發(fā)布時(shí)間：2023-07-06 16:21:21
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理特色和亮點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：施工管理體系；建立；運(yùn)行
Abstract: With the continuous progress of human society, especially the rapid development of science and technology, in the field of construction, the level of construction management has been rapidly improved. At the same time, many new subjects are put forward for the professional personnel to explore and study.
Key words: construction management system; establish; operate
中圖分類(lèi)號(hào)：TK227文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
眾所周知，管理是一個(gè)非常復(fù)雜的體系工程。施工管理從微觀上看是針，對(duì)施工過(guò)程而言，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程各方面作到有效控制的活動(dòng)。其目的是高效率的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，使各生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，合理配置。使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。結(jié)合自身體會(huì)，提出自己粗淺意見(jiàn)，供廣大同行參考。
一、在建筑施工領(lǐng)域，各企業(yè)管理體系呈多元化趨勢(shì)
自改革開(kāi)放以來(lái)，施工企業(yè)管理體系呈多元化，多態(tài)勢(shì)發(fā)展。隨著企業(yè)成立的歷史條件。組織框架，經(jīng)營(yíng)理念不同，采取了多種管理模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、地域因素、人力資源、企業(yè)文化因素等也影響了企業(yè)管理模式的建立和運(yùn)行。國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)的一系列法律、法規(guī)及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)等，大部分企業(yè)也經(jīng)歷了多項(xiàng)改革，適用于企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的管理體系逐漸建立起來(lái)。國(guó)家政策在體系建立中起了推手作用。如國(guó)退民進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立等。對(duì)企業(yè)所有制形成、企業(yè)各項(xiàng)管理體系的建立運(yùn)行形成產(chǎn)生了很大的影響。從組織結(jié)構(gòu)層面看，扁平式、矩陣式管理模式等多種形式并存。經(jīng)營(yíng)層、決策層分離等形成了多元化的管理體系。歷史上看，企業(yè)經(jīng)歷了全面質(zhì)量管理，魯布革經(jīng)驗(yàn)引出項(xiàng)目管理，加入世貿(mào)后引進(jìn)的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康與安全管理體系、環(huán)境管理體系等多個(gè)階段，在企業(yè)管理體系總也烙下了很深的印記。
二、管理體系建立的原則
1、管理體系建立的首要原則是適用性。
無(wú)論建立什么樣的管理體系，這個(gè)體系必須適用于本企業(yè)并能有效運(yùn)行。企業(yè)生存于大的社會(huì)環(huán)境中，只有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，企業(yè)才能生存有發(fā)展，內(nèi)部環(huán)境看，每個(gè)企業(yè)中從業(yè)人員、管理人員層次不一，只有從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，體系才能有效運(yùn)行，體系才能真正發(fā)揮作用。
2、對(duì)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)調(diào)整
企業(yè)作為一個(gè)法人組織，在自身發(fā)展過(guò)程中，不斷吸納新的因素，不同階段企業(yè)追求的目標(biāo)不同，配合企業(yè)中短期的發(fā)展目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整體系，使其更符合企業(yè)的實(shí)際情況，引導(dǎo)企業(yè)提升實(shí)力。
3、管理體系是實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一手段
管理體系只是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一手段，它和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成。是企業(yè)戰(zhàn)略在各個(gè)方面的具體體現(xiàn)，說(shuō)明企業(yè)在各個(gè)方面要達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和水平，通過(guò)運(yùn)行體系，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、管理體系的組成
根據(jù)施工企業(yè)和項(xiàng)目的特點(diǎn)，管理體系一般有以下系統(tǒng)組成
1、技術(shù)管理體系
2、質(zhì)量管理控制體系
3、安全管理及文明施工管理體系
4、成本控制體系
5、進(jìn)度控制體系
6、合同管理體系
四、管理體系的運(yùn)行
管理體系的運(yùn)行體現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)層面，從決策層提出戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)層提出管理體系到執(zhí)行層運(yùn)行體系。涉及企業(yè)全方位，可以說(shuō)是全員的行動(dòng)準(zhǔn)則。對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，各個(gè)工程項(xiàng)目是體系運(yùn)行有效與否的真實(shí)驗(yàn)證。本文以項(xiàng)目為例，提出幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)，供大家參考
1、技術(shù)方面
在科技高速發(fā)展的今天，新材料新技術(shù)等大量涌現(xiàn)，在一定程度上對(duì)企業(yè)帶來(lái)了很多機(jī)遇，也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。這對(duì)一些傳統(tǒng)的施工技術(shù)帶來(lái)翻天覆地的變化。就拿近期屢屢更新的各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)看，從設(shè)計(jì)規(guī)范看含鋼量更替的很快，必然給施工環(huán)節(jié)也帶來(lái)了新的問(wèn)題，高、大、難精尖工程也在很大程度上給施工企業(yè)出了很多課題。這就要求施工企業(yè)在加強(qiáng)日常管理的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢(shì)力量，預(yù)見(jiàn)性地提升科研攻關(guān)能力，增加技術(shù)儲(chǔ)備。在日常工作中，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際，在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制同類(lèi)部位的工程做法，針對(duì)某些分部分項(xiàng)工程編制企業(yè)自身特色的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工法等，積累經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升企業(yè)技術(shù)水平。
2、質(zhì)量方面
搞好工程質(zhì)量的前提是在承接每一項(xiàng)工程項(xiàng)目時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，在技術(shù)支持滿(mǎn)足的條件下，做好質(zhì)量策劃，突出項(xiàng)目特點(diǎn)和質(zhì)量亮點(diǎn)。在日常管理工作中，堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?nèi)部“三檢制”和重點(diǎn)部位由企業(yè)組織的分部檢查相結(jié)合的形式。隨之對(duì)完成效果好壞要采取經(jīng)濟(jì)措施、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分和監(jiān)理單位、建設(shè)方、行政主管部門(mén)一起齊抓共管，充分溝通。全面保證施工質(zhì)量在過(guò)程中得到有效控制。
3、安全方面
以安全生產(chǎn)預(yù)防為主的主導(dǎo)方針，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，有預(yù)見(jiàn)的編制工程遇到的問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)方案，并按照相關(guān)要求需專(zhuān)家論證的通過(guò)專(zhuān)家論證。對(duì)于項(xiàng)目中易出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)預(yù)防措施。按照人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，分析工程項(xiàng)目特點(diǎn)，減少甚至杜絕事故發(fā)生。
4、成本控制
企業(yè)的特性是追求施工利潤(rùn)的最大化，利潤(rùn)的中心在項(xiàng)目，因此成本控制在管理中的重要性可想而知。成本控制的內(nèi)容很多，牽涉面很廣。從時(shí)間上可以分為投標(biāo)階段及合同執(zhí)行、施工過(guò)程、竣工，結(jié)算三個(gè)階段。這幾個(gè)階段控制重點(diǎn)有所不同，投標(biāo)中標(biāo)價(jià)及合同簽訂階段，相關(guān)人員要測(cè)算分析，提出計(jì)劃利潤(rùn)，施工過(guò)程中要抓住先算后干，干了再算，兩個(gè)數(shù)據(jù)，分析對(duì)比，杜絕過(guò)程中的損失?？⒐そY(jié)算要及時(shí)收集相關(guān)資料，避免丟項(xiàng)拉項(xiàng)，保證干了的項(xiàng)目包括簽證變更等不遺漏，能全部要回來(lái)。
5、進(jìn)度控制
項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，項(xiàng)目有關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真按照合同，編制總控計(jì)劃，根據(jù)總控計(jì)劃和里程碑事件，分解總控計(jì)劃為月旬作業(yè)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃安排組織人員、機(jī)械、材料各分項(xiàng)計(jì)劃。這樣就可以便于施工組織。在實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)施情況檢驗(yàn)對(duì)比實(shí)際和原計(jì)劃的誤差。并分析誤差原因，解決問(wèn)題，減少誤差。進(jìn)度控制就可以滿(mǎn)足要求。
6、合同管理
根據(jù)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)總體安排，現(xiàn)將百城幻境公司對(duì)標(biāo)一流述職如下：
百城幻境自成立以來(lái)，公司在挑戰(zhàn)與機(jī)遇中不斷前行，在文化公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，公司全員奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)外積極開(kāi)拓市場(chǎng)，各項(xiàng)工作有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)。
一、主要工作
（一）致力打造電子競(jìng)技賽事運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與自有品牌IP
電子競(jìng)技大賽是百城幻境的主要業(yè)務(wù)板塊，為提升二青會(huì)關(guān)注度，打造二青會(huì)特色和亮點(diǎn)，經(jīng)二青會(huì)資源開(kāi)發(fā)部同意，我公司于2018年8月成功承辦2018SEC首屆山西電子競(jìng)技大賽。
作為第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的先導(dǎo)活動(dòng)，2018SEC首屆山西電子競(jìng)技大賽以青運(yùn)會(huì)的全國(guó)大賽為目標(biāo)，通過(guò)賽事舉辦，塑造了SEC山西電子競(jìng)技品牌，組建了專(zhuān)屬于山西的大型專(zhuān)業(yè)賽事體系，并為山西電子競(jìng)技培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的賽事從業(yè)人員和電競(jìng)運(yùn)動(dòng)員及明年的全國(guó)大賽打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次大賽的成功舉辦是踐行山西省全民青運(yùn)的一項(xiàng)重要舉措，并對(duì)山西電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展作出前瞻性建議與認(rèn)可。
（二）努力研發(fā)、積極開(kāi)拓，力爭(zhēng)成為山西本土最有特色的VR/AR技術(shù)與解決方案提供商
1、公司目前與山煤集團(tuán)、山西文旅集團(tuán)、山西警察學(xué)院、晉煤集團(tuán)山西趙莊煤業(yè)有限公司、太原重工股份有限公司、山西省一建集團(tuán)有限公司、山西天地煤炭裝備機(jī)械制造有限公司等多家單位進(jìn)行了VR/AR項(xiàng)目溝通，并初步達(dá)成了合作意向，目前各項(xiàng)目正有序推進(jìn)。
2、2018年9月4日，公司以 “面向虛擬現(xiàn)實(shí)的自然交互技術(shù)與融合產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用”項(xiàng)目參加2018年中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)過(guò)初賽、復(fù)賽，一路過(guò)關(guān)斬將，從200多家科技型企業(yè)中脫穎而出，進(jìn)入山西賽區(qū)決賽，最終以90.4分的成績(jī)榮獲第七屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山西賽區(qū)決賽電子信息行業(yè)一等獎(jiǎng)。本次比賽所取得的成績(jī)，是對(duì)文化公司及百城幻境踐行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”道路的鼓勵(lì)，更是對(duì)我公司強(qiáng)化科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線的肯定。
