相適應(yīng)的地方。政府各部門之間缺乏溝通, 協(xié)調(diào)不夠, 再加上部門利益等因素, 科技計(jì)劃重復(fù)列項(xiàng)和支持不足同在, 投入不足與浪費(fèi)低效并存?？萍纪度胭Y金管理較為粗放, 績效考評(píng)和問責(zé)機(jī)制薄弱。
3) 科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理。地方財(cái)政科技投入支持的范圍過大, 對(duì)本應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域介入程度較深。一方面, 財(cái)政科技投入向經(jīng)營性、競(jìng)爭性領(lǐng)域投資較多, 不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭, 且管理漏洞多, 資金使用效率不高; 另一方面, 應(yīng)由政府承擔(dān)的基礎(chǔ)性、公益性科技事業(yè)和科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入相對(duì)較少, 不利于政府職能的轉(zhuǎn)換, 不利于整體科技水平的提高。
3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策
1)加強(qiáng)各單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的認(rèn)識(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性,充分發(fā)揮自身在科研領(lǐng)域的作用,樹立全局觀念,努力提高科研能力和科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,自覺接受各級(jí)部門的管理和監(jiān)督。
2)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。要進(jìn)一步明確本單位科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理,并配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任?？蒲胁块T、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。
3)科研經(jīng)費(fèi)管理既要重視立項(xiàng)也要重視預(yù)算。預(yù)算不僅僅是為了申請(qǐng)到項(xiàng)目,特別是在目前許多縱向課題經(jīng)費(fèi)的撥付、使用采用國庫集中支付的情況下,課題經(jīng)費(fèi)的開支直接與預(yù)算相掛鉤,所以項(xiàng)目的預(yù)算編制絕不能馬馬虎虎。項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí),課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制,財(cái)務(wù)部門給予協(xié)助,以保證其科學(xué)、合理、詳細(xì)、明確、切合實(shí)際。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后,科研部門要和財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門密切配合,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展請(qǐng)款,以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù),共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出情況,發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時(shí)糾正,提高資金的使用效益和科研成果水平。
4)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理。各單位必須嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥行為,所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi),必須由科技部門和財(cái)務(wù)部門共同審批。申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向單位科研、財(cái)務(wù)部門提供科研批復(fù)、項(xiàng)目合同和其他資料,否則不予批準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理,財(cái)務(wù)部門依據(jù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥批件、項(xiàng)目合同書、協(xié)作單位的合法有效憑據(jù)辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù),不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人的銀行賬戶。
5)加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況限定本單位科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法,明確結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途。根據(jù)國家政策規(guī)定,原則上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)根據(jù)單位制定的科研經(jīng)費(fèi)管理辦理結(jié)賬手續(xù)。
6)逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績效考核制度。要逐步建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績效考核制度,完善科研項(xiàng)目的績效考評(píng)機(jī)制,對(duì)科研項(xiàng)目所取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】物流園區(qū) 可行性分析 評(píng)價(jià)
隨著國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)，我國物流業(yè)大發(fā)展的時(shí)代正在來臨。物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)集聚的必然結(jié)果，它具有多式聯(lián)運(yùn)，多狀態(tài)集約作業(yè)，多方面系統(tǒng)協(xié)調(diào)，多體系服務(wù)手段，滿足多樣化城市需求等特點(diǎn)。物流園區(qū)項(xiàng)目要服務(wù)于區(qū)域工商業(yè)發(fā)展，因此物流項(xiàng)目建設(shè)所涉及的因素比一般的工業(yè)園區(qū)更多，投資建設(shè)過程更為復(fù)雜。為了避免投資決策失敗，必須對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析和論證，從而更好地發(fā)揮物流園區(qū)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、物流園區(qū)投資項(xiàng)目的內(nèi)涵
物流園區(qū)是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運(yùn)輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，也是一個(gè)有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)。
二、物流園區(qū)投資項(xiàng)目可行性分析過程
（一）組織管理準(zhǔn)備
物流園區(qū)投資之前，首先必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目運(yùn)作，如制定投資計(jì)劃、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。由于物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)更為復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)成立園區(qū)建設(shè)專家組，將物流、財(cái)務(wù)、金融、工程等領(lǐng)域的專家吸收到項(xiàng)目論證小組中來，也可以直接建立物流園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，提供智力支撐和保證，從而為項(xiàng)目可行性分析的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。
（二）資料收集及市場(chǎng)調(diào)查
物流園區(qū)必須發(fā)揮金融、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、監(jiān)管、加工、商品博覽、信息、交易、綜合服務(wù)等功能。必須能夠?yàn)閰^(qū)域工業(yè)企業(yè)提供全方位的需求服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。因此，物流園區(qū)的選址和定位顯得尤為重要，而選址和定位的關(guān)鍵就在于周密的市場(chǎng)調(diào)查。
（三）準(zhǔn)確地進(jìn)行物流園區(qū)定位
在市場(chǎng)調(diào)查之后，接下去就必須在根據(jù)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行物流園區(qū)定位策劃，主要是回答物流園區(qū)的功能、目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、如何運(yùn)作等問題。準(zhǔn)確的物流園區(qū)定位將關(guān)系到物流園區(qū)經(jīng)營成功與否，物流園區(qū)定位包括業(yè)務(wù)定位、功能定位、客戶定位、市場(chǎng)定位、形象定位，每一方面的定位，都應(yīng)當(dāng)設(shè)定不同的方案，綜合考慮物流園區(qū)的服務(wù)對(duì)象、輻射范圍、地域特征、特色功能、文化內(nèi)涵等要素，組織專家對(duì)這些方案進(jìn)行廣泛而熱烈討論，剖析每種定位的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，最后確定最為合適的物流園區(qū)定位。
（四）詳細(xì)可行性研究階段
在進(jìn)行科學(xué)定位后，將選擇出最合適的方案，但是該方案可能只是理想化的方案，并不一定適合現(xiàn)實(shí)運(yùn)作，此時(shí)就必須對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的分析，包括市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和不確定性分析等一系列研究，這些分析過程構(gòu)成了物流園區(qū)項(xiàng)目可行性分析的主體。
1.市場(chǎng)分析。目前，我國物流園區(qū)空置率居高不下的主要原因就是缺乏有效的需求分析，需求分析是為了保證物流服務(wù)的供給與需求之間的相對(duì)平衡，是決定物流園區(qū)項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)定位結(jié)束后，應(yīng)針對(duì)確定下來的定位進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和競(jìng)爭情報(bào)分析，深刻把握客戶的需求，物流園區(qū)市場(chǎng)分析的內(nèi)容主要包括規(guī)模分析，需求類型分析、需求層次分析，應(yīng)對(duì)區(qū)域物流需求量數(shù)據(jù)，如運(yùn)輸量、倉儲(chǔ)量、配送量、流通加工量等進(jìn)行系統(tǒng)分析。
2.技術(shù)分析。物流園區(qū)項(xiàng)目可行性分析還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、基礎(chǔ)設(shè)施，所選用的技術(shù)、工藝、設(shè)備及其規(guī)模大小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)種類方面進(jìn)行具體的技術(shù)分析。物流園區(qū)選址是至關(guān)重要的，合理的物流園區(qū)選址能夠減少貨物運(yùn)輸成本，降低園區(qū)經(jīng)營成本，對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境起到積極的帶動(dòng)作用，因此有必要進(jìn)行審慎論證。物流園區(qū)選址應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、物流需求特征、當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施等因素，同時(shí)考察物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營所需要的電力、供排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)、能源、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，考慮物流園區(qū)建設(shè)過程中工藝流程，技術(shù)獲取、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要素，只有全面進(jìn)行技術(shù)分析方可進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、國民經(jīng)濟(jì)分析和不確定性分析。
