發(fā)布時間：2023-07-11 16:41:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生的管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問題；對策
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復雜而系統(tǒng)的社會工程，其目的是為了創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生存環(huán)境、工作環(huán)境，促進城市經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。城市環(huán)境衛(wèi)生管理就是維護城市無形資產，抓城市環(huán)境衛(wèi)生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實際問題的一項“民心工程”。隨著城市建沒的快速發(fā)展，中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得了可喜的成就，但是仍存在著一些問題，亟待解決。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
（1）環(huán)衛(wèi)管理體制不順。中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理大部分采用三級管理體制，環(huán)衛(wèi)部門負責大街主路的環(huán)境衛(wèi)生管理，街道辦事處負責背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理，居民委員會負責小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著機構改革的不斷深入，這種管理體制已經不能適應現代化中小城市發(fā)展的要求。
（2）市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。當前，由于城區(qū)市民的文明程度高低不同，公共衛(wèi)生意識不強，占道經營、探頭經商、流動銷售、亂設攤點、亂扔垃圾、亂貼亂畫，樓前樓后亂搭亂掛等現象普遍存在，尤其是大型市場、偏僻巷道、車站更為突出；損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設施的事件時有發(fā)生，嚴重影響著居民的身心健康。
（3）環(huán)衛(wèi)管理責任不明。隨著城區(qū)面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，并對地下水造成污染，與建設現代化城市的要求不適應。
（4）城市規(guī)劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設時，環(huán)衛(wèi)基礎設施沒有同時規(guī)劃建設，造成選址難、建設難。已經建成的設施既不配套，分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅動，原有的公廁改裝成了門店，城區(qū)公共廁所少。露天垃圾站點由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。
（5）環(huán)衛(wèi)隊伍發(fā)展不平衡。大部分中小城市大街主路由環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)隊伍管理，在管理上質量標準、要求、考核等方面比較完善規(guī)范。街道辦事處、居委會清掃保潔隊伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問題比較嚴重，影響了城市整體形象。
2 解決對策
（1）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局?？捎烧雒?，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網絡，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關文件，按規(guī)定吸收相關單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
（2）強化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規(guī)和規(guī)章，強化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。
（3）明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環(huán)衛(wèi)部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內街小巷、社區(qū)內各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。
（4）加大協管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設手續(xù)前，必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運管理合同，并繳納保證金。四是建立齊抓共管機制，整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動，搞好各單位機關衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作。
（5）城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經濟軌道，針對城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題，實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結合部農村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理。全力推進垃圾減量化、資源化、無害化，要轉變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。
總之，城市環(huán)境衛(wèi)生管理關系到人民的安康樂業(yè)，要針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題采取有效的對策，才能創(chuàng)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境，提升城市的形象與品位。
參考文獻
[1]黃勤民；市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊， 2009，（02）
關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問題；對策
在城市發(fā)展與建設的過程中，環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結果，在過去經濟高速發(fā)展的時期，政府并沒有對城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視，更不必說進行有效的管理了。但是隨著經濟發(fā)展的穩(wěn)定，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現象才逐漸出現在人們的視野中。就當前的現狀來講，進一步促進城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時未晚，城市中的各行各業(yè)都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1.1 首先，造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果，但是在當前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導致各個職能部門的分工不明確，嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進度。一般情況下，在對城市的環(huán)境衛(wèi)生進行管理的過程中，應該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進。但是在實際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。
1.2 其次，市民對于環(huán)境衛(wèi)生的意識有助于管理水平的提高，但是當前市民的環(huán)衛(wèi)意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標準要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現象，這些問題的出現有一部分的原因在于市民對于環(huán)衛(wèi)的意識不夠重視，潛意識中沒有對環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護的意識，因此才會出現部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三，經濟的發(fā)展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛(wèi)生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區(qū)域，各部門之間存在交叉管理的現象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性，一旦出現問題，各個部門之間又相互推脫責任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環(huán)，嚴重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進一步發(fā)展。
1.4 第四，在進行城市規(guī)劃中，人們過于重視對建筑的規(guī)劃，但是城市規(guī)劃中包含的內容是多方面的，如果僅僅關注在一個方面上，對于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進行城區(qū)改造的過程中，存在配套設施不齊全的現象，在沒有進行全面規(guī)劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建，最終就會導致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達標。
1.5 最后，在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，應該建立起一支專業(yè)化的管理團隊，這一團隊的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發(fā)展，最終嚴重影響到了環(huán)衛(wèi)隊伍的建設，因而也就無法投入到應有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網絡，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關文件，按規(guī)定吸收相關單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進城市清潔衛(wèi)生。
2.2 強化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；然后要堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環(huán)衛(wèi)部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內街小巷、社區(qū)內各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。
2.4 加大協管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。
2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經濟軌道，針對城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題，實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。
結束語
綜上所述，在城市發(fā)展建設的過程中，離不開對環(huán)境衛(wèi)生進行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環(huán)境衛(wèi)生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創(chuàng)建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。
參考文獻
[1]黃勤民.市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊，2009，（2）.
