發(fā)布時(shí)間：2023-07-28 17:01:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)及帶來(lái)的后果我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)有三個(gè)重要特點(diǎn)：一是分散。各縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)各自蝕立，分散作戰(zhàn)，各自為戰(zhàn)；二是全面。一、二、三產(chǎn)業(yè)門類齊全、樣樣有、小而全、小而雜、小而散、小而低；三是雷同。分散、全面的必然后果是產(chǎn)業(yè)雷同，各縣市之間產(chǎn)業(yè)基本相同，一個(gè)縣有的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，其他縣都有，或多數(shù)縣都有。例如，許多縣都有氮肥廠、水泥廠、農(nóng)機(jī)廠、服裝廠、飼料廠、電廠、大米廠、油料廠、飲料廠、汽修廠。以湖南省株洲市為例，這個(gè)市市轄株洲縣、醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣五縣市，其中五縣市都有氮肥廠（化肥廠）、水泥廠、農(nóng)機(jī)廠，四縣市都有電廠、大米廠、油料廠、飼料廠，三縣市都有汽修廠、飲料廠、服裝廠。
＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)有可能從以下方面獲取好處：
第一，能分散風(fēng)險(xiǎn)?！安灰阉械碾u蛋放在一個(gè)籃子里”，講的是分散風(fēng)險(xiǎn)的必要性。由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，任何一種產(chǎn)品都不可能長(zhǎng)盛不衰，每種產(chǎn)品都要經(jīng)歷投入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)階段，縣市多搞幾種產(chǎn)品，“東方不亮西方亮”，就相應(yīng)增加了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第二，能擴(kuò)大品牌憂勢(shì)。在一個(gè)縣市，由于有眾多的產(chǎn)品使用同一品牌，就會(huì)在市場(chǎng)上造成一種聲勢(shì)，給消費(fèi)者以深刻印象和信任。而且由于眾多產(chǎn)品只有一個(gè)品牌，也就節(jié)約了促銷費(fèi)用，縣市只需集中力量宣傳推廣這一品牌就行，起到事半功倍的作用。同時(shí)，當(dāng)多個(gè)產(chǎn)品使用同一套營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)時(shí)，就會(huì)大大降低營(yíng)銷費(fèi)用，也能使消費(fèi)者較方便地獲得售后服務(wù)。
然而，我們必須對(duì)＂全能縣″小而全經(jīng)濟(jì)的弊端有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，＂全能縣″小而全經(jīng)濟(jì)的主要弊端有：
第一，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，任何產(chǎn)品要想在市場(chǎng)上立腳并獲取利潤(rùn)，生產(chǎn)者都必須將其生產(chǎn)成本降至社會(huì)平均成本之下，這就必須達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模，沒(méi)有一定規(guī)模就必然不經(jīng)濟(jì)。在全球市場(chǎng)上，小汽車生產(chǎn)盈虧點(diǎn)的產(chǎn)量是20萬(wàn)輛，低于這一規(guī)模，除非政府進(jìn)行市場(chǎng)保護(hù)，否則都不可能贏利?？h市為達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，就需要大量資金投入。一個(gè)縣市的資金是非常有限的，要同時(shí)對(duì)多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模投入是多數(shù)縣市難以完成的，這就迫使企業(yè)負(fù)債，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越沉重，使企業(yè)陷入債務(wù)陷阱而不能自拔。
第二，難以獲得平均利潤(rùn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)越來(lái)越發(fā)揮了配置資源的基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，導(dǎo)致了平均利潤(rùn)率的產(chǎn)生。這時(shí)，各個(gè)行業(yè)都將獲取平均利潤(rùn)。而小而全經(jīng)營(yíng)由于人財(cái)物的分散使用，領(lǐng)導(dǎo)者精力分散，將使每個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)相對(duì)專業(yè)化程度較高的企業(yè)趨于落后被動(dòng)地位，難以獲得平均利潤(rùn)，出現(xiàn)利潤(rùn)率下降的趨勢(shì)。
第三，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。小而全經(jīng)營(yíng)可以使多個(gè)產(chǎn)品使用同一品脾，擴(kuò)大了企業(yè)聲勢(shì)，也節(jié)約了宣傳推廣產(chǎn)品的費(fèi)用，但隨之而來(lái)的問(wèn)題是這多個(gè)產(chǎn)品事實(shí)上結(jié)成了“命運(yùn)共同體”，將出現(xiàn)“一榮俱榮，一損俱損＂的局面。只要其中一種產(chǎn)品質(zhì)量出問(wèn)題，將要影響本品牌所屬的所有產(chǎn)品的信譽(yù)，而由于產(chǎn)品過(guò)多，要使管理者對(duì)每一種產(chǎn)品都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使每一種產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)懈可擊，又是難度非常大的，這就使保持品牌信譽(yù)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的難度成倍加大了。
第四，難以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。一個(gè)縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)力是有限的，又要搞小而全，樣樣搞，勢(shì)必造成力量分散，樣樣投入不足，就不可能有足夠的人力、物力、財(cái)力研究、采用、發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，勢(shì)必在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于落后的地位，造成企業(yè)發(fā)展后勁泛力。
我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)的以上弊端，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，必然帶來(lái)三大后果：低質(zhì)、低效、慢速。一是低質(zhì)。小而全就不能有規(guī)模效益，小而全企業(yè)很難拿出人力、物力、財(cái)力搞研發(fā)、搞技改，質(zhì)量很難得到保證和提高；二是低效。由于分散、全面、雷同必然產(chǎn)生資源不能共享，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高成本，低效率；三是慢速。由于分散，各種生產(chǎn)要素得不到合理組合和優(yōu)化配置，因而必將影響發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較緩慢。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)具有同一性，不管哪個(gè)縣市，不管哪個(gè)企業(yè)，也不管哪個(gè)個(gè)人，都面臨國(guó)內(nèi)外同一個(gè)大市場(chǎng)，價(jià)值規(guī)律起著同樣的作用，適合市場(chǎng)需求的質(zhì)量較好的價(jià)格較低的產(chǎn)品，才能比較好的銷售出去，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，相反則不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。＂全能縣″由于產(chǎn)業(yè)雷同分散，且成本高，效益低，質(zhì)量較差，很難在市場(chǎng)上銷售出去，只有逐漸被市場(chǎng)淘汰。
二、走專業(yè)協(xié)作之路是＂全能縣″振興縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效之路
馬克思在他的巨著＜資本論＞中指出：＂由協(xié)作和分工產(chǎn)生的生產(chǎn)力，不費(fèi)資本分文＂（＜資本論＞第1卷，第366頁(yè)）馬克思這里揭示了一條真理：這就是協(xié)作和分工產(chǎn)生生產(chǎn)力。分工、協(xié)作是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不斷要求更科學(xué)的分工和更廣泛的協(xié)作，而新的專業(yè)分工和協(xié)作，又必然會(huì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀規(guī)律?？h域經(jīng)濟(jì)只有走分工協(xié)作之路才能適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效之路。
第一，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作是＂全能縣″縣域生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，分工協(xié)作可以為研發(fā)和采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件，專才可能精，專才可能細(xì)，專才可能巧，專才可能集中縣域有限的人力、物力、財(cái)力，攻克科技難關(guān)。一個(gè)縣市的科研力量是有限的，有些大的科技項(xiàng)目只有協(xié)作才能獲得成功。
第二，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于＂全能縣″縣域資源共享和優(yōu)化配置。依據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提高效率的原則，高效配置勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、土地、科學(xué)技術(shù)等資源，提高資源配置效率，提高資金利潤(rùn)率。
第三，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于資源共享，降低＂全能縣″經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。提高＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入，提高勞動(dòng)者收益。
第四，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于各縣市從自己的實(shí)際情況出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)敝短，趨利避害，量力而行。集中有限的人力、物力、財(cái)力，發(fā)展一、兩種或幾個(gè)有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有潛力的產(chǎn)品。
第五，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作可以在更大的區(qū)域內(nèi)組建縣域經(jīng)濟(jì)的＂航空母艦＂。使縣域經(jīng)濟(jì)更好地抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。
第六，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)雖然分散、規(guī)模小，但總量很大。椐統(tǒng)計(jì) ，我國(guó)2861個(gè)縣級(jí)市縣區(qū)，其國(guó)土面積占全國(guó)的94，人口占全國(guó)的70.9，20__年GDP約占全國(guó)的55.1，財(cái)政收入約占全國(guó)的45以上，固定資產(chǎn)投資約占全國(guó)的40以上，社會(huì)消費(fèi)總額約占全國(guó)的50以上。如果大多數(shù)的＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)走向分工協(xié)作之路，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，那么，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)就指日可待了。