3、為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，嚴(yán)格水資源管理，科學(xué)依法治水，建立科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)體系，百城幻境公司于2018年10月向山西省水利廳申報(bào)了2019年山西省水利科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃—基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的水利防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)應(yīng)用研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，對(duì)多種水利災(zāi)害的培訓(xùn)場(chǎng)景建設(shè)，形成一套完整、規(guī)范的培訓(xùn)系統(tǒng)，從而打破時(shí)間、空間的限制，提高培訓(xùn)人員的安全意識(shí)及強(qiáng)化安全技能，防范、減少人為災(zāi)害的發(fā)生，降低人們生命安全財(cái)產(chǎn)的損失。現(xiàn)已獲得了研究經(jīng)費(fèi)支持。
（三）健全完善公司各項(xiàng)制度，優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制
公司成立以來(lái)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，本著實(shí)事求是的原則建立了一系列適公司發(fā)展需要的《效績(jī)考核制度》、《差旅費(fèi)管理制度》、《員工勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》《合同管理制度》、《證照管理制度》、《采購(gòu)管理制度》、《業(yè)務(wù)接待管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大檢查落實(shí)力度，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開(kāi)；同時(shí)，為了建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制，公司對(duì)各部門(mén)各崗位的職能、作用、工作范圍作了明確的劃分，分別制定了《崗位說(shuō)明書(shū)》，從而將各項(xiàng)工作細(xì)化到每個(gè)人，促進(jìn)了各崗位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使各級(jí)員工在工作實(shí)踐中不斷得到鍛煉，業(yè)務(wù)、管理水平不斷得到提高。
二、存在的不足
一年來(lái)，雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)要求，特別是在“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”方面還存在不少差距。一是改革意識(shí)需要持續(xù)加強(qiáng)，學(xué)習(xí)北上廣深等高新技術(shù)先進(jìn)地區(qū)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)理念方面做的不好。主要是對(duì)全面拓展新局面，“進(jìn)則全面振興、退則必然落后”的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。二是工作標(biāo)桿不高，你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不濃厚。對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)理念和行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，向前挺進(jìn)的奮勇奮發(fā)奮斗姿態(tài)不足。三是宣傳交流推介的方式方法比較簡(jiǎn)單，“走出去”還需加大步伐。如“煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)虛擬仿真系統(tǒng)”、“建筑施工安全培訓(xùn)系統(tǒng)”等很多項(xiàng)目還需要再挖掘、再延伸，宣傳推介渠道需要再拓展、再創(chuàng)新。
三、工作思路及舉措
一是要提高思想認(rèn)識(shí)，要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)，行動(dòng)自覺(jué)，把握好大討論的指導(dǎo)思想、實(shí)施路徑和目標(biāo),切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到集團(tuán)公司確立的“12335”戰(zhàn)略部署上來(lái),努力把大討論成果轉(zhuǎn)化為公司改革轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐.
二是轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，以新理念武裝頭腦、 指導(dǎo)實(shí)踐, 以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為。嚴(yán)格對(duì)照“六個(gè)破除”, 把思想擺進(jìn)去、 把責(zé)任擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去, 找問(wèn)題、明差距。
三是要挖深挖透問(wèn)題后面的思想根源和主要矛盾，公司全員主動(dòng)對(duì)標(biāo)，敢于立標(biāo)，積極超標(biāo)，實(shí)現(xiàn)理念的大提升、本領(lǐng)的大提升、作風(fēng)的大提升。
[關(guān)鍵詞]緊扣 規(guī)范 提升 履職 能力
中圖分類(lèi)號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0120-01
向縣供電企業(yè)委派監(jiān)審員是河南省電力公司黨組加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前我國(guó)正處于改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家電網(wǎng)作為自然壟斷行業(yè)，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督日趨嚴(yán)格，其特殊的市場(chǎng)運(yùn)作模式，決定了企業(yè)必須加大依法治企規(guī)范管控方面的人力物力投入，最大限度地規(guī)避財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)，建立起健康規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，才能不斷制定出正確科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統(tǒng)一部署下，向所屬7個(gè)縣供電企業(yè)派駐了監(jiān)審員。由于監(jiān)審工作是一個(gè)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，如何不辱使命，把監(jiān)審建立在合作之上，融監(jiān)督于服務(wù)之中，既防止被同化和異化，又不被弱化，這是一個(gè)全新的課題，商丘公司對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了一定成效。
（一）細(xì)化制度，增強(qiáng)可操作性
按照“凡事有章可循，凡事有規(guī)可依”的原則，依據(jù)《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審工作規(guī)則》（試行）和《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員工作手冊(cè)》（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商丘公司實(shí)際，制定下發(fā)了《商丘供電公司委派縣級(jí)供電企業(yè)監(jiān)審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)，強(qiáng)調(diào)了訴訟案件報(bào)送、輿情監(jiān)控、車(chē)輛購(gòu)置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監(jiān)審內(nèi)容，細(xì)化了監(jiān)審程序和方式，建立了監(jiān)審員工作報(bào)告制度、監(jiān)審檔案管理制度、監(jiān)審考核制度等，定期召開(kāi)由公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加的監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取監(jiān)審員的工作匯報(bào)，安排下階段的監(jiān)審工作重點(diǎn)。明確了市公司農(nóng)電副總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)審員日常管理工作，縣公司配備一名中層干部協(xié)助監(jiān)審員開(kāi)展工作。
（二）量化考核，確保履職盡責(zé)
為充分調(diào)動(dòng)縣供電企業(yè)監(jiān)審員的工作積極性，確保履職盡責(zé)，商丘市供電公司強(qiáng)化對(duì)監(jiān)審員日常工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)，突出閉環(huán)管理，按照科學(xué)公平、壓力傳遞的原則，制定了《商丘供電公司委派監(jiān)審員日常工作量化考評(píng)管理辦法》?？荚u(píng)滿(mǎn)分為100分。特色工作獎(jiǎng)勵(lì)和較大立功表現(xiàn)部分為附加分，監(jiān)審員在監(jiān)審工作中有特色、有創(chuàng)新，酌情加1-5分，有較大立功表現(xiàn)的酌情加10-20分?？荚u(píng)得分95以上為“優(yōu)秀”，當(dāng)月績(jī)效“S”；得分90-94為“合格”，當(dāng)月績(jī)效“A”；得分80-90為“基本合格”，當(dāng)月績(jī)效“B”；得分70-79為“較差”，當(dāng)月績(jī)效”C“；得分69以下為“差”，當(dāng)月績(jī)效“D”。一年內(nèi)兩次得分69以下的，由該監(jiān)審員向市公司寫(xiě)出書(shū)面檢查，并進(jìn)行限期整改。
成立公司監(jiān)審委員會(huì)，成員單位由人力資源部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察部、審計(jì)部、農(nóng)電工作部、物流服務(wù)分中心等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)審員日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
（三）突出重點(diǎn)，提升規(guī)范管控
要求監(jiān)審員圍繞“工作抓重點(diǎn)、服務(wù)助發(fā)展、監(jiān)審敢亮劍、監(jiān)督促規(guī)范”四項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)審工作，最大程度發(fā)揮監(jiān)審員作用，全面提升縣供電企業(yè)管理水平。
工作抓重點(diǎn)。監(jiān)督縣供電企業(yè)對(duì)省市公司決策部署和重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行、決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確?？h供電企業(yè)負(fù)責(zé)人“正確地做事，做正確的事”，以文件形式下發(fā)年度監(jiān)審工作要點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、兩全管控、低壓維管費(fèi)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、十個(gè)嚴(yán)禁專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、合同管理等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)審，促使縣供電企業(yè)主動(dòng)作為，徹底整改問(wèn)題，確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。
服務(wù)助發(fā)展。各縣供電企業(yè)設(shè)立實(shí)物和電子兩個(gè)版本的“監(jiān)審信箱”，公開(kāi)了監(jiān)審員聯(lián)系方式，拓寬職工群眾反映情況的渠道，為監(jiān)審員開(kāi)通了營(yíng)銷(xiāo)MIS和95598等信息管理系統(tǒng)查詢(xún)功能。及時(shí)受理職工群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)較大投訴的調(diào)查處理。
監(jiān)審敢亮劍。針對(duì)縣供電企業(yè)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，職工反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及監(jiān)審工作開(kāi)展中遇到的困難和阻力，監(jiān)審員敢于向縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出問(wèn)題，要求采取積極措施及時(shí)處理。
監(jiān)督促規(guī)范。針對(duì)監(jiān)審員在工作中發(fā)現(xiàn)的縣供電企業(yè)制度不健全、流程不完善、管理方式相對(duì)粗放等問(wèn)題，市公司逐步建立起縣供電企業(yè)統(tǒng)一的管理體系，相繼出臺(tái)了《縣供電企業(yè)干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業(yè)招投標(biāo)和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)抄核收管理規(guī)定》、《縣供電企業(yè)合同印章管理辦法》等11項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化了縣供電企業(yè)規(guī)范管理。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)提升協(xié)同監(jiān)督能力
