發(fā)布時間：2023-07-03 16:07:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的燃氣工程建設(shè)標準樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：燃氣工程，質(zhì)量管理，具體措施
隨著天然氣開發(fā)和利用的普及，燃氣工程建設(shè)得到了迅速的發(fā)展。與此 同時，工程質(zhì)量管理相關(guān)問題也日益凸現(xiàn)。針對燃氣工程施工施工的特點和目前質(zhì)量管理現(xiàn)狀，有必要采取有效的措施，從設(shè)計、施工、驗收等方面出發(fā)，科學地組織施工，保證燃氣工程質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合本人工作實踐，探討燃氣工程質(zhì)量管理的重要性及具體措施。
1 燃氣工程質(zhì)量管理的重要性及存在的問題
1.1 燃氣工程質(zhì)量管理重要性分析
燃氣工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，是關(guān)系到居民生產(chǎn)生活的重要設(shè)施，與社會的穩(wěn)定發(fā)展有著密切關(guān)系。城市居民的生活離不開燃氣的利用。從目前來看，隨著燃氣工程覆蓋面越來越廣，燃氣管道工程建設(shè)工程對人民群眾生活質(zhì)量的影響越來越大，因此，提高燃氣管道建設(shè)工程的質(zhì)量更加重要。
提高燃氣工程質(zhì)量管理是保證人民群眾便捷、安全地使用管道燃氣的關(guān)鍵。加強燃氣工程質(zhì)量管理，有利于提高人民生活質(zhì)量，促進社會發(fā)展，進而為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。因此，必須保證燃氣工程質(zhì)量。
1.2 燃氣工程質(zhì)量管理存在的問題
結(jié)合目前燃氣工程施工實際情況，在質(zhì)量管理方面仍然有不少問題存在，如從事燃氣施工的職工和管理人員素質(zhì)不高、責任心不強、管理不到位，燃氣施工過程制度不規(guī)范、程序不順暢等。這一系列問題如無法得到妥善的解決，就相當于在工程施工中埋下了“定時炸彈”，隨時可能導致嚴重的后果。
2 加強燃氣工程質(zhì)量管理對策探討
2.1 科學設(shè)計施工方案――施工前的質(zhì)量管理
科學合理的設(shè)計方案是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，如果設(shè)計方案中存在不足，就會從一開始就對工程質(zhì)量造成負面影響。因此，燃氣工程從一開始就應該注重施工方案的設(shè)計。具體來說，可以從如下兩個方面出發(fā)，提高施工前質(zhì)量管理。
一方面，提高燃氣工程設(shè)計人員的業(yè)務水平，設(shè)計過程要嚴格按規(guī)范進行。在方案設(shè)計時，應當聘請有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人員進行考察，在理論結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，科學、合理、客觀地設(shè)計工程方案，并聘請有關(guān)專家對設(shè)計進行審查和指導。其次，有效審核設(shè)計方案，提高施工圖的設(shè)計質(zhì)量。在認真勘察現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，應該由專業(yè)人員測繪出符合設(shè)計要求的地形圖，并按照地下管道資料和有關(guān)規(guī)劃考慮實際施工的可能性，根據(jù)勘察的結(jié)果，修正初定管位，確定管位。此外，設(shè)計中還應該考慮到以后施工時遇到意外情況的處理，可規(guī)定如地下管道等圖紙不符，或發(fā)現(xiàn)地下隱蔽構(gòu)筑物無法按照原定計劃施工時，應當及時進行設(shè)計變更。
注重圖紙會審及現(xiàn)場的技術(shù)交底。
2.2 注重細節(jié)確保質(zhì)量――施工中的質(zhì)量管理
對于施工方來說，應建立健全施工質(zhì)量控制體系，制定合理的施工組織設(shè)計，科學控制施工工序。燃氣工程的每道工序中一般都有很多小工序，有效處理好施工中的各個工序，將對有提高施工質(zhì)量起到很大的作用。具體來說，可從如下幾點出發(fā)，在施工過程中進行治療管理。
第一，進入施工現(xiàn)場后，技術(shù)人員應對施工放線進行復核，對進入現(xiàn)場后的施工材料也要進行質(zhì)量復核，避免出現(xiàn)誤差，從工程源頭上加強控制。第二，施工過程中，施工單位要嚴格按照施工順序、施工工藝施工。對施工中發(fā)生的設(shè)計變更要經(jīng)設(shè)計單位、 監(jiān)理單位、 建設(shè)單位三方同意才能進行。施工單位作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢； 工序交接也要由相關(guān)人員交接檢查； 專職質(zhì)檢員的專業(yè)檢驗。每道工序必須經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理認可， 關(guān)鍵工序 要求旁站監(jiān)理。第三，認真執(zhí)行好工地例會制度。通過工地例會，施工各方能定期對施工中存在的質(zhì)量問題及時溝通并提出解決方案，同時還能定期不定期地對主要施工材料進行質(zhì)量抽查， 防止在施工中使用不合格材料。第四，加強施工記錄的整理工作。施工記錄一方面對工程施工質(zhì)量控制有重要作用， 另一方面工程竣工和投入使用后， 對于查詢和了解工程建設(shè)的質(zhì)量狀況及工程維修和管理也提供了有用的資料和信息。資料整理要求真實、 齊全和完整，應隨施工過程同時進行。
2.3 加強工程竣工驗收――施工后的質(zhì)量管理
竣工和驗收環(huán)節(jié)是燃氣工程中最后一個、也是最重要的一個環(huán)節(jié)，應當充分重視。要認識到，竣工驗收是全面考核燃氣工程建設(shè)成果、檢查燃氣工程設(shè)計施工質(zhì)量、確認燃氣工程項目能否投入使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在竣工驗收中，應當遵照我國法律法規(guī)中的規(guī)定進行，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。
具體來說，燃氣管道工程驗收通過審查竣工資料和施工現(xiàn)場實地檢查相結(jié)合的方法進行。具體可參照如下幾個方面：①上級主管部門的有關(guān)工程竣工驗收的文件和規(guī)定；②國家和有關(guān)部門頒發(fā)的施工規(guī)范、質(zhì)量標準、驗收規(guī)范；③批準的設(shè)計文件、施工圖紙及說明書；④雙方簽訂的施工合同；⑤設(shè)備技術(shù)說明書；⑥設(shè)計變更通知書；⑦有關(guān)的協(xié)作配合協(xié)議書。
燃氣工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，和人民群眾的生活息息相關(guān)。燃氣工程的建設(shè)質(zhì)量更是關(guān)系到居民的用氣安全，因此也是工程建設(shè)過程中的首要問題。燃氣企業(yè)一定要深刻認識到燃氣工程質(zhì)量的重要性，進而在工程中對自身“高標準、嚴要求”，嚴格執(zhí)行國家標準、科學合理設(shè)計、規(guī)范施工過程，從多方位、多角度出發(fā)，加強質(zhì)量管理，建設(shè)質(zhì)量過硬、人民滿意的燃氣工程。
參考文獻
[1] 劉玉曉，苗金爐. 燃氣工程建設(shè)中的質(zhì)量問題和控制對策――以鄭州市為例[J]. 河南科技. 2011（15）
[2] 劉慶，孟慶輝. 淺談燃氣工程建設(shè)中的項目管理[J]. 黑龍江科技信息. 2011（13）
【關(guān)鍵詞】 燃氣工程 安全管理
城市燃氣工程建設(shè)大多集中在城鎮(zhèn)道路和居民小區(qū)內(nèi)，施工時臨時設(shè)施多，流動人員多，作業(yè)面變化快，工期要求緊，存在的不安全因素多，為防止發(fā)生安全事故；燃氣經(jīng)營企業(yè)必須提高安全意識，積極采取有效措施避免事故發(fā)生。
一、燃氣工程建設(shè)中常見的安全事故類型
(一)管道溝槽開挖中的安全問題