在我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)中，有不少是農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)大縣也必須走專業(yè)協(xié)作的路子。農(nóng)業(yè)大縣當(dāng)然要發(fā)展農(nóng)業(yè)，但發(fā)展農(nóng)業(yè)也要搞專業(yè)化，不能樣樣都搞。山東省壽光縣主要搞的是蔬菜及其加工、銷售，廣西金鄉(xiāng)縣全縣從事大蒜的生產(chǎn)、加工、銷售，湖南省綏寧縣全縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，都取得了可觀的規(guī)模效益，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)大縣必須大力發(fā)展工業(yè)，但必須選準(zhǔn)發(fā)展工業(yè)的路子，選準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢(shì)必竟在農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)必須從這種實(shí)際出發(fā)，完全離開這一實(shí)際情況去發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)走向歧途。一方面是農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際；一方面又要大力發(fā)展工業(yè)，這是對(duì)客觀存在的矛盾，解決這一矛盾的辦法是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：找到二者客觀存在的結(jié)合部，這一結(jié)合部就是大力發(fā)展與農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，選擇某一兩種或農(nóng)產(chǎn)品，或林產(chǎn)品，或畜牧產(chǎn)品，或水產(chǎn)品，進(jìn)行淺加工、二次加工、三次加工、多次加工，如玉米深加工、大米深加工、大豆深加工、肉類深加工等等，以及相應(yīng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等，并力求把它做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、創(chuàng)出名牌。因此，走專業(yè)協(xié)作的道路也是農(nóng)業(yè)大縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。
對(duì)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)走分工協(xié)作之路的重要性，現(xiàn)在許多同志還認(rèn)識(shí)不足。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)有的＂全能縣″是歷史形成的，木已成舟，只能這樣了；有的同志認(rèn)為，只要拿出項(xiàng)目和其他縣市協(xié)作生產(chǎn)就行了，不必觸動(dòng)＂全能縣″的結(jié)構(gòu)，拆縣域經(jīng)濟(jì)的大架子；有些同志雖然在口頭上承認(rèn)要推行專業(yè)化和協(xié)作，但一遇到具體問(wèn)題或困難，又習(xí)慣于走＂全能縣″的老路，而不能堅(jiān)持分工協(xié)作這個(gè)正確的方向。不僅今后的建設(shè)，需要堅(jiān)決貫徹專業(yè)化和協(xié)作的原則，不要再走＂全能縣″的老路，而且對(duì)目前我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中普遍存在的＂全能縣″，必須進(jìn)行一次革命性的改組，使它們逐步轉(zhuǎn)到專業(yè)化和協(xié)作的道路上來(lái)。如果不觸動(dòng)＂全能縣″的架子，不堅(jiān)決改變＂全能縣″的組織結(jié)構(gòu)，就不能充分利用現(xiàn)有條件，多快好省地發(fā)展我國(guó)的工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)。還要看到，由于縣域經(jīng)濟(jì)走分工協(xié)作之路時(shí)，要打破部門、地區(qū)、企業(yè)的界限，調(diào)整人員和設(shè)備，就會(huì)遭到某些本位主義、分散主義思想的抵抗。因此，對(duì)現(xiàn)有＂全能縣″進(jìn)行革命性的改組，首先必須從思想上進(jìn)行革命，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育工作。要堅(jiān)決反對(duì)本位主義和分散主義的思想，批判那些貪大求全，不愿意拆＂全能縣″架子，不愿意為別人服務(wù)，不愿意當(dāng)配角的思想。那種總想搞小而全、大而全、“萬(wàn)事不求人”或者“寧為雞頭，不為牛尾”的理念，早已落后于時(shí)代。英特爾公司并不生產(chǎn)電腦整機(jī)，它只為全球電腦整機(jī)廠商提供芯片；微軟公司也不生產(chǎn)電腦整機(jī)，它只為電腦使用者提供操作系統(tǒng)軟件，但它們都不失為IT業(yè)的巨子。今后經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，必將造就一大批為大跨國(guó)公司或全球企業(yè)配套的、專業(yè)制造某種零件或提供某種服務(wù)的“巨人”企業(yè)，我國(guó)各地＂全能縣″應(yīng)放棄只想當(dāng)“龍頭”不愿當(dāng)配角的舊觀念，及早將自己溶入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。因此，專業(yè)協(xié)作是＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)的戰(zhàn)略選擇。
三、按照專業(yè)協(xié)作要求改造＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)
根據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，按照專業(yè)協(xié)作要求改造＂全能縣″經(jīng)濟(jì)，主要可以采用以下三種形式：
第一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品專業(yè)協(xié)作。在各個(gè)縣市按行業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作，一個(gè)縣市主要從事一二個(gè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)幾種產(chǎn)品，或幾個(gè)縣市協(xié)作主要搞一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品。＂全能縣″中不少縣市農(nóng)業(yè)占的比重還相當(dāng)大，因此在選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)必須高度重視農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)逐步走向?qū)I(yè)協(xié)作之路。最佳的產(chǎn)業(yè)組合是：＂專業(yè)化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目＋專業(yè)化的工業(yè)項(xiàng)目＋專業(yè)化的三產(chǎn)項(xiàng)目＂，如組建大米農(nóng)工商聯(lián)合公司，下分大米生產(chǎn)專業(yè)戶或?qū)I(yè)公司、大米深加工公司、大米深加工商品的銷售公司。
第二，工業(yè)零部件、工藝專業(yè)協(xié)作。一個(gè)縣市、一個(gè)企業(yè)主要只生產(chǎn)一種或者幾種零部件，或幾個(gè)縣市協(xié)作主要搞一個(gè)零部件。這是現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，組織專業(yè)化生產(chǎn)的一種主要形式。把許多相同的通用工藝如鑄造、鍛造等，有計(jì)劃地在一個(gè)縣市或相鄰縣市就近就地組織起來(lái)，根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝的不同、加工件的大小和批量的多寡，進(jìn)行合理的分工。
第三，修理網(wǎng)點(diǎn)和輔助生產(chǎn)部門專業(yè)協(xié)作。把同一區(qū)域中分散在各縣市企業(yè)的修理力量，在一個(gè)縣市或相鄰縣市按行業(yè)統(tǒng)一組織起來(lái)，建立為大家服務(wù)的公用的修理網(wǎng)點(diǎn)。組織公用的工具、卡具、模具制造力量和蒸汽、煤氣、氧氣供應(yīng)等專業(yè)協(xié)作公司。
改組＂全能縣″是一件十分復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間，必須有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，決心要大，步子要穩(wěn)，實(shí)事求是，統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃。
第一，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的不同特點(diǎn)出發(fā)。有些行業(yè)，如紡織工業(yè)、輕工業(yè)，許多產(chǎn)品主要不是由零部件組成的，應(yīng)當(dāng)以推行產(chǎn)品專業(yè)化和工藝專業(yè)化為主。有些行業(yè)，如機(jī)械工業(yè)，產(chǎn)品是由許多零部件構(gòu)成，各種不同的生產(chǎn)工藝可以獨(dú)立進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)著重推行零部件專業(yè)化和工藝專業(yè)化。在零部件專業(yè)化和工藝專業(yè)化的基礎(chǔ)上，可以更好地實(shí)現(xiàn)品種多樣化。有些行業(yè)，如化學(xué)工業(yè)，既包含有加工工業(yè)，又有原材料工業(yè)，還要特別注意加強(qiáng)資源的綜合利用。至于組織公用的修理網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)后方以及輔助生產(chǎn)的專業(yè)化，各行業(yè)都可以推行，但也要根據(jù)各行 業(yè)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。
第二，從各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中度出發(fā)。工業(yè)比較集中的市縣，專業(yè)化的程度應(yīng)當(dāng)高一些，細(xì)一些，可以同時(shí)組織產(chǎn)品專業(yè)化、零部件專業(yè)化、工藝專業(yè)化以及輔助生產(chǎn)和技術(shù)后方的專業(yè)化。工業(yè)企業(yè)雖然不少，但同行業(yè)企業(yè)不多的縣市，可以著重組織工藝專業(yè)化、輔助生產(chǎn)專業(yè)化和技術(shù)后方專業(yè)化。有條件的也可以組織一些零部件專業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)不多的縣市，特別是縣以下的工業(yè)和手工業(yè)的某些行業(yè)，不要求組織專業(yè)化生產(chǎn)。這些地區(qū)的機(jī)械工廠可以比較綜合一些，有的還要修造結(jié)合，既修又造。在組織專業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，要注意保留少數(shù)企業(yè)承擔(dān)雜活和幫助其它地方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
第三，從各縣市的優(yōu)勢(shì)與特色出發(fā)。不同的縣市有不同的優(yōu)勢(shì)與特色，專業(yè)化的基本點(diǎn)就在發(fā)揮各個(gè)縣市的優(yōu)勢(shì)，放大各個(gè)縣市的特色，這樣的專業(yè)化就是有根基、有活力、有市場(chǎng)、有前途的專業(yè)化。切不可不管有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，有沒(méi)有特色，盲目搞專業(yè)化，這樣的專業(yè)化是脫離客觀實(shí)際的專業(yè)化，是萬(wàn)萬(wàn)不可搞的。