為改變監(jiān)審員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，促使其盡快掌握縣供電企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)，熟悉省市公司安排的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)監(jiān)審員風(fēng)險(xiǎn)判斷能力。市公司加大了對(duì)監(jiān)審員的培訓(xùn)力度。一方面，組織監(jiān)審員參加市公司監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議、涉及農(nóng)電專(zhuān)業(yè)性會(huì)議和監(jiān)察審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)監(jiān)審員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和上級(jí)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。組織縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司系統(tǒng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢骨干開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)骨干共同參與審計(jì)，有效地整合了審計(jì)資源，解決了審計(jì)工作量大與審計(jì)人力不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，提升了協(xié)同監(jiān)督的能力。另一方面，采取了“項(xiàng)目帶動(dòng)、以巡代培”的工作方式，加快監(jiān)審員崗位角色轉(zhuǎn)換，提高履職能力。先后參與和配合了省公司開(kāi)展的農(nóng)網(wǎng)安全隱患治理、自籌資金物資管理、農(nóng)網(wǎng)線損管理、供電質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)跨區(qū)集中監(jiān)審活動(dòng)。通過(guò)巡視督察使監(jiān)審員對(duì)專(zhuān)業(yè)管理和上級(jí)的要求有更加深透的理解，在巡視中也學(xué)到了被巡單位的工作亮點(diǎn)和值得推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到以巡促學(xué)的目的，同時(shí)也有力推動(dòng)了縣公司重點(diǎn)工作的開(kāi)展和存在問(wèn)題的整改。
通過(guò)一年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，監(jiān)審工作取得了良好成效：
1、決策更加科學(xué)民主，依法合規(guī)意識(shí)增強(qiáng)。
監(jiān)審員通過(guò)列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式，監(jiān)督審查了縣公司一系列重大決策依法合規(guī)執(zhí)行情況，促使縣公司在決策中更加謹(jǐn)慎、更加規(guī)范，增強(qiáng)了其依法嚴(yán)格治企的意識(shí)，規(guī)避了經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前所在縣公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2、管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，“公轉(zhuǎn)”意識(shí)大大加強(qiáng)
隨著監(jiān)審員的進(jìn)駐，以前縣供電企業(yè)管理游離于國(guó)家電網(wǎng)體制之外，自我管理，自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，各行其是，各自為政，各說(shuō)各話(huà)的“自轉(zhuǎn)”觀念大為轉(zhuǎn)變，“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象得到遏制，隨著“兩全管控”，“四接軌”和“三集五大”的強(qiáng)力推進(jìn)，縣供電企業(yè)的功能定位和管理方式將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和變化，從粗放性管理到精益化管理，從盲目性管理到目的性管理，這種轉(zhuǎn)變對(duì)建設(shè)兩個(gè)一流的目標(biāo)無(wú)疑是必須的。
3、訴求渠道更加暢通，經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范
一Xx社區(qū)類(lèi)型.都應(yīng)該知道，我們是歷史形成的單位型社區(qū)，他不同于板塊社區(qū)，板塊社區(qū)是由街道主持居民選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在街道管理、指導(dǎo)下開(kāi)展自治工作，對(duì)街道和全體居民負(fù)責(zé)，而單位型社區(qū)呢是由公司委任生成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在單位、街道雙重管理與指導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)單位、街道、全體居民負(fù)責(zé)，因而更多的融入單位意志，單位意志色彩濃厚，更多的體現(xiàn)單位意思，突出為單位與居民服務(wù)。因而管理的方式、方法、手段、目的都有別于板塊社區(qū)。
二、Xx社區(qū)概況.社區(qū)占地38萬(wàn)平方米，有住宅樓72棟，4199個(gè)居民戶(hù)，常住與流動(dòng)人口近1.4萬(wàn)人，其中離退休職工3315人，黨員1000出頭;管理與服務(wù)人員分布：社區(qū)委正式人員12人(領(lǐng)導(dǎo)2人，計(jì)生辦2人，民政民調(diào)室3人，離退辦5人)，6個(gè)居民區(qū)設(shè)有村長(zhǎng)(小組長(zhǎng))6人，樓棟長(zhǎng)72人，單元長(zhǎng)274人，8個(gè)群眾健身、文藝活動(dòng)隊(duì)。宣傳報(bào)欄6個(gè)分布于6個(gè)居民小區(qū)，居民活動(dòng)游藝室2個(gè)。還有法制學(xué)校、人口學(xué)校、居民學(xué)校等。
三如何搞好社區(qū)管理與服務(wù)工作.社區(qū)管理不同于企業(yè)管理，企業(yè)依據(jù)勞動(dòng)合同關(guān)系對(duì)員工進(jìn)行管理，管理的主體是企業(yè)，而社區(qū)是依照《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》開(kāi)展自治工作。社區(qū)工作人員國(guó)家定義為社會(huì)工作者，因而從事的是社會(huì)工作，管理的方式、方法、依據(jù)都有別于企業(yè)，管理的主體是居民委員會(huì)。員工上班期間是員工，下了班就是居民，班外活動(dòng)是不能根據(jù)勞動(dòng)合同管理的，只能由居民自治組織依組織法進(jìn)行管理。因而社區(qū)管理人員廣、復(fù)雜、幅度大、難度大，要嚴(yán)格區(qū)分廠內(nèi)廠外，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在公司、地方領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下依法開(kāi)展自治工作，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)就如何搞好社區(qū)管理與服務(wù)工作提出如下措施：
把引導(dǎo)、教育貫穿到社區(qū)管理與服務(wù)整個(gè)活動(dòng)中，實(shí)施“以防為主，以調(diào)為輔，防調(diào)并重”的管理戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧Xx社區(qū)、示范Xx社區(qū)。
1、建立健全社區(qū)管理制度，用制度管人，用制度約束人、指引人。我先后制定了一系例社區(qū)管理制度，在管理、服務(wù)中有待進(jìn)一步深化、細(xì)化、完善。做到依法管理與服務(wù)，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，在管理與服務(wù)中規(guī)范和引導(dǎo)、教育。對(duì)違反制度的居民采取妥善的處理辦法，既警示他人也教育本人，強(qiáng)調(diào)、突出和諧主題，避免矛盾升格，確保一方穩(wěn)定。
2、抓好各職能部門(mén)管理工作在管理中服務(wù)在服務(wù)中管理.要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮各職能部門(mén)作用，在離退休職工管理、計(jì)劃生育、民政民調(diào)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障等領(lǐng)域全心全意為單位、居民服務(wù)。努力搞好殯葬改革、移風(fēng)易俗工作，妥善處理喪事事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)樹(shù)葬改革;搞好居民低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，做到應(yīng)保盡保，公平、工正;搞好擁軍優(yōu)撫、孤寡、濟(jì)困扶貧、老齡、慰問(wèn)等工作;搞好計(jì)劃生育工作;搞好兩勞刑滿(mǎn)釋放解教人員工作;搞好失業(yè)、再就業(yè)與居民管理的其他事務(wù)性工作及綜治工作，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。抓好社區(qū)示范、亮點(diǎn)工程，提升Xx品牌戰(zhàn)略，建立形象窗口，延伸公司品牌效應(yīng)。突出特色，強(qiáng)化管理，讓各職能部門(mén)與人員充分發(fā)揮作用，各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)縝密工作。完成地方、公司交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要以人為本，用人所長(zhǎng)，發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性、個(gè)性，在管理與服務(wù)中不斷強(qiáng)化引導(dǎo)、教育功能，讓居民明白權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性，規(guī)范、遵紀(jì)守法的重要性，不斷開(kāi)展法制宣傳教育，確保工作不出披露、差錯(cuò)，不留隱患，不留死角。嚴(yán)格考核各職能部門(mén)與個(gè)人，嚴(yán)格績(jī)效與獎(jiǎng)懲。抓大放小，發(fā)揮工作熱情與積極性，確保每位管理與服務(wù)人員的工作熱忱。不斷強(qiáng)化管理與服務(wù)人員的技能培訓(xùn)、教育，提高管理與服務(wù)的技能和水平，舉辦各種崗位技能競(jìng)賽、深造，支持、保障更多的人員獲得崗位資格(社會(huì)工作師)。按公司、政府考核要求內(nèi)容完成公司、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取公司、政府最大限度的工作支持。
3、花小錢(qián)辦大事積極組織居民開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩文明健康向上的業(yè)余文化生活.科學(xué)、規(guī)范布局社區(qū)重大居民活動(dòng)，做到高雅、文明、積極健康向上，少花錢(qián)多辦事，靠強(qiáng)大的思想政治攻勢(shì)，避免習(xí)慣性經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。牢牢把握輿論陣地，加強(qiáng)、提高宣傳力度，把報(bào)欄、內(nèi)刊、居民學(xué)校牢牢控制在我們手上，舉辦豐富多彩的宣傳活動(dòng)。年度大型文藝、娛樂(lè)活動(dòng)力求少而精，融入中央、地方、企業(yè)中心思想，并防范各種風(fēng)險(xiǎn)，深入扎實(shí)引導(dǎo)教育工作。在引導(dǎo)、教育上做好文章，既起到宣傳、引導(dǎo)、教育作用又起到娛樂(lè)效果。不機(jī)械、僵化、死板的搞活動(dòng)，為活動(dòng)而活動(dòng)，變幻層次、靈活多樣、明確目標(biāo)與目的，精神鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)為先。
4、加強(qiáng)法治建設(shè)突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作妥善解決矛盾糾紛維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定.要把法制宣傳與矛盾糾紛排查調(diào)處作為重中之重，一手抓管理一手抓處理。利用各種形式開(kāi)展豐富多彩的行之有效的法制宣傳教育活動(dòng)。除板報(bào)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視外，要開(kāi)展競(jìng)賽、觀摩、咨詢(xún)、法制學(xué)校、義務(wù)咨詢(xún)等形式，開(kāi)展法制宣傳教育工作，尤其抓好糾紛調(diào)處工作，建立、完善、深化、多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮好人民調(diào)解庭、巡回法庭、仲裁站、投訴站、專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、特邀調(diào)解等作用，多元、全方位化解矛盾糾紛，使矛盾糾紛不出社區(qū)，尤其抓典型、具有普遍指導(dǎo)意義的案件進(jìn)行公開(kāi)處理，發(fā)揮警示教育作用。充分利用處理形式進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)、教育。把宣傳、引導(dǎo)、教育融入整個(gè)工作程序。通過(guò)調(diào)處工作，不但要化解大量矛盾糾紛，避免矛盾升級(jí)、惡性事件發(fā)生，維護(hù)一方穩(wěn)定，還要通過(guò)處理讓居民知曉，什么可為，什么不可為，哪些是合理訴求，哪些是非分要求，遇事該怎么處理。要暢通各種矛盾糾紛解決渠道，引導(dǎo)正確處理矛盾糾紛。鞏固Xx調(diào)解的典型、示范、先進(jìn)、品牌成果，建設(shè)全國(guó)一流人民調(diào)解組織。
5、密切各種社會(huì)關(guān)系贏得各方面廣泛關(guān)注與支持.社區(qū)工作離不開(kāi)政府、公司的支持，要密切同地方政府的關(guān)系，如街道、民政、司法、政法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、醫(yī)保等，加強(qiáng)同他們的合作與聯(lián)系，爭(zhēng)取最大限度的工作支持，同時(shí)要密切與公司各方面關(guān)系，爭(zhēng)取最大配合與支持，密切群眾關(guān)系，贏得工作支持，把關(guān)系作為第一生產(chǎn)力這樣一個(gè)高度來(lái)重視、來(lái)抓，深厚關(guān)系什么問(wèn)題都能妥善得以解決。
這些年，我在社區(qū)工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，作了一些有益嘗試，也取得一定成果，理論與實(shí)踐得到全面提升。在陜西民政發(fā)表了社區(qū)管理理論文獻(xiàn)，又創(chuàng)設(shè)了多元化解決矛盾糾紛機(jī)制，得到中央到地方的關(guān)注與支持。也給予了不少榮譽(yù)。但做的還不夠，如能繼續(xù)在社區(qū)崗位上任職，我將發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)、集體才智，努力搞好社區(qū)工作，闖出個(gè)全國(guó)典型，讓公司、政府滿(mǎn)意。
10到12年規(guī)劃.一、建立一整套科學(xué)、規(guī)范、完整、可操作的管理制度;
二、建立、完善、規(guī)范、創(chuàng)新社區(qū)管理體系、管理模式，實(shí)現(xiàn)民主、法制、規(guī)范化管理;
三、建立社區(qū)居民信息庫(kù)、群眾性組織檔案，構(gòu)建Xx社區(qū)文化體系;
四、建立示范型社區(qū)全部構(gòu)架，抓特色、亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)樣板工程;
五、全面完成政府、公司交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，部署年度各種文娛活動(dòng)，確保安全不出差錯(cuò);