溝槽開挖是燃氣工程施工的基本工序，可能幾天乃至幾十天都不能回填，非常容易產(chǎn)生安全問題，有些企業(yè)在施工時缺乏安全意識，未對施工人員進行必要的安全培訓，安全防護措施不當，最終引發(fā)安全事故 管道溝槽開挖中的安全問題主要表現(xiàn)為以下兩種情況：一是在管溝超深挖掘時不加支撐，一旦發(fā)生管溝塌方，施工人員可能面臨生生命危險，二是安全警戒設(shè)施不完善，隔離帶、防護欄、警示燈不符合文明施工要求，容易發(fā)生人員、車輛安全事故。2004年8月2日11時25分，大連環(huán)?；▓@三期煤氣外線工程在管線溝槽開挖施工時，安全防護措施不當，發(fā)生溝壁坍塌，1人被埋在溝內(nèi)窒息死亡。這樣的事故遠不止這一起，施工企業(yè)必須引起高度重視。
（二)施工現(xiàn)場用電不規(guī)范導致的事故
燃氣工程建設(shè)中管道的焊接、吹掃清通、試壓等各個環(huán)節(jié)都需要用電，一般是臨時用電，工地電源不能固定，設(shè)備電纜等極易發(fā)生損壞，有的施工單位對用電安全不夠重視，不進行必要的資金投入，不裝漏電保護裝置，插頭插座質(zhì)量差。接線方法不規(guī)范，違規(guī)用電的情況屢見不鮮。有些施工單位對施工人員進場無實在的安全教育，電氣基本知識缺乏，施工現(xiàn)場電工責任性不強，對配電設(shè)施和用電設(shè)備缺乏維護、檢修，也是導致用電不安全的重要因素。
(三)高空作業(yè)中防護措施不當引起的事故
燃氣管道一般在城市中常采用地下敷設(shè)，但在管道通過障礙時，或在工廠區(qū)為了管理維修方便，需要采用架空敷設(shè)。例如有些較老的居民區(qū)需要在戶外安裝燃氣立管，加之近些年來城市高層建筑的增多，燃氣管道架空敷設(shè)的情況也隨之增多。高空作業(yè)安全防護措施的落實是確保燃氣管道架空敷設(shè)安全的重要環(huán)節(jié)，必須堅持“先防護、后施工，不防護、不施工”原則，必須用安全可靠的高空作業(yè)吊欄、高空作業(yè)車或其它能夠保證安全的設(shè)備進行施工。但是有些施工企業(yè)的施工人員缺乏高空作業(yè)的專業(yè)培訓，現(xiàn)場施工設(shè)備簡陋，連防護欄桿、蓋板或安全網(wǎng)等基本的防護設(shè)施都不具備，安全帶及安全帽配備不齊全或不按規(guī)范使用等，這些因素都有可能誘發(fā)安全事故。
(四)帶氣作業(yè)引發(fā)的安全事故
帶氣作業(yè)不論是在災害發(fā)生時，還是在施工過程中，都是極度危險的，必須嚴格按安全技術(shù)規(guī)程操作。帶氣作業(yè)對施工人員、勞動保護、機械設(shè)備工具，技術(shù)因素、作業(yè)方案等都具有嚴格的要求，任何一絲一毫的疏漏都有可能釀成巨大的傷亡事故。令人遺憾的是，有些施工企業(yè)在帶氣、帶壓條件下施工時，缺少周密的施工方案，安排非專業(yè)人員進行帶氣作業(yè)，勞動保護不足，適用的設(shè)備工具陳舊，一旦發(fā)生燃氣泄露，后果不堪設(shè)想。
二、燃氣工程建設(shè)中安全事故發(fā)生的原因
《一)燃氣工程建設(shè)不按規(guī)定辦理審批手續(xù)
部分地、市的一些燃氣工程項目選址未經(jīng)規(guī)劃部門審批，工程建設(shè)未辦理報建手續(xù)；設(shè)計、施工、竣工等未經(jīng)建設(shè)、勞動、公安消防等部門審查、把關(guān)，造成燃氣儲配站、供應點布局不合理，設(shè)置不符合安全要求，建設(shè)階段的監(jiān)督管理不到位，帶來不少安全隱患。
(二)燃氣工程施工單位的整體素質(zhì)不佳
由于燃氣工程多為單項工程，金額小，數(shù)量多，安全要求高，為保證工程質(zhì)量，燃氣企業(yè)一般自己提供工程主材，施工單位只包清工，利潤空間小，技術(shù)力量雄厚的施工單位一般不愿承攬此類工程。以致于一些施工單位就是由包工頭和幾個民工組成，施工人員素質(zhì)低，設(shè)備簡陋，安全意識不足，滿足不了燃氣工程建設(shè)的需求，導致前文所述中的用電事故管溝開挖行人跌落事故、高空作業(yè)人員墜落事故等。
(三)安全責任制不健全。落實不到位
安全生產(chǎn)責任制在細節(jié)上未能作詳細的說明，使燃氣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，名存實亡，燃氣施工企業(yè)不能自上而下的落實貫徹及對自己的職責負責，對目標的管理和考核未能嚴格地執(zhí)行和落實。
（四）監(jiān)理的監(jiān)督形同虛設(shè)
三、加強燃氣工程建設(shè)安全管理的對策建議
(一)強化燃氣工程市場管理 ，
城市燃氣的新建、改建、擴建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點布局，必須總體規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求。計劃開工項目一定要按報批手續(xù)進行，嚴格審批、驗收制度。已開工的項目未經(jīng)批準的要重新審批，對一些不符合國家和地方政府有關(guān)規(guī)定的存在嚴重安全隱患的，要堅決停止。燃氣工程的設(shè)計、施工應執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關(guān)標準、規(guī)范，并由具備相應資質(zhì)等級的符合城市單位承擔，確保工程質(zhì)量。
(二)加強燃氣工程施工隊伍的管理
優(yōu)質(zhì)的施工隊伍是燃氣工程建設(shè)安全的重要保證。加強對燃氣施工隊伍的管理，提高施工人員的素質(zhì)，可以從以下兩點出發(fā)：
1．實行施工企業(yè)準入制
我國（安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行 標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須由持有相應資質(zhì)證書的單位承擔。城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標準、規(guī)范、規(guī)定進行。燃氣公司可以通過實行施工企業(yè)準人制的方式加強對施工隊伍的管理。采用工程招標方式引進管理嚴格、技術(shù)先進、符合資質(zhì)的施工企業(yè)。這些企業(yè)的人員素質(zhì)較高，安全意識較強，技術(shù)過硬，設(shè)備器材比較完備，一般能夠按照施工規(guī)范進行操作，能夠較大程度避免事故發(fā)生。
2．加強對施工單位的監(jiān)管與考核
燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程及安全管理部門加強對施工單位的監(jiān)管與考核，把施工單位的安全管理水平作為考核的重要內(nèi)容，在簽訂合同的同時簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方的管理責任，嚴格執(zhí)行協(xié)議要求。同時協(xié)助施工單位做好施工人員的安全教育培訓，提高施工隊長和一線工人的安全意識。工程管理人員在做好工程質(zhì)量管理的同時加強安全管理力度，多方位多角度的加強工地的隱患排查，重點檢查安全用電情況，設(shè)備運行安全情況、高空作業(yè)防護情況、溝槽開挖圍擋以及通行便橋的搭設(shè)情況等，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書限期整改，并把檢查結(jié)果進行匯總，作為對施工單位進行考評的依據(jù)。
(三)健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責任制。明確各級人員安全責任
安全管理是施工管理的重要組成部分，安全與施工在實施過程中兩者存在著密切的聯(lián)系，是進行共同管理的基礎(chǔ)。燃氣企業(yè)應建立健全安全管理機構(gòu)，各級人員在管理施工的同時，必須管理安全工作。燃氣公司從現(xiàn)場代表、委托的監(jiān)理以及管理工程的負責人應當承擔著各自的安全職責和安全管理內(nèi)容，一切與施工有關(guān)的機構(gòu)人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。施工企業(yè)從工人、班組長、技術(shù)員、安全員、項目經(jīng)理、企業(yè)負責人在工程施工中也應當承擔著各自的安全職責和安全管理內(nèi)容。從上而下嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，將安全責任落實到人，落實到具體的事項上。