第四，縣市產(chǎn)品組合以長(zhǎng)度為主，減少寬度。盡量在同一大類內(nèi)多開發(fā)幾個(gè)品種，或同一品種內(nèi)多搞幾種規(guī)格、花色，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以占領(lǐng)多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，避免生產(chǎn)不同大類的產(chǎn)品，以免分散力量?？h市應(yīng)集中力量，把主業(yè)做精、做大、做強(qiáng)、提高市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)獲取超過(guò)平均利潤(rùn)的超額利潤(rùn)。
五、建立＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)作的體制與機(jī)制
第一，中央、省、市、縣建立相應(yīng)的專業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中央、省、市、縣四級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要有明確而具體的分工。在全國(guó)范圍主要根據(jù)各大區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局大區(qū)域的縣域經(jīng)濟(jì)；在一個(gè)省范圍主要根據(jù)省內(nèi)各區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局省內(nèi)各區(qū)域的縣域經(jīng)濟(jì)；在一個(gè)市范圍主要根據(jù)市內(nèi)區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局市內(nèi)各區(qū)域的縣域經(jīng)濟(jì)；在一個(gè)縣范圍主要根據(jù)縣內(nèi)區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局縣內(nèi)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)。凡是有條件就近就地組織專業(yè)化和協(xié)作并且經(jīng)濟(jì)合理的，原則上應(yīng)該在市縣范圍內(nèi)就近就地組織；凡是需要在全國(guó)或全省范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃和組織專業(yè)協(xié)作的，由中央或全省統(tǒng)一規(guī)劃。
第二，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化工作。把分散生產(chǎn)的產(chǎn)品集中起來(lái)組織專業(yè)生產(chǎn)以后，就必然要求統(tǒng)一各地的零部件標(biāo)準(zhǔn)，要求同類產(chǎn)品盡量采用相同的零部件，要求同一類產(chǎn)品在品種、規(guī)格上盡量形成系列，這就促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化工作的開展。而標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化水平的提高，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)專業(yè)化的發(fā)展。提高工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化水平，一方面需要各個(gè)主管部門從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上整頓產(chǎn)品、零部件的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面需要在組織專業(yè)化生產(chǎn)的過(guò)程中，把生產(chǎn)單位和使用單位組織起來(lái)，共同改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和統(tǒng)一零部件的標(biāo)準(zhǔn)。
第三，改革管理體制。推行專業(yè)協(xié)作，不但需要把＂
[關(guān)鍵詞]環(huán)境 雙軌制 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 消費(fèi) 國(guó)際形勢(shì)
[中圖分類號(hào)]F12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）20-0048-02
我國(guó)有著自己獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，將政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合在一起，這是世界先例。對(duì)于我國(guó)雙軌制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國(guó)的未來(lái)發(fā)展難以捉摸，然而正是這種無(wú)法預(yù)測(cè)讓許多國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)生危機(jī)感和認(rèn)同感。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到的阻力會(huì)是極大的，會(huì)讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)陷入不確定中。但是，如果我們能夠從受阻的經(jīng)濟(jì)中獲得成功，必將會(huì)贏得巨大的勝利。至于不確定性，我覺(jué)得政府措施會(huì)是一個(gè)很好的保護(hù)制度。
一、凱恩斯主義和馬歇爾經(jīng)濟(jì)并行形成雙軌制經(jīng)濟(jì)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以“雙軌制”特立獨(dú)行，不尋同于其他國(guó)家，是一個(gè)以宏觀政策為主導(dǎo)l展自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。在其他國(guó)家眼中，我國(guó)的這種特立獨(dú)行的發(fā)展方針是不可思議的，但是如果從我國(guó)特有的環(huán)境中出發(fā)去考慮，會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)我們只是根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)的需求制定規(guī)范，發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
（一）運(yùn)用看得見的手平衡供給與需求
凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)應(yīng)該突出政府作用，運(yùn)用看得見的手平衡市場(chǎng)供給與需求，但是我國(guó)政府并沒(méi)有做到絕對(duì)的凱恩斯經(jīng)濟(jì)。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言政府起著引導(dǎo)的作用，其中的多個(gè)“五年計(jì)劃”就是我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)政府著重于強(qiáng)調(diào)控制大體宏觀發(fā)展方向，而并不完全控制市場(chǎng)。于是，有的完全自由經(jīng)濟(jì)國(guó)家誤解為我國(guó)是一個(gè)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)國(guó)家，它們認(rèn)為是我國(guó)政府完全掌控經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然也有國(guó)有企業(yè)存在，但是是為了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和保密技術(shù)而存在的企業(yè)，是為了維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和安全而設(shè)立的并非是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的的。政府運(yùn)用了一定的手段使得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為我國(guó)企業(yè)提供指導(dǎo)性意見，減小了企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)計(jì)劃對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)或許是不可想象的，但是對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這將是決定我國(guó)一段時(shí)間段內(nèi)發(fā)展的方向。也正是因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控的存在，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠更加平穩(wěn)安全地發(fā)展。
（二）讓市場(chǎng)自由發(fā)揮，充分釋放市場(chǎng)效用
在政府的宏觀調(diào)控下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)自由進(jìn)行，人們可以自由買賣。特別是近幾年，不斷吸引外資投入和鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)走出去，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加活躍。政府在強(qiáng)調(diào)調(diào)控的同時(shí)也鼓勵(lì)自由市場(chǎng)的發(fā)展，所以對(duì)我國(guó)有誤解的國(guó)家并不知道，我們也存在馬歇爾自由經(jīng)濟(jì)。近幾年來(lái)不斷開放了一些基礎(chǔ)行業(yè)，允許資本自由進(jìn)入投資，對(duì)于本國(guó)的保護(hù)產(chǎn)業(yè)逐漸減少，我國(guó)市場(chǎng)的自由程度也不斷提高。與此同時(shí)，政府還鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門去尋求海外市場(chǎng)，讓企業(yè)不斷提高自我，增加競(jìng)爭(zhēng)力，與世界企業(yè)相互比較，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而吸引外資駐入我國(guó)使得我國(guó)市場(chǎng)不僅只有中國(guó)企業(yè)，還有外資和外國(guó)技術(shù)。
（三）國(guó)家政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并行是發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)不變方針
“雙軌制”經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是正確的，我們會(huì)一直堅(jiān)持不懈地走下去。宏觀調(diào)控為市場(chǎng)自由提供保證，但是自由市場(chǎng)的發(fā)展方向是不可定的，這必將會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以需要有政府調(diào)控為其保駕護(hù)航，這樣才能夠讓自由市場(chǎng)正常安全地發(fā)展下去?！半p軌制”可謂我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩重保護(hù)，既能夠有自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的靈活變通性，又能有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的保證安全性。但是，“雙軌制”讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都犯難，覺(jué)得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不可預(yù)測(cè)性太強(qiáng)，無(wú)法很好地做出預(yù)防。但正是因?yàn)橛小半p軌制”的存在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能夠更好更快地做出反應(yīng)，面對(duì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。