3.投資估算與融資方案。物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投資額高，不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)總投資進(jìn)行估算，還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)分項(xiàng)工程投資進(jìn)行估算，同時(shí)對(duì)流動(dòng)資金、利息等進(jìn)行估算。在進(jìn)行投資估算后，應(yīng)進(jìn)行資金籌措方案設(shè)計(jì)，可以通過政府信息平臺(tái)，尋找對(duì)物流產(chǎn)業(yè)有投資意向的各方投資者，進(jìn)行推介和談判；同時(shí)對(duì)于物流園區(qū)建設(shè)可以引進(jìn)新的物流金融模式，用倉庫等作為抵押物進(jìn)行抵押貸款，引入多元化投資主體，從而獲取足夠的建設(shè)資金。在融資方案確定后，還應(yīng)編制資金的使用計(jì)劃，防止資金濫用。
4.財(cái)務(wù)分析。物流園區(qū)項(xiàng)目占地面積大，建設(shè)內(nèi)容多，投資額高、資金回收期長，因此對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)顯得尤其重要。物流園區(qū)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是進(jìn)行投資與效益比較，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》、《投資項(xiàng)目可行性分析指南》等文件要求分析物流園區(qū)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，明確項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)主體及投資者的貢獻(xiàn)價(jià)值，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。
5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目投資對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，對(duì)于一般的工業(yè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行。而對(duì)于物流園區(qū)項(xiàng)目，則是必需的過程。物流園區(qū)項(xiàng)目不僅要考察項(xiàng)目給投資者帶來的收益，同時(shí)還應(yīng)考察項(xiàng)目對(duì)所輻射區(qū)域的貢獻(xiàn)。尤其是，目前不少物流園區(qū)項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，很難進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更為合理。通過國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，剖析物流園區(qū)對(duì)社會(huì)成本節(jié)約、交通壓力緩解、社會(huì)價(jià)值增值、城市環(huán)境改善等的影響。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)物流園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營階段所產(chǎn)生的噪音、大氣污染、交通擁擠、存儲(chǔ)泄露、加工過程中產(chǎn)生的三廢、包裝污染等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)好解決方案。
6.不確定性及風(fēng)險(xiǎn)分析。在進(jìn)行投資項(xiàng)目決策時(shí)，分析所使用的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)都來自估計(jì)和預(yù)測(cè)，但是很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素具有較高的不確定性，對(duì)項(xiàng)目估計(jì)和預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性帶來了影響。物流園區(qū)項(xiàng)目也一樣，必須進(jìn)行不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。物流園區(qū)建成后，將面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貨損貨差安全風(fēng)險(xiǎn)、配送延時(shí)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、錯(cuò)法錯(cuò)運(yùn)的單證風(fēng)險(xiǎn)、詐騙風(fēng)險(xiǎn)、投融資風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)、政府政策風(fēng)險(xiǎn)等等，這些都對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目的成功與否產(chǎn)生重要影響，因此必須進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析。
物流園區(qū)項(xiàng)目具有不同于一般工業(yè)項(xiàng)目的獨(dú)特特征，其可行性研究工作不僅應(yīng)當(dāng)遵循一般可行性研究的思路和步驟，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮其特殊性和差異性。為了提高物流園區(qū)項(xiàng)目的科學(xué)決策水平，決策者應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)謹(jǐn)深入的物流園區(qū)可行性論證，指導(dǎo)物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和實(shí)施載體。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]可持續(xù)建設(shè)；利益相關(guān)者；客觀主導(dǎo)力；主觀意愿度；動(dòng)態(tài)性
[中圖分類號(hào)]F287.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-511X（2012）02-0046-05
如何在工程項(xiàng)目建設(shè)的主要活動(dòng)或環(huán)節(jié)中貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念是一個(gè)非常重要的研究議題，可持續(xù)建設(shè)（SC：Sustainable Construction）理念的出現(xiàn)為其尋找到了一條行之有效的途徑。如何識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的利益相關(guān)者，是可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐獲得成功的關(guān)鍵要素。當(dāng)前很多學(xué)者將工程項(xiàng)目利益相關(guān)者作為研究的焦點(diǎn)。沈岐平和楊靜提出的基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析理論的系統(tǒng)化利益相關(guān)者管理模型中介紹了利益相關(guān)者管理的四個(gè)主要步驟：①利益相關(guān)者識(shí)別；②利益相關(guān)者評(píng)價(jià)（包含對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行準(zhǔn)確的分類和劃分等級(jí)）；③決策（根據(jù)利益相關(guān)者的重要性等級(jí)不同來依次滿足他們的需求）；④執(zhí)行與評(píng)價(jià)。王進(jìn)和許玉潔通過問卷調(diào)查的形式，從緊迫性、影響性和主動(dòng)性及綜合維度得到12個(gè)工程項(xiàng)目關(guān)鍵利益相關(guān)者的分類，確定了核心型、戰(zhàn)略型及型三類大型工程項(xiàng)目關(guān)鍵利益相關(guān)者。但是，在工程管理領(lǐng)域，大部分關(guān)于工程項(xiàng)目利益相關(guān)者的研究都以傳統(tǒng)的建設(shè)活動(dòng)范式為背景，而很少有學(xué)者以工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)為背景來深入研究。
一、工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的概念
學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為最早完整提出可持續(xù)建設(shè)概念的是美國佛羅里達(dá)大學(xué)Kibert教授。他將可持續(xù)建設(shè)定義為：“基于有效的資源利用和生態(tài)原則，建立一個(gè)健康的居住環(huán)境”。此后，不同學(xué)者從不同角度對(duì)可持續(xù)建設(shè)進(jìn)行了定義。Sage把可持續(xù)建設(shè)定義為；在整個(gè)建設(shè)流程中貫徹可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)；Chong等認(rèn)為可持續(xù)建設(shè)致力于通過采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和知識(shí)來加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)以及運(yùn)營中的可持續(xù)性。
“可持續(xù)建設(shè)”與“綠色建筑”、“可持續(xù)建筑”三者之間存在極大的共性，又有本質(zhì)的區(qū)別，不可混為一談?！熬G色建筑”和“可持續(xù)建筑”都屬于具體的建筑產(chǎn)品類型，而“可持續(xù)建設(shè)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程；前兩者是一個(gè)結(jié)果，是需要通過后者來實(shí)現(xiàn)的；即只有通過工程項(xiàng)目的“可持續(xù)建設(shè)”，才能得到我們需要的“綠色建筑”或“可持續(xù)建筑”產(chǎn)品。
二、工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的利益相關(guān)者
（一）利益相關(guān)者的定義
利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theory）是20世紀(jì)60年代在西方國家逐步發(fā)展起來的，進(jìn)人80年代以后其影響迅速擴(kuò)大。90年代以后，對(duì)利益相關(guān)者認(rèn)識(shí)的趨勢(shì)是將利益相關(guān)者界定為那些與企業(yè)有一定的關(guān)系，對(duì)企業(yè)擁有某種相關(guān)利益，并承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人與團(tuán)體。隨著利益相關(guān)者理論的不斷豐富，一些學(xué)者開始意識(shí)到，僅僅對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行簡單的界定和識(shí)別是不夠的，還必須根據(jù)其不同的構(gòu)成對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。由于不同的項(xiàng)目或不同的項(xiàng)目發(fā)展階段，其利益相關(guān)者構(gòu)成是不同的；即便是在同一個(gè)利益相關(guān)者體系中，不同類型的利益相關(guān)者由于其自身屬性、影響力和利益強(qiáng)弱的不同，各利益相關(guān)者之間的重要性程度是不同的。
Mitchell等提出了利益相關(guān)者顯著模型，他們認(rèn)為利益相關(guān)者的顯著性取決于決策者對(duì)其三個(gè)屬性（權(quán)力、合法性和急迫性）的評(píng)估；基于對(duì)這三個(gè)屬性的定義和擁有程度，Mitchell等將利益相關(guān)者分為七種類型：蟄伏型、自主型、需求型、統(tǒng)治型、危險(xiǎn)型、依賴型和權(quán)威型。在Mitchell理論基礎(chǔ)上，我國學(xué)者陳宏輝等從利益相關(guān)者的主動(dòng)性、重要性和利益要求的緊急性3個(gè)維度出發(fā)，將利益相關(guān)者分為：核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者以及邊緣利益相關(guān)者。