天然氣利用工程的實施，對改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量和能源結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位和人民生活質(zhì)量具有重要意義。為加快我縣天然氣利用工程建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、采取有效措施，加快天然氣利用工程建設(shè)
（一）天然氣利用工程已列入省、市重點工程計劃，實行政府引導、市場運作、有償服務、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營管理的機制。
（二）從10月1日起，新批準開發(fā)的房地產(chǎn)項目及改、擴建工程必須把管道燃氣項目納入審批內(nèi)容，縣建設(shè)局要嚴格把關(guān)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。
（三）對10月1日前已開工和竣工投入使用的開發(fā)項目，要分期分批逐步改造，盡快建設(shè)天然氣配套項目，不斷提高天然氣在城市能源中的利用比例。
（四）正在申報規(guī)劃設(shè)計審查尚未進行施工的項目，必須同時報送有關(guān)天然氣配套設(shè)施設(shè)計材料，否則，視為不具備申報條件，不予審批。
（五）由于天然氣管網(wǎng)沒有到位，不能實施天然氣管線安裝的，需報請縣建設(shè)局審查同意后，方可在施工時根據(jù)施工圖設(shè)計，預留設(shè)備位置和穿墻、穿樓板套管，并進行臨時性封閉，以便外部條件具備時及時安裝。
（六）天然氣利用工程管網(wǎng)建設(shè)費由縣物價局審定核準后，計入房屋總價，由鳳陽新奧燃氣公司收取。
（七）有條件的企業(yè)對職工安裝管道天然氣的補貼可在工資福利費中列支，提高用戶報裝率。
（八）天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程，必須按規(guī)定程序以及按規(guī)劃和設(shè)計要求，統(tǒng)一組織實施。天然氣利用工程的設(shè)計、施工必須由具備相應資質(zhì)的單位承擔，設(shè)計、施工單位必須嚴格遵守國家的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。管線沿線的有關(guān)單位、個人不得阻擾、妨礙施工或收取費用。
（九）工程建設(shè)期間，天然氣管網(wǎng)穿越道路、綠地及其他公共設(shè)施時，有關(guān)部門要按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并免征占道費、挖掘修復費、綠化補償費等。市政設(shè)施及綠化恢復所需費用，由燃氣公司支付。市政設(shè)施恢復工程由縣建設(shè)局監(jiān)督實施。國家和省規(guī)定不能免征的收費項目，燃氣公司按下限繳納。
（十）鳳陽新奧燃氣有限公司負責鳳陽城區(qū)、工業(yè)園區(qū)管道燃氣的建設(shè)和經(jīng)營。
二、積極發(fā)展天然氣用戶，擴大供氣規(guī)模
（一）在具備天然氣供應條件的范圍內(nèi)，仍使用高污染燃料鍋爐、茶爐的用戶，均要限期實施天然氣、蒸汽、電等清潔燃料替代改造工作。預期不整改的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，由縣環(huán)境保護局、縣建設(shè)局等有關(guān)部門配合，責令拆除或者沒收其污染燃料設(shè)施。
（二）天然氣供應范圍內(nèi)的新建、擴建、改建項目未經(jīng)批準不準新建燃煤設(shè)施。
（三）城區(qū)、工業(yè)園區(qū)使用燃煤和液化石油氣的居民用戶，應根據(jù)供應條件分期分片實施改造，改用天然氣，用戶應顧全大局，支持配合天然氣的改造及使用。
工程項目成本主要是指在工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的各項費用，其中主要包括了施工材料費用、各種構(gòu)配件費用、攤銷費用、施工機械費用以及多種支付費用。對于燃氣工程而言，施工成本是燃氣項目中總成本的主要組成部分，企業(yè)的決策、質(zhì)量指標和勘察設(shè)計等都會對施工成本造成影響。從某種意義上講，對燃氣工程項目成本的管理也就是對施工成本的控制與管理。
2燃氣工程施工成本管理與控制的意義
2.1有助于資源的合理配置
燃氣是我國的重要能源之一，在人們的日常生活中和工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。加強燃氣工程的成本管理與控制，有利于促使我國各個區(qū)域內(nèi)的能源資源的合理配置，進而形成優(yōu)勢互補作用。燃氣以一種真實的氣體狀態(tài)存在，需要與之相互匹配的燃氣工程來實現(xiàn)運輸。因而對燃氣工程建設(shè)中的成本進行管理，可以將燃氣資源轉(zhuǎn)化成一種經(jīng)濟性的資源，例如西氣東輸?shù)娜細夤こ?，這個工程較為浩大，需要建設(shè)大量的輸氣管道，在燃氣工程的施工過程中，如果未能對成本進行有效控制，就會造成大量資金和能源的浪費。只有加強工程的成本管理，才能夠盡最大努力降低工程施工中的成本支出，同時也有利于能源資源的優(yōu)化配置。
2.2有助于提高資金的利用率
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)階段各行各業(yè)之間的競爭壓力逐漸增大。想要提高燃氣企業(yè)的市場核心競爭力，需要加強對燃氣工程施工成本的控制。在工程成本的控制過程中，需要對各項資金的使用進行合理規(guī)劃，通過對施工材料、施工程序、施工人員等環(huán)節(jié)的控制，提高燃氣工程的建設(shè)質(zhì)量和資金的利用率，在燃氣工程建設(shè)達到預期標準時，加強成本控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3燃氣工程施工成本管理控制的對策
3.1構(gòu)建成本管理組織機構(gòu)，加強成本核算
在燃氣工程的施工建設(shè)過程中，為了增強成本控制效果，需要建立起工程施工成本管理組織機構(gòu)，對成本控制進行有效監(jiān)督，從而為燃氣工程施工成本管理與控制工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。在實際的管理工作中，要確定好工程項目的負責人，真正貫徹落實成本管理工作。對于敷衍了事的行為，要給予處罰，并嚴格規(guī)定成本管理中的各項權(quán)限，包括人權(quán)和財權(quán)，提高相關(guān)管理人員的責任感，提高成本控制的執(zhí)行力。除了要建立成本管理組織機構(gòu)以外，還要加強工程成本核算。對燃氣工程施工中的多種影響因素進行全面分析，結(jié)合實際施工情況，利用統(tǒng)計、會計等多種手段，認真核算燃氣工程施工中產(chǎn)生的各項費用。在核算的過程中，要嚴格遵照國家燃氣工程的有關(guān)標準，并要對當前我國實施的財會準則進行仔細分析，結(jié)合企業(yè)的實際的發(fā)展情況，制訂出科學化的規(guī)章制度，從而使成本控制工作有制度可約束、有標準可以參考，促進成本控制工作的順利進行。與此同時，還需要依法納稅，對燃氣項目工程的成本進行嚴格核算，平衡多方利益。
3.2編制目標成本，科學確定成本控制指標
燃氣工程施工是一個系統(tǒng)化的工程，具有復雜性和長期性，對施工成本控制與管理并不是一蹴而就的，而是一個持續(xù)化的過程。為了增強燃氣工程施工成本控制的合理性，需要對成本控制目標進行規(guī)劃，合理制訂成本控制指標。要根據(jù)燃氣工程施工的實際情況，事實就是，嚴格按照簽訂的施工合同來施工，并要對市場環(huán)境進行認真分析，嚴格把關(guān)施工中所需各項材料的質(zhì)量。保證工期，防止由于工期延誤而導致成本費用的增加。通過市場調(diào)研分析市場價格和多項材料，制訂出符合企業(yè)發(fā)展的成本控制目標，并要將其作為燃氣工程相關(guān)工作考核的依據(jù)。為了提高燃氣工程施工成本控制工作的質(zhì)量，需要在其企業(yè)內(nèi)部加強對成本控制工作重要性的宣傳，可以利用廣播、報紙、雜志及微信、微博等途徑，加大成本控制的宣傳力度，從而使燃氣工程施工成本控制的理念深入人心。
3.3注重各階段的控制，防止成本增加