六、保障、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，確保無(wú)一民轉(zhuǎn)刑、群體上訪事件或惡性事件發(fā)生;
七、健全完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制，力爭(zhēng)案件調(diào)解執(zhí)行率達(dá)百分之九十八，調(diào)解協(xié)議維持率百分之百，咨詢(xún)、代書(shū)百分之百，構(gòu)建綜治工作體系;
八、三年內(nèi)力爭(zhēng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總量下降百分之二十，縮減經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，減少不必要的支出;
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”總體目標(biāo)，積極開(kāi)展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)，各項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展，初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹(shù)形象的工作特色?，F(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：
一、立足市情，以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開(kāi)展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng)，局黨組成員帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研，局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河，融入長(zhǎng)三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長(zhǎng)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能，積極促進(jìn)*優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專(zhuān)門(mén)行文，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng)，上半年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)338戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)3049戶(hù)、新增注冊(cè)資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，*市政府每年拿出500萬(wàn)元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年，市場(chǎng)成交額達(dá)48億元，對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場(chǎng)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng)，從市場(chǎng)主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)戶(hù)持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范，在泰州工商局召開(kāi)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局和金三角市場(chǎng)作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專(zhuān)項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開(kāi)展了社會(huì)文化環(huán)境百日整治，對(duì)“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營(yíng)游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場(chǎng)環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)近千家，拆除各類(lèi)設(shè)備設(shè)施1393臺(tái)，徹底解決了廢品市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問(wèn)題，在剛剛召開(kāi)的廢品市場(chǎng)綜合整治總結(jié)表彰大會(huì)上，我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門(mén)。
二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動(dòng)進(jìn)取的開(kāi)拓精神推進(jìn)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開(kāi)展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見(jiàn)建議七大類(lèi)270條，幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家，辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè)；幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬(wàn)元；幫助辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)47個(gè)，指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)材料，9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料，24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料；幫助22家企業(yè)開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng)，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬(wàn)元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識(shí)。我局注重通過(guò)多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會(huì)議上，我局主管局長(zhǎng)都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專(zhuān)題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，首次設(shè)立了對(duì)新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、10萬(wàn)、5000和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)工作中，分管市長(zhǎng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，市政府辦公室每月向分管市長(zhǎng)、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》，6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次，增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年，我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場(chǎng)聯(lián)系，對(duì)600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，傳授《合同法》的相關(guān)知識(shí)，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視，省局市場(chǎng)處來(lái)我局進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，泰州工商局在*召開(kāi)了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會(huì)。四是建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)督查制度，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手，加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào)，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照換號(hào)、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)換號(hào)率達(dá)76.17％，個(gè)體工商戶(hù)換號(hào)率93.2％；內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%，私營(yíng)企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%；確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶(hù)。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng)，顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建，積極推進(jìn)和深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街（店）”、“星級(jí)流通企業(yè)”、“星級(jí)文明市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各創(chuàng)建牽頭部門(mén)相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付專(zhuān)款10萬(wàn)元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)主體3256戶(hù)。針對(duì)豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研和論證，建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開(kāi)了電動(dòng)車(chē)行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，建立了全市電動(dòng)車(chē)行業(yè)基本臺(tái)帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車(chē)行業(yè)商會(huì)，并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái)，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流，得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政，抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn)，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件642起，結(jié)案423起，罰沒(méi)款309.69萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產(chǎn)法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件171件，查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》，采取扎實(shí)有效的措施，嚴(yán)厲打擊非法傳銷(xiāo)行為，共組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)3個(gè)，遣送來(lái)自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷(xiāo)人員190多人，有力地打擊了非法傳銷(xiāo)行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理，通過(guò)定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施，網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度，案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無(wú)撤銷(xiāo)、訴訟無(wú)敗訴、復(fù)查無(wú)改處、無(wú)錯(cuò)案“四無(wú)”目標(biāo)。
三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢(shì)樹(shù)立工商部門(mén)的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標(biāo)，立新圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，努力以積極有為的工作態(tài)勢(shì)，樹(shù)立工商部門(mén)的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格考勤考績(jī)制度，規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開(kāi)展調(diào)研，與分局干部面對(duì)面交流，一對(duì)一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能，按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績(jī)考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺(tái)階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照市局的部署要求，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工八小時(shí)以外的管理，堅(jiān)持以制度管事、管人，強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
市委書(shū)記劉淇講話(huà)指出，北京要抓住當(dāng)前機(jī)遇，積極推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。要在“加快”上下功夫。調(diào)整首都城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要有“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，抓緊研究制定加快城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)規(guī)劃政策，抓緊解決制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的突出矛盾，抓緊落實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目。