二、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)相結(jié)合形成中國(guó)式帕累托最優(yōu)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中我們不斷追求企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，與此同時(shí)，行業(yè)與行業(yè)之間會(huì)產(chǎn)生部分的產(chǎn)業(yè)鏈間隙，此時(shí)，就需要小型企業(yè)來(lái)完成這些間隙行業(yè)。所以，為了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完整，小微型企業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可缺少的部分。小微企業(yè)與規(guī)模企業(yè)之間很少會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生，一般情況下小微企業(yè)作為大企業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)，兩者之間會(huì)相輔相成減少影響，形成中國(guó)式帕累托最優(yōu)發(fā)展模式。
（一）促進(jìn)大中企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)
在我國(guó)企業(yè)不斷成長(zhǎng)的過(guò)程中，企業(yè)開始意識(shí)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，我們想要追求利益最大化，就必須確保我們的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)是最小的，此時(shí)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必要性就愈發(fā)重要了。隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)企業(yè)的要求也越來(lái)越高，所以企業(yè)一次又一次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)變革與更新，迫使一些產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)淘汰?，F(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)上開始出現(xiàn)大批領(lǐng)頭企業(yè)，它們與同行業(yè)的其他企業(yè)相比有著優(yōu)先的市場(chǎng)選擇和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這與它們近幾年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化息息相關(guān)。雖然現(xiàn)在的中國(guó)企業(yè)還不能完全進(jìn)入規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行列，但是許多企業(yè)已經(jīng)紛紛加入規(guī)模經(jīng)濟(jì)化的企業(yè)進(jìn)程中來(lái)。每個(gè)企業(yè)若想達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必定要有一定的綜合實(shí)力才行，這樣就迫使了一些企業(yè)離開這個(gè)行業(yè)，這對(duì)于本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是好的，這會(huì)使一些企業(yè)能夠低成本增加資產(chǎn)，完成企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，也方便其他企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
（二）小微企業(yè)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空隙
對(duì)于有些行業(yè)來(lái)說(shuō)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)是困難的，因?yàn)樗鼈兊男枨笫禽^少的，但是它們的存在又是必不可少的。此時(shí)，就需要小型企業(yè)來(lái)完成這個(gè)工作。對(duì)于我國(guó)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式來(lái)說(shuō)，不可能完全依賴于大企業(yè)存活，畢竟我國(guó)是一個(gè)擁有十四億人口的國(guó)家，規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)于人才的要求十分嚴(yán)苛并且需要的數(shù)量較少，并不能養(yǎng)活中國(guó)那么多人，此時(shí)就需要小微企業(yè)的存在。一直以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品都受廣大消費(fèi)者喜愛，特別是紡織與刺繡在世界上享有盛譽(yù)。在江浙一帶有許多這樣的小型企業(yè)，養(yǎng)活著一大批勞動(dòng)力。在這個(gè)有名的小型制造企業(yè)聚集地里，你可以看見許多企業(yè)采用傳統(tǒng)的方式生產(chǎn)中國(guó)特色產(chǎn)品。而也正是因?yàn)樗鼈兊莫?dú)特制作形式，才能夠讓人們?nèi)绱讼矏?。它們的存在不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)，還弘揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)文化。這種小型企業(yè)靈活性極高，不僅活躍了中國(guó)市場(chǎng)，還易于進(jìn)入海外市場(chǎng)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分。
（三）規(guī)模企業(yè)與小微企業(yè)共同完成完整經(jīng)濟(jì)體系
作為一個(gè)大國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜程度是毋庸置疑的，所以，不能夠完全規(guī)范企業(yè)規(guī)模。企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富，但與此同時(shí)，小微企業(yè)的靈活變通能夠減少自由市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，規(guī)模企業(yè)與小微企業(yè)都是缺一不可的，規(guī)模企業(yè)作為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，而小微企業(yè)的靈活性可以調(diào)節(jié)市場(chǎng)的不可預(yù)見性，降低市場(chǎng)錯(cuò)誤預(yù)測(cè)帶來(lái)的損失，并且可以發(fā)展自己獨(dú)特的文化與風(fēng)格，形成多種多樣的中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。我國(guó)對(duì)小微企業(yè)的要求比較低，可以自由申報(bào)建立，能夠及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)中缺少的部分，而大型企業(yè)則較為穩(wěn)定。所以，只有兩種企業(yè)模式共存，才能相輔相成，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
三、了解消費(fèi)者市場(chǎng)，創(chuàng)造新消費(fèi)文化
對(duì)于企業(yè)而言，市場(chǎng)是極其重要的生存條件，面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，中國(guó)企業(yè)需要深入了解消費(fèi)者需求，改變?cè)邢M(fèi)傳統(tǒng)，創(chuàng)造新的消費(fèi)文化。
對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者而言，中上階層的消費(fèi)者更喜愛外國(guó)產(chǎn)品，因?yàn)橛行┲袊?guó)產(chǎn)品與外國(guó)產(chǎn)品相比還是有一定差距的。所以，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自覺(jué)性，生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，而并非忽略國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將殘次品留在國(guó)內(nèi)而傷害中國(guó)市場(chǎng)。而且，隨著外來(lái)文化的侵襲，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)外來(lái)產(chǎn)品有一定崇拜傾向，所以，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該營(yíng)造良好的企業(yè)文化，讓中國(guó)消費(fèi)者引以為榮。至于外國(guó)消費(fèi)者，我們應(yīng)該根據(jù)各個(gè)國(guó)家生活水平的不同，生產(chǎn)不同層次的產(chǎn)品。對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，他們多認(rèn)為貴的就是好的，而對(duì)于非發(fā)達(dá)國(guó)家則更看重商品的價(jià)格，其次才是產(chǎn)品質(zhì)量，所以中國(guó)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持物美價(jià)廉的東方文化，這樣才能更好地進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)。
四、中國(guó)當(dāng)今面臨的全球形勢(shì)
在全球化發(fā)展的今天，我國(guó)不斷擴(kuò)大貿(mào)易范圍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，我國(guó)不斷建立組織和實(shí)行各種新戰(zhàn)略來(lái)突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)的阻礙。然而，現(xiàn)在的全球環(huán)境也并不穩(wěn)定，作為現(xiàn)今發(fā)展最為迅速的國(guó)家，自然也成為了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，現(xiàn)在的中國(guó)走的每一步都至關(guān)重要。
（一）中國(guó)積極促進(jìn)全球化進(jìn)程，合作范圍不斷擴(kuò)大、程度不斷加深
近幾年，我國(guó)開始不斷開拓國(guó)外市場(chǎng)，不僅在原有的世界性組織里積極活動(dòng)，而且還促使建立一些以中國(guó)為主導(dǎo)的世界性計(jì)劃和組織。2013年中國(guó)開始提出“一帶一路”戰(zhàn)略和建立亞投行，讓中國(guó)在國(guó)際上又一次成為焦點(diǎn)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，這兩個(gè)計(jì)劃的實(shí)行將會(huì)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)新高度。今年，隨著“一帶一路”的正式啟動(dòng)，眾多國(guó)家紛紛表示加入的意愿，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施更加緊迫。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，原有的市場(chǎng)已經(jīng)不能夠滿足我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。這就要求我國(guó)必須不斷尋找和開拓新市場(chǎng)。為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府勇挑重?fù)?dān)開始策劃與實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)企業(yè)謀出路、作保障。
（二）部分國(guó)家不斷阻礙中國(guó)全球化進(jìn)程，壓制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年的發(fā)展速度是世界上所有國(guó)家有目共睹的，這樣的發(fā)展速度讓許多國(guó)家感到驚嘆和擔(dān)憂。短短十幾年就趕上甚至超越了其他國(guó)家?guī)资甑陌l(fā)展程度，這讓很多國(guó)家意識(shí)到中國(guó)不再是以前那個(gè)任人欺凌的國(guó)家，已經(jīng)變成了世界大國(guó)，這讓西方國(guó)家不得不開始防御中國(guó)。所以，近幾年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)官司不斷增加，我國(guó)的國(guó)外市場(chǎng)和企業(yè)不斷被壓制，甚至不惜挑起我國(guó)與周邊國(guó)家的矛盾，想要抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在的中國(guó)站在世界的前端，這個(gè)后起之秀必然會(huì)遭到其他國(guó)家的反對(duì)和打壓。在周邊事端、貿(mào)易官司、國(guó)際地位都被不斷干擾與阻礙的情況下，我們只能小心翼翼地謀劃出路，才能繼續(xù)發(fā)展。