在燃氣工程施工的施工前期，就需要做好規(guī)劃，加強成本預測，制訂出各項應對措施。通過對項目工程的總投資、工程建設(shè)周期、現(xiàn)有資金流量、融資渠道和投資回收等多個方面的分析，對燃氣工程施工作出初步的評價，從而為管理決策提供依據(jù)，規(guī)避風險。由于燃氣工程施工是一個綜合性的項目，涉及到了技術(shù)、設(shè)備和財務等多個部門，因而在成本控制管理工作中，需要多個部門之間的密切配合，加強成本核算，及時反饋有效信息，提高成本預算成果。在燃氣工程的施工過程中，需要實施核算與成本控制責任制度，注重對工程的進度、工程的質(zhì)量、材料采購、財務核算、合同管理和工程付款等環(huán)節(jié)的控制，降低工程項目的成本支出，提高燃氣企業(yè)的利潤。而在燃氣工程的竣工階段，則需要嚴格按照工程合同，做好工程竣工決算工作，準確核算燃氣工程項目建設(shè)過程中實際產(chǎn)生的成本費用。工程計量人員可以對工程項目進行劃分，進而對工程實際成本支出與預算情況進行對比分析，相互補充，防止出現(xiàn)漏項，確保取得工程結(jié)算收入，財務人員應扎扎實實地清理材料和固定資產(chǎn)，加強對各種應收賬款的追討力度，避免損失。除了要對事前、事中和事后成本進行控制外，還要加強風險防范，避免多種客觀因素對燃氣項目施工造成干擾，進而導致成本費用增加，比如天氣狀況、地質(zhì)條件、物價上漲和業(yè)主違約等客觀因素，都會對燃氣工程施工成本造成影響，因而在施工的前期規(guī)劃中，要對多種因素進行全面分析，合理規(guī)劃工程內(nèi)容，降低各種因素的干擾，減少成本支出。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：燃氣管道工程；設(shè)計階段；造價；控制
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.074
1 燃氣管道工程在設(shè)計階段造價控制所存在的問題
通過對相關(guān)文獻研究以及結(jié)合筆者工作實踐來看，由于受到多種因素所影響，目前在燃氣管道工程設(shè)計階段造價控制存在著以下幾方面問題：
1.1 缺乏完善的計費方式
就現(xiàn)階段看來，大部分燃氣管道工程在設(shè)計階段都存在設(shè)計計費和其實際項目經(jīng)濟效益相脫節(jié)的情況。導致該問題出現(xiàn)原因主要在于是按照特定造價比例來計算設(shè)計費。但是，在具體工作過程中，不少作業(yè)單位存在將建筑標準提高的現(xiàn)象，以達到提高燃氣管道工程項目質(zhì)量的目的，但是這樣一來雖然能夠提高工程質(zhì)量，但是會導致一些不必要資金的浪費，致使設(shè)計成本的增加，整體上減少了項目利潤。而有些作業(yè)單位則為了節(jié)約成本而忽視了工程建設(shè)質(zhì)量，將招標設(shè)計費的取費費率降低，這樣也會在一定程度上影響著燃氣管道工程造價。
1.2 設(shè)計周期較短
為了確保燃氣管道使用安全，這就使其設(shè)計工作具有極其重要的意義，為此在燃氣管道設(shè)計中不僅需要設(shè)計人員充分依據(jù)相關(guān)規(guī)范、使用安全要求以及沿線環(huán)境實際情況等開展設(shè)計工作，如此一來要想做出一個符合要求的燃氣管道工程設(shè)計方案往往需要一定的周期。但從實際情況分析來看，由于受到當前城市化進程以及房地產(chǎn)發(fā)展不斷加快，社會對于燃氣的需求迅猛增長而使得燃氣管道工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，在這種情況不僅大大地增加了設(shè)計工作量，同時由于需求增長而導致設(shè)計周期縮短，這樣一來容易造成燃氣管道工程設(shè)計出現(xiàn)諸如周密性、合理性以及科學性不足，進而引起該階段造價受到影響。
1.3 設(shè)計審核不夠科學
目前在審核燃氣管道設(shè)計方案時，相關(guān)審核體制仍不蚪∪與完善，從而致使無法達到有效制約設(shè)計中低概算的作用。不僅如此，有些施工單位在選擇燃氣管道設(shè)計方案時并未全面對比方案的技術(shù)以及經(jīng)濟方面內(nèi)容，也并未堅持擇優(yōu)選擇原則，從而導致所選方案可行性不佳，使得在設(shè)計階段沒有有效把控其造價工作，使得工程造價質(zhì)量受到影響。
2 燃氣管道工程在設(shè)計階段的造價控制策略
針對當前燃氣管道工程設(shè)計階段造價控制所存在的問題，為了有效地提升其經(jīng)濟效益，筆者認為企業(yè)應采取下列幾方面強化措施：
2.1 制定科學合理的目標成本
對企業(yè)來說，燃氣管道工程地建設(shè)除了 要保障其良好質(zhì)量外，獲取一個較為理想的經(jīng)濟效益也是其重要目標，然而由于二者之間存在著一定的矛盾沖突之處，比如使用材質(zhì)、性能較高等級管道建設(shè)時，企業(yè)經(jīng)濟效益便會因造價上升而減少。在此背景下就需要企業(yè)借助于科學合理的目標成本將燃氣管道工程建設(shè)質(zhì)量與經(jīng)濟效益目標二者予以有效地平衡。首先，目標成本制定時，企業(yè)在開始建設(shè)前要對燃氣管道工程建設(shè)要求、沿線環(huán)境以及地質(zhì)等實際情況予以充分掌握，之后結(jié)合設(shè)計階段中所存在的一些造價不確定因素做相應資金預留，隨后在此基礎(chǔ)上開展目標成本制定。其次，在初步完成燃氣管道工程目標成本制定后，企業(yè)要組織相關(guān)專家、技術(shù)人員等對其進行審核，一旦發(fā)現(xiàn)某項施工內(nèi)容成本過高時應基于確保燃氣管道工程建設(shè)質(zhì)量目標提出相應修改建議，這樣一來為有效地保證企業(yè)所制定目標成本科學合理性打下堅實基礎(chǔ)。
2.2 合理優(yōu)化設(shè)計方案
審核設(shè)計方案后，還要深入分析與優(yōu)化設(shè)計方案，以做到精益求精。當前較為常用的優(yōu)化方法是價值分析法，其通過全面調(diào)動機體的智慧，通過有目的、有規(guī)劃的對設(shè)計方案進行優(yōu)化，對于方案中的一些設(shè)計可以考慮使用其他更接近或是更有效的投資方法來取代原設(shè)計計劃，在確保整體質(zhì)量基礎(chǔ)上進一步壓縮工程投資，以提高設(shè)計方案的經(jīng)濟性，以及設(shè)計的價值。所以在實際工作是，可以采用價值分析法來對設(shè)計方案進行全面的分析與研究，以達到有效控制設(shè)計階段造價的目的。
2.3 積極完善設(shè)計競爭機制
由于設(shè)計階段的工程造價占整體造價的較大比例，所以如若在該環(huán)節(jié)設(shè)計方案不夠合理，會對燃氣管道工程造價產(chǎn)生較大影響。所以在設(shè)計極端，應當要積極完善設(shè)計競爭機制，對設(shè)計方案進行擇優(yōu)選擇，以挑選出最為合適的設(shè)計方案，以便于能夠在最短的設(shè)計周期內(nèi)獲得最大經(jīng)濟效益。這樣不僅僅能夠使得設(shè)計單位的方案設(shè)計更加規(guī)范，還能夠有效的提升設(shè)計單位的設(shè)計周期，節(jié)約設(shè)計的成本。
2.4 加強燃氣管道工程設(shè)計階段管理
針對燃氣管道工程設(shè)計階段出現(xiàn)的造價問題，筆者對此深入研究發(fā)現(xiàn)，致使其出現(xiàn)的重要原因在于管理工作不到位，為此這就要求企業(yè)從以下幾個方面著手將其加強：首先，根據(jù)燃氣管道工程設(shè)計工作實際情況進行各項管理制度編制，力圖建立起一個完善的管理體系，并予以嚴格落實。其次，燃氣管道工程設(shè)計階段管理過程中還需要特別注意做好設(shè)計周期保證工作，比如根據(jù)工程規(guī)模將相應的設(shè)計周期明確出來，之后借助于管理工作避免每一項燃氣管道工程設(shè)計周期被人為縮短，這樣一來既有助于實現(xiàn)良好的設(shè)計質(zhì)量，同時又可以保障燃氣管道工程設(shè)計階段造價得到有效地控制。
3 結(jié)束語
總而言之，燃氣管道工程對城市建設(shè)而言有著極為重要作用，且在一定程度上影響著人們的工作于生活，所以這對于燃氣管道工程項目要求也就越高。而在如此形勢下，要想獲得更為長遠的發(fā)展，并將經(jīng)濟效益提高，燃氣管道工程必須要做好其造價管控工作，尤其再設(shè)計階段更應采取有效的措施來對其造價進行管控，以實現(xiàn)對工程造價的控制， 提升工程項目的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]曲靜云.談燃氣管道工程造價控制[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2011（35）.