（二）工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的利益相關(guān)者
不同于傳統(tǒng)的建設(shè)活動(dòng)，可持續(xù)建設(shè)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)賦予了更高的要求。多專業(yè)協(xié)作、參與主體的早期介入、可持續(xù)建設(shè)流程的通暢性、滿足主要利益相關(guān)者的需求等可持續(xù)建設(shè)的原則使得我們?cè)诳沙掷m(xù)建設(shè)實(shí)踐中必須重視對(duì)可持續(xù)建設(shè)各利益相關(guān)者的管理。筆者將可持續(xù)建設(shè)利益相關(guān)者定義為：“同可持續(xù)建設(shè)活動(dòng)存在單向或雙向影響關(guān)系，并能從可持續(xù)建設(shè)中獲得一定利益或自身利益可能受其損害的人或團(tuán)體”。根據(jù)文獻(xiàn)綜述和專家訪談等方法，筆者識(shí)別出了我國工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)中的12個(gè)利益相關(guān)者，見表1。
四、我國工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)利益相關(guān)者的調(diào)查研究
（一）問卷調(diào)查概況
Johnson和Scholes認(rèn)為僅僅簡單地識(shí)別利益相關(guān)者是不夠的，管理者需要評(píng)估利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的興趣及其因興趣而對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的期望，并識(shí)別利益相關(guān)者是否有能力去施加自身的影響；為此運(yùn)用了利益相關(guān)者可視化技術(shù)——權(quán)利/興趣矩陣進(jìn)行了有關(guān)的評(píng)估，根據(jù)不同的權(quán)利和興趣等級(jí)對(duì)項(xiàng)目的利益相關(guān)者進(jìn)行歸類。
為了能對(duì)我國工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的利益相關(guān)者進(jìn)行深入的分析和評(píng)價(jià)，筆者開展了一項(xiàng)“各利益相關(guān)者對(duì)工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的影響”的問卷調(diào)查活動(dòng)。該問卷共分為兩個(gè)部分，分別從“利益相關(guān)者對(duì)可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的客觀主導(dǎo)力DV（即客觀的影響力）”和“利益相關(guān)者主動(dòng)參與可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的意愿度WV（即影響的可能性）”兩個(gè)維度進(jìn)行調(diào)查。采用李克特5點(diǎn)量表的方式來衡量受訪者的觀點(diǎn)或態(tài)度，分值越高代表“客觀主導(dǎo)力DV”或“意愿度WV”越大。調(diào)查問卷的第一部分（客觀主導(dǎo)力DV）按照表1列出的12個(gè)利益相關(guān)者進(jìn)行調(diào)查；與第一部分不同的是，第二部分（意愿度WV）中的“開發(fā)商/業(yè)主/投資商”（SH2）被細(xì)分成兩個(gè)子類，分別是“開發(fā)商/業(yè)主/投資商（出售/出租型項(xiàng)目）”（SH2-1）和“開發(fā)商/業(yè)主/投資商（自用型項(xiàng)目）”（SH2-2），以便進(jìn)一步考察兩者在主觀意愿度WV上的區(qū)別。本次問卷調(diào)查的目的是：對(duì)我國工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的各利益相關(guān)者按照一定的規(guī)則進(jìn)行分類，以便在可持續(xù)建設(shè)的實(shí)踐中能更好地管理可持續(xù)建設(shè)的各主要利益相關(guān)者，促使可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的成功。
該調(diào)查活動(dòng)從2010年12月初開始，到2011年1月底截止。問卷的發(fā)放方式主要以發(fā)送Email為主，總共發(fā)送了531份問卷，回收了163份問卷，其中有15份問卷由于漏填或多填被界定為廢卷，有效問卷數(shù)為148份，有效問卷的回收率為27.87%。受訪者的工作單位涵蓋高校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。該調(diào)查問卷兩部分?jǐn)?shù)據(jù)的基本統(tǒng)計(jì)量值見下表2和表3。采用Cronbach’s Alpha系數(shù)對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行信度分析，考察問卷的內(nèi)部一致性。根據(jù)SPSS軟件計(jì)算出該問卷兩部分的Cronbach’sAlpha系數(shù)分別為0.780和0.800，均大于0.7，這說明該問卷具有較高的信度，其調(diào)查結(jié)果在穩(wěn)定性和可靠性方面可以接受。
（二）調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
1.單樣本K-S檢驗(yàn)
對(duì)各利益相關(guān)者進(jìn)行分類主要是根據(jù)其各自的DV和WV算數(shù)平均值（Mean）大小進(jìn)行排序或等級(jí)劃分，但是在沒有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐的情況下（考慮置信度問題），簡單地根據(jù)這些利益相關(guān)者各自得分的DV和WV算數(shù)均值來進(jìn)行排序或等級(jí)劃分是值得質(zhì)疑的。如果兩個(gè)利益相關(guān)者的DV或WV算數(shù)均值處在同一個(gè)置信區(qū)間（即兩者不存在顯著性差異），即使兩者在算數(shù)均值上存在差異，它們?nèi)詫儆谕坏燃?jí)。因此，需要推斷兩個(gè)獨(dú)立樣本（DV和WV）的算數(shù)均值是否存在顯著性差異。①當(dāng)已知兩個(gè)獨(dú)立樣本都服從正態(tài)分布，可以采用“配對(duì)樣本T檢驗(yàn)（Paired-Samples T Test）”來判斷兩樣本的算數(shù)均值之間是否具有顯著性差異，進(jìn)而消除因處于同一置信區(qū)問導(dǎo)致的排序差異；②當(dāng)兩個(gè)獨(dú)立樣本不服從正態(tài)分布或其分布狀況未知的情況下，可以采用“兩獨(dú)立樣本的非參數(shù)檢驗(yàn)方法”來判斷兩樣本算數(shù)均值之間是否具有顯著性差異。為此，首先需采用“單樣本K-S檢驗(yàn)”來檢驗(yàn)調(diào)查問卷兩部分中的各利益相關(guān)者的樣本數(shù)據(jù)是否服從正態(tài)分布（零假設(shè)HO：樣本分布為正態(tài)分布），根據(jù)SPSS得出的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果見表4和表5。根據(jù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果，所有獨(dú)立樣本的伴隨概率均為0.000，均小于顯著性水平a（0.05），拒絕零假設(shè)，因此可以認(rèn)為所有的獨(dú)立樣本均不服從正態(tài)分布。
2.曼-惠特尼U檢驗(yàn)
需采用“兩獨(dú)立樣本的非參數(shù)檢驗(yàn)方法”來判斷兩獨(dú)立樣本算數(shù)均值之間是否具有顯著性差異。筆者選用曼-惠特尼U檢驗(yàn)（Mann-Whitney U）來進(jìn)行相應(yīng)的兩兩樣本算數(shù)均值的顯著性檢驗(yàn)。曼-惠特尼U檢驗(yàn)的零假設(shè)為：HO：樣本來自的兩獨(dú)立樣本總體的均值無顯著性差異。問卷兩部分?jǐn)?shù)據(jù)的U檢驗(yàn)結(jié)果見表6和表7。
表6和表7中，單元格中帶星號(hào)上標(biāo)的伴隨概率值大于顯著性水平a（0.05），說明這些伴隨概率值對(duì)應(yīng)的獨(dú)立樣本之間的均值不存在顯著性差異；其余單元格中的伴隨概率值均小于a（0.05），表明這些伴隨概率值對(duì)應(yīng)的獨(dú)立樣本之間的均值存在顯著性差異。調(diào)查問卷的兩部分中，算數(shù)均值不存在顯著性差異的利益相關(guān)者見表8。
五、我國工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)利益相關(guān)者的分類
要進(jìn)行等級(jí)劃分，首先必須確定等級(jí)劃分的界限值。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，該問卷兩個(gè)部分各自總體樣本（包含所有利益相關(guān)者）的算數(shù)均值分別為3.20和3.19。因此，筆者以3.2作為等級(jí)分類的界限值。根據(jù)表2和表3中各利益相關(guān)者的算數(shù)均值，以3.2作為分類的界限值，從“參與可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的客觀主導(dǎo)力（DV）”和“參與可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的主觀意愿度（WV）”兩個(gè)維度對(duì)表1中的各利益相關(guān)者的主導(dǎo)力和意愿度的算數(shù)均值進(jìn)行等級(jí)劃分。等級(jí)劃分主要遵循以下方法：在等級(jí)劃分的過程中，必須結(jié)合表8中“不存在均值顯著性差異”的結(jié)果進(jìn)行。以SH3和SH9在DV維度方面的得分為例，雖然兩者算數(shù)均值的數(shù)值不同，但根據(jù)表8顯示，SH3和SH9在DV維度上的算數(shù)均值不存在顯著性差異，因此可以將SH3和SH9歸為同一個(gè)等級(jí)?？沙掷m(xù)建設(shè)利益相關(guān)者在兩個(gè)維度上等級(jí)劃分的結(jié)果見表9。結(jié)合表9的等級(jí)劃分結(jié)果，可以將工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的利益相關(guān)者劃分為四種類型，具體類型劃分結(jié)果見表10。
四種類型的工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)利益相關(guān)者解釋如下：①類型工指的是在可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐中主導(dǎo)力和意愿度都較大的利益相關(guān)者，將這種類型的利益相關(guān)者命名為“核心主導(dǎo)型”利益相關(guān)者；②類型Ⅱ指的是在可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐中有較大主導(dǎo)力，但意愿度較低，需要通過相關(guān)的手段刺激其主動(dòng)性的利益相關(guān)者，將這種類型的利益相關(guān)者命名為“核心誘導(dǎo)型”利益相關(guān)者；③類型Ⅲ指的是在可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐中主導(dǎo)力不大，但意愿度較高的利益相關(guān)者，將這種類型的利益相關(guān)者命名為“支持型”利益相關(guān)者；④類型Ⅳ指的是在可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐中主導(dǎo)力和意愿度均不高的利益相關(guān)者，將該類型的利益相關(guān)者命名為“邊緣潛伏型”利益相關(guān)者。
六、對(duì)我國工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)主要利益相關(guān)者的討論
1.“政府”在工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐中所發(fā)揮的主要作用有：法律和法規(guī)的制定和引導(dǎo)，可持續(xù)建設(shè)示范性項(xiàng)目的建設(shè)，購買可持續(xù)建設(shè)產(chǎn)品、稅收和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等政策手段的刺激，資助基礎(chǔ)性的可持續(xù)建設(shè)R&D，推動(dòng)綠色建筑市場(chǎng)的成熟與完善等。