五、總結(jié)
現(xiàn)階段中國(guó)是世界舞臺(tái)上一顆新升起的明星，它的何去何從將會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)的格局。“雙軌制”是中國(guó)所特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，為中國(guó)特定的環(huán)境所孕育，然而現(xiàn)在的中國(guó)企業(yè)發(fā)展中仍有許多不足的地方，需要不斷改進(jìn)與完善，創(chuàng)造新的消費(fèi)文化，才能確保中國(guó)企業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定。對(duì)于國(guó)際環(huán)境的種種威脅，需要小心謹(jǐn)慎地對(duì)待，才能夠讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)不被外界因素所干擾，正常運(yùn)行。作為一個(gè)有著濃厚文化底蘊(yùn)的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然與他不同，但也正是因?yàn)檫@種不同，才更加不凡，未來(lái)它必將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵字】：社區(qū)文化；新常態(tài)；方向
1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與社區(qū)文化
1.1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
2008年以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)一直保持著較為高速的增長(zhǎng)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也保持著較為領(lǐng)先的位置。但從08年開始，這一連續(xù)領(lǐng)先的狀態(tài)被打斷，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一再陷入低迷狀態(tài)，而我國(guó)也逐漸開始認(rèn)識(shí)到不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，因此我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由兩位數(shù)的高速度增長(zhǎng)變?yōu)?%～8%單位數(shù)的中高速增長(zhǎng)，要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把第三產(chǎn)業(yè)等消費(fèi)性、服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。以上種種的轉(zhuǎn)變都是我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種價(jià)值選擇與判斷，從我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)在資源配置中起何種作用的轉(zhuǎn)變來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上選擇這樣一種新常態(tài)的路徑也是大勢(shì)所趨的。
1.2社區(qū)文化
社區(qū)文化是社會(huì)的地域特點(diǎn)、人口特性以及居民長(zhǎng)期共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的反映。 它具有廣義和狹義兩種理解方式，大體上的理解方式就是在廣義上包含物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，而在狹義上多是指一些文化現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，現(xiàn)在所提倡的使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由舊常態(tài)向新常態(tài)的轉(zhuǎn)變以及十八屆五中全會(huì)所提出的十三五規(guī)劃，其目的最終都是希望經(jīng)濟(jì)能夠得到更好更健康的發(fā)展，最終惠及人民，改善民生。而社區(qū)是社情民意、社會(huì)基層中各種矛盾和問(wèn)題反映比較集中的地方，是城市發(fā)展的微觀狀態(tài)。我們?cè)谧呓?jīng)濟(jì)新常態(tài)的道路中，不可避免的便是讓文化緊隨而上，在文化發(fā)展的過(guò)程中同樣打出“新”的旗幟。社區(qū)包含著不同層次的內(nèi)容，因此所體現(xiàn)出來(lái)的社區(qū)文化也是不一樣的，主要有市、區(qū)、街道三個(gè)層次，本文中所研究的社區(qū)文化發(fā)展方向單指街道層面的社區(qū)文化。
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下社區(qū)文化發(fā)展方向的選擇
2.1現(xiàn)代化的發(fā)展方向
新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展自身就存在著許多的不足，而社區(qū)文化更是文化產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢(shì)群體。我們一直在強(qiáng)調(diào)把引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)也是如此。在社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中我們不能故步自封、因循守舊，要做到博采眾家之長(zhǎng)，吸收省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外符合我國(guó)國(guó)情的，先進(jìn)的發(fā)展理念與發(fā)展模式。利用與當(dāng)今時(shí)展潮流相適應(yīng)的文化傳播載體――網(wǎng)絡(luò)，使之對(duì)社區(qū)文化的建設(shè)與傳播發(fā)揮輔的作用。當(dāng)今時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)+的模式存在于我們生活的方方面面，大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新都以互聯(lián)網(wǎng)+為驅(qū)動(dòng)，最終惠及民生，改善民生。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)熱詞――經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)改革，無(wú)一不給我們的社區(qū)文化發(fā)提供新的路徑，讓我們乘著時(shí)代的潮流與時(shí)俱進(jìn)，走出一條現(xiàn)代化的社區(qū)文化發(fā)展道路。
2.2城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向
城鄉(xiāng)二元化的體制一直影響著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)，然而這種影響不僅表現(xiàn)在物質(zhì)方面同時(shí)也體現(xiàn)在文化方面。社區(qū)有城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)之分，而近年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)使大量人口由農(nóng)村遷移到城市，他們?cè)诔鞘械纳鐓^(qū)中生存，帶去的不僅是人力資源還有鄉(xiāng)村所具有的獨(dú)特的文化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給文化的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而通訊事業(yè)的進(jìn)步給文化的傳播帶來(lái)了便利的條件，因此鄉(xiāng)村居民在日常生活過(guò)程中能夠充分的接受城市社區(qū)文化這種集教育、科技、娛樂(lè)為一體的社區(qū)文化發(fā)張方式；隨著近年來(lái)的“民工潮”“打工熱”的盛行，游走于城市與農(nóng)村之間的打工者們，他們參與了現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展，吸收了城市的先進(jìn)文化，他們的流動(dòng)使這種文化傳入鄉(xiāng)村，成為現(xiàn)代文明傳播的載體，給新農(nóng)村的建設(shè)添磚加瓦。與此同時(shí)，他們也把鄉(xiāng)村所具有的睦鄰友好、一家有事三家?guī)?、庭院文化等生活方式帶到城市社區(qū)，對(duì)于城市社區(qū)中閉戶不見、互相都是陌生人的狀態(tài)也有所改善。要想建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的文化發(fā)展方向就要堅(jiān)持文化發(fā)展的先進(jìn)性與創(chuàng)新性，這不僅符合我國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，也符合新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在文化發(fā)展上走出一條特色化，符合本地區(qū)民情，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，加大城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，在文化方面相互促進(jìn)相互吸收，這就一定要求了兩方的工作人員的溝通與交流。利用鄉(xiāng)土氣息、民俗文化、自然風(fēng)光去吸引人群，這樣的發(fā)展方式在一定程度上推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并且繁榮發(fā)展了我國(guó)特色社會(huì)主義文化。
2.3文化享受均等化的發(fā)展方向
社區(qū)文化是社會(huì)公共文化服務(wù)下的一部分，而在社區(qū)文化建設(shè)中能夠讓居民均等的享受到文化發(fā)展的成果，是建設(shè)社區(qū)文化的一大重點(diǎn)。文化享受的均等化不是指絕對(duì)的平均與強(qiáng)制性的施加到每個(gè)人的頭上，而是在文化產(chǎn)品多樣化并能夠充分達(dá)到均等分配的前提下，通過(guò)資源的優(yōu)化配置，以個(gè)人的文化需求為基準(zhǔn)，以此來(lái)進(jìn)行的文化產(chǎn)品的分配。而我國(guó)現(xiàn)階段在社區(qū)文化均等化方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在社區(qū)中忽視文化發(fā)展，圖書館，藝術(shù)館很少幾乎沒(méi)有并且典藏量不能達(dá)到要求，文化表達(dá)方式單一這在根本上就沒(méi)有滿足實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)均等化的前提。社區(qū)的文化服務(wù)本就具有一定的地域性的限制，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進(jìn)入到城鎮(zhèn)工作，生活后，由于戶口的限制在原本居住的地方所享受到的社區(qū)文化并不能夠跟隨他們一起來(lái)到城市，而在城市中由于經(jīng)濟(jì)等條件方面的差異也不能夠充分享受到社區(qū)文化的成果。我國(guó)提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展思路，最終也就是希望由經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終帶動(dòng)其他方面發(fā)展，并通過(guò)其他方面的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，從事實(shí)現(xiàn)成果由全人民共享。所以在發(fā)展社區(qū)文化中一定要注重均等發(fā)展，實(shí)行普惠政策，優(yōu)化公共服務(wù)的投入，可以與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合解決資金的投入問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)文化的多元化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化享受均等化。
【參考文獻(xiàn)】：
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關(guān)鍵詞：地方高等教育 地方經(jīng)濟(jì) 服務(wù)對(duì)策