一、技經(jīng)指標：
今年公司總共采購lng液化天然氣103.28噸，共計154197萬m3，與去年同期采購相比增加了24%，現(xiàn)庫存量為20643立方，全年輸氣總量為133554萬m3，與去年同期相比增長了41%其中97959m3，與去年同期相比增長了65%，35595m3，與去年同期相比增長了30%；規(guī)劃用戶7005戶，商業(yè)用戶8戶，其中，規(guī)劃用戶4640戶，規(guī)劃用戶安裝用戶2365戶，商業(yè)用戶1戶；公司實際安裝用戶4102戶，其中安裝用戶2381戶；安裝用戶1721戶，安全事故為零。
二、重大工程項目完成情況
根據(jù)工作安排意見，為確保公司各項重點工程扎實推進，保證重點工程按期完工，公司主要完成了以下工作：
1、5月完成了三縣的燃氣專項評審規(guī)劃工作并通過省、州專家組的驗收．
2、完成了城市燃氣可行性研究報告，儲配氣站、cng加氣站選址、立項工作，截止到現(xiàn)在已完成了儲配氣站的初步設(shè)計工作，目前已進入施工圖設(shè)計階段。土地方面也正在抓緊協(xié)調(diào)。
3、完成了、儲配站、cng加氣站的可行性研究報告，梁河城市供氣工程可研報告，現(xiàn)已評審完畢，、儲配站、cng加氣站進入初步設(shè)計階段。（隴川城市燃氣供氣工程因政府規(guī)劃調(diào)整暫停）。、的站場土地也正在抓緊協(xié)調(diào)，爭取盡快完成相關(guān)手續(xù)。
4、完成了、城區(qū)主管網(wǎng)的整體規(guī)劃。
5、加強了與中石油西南管道公司及云南管道分公司的聯(lián)系，并結(jié)合公司目前的情況與云南管道分公司進行了對接，正全力以付做好中緬管線通氣前的各項準備工作。
三、安全生產(chǎn)主要工作
（一）安全生產(chǎn)工作方面。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標和安全生產(chǎn)工作，公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，主要從以下四個管控方面抓起：1、層層簽定安全目標責任書。一是至上而下簽定了安全生產(chǎn)目標責任書，形成了“縱向到底橫向到邊”全員齊抓共管安全生產(chǎn)工作的態(tài)勢；二是通過安全目標責任書的簽定，明確了各部門的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任通過責任書的形式予以明確，分擔安全風險，提高公司管理人員安全責任心，使安全管理工作落實到每一個員工，貫穿到每一項工作的始終。三是認真履行與燃氣工程項目的發(fā)包合同簽訂，明確甲乙雙方安全責任，規(guī)范安全施工、文明施工。2、認真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力提高安全生產(chǎn)意識。為了提高全員安全生產(chǎn)意識，公司不僅堅持每周一次的安全生產(chǎn)工作周會、每月一次安全生產(chǎn)簡報，而且還堅持每季度一次安全生產(chǎn)經(jīng)營分析例會；同時公司按年初總體計劃安排組織全公司員工認真貫徹學習國家安全生產(chǎn)法規(guī)、燃氣行業(yè)相關(guān)規(guī)范以及行業(yè)內(nèi)安全事故案例的學習，安全生產(chǎn)學習形成了制度化，并起到了“強化安全思想教育、構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線”的安全教育效果。3、積極開展“百安”活動，及“安全生產(chǎn)月”活動。為進一步推動安全生產(chǎn)持續(xù)開展，排查整治安全隱患預防事故發(fā)生，公司在“百日安全生產(chǎn)”和“安全生產(chǎn)月”的活動中，專門成立了組織機構(gòu)，明確工作職責，安排落實，周密布署。重點落腳在三個方面：一是摸底排查整治安全隱患，對輸配站場、城區(qū)管網(wǎng)、燃氣用戶等場所存在的密閉、占壓、私拉亂接等安全隱患進行徹底排查整治；二是對關(guān)鍵場所（配氣站、工程施工現(xiàn)場）、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備（調(diào)壓箱和配氣站用設(shè)備）的全面檢查；三是整治“三違”處理生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的違章違紀行為；四是對廣大燃氣用戶開展形式多樣內(nèi)容豐富的安全用氣知識和安全操作技能宣傳教育活動。截止11月底，共發(fā)現(xiàn)和處理各種漏氣安全隱患和排除故障15處（），處理破壞燃氣管線62處，其中57處，5處。由于安全管控的有效進行，提高了安全工作的防御能力，推動了公司安全生產(chǎn)工作的持續(xù)開展。4、加大安全經(jīng)費投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。為了提高安全保障效率，公司加大了安全設(shè)施設(shè)備的投入，今年公司共投入安全經(jīng)費10690元；一是完成了站場安全裝置的效檢工作；二是為了提高應急搶險能力，采購了應急摩托車一輛。通過系列安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效投入，安全生產(chǎn)保障工作得到了較大的提高。
（二）工程建設(shè)管理方面。公司的工程建設(shè)主要抓了以下幾個方面：1、規(guī)范工程建設(shè)管理。一是制定燃氣工程日常管理匯報制度，建立燃氣工程質(zhì)量管理體系，明確部門職責，強化流程管理，嚴格審批程序，公司嚴格按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中開發(fā)的原則，保證建成一片、用好一片。二是認真執(zhí)行燃氣行業(yè)規(guī)范和標準，嚴格按照工程設(shè)計所提供的設(shè)計圖紙和技術(shù)標準進行施工，在工程建設(shè)中確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序到位，保證燃氣工程建設(shè)質(zhì)量合格，確保省燃氣工程質(zhì)檢一次性 合格。三是積極加強與設(shè)計院的合作，公司針對原設(shè)計單位在設(shè)計中不及時配合的問題，及時對燃氣工程設(shè)計單位進行了更換，彌補設(shè)計緩慢給施工中帶來的不足。四是堅持規(guī)劃設(shè)計會審制度，確保募集資金、自籌資金的正常使用。五是堅持施工現(xiàn)場專人負責和工程竣工綜合驗收制，規(guī)范施工和施工現(xiàn)場管理。六是規(guī)范材料管理，在建工程及新建工程，嚴格按照設(shè)計材料耗用進行領(lǐng)用和補充，防止因材料短缺而延誤工期。2、加快日常工程建設(shè)。為確保年度工作任務的完成，技經(jīng)指標的實現(xiàn)，今年我司重點對珠寶小鎮(zhèn)、德元小區(qū)、水上樂園、靚園小區(qū)、學府時代、美麗春天以及分公司竹林雅園、祥瑞佳園、群興園、東南亞商住樓等4102戶進行安裝。3、突出重點工程建設(shè)。截止到11月底，我司結(jié)合募集資金和自籌資金情況重點對和進行了城區(qū)主、支干管網(wǎng)建設(shè)和庭院管網(wǎng)建設(shè)。今年，我司主要完成的城區(qū)主管線有農(nóng)墾路、目腦縱歌路、翡翠路－金孔雀大街－珠寶小鎮(zhèn)、金孔雀大街人保路延長線至天龍環(huán)島、胞波路（下段）－農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、闊時路至團結(jié)大街至德元小區(qū)、文蚌街（花園門口）至遮安路（美麗春天小區(qū)門口）、機場大道中石化加油站至公租房以及50號路、麓川路至教師小區(qū)至華盛至亞泰珠寶城、大菜街至七星云鼎飯店、瑞宏路等，共敷設(shè)城區(qū)主要干線共計21563.4米。其中pe160計6104米、pe110計5900米，pe90計2724米。安裝pe160計4455.2米、pe110計1412.7米，pe90計1135米，pe63計409.5米。安裝pe160計1204米、pe110計4900米、pe90計1220米。安裝pe160計5127米、pe110計1708.4米。庭院管線敷設(shè)共計19161米，其中pe160計846米、pe110計2774.4米、pe90計573.5米pe63計12356.9米、pe40計2610.2米，安裝庭院管線共計12865米（其中pe160計846米、pe110計2774.4米，pe90計573.5米pe63計7126.9米、pe40計1544.2米）。共計6296米（其中pe63計5230米、pe40計1066米）。閥門安裝8座，其中150埋地閥2座，pe110球閥1座，pe90球閥4座，pe63球閥1座。除此之外，還完成了盛世家園、德元小區(qū)、學府時代二期等1410戶的室內(nèi)安裝和表計安裝工作。4、積極參加政府規(guī)劃工程建設(shè)項目評審，為后期用戶發(fā)展提供依據(jù)。公司的發(fā)展離不開政府的大力支持，縣人民政府積極響應德宏州德建發(fā)［］194號文件精神，積極配合公司對天然氣用戶發(fā)展，雖然縣目前沒有達到通氣的條件，但政府積極支持配合，凡是新建小區(qū)都把天然氣項目拿入申報規(guī)劃中，并明確要求房屋開發(fā)商建設(shè)必須把燃氣工程列入到規(guī)劃中，做到與工程建設(shè)與市政建設(shè)同步進行。截止到11月30日，公司主要參加了縣金潮麗都、金港家園、美麗花園等總體規(guī)劃評審，具有可發(fā)展用戶5521戶。5、建立健全工程材料準入制，嚴把材料質(zhì)量關(guān)。今年以來，公司為嚴格把握工程材料供貨關(guān)，建立健全了材料供貨準入制，在工程物資材料招標過程中加大了對供貨廠家的資質(zhì)審核，以及材料入庫驗收審核，同時公司針對每一位供貨廠家建立了材料物資檔案，防止各批次進貨的產(chǎn)品做到有據(jù)可查，確保了工程建設(shè)質(zhì)量和材料質(zhì)量。