2.“開發(fā)商/業(yè)主/投資商”是可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的主要發(fā)起人和主導(dǎo)型力量，有些開發(fā)商所涉及的業(yè)務(wù)可以涵蓋建筑的整個(gè)生命周期。對(duì)于自用型項(xiàng)目，由于投資和使用的一體化，開發(fā)商/業(yè)主/投資商往往具有較高的意愿和影響力去進(jìn)行可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐，例如深圳鹽田區(qū)的萬科中心獲得美國LEED最高級(jí)認(rèn)證（鉑金獎(jiǎng)）。但對(duì)于出售/出租型項(xiàng)目，開發(fā)商往往沒有足夠的意愿去進(jìn)行可持續(xù)建設(shè)的實(shí)踐，這就需要采取一些誘導(dǎo)性的措施來提高開發(fā)商在此類項(xiàng)目上的意愿度。事實(shí)上，從對(duì)一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中高層管理人員的訪談中發(fā)現(xiàn)，只要政府對(duì)可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或稅收政策扶持，開發(fā)商從事可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐的意愿會(huì)得到顯著提高。
3.“規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位”在可持續(xù)建設(shè)的前期階段發(fā)揮著重要的作用，工程項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否充分貫徹了可持續(xù)建設(shè)的理念將直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的可持續(xù)建設(shè)的績效。為了提高自身的競(jìng)爭力，一些大型的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位（如中國建筑設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院等）都在積極探索如何進(jìn)行建筑的綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)等議題。
4.“消費(fèi)者/使用者”是可持續(xù)建設(shè)產(chǎn)品的購買者和使用者，因此在可持續(xù)建設(shè)實(shí)踐中必須準(zhǔn)確了解消費(fèi)者/使用者的需求。越來越多的研究表明，在綠色建筑全面走向成熟之前，市場(chǎng)會(huì)積累一個(gè)龐大的潛在消費(fèi)群體，這股力量釋放的快慢，將取決于政策引導(dǎo)的力度、教育宣傳的準(zhǔn)確性以及相關(guān)體制的完善等諸多外部因素。
5.此次調(diào)查研究中，作為可持續(xù)建設(shè)重要參與者的“施工單位”被歸為“邊緣潛伏型”利益相關(guān)者，主要原因在于從中國的現(xiàn)狀來看，建筑施工企業(yè)生產(chǎn)力和技術(shù)進(jìn)步率水平普遍較低，大部分的施工企業(yè)很難滿足綠色施工的要求。此外，傳統(tǒng)的建設(shè)模式（如DBB）使得施工企業(yè)并沒有太多的機(jī)會(huì)和動(dòng)力去主動(dòng)適應(yīng)可持續(xù)建設(shè)的要求。
七、我國工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)利益相關(guān)者的動(dòng)態(tài)性
關(guān)鍵詞：高職；果蔬貯藏與加工；項(xiàng)目課程
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）07-0036-03
《果蔬貯藏與加工》是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科交叉性課程，同時(shí)也是我校設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)的一門必修課，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，掌握果蔬采后貯藏保鮮技術(shù)，熟悉常見加工工藝，了解采后商品化處理的新技術(shù)、新知識(shí)和新產(chǎn)品。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力、交流合作能力、分析與解決問題的能力得以提高，創(chuàng)新意識(shí)得以增強(qiáng)，能學(xué)以致用，解決日常生活相關(guān)實(shí)際問題。如何在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)最大限度地完成以上目標(biāo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，完善教學(xué)效果，是課程教學(xué)改革的重要內(nèi)容之一?；诠ぷ魅蝿?wù)過程的項(xiàng)目教學(xué)法不同于傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)體系的教學(xué)方法，而是一種以學(xué)生為中心、職業(yè)行動(dòng)導(dǎo)向型的教學(xué)方法，能有效培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、關(guān)鍵能力和綜合素質(zhì)，符合高職教育校企合作、工學(xué)結(jié)合、“教學(xué)做”一體化的育人理念。
項(xiàng)目課程的內(nèi)涵與特征
課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的手段，也是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。職業(yè)教育項(xiàng)目課程是以工作任務(wù)為中心，選擇、組織課程內(nèi)容，并以完成工作任務(wù)為主要學(xué)習(xí)方式的課程模式，是當(dāng)前我國職業(yè)教育課程改革的主要方向。高職教育項(xiàng)目課程具有特定的內(nèi)涵，其“項(xiàng)目”是指有結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，即具有相對(duì)獨(dú)立性的客觀存在的工作任務(wù)模塊，在項(xiàng)目工作任務(wù)中，要求制作出符合特定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。因此，職業(yè)教育中的項(xiàng)目課程是一種以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)、以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)、以典型產(chǎn)品（服務(wù)）為載體、以職業(yè)行動(dòng)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為主要目標(biāo)的一種理論實(shí)踐一體化課程。
學(xué)生作為認(rèn)知的主體和知識(shí)真正意義的建構(gòu)者真實(shí)地參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、履行和管理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中完成學(xué)習(xí)任務(wù)，可使學(xué)習(xí)成為一個(gè)人人參與的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)。項(xiàng)目課程教學(xué)采取小組協(xié)作的方式，通過示范項(xiàng)目和案例說明問題，以實(shí)際任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)，通過解決學(xué)生身邊的實(shí)際問題提高其學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)其職業(yè)能力和素質(zhì)。項(xiàng)目本身應(yīng)具備實(shí)用性、典型性、綜合性、覆蓋性、趣味性、可行性及挑戰(zhàn)性等要素，作為一門課程，應(yīng)具有學(xué)習(xí)過程任務(wù)化、學(xué)生學(xué)習(xí)主體化、開發(fā)主體多元化、理論實(shí)踐一體化、學(xué)習(xí)成果多樣化及考核評(píng)價(jià)開放化等主要特征。整個(gè)教學(xué)過程既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要體現(xiàn)學(xué)生的主體作用，使課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益得到大幅提高，教學(xué)相長。其目的在于開發(fā)學(xué)生智力，尊重個(gè)體差異，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、生存能力及學(xué)習(xí)能力。
《果蔬貯藏與加工》項(xiàng)目課程的構(gòu)建
目標(biāo)定位 項(xiàng)目課程的目標(biāo)定位主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)上?！豆哔A藏與加工》是一門應(yīng)用課程，學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)和掌握技能之前，首先，應(yīng)樹立果蔬采后保鮮增值和質(zhì)量安全意識(shí)。其次，通過對(duì)果蔬采后商品化處理、常見貯藏保鮮技術(shù)和典型產(chǎn)品加工工藝的情境化學(xué)習(xí)，應(yīng)能夠解釋日常生活中的相關(guān)現(xiàn)象，能夠熟練使用相關(guān)儀器設(shè)備，能夠掌握并應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)及工藝流程，能夠初步制成加工制品并進(jìn)行完善。再次，在工作任務(wù)的實(shí)際操作中要注重獨(dú)立思考、交流協(xié)作、創(chuàng)新實(shí)踐及分析解決問題能力的提高，不斷強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)。
任務(wù)分析 任務(wù)分析離不開職業(yè)崗位的定位，只有正確界定職業(yè)崗位，才能準(zhǔn)確把握項(xiàng)目課程體系設(shè)計(jì)的方向。實(shí)踐專家、企業(yè)專家和專業(yè)教師需要共同完成任務(wù)分析，確定專業(yè)面向的工作崗位，明確工作任務(wù)與職業(yè)能力，對(duì)某一崗位（群）中需要完成的任務(wù)進(jìn)行分解，掌握其具體的工作內(nèi)容，這是實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與崗位能力要求對(duì)接的關(guān)鍵。工作任務(wù)分析是基于工作過程的高職項(xiàng)目課程體系設(shè)計(jì)的核心依據(jù)，其質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)的成敗。因此，專業(yè)面向的工作崗位必須清晰，否則工作任務(wù)分析就會(huì)產(chǎn)生偏差?！豆哔A藏與加工》課程要充分調(diào)研本專業(yè)現(xiàn)有工作崗位設(shè)置及可能拓展的新崗位，明確典型工作任務(wù)及人才規(guī)格的基本要求，全面分析、總結(jié)并撰寫調(diào)研報(bào)告，不斷糾錯(cuò)和補(bǔ)充完善。工作任務(wù)分析要按工作項(xiàng)目、工作任務(wù)和職業(yè)能力依次展開。應(yīng)由行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)校專業(yè)教師、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及畢業(yè)生代表等組成項(xiàng)目課程小組，深入研究、分析崗位典型工作任務(wù)及其綜合職業(yè)能力要求，以確定本專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位（群）的典型工作任務(wù)的名稱及基本內(nèi)涵（工作過程、對(duì)象、方法、工具、勞動(dòng)組織方式、工作要求等），結(jié)合本校實(shí)際，構(gòu)建本課程的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及教學(xué)形式并組織實(shí)施和評(píng)價(jià)，經(jīng)反復(fù)論證和嘗試，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題，最后確立整個(gè)課程體系。
結(jié)構(gòu)重建 項(xiàng)目課程結(jié)構(gòu)重建應(yīng)以整個(gè)課程體系為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為載體、以工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)、以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)、以“教學(xué)做”一體化為中心。教學(xué)過程以工作過程為基礎(chǔ)；教學(xué)環(huán)境以工作情境為支撐；教學(xué)形式以工作需要為原則；教學(xué)內(nèi)容圍繞工作任務(wù)展開，要突出“淺、寬、新”的思想。所謂“淺”，是說基本知識(shí)不能過深，以夠用為度；所謂“寬”，是說實(shí)際中能應(yīng)用到的知識(shí)都要有；所謂“新”，是說要展示專業(yè)最新的科學(xué)成果。根據(jù)果蔬貯藏加工的相關(guān)工作要求，比如品質(zhì)鑒定、生理檢測(cè)、病害診斷、商品包裝、現(xiàn)代貯藏、冷鏈流通、產(chǎn)品加工等，將對(duì)應(yīng)項(xiàng)目課程按模塊—項(xiàng)目—工作任務(wù)—能力要求的結(jié)構(gòu)模式加以設(shè)計(jì)，并應(yīng)注重突出地方特色，如表1所示。