一、有關環(huán)衛(wèi)方面的一些基本情況
玉山環(huán)衛(wèi)綠化隊成立于2000年，現有員工173人，主要負責公司轄區(qū)65萬平方米的清掃保潔工作，21萬平方米的綠化養(yǎng)護工作和小區(qū)生活垃圾的回收、公廁保潔、滅害消殺等工作任務。幾年來，我們狠抓精細管理，確保優(yōu)質運行，榮獲了山東省衛(wèi)生工作先進單位等光榮稱號。今天，各位領導蒞臨的雅苑小區(qū)是我們公司管理服務區(qū)域的一部分，總占地面積43.5萬平方米，其中保潔面積24萬平方米，綠化面積13萬平方米，綠化覆蓋率達到了35%。在小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生配套建設方面，我們設立了13個生活垃圾回收點和部分分類垃圾回收箱，建設了2座公共廁所。通過我們幾年來的精心管理，雅苑小區(qū)先后榮獲國家級示范小區(qū)、全國物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)、山東省花園式小區(qū)、中石化最佳綠化生活小區(qū)和東營市庭院綠化先進單位等稱號。
二、加強環(huán)境衛(wèi)生管理的基本做法和主要體會
為了不斷提高小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質量，我們突出工作重點，狠抓嚴細管理，主要做了以下幾方面的工作：
一是優(yōu)化運作模式，加強了對環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督考核。物業(yè)管理的一個很重要的內容就是環(huán)境衛(wèi)生的管理。物業(yè)管理是否到位，在很大程度上可以從環(huán)境衛(wèi)生管理方面體現出來。為此，我們堅持把環(huán)衛(wèi)工作作為強化物業(yè)管理、提高服務水平和居民滿意率的突破口，進行了積極的探索，不斷改進和優(yōu)化了運作模式。我們公司成立環(huán)衛(wèi)綠化管理專業(yè)隊后，使其與物業(yè)管理站形成了甲、乙方內部模擬市場運作關系，明確了甲乙方的職責權限，實行了兩級監(jiān)督考核。第一是物業(yè)管理部代表公司對物業(yè)管理站進行日常工作的巡視督導和檢查考核，凡是應該由物業(yè)站整改或是物業(yè)站未能及時發(fā)現并督促環(huán)衛(wèi)隊整改的問題，直接與物業(yè)站的浮動工資掛鉤。由于小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量狀況直接牽扯到物業(yè)站的具體利益，從而增強了物業(yè)站主動整改問題和巡視督導環(huán)衛(wèi)工作的主動性；第二是公司與物業(yè)站和環(huán)衛(wèi)隊三方結合，在三方共同認可的工作標準內，制定了物業(yè)站考核環(huán)衛(wèi)綠化隊的工作流程、質量標準等細則和辦法，物業(yè)站與環(huán)衛(wèi)隊簽訂了服務協議書。物業(yè)站專門設立了環(huán)衛(wèi)工作質量巡視督導員，每天反復檢查環(huán)衛(wèi)清掃和日常保潔工作質量，及時發(fā)現并督促有關問題的整改。物業(yè)站把巡視檢查員的督導效果納入了內部的管理與考核中，確保了巡視檢查工作的及時性和有效性。環(huán)衛(wèi)綠化專業(yè)化管理，進一步突出了物業(yè)站的甲方地位，強化了環(huán)衛(wèi)隊的服務意識和質量意識，使環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊得以專門集中精力作好環(huán)境衛(wèi)生工作，較好地發(fā)揮了專業(yè)化管理的優(yōu)勢。
二是常規(guī)工作超常抓，提高了日常保潔質量。一般人看來，環(huán)境保潔無非是掃地、擦洗、收垃圾等極其普通的一些事情。然而，真正從事了這項工作才能明白，如果不采取一些統(tǒng)籌性的措施，就只能陷入“臟了掃，掃了臟”被動工作的怪圈。在日常的保潔中，我們采取的“統(tǒng)籌值班法”，達到了事半功倍的效果。我們對保潔區(qū)域實行了分班包干，全體保潔人員每天早上7點之前對包片區(qū)域硬化帶和綠化帶集中清掃，7點之后直至晚上9點，包片人員輪流值班循環(huán)保潔。在劃片承包區(qū)域面積的大小上，我們主要堅持以保潔人員每半小時就基本可以循環(huán)保潔一遍為標準，讓保潔人員高效流動起來，確保了保潔的頻度和質量。對于樓道的環(huán)境衛(wèi)生，我們采取了定量包干的管理辦法，通過實行“三個一”，基本實現了“三無”工作目標，即通過實行每天保潔一次、每周拖掃一次、每月擦洗一次，達到了樓道內無堆積雜物、無灰塵蛛網、無亂貼亂劃的標準。
三是重點問題大力抓，消除了生活垃圾的二次污染。在生活垃圾的處理上，我們實行了定時定點投放袋裝化管理辦法，規(guī)定居民只能在每天早上7點半之前在就近的垃圾回收點投放生活垃圾。這項工作措施在實行的當初有一定的難度，許多居民一時改變不了多年來養(yǎng)成的衛(wèi)生習慣，亂投亂放現象比較嚴重。我們就采取守候、教育、感化等應對措施，集中開展了“生活垃圾定時定點投放管理周”活動，利用宣傳欄、黑板報、致居民的一封信等多種形式加大了宣傳教育力度；同時，安排專人守在垃圾回收點前，對做不到定時定點投放垃圾的居民當面引導，并把他們提出來的垃圾當面收起來，及時運送到垃圾周轉站存放。時間長了，居民們也就再也不好意思隨心所欲地亂投亂放了，逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣。對小區(qū)的生活垃圾，我們做到了日產日清，每天早上8點之前由保潔人員裝車清運，并用清潔劑清洗垃圾點，然后安排專人噴灑消殺藥，有效地減少了生活垃圾對生活環(huán)境的二次污染，減少了蚊蠅孳生。
四是特殊場所突出抓，保證了小區(qū)公廁的環(huán)境清潔。公廁作為必須的生活設施存在于小區(qū)，環(huán)境污染重，日常保潔難，一旦保潔質量上不去，就會對附近居民的生活健康造成影響。在公廁的管理上，我們采取了定人包干的管理措施，直接向管理責任人明確工作的流程和標準，每天早晨集中沖洗清潔，全天保潔，在春夏秋三個季節(jié)每天確保噴灑消殺藥品，確保做到了“四無”，即無堵塞、無污漬、無蚊蠅、無異味，實現了這個易受污染的地方污染小，這種本應臟的地方不能臟的保潔目標。在愛國衛(wèi)生運動中，我們在垃圾回收處、居民樓地下室、大門兩側等鼠害容易出沒的地方設立了毒餌站，定期檢查補充藥物。經常組織各單位抽調人員開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理，及時消除隨時產生的衛(wèi)生死角。
在環(huán)境衛(wèi)生工作中，我們邊干邊探索，邊實踐邊總結，主要的工作體會有如下幾點：
一是，提高環(huán)境衛(wèi)生水平需要齊抓共管。盡管我們實行的是環(huán)衛(wèi)綠化專業(yè)化管理模式，但我們在思想認識上和具體行動上從來沒有認為這項工作只是環(huán)衛(wèi)綠化隊一家的事。物業(yè)站的工作人員在日常的巡視檢查中，只要發(fā)現衛(wèi)生問題，只要自己能夠處理的都要主動處理；家委會工作人員和百戶治保員在履行好本職工作的同時，自覺加強環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，隨時發(fā)現垃圾隨時處理，隨時發(fā)現影響衛(wèi)生的不文明行為隨時制止，大家已經把這些工作視為自己份內事，成為自覺的意識和行動，這也是我們公司為大家提出的明確要求和崗位考核的一項主要內容。特別是在生活垃圾定時定點投放管理過程中，物業(yè)管理站和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊齊抓共管，拿出主要精力，投入大量人員，思想統(tǒng)一，目標一致，集中管理，在較短的時間內就扭轉了局面。