高校教育在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有支撐作用，高校教育發(fā)展中的人才提供是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。但是，我國(guó)高校在教育結(jié)構(gòu)上存在的問(wèn)題使得其人才培養(yǎng)方向具有一定的偏差，為此高校應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改革，明確人才培養(yǎng)方向，優(yōu)化教育資源，培養(yǎng)科研人才。以良好的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取的精神和勤奮踏實(shí)的行動(dòng)來(lái)影響學(xué)生，以確保教學(xué)效率的提高，完成教育的基本目標(biāo)。發(fā)揮教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，也促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
一、地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨的困境
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，科技和信息技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中起著核心的作用。這使得我國(guó)企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)人才的重要性認(rèn)識(shí)欠缺等問(wèn)題依然存在，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持。因此我們從高等教育角度出發(fā)，分析目前我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中所面臨的困境。
首先，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)造成了一定的影響，一些企業(yè)在重組過(guò)程中對(duì)知識(shí)對(duì)于企業(yè)的影響認(rèn)識(shí)不深，地方經(jīng)濟(jì)仍然隨著整體形勢(shì)而進(jìn)行改革。但事實(shí)上管理人員的思維落后，人才的培養(yǎng)機(jī)制缺乏，造成企業(yè)的人才短缺，并且管理者的人力資源調(diào)配能力差，使科技和信息技術(shù)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用無(wú)從體現(xiàn)。關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的項(xiàng)目創(chuàng)新也受到制約。其次，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激勵(lì)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)維持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)在高校教育的人才培養(yǎng)中，忽視了信息型人才的培養(yǎng)，使走入社會(huì)的企業(yè)管理人員思維不開闊。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水平低下，營(yíng)銷體系不健全，這些都是高校在教育中人才培養(yǎng)目標(biāo)缺失所造成的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著隨時(shí)改變策略的境地，思維的單一對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義，難以推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。最后，高校的人才輸出滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但這一過(guò)程中我國(guó)教育的針對(duì)性不強(qiáng)，這使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的人才缺口，這些人才包括管理人才、科研型人才以及專業(yè)的操作人才，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)十分不利。教育人才培養(yǎng)的滯后性毋庸置疑，這與教育思想落后有關(guān)，近年來(lái)我國(guó)高等教育的思維有所轉(zhuǎn)變，但仍需針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
二、高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
（一）教育多元化有助于其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著國(guó)家對(duì)高等教育的增加支持，我國(guó)高等教育的發(fā)展迅速，尤其是近年來(lái)的專業(yè)擴(kuò)招，使得專業(yè)人才不斷增加。在人才培養(yǎng)上，高校既具有專業(yè)的管理人才培養(yǎng)，又具有針對(duì)性的科研人才培養(yǎng)，教育的多元化使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了基礎(chǔ)條件。與此同時(shí)，高校的教學(xué)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變，正在以滿足經(jīng)濟(jì)的多樣化為前提進(jìn)行不斷的改革，這使得教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)實(shí)。世界開始關(guān)注中國(guó)教育、關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展的角度講，還應(yīng)在提倡教育多元化和教育創(chuàng)新化的同時(shí)增強(qiáng)其針對(duì)性，改善我國(guó)地區(qū)教育之間的巨大差距特點(diǎn)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
（二）高等教育通過(guò)科研成果和促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
產(chǎn)學(xué)研是目前高校的教學(xué)策略之一，在這一教學(xué)策略下科研成果不斷的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。校企合作的形式出現(xiàn)充分體現(xiàn)了我國(guó)高校的教學(xué)體制改革，并且看到我國(guó)高校教育正在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著引導(dǎo)作用。在這種教育體制下，人們的觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，在一定程度上是高等教育激發(fā)了人的消費(fèi)欲望使居民的消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。
（三）教育服務(wù)地方促進(jìn)了地方的可持續(xù)發(fā)展
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是高校的基本任務(wù)之一，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高等教育要從自身特點(diǎn)出發(fā)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。而教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)的服務(wù)是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)，是其辦學(xué)理念的改變，是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的人才培養(yǎng)策略調(diào)整和專業(yè)調(diào)整。在提供服務(wù)的過(guò)程中，學(xué)生的認(rèn)知度得到提高，使得企業(yè)對(duì)于高校的依賴性增強(qiáng)。在辦學(xué)特色上，我國(guó)的高等教育主要體現(xiàn)在綜合性強(qiáng)，這使得社會(huì)上的多樣化企業(yè)得以生存?？傊?，地方高校在提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)中做出了突出的成績(jī)，發(fā)揮了其積極作用。最后，地方高校在服務(wù)中加強(qiáng)與地方的聯(lián)系，增進(jìn)互信，加強(qiáng)溝通，不斷理順關(guān)系，這樣可以使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和教育受到政府的支持，使其科技發(fā)展、科研項(xiàng)目以及教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)化成為可能，當(dāng)然也是高校教育可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。
（四）教育通過(guò)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)而促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建
我國(guó)在創(chuàng)新型社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中，教育為其提供了基礎(chǔ)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，正在不斷的通過(guò)創(chuàng)新來(lái)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)信息化人才的培養(yǎng)使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。高校在我國(guó)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，使科研成果產(chǎn)業(yè)化得到實(shí)現(xiàn)。教育以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，可以解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素，通過(guò)這一任務(wù)的緊抓，促進(jìn)不同類型企業(yè)的生存和發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮這一作用，高校應(yīng)以市場(chǎng)為基準(zhǔn)，將技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，建立高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，從而能提高其自主創(chuàng)新能力，并且將企業(yè)發(fā)展作為平臺(tái)，隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化，以使教育策略能夠滿足市場(chǎng)的需求，不斷的促進(jìn)了學(xué)科的改革，建立服務(wù)體系。高校在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有促進(jìn)作用，高校教育要積極融入社會(huì)和企業(yè)，以使其積極作用得以發(fā)揮。
三、高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑
（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改變高校教學(xué)策略