教學(xué)實(shí)施 每個(gè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目簡介、學(xué)習(xí)目標(biāo)、實(shí)施設(shè)備和環(huán)境要求、問題研究、實(shí)施步驟、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、溫馨提示、知識(shí)拓展等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)時(shí)，先要組建學(xué)習(xí)小組，并按要求開展項(xiàng)目活動(dòng)。在項(xiàng)目教學(xué)過程中，應(yīng)能最大限度地模擬企業(yè)工作情境或開展校企合作，做好問題導(dǎo)入教學(xué)的設(shè)計(jì)，利用好案例法、討論法等教學(xué)形式，積極有效地發(fā)揮項(xiàng)目教學(xué)工作與教學(xué)一體化的功能，讓學(xué)生在真實(shí)或接近真實(shí)的工作情境中創(chuàng)造性地完成項(xiàng)目任務(wù)，不斷增強(qiáng)自身的綜合職業(yè)能力和素質(zhì)。教師應(yīng)提前布置工作任務(wù)，并明確教師、學(xué)生的具體分工，確保學(xué)生的主體性和教師的主導(dǎo)性。學(xué)生要在獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上通過交流合作完成項(xiàng)目，教師要進(jìn)行必要的知識(shí)講解和遷移，和學(xué)生一起做好項(xiàng)目的歸納總結(jié)和完善。下面簡單舉例說明其在《果蔬貯藏與加工》教學(xué)中的應(yīng)用。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，首先進(jìn)行小組劃分，并從教師給出的可選項(xiàng)目中選擇一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合作開發(fā)。將課程授課時(shí)間作為項(xiàng)目的開始和結(jié)束時(shí)間，項(xiàng)目完成后形成項(xiàng)目研究成果，進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。教師可以從設(shè)計(jì)的項(xiàng)目中確定一個(gè)作為講課的示范項(xiàng)目。
1.項(xiàng)目課題一：當(dāng)?shù)刂饕撸蠲?、甌柑、蒲瓜梨、早香柚、枇杷、盤菜、榨菜等）的腐爛變質(zhì)原因調(diào)查。果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的生物性、季節(jié)性和地區(qū)性，易腐爛變質(zhì)，嚴(yán)重影響了其商品價(jià)值和每年的均衡供應(yīng)，所以選擇該項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)具有重要意義。首先，將4～5個(gè)學(xué)生分為一個(gè)小組，每小組用一學(xué)期的時(shí)間對(duì)當(dāng)?shù)刂饕吒癄€變質(zhì)原因進(jìn)行調(diào)查并撰寫調(diào)查報(bào)告。學(xué)生在教師指導(dǎo)下熟悉果蔬采后生理及其影響因素，觀察不同病害標(biāo)本和掛圖。然后，獨(dú)立調(diào)查貯藏條件、貯藏狀況和病害特征，通過實(shí)驗(yàn)研究、交流討論、分析總結(jié)，得出果蔬腐爛變質(zhì)的原因。最后，教師進(jìn)行補(bǔ)充、糾正和知識(shí)拓展，為進(jìn)一步的貯藏保鮮教學(xué)打下相應(yīng)基礎(chǔ)。
2.項(xiàng)目課題二：當(dāng)?shù)啬撤N大宗果蔬的貯藏保鮮處理。以項(xiàng)目一中的果蔬為研究對(duì)象，首先將學(xué)生分組，將8～10個(gè)學(xué)生分為一個(gè)小組，每小組選擇1～2種果蔬，用一學(xué)期的時(shí)間完成選定果蔬的貯藏保鮮處理。學(xué)生需要掌握果蔬采摘技術(shù)、采后生理、采后商品化處理及具體的貯藏條件、技術(shù)等知識(shí)，才能順利進(jìn)行該項(xiàng)目的實(shí)施。最后，每組針對(duì)所選水果或蔬菜制定一份完整的采后商品化處理和貯藏保鮮技術(shù)方案，師生共同歸納和總結(jié)，通過交流討論不斷完善，并將完善后的方案用于實(shí)踐以檢驗(yàn)保鮮效果。
3.項(xiàng)目課題三：當(dāng)?shù)啬撤N常見果蔬產(chǎn)品（楊梅酒、咸味楊梅、枇杷肉、泡菜、水果罐頭等）的制作。果蔬的加工處理在整個(gè)園藝產(chǎn)業(yè)中占相當(dāng)?shù)谋戎?，是果蔬采后商品化處理的重要手段，可提高果蔬的產(chǎn)品附加值。學(xué)生根據(jù)所學(xué)果蔬典型加工品的制作工藝和關(guān)鍵點(diǎn)控制，自行設(shè)計(jì)所選果蔬的加工方案，在教師指導(dǎo)下，在實(shí)訓(xùn)室或企業(yè)通過小組內(nèi)部分工合作完成。最后要對(duì)產(chǎn)品和制作過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，就存在的問題和改進(jìn)方案進(jìn)行廣泛深入的討論，以不斷完善。學(xué)生在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中不僅可了解果蔬加工制品的基本工藝流程和大致參數(shù)，同時(shí)，項(xiàng)目成果也可以在校園內(nèi)進(jìn)行銷售，激發(fā)學(xué)生的成就感和自豪感。
課程評(píng)價(jià) 傳統(tǒng)的課程教學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生主體不突出、能力目標(biāo)不明確、職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向性缺失。新的評(píng)價(jià)體系應(yīng)建立以過程控制為基本特征的質(zhì)量控制體系和多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的單一考核模式，實(shí)行“過程+成果”的考評(píng)模式。評(píng)價(jià)方式要多樣化，包括學(xué)生自評(píng)、兩人互評(píng)、小組自評(píng)、組間互評(píng)、教師評(píng)價(jià)等，這樣不僅有利于學(xué)生的自我認(rèn)知，還可以實(shí)現(xiàn)成果共享、相互學(xué)習(xí)、相互進(jìn)步和提高。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括知識(shí)、能力及素質(zhì)，其中能力又分專業(yè)能力、方法能力（數(shù)字應(yīng)用、信息處理、解決問題、自我學(xué)習(xí)、革新創(chuàng)新、外語應(yīng)用等）和社會(huì)能力（與人交流、合作）以及它們相互結(jié)合作為一個(gè)整體的具體要求。比如，果蔬貯藏加工相關(guān)實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)能力，儀器操作的規(guī)范度，實(shí)訓(xùn)過程的熟練度和糾錯(cuò)能力，實(shí)訓(xùn)中的合作與協(xié)調(diào)能力，實(shí)訓(xùn)后的總結(jié)、分析與評(píng)估，實(shí)訓(xùn)報(bào)告的規(guī)范性，實(shí)訓(xùn)成果的展示與表達(dá)等。同時(shí)，要積極吸引企業(yè)專家和社會(huì)人員參與項(xiàng)目評(píng)價(jià)，以借鑒吸收不同的意見和建議，加快教學(xué)與工作實(shí)際的“零距離”進(jìn)程。
總之，項(xiàng)目課程教學(xué)充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”的教學(xué)思想，極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，充分調(diào)動(dòng)了其積極性和主動(dòng)性，有效培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作精神和責(zé)任感，大大提高了學(xué)生協(xié)調(diào)交流、獨(dú)立思考及分析解決問題的能力和綜合素質(zhì)。因此，這種教學(xué)過程與工作過程的有效對(duì)接能明顯縮短學(xué)生走上社會(huì)工作崗位的過渡期，增強(qiáng)其適應(yīng)性。項(xiàng)目課程作為高職課程體系改革的核心，是突出高職辦學(xué)特色的重要抓手，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，不僅要有強(qiáng)有力的軟、硬件支持，更重要的是要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下、在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)理念與技術(shù)的研究。
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關(guān)鍵詞：工作過程導(dǎo)向；項(xiàng)目化課程；學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-0118（2012）04-0118-02
一、引言
目前，高職院校非常重視教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立和完善，但研究中往往偏重于教師教學(xué)效果層面的評(píng)價(jià)，很少涉及對(duì)具體學(xué)生的評(píng)價(jià)。如何更好地根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的各種行為和表現(xiàn)，對(duì)其學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，以此給學(xué)生提供包括計(jì)劃、調(diào)節(jié)、約束、暗示、指引、激勵(lì)和促進(jìn)方面的學(xué)習(xí)支持，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也可為高職院校進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革以及推動(dòng)高等職業(yè)教育的發(fā)展提供依據(jù)、夯實(shí)基礎(chǔ)。
工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程是以多元智力、建構(gòu)主義理論作指導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主線，以崗位能力要求為標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)注學(xué)生綜合能力的提高，從而全面對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。正是在這樣的背景下，該文對(duì)工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方案進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)。
二、明確工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本原則
（一）過程性原則
工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)學(xué)生發(fā)展全過程的不斷關(guān)注，而不只是在學(xué)生發(fā)展過程終了時(shí)對(duì)學(xué)生發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過對(duì)學(xué)生階段性目標(biāo)的達(dá)到程度的評(píng)價(jià)，可以及時(shí)肯定學(xué)生的發(fā)展成就，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，提高學(xué)習(xí)興趣。
（二）發(fā)展性原則
在現(xiàn)代教育理論指導(dǎo)下的工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)必須促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面和諧發(fā)展。改變以往只片面強(qiáng)調(diào)教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的觀念，確立教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)取向。“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子的一切”，對(duì)學(xué)生終身發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神應(yīng)該貫穿于過程性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)活動(dòng)的始終。