二是，提高環(huán)境衛(wèi)生水平需要居民的共同參與。小區(qū)環(huán)境質量代表了小區(qū)的文明水平，與居民的生活息息相關，需要廣大居民共同治理和維護。為了提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，我們采取了強有力的宣傳引導措施：一方面經常在小區(qū)宣傳欄、黑板報、“心連心”信息板上宣傳相關規(guī)定，列舉了“十大不文明現象”，對危害性進行了分析，并用先進的事例進行積極的正面引導；另一方面，我們用實際行動加強對居民的感化教育。對個別居民破壞的環(huán)境衛(wèi)生，我們及時保潔，用優(yōu)美的環(huán)境影響和感染居民，使大家自覺維護，不忍心破壞環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境影響人，環(huán)境熏陶人。目前，居民的環(huán)境意識顯著增強，影響小區(qū)環(huán)境的不文明行為越來越少，而破壞小區(qū)環(huán)境的不良行為已經基本杜絕，大部分居民不但自覺愛護小區(qū)的衛(wèi)生，而且主動與不文明的行為做斗爭，環(huán)境衛(wèi)生工作有了比較扎實和深厚的群眾基礎。版權所有
通過幾年來的努力，我們用精細的管理和優(yōu)質的服務樹立了良好的形象，換來了良好的信譽，不斷提高了我們的美譽度，為走向市場奠定了基礎。在確保行政區(qū)域服務質量的基礎上，我們先后承攬了東營區(qū)委、東營區(qū)政府、油城廣場、區(qū)工商局辦公樓和公共事業(yè)部的環(huán)衛(wèi)保潔等物業(yè)管理工作，取得了良好的社會和經濟效益。
關鍵詞：城市環(huán)境工作；環(huán)境衛(wèi)生；公廁管理
中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）06-0091-01
0 引言
公廁是一個城市重要的基礎設施，也是城市環(huán)境不可或缺的一個部分，但是在現代的城市公廁中無論是基礎設備還是管理方面都非常落后，城市公廁的科技含量不高也在一定程度上限制了城市公廁的提高與發(fā)展。我國公廁的設計簡單而且內部設施比較落后，是由于資金緊張設計不夠創(chuàng)新而導致的，專業(yè)人員對公廁不夠重視，這與發(fā)達國家的個性化簡單化實用化的公廁還相距甚遠，對于城市環(huán)境工作中的公廁管理問題還正待解決。因此本文轉換思路從以下幾個方面進行了分析，首先是分析了城市公廁的性質和作用；其次是分析了城市環(huán)境工作中的公廁管理問題研究；最后是分析了城市環(huán)境工作中的公廁管理長遠的意義。
1 城市公廁的性質和作用
城市環(huán)境工作中的公廁代表了一個城市重要的形象，對城市的發(fā)展以及規(guī)劃和便民起著重要的作用，同時在一定程度上也極大促進了城市的社會化生活，促進了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生也提高了城市文化。城市公廁的性質取決于公共設施的管理和優(yōu)化主要包括了共同擁有消費性，城市公廁作為居民生活的一個重要部分對于公廁的產權歸屬沒有完全歸屬于個人而是由國家以及有關部門統(tǒng)一管理，任何居民和個人都有去消費公共廁所的權利，不需要支付成本就可以享受公廁所帶來的利益；非排他性也就是公廁是城市的公共產品不歸屬于任何個人，公廁屬于為了城市居民需要而建設出來的公共設施，具有社會公益性的特征任何人的使用都不可能排斥其他人對它的使用。城市公廁對于城市的發(fā)展起著至關重要的作用，公廁已經在城市規(guī)劃發(fā)展中占據了重要的一席之地，也成為了國家城市發(fā)展規(guī)劃藍圖中重要設計的一個部分，城市公廁豐富了城市的文化內涵同時也為城市的基礎設施建設發(fā)揮出了自己的作用，同時也促進了一個城市公眾的文明素養(yǎng)，這些都是城市公廁在默默的發(fā)揮的作用，由于城市公廁的建設使得城市更具有親和力和文明魅力。同時城市公廁對于城市的運行發(fā)展日常生活都發(fā)揮著重要作用，對于城市的社會活動以及政府的城市管理也發(fā)揮著無可替代的作用，城市公廁具有供給生理排泄服務場所的作用以及滿足社會服務。在一切社會活動運行的時候公廁都是隨時必須使用的產品，而且同時提供了多種社會附加服務和豐富了城市文化。比如做一些城市文化宣傳或者產品廣告和信息等，公廁都是一個很好的選擇，因此城市公廁為城市環(huán)境工作以及城市運行、保障社會活動、滿足公眾生活、豐富城市生活和文化等發(fā)揮著至關重要的作用也成為了其必不可少的一個因素。
2 城市環(huán)境工作中的公廁管理問題研究
我國的城市環(huán)境工作中的公廁在數量分布、質量管理等多個方面都存在漏洞，在城市公廁中數量不足而且分布不合理，我國的城市公廁數量不足尤其是公共廁所的設置總數稍有不足存在大量的收費公廁，而且分布仍然很不均勻，主要都是分布在城市的繁華街道和商業(yè)住宅區(qū)，但是一些落后的街道和貧困地區(qū)都很少有設施齊全衛(wèi)生干凈的公廁。尤其是質量高標準高的城市公廁數量甚少，很多公廁都存在大量的垃圾以及很少有人清理，很多公廁設施不健全而且管理不到位，很多工作人員都是得過且過沒有將公廁工作擺放在重要的位置。而且城市環(huán)境工作中的征地以及環(huán)衛(wèi)工人的結構都將是重要的問題，現在國家土地處于一種非常緊缺的狀態(tài)，無論是在繁華地區(qū)還是在貧困落后地區(qū)這樣情況的話開出一塊土地用于公廁建設是非常困難的，而且環(huán)衛(wèi)工人對于城市公廁的管理也處于落后狀態(tài)，尤其是在落后地區(qū)的公廁更是出現無人管理無人清理等情況，設置一個公廁等同于開出一個無人管理的地區(qū)。而且公廁的管理經費從何而來經費如何管理如何運作以及公廁的現代化設計如何操作這些都是現代城市環(huán)境工作中的公廁主要的問題，如何才能使用最低的成本設計出便于移動占地面少干凈環(huán)保衛(wèi)生安全的公廁已經成為了首要的問題。我國對于城市公廁的運行操作比較單一經費不足等缺點對于我國城市公廁的運行機制存在一定的束縛，對于公廁的將來發(fā)展也無法形成一個統(tǒng)一的思想，對于今后公廁的設計前景也不甚明朗，而且公廁僅僅是簡單化勞動密集型勞動的一個行業(yè)，以至于公廁管理基本上是一個內生封閉的體系并沒有涉及到更多的利益效益的問題，至今這種行業(yè)壁壘仍然沒有被打破，最后就是因為居民對于公廁還沒有形成一種公益保護的意識，在公廁的使用過程中仍然缺乏保護導致公廁清理成為了重要的工作。
3 城市環(huán)境工作中的公廁管理的意義
要實現公廁的合理化管理就要形成城市公廁的多元化管理，形成一個從橫向和縱向的鏈條，形成一個公廁管理的綜合系統(tǒng)，形成一個供給的綜合系統(tǒng)。這樣才能通過城市公廁的強化管理來完善城市環(huán)境工作的合理安排，無論從資金還是合理規(guī)劃安排以及政府投入和公共管理相互結合使相關的居民意識到公共產品給社會和我們的生活所帶來的利益，同時開動公廁保障服務對于公廁的設計以及后備管理都要加強對于公廁的環(huán)?；O計以及保護環(huán)境的設計都是重要的，公廁免費服務完全體現了國家社會的服務和保障以及體現了社會的公益性，加強了社會規(guī)劃管理體制，城市公廁的設計和管理對于城市環(huán)境工作的發(fā)展和優(yōu)化具有非常重要的作用和實踐意義。