首先，要實(shí)現(xiàn)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)策略進(jìn)行一定的改革。對(duì)于高校管理人員和教學(xué)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)建立服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，針對(duì)目前高校專業(yè)性不強(qiáng)的特點(diǎn)對(duì)高校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行改革。以經(jīng)濟(jì)為前提的教學(xué)策略要求高校致力于提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。高校要考慮其發(fā)展如何服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)來(lái)培養(yǎng)專業(yè)的人才，尤其是科研人才。其次，高校要實(shí)現(xiàn)為廣大人民群眾服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本利益。優(yōu)質(zhì)教育是家長(zhǎng)追求的目標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)教育課可以提高家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校的認(rèn)可度，從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。提高受教育者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，是政府對(duì)高校教育的一種支持手段，高校要在獲得支持的情況下全力以赴。針對(duì)我國(guó)教育地區(qū)性的差別大問(wèn)題，應(yīng)致力于加大對(duì)貧困地區(qū)的教育資質(zhì)，包括資金和人才支持，使該地區(qū)的教育水平得以提高，并且加大地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，有了企業(yè)和人才，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展。
（二）改革教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式
首先，高校的人才培養(yǎng)模式是企業(yè)發(fā)展的基本需求，實(shí)施素質(zhì)教育就是為了給企業(yè)輸送專業(yè)的人才。我國(guó)教育在發(fā)展過(guò)程中，存在結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題，人力資源是第一資源，這一觀念應(yīng)得到高校的認(rèn)可，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，這對(duì)于人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)具有一定的作用。提倡高校在教育過(guò)程中根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)對(duì)其進(jìn)行改變，這包括對(duì)薄弱地區(qū)的支持，和對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)減輕，以減低其人才壓力和人員臃腫問(wèn)題。我國(guó)高等教育承擔(dān)著這一任務(wù)，要完成這一目標(biāo)，就要從教育體制改革入手。其次，協(xié)調(diào)教育結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。高等教育是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性行業(yè)和全局性行業(yè)，教育過(guò)程中學(xué)生實(shí)際上是其產(chǎn)品。如何從市場(chǎng)的角度出發(fā)培養(yǎng)人才是教育的基本任務(wù)，為此高校應(yīng)隨時(shí)觀察市場(chǎng)變化，對(duì)市場(chǎng)做出正確的了解。一方面對(duì)市場(chǎng)中所缺乏的人才進(jìn)行培養(yǎng)，一方面對(duì)于已經(jīng)失去意義的高校進(jìn)行取消或者改革。高校教育要具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦，保持對(duì)市場(chǎng)高度的觀察力和敏銳的反應(yīng)能力，對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)、分析。并通過(guò)市場(chǎng)打造教育服務(wù)品牌，形成辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，任何一項(xiàng)決策都可能促進(jìn)或者制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生對(duì)于職業(yè)的不適應(yīng)就是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，如果學(xué)非所用對(duì)于教育來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)憾事。更重要的是整個(gè)教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。
（三）加大直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度
高校教育的多層次性使得其在其他領(lǐng)域的擴(kuò)散成為可能。有利于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的相互滲透。我國(guó)高校還具有一定的科研實(shí)力，能夠獲得必要的信息，其資源比較豐富，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)都具有積極意義?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展是第一生產(chǎn)力，并且對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著特殊的作用。改革開放以來(lái)，沿海經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，教育也在這一過(guò)程中起到了積極的作用，使教育與經(jīng)濟(jì)之間互相影響。為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制訂規(guī)劃，提供咨詢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)大力發(fā)展研究型科技，建立研究型大學(xué)，使其成為企業(yè)發(fā)展科研的主力軍。并且加大政府的支持力度，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到主力支撐作用。
四、總結(jié)
高等教育是人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，而人才是企業(yè)發(fā)展的核心力量。高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響，其可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)高等教育在發(fā)展中存在一定的問(wèn)題，使得教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展銜接不緊密。文章正是從這一問(wèn)題出發(fā)，分析了高等教育如何實(shí)現(xiàn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
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關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；影響路徑
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2015）12-0019-03
引言
后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，意味著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。傳統(tǒng)的兩種治理機(jī)制――市場(chǎng)和政府都存在缺陷，市場(chǎng)運(yùn)行的缺陷導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，政府運(yùn)行的缺陷導(dǎo)致政府失靈，后危機(jī)時(shí)代各級(jí)地方政府的治理措施所帶來(lái)的后果充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。那么如何克服政府失靈和市場(chǎng)失靈以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？Bowels和Gintis（2002）危機(jī)爆發(fā)前曾指出，經(jīng)濟(jì)治理存在政府、市場(chǎng)和社群三種機(jī)制，社群可以彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府的缺陷。事實(shí)上，政府和市場(chǎng)的蹺蹺板式運(yùn)行方式是不可能穩(wěn)定的，也難以平衡，但政府、市場(chǎng)和社群構(gòu)成的三角形的治理模式一定是穩(wěn)定的。社群是社會(huì)資本的載體，社群中蘊(yùn)含的信任和網(wǎng)絡(luò)也是社會(huì)資本的重要內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并不是無(wú)成本的，社會(huì)資本作為降低交易成本的一種重要機(jī)制，可以充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的劑。當(dāng)然，社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中之所以能夠發(fā)揮作用，是因?yàn)樯鐣?huì)資本也是生產(chǎn)過(guò)程中的一種重要投入要素，而且，社會(huì)資本不是生產(chǎn)函數(shù)的一種獨(dú)立投入要素，而是整個(gè)生產(chǎn)函數(shù)中的重要轉(zhuǎn)換要素，主要通過(guò)影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的其它傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)的發(fā)展要素而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，如物質(zhì)資本投資、人力資本投資、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、金融發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易等。
一、物質(zhì)資本投資
傳統(tǒng)的投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有其客觀必然性。從資本要素的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇有兩種：依靠資本投入的“粗放型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和依靠生產(chǎn)率改進(jìn)的“集約型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。雖然現(xiàn)階段物質(zhì)資本投資仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，但是投資量的積累并非如亞當(dāng)?斯密們所認(rèn)為的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，投資效率的提高和投資的公平性才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力量。所以，此時(shí)投資結(jié)構(gòu)、投資主體和投資質(zhì)量的良性轉(zhuǎn)變，投資公平性的提高便成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先決條件。
社會(huì)資本不管在改善投資效率還是投資公平方面都具有重要的作用。首先，作為社會(huì)資本的信任可以通過(guò)降低摩擦成本和交易成本、改善投資決策、提高投資質(zhì)量進(jìn)而提高投資效率（Durlauf and Fafchamps， 2004；潘越等，2009）；其次，作為社會(huì)資本的網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的信息傳遞優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)能通過(guò)提高信息傳遞速度提高決策效率進(jìn)而提高投資效率；再次，不管是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還是信任都具有資源再分配功能，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)其信息傳遞優(yōu)勢(shì)而提高資源分配不公的成本，信任可以通過(guò)提供穩(wěn)定的預(yù)期而降低資源再分配的摩擦成本，促進(jìn)投資的長(zhǎng)期公平性。最后，作為社會(huì)資本的信任除了直接影響物質(zhì)資本投資外，還通過(guò)與人力資本、制度的互動(dòng)間接影響投資效率和投資公平性。有研究顯示，信任與人力資本投資效率和公平性具有互補(bǔ)效應(yīng)，而信任與正式制度對(duì)投資效率和公平性具有替代效應(yīng)（Ahlerup et al.，2009）。