（三）創(chuàng)新性原則
工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)尊重學(xué)生生理、心理發(fā)展的不同以及因此而表現(xiàn)出的思維方式差異，鼓勵(lì)學(xué)生在信息技術(shù)作品設(shè)計(jì)與制作中表現(xiàn)出自己的個(gè)性和創(chuàng)新性；評(píng)價(jià)要注重個(gè)體差異，要求必須充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用，建立有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的評(píng)選指標(biāo)體系。確定和選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式時(shí)，要在保證達(dá)到最低教學(xué)要求的基礎(chǔ)上，為學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新性發(fā)展留有一定的空間；對(duì)不同起點(diǎn)的學(xué)生在原有基礎(chǔ)上所取得的進(jìn)步均能給以認(rèn)可，讓每一個(gè)學(xué)生都獲得成功的體驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到自身的不足，從而為其迸一步發(fā)展指明方向。
（四）多元化原則
加德納的多元智能理論認(rèn)為每個(gè)學(xué)生都有可發(fā)展的潛力，只是表現(xiàn)的領(lǐng)域不同而已。實(shí)施多元化評(píng)價(jià)就是要尊重學(xué)生的個(gè)體差異性，對(duì)不同學(xué)生采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，從多層面、多種渠道來收集信息，關(guān)注學(xué)生認(rèn)知、情感、動(dòng)作技能等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。
1、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化：我們?cè)谥贫ㄟ^程性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要重視學(xué)生個(gè)體差異，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的彈性與靈活性，要在保證達(dá)到最低教學(xué)要求的基礎(chǔ)上，為每一位學(xué)生的個(gè)性與創(chuàng)造性發(fā)展留有足夠空間，讓每一位學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己的智力優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
2、評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化：學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容要充分體現(xiàn)課程目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生生命發(fā)展的所有方面與所有片段。評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅要包括知識(shí)與技能的評(píng)價(jià)，還要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與方法，情感態(tài)度價(jià)值觀等內(nèi)容也進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3、評(píng)價(jià)主體多元化：從學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、教師評(píng)價(jià)相結(jié)合，可以讓學(xué)生更全面地認(rèn)識(shí)自我，并容易接受評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)吸收、內(nèi)化評(píng)價(jià)中的合理化建議。評(píng)價(jià)主體的多元化，豐富了評(píng)價(jià)信息的來源，打破了教師教學(xué)權(quán)威的地位，能幫助學(xué)生積極地認(rèn)識(shí)自我，發(fā)揮學(xué)生自身所具有的最大潛能。
三、制定工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案
充分考慮工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程的特征，采用“七確定”法設(shè)計(jì)職業(yè)院校學(xué)生工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，如下圖所示：
（一）確定評(píng)價(jià)目標(biāo)
學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)不僅是評(píng)價(jià)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的一種方法和手段，它更能夠?qū)虒W(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起一定的導(dǎo)向作用。要針對(duì)工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程的特征，明確學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)。
（二）確定評(píng)價(jià)內(nèi)容
根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)，從知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)維度來確定評(píng)價(jià)內(nèi)容，從而能對(duì)學(xué)生學(xué)科知識(shí)、技能、運(yùn)用技術(shù)解決實(shí)際問題的能力、實(shí)踐或動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力、良好的心理素質(zhì)與科學(xué)精神、積極的學(xué)習(xí)情趣等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（三）確定評(píng)價(jià)過程
評(píng)價(jià)必須貫穿學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過程，并作為引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的工具。評(píng)價(jià)過程應(yīng)分評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)信息處理、評(píng)價(jià)信息反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)要具體細(xì)化研究。
（四）確定評(píng)價(jià)主體
確定多元化評(píng)價(jià)主體，除教師外，讓學(xué)生也積極參與到學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)中來，建立由學(xué)生、教師共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。
（五）確定評(píng)價(jià)方式
根據(jù)主體互補(bǔ)原則，采取學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，要將過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合。
（六）確定評(píng)價(jià)量規(guī)
根據(jù)工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程的具體教學(xué)要求、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)過程和不同評(píng)價(jià)主體來細(xì)化各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而確定全面精練、規(guī)范可行的評(píng)價(jià)量規(guī)。
（七）確定評(píng)價(jià)資料
根據(jù)工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程的特點(diǎn)，全面細(xì)致確定各個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)、評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)資料，以此作為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)的依據(jù)，收集存檔后也可作為評(píng)價(jià)監(jiān)督和檢查的依據(jù)。
四、工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施方案設(shè)計(jì)
本評(píng)價(jià)方案的實(shí)施過程主要由以下幾個(gè)階段組成：
（一）讓學(xué)生了解工作過程導(dǎo)向項(xiàng)目化課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的目的
發(fā)放評(píng)價(jià)量規(guī)之前，先讓學(xué)生理解評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和功能，明確評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。即先讓學(xué)生知道評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，有助于改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和提高他們的成績。
（二）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程
在教學(xué)過程中，將學(xué)生進(jìn)行分組，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“自主”和“合作”學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)學(xué)生積極參與討論。
（三）教師和學(xué)生根據(jù)評(píng)價(jià)量規(guī)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程
在自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合評(píng)價(jià)量規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使學(xué)生能系統(tǒng)地了解自己學(xué)習(xí)過程中的不足與進(jìn)步。
（四）收集與處理評(píng)價(jià)信息
搜集學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，為后期更改打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）評(píng)價(jià)反饋
評(píng)價(jià)反饋就是某次過程性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)工作完成以后，把評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給教師和學(xué)生，便于教師和學(xué)生能盡早發(fā)現(xiàn)在評(píng)價(jià)工作和學(xué)習(xí)中存在的問題，并為以后的評(píng)價(jià)工作和學(xué)習(xí)提供寶貴的資料。
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關(guān)鍵詞：工作過程；乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)；課程設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）12-0096-03
當(dāng)前，我國職業(yè)教育課程已經(jīng)進(jìn)入了模式探索和轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)重要的趨勢(shì)就是引進(jìn)“工學(xué)結(jié)合”的課程模式，以期最終改變長期以來學(xué)習(xí)與工作兩套系統(tǒng)二元割裂的狀態(tài)，讓學(xué)生在校期間不但獲得必要的專業(yè)知識(shí)和操作技能，更重要的是要學(xué)會(huì)“工作”?！肮W(xué)結(jié)合”課程的重要特點(diǎn)就是工作過程系統(tǒng)化。