參考文獻
［1］胥傳陽，顧承華.公廁管理概論［M］.上海：同濟大學出版社，2005.
一、環(huán)境的含義
環(huán)境是人類生存的根本，是人類賴以生存的常說和活動的主要影響因素，更是為人類提供各種日常所需的主要手段和控制方法。在當前人們發(fā)展的過程中，環(huán)境的破壞和污染已成為制約人類發(fā)展，影響人們健康的主要手段和措施。在當前我國的環(huán)境保護條文中明確的將環(huán)境定位為影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體，是自然環(huán)境和社會環(huán)境的綜合體，更是對當前各個成分的總概括，其中包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，各種古代遺物和遺跡，自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)和當前社會發(fā)展中的城市鄉(xiāng)村概念都輸與環(huán)境體系中。在這些體系中，對環(huán)境影響最大的是 當前城市體系和鄉(xiāng)村體系，其中影響人類生存和發(fā)展的基礎是自然因素和各種經過人工改造的自然總體。在環(huán)境概念中有兩層含義：
（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所說的環(huán)境，是指以人為中心的人類生存環(huán)境，關系到人類的生存與毀滅。同時，環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個概念中。所以，環(huán)境保護所指的環(huán)境，是人類生存的環(huán)境，是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。
（二）隨著當前人類社會發(fā)展過程中對各個概念和物質需求認識的不斷加深，環(huán)境作為當前社會發(fā)展的重心和重點逐步成為人們建設的前提基礎，更是影響當前因素和自然保護的基礎前提。
二、環(huán)境問題可分為兩大類
一類是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。WWw.133229.COM如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產生的自然災害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質產生的放射病等。
另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類生產，生活活動中產生的各種污染物(或污染因素)進入環(huán)境，超過了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類在開發(fā)利用自然資源時，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質量惡化，或出現自然資源枯竭的現象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問題。我們通常所說的環(huán)境問題，多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環(huán)境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環(huán)境。環(huán)境問題的產生，從根本上講是經濟，社會發(fā)展的伴生產物。具體說可概括為以下幾個方面：
1．由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力；
2．伴隨人類的生產，生活活動產生的環(huán)境污染；
3．人類在開發(fā)建設活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化；
4．由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。
三、環(huán)境治理和保護
在環(huán)境治理和環(huán)境保護方面，鄭州市這幾年下了很大的工夫。對于母親河的治理就已經略見成效。以前，由于自然因素和人為的破壞，黃河兩岸的環(huán)境一度非常惡化，綠城經常在開春的時節(jié)會經受一次又一次沙塵暴的洗禮，而我們的母親河也在很多河段出現了斷流的現象。在城市化高速發(fā)展的今天，在人們日益追求生活環(huán)境優(yōu)化的今天，城市環(huán)境藝術設計和環(huán)境之間的矛盾也越來越激化了。
經過當前社會發(fā)展中的多次探究和研所，就當前社會環(huán)境發(fā)展中的各種問題進行分析探究。走可持續(xù)發(fā)展道路是當前社會發(fā)展的首要任務更是一項基本國策， “城市環(huán)境藝術設計的生態(tài)設計”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設計領域的一種戰(zhàn)術回應，是將城市規(guī)劃路線結合當前環(huán)境實際進行研究探索的過程。創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間，“生態(tài)經濟”，“生態(tài)產業(yè)”，“生態(tài)美學”及“生態(tài)建筑”等新概念應運而生，冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現在各行各業(yè)的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現城市環(huán)境藝術設計的生態(tài)設計絕非易事。
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導下相對獨立的規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設計三個層次。每一層次含空間性質，功能，生態(tài)質量，綠化，環(huán)衛(wèi)，人群特色及景觀風貌等研究內容。
1.制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設的總體目標。在調查研究的基礎上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時期的生態(tài)平衡質量，綠化水平，社會服務及特色風貌等指標，在定性的基礎上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。
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2.城市人群休閑行為的研究和預測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征(年齡，職業(yè)，性別，消費層次等等)；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動，集散和停留時間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。
3.城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對城市的生態(tài)綠色空間進行調整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農產品綠地等。