（三）運行管理方面。配氣站、安裝搶險隊為了保證對用戶的平穩(wěn)輸供氣，積極主動地對分管范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施設(shè)備嚴格按照“十字作業(yè)法”進行運行管理。一是堅持日常計劃性的巡查探漏、維護保養(yǎng)工作，二是堅持春季大修工作，三是堅持重大節(jié)假日和政府專項接待的供氣保障工作。截止到11月底，公司不僅對配氣站和無人值守撬裝的防雷設(shè)施、接地體、安全放散閥、壓力表、流量計進行了校檢，而且還對城區(qū)管網(wǎng)的設(shè)施設(shè)備進行了維護和故障處理：處理用戶報修？處，更換銹爛表箱？處，維修灶具？臺。
三、存在的的問題
1、基礎(chǔ)工作方面。一是燃氣運行管理和工程建設(shè)記錄不全、記錄不規(guī)范；二是會議主題不鮮明，安全生產(chǎn)分析不透徹；三是個別員工責任意識不強，喜歡按自己的方式做事，不按程序辦事，對交辦的事情拖泥帶水，遇問題不思考，不想辦法解決問題，具體安排的工作落不到實處；四、業(yè)務素質(zhì)參差不齊，業(yè)務技能有待進一步提高。
2、運行管理方面。一是工程管理水平和業(yè)務技能有待提高。工程管理中，由于管理人員管理經(jīng)驗不足，業(yè)務技能欠缺，工程建設(shè)心中無數(shù)，工作無計劃、無安排，工程施工控制不嚴，安裝施工協(xié)調(diào)調(diào)度不及時，致使工程窩工、停工現(xiàn)象時有發(fā)生，管理水平有待進一步提高。二是安裝搶險維修隊受人員編制限制和崗位缺員，維護保養(yǎng)與應急搶險能力十分有限；三是燃氣用戶違章私拉亂接、擅自拆卸燃氣設(shè)施、破壞燃氣管線；四是野蠻施工致使燃氣管線被損和爆管相繼發(fā)生，存在嚴重的安全隱患。
3、工程建設(shè)方面。（一）規(guī)劃設(shè)計管理不到位：一是安排缺少計劃性，致使工程材料經(jīng)常短缺停工待料時有發(fā)生，；（二）工程建設(shè)質(zhì)量有待加強。主要表現(xiàn)在：一是開挖深度不到位，管線下溝后回填深度不到位；二是警示帶敷設(shè)不符合規(guī)范，在外，導致?lián)p壞；三是管線焊接未封堵，導致泥沙、雨水進行管線內(nèi)；四是不按設(shè)計交底施工，導致工程重復建設(shè)，增加工程成本。（三）工程施工控制不嚴：一是管理控制力度不夠、督促檢查不夠、糾正問題及時不夠；二是施工安全控制不到位，個別工地、個別人員不戴安全帽、安全帶，不設(shè)置安全警示圍欄，安全措施得不到具體落實。
回顧的安全生產(chǎn)工作，雖然取得了一定的成績，但還存在有許多問題，離股份公司和公司的要求還有一定的差距；公司目標任務艱巨，工作任務繁重，全體同仁一定要克服困難和缺點，立足本職崗位，強化安全管理，增強工作執(zhí)行力，狠抓具體工作的落實，為德宏愛眾燃氣的明天做出自己應有的貢獻。
四、安全生工作安排。
搞好安全生產(chǎn)管理工作，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個首要重點工作。公司必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，公司在安全生產(chǎn)管理工作必須從指導思想和目標上，從工作內(nèi)容和工作方式方法上，從管理手段和措施上，嚴格按照國家的法律、法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)管理制度嚴格要求公司各部門管理人員和員工在安全生產(chǎn)方面都應當有一個新思路、新要求和新目標，切實把安全生產(chǎn)工作落實到的日常工作中去，杜絕各類安全事故的發(fā)生。我們的主要工作有以下方面：
一、安全生產(chǎn)管理方面：
一是各部門要制定安全培訓學習計劃，建立員工考核機制。各部門必須堅持把安全培訓、學習和職工的思想教育放在首位，結(jié)合每年開展的“安全生產(chǎn)月、百安活動”緊密的結(jié)合起來，認真學習貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求、是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好分公司的根本利益必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要牢固樹立“以人為本”的理念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，建立健全安全生產(chǎn)工作組織機構(gòu)的工作責任制，做到任務明確、責任到人、各負其責。因忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落 實、人員不到位而造成安全事故的，對直接責任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)從嚴處理。二是狠抓安全工作的具體落實。對公司下達的安全文件精神，要組織學習并及時傳達到全體員工。每月定期召開安全例會，研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，通報安全生產(chǎn)經(jīng)營情況，對生產(chǎn)中存在的各類問題隱患做到督促整改落實，建立安全管理體制（即目標管理、隱患管理、督察管理、質(zhì)量管理）；三是加強監(jiān)督檢查，落實崗位責任。搞好安全生產(chǎn)是一項重要的、長期的、艱巨的任務，也是一項經(jīng)常性的工作。對安全生產(chǎn)的嚴峻性，要始終保持清醒的認識，這項工作只能加強，決不能絲毫放松，必須警鐘長鳴，常抓不懈。簽定安全管理目標責任書，嚴格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責任制和安全事故責任追究的規(guī)定，切實做到安全責任層層分解、人人有責。實行誰在崗，誰負責，誰操作，誰負責的首尾責任制。針對燃氣易燃、易爆的特性，對于重點要害部位，嚴格執(zhí)行定人定崗，定時定期進行安全巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，有效地防止各類事故的發(fā)生。四、強化重點部位安全監(jiān)督檢查。一是對配氣站周邊防火工作進行檢查，杜絕火源帶進各站點；二是對施工現(xiàn)場的作業(yè)情況進行檢查；三是對材料堆放、施工現(xiàn)場標牌、高空作業(yè)防護情況進行檢查；四是對安全措施、規(guī)章制度的落實情況進行檢查；五是對各種機械設(shè)備進行檢查，查是否有跑冒滴漏現(xiàn)象，查是否有嚴格的維修保養(yǎng)制度；六是對消防設(shè)施與器材進行檢查，是否安全有效；七是安全教育是否落實，安全意識是否深入人心；八是對特殊工種的作業(yè)和操作人員進行檢查，是否堅持持證上崗；九是檢查有無違章作業(yè)，崗位有無安全隱患；十是檢查隱患整改落實情況，做到查防并舉，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除事故隱患。
二、重點工程項目及日常工程建設(shè)方面。
一個目標：圍繞公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展用戶為導向，以燃氣工程重點項目建設(shè)為龍頭，全面推進工程建設(shè)，全面開拓公司業(yè)務發(fā)展。要完成這個目標，我們需要抓以下幾方面來：（一）的主要工程建設(shè)工作。我們應按照股份公司下達的資本性工程投資計劃安排，有計劃完成全年工程建設(shè)任務，其主要建設(shè)任務有：（1）、配氣站、cng加氣母站建設(shè)工程及長輸管線建設(shè)工程；（2）、城區(qū)主管網(wǎng)工程和日常戶表工程（含公租房建設(shè)）；（3）配合、市建設(shè)局做好新規(guī)劃片區(qū)的城市主管線規(guī)劃建設(shè)工程；（4）做好縣配氣站建設(shè)手續(xù)和前期準備工作；（5）做好隴川、梁河建設(shè)前期的各項基礎(chǔ)工作。（二）深化質(zhì)量內(nèi)涵，提升工程質(zhì)量水平：（1）嚴格設(shè)計會審制度，未經(jīng)會審的設(shè)計方案不得施工，杜絕無設(shè)計施工、先施工補設(shè)計。梳理規(guī)范設(shè)計會審的內(nèi)容要求，提升設(shè)計會審的質(zhì)量和效率。切實執(zhí)行設(shè)計變更審批制度。（2）材料質(zhì)量直接影響到工程質(zhì)量，要建立材料質(zhì)量抽檢制度，杜絕不合格材料應用到工程上。（3）提高施工人員的安全質(zhì)量意識，嚴格按流程、規(guī)范執(zhí)行；加強在建工程施工的管理；對重要環(huán)節(jié)建立復查、核對機制。（4）重視竣工驗收工作，建立施工部門、設(shè)計部門、維護部門、使用部門共同驗收機制，重點對工藝質(zhì)量、重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵參數(shù)、竣工資料進行驗收核查，明確驗收時限，確保的工程投產(chǎn)后無安全隱患。（三）重點工程把好三關(guān)，提升工程質(zhì)量。（1）從設(shè)計方案上提升工程質(zhì)量：強化設(shè)計會審制度，提升設(shè)計方案的科學性、可行性和經(jīng)濟性。（2）從施工上提升工程質(zhì)量：梳理工藝質(zhì)量的關(guān)鍵控制點，切實發(fā)揮施工人員的現(xiàn)場監(jiān)督作用，建設(shè)樣板工程，提升工程施工工藝水平。（3）從驗收上提升工程質(zhì)量：以工藝檢查、主要參數(shù)、資料審核為驗收重點，提升移交水平。（四）工程管理突出精細規(guī)范，提升工程過程管理水平。1、提升工程建設(shè)的計劃性、可控性，會同相關(guān)部門根據(jù)工程需求，及時制訂各工程的進度安排，對項目的設(shè)計、采購、到貨、施工、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確時間要求。每月跟蹤通報重點工程進展，重點關(guān)注未按計劃執(zhí)行的工程，進展信息要實現(xiàn)部門間的共享，避免流程脫節(jié)。2、提升工程建設(shè)的流程化、程序化。工程建設(shè)必須嚴格按照流程、程序辦事，嚴格履行工程建設(shè)申報制度，防止工程建設(shè)后不合格，導致工程成本費用的增加。