一般高職院校的食品類專業(yè)都設(shè)有《乳品生產(chǎn)工藝》或《乳品生產(chǎn)技術(shù)》等課程，但沒有相關(guān)獨(dú)立的乳品檢驗(yàn)課程，而且課程內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)過程的融合度不高。我們根據(jù)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的情況發(fā)現(xiàn)，食品類專業(yè)的學(xué)生在乳品企業(yè)從事的工作崗位除了生產(chǎn)管理、營銷崗位之外，還有檢驗(yàn)崗位。乳品的生產(chǎn)及質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰κ菑氖逻@些崗位的基礎(chǔ)。我校食品營養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，積極開展教學(xué)改革研究和實(shí)踐，提出了與企業(yè)共建基于工作過程（工作過程系統(tǒng)化）的《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》課程。
課程設(shè)計(jì)理念
高職《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》課程設(shè)計(jì)貫徹“以學(xué)生為主體，工作過程為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，以典型的工作過程為主線設(shè)計(jì)課程架構(gòu)，圍繞乳制品產(chǎn)品“生產(chǎn)”及“檢驗(yàn)”重組課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容“項(xiàng)目化”、教學(xué)過程“任務(wù)化”、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)“實(shí)戰(zhàn)化”。通過教學(xué)使學(xué)生了解乳品生產(chǎn)原料的特性和乳制品的生產(chǎn)工藝，掌握乳原料及半成品、成品乳制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法及檢驗(yàn)技能，并能根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析評(píng)價(jià)乳品生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題及解決思路。
教學(xué)方法與教學(xué)手段
本課程基于工作過程，圍繞乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)的“典型工作任務(wù)”，將教學(xué)內(nèi)容分為不同的教學(xué)項(xiàng)目，以任務(wù)的形式進(jìn)行知識(shí)和技能的綜合訓(xùn)練。具體教學(xué)執(zhí)行中主要采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法，結(jié)合講授與小組討論、問題驅(qū)動(dòng)、案例說明、多媒體等方法，使學(xué)生在任務(wù)完成的過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)。
課程設(shè)計(jì)方案
（一）課程整體設(shè)計(jì)
通過對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查與分析，畢業(yè)生在企業(yè)中主要從事的崗位有鮮奶驗(yàn)收員、生產(chǎn)操作員、品質(zhì)控制員、生產(chǎn)技術(shù)員。分解各崗位能力，明確相應(yīng)崗位所必須具備的基本技能要求和理論知識(shí)要求，然后圍繞實(shí)際工作任務(wù)設(shè)計(jì)為8個(gè)典型項(xiàng)目，共20個(gè)工作任務(wù)，每個(gè)工作項(xiàng)目又包括1個(gè)或2個(gè)具體的任務(wù)單，確定每個(gè)任務(wù)的知識(shí)要求和能力訓(xùn)練要求，設(shè)計(jì)教學(xué)方法（見表1）。
學(xué)生分成小組，每組4～5人，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。教師設(shè)計(jì)任務(wù)單后，學(xué)生以小組為單位設(shè)計(jì)、完成任務(wù)，過程中結(jié)合使用學(xué)生查閱資料、小組討論、教師點(diǎn)評(píng)以及企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、視頻等教學(xué)方法。學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)采取過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生的職業(yè)能力。
（二）課程單元設(shè)計(jì)
《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》課程圍繞乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)的工作過程和工作崗位設(shè)計(jì)了8個(gè)典型項(xiàng)目，同樣基于工作過程，針對(duì)每個(gè)典型項(xiàng)目設(shè)計(jì)典型任務(wù)，對(duì)每項(xiàng)典型任務(wù)進(jìn)行分解，設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)明確、易于執(zhí)行的任務(wù)單。下面以項(xiàng)目一為例，詳細(xì)介紹課程設(shè)計(jì)以及組織方法。
項(xiàng)目一：認(rèn)識(shí)乳品生產(chǎn)原料及檢驗(yàn)（14學(xué)時(shí)，目前原料乳問題頻發(fā)，且本章是乳品質(zhì)量優(yōu)劣之根本，故為重點(diǎn)）。
對(duì)應(yīng)崗位：鮮奶驗(yàn)收員。
典型任務(wù)：如表2所示。
知識(shí)要求：了解牛乳的化學(xué)成分、物理性質(zhì)，知道牛乳中的微生物，知道異常乳的特征。
能力訓(xùn)練：生鮮乳感官檢驗(yàn)（摻假、色香味形等）、理化檢驗(yàn)（脂肪、蛋白質(zhì)、酸度、干物質(zhì)、固形物、冰點(diǎn)、抗生素、滴定酸度、酒精試驗(yàn)、黃曲霉毒素M1、三聚氰胺）、微生物（菌落總數(shù)）測(cè)定。
教學(xué)方法：根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，為學(xué)生設(shè)計(jì)3個(gè)任務(wù)單（見表3）。
難點(diǎn)分析：本部分難點(diǎn)是任務(wù)2。學(xué)生雖然已經(jīng)知道檢驗(yàn)程序，但作為一名專業(yè)的乳品檢驗(yàn)員，對(duì)檢驗(yàn)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性有更高的要求。所以在學(xué)生執(zhí)行任務(wù)中，教師必須給予及時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)和修正。另外，任務(wù)3的完成需要結(jié)合一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求教師給予引導(dǎo)，同時(shí)要求學(xué)生查閱資料積累經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方式
學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)采取過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生的職業(yè)能力。最終課程考核成績由期末理論基礎(chǔ)考核（占40%）和任務(wù)考核（占60%）組成，任務(wù)考核采取過程性考核方式。過程性考核包括任務(wù)前期準(zhǔn)備是否充分（占20%）、任務(wù)單設(shè)計(jì)是否合理（占20%）、執(zhí)行任務(wù)的過程是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)（占20%）、是否能夠較好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決遇到的問題（占20%）以及專業(yè)素質(zhì)表現(xiàn)（是否遲到、早退，打掃衛(wèi)生是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、是否能團(tuán)結(jié)協(xié)作等占20%）等幾項(xiàng)組成。并由過去單一的教師評(píng)價(jià)改為教師評(píng)價(jià)（占40%）、組長評(píng)價(jià)（占30%）和組員互評(píng)（占30%）。
課程設(shè)計(jì)特色
基于生產(chǎn)過程的《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》項(xiàng)目化課程教學(xué)設(shè)計(jì)與以往乳品生產(chǎn)課程相比，具有如下特色：（1）以生產(chǎn)過程為導(dǎo)向，將“乳品生產(chǎn)”與“乳品檢驗(yàn)”有機(jī)融合，融理論于實(shí)踐，結(jié)合“教、學(xué)、做”一體化，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)”與“檢驗(yàn)”、“知”與“會(huì)”的一體化。（2）教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目化，項(xiàng)目內(nèi)容一體化。圍繞典型乳制品設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目，分析“典型工作任務(wù)”；基于典型工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)任務(wù)；將生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗(yàn)、品質(zhì)控制有機(jī)結(jié)合。（3）教學(xué)過程以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)做中學(xué)，做中教，教、學(xué)、做相結(jié)合。
以實(shí)踐和企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊密集合工作過程進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，不僅可以推動(dòng)以課程開發(fā)為載體的專業(yè)教學(xué)改革，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主性，還可以帶動(dòng)青年教師與企業(yè)建立密切的聯(lián)系，提高“雙師”素質(zhì)和能力；促進(jìn)同類學(xué)校、同類課程的建設(shè)，達(dá)到共同提高的效果，有利于提高學(xué)生的崗位適應(yīng)性和綜合職業(yè)能力，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
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作者簡介：
對(duì)于醫(yī)改方案中8500億的投向，陳竺介紹，一方面投入保障體系，一方面投入服務(wù)體系，“首先是基本的保障，比如基本的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本的醫(yī)療服務(wù)體系，基本藥物制度的建設(shè)”。但保障和服務(wù)的具體比例還在進(jìn)一步研究中，陳竺說，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保的保障水平都會(huì)有所提升。
太原市衛(wèi)生局2009年10件惠民實(shí)事
與兩會(huì)“民生”主題步調(diào)一致的是，太原市衛(wèi)生局早在年初就確定了2009年要為全市人民辦好10件實(shí)事。這10件事是：
1、進(jìn)一步完善和落實(shí)濟(jì)困門診、濟(jì)困病房、專家醫(yī)療援助、醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)“一單通”、單病種最高限價(jià)、處方最高限價(jià)、藥品統(tǒng)一配送、衛(wèi)生支農(nóng)等多項(xiàng)利民惠民服務(wù)舉措。
2、由太原市人民醫(yī)院、太原市第二人民醫(yī)院、康明眼科醫(yī)院、杏花嶺區(qū)中心醫(yī)院、清徐縣人民醫(yī)院、為全市貧困白內(nèi)障患者、先天性外科疾病貧困患兒提供醫(yī)療援助。
3、改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，完成12個(gè)國債項(xiàng)目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新建、改擴(kuò)建， 改造16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。免費(fèi)對(duì)社區(qū)50名醫(yī)師進(jìn)行4個(gè)月、150名護(hù)士進(jìn)行2個(gè)月的全脫產(chǎn)崗位培訓(xùn)，對(duì)500名社區(qū)醫(yī)護(hù)、管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。