4.城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能，活動利用類型(游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……)，人流及文化藝術表達等各項功能。規(guī)劃同時要對城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認定。
5.城市特色風貌的規(guī)劃。在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術風格和文化主題等方面的規(guī)劃。
6.綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標控制。基于各空間功能，生態(tài)指標，建設條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數等。綠化規(guī)劃要對各主要空間值等特征加以規(guī)定。
隨著人口老齡化進程加快，慢性病患病率的上升以及人們對保健服務的需求趨向私人化、固定化，今后家庭、醫(yī)療衛(wèi)生部門以及健康管理機構等都需要健康管理師。作為培養(yǎng)未來健康管理師的教育機構，應積極利用各種方式開展貼合社會需求的培訓，使學生盡快掌握實際工作所需要的知識和技能。實訓軟件可以模擬職場環(huán)境，將健康管理專業(yè)各專業(yè)課程的內容有機聯系起來，提高學生對專業(yè)知識的掌握能力、分析能力和解決問題的能力。同時，衛(wèi)生行業(yè)已經進入區(qū)域信息化階段，區(qū)域健康管理協同模式的建設并不是在一個系統(tǒng)內部實現不同用戶角色之間的協同，而是要在區(qū)域范圍內，不同醫(yī)療衛(wèi)生機構異構系統(tǒng)的基礎上實現不同業(yè)務條線人員之間的協同[1]。目前各類體檢中心大都有自己的信息管理軟件[2]，各種新型健康監(jiān)測設備、可穿戴式設備也層出不窮，構建適應區(qū)域衛(wèi)生信息化環(huán)境下的新型健康管理實訓軟件尤為必要。
一、功能分析
1.設計目標。該實訓軟件主要為學生提供一個模擬的工作環(huán)境，讓學生利用所學的專業(yè)知識去解決實際問題。不僅為健康管理專業(yè)的學生服務，同時還可以為衛(wèi)生信息管理、臨床醫(yī)學、護理、康復等多個專業(yè)的學生提供教學實踐環(huán)境，使學生樹立起預防、治療、保健、康復一體化的健康管理理念，并通過實際操作加深對專業(yè)知識的理解。
2.設計原則。堅持“對接行業(yè)、工學結合、提升質量，促進職業(yè)教育深度融入產業(yè)鏈，有效服務經濟社會發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展方針，立足學校，聯合專業(yè)的健康管理企業(yè)、服務機構和軟件公司，共同開發(fā)符合職場環(huán)境，適合高職高專學生教學的實訓軟件，同時還要跟蹤衛(wèi)生行業(yè)信息化發(fā)展趨勢，及時進行軟件更新，提供“虛實結合”的混合學習模式。
3.功能設計。該軟件主要用于模擬健康管理機構對客戶進行的個性化健康管理，因此其必須包括建立健康檔案、歷史檔案歸并、數據挖掘、風險評估、健康干預等功能。具體功能設計如下：(1)定制接口。該接口的主要功能是與各機構現有的體檢系統(tǒng)進行對接，并且支持在線系統(tǒng)數據的導入，方便對用戶的健康數據進行管理，提高效率并降低手工錄入數據出錯的風險。(2)檔案歸并。對同一個用戶的各種渠道來源的健康信息，可根據就診號、身份證、姓名、性別、年齡、電話、單位等信息進行識別，將其所有相關信息都歸并到一個主帳號下。歸并后機構和管理對象均可以自由地進行歷年數據的對比，生成健康狀況變化曲線表，并對生活習慣(膳食、運動、病史)進行評估，進行相應的指導和干預。(3)數據挖掘。該功能主要是對現有數據的充分利用，如針對單位和個人的各類分析報告，各種疾病、費用、工作量等數據進行統(tǒng)計，并據此對服務、設備、人員、配套設施等進行決策調整。(4)風險評估。該系統(tǒng)借鑒了Framingham預測模型、哈佛癌癥風險指數的經驗，參考北京阜外醫(yī)院心血管模型，并結合我國各慢性病防治指南的標準建立了評估模型，適合國人的體征和需求。(5)健康干預。軟件內集成了健康干預的主要方式與干預計劃模版，包括短信、郵件、電話、在線、呼叫中心等，可根據預先設定的條件自動生成回訪計劃并提醒健康管理師。系統(tǒng)還會自動對跟蹤干預的過程進行記錄，方便健康管理師和管理對象查詢。通過分析干預后的健康變化，動態(tài)的調整健康促進方案的計劃。
二、結構分析
整個系統(tǒng)主要包括健康管理綜合平臺、個人空間、遠程健康監(jiān)測、移動健康應用等幾個部分。每個部分又分別包括若干個功能模塊，具體如下。
1.健康管理綜合平臺。該平臺具有與醫(yī)療機構現有的信息系統(tǒng)進行數據連接的能力;利用慢性病風險評估模型，對收集到的客戶數據進行疾病評估以及相關危險因素分析，生成個人生活方式疾病風險評估報告，讓客戶對自身的健康風險狀況有一個量化了解，并給出一套切實可行的健康行動方案。該平臺包括：(1)健康檔案系統(tǒng)：除了客戶的基本信息外，還包含體檢報告、診療記錄、每日體征檢測數據、個人生活方式記錄、營養(yǎng)狀況、運動狀況、工作行為、心理狀態(tài)等健康數據。(2)健康評估系統(tǒng)：根據健康檔案信息，調用系統(tǒng)參數和評估模型，對管理對象目前健康狀態(tài)進行匯總分析，對未來十年的常見慢性病患病風險進行科學的評估。(3)健康促進系統(tǒng)：為每一位參加健康管理的客戶提供一份詳盡的健康促進方案。通過先進的信息耦合技術調用健康知識庫，展現給客戶全面的分析和指導。(4)健康干預系統(tǒng)：支持短信、郵件、電話、在線、呼叫中心等主要干預方式，可根據預先設定的條件自動生成回訪計劃，并到時自動提醒健康管理師。
2.個人空間。個人健康管理空間是以用戶為中心的健康管理網絡社區(qū)，通過線上線下相結合的方式實現用戶與健康管理師、醫(yī)生以及用戶之間的互動式健康主題交流。借助網絡和通信技術構建涵蓋營養(yǎng)、運動、心理等領域的健康管理綜合平臺，倡導科學健康的生活方式，促進用戶改善健康狀況。具體包括：(1)維護健康檔案：支持用戶自主上傳健康指標數據，完善個人健康檔案，與管理端建立健康檔案互通共享。(2)評估健康風險：對用戶的高血壓、糖尿病、高脂血癥、冠心病等常見慢性病給予科學評估，提示患病風險。同時評估生活方式、心理狀況、中醫(yī)體質等。(3)明確健康目標：通過對用戶日常飲食、運動健身等數據的記錄，結合其個體體征，自動生成科學詳細的每日飲食攝入量和能量消耗指導方案，同時提供專業(yè)的體重管理建議，幫助用戶實現健康目標。(4)改善生活方式：展示個人健康任務，提醒用戶主動參與健康改善，幫助用戶實現健康目標;接受健康管理師的健康監(jiān)督和干預，促進用戶養(yǎng)成良好生活方式。(5)評價管理效果：對比管理前后健康狀況的變化，評估階段健康管理的效果，判斷管理對象對健康管理的依從性，為下一步的干預措施提供依據。(6)個性化健康宣教：針對用戶健康特點，根據其年齡、性別、疾病、季節(jié)等要素，定向推送與之相關的健康宣教知識。3.遠程健康監(jiān)測。該功能主要通過各類檢測設備采集相關生命體征數據，并傳輸到健康管理數據中心進行綜合分析。健康管理師或醫(yī)生可實時查看用戶的健康狀況并進行相應處理。該系統(tǒng)推動了醫(yī)療監(jiān)測方式的飛速進步，進一步體現了“以人為本”的服務理念，實現了健康管理師、醫(yī)生與監(jiān)測對象之間進行無障礙的遠程健康監(jiān)測服務。該功能包括：(1)遠程無線物聯網健康監(jiān)護。(2)連續(xù)監(jiān)測，實時掌握動態(tài)健康狀況。(3)醫(yī)囑智能核對，異常自動報警。(4)增加就醫(yī)模式，支持分級診療、雙向轉診、有序就醫(yī)。(5)支持醫(yī)生與病人的遠程雙向互動，實現實時健康干預。