夏占義在工作報(bào)告中指出，今年北京要集中力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集中資源聚焦“三農(nóng)”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化：
首先把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重中之重。國(guó)民收入分配要真正向“三農(nóng)”傾斜。二是堅(jiān)持資源要素向農(nóng)村配置。加快建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，政府公共資源更多投向農(nóng)村。加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)要素向農(nóng)村聚集。三是要強(qiáng)化規(guī)劃和科技支撐，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。四是堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
報(bào)告提出，2010年，北京要牢牢把握率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的根本要求，以重點(diǎn)建設(shè)為抓手，加快拓展新的戰(zhàn)略發(fā)展空間。全面推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展。其中包括諸多亮點(diǎn)。
整體啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，同步加快其他城中村改造。探索土地利用多種模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在自己土地上富起來(lái)的城市化。按照“先難后易”的城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造原則，今年本市將啟動(dòng)包括海淀區(qū)唐家?guī)X村、豐臺(tái)區(qū)夏家胡同和昌平區(qū)東三旗村等50個(gè)村莊改造工程。這50個(gè)村莊因被列入市級(jí)掛賬整治督辦重點(diǎn)，被稱(chēng)為“掛賬村”。50個(gè)“掛賬村”規(guī)劃方案已基本形成。市規(guī)劃委副總規(guī)劃師郭援表示，“掛賬村”整治改造方案在編制時(shí)有一個(gè)“雙50”原則，即回遷安置房按照每人50平方米安排，產(chǎn)業(yè)用地按每名勞動(dòng)力建筑面積50平方米安排。他同時(shí)透露，允許村集體組織在產(chǎn)業(yè)用地上建房出租，村民持股分紅。除“掛賬村”外，其他村莊的整治改造也會(huì)陸續(xù)啟動(dòng)。本市227個(gè)行政村中大約有198個(gè)村可以利用其緊鄰城市集中建設(shè)區(qū)、擁有一定建設(shè)用地資源的優(yōu)勢(shì)，將行政區(qū)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化改造相結(jié)合。另外，對(duì)于29個(gè)位于第一道綠隔地區(qū)綠色空間中的村莊，將有針對(duì)性地研究和解決相關(guān)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民上樓，通過(guò)綠隔和綠色產(chǎn)業(yè)保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
新城是另個(gè)城鄉(xiāng)一體化的重要著力點(diǎn)。報(bào)告提出，北京要切實(shí)解決好新城建設(shè)中的涉農(nóng)問(wèn)題。對(duì)于新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的鎮(zhèn)村，及時(shí)實(shí)施整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居。新城的土地儲(chǔ)備占北京市的70％，新城是北京未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)?！靶鲁菍⒈戎行某歉右司樱恳粋€(gè)新城的規(guī)劃都引入了低碳生態(tài)、綠色宜居、自主創(chuàng)新等理念?！笔幸?guī)劃委副總規(guī)劃師王飛日前接受采訪時(shí)說(shuō)。他同時(shí)表示，新城必須成為首都面向未來(lái)建設(shè)世界城市新的空間平臺(tái)，新城建設(shè)必須采用新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展。低碳生態(tài)、綠色可循環(huán)、公交優(yōu)先、人性化規(guī)劃設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新等，這些新的理念在新城規(guī)劃中都予以體現(xiàn)。
“新城在很多方面都會(huì)超過(guò)中心城，如生態(tài)宜居環(huán)境?！蓖躏w說(shuō)。以通州規(guī)劃為例，通過(guò)優(yōu)化空間布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化建筑標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)綠色交通等途徑，規(guī)劃一個(gè)低碳、生態(tài)的運(yùn)河核心區(qū)，同時(shí)以新能源產(chǎn)業(yè)為核心，力爭(zhēng)形成低碳經(jīng)濟(jì)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，最終將通州建成“低碳城市”。
小城鎮(zhèn)是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體。報(bào)告提出，要確保42個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)都有適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展用地，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等工作。據(jù)悉，目前有關(guān)促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)加速發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)正在緊鑼密鼓制定中。
北京市農(nóng)委主任王孝東在做客《首都之窗》直播節(jié)目中，談到建設(shè)世界城市背景下的北京農(nóng)村發(fā)展。他說(shuō)，簡(jiǎn)單概括，就是北京農(nóng)業(yè)是“現(xiàn)代化”，農(nóng)村是“城鎮(zhèn)化”，農(nóng)民是“工資化”，體現(xiàn)在這“三化”上?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是指，北京農(nóng)業(yè)是世界城市的特色產(chǎn)業(yè)，為北京世界城市增添光彩?！稗r(nóng)村城鎮(zhèn)化”，指大部分地區(qū)，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、新城及廣大農(nóng)村地區(qū)都要發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，集中居住，各種服務(wù)配套?！稗r(nóng)民工資化”就是農(nóng)民收入要提高，要進(jìn)一步發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步解決從事農(nóng)業(yè)戶(hù)有工資的問(wèn)題，農(nóng)民也要掙工資。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化互相促進(jìn)，是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要渠道和手段。夏占義在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2010年，北京市要下大力加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
首先，北京要提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。報(bào)告提出，北京要加快吸引一批國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)、研發(fā)總部落戶(hù)北京，使北京農(nóng)業(yè)成為展示中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的窗口。著眼基礎(chǔ)設(shè)施最領(lǐng)先、成果轉(zhuǎn)化首選地，籽種品種頂尖級(jí)、機(jī)械裝備現(xiàn)代化，服務(wù)體系最完備，人才素質(zhì)第一流的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)。做好加快良種培育，特別是要辦好世界種子大會(huì)，打造北京種業(yè)之都等項(xiàng)工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造精品工程。著眼農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)引進(jìn)吸收一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和高端科技人才。
其次，北京要構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。北京市農(nóng)委主任王孝東說(shuō)，北京要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要加強(qiáng)與國(guó)家重大農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。同時(shí)，要強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌制定全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局規(guī)劃，推進(jìn)高水平農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)。支持本市龍頭企業(yè)在外埠建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。還要做好重大動(dòng)植物疫病防控。
第三，要推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，同時(shí)，扶持以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為母體的中小型特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。立足建設(shè)旅游之都新定位，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)集群發(fā)展。支持民俗旅游村參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
第四，要加快發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)。使溝域成為城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)，市民休閑度假首選地。編制全市62條重點(diǎn)溝域5年發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)重點(diǎn)溝域建設(shè)工程，開(kāi)展7條溝域規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)。市委常委牛有成表示，今后北京溝域
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要按照建設(shè)世界城市的標(biāo)準(zhǔn)，用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃促進(jìn)高水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。北京市農(nóng)委主任王孝東說(shuō)，初步統(tǒng)計(jì)，北京擁有1公里以上的溝約2300余條，其中3公里以上的有220余條。目前，七個(gè)山區(qū)區(qū)縣已有70余條溝域完成或正在編制發(fā)展規(guī)劃，其中起步較早的17條溝域，已形成一定規(guī)模并起到示范作用。通過(guò)實(shí)際發(fā)展，溝域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)文化創(chuàng)意先導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、龍頭景區(qū)帶動(dòng)、自然風(fēng)光旅游、民俗文化展示等五種模式。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件是報(bào)告提及的重要內(nèi)容。報(bào)告指出，首先是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大政府固定資產(chǎn)對(duì)農(nóng)村投入，全面推動(dòng)水電氣路及生態(tài)環(huán)保、信息化等大型基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。啟動(dòng)山區(qū)50G公里主線，400公里支線道路建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。全市42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部用上安全、清潔能源。積極推動(dòng)液化氣下鄉(xiāng)，改善農(nóng)民生活用能。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，全面完成“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程。啟動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)與新民居建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)通過(guò)多種形式，支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)改造安全、節(jié)能、環(huán)保的自用住房。
其次，構(gòu)筑綠色生態(tài)安全屏障。年內(nèi)新建郊野公園10處。全面完成第二道綠化隔離地區(qū)163平方公里綠化。啟動(dòng)林業(yè)碳匯行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)單位和市民認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木綠地、購(gòu)買(mǎi)碳匯。