（三）努力完成技經(jīng)指標。按照年初工作整體安排，積極完成和超額完成股份公司下達的各項技經(jīng)指標和工作任務。
一、主要目的
進一步解決群眾反映強烈的突出問題：一是已建和在建保障性住房項目的監(jiān)督，認真解決保障性住房建設(shè)、分配、運營和退出等方面存在的問題；二是糾正和查處天然氣服務行業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風和突出問題。
二、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。堅持和完善行業(yè)糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制。健全糾風工作機構(gòu)，配齊配強人員，強化工作指導，夯實糾風工作基礎(chǔ)。我局要按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，明確工作責任，確保工作落實。
（二）突出重點，強化手段。立足于確保政令暢通、政策惠民，針對重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時做好跟蹤檢查、督促整改等日常監(jiān)督檢查工作。要主動作為，加大暗訪與抽查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的問題。
（三）查案治本，嚴肅追責。要加大群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的不正之風案件的查處力度，深入調(diào)查嚴重侵害群眾利益問題背后的腐敗問題，及時回應社會關(guān)注的熱點問題，嚴肅追究責任人責任。同時，要通過案件查辦，查找問題，堵塞漏洞，完善機制，強化治本功能。
（四）廣泛交流，上下聯(lián)動。一是及時反映本部門、行業(yè)糾風工作的經(jīng)驗做法和傾向性、苗頭性問題。二是暢通信息渠道。我局加強糾風信息平臺建設(shè)，加強部門合作和信息共享，著力構(gòu)建全方位、廣觸角、多方聯(lián)動的不正之風發(fā)現(xiàn)、投訴、評議和處理機制，建立健全來源準確、反饋及時、應對有序的糾風信息網(wǎng)絡(luò)。
三、進一步解決群眾反映強烈的突出問題
（一）、抓好已建和在建保障性住房項目的監(jiān)督
我局把保障性安居工程建設(shè)列為重點督查的內(nèi)容，緊緊圍繞執(zhí)行基本建設(shè)程序、市場行為和工程實體三方面，加大監(jiān)督檢查力度，確保保障性住房建設(shè)高標準、高質(zhì)量、高進度順利完成。
保障性住房2008年至2013年已竣工七個項目，建設(shè)保障性住房1108套，建筑面積56568平方米，在建項目一個，新建公租房519套，建筑面積32243平方米。保障性安居工程建設(shè)嚴格按工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案程序執(zhí)行。在項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、安評、環(huán)評、招標機構(gòu)比選、項目初設(shè)、財政評審、公開招標等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行規(guī)定，確保項目信息公開透明，體現(xiàn)了公開、公平、公正。所有保障性安居工程建設(shè)項目都進行了工程監(jiān)理，每個工地都安排了工程管理員駐守，嚴格監(jiān)督工程的安全、質(zhì)量、進度；規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等部門認真對重點環(huán)節(jié)、隱蔽部位進行質(zhì)量檢查驗收，有效排除安全隱患，確保工程建設(shè)質(zhì)量。按照有關(guān)規(guī)定，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公租房等各種套型標準沒有突破規(guī)定標準。
（二）、認真解決保障性住房建設(shè)、分配、運營和退出等方面存在的問題
“十一五期間”廉租住房實物配租364戶，銷售經(jīng)濟適用房64套，我們嚴格按照《縣經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》規(guī)定的申請條件，審核程序?qū)嵭嘘柟獠僮?，并建立了申請、審核、公示、輪候、復核退出制度，實行社區(qū)、社區(qū)所在鎮(zhèn)、縣民政局、住房保障部門四級審核公示制度，為了體現(xiàn)公開、公正、公平原則，廉租房的分配、經(jīng)濟適用住房出售在縣紀委、公證處相關(guān)部門的監(jiān)督下，實行公開搖號、縣電視臺、報社全程跟蹤報道，有利保障了廉租住房分配、經(jīng)濟適用住房銷售的公正性，對符合保障對象的殘疾人、軍烈屬、特困家庭實行優(yōu)先保障。為確保符合條件的困難群眾應保盡保，我們嚴格按照《縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行準入和退出制度，定期進行清理，及時清退不符合保障條件的對象。
（三）、繼續(xù)糾正燃氣企業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風和突出問題
我縣共有燃氣企業(yè)13家，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，燃氣管網(wǎng)基本覆蓋全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中灌裝液化石油氣企業(yè)兩家，管道燃氣企業(yè)11家。其中已取得燃氣行政許可的企業(yè)10家，3家未取得資質(zhì)的企業(yè)分別為：明月、高坪、吉祥鎮(zhèn)燃氣輸配站。
1、燃氣企業(yè)主要存在的問題：
（1）、燃氣資質(zhì)辦理，目前還有3家企業(yè)屬于無證經(jīng)營。（2）、部分燃氣企業(yè)未建立完善的安全管理制度，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中責任不明確，管理混亂。安全責任制未落實到具體經(jīng)辦人。
（3）、燃氣安全隱患查處和監(jiān)控不到位，燃氣隱患排查治理制度不健全，工作不規(guī)范，數(shù)據(jù)不完整。企業(yè)本身燃氣安全巡查不到位，入戶檢查率不達標。安全巡查資料臺賬建立不完善，安全會議記錄不齊全。
（4）、應急預案建立機制不完善，部分企業(yè)未制定安全應急預案，也未進行燃氣安全應急演練。
（5）、消防安全設(shè)施配備較差，大部分企業(yè)在這點上做的較好，部分企業(yè)消防安全設(shè)施簡陋，氣站安全警示標語懸掛不夠完善，消防安全設(shè)備陳舊，急需更換。
（6）、重大安全隱患：南順發(fā)燃氣公司氣站搬遷問題
2、正在辦理情況
[關(guān)鍵詞]燃氣工程 質(zhì)量管理 質(zhì)量控制
中圖分類號：TU996 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0157-01
一、燃氣工程中質(zhì)量管理的必要性
質(zhì)量管理是企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，而燃氣工程質(zhì)量的提高，直接影響到管網(wǎng)的運行壽命和運行安全，實際上由于種種原因，或因體制，或因人員，燃氣工程管理和質(zhì)量控制一般由燃氣公司獨家負責，從圖紙的設(shè)計，施工隊伍的選擇到工程的最終驗收.使用等都是內(nèi)部事務，而燃氣工程是公共事業(yè)，對政府來說是形象工程，搶工期抓進度，同時缺乏與之相對應的監(jiān)督制約機制，從現(xiàn)實情況看就不能保證工程質(zhì)量。如今，隨著社會的發(fā)展變遷，燃氣行業(yè)為適應現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求和更好的發(fā)展，迫切要求對施工質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督，保證燃氣使用的安全和運營成本的降低。