4.移動健康應用。該應用主要是通過移動網絡和智能手機上的“掌上健康”來實現對用戶的移動健康管理服務。通過手機接收個人健康檢測設備的數據并無線實時傳輸至系統(tǒng)服務器，經系統(tǒng)后臺匯總分析后，通過3G、WIFI等無線網絡把健康指導反饋到用戶設備上;用戶還可以通過移動設備隨時查看自己的健康檔案，與健康管理師交流互動。該功能包括：(1)體檢后及時查看體檢報告。(2)預約及個性定制體檢。(3)支持手機填寫調查問卷和自助提交健康數據。(4)同健康管理師在線互動咨詢。(5)飲食和運動的記錄、分析和指導。(6)投放健康宣教資訊。
三、運行環(huán)境
在實訓系統(tǒng)的總體架構中，軟硬件支撐平臺及運行環(huán)境位于最底部，分別是硬件層、數據層、應用支撐層，它們在很大程度上會影響到應用層的性能，再而傳遞到用戶層，甚至會關系到整個系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
從網絡環(huán)境上來講，健康管理綜合平臺應同時支持內網和外網訪問，與外網中的個人空間實現數據同步。外網接入帶寬應為光纖，內網需要保證客戶端與服務器之間的穩(wěn)定連接。
從硬件環(huán)境上看，服務器的參考配置為英特爾至強系列CPU(四核或以上)、12G以上內存、500G以上的SAS硬盤(15000rpm);PC機硬件設備為雙核CPU以上、內存2G以上、存儲空間500G以上、屏幕分辨率1024*768以上;可以選配用于問卷填寫的平板電腦，CPU為雙核2GHz或以上、內存1G、存儲空間8G以上，同時配置無線路由器即可。
軟件環(huán)境上服務器推薦使用Windows Server 2003/2008 32位操作系統(tǒng)，操作計算機推薦使用Windows 7 32位操作系統(tǒng)，平板設備推薦使用Android 4.0以上系統(tǒng)，服務器系統(tǒng)組件安裝配置IIS及Office2010，數據庫使用Oracle 10g或SQL 2005/2008，正版殺毒軟件、軟件防火墻、數據容災備份軟件等根據需要選配。
四、結語
該實訓系統(tǒng)能很好的模擬健康管理機構的運行，并實現區(qū)域衛(wèi)生信息化環(huán)境下電子健康檔案等相關數據的收集、存儲、交換和處理。相關專業(yè)的學生在實訓過程中可以通過扮演不同的角色來完成相應的業(yè)務流程，通過模擬實訓綜合利用所學的相關專業(yè)知識，不僅提高學習的積極性和主動性，也取得了較好的學習效果。
省人大環(huán)境與資源保護委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省大氣污染防治條例（修訂草案）》后，于11月10日召開全體會議，對條例草案進行了審議。此前，10月中旬，由袁榮祥副主任帶隊赴寧波、溫州、臺州、麗水征求意見，10月下旬又征求了省級有關部門的意見?，F將審議情況報告如下：
2003年我省實施大氣污染防治條例以來，先后實施清潔空氣、大氣復合污染防治專項和新一輪治氣“三大行動”，大氣污染防治取得明顯進展，大氣環(huán)境質量穩(wěn)中向好、有所提高。但隨著我省經濟社會快速發(fā)展，大氣污染負荷仍然較高。2014年，全省11個設區(qū)市中，除舟山外其余均未達到國家二級標準， 69個縣以上城市中，僅有9個達到國家二級標準，大氣污染防治任務十分艱巨。為認真貫徹落實新的大氣污染防治法，很有必要重新修訂我省的大氣污染防治條例。
環(huán)資委認為，省人民政府提請的修訂草案針對本省大氣污染防治現狀、特點及監(jiān)管需要對上位法進行了補充、細化和必要的創(chuàng)設，內容基本可行，建議提請省十二屆人大常委會第二十四次會議審議。同時，提出以下修改意見。
一、關于完善和細化部門監(jiān)管職責及追責問題。法律的有效實施最終還是要落實在具體可行的部門監(jiān)管職責及追責上。修訂草案第四條第一、二款和第五十七條雖已依照大氣行動計劃及其分工方案對部門職責及追責作了規(guī)定，但由于部門監(jiān)管職責不夠明朗以及問責追究相對較輕，這不僅容易造成部門間的相互推諉及不作為的現象，而且也容易降低法律的適用性。目前，上海、江蘇等地對部門監(jiān)管職責及追責都作了較為明確的具體規(guī)定，為把“對監(jiān)管者的監(jiān)管”落到實處，同時又考慮到與長三角地區(qū)的法律銜接，建議修訂草案鑒借兄弟省市的一些成功經驗和做法，進一步完善和細化部門監(jiān)管職責及追責條款，切實達到部門監(jiān)管職責清晰、問責追究有章可循。
二、關于大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃問題。大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃是大氣污染防治法的一項重要制度。上位法對未達標城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃作了規(guī)定，本修訂草案對此沒有涉及。但由于目前多數城市大氣環(huán)境質量不達標，這項制度的貫徹落實就顯得格外重要。為使這項制度在我省更具操作性，建議修訂草案除上位法規(guī)定外，應進一步明確大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃的內容，包括空氣質量、因素分析、階段目標以及各階段的重點任務和保障措施；同時，對其執(zhí)行情況進行考核，考核結果作為政府和各有關部門績效考核的重要內容，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，以確保這項制度在我省更好地貫徹實施。
三、關于重點區(qū)域和重點排污單位總量控制及削減問題。重點區(qū)域和重點排污單位總量控制及削減對整個大氣污染防治起著至關重要的作用。盡管修訂草案第九條對行政區(qū)域和一般排污單位的大氣污染物排放總量控制指標分解落實作了規(guī)定，但由于我省“低小散”的“塊狀經濟”明顯，區(qū)域性污染相對比較突出，加上重點排污單位的污染，直接影響著我省的大氣環(huán)境質量。如果只按行政區(qū)域和一般排污單位分解落實總量控制指標，就容易造成重點區(qū)域和重點排污單位污染物變相轉嫁或被平均的現象，從而規(guī)避法律對其總量控制及削減的要求。因此，建議修訂草案除行政區(qū)域和一般排污單位分解落實總量控制指標外，應重點明確重點區(qū)域和重點排污單位分解落實總量控制及削減指標，從而實現行政區(qū)域和重點區(qū)域、一般排污單位和重點排污單位“雙控”的目的。
四、關于企業(yè)監(jiān)測設備正常運行和實時數據傳輸責任問題。企業(yè)監(jiān)測設備正常運行是確保數據準確的重要前提，而企業(yè)監(jiān)測實時數據又是企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門的法律證據。修訂草案第十三條雖對企業(yè)尤其是重點排污單位監(jiān)測作了規(guī)定，但由于目前有的企業(yè)法律意識淡薄，監(jiān)測數據弄虛作假，偷排偷放時有發(fā)生，給環(huán)境執(zhí)法部門調查取證、及時查處帶來難處。為強化企業(yè)尤其是重點排污單位大氣環(huán)境保護責任，建議修訂草案進一步明確企業(yè)尤其是重點排污單位監(jiān)測設備正常運行和實時數據傳輸的責任，并輔以明確、嚴厲的違法懲罰措施；同時，將企業(yè)監(jiān)測實時數據作為企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門的法律證據，以確保企業(yè)尤其是重點排污單位舉證有據、環(huán)境執(zhí)法部門監(jiān)管到位。