再次，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村水資源。開(kāi)展水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和總體評(píng)估。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。加強(qiáng)水源地建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)集中供水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重要地表水水源地和市級(jí)民俗旅游村污水治理工程。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)、北運(yùn)河流域水系綜合治理和潮白河生態(tài)建沒(méi)。完成山區(qū)310平方公里水土流失治理任務(wù)。
報(bào)告還提出，吸引央企與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)教育轉(zhuǎn)變觀念，改善農(nóng)村民生。教育引導(dǎo)農(nóng)民選擇就業(yè)到高端產(chǎn)業(yè)、高效企業(yè)、高薪崗位就業(yè)的跨越。盡快完善農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)規(guī)劃、土地手續(xù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“工作在園區(qū)、居住在城區(qū)，生活在社區(qū)”的目標(biāo)。靠服務(wù)保障就業(yè)。完善市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度。
加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革
農(nóng)村改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益。報(bào)告提出，2010年，北京將加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。健全完善農(nóng)村土地制度。堅(jiān)持農(nóng)利基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定。完善流轉(zhuǎn)合同簽訂和等級(jí)備案制度。加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。有序開(kāi)展農(nóng)村土地整治，農(nóng)村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農(nóng)民集體所有，確保農(nóng)民利益。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地，采取農(nóng)民入股方法，發(fā)展股份合作制租賃房。
報(bào)告提出，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭(zhēng)2011年底基本完成主體改革任務(wù)，不斷深化配套改革措施，探索建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。規(guī)范林地承包合同管理、林權(quán)登記發(fā)證、林木采伐限額管理和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)。建立生態(tài)效益促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施生態(tài)公益林審改效益補(bǔ)償。探索集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、林業(yè)政策性保險(xiǎn)等具體辦法，拓寬林業(yè)融資渠道。加快構(gòu)建新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，支持發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作制等林業(yè)合作組織、林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。
報(bào)告提出，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。堅(jiān)持“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”的方向，加快進(jìn)度，使更多農(nóng)民成為擁有集體資產(chǎn)的市民。2010年，完成改革單位450個(gè)以上，重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，新城規(guī)劃區(qū)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)及群眾積極性較高地區(qū)改革。
一、主要工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)
工商行政管理部門(mén)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、積極開(kāi)展窗口建設(shè)，暢通各類(lèi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊(cè)窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措，積極為各類(lèi)新辦企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在注冊(cè)登記工作中，我所首先把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開(kāi)、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到“資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí)，我所還就經(jīng)營(yíng)戶(hù)出租屋備案難的問(wèn)題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記2883戶(hù)、變更登記1011戶(hù)、注銷(xiāo)登記383戶(hù)，我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè) 戶(hù)，注冊(cè)資金 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人；個(gè)體工商戶(hù) 戶(hù)，資金數(shù)額 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人；外資企業(yè) 戶(hù)，注冊(cè)資金 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人。其次把好市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的規(guī)定開(kāi)展年檢工作，對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查，同時(shí)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)年檢，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”，切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè) 戶(hù)，實(shí)檢 戶(hù)，年檢率 %；應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶(hù) 戶(hù)，實(shí)驗(yàn)照 戶(hù)，驗(yàn)照率 %。
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張xx皮革市場(chǎng)商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。通過(guò)深入宣傳《商標(biāo)法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，xx已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)本資.料來(lái)源于文秘范文 kt250.com 定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為“xx市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢(mèng)特嬌”等國(guó)內(nèi)外知名品牌相繼落戶(hù)xx，xx已成為全國(guó)皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場(chǎng)次，新命名“重守””企業(yè) 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件88起，案值 萬(wàn)元，罰款金額50萬(wàn)元。
3、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制。今年以來(lái)，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開(kāi)展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了較為顯著的成效。自XX年10月開(kāi)始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶(hù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶(hù)逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場(chǎng)，在轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛652臺(tái)次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）54個(gè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書(shū)405份，引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照2300多戶(hù)，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)489戶(hù)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來(lái)，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)項(xiàng)整治到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的調(diào)研摸索，xx工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對(duì)本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自XX年2月1日至XX年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照863戶(hù)，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對(duì)我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒(méi)金額155萬(wàn)元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒(méi)金額50萬(wàn)元；逾期年檢6宗，罰沒(méi)金額3.6萬(wàn)元；無(wú)照經(jīng)營(yíng)197宗，罰沒(méi)金額97萬(wàn)元；廣告違法2宗，罰沒(méi)金額0.2萬(wàn)元；食品案件3宗，罰沒(méi)金額1萬(wàn)元；其他案件7宗，罰沒(méi)金額1.3萬(wàn)元，拍賣(mài)款1.9萬(wàn)元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對(duì)一致、相對(duì)適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說(shuō)理式文書(shū)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，在日常食品安全監(jiān)管工作中，我所主要是通過(guò)工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門(mén)積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行一次摸底，做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行“一戶(hù)一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。督促業(yè)戶(hù)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺(tái)賬，對(duì)其食品進(jìn)銷(xiāo)貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營(yíng)戶(hù)及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測(cè)工作，工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測(cè)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1452戶(hù)，各類(lèi)市場(chǎng)34個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)83戶(hù)。與此同時(shí)，我所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場(chǎng)分別聘請(qǐng)了工作站的常務(wù)副站長(zhǎng)和市場(chǎng)食品安全專(zhuān)管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場(chǎng)的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村（場(chǎng)）,在第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測(cè)箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái)，我所共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)3578戶(hù)，查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶(hù)。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了聲勢(shì)較大的紀(jì)念3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來(lái)，我所共處理各類(lèi)投訴488宗。其中xx網(wǎng)線索91宗、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門(mén)及電話(huà)投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開(kāi)座談會(huì)，多方征求意見(jiàn)。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題，激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類(lèi)記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話(huà)。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢(xún)，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶(hù)提供注冊(cè)登記等方面咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開(kāi)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。