而在城市燃氣大規(guī)模的發(fā)展的同時，各種燃氣事故也常常見諸報端?？偨Y(jié)事故的原因，有的是由于管道老化，有的是因為重型汽車長時間碾壓造成管道破損，還有的是因為建筑施工不當，造成燃氣管道系統(tǒng)發(fā)生泄漏。造成財產(chǎn)和人身的傷害，增加了城市的不安全因素，為了保證安全生產(chǎn)、社會和諧，也要求燃氣工程質(zhì)量得到保障。
二、燃氣管道工程質(zhì)量的影響因素
1、 燃氣工程是一個十分復雜的工程，影響其工程質(zhì)量的因素有很多。
1.1 首先，影響燃氣工程質(zhì)量的因素主要考慮工程決策、工程設(shè)計、工程材料、工程設(shè)備、自然環(huán)境、施工人員的素質(zhì)和施工工藝等，都會直接或間接地影響管道燃氣工程質(zhì)量。施工人員的素質(zhì)普遍存在著質(zhì)量意識不強的缺點，一部分施工人員為了降低成本、賺取利潤，會采取一些偷工減料等影響工程質(zhì)量的做法。在我國，施工單位的管理能力和技術(shù)能力普遍較差，不能及時的更新技術(shù)和工藝，傳統(tǒng)的建設(shè)思想和工藝一直沿襲至今。還有一些施工單位的施工條件較差，施工現(xiàn)場的材料放置無序，現(xiàn)場的阻礙較多，環(huán)境復雜，施工組織不合理，這些都能直接導致燃氣工程的質(zhì)量。
1.2 燃氣工程的質(zhì)量存在著很大的波動性。燃氣工程質(zhì)量的建設(shè)會受到生產(chǎn)環(huán)境和施工條件的影響而改變，在施工過程中，其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，會導致整個燃氣工程的質(zhì)量的波動。
1.3 在燃氣管道的施工過程中，施工人員經(jīng)常會忽視隱蔽工程，給燃氣工程的的使用留下后患。燃氣管道工程中，有很大一部分工程是隱蔽性工程，對于隱蔽工程檢查不及時將會導致工程的問題擴大化，成為燃氣工程中事故發(fā)生的根源。管道燃氣完工之后，對于隱蔽工程無法進行較全面的質(zhì)量檢驗，而且工程質(zhì)量如何是不能從外觀上來判斷的，所以要加強施工過程中隱蔽工程的及時檢驗。
三、設(shè)計階段的質(zhì)量控制
設(shè)計質(zhì)量是工程質(zhì)量的先決條件， 如果設(shè)計質(zhì)量存在問題， 就會影響工程質(zhì)量。對于管道燃氣工程來說，設(shè)計質(zhì)量控制的核心是在滿足業(yè)主需求的前提下， 確保工程安全， 并注意以下幾點：
1、提高設(shè)計人員的業(yè)務素質(zhì)，嚴格按規(guī)范進行設(shè)計。為提高設(shè)計人員的業(yè)務素質(zhì)，可送設(shè)計人員到有關(guān)專業(yè)院校和設(shè)計研究單位進行學習培訓， 請有關(guān)專家對設(shè)計進行審查和指導。
2、做好對設(shè)計方案的審核， 提高施工圖的設(shè)計質(zhì)量。認真完成對現(xiàn)場的勘察，設(shè)計前對地下管道進行全面勘測， 測繪出符合設(shè)計要求的地形圖。根據(jù)地下管道資料和有關(guān)規(guī)劃考慮實際施工的可能性，并在地形圖上初定管道和附件的位置。
3、注重圖紙會審及現(xiàn)場的技術(shù)交底。
3.1嚴格審查施工單位的資質(zhì)，要重點審查施工單位是否具有管道燃氣工程的施工能力， 同時應綜合考核施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備和企業(yè)信譽等， 確保為工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
3.2影響管道燃氣工程質(zhì)量的因素主要有人、材料、設(shè)備、施工工藝、施工環(huán)境等， 這些因素可以通過以下幾點來控制：a.選擇實踐經(jīng)驗豐富、組織能力強并善于協(xié)作配合的人員擔任項目經(jīng)理。從思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和身體素質(zhì)綜合考慮， 提高施工隊伍全員的業(yè)務水平，嚴格執(zhí)行特種工持證上崗制度，禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。b.成立專門的材料和設(shè)備質(zhì)量檢驗小組，負責對管道燃氣工程中的管材和閥門等施工設(shè)備材料從采購到投入使用中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，重點進行設(shè)備材料的檢查和驗收工作。c.加強對方案的審查及監(jiān)督實施的力度。d.加強對施工設(shè)備的運行管理及維護工作，實行包干負責制。
四、燃氣工程質(zhì)量全方面位的管理
1、質(zhì)量
質(zhì)量控制最基本的是明確工程質(zhì)量目標，制定相應的質(zhì)量驗收標準，而且要求企業(yè)質(zhì)量驗收標準高于國家驗收標準。
1.1，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，建設(shè)單位采購的材料和施工采購的材料都要符合國家規(guī)范標準，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。
1.2嚴把施工過程質(zhì)量關(guān)。燃氣工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，都要嚴格執(zhí)行國家和企業(yè)的相關(guān)標準進行監(jiān)督、檢查、管理和施工。尤其是工程關(guān)鍵點的施工和檢查，如燃氣管道焊接質(zhì)量、鋼管除銹腐質(zhì)量、埋地管道的回填土質(zhì)量等，越是關(guān)鍵部位越要重視，必要時必須旁站監(jiān)督，以確保施工過程的質(zhì)量。
1.3嚴把工程驗收質(zhì)量關(guān)。工程項目的竣工和驗收是項目建設(shè)成果，檢查設(shè)計與施工質(zhì)量，是確認項目能否投入使用的重要步驟?？⒐を炇帐俏覈ㄔO(shè)工程的一項法律制度，國家有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，所有建設(shè)工程按照批準的設(shè)計文件圖紙和建設(shè)工程合同約定的工程內(nèi)容施工完畢，具備規(guī)定的竣工驗收條件，都要組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。
2、進度
工程進度控制管理是工程項目建設(shè)中與質(zhì)量和成本并列的三大目標之一，其三者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的，在一般情況下，加快進度、縮短工期需要增加投資（成本），工程進度的加快有可能影響工程的質(zhì)量，而對質(zhì)量標準的嚴格控制極有可能影響工程進度。因此，在編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學進度計劃，在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，充分了解工程質(zhì)量控制、成本控制目標，要求編好工程進度計劃。
3、成本
在成本質(zhì)量控制中，主要是按照企業(yè)預算定額所規(guī)定的單價和取費標準計算的工程成本。而作為燃氣工程有其自身的特性，往往在工程決算時，其實際的工程量增加，工程決算會高出工程預算。因此，燃氣工程成本質(zhì)量控制有效性措施主要是加強施工單位的管理，防止工程造假行為的發(fā)生。強化工程監(jiān)理單位的服務意識，開展工程定期檢查。完善管道燃氣施工單位的施工條件，規(guī)范施工行為。嚴把質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費。制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
4、安全
安全檢查是企業(yè)的生命，也是企業(yè)持久發(fā)展的重要保障。燃氣工程建設(shè)的質(zhì)量與燃氣設(shè)施的安全運行密切相關(guān)，一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題，有可能引發(fā)燃氣泄漏、中毒、火災及爆炸事故，不僅直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民正常用氣，也危及公眾的人身安全，要想保證燃氣設(shè)施安全可靠，就必須建設(shè)健全的安全管理體系，落實各項安全措施。確保安全設(shè)施投入到位，安全員要落實到位，加強安全培訓教育。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。
結(jié)語：燃氣工程建設(shè)施工中質(zhì)量問題，是一項系統(tǒng)性工程，在整個工程項目開始前，就要建立起一系列安全控制體系，保障工程質(zhì)量，使整個工程從設(shè)計到施工到竣工能夠有序安全進行。做好天然氣工程的工程施工管理及質(zhì)量控制，對保障人民的生命財產(chǎn)安全，促進我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
參考文獻：