五、關于禁止露天焚燒秸稈問題。秸稈處置是大氣污染防治法的一項重要內容。修訂草案第四十一條對秸稈處置尤其是禁止露天焚燒秸稈作了明確的規(guī)定，但由于目前一些偏遠山區(qū)農民祖祖輩輩都有靠露天焚燒秸稈的傳統(tǒng)習慣，它既可燒死害蟲及蟲卵，又可肥地。偏遠山區(qū)集中秸稈處置成本很高，具體實施比較難。為使秸稈處置更切實際，建議修訂草案依據上位法第七十七條授權條款，在城鎮(zhèn)、機場、鐵路、高速公路等主要干道以及大氣環(huán)境特殊保護區(qū)附近，可以先劃定露天焚燒秸稈禁止區(qū)域，以確保這些區(qū)域真正做到有令禁止、有令能止。
一、目前存在的主要問題
1、監(jiān)督檢查機構尚不健全，履行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管職責沒到位。
目前，我市環(huán)境衛(wèi)生工作在管理范圍、管理標準和管理力量等方面都與以往有了很大變化。在管理范圍和作業(yè)量上，按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求，環(huán)境衛(wèi)生管理范圍由以前城市地區(qū)正逐步擴展到包括農村地區(qū)在內的全市行政區(qū)域。同時，環(huán)衛(wèi)管理內容更加深入和細化，業(yè)務量大幅增加。在管理標準和要求上，按照首都城市功能定位，全社會環(huán)境意識普遍增強，社會各方面對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和期望值也越來越高，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量和管理標準不斷提升。在管理力量上，由于機構不完善和缺乏相應的人員編制，經常超負荷工作，無法投入更多精力對全市環(huán)境衛(wèi)生工作進行系統(tǒng)和有效的監(jiān)督管理，監(jiān)管工作難到位，難以達到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現、快速反應、督辦到位、解決迅速的工作要求。
目前，市級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構在委領導的高度重視下，在機關各處室、各事業(yè)單位的大力支持和幫助下，已全面開展工作，實現了機構健全，制度完善、工作有效的目標。各區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力量相對薄弱，除個別區(qū)縣成立了專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構，建立了專業(yè)檢查隊伍，大部分區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作僅有2—3人負責，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構還未建立，各項工作還未有序開展，工作時常處于應付狀態(tài)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查更多的是依托市級監(jiān)督檢查組織，使得相關工作效率低、問題反映不全面準確、決策措施治表不治本。同時各行業(yè)部門履行環(huán)境衛(wèi)生職責更是薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在機構沒有，意識不強，責任不清等問題，現環(huán)境衛(wèi)生突出問題主要反映在小街小巷和各行業(yè)部門管理的綠地、老舊居民小區(qū)，火車站、長途汽車站、餐飲企業(yè)、商業(yè)服務企業(yè)的公共廁所和門前廣場等。
2、相關考評制度、標準和辦法需進一步完善，適應新的工作標準和工作要求的考評體系有待建立。
針對區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作、市區(qū)兩級垃圾處理設施運行管理工作以及專業(yè)作業(yè)隊伍道路清掃保潔工作已建立起一系列的檢查考核標準，如環(huán)境衛(wèi)生綜合考評制度、環(huán)境衛(wèi)生責任追究制度、垃圾糞便處理設施運行檢查考評辦法、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)量和作業(yè)質量監(jiān)督檢查辦法等。同時組建了專業(yè)檢查隊伍，已經將區(qū)縣垃圾無害化處理率、垃圾分類覆蓋率、資源化率納入考評體系。但是隨著監(jiān)督檢查工作范圍的擴大和環(huán)境衛(wèi)生工作標準的提高，特別是奧運會圓滿成功舉辦后，中央和市委、市政府高度重視北京城市環(huán)境建設和管理工作，對北京環(huán)境建設工作多次做出明確指示，市政府不斷加大環(huán)境整治力度，增加對環(huán)境衛(wèi)生的投入，環(huán)境衛(wèi)生工作越來越為全社會所關注，對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和標準越來越高?，F行的相關考評制度、標準和辦法需要修改和完善，新增的檢查領域要制定相應的考評體系，以適應工作需求。
3、監(jiān)督檢查的手段和方式需進一步改善，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成。
目前環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查手段主要是依托市級專業(yè)檢查隊伍和部分區(qū)級專業(yè)檢查隊伍定期對環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)情況、垃圾糞便處理設施運行情況等進行現場檢查，在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等科技手段應用范圍和覆蓋范圍還比較窄，城市管理監(jiān)督平臺（萬米網格）的作用沒有充分利用和發(fā)揮，環(huán)境衛(wèi)生問題反饋渠道不健全，信息不及時，檢查手段和方式科技含量不高，被動接受問題的狀況沒有明顯改變，環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現和快速反應機制和具有先進科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成，沒有達到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現、快速反應、督辦到位、解決迅速的工作要求，特別是要深入細致地研究和發(fā)現環(huán)境衛(wèi)生的共性問題，提出切實有效的解決措施和建議。
4、監(jiān)督檢查人員的整體素質有待進一步提高。