（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開(kāi)民主生活會(huì)等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了xx大報(bào)告、xx屆四中全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專(zhuān)項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問(wèn)題和XX年工作計(jì)劃
XX年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿(mǎn)足于一般成績(jī)，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。四是雖然案件的罰沒(méi)款額較去年同期有所增長(zhǎng)，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂等類(lèi)型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問(wèn)題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
XX年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，根據(jù)市局、分局的部署和xx鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
（一）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想，服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門(mén)，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開(kāi)展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
今天我這里召開(kāi)招商引資督導(dǎo)會(huì)。主要目的查擺問(wèn)題，經(jīng)市委、市政府研究。認(rèn)真總結(jié)前段招商引資工作；再加措施，確保完成全年招商引資任務(wù)；精心謀劃，安排布置明年招商引資工作。從剛才大家匯報(bào)的情況來(lái)看，今年元至九月，全市招商引資發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，各地各部門(mén)招商引資中心意識(shí)進(jìn)一步明確，主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，手段進(jìn)一步創(chuàng)新，取得了一定的成果。但也還存在一些問(wèn)題，務(wù)必引起我高度重視，下一步認(rèn)真加以解決。下面，就今年的招商引資情況和下段及明年招商引資工作講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、元至九月份招商引資工作情況
今年元至九月，從通報(bào)的資料看。全市招商引資新建、擴(kuò)建、跨年度建設(shè)項(xiàng)目共191個(gè)，同比增長(zhǎng)32.6%計(jì)劃投資額63.92億元，同比增長(zhǎng)44.28%其中引進(jìn)項(xiàng)目126個(gè)，實(shí)際到位資金17.04億元，同比增長(zhǎng)35.3%占今年招商引資目標(biāo)額25億元的68.16%總體上看，元至九月招商引資工作主要呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）工業(yè)項(xiàng)目尤其是較大工業(yè)項(xiàng)目有了新突破。
占77％。全市新引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃投資額在1億元以上的項(xiàng)目3個(gè)；50001億元6個(gè)，今年新引進(jìn)的126個(gè)項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目達(dá)97個(gè)。10005000萬(wàn)元34個(gè)。華潤(rùn)啤酒、景天紡織、永大換熱器、成田工業(yè)園、華泰輪轂擴(kuò)規(guī)、益泰藥業(yè)擴(kuò)規(guī)等45個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資額為50.8億元，計(jì)劃投資總額中占到78%份額。
（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商有了新進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市191個(gè)在建項(xiàng)目中有紡織服裝項(xiàng)目28個(gè)、機(jī)械電子項(xiàng)目32個(gè)、醫(yī)藥化工項(xiàng)目22個(gè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目37個(gè)，今年的招商引資工作繼續(xù)圍繞四大產(chǎn)業(yè)板塊來(lái)展開(kāi)。上述項(xiàng)目占全部在建項(xiàng)目總數(shù)的62.3%尤其是紡織服裝產(chǎn)業(yè)板塊取得了新的突破，成為了一大亮點(diǎn)。紡織服裝板塊引進(jìn)項(xiàng)目占可納入考核范圍新建引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的29%計(jì)劃投資額占新引進(jìn)生產(chǎn)型項(xiàng)目計(jì)劃投資額的41%計(jì)劃投資額為1.5億元的景天紡織、計(jì)劃投資額為0.8億元的億鑫棉紡織、計(jì)劃投資額為1億元的奧美集團(tuán)興建無(wú)紡制品城、計(jì)劃投資額為5000萬(wàn)元的昌豐紡織，計(jì)劃投資額為5000萬(wàn)元的依貝盈服飾等項(xiàng)目引進(jìn)得快，建設(shè)的速度也快。
（三）工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)有了新顯現(xiàn)。
成為招商引資項(xiàng)目集中的區(qū)域。今年的引進(jìn)項(xiàng)目繼續(xù)向園區(qū)集聚，僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、仙北工業(yè)園區(qū)繼續(xù)成為全市招商引資的亮點(diǎn)。落戶(hù)僑鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目達(dá)54個(gè)，占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的28.3%落戶(hù)仙北工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目有13個(gè)，占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的6.8%區(qū)中園、園中園”引進(jìn)和建設(shè)，更加提升了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園的檔次。正在建設(shè)和即將落戶(hù)的有成田工業(yè)園、星星工業(yè)園、寶隆服裝工業(yè)園、華泰工業(yè)園、水泵工業(yè)園，景天紡織工業(yè)園等。
（四）與發(fā)達(dá)地區(qū)政府間開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作。
與重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)締結(jié)友好鄉(xiāng)村、與發(fā)達(dá)地區(qū)政府間簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，今年。這在一定的層面上，打開(kāi)了招商引資工作的新局面，拓寬新途徑，提升了新水平。6月份，為充分發(fā)揮市和深圳市寶安區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩地間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步方面的共同發(fā)展，市與深圳寶安區(qū)政府簽訂了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議書(shū)》選派9名干部掛職招商。10月14日，浙江諸暨市黨政代表團(tuán)來(lái)我市，與我市締結(jié)為友好城市。與步森集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建飛簽訂了投資建設(shè)步森服裝工業(yè)園的意向書(shū)。這只是一個(gè)開(kāi)始，今后我將進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展交流和合作，實(shí)現(xiàn)利益共享、合作雙贏。
（五）回歸工程”迅猛發(fā)展成為新看點(diǎn)。
全市共引進(jìn)“回歸工程”項(xiàng)目88個(gè)，元至九月份。占在建項(xiàng)目總數(shù)的46%計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的依貝盈時(shí)裝、計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的斯邁特服裝、計(jì)劃投資額5000萬(wàn)元的天匯纖維資料和計(jì)劃投資額3000萬(wàn)元的天益新材料，投資2000萬(wàn)元的德遠(yuǎn)化工等“回歸工程”項(xiàng)目的引進(jìn)，顯示“回歸工程”項(xiàng)目投資規(guī)模越來(lái)越大，項(xiàng)目質(zhì)量越來(lái)越高，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。
（六）已落戶(hù)企業(yè)的自身裂變和以商引商成了新亮點(diǎn)。
不時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極向外招商引資的同時(shí)。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，讓落戶(hù)企業(yè)得到快速發(fā)展，從而激發(fā)了再行投資、加快自身裂變的內(nèi)在需求。香港冠建集團(tuán)在投資興建冠建食品的同時(shí)，又出資3000萬(wàn)元入股職教中心，興辦職業(yè)教育。華泰集團(tuán)在投資華泰中學(xué)的同時(shí)，又斥資10億元建設(shè)華泰工業(yè)園。寶隆服裝工業(yè)園已完成一、二期2.4萬(wàn)平方米規(guī)范化廠房的建設(shè)，并已全部對(duì)外招商，第三期工程即將開(kāi)工，招商工作正在抓緊進(jìn)行。還有建培紡織引來(lái)步森集團(tuán)興建服裝工業(yè)園，讓我看到招商引資的廣闊前景。
也應(yīng)該清醒的看到招商引資工作中存在主要問(wèn)題，肯定前段招商引資工作成果的同時(shí)。必需引起我高度的重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。
（一）項(xiàng)目建設(shè)的速度十分不盡人意。目前為止，有34個(gè)跨年度建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有竣工，其中2004年開(kāi)工的項(xiàng)目有10個(gè)。項(xiàng)目引進(jìn)單位與服務(wù)專(zhuān)班推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中的措施不力，存在重招商簽協(xié)議，輕服務(wù)抓落戶(hù)；重招商抓落戶(hù)，輕協(xié)調(diào)抓投產(chǎn)”思想，使簽約的項(xiàng)目要么遲遲不能動(dòng)工，要么動(dòng)工了遲遲不能建成投產(chǎn)。
（二）招商引資工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別地方和單位對(duì)招商引資工作仍然沒(méi)有引起足夠重視。責(zé)任還不到位，進(jìn)展不明顯。截止九月份，還有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)招商引資項(xiàng)目都沒(méi)有引進(jìn)。有招商引資任務(wù)的市直單位中，引進(jìn)了新項(xiàng)目的單位18個(gè)，占總數(shù)的50%沒(méi)有引進(jìn)新建項(xiàng)目，只有跨年度建設(shè)項(xiàng)目的單位9個(gè)，占總數(shù)的25%只簽訂協(xié)議項(xiàng)目的單位9個(gè)，占總數(shù)的25%
（三）招商項(xiàng)目特別是非工業(yè)項(xiàng)目招商有待規(guī)范。市普遍存在粗放型招商現(xiàn)象。特別是高污染和帶有圈地性質(zhì)的項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)有發(fā)生。
二、下段工作安排
對(duì)照全年目標(biāo)，今年我有效工作時(shí)間只有兩個(gè)多月了各地、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。查擺差距，采取強(qiáng)有力的措施，迎頭趕上，確保完成全年招商引資任務(wù)。同時(shí)，各地、各單位要早謀劃、早準(zhǔn)備，為明年的招商引資工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感。
市委、市政府和各地各單位簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任狀，年初。各地各單位要對(duì)照責(zé)任狀，查找問(wèn)題，自加壓力，努力完成今年的招商引資任務(wù)。
牢固樹(shù)立“一切圍繞招商引資，一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)不放松。要進(jìn)一步確立招商引資的中心地位。一切服從招商引資，一切服務(wù)招商引資”觀念，始終把招商引資工作放在第一位，時(shí)時(shí)刻刻繃緊招商引資這根弦。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓招商引資工作，做到政策親自研究，信息親自掌握，協(xié)議親自把關(guān)，項(xiàng)目親自服務(wù)。
這是抓招商引資最重要的外部條件；土地資源、人力資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、文化資源等優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，二是要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)不錯(cuò)過(guò)。對(duì)面臨的招商引資機(jī)遇要有清醒的認(rèn)識(shí)：沿海向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐越來(lái)越快。特別是交通“瓶頸”已被打破，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)將在今后兩三年內(nèi)進(jìn)一步顯現(xiàn)進(jìn)去，這是抓好招商引資工作的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中央促進(jìn)中部崛起的政策措施已經(jīng)出臺(tái)，國(guó)家宏觀調(diào)控“兩個(gè)閘門(mén)，一個(gè)門(mén)檻”政策正在實(shí)施，這為我抓好招商引資工作提供了很好的政策環(huán)境。要搶抓機(jī)遇而不能喪失機(jī)遇，采取強(qiáng)有力的措施，真抓實(shí)干，努力完成今年的招商引資任務(wù)。