4、免費(fèi)為全市2000名農(nóng)村兒童進(jìn)行健康體檢、3000名婦女進(jìn)行乳腺病篩查。
5、免費(fèi)對(duì)800名村醫(yī)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和50名鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員到市直醫(yī)院免費(fèi)臨床進(jìn)修半年，80%的縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元以上。建立新農(nóng)合市級(jí)信息化管理平臺(tái)，推行
定點(diǎn)醫(yī)院“直補(bǔ)”方式，縮短住院農(nóng)民報(bào)銷支付時(shí)間。
7、市農(nóng)村巡回醫(yī)院年內(nèi)深入全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1006個(gè)行政村巡診，確保三縣一市行政村不少于2次；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步建立農(nóng)民健康檔案。
8、全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)，配齊衛(wèi)生監(jiān)督員,落實(shí)設(shè)施，將衛(wèi)生監(jiān)督延伸到最基層，為農(nóng)民朋友提供健康保障。
9、為新發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病人提供免費(fèi)抗癆藥物治療，免費(fèi)進(jìn)行艾滋病病毒抗體篩查，為城市低保和農(nóng)村貧困艾滋病病人免費(fèi)提供抗病毒藥物治療。
10、對(duì)常住、流動(dòng)人口95%以上適齡兒童實(shí)施免費(fèi)預(yù)防注射11種疫苗，預(yù)防12種傳染病。在全市開展兒童計(jì)劃免疫個(gè)案信息管理，為異地提供信息查詢平臺(tái)。
太原市衛(wèi)生工作從這10件實(shí)事的部署上，就可以看出關(guān)乎民生的要?jiǎng)t，每件事落到實(shí)處，精確扎實(shí)有力度，老百姓的利益看得見摸得著。
引領(lǐng)“二八”工程善舉先行
為了圓滿完成太原市衛(wèi)生局的惠民計(jì)劃，康明眼科醫(yī)院擔(dān)任著為全省和全市貧困白內(nèi)障患者、先天性兒童視力殘疾提供醫(yī)療援助，同時(shí)，伴隨著國家衛(wèi)生部2008年4月10 日頒布的《中西部地區(qū)兒童先天性疾病和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治項(xiàng)目管理辦法（試行）》（內(nèi)容是對(duì)中西部地區(qū)這兩類患者，中央財(cái)政按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合條件的患者進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)際治療費(fèi)用在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，據(jù)實(shí)報(bào)銷，故簡稱“二八”工程）在山西省的實(shí)施，康明眼科醫(yī)院早早走在前列，為社會(huì)力擔(dān)責(zé)任，為百姓弘揚(yáng)善舉。
2009年3月2日，記者從康明眼科醫(yī)院了解到，從即日起，全省各地縣的貧困白內(nèi)障患者，只要有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村開具的貧困證明，到指定醫(yī)院――康明眼科醫(yī)院實(shí)施手術(shù)，就可享受免除800元手術(shù)費(fèi)用的中央財(cái)政救助。
今年69歲的李祖德是平遙縣七洞村的一位普通村民，患白內(nèi)障已經(jīng)有兩年多了，得知現(xiàn)在做白內(nèi)障手術(shù)可享受國家800元的補(bǔ)助，他趕緊來到平遙康明眼科醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)， 李老漢很欣慰，又重見光明。
根據(jù)山西省最新眼病流調(diào)結(jié)果顯示：山西省有大約20萬白內(nèi)障患者需要手術(shù)治療，其中有一半患者因經(jīng)濟(jì)、地理等原因可能長年無法得到治療，成為嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一情況，國家適時(shí)啟動(dòng)了“二八”工程，以減輕貧困患者的負(fù)擔(dān)?？得餮劭漆t(yī)院被確定為山西省國家“二八”工程指定醫(yī)院。
目前，普通白內(nèi)障手術(shù)的花費(fèi)大概為3000元左右，享受國家“二八”工程救治的貧困患者，除了可以享受合作醫(yī)療的補(bǔ)償外，還可獲得800元的現(xiàn)金補(bǔ)助，這樣自身所付費(fèi)用將控制在1000多元左右；而對(duì)于低保戶、殘疾人、五保戶、三無戶、特困家庭、各類優(yōu)撫對(duì)象、貧困家庭及其他特殊貧困家庭，康明眼科醫(yī)院將對(duì)其實(shí)施全部免費(fèi)救治。
此外，記者還了解到，除了對(duì)貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行補(bǔ)助外，國家“二八”工程和太原市衛(wèi)生局還針對(duì)兒童先天性疾病給予就醫(yī)補(bǔ)助，其中包括小兒疝氣、唇腭裂、尿道下裂等外科系統(tǒng)先天性疾病。
“慈善促和諧，光明進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
3月10日下午，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長陳竺在兩會(huì)會(huì)議間隙接受記者采訪時(shí)表示，備受關(guān)注的新醫(yī)改方案兩會(huì)后將馬上公布。他還透露，新醫(yī)改方案實(shí)施后，將會(huì)給老百姓帶來真正的實(shí)惠。
在今后3年時(shí)間里面，要為全國的貧困白內(nèi)障患者做復(fù)明手術(shù)，有幾百萬的白內(nèi)障盲人將重見光明。中央下大力氣加大醫(yī)院基建，預(yù)計(jì)投入370億對(duì)全國70%以上的縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)建。
記者了解到，從2009年3月～2012年3月，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛普及居民眼科保健常識(shí)，進(jìn)一步提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員眼科防治水平，及時(shí)為社區(qū)居民開展眼科疾病的救治工作，為貧困患者提供優(yōu)惠服務(wù)，康明眼科醫(yī)院擬在全市十個(gè)縣、市、區(qū)開展“慈善促和諧，光明進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
通過長達(dá)3年的不間斷工作，發(fā)揮關(guān)注民生、關(guān)愛民生的社會(huì)責(zé)任，他們將做到：
1、在全市10個(gè)縣、市、區(qū)范圍內(nèi)對(duì)社區(qū)居民，特別是貧困居民的各種眼病展開優(yōu)惠救助，惠民檢查活動(dòng)；
2、對(duì)全市10個(gè)縣、市、區(qū)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行眼科實(shí)用知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立長期穩(wěn)定的“太原市社區(qū)醫(yī)生眼科專業(yè)培訓(xùn)基地”；
3、在太原市范圍內(nèi)為300個(gè)社區(qū)的居民進(jìn)行眼健康普查，并建立“社區(qū)居民視覺健康檔案”；
4、為重點(diǎn)眼病家庭建立“重點(diǎn)眼病家庭眼科檔案”和“重點(diǎn)眼病追蹤檔案”，并發(fā)放“光明進(jìn)社區(qū)眼科服務(wù)優(yōu)惠卡”，讓患者在享受光明和健康的同時(shí)享受優(yōu)惠的檢查治療；
5、舉辦10期社區(qū)醫(yī)生眼科實(shí)
用知識(shí)及技能培訓(xùn)班；建立10個(gè)“光明進(jìn)社區(qū)眼科專業(yè)服務(wù)基地”；
6、創(chuàng)建20個(gè)“無白內(nèi)障光明社區(qū)”示范點(diǎn)，舉辦80場(chǎng)眼健康教育專題。
這些慈善之舉，不但認(rèn)真落實(shí)了太原市衛(wèi)生局要求為惠民而做的實(shí)事，而且延伸了一份愛心和責(zé)任。記者在康明眼科醫(yī)院見到了院長楊連靜女士，她向記者具體介紹了本次活動(dòng)的方案。
第一階段的 四個(gè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
光明培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)
光明培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)行動(dòng)的第一個(gè)階段（2009年3月～2010年3月），主要是對(duì)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行眼科專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容為：重點(diǎn)致盲眼病相關(guān)知識(shí)，白內(nèi)障、青光眼、斜視弱視、高度近視眼底改變、老年黃斑變性、糖尿病眼底病變、高血壓眼底病變、夜盲、中漿、中滲、淚道狹窄迎風(fēng)流淚、淚道堵塞流膿流淚、常見眼科急診的知識(shí)與處理等；對(duì)眼科醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)了解。
光明普查進(jìn)社區(qū)
2009年3月開始的光明普查進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，將為社區(qū)居民免費(fèi)進(jìn)行眼病篩查 ，組織“光明進(jìn)社區(qū)眼科服務(wù)巡診車”配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)深入各社區(qū)，為社區(qū)居民免費(fèi)眼病普查；為參加篩查者建立“光明進(jìn)社區(qū)視覺健康檔案”；開辟并定期更新社區(qū)眼保健宣傳專欄，并派眼科醫(yī)師為社區(qū)居民進(jìn)行眼科保健教育知識(shí)講座；為重點(diǎn)眼病人群（如高血壓及糖尿病人、超高度近視眼、青光眼、眼底病、小兒斜弱視患者等）建立眼病專案并每半年定期回訪指導(dǎo)；幫助社區(qū)醫(yī)生盡快掌握本社區(qū)眼健康狀況并建立“社區(qū)眼健康檔案”。
到2010年3月，將篩查全市10個(gè)縣、市、區(qū)，包括小店區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū)、迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)、杏花嶺區(qū)、清徐縣、陽曲縣、古交市、婁煩縣。重點(diǎn)篩查：白內(nèi)障、青光眼、小兒斜弱視、眼底病、糖網(wǎng)病、高度近視眼、全身病與眼病。
光明優(yōu)惠進(jìn)社區(qū)
2010年1～3月開展的光明優(yōu)惠進(jìn)社區(qū)，是腳踏實(shí)地為百姓獻(xiàn)愛心。為社區(qū)居民發(fā)送“光明進(jìn)社區(qū)眼科服務(wù)優(yōu)惠卡”，就診免掛號(hào)費(fèi)；白內(nèi)障手術(shù)（有醫(yī)?；颊咴卺t(yī)保報(bào)銷基礎(chǔ)上政府直補(bǔ)800元；無醫(yī)保特困患者由政府直補(bǔ)800元外，醫(yī)院承擔(dān)其他全部手術(shù)治療費(fèi)用；無醫(yī)保非特困患者由醫(yī)院直補(bǔ)800元）；準(zhǔn)分子手術(shù)費(fèi)在醫(yī)院執(zhí)行價(jià)格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠200元；其他眼病手術(shù)費(fèi)在醫(yī)院執(zhí)行價(jià)格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠200元。
光明評(píng)選進(jìn)社區(qū)
在最后階段進(jìn)行的光明評(píng)選進(jìn)社區(qū)中進(jìn)行總結(jié)評(píng)選，將由太原市衛(wèi)生局、太原市慈善總會(huì)、各區(qū)衛(wèi)生局、慈善會(huì)、康明眼科醫(yī)院共同組織檢查和總結(jié)，評(píng)選出10個(gè)“無白內(nèi)障光明社區(qū)”、5個(gè)“光明社區(qū)眼科服務(wù)基地”，舉行隆重掛牌儀式并享受“慈善促和諧、光明進(jìn)社區(qū)”眼科保障服務(wù)。
通過評(píng)選的方式促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療水平的提升，宣傳百姓對(duì)社區(qū)醫(yī)療的信任，能夠?qū)ⅰ皟蓵?huì)”精神和醫(yī)療改革的主題貫穿到活動(dòng)中。