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作要求相關人員必須熟練地掌握和運用法律、法規(guī)和政策標準，在發(fā)現問題的同時，提出解決問題的措施和辦法，達到推進環(huán)境衛(wèi)生整體工作的目的。隨著環(huán)境衛(wèi)生工作標準和要求的提高，檢查人員的理論知識和業(yè)務知識要不斷適應工作的要求，不斷調整自身的知識結構，不斷提高業(yè)務能力和水平。
二、主要工作措施
（一）以規(guī)劃為基礎，加強對策研究和規(guī)劃研究。
依據《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定并完成全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作五年規(guī)劃和分年度實施計劃，同時在建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系、高科技檢查方式的應用等方面加強研究，進一步理順環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的工作思路和工作定位，充分發(fā)揮在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的政府職能作用，加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查長效機制。
（二）進一步明確市區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責，建立層級監(jiān)督管理體系
市市政管委依據《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作規(guī)劃和分年度實施計劃；建立并完善環(huán)境衛(wèi)生考評體系和各項考評標準、辦法，逐步將環(huán)境衛(wèi)生檢查考評結果納入區(qū)縣績效考核；按照“落實責任、整合資源、充實力量、強化職能”地原則，指導區(qū)縣市政管理部門建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構，加強和充實在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的管理力量。
區(qū)縣市政管委負責盡快成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構，建立專業(yè)檢查隊伍，依據市里相關規(guī)劃和標準，制定、分解和落實本轄區(qū)的具體實施方案，細化各項考評體系、標準、辦法，重點加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級的監(jiān)督檢查組織機構的建立和考評體系，做到責任到人、逐級落實、不留死角，真正實現兩級政府、三級管理、四級作業(yè)監(jiān)管體系。
（三）逐步落實和加強行業(yè)管理部門在環(huán)境衛(wèi)生方面的責任
依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，環(huán)境衛(wèi)生工作不僅包括環(huán)衛(wèi)管理部門、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，還包括
交通、建設、農村、水務、園林綠化、商務、環(huán)保、鐵路、市政等10多個部門以及6個專業(yè)高速路公司，環(huán)境衛(wèi)生工作的覆蓋面和涉及部門較多。依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過采取簽定環(huán)境衛(wèi)生責任書、建立相應的考評體系等措施，逐步明確各部門、各單位在環(huán)境衛(wèi)生工作中的責任，督促各部門、各單位認真落實和全面履行在環(huán)境衛(wèi)生工作中的職責，逐步將行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作和環(huán)衛(wèi)作業(yè)等情況納入到全市的考評體系中。（四）進一步制定和完善相關考評辦法和工作制度，全面開展監(jiān)督檢查工作
進一步完善和修訂《環(huán)境衛(wèi)生綜合考評辦法》（專業(yè)考評）、《市屬垃圾糞便處理設施運行檢查考評辦法》等，制定區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理檢查考評辦法、行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)作業(yè)的檢查考評辦法等，研究環(huán)境衛(wèi)生社會公眾評價體系，搭建并拓寬與公眾交流的信息平臺，不斷提高公眾對環(huán)境衛(wèi)生的參與度和滿意度，進一步調整和充實考評內容，更加全面客觀地反映實際情況，逐步建立起科學的評價指標體系。在現有的基礎上，逐步開展遠郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生檢查考評工作。通過檢查考評指導遠郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協調發(fā)展。繼續(xù)完善專項考評分析會、通報會、現場會等工作制度，同時全面開展區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評、各行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評以及對相關行業(yè)環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、市屬和區(qū)屬垃圾糞便處理設施的檢查和考評等檢查工作
（五）充分利用和整合現有資源和手段，提高檢查效果和水平
專業(yè)評價要充分利用在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等高科技手段，改善檢查方式和提升檢查水平，提高科技含量和技術裝備，增強檢查隊伍的戰(zhàn)斗力。同時按照工作任務的需求和運行作業(yè)標準的修訂，逐步擴大檢查范圍和提高檢查標準。逐步完成區(qū)縣垃圾糞便處理設施在線監(jiān)測系統(tǒng)的建立、環(huán)衛(wèi)專業(yè)檢查隊伍設備的配備和更新等工作
要充分利用和發(fā)揮城市管理監(jiān)督平臺（萬米網格）的作用，借助城市管理監(jiān)督平臺，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查平臺，及時匯總政府機構、城市管理執(zhí)法部門、中介組織、城市管理監(jiān)督部門、新聞媒體、群眾反映等多種渠道的問題反饋，在現有的條件下，針對工作內容和任務的不同，充分利用現有基礎，協調和調動好各種檢查資源，最大限度地發(fā)現問題，積極主動地研究問題，科學有效地解決問題。進一步研究城市管理監(jiān)督平臺在全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的作用，利用先進科技手段，建立環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現和快速反應機制，由被動接受問題逐步向主動發(fā)現問題轉變，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理科技含量，逐步建立具有先進科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系。