局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位工作進(jìn)展不盡人意，三是要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)不動(dòng)搖。從元至9月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看。完成任務(wù)還有很大的缺口，有的地方雖然引進(jìn)了建項(xiàng)目，但項(xiàng)目投資規(guī)模偏?。挥械牡胤巾?xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，實(shí)際到位資金不足；有的市直單位只有協(xié)議項(xiàng)目，沒(méi)有在建項(xiàng)目。這些地方和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要引起高度重視，強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，采取得力措施，確保招商引資任務(wù)完成。這里我要強(qiáng)調(diào)的招商引資工作年底是要結(jié)硬賬的凡是招商引資工作沒(méi)有完成任務(wù)的單位，評(píng)先實(shí)行“一票否決”年底亮黃牌。
（二）進(jìn)一步整合招商資源。
必需從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息跟蹤、項(xiàng)目謀劃等基礎(chǔ)工作做起。今年市委、市政府把基礎(chǔ)工作作為招商引資工作的一個(gè)重要方面來(lái)抓，1.進(jìn)一步做好招商引資基礎(chǔ)工作。做好基礎(chǔ)工作非常重要。要?jiǎng)倮M(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目。年初專(zhuān)門(mén)發(fā)文進(jìn)行安排?；A(chǔ)工作的內(nèi)容較多，這里主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
主要包括三個(gè)人才庫(kù)：即市在外守業(yè)人士信息庫(kù)、市在外工作人員信息庫(kù)、籍在外工作大學(xué)畢業(yè)生，一是加強(qiáng)人才信息檔案建設(shè)。人才信息的儲(chǔ)藏是招商引資最基礎(chǔ)的工作。市委組織部已于9月底完成了市在外人才信息庫(kù)的建設(shè)工作。共收錄9539人，并建立了便于查詢(xún)的電子信息庫(kù)。各地各單位要充分利用人才信息庫(kù)的資源，選擇一局部實(shí)力較強(qiáng)、影響較大的外人才，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，吸引在外人才為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，要對(duì)人才庫(kù)進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充，使市在外人才信息庫(kù)日臻完善。今年，已完成了招商網(wǎng)站的建設(shè)，要加強(qiáng)招商網(wǎng)站的管理，及時(shí)和更新有關(guān)信息，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的宣傳面，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)展網(wǎng)上招商。
經(jīng)過(guò)整理、篩選，二是加強(qiáng)招商信息的搜集和跟蹤。信息”招商引資的源泉。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。形成有價(jià)值的信息。要通過(guò)外出駐點(diǎn)招商，尋找信息源。信息跟蹤是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要有耐心，不能隨便放棄。如計(jì)劃投資額為1.2億元的億鑫棉紡織項(xiàng)目，這是一個(gè)的質(zhì)量較高的項(xiàng)目，紡織服裝專(zhuān)班3月份開(kāi)始跟蹤，9月份才簽訂協(xié)議。
尋找大專(zhuān)院校的籍老鄉(xiāng)支持，三是精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目”招商引資的生命線。一要與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手謀劃項(xiàng)目。利用在外人才多的優(yōu)勢(shì)。謀劃比較超前、適合產(chǎn)業(yè)實(shí)際的項(xiàng)目。二要圍繞四大產(chǎn)業(yè)板塊的龍頭企業(yè)謀劃項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。三要依托存量資源謀劃項(xiàng)目。充分挖掘存量資源謀劃項(xiàng)目，特別是圍繞利用生長(zhǎng)性的企業(yè)開(kāi)展“二次招商”來(lái)策劃項(xiàng)目。四要借鑒其它鄉(xiāng)村招商網(wǎng)上的招商項(xiàng)目，與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，為我所用。五要利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策謀劃招商項(xiàng)目。
要保證招商信息能及時(shí)溝通，2.進(jìn)一步整合招商引資力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局、專(zhuān)班三位一體招商。資源共享。招商專(zhuān)班要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化招商優(yōu)勢(shì)，圍繞投入大、質(zhì)量高的項(xiàng)目進(jìn)行招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮“老鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)、著力推進(jìn)“回歸”工程。市直單位要充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，將招商引資工作與本部門(mén)的工作特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，圍繞“特色”招商做文章。駐外招商聯(lián)絡(luò)處身處發(fā)達(dá)地區(qū)，信息資源比較豐富，要圍繞信息的搜集、遴選、反饋?zhàn)鑫恼?，特別是充分掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色、政策導(dǎo)向等情況，及時(shí)反饋。要著力將招商人力資源轉(zhuǎn)化為綜合信息資源，提高招商信息轉(zhuǎn)化率，形成上下聯(lián)動(dòng)的招商格局。
（三）進(jìn)一步發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。
外創(chuàng)業(yè)的固定資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上的老板和在大中型企業(yè)中的高級(jí)管理人員共有1039人，回歸”工程是市招商引資工作的重要組成局部。根據(jù)市在外守業(yè)人士信息庫(kù)提供的情況。這是抓好“回歸”工程的最寶貴的資源。要借鑒通城經(jīng)驗(yàn)，以親情、鄉(xiāng)情、真情為紐帶，感召回歸守業(yè)者，做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。
和他通一次電話(huà)，二是開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。各地各單位利用多種渠道加強(qiáng)和籍在外工作人員、守業(yè)人員的聯(lián)系。寄一封慰問(wèn)信，看望一次親屬，春節(jié)前組織一次座談會(huì)。通過(guò)以上活動(dòng)了解在外人員工作、生活情況。
訪問(wèn)慰問(wèn)老鄉(xiāng)，三是外出訪問(wèn)慰問(wèn)老鄉(xiāng)。各地各單位主要負(fù)責(zé)人一定要走出去。向他宣傳、推介，爭(zhēng)取推薦一個(gè)項(xiàng)目，介紹一名客商，提供一條信息，吸引他回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
主動(dòng)為他服務(wù)，四是做好“回歸企業(yè)”服務(wù)工作。要熱忱歡迎老鄉(xiāng)回家守業(yè)。及時(shí)解決他生產(chǎn)、生活中的具體問(wèn)題。
（四）注重項(xiàng)目門(mén)檻。
樹(shù)立“質(zhì)量第一，要對(duì)的久遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。效益優(yōu)先”意識(shí)，招商以工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目和環(huán)保項(xiàng)目為主，招大商，招科技含量高，資源利用率、環(huán)保等項(xiàng)目。不引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境、不產(chǎn)生稅收、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要規(guī)劃好項(xiàng)目，積極利用存量招商。要控制投資強(qiáng)度，提高投資門(mén)檻，注意節(jié)約用地。
（五）加大工作力度。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)速度，要采取有效措施。確保在建項(xiàng)目早完工，早投產(chǎn)，早見(jiàn)效。
提高辦事效率，1.進(jìn)一步完善服務(wù)體系。要完善部門(mén)服務(wù)體系。大力開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，各部門(mén)要對(duì)投資服務(wù)事項(xiàng)從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全面梳理，把各個(gè)環(huán)節(jié)的辦事機(jī)構(gòu)、運(yùn)行順序、收費(fèi)規(guī)范、時(shí)限要求和違諾追究公之于眾，使投資者能夠準(zhǔn)確預(yù)知行政管理順序和時(shí)限，做到心中有數(shù)。繼續(xù)實(shí)行“事不過(guò)三”責(zé)任追究制，及時(shí)處置損害和擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序的人和事。要完善窗口服務(wù)體系。積極推行一個(gè)中心對(duì)外，一條龍服務(wù)、一站式操持、一次性收費(fèi)的服務(wù)模式，推行首問(wèn)責(zé)任制和超時(shí)默認(rèn)制。辦事窗口要與服務(wù)許諾相一致，嚴(yán)禁兩頭管理、雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)，著力解決一站式服務(wù)不到位的問(wèn)題。力爭(zhēng)做到市委、市政府對(duì)各客商承諾的事，不需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)再打招呼、再簽字即可料理各種手續(xù)。要完善專(zhuān)班服務(wù)體系。項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班和服務(wù)單位要深入建設(shè)工地，解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，為客商排憂(yōu)解難。招商專(zhuān)班與服務(wù)專(zhuān)班要有機(jī)結(jié)合，保證招商項(xiàng)目從信息、洽談到建設(shè)的服務(wù)工作的連續(xù)性和緊湊性。
對(duì)招商引資的考核，從今年開(kāi)始。既要考核招商引資任務(wù)的完成情況，也要考核招商引資的全年工作情況。各地各單位要對(duì)照市招商局《關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資和招商引資基礎(chǔ)工作的通知》要求，認(rèn)真抓好招商引資各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，做到有招商專(zhuān)班，有招商計(jì)劃，有人才信息檔案，有招商項(xiàng)目庫(kù)，有月報(bào)表和參與市里組織的大型招商活動(dòng)。特別是招商引資的項(xiàng)目籌劃是基礎(chǔ)工作中的單薄環(huán)節(jié)，各地要引起高度重視。同時(shí)，要做好引進(jìn)項(xiàng)目的檔案資料準(zhǔn)備工作，每個(gè)項(xiàng)目要有規(guī)范齊全的檔案資料，并裝訂成冊(cè)，規(guī)范管理。
督促落戶(hù)項(xiàng)目加快建設(shè)速度。二是嚴(yán)格合同管理。合同上，2.進(jìn)一步加大項(xiàng)目管理跟進(jìn)力度。一是建立科學(xué)的招商引資指標(biāo)體系。不能將招商引資的絕對(duì)數(shù)量作為衡量招商引資效果的唯一規(guī)范。要從合同金額落實(shí)率、實(shí)際資金到位率、簽約項(xiàng)目推進(jìn)率、項(xiàng)目投資強(qiáng)度等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。責(zé)任必需界定清楚，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限必需明確，投資計(jì)劃必需一目了然。要按合同要求督促投資方按期動(dòng)工、建設(shè)、投產(chǎn)。合同雙方要切實(shí)履行合同條款賦予的責(zé)任和義務(wù)，保證合同的法律效力。三是要嚴(yán)格政策管理。優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境是吸引客商投資的主要手段，但一味強(qiáng)調(diào)放寬政策環(huán)境意味著政府管理行為的隨意性。招商引資工作中，要逐步健全對(duì)落戶(hù)項(xiàng)目管理的有關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。項(xiàng)目落戶(hù)地要切實(shí)落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)加快企業(yè)建設(shè)速度的有關(guān)措施，既要使客商落戶(hù)、安心建設(shè)，又要體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性。
各地、各單位要本著干好今年、謀劃好明年的思路，同時(shí)。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃和申報(bào)工作，市發(fā)改委、招商局要牽好頭，配合有項(xiàng)目的地方和單位做好項(xiàng)目的登記、篩選、申報(bào)工作，爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目擠進(jìn)省里的籠子，為明年的招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為今后的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