二、人力資本投資
人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中具有多重作用，如改善生產(chǎn)技術(shù)關(guān)系、有效提高生產(chǎn)效率和保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。人力資本的投資包括三個(gè)方面的內(nèi)容：教育投資、保健投資和勞動(dòng)力流動(dòng)的投資?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，人力資本投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)（馮光明，1999）。社會(huì)資本對(duì)不同類型的人力資本投資都具有顯著影響（Bjrnskov， 2009；季文和應(yīng)瑞瑤，2006）。
社會(huì)資本在三個(gè)層面上影響了人力資本投資。宏觀上，社會(huì)資本對(duì)人力資本投資政策的“強(qiáng)化”或者“擯棄”，影響著人力資本投資的效果；從中觀層面來(lái)看，社會(huì)資本對(duì)人力資本的投資作用主要通過(guò)社區(qū)成員之間的模仿、“干中學(xué)”等相互學(xué)習(xí)機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)，但在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)村和城市社區(qū)的變化實(shí)際上弱化了社區(qū)社會(huì)資本的人力資本投資功能；微觀上，轉(zhuǎn)型期家庭結(jié)構(gòu)的極大變化與漸進(jìn)變化的社會(huì)資本的不適應(yīng)，削弱了家庭對(duì)人力資本的投資作用，而家長(zhǎng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及家長(zhǎng)教師之間的緊密社會(huì)結(jié)構(gòu)則為孩子提供了更好的教育機(jī)會(huì)和更高的教育績(jī)效。
社會(huì)資本與保健投資的關(guān)系尚不清楚，但是社會(huì)資本對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響卻是顯著的。在就業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱的情況下，社會(huì)資本往往能通過(guò)提供勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息、降低勞動(dòng)力流動(dòng)的心理成本而對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)決策產(chǎn)生影響。
三、技術(shù)創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)Q于能否在發(fā)展過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，合理開發(fā)和有效利用資源、協(xié)調(diào)物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的包容性和可持續(xù)性等，所有這些無(wú)不需要技術(shù)創(chuàng)新的支撐（金踣，2006）?，F(xiàn)階段，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)――技術(shù)創(chuàng)新步伐加快、周期縮短，技術(shù)創(chuàng)新的難度增大、成本增高，創(chuàng)新資金需求量增長(zhǎng)迅速，這使得一般企業(yè)和個(gè)人難以從事獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，必須進(jìn)行合作創(chuàng)新。而社會(huì)資本作為促進(jìn)合作的要素，自然成為激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的主要因素（Ak?omak and Ter Weel，2009；嚴(yán)成牛2012）。這樣，社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系起來(lái)。
社會(huì)資本激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新主要通過(guò)四種機(jī)制。第一，學(xué)習(xí)機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新的源泉是隱性知識(shí)共享，而隱性知識(shí)只能通過(guò)人際間頻繁互動(dòng)才能轉(zhuǎn)移，信任及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)提供了人際間互動(dòng)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了隱性知識(shí)分享。信任水平越高，社會(huì)互動(dòng)越頻繁，成員間隱性知識(shí)分享越充分，越有利于創(chuàng)新思想形成。第二，激勵(lì)約束機(jī)制。信任可以降低對(duì)剛性監(jiān)控體系的需求，不受或少受監(jiān)控機(jī)制的約束會(huì)激勵(lì)形成新思想。同時(shí)，信任可以降低合約成本和監(jiān)控成本，激勵(lì)公司將更多時(shí)間和財(cái)力用于技術(shù)創(chuàng)新。第三，合作機(jī)制。信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)了社會(huì)成員間的合作習(xí)慣及團(tuán)結(jié)傾向，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使各種思想、技能和財(cái)富有效整合以形成突破式的創(chuàng)新及促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。第四，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，從研發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用，都需要知識(shí)流動(dòng)和資源活化，其中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。豐富的社會(huì)資本存量可以使聲譽(yù)機(jī)制發(fā)揮作用，通過(guò)降低交易成本、改變行為預(yù)期和阻止自私自利行為等多種機(jī)制降低風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向，增加風(fēng)險(xiǎn)融資方案成功概率，激勵(lì)投資者將更多的資金投資于高風(fēng)險(xiǎn)研發(fā)活動(dòng)（楊宇和沈坤榮，2010）。
四、制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本保障。所有的創(chuàng)新活動(dòng)都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵(lì)，都必須通過(guò)制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮作用（陳孝兵，2009）。社會(huì)資本作為社會(huì)捆綁在一起的黏合劑，能夠使得創(chuàng)新主體在風(fēng)險(xiǎn)較高的情況下也能容易地達(dá)成交易，降低了制度創(chuàng)新費(fèi)用和創(chuàng)新制度的實(shí)施成本，從而促進(jìn)制度創(chuàng)新和提高制度變遷效率（李華民，2003）；社會(huì)資本也可以被看作為一種非正式制度，具有激勵(lì)約束作用（陸銘和李爽，2008）。社會(huì)資本與正式制度可以相互替代、相互補(bǔ)充，共同作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Ahlerup et al.， 2009）。因此，社會(huì)資本可以通過(guò)制度創(chuàng)新這一途徑影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
社會(huì)資本影響制度創(chuàng)新主要通過(guò)需求效應(yīng)和供給效應(yīng)。高水平信任產(chǎn)生較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，稠密的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生對(duì)違約及不當(dāng)行為的懲罰機(jī)制，這些都會(huì)抑制個(gè)人謀利的沖動(dòng)，使得公共決策反映大眾的偏好，更容易得到大眾的支持，進(jìn)而產(chǎn)生進(jìn)一步制度創(chuàng)新的需求。高水平信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)使得對(duì)立的雙方相信，即使當(dāng)前的決策使其利益受損，但是未來(lái)的決策也會(huì)彌補(bǔ)其當(dāng)前的損失。因此，對(duì)立雙方都會(huì)有制度創(chuàng)新需求。高水平信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)任有利于避免公眾對(duì)于前景不確定的制度變遷的廣泛懷疑，更可能帶來(lái)制度創(chuàng)新的需求，相反，在低信任國(guó)家，公眾常將政策創(chuàng)新看作是特殊利益集團(tuán)的妥協(xié)和讓步，因此很難得到必要的公眾支持。從供給角度看，高信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)稠密地區(qū)的官員更可能尊崇社會(huì)合約，并將導(dǎo)致高質(zhì)量決策的有效供給，從而改善制度創(chuàng)新績(jī)效（楊宇和沈坤榮，2010）。
五、金融發(fā)展
金融發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中起著十分顯著的作用。一方面，金融發(fā)展通過(guò)有利于實(shí)現(xiàn)資源的高效配置、有利于科技的不斷創(chuàng)新和有利于減少污染而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向效率更高、質(zhì)量更好的方向發(fā)展（孫工聲，2008）；另一方面，金融發(fā)展帶來(lái)的私人信貸規(guī)模增加，有利于縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平（江春和許立成， 2007）。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將向更為公平的方向轉(zhuǎn)變。而且，社會(huì)資本能夠影響居民的金融決策，推動(dòng)居民商業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買，增加居民的借貸行為，提高居民股市參與，改善金融機(jī)構(gòu)效率，從而激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展（Guiso et al.， 2004；何興強(qiáng)和李濤，2009；李濤，2006；）。因此，社會(huì)資本可以通過(guò)金融發(fā)展這一途徑影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
社會(huì)資本促進(jìn)金融發(fā)展的機(jī)理可以概括為以下幾個(gè)方面。首先，融資合約本質(zhì)上是基于融資雙方彼此間的信任，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也會(huì)懲治不遵守融資規(guī)范的個(gè)人。所以，社會(huì)資本通過(guò)人們之間的信任、相互聯(lián)系和互惠規(guī)范等非正式約束機(jī)制發(fā)揮作用，增強(qiáng)了人們之間的相互作用與合作關(guān)系，降低了交易成本，抑制了機(jī)會(huì)主義行為傾向，從而提高了金融交易的效率。其次，信任和社會(huì)規(guī)范部分地解決了資本市場(chǎng)中信息不對(duì)稱造成的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，從而增加了消費(fèi)者的儲(chǔ)蓄，進(jìn)而促進(jìn)金融發(fā)展。最后，社會(huì)資本中的信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能有效地解決資本市場(chǎng)中存在的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而會(huì)推動(dòng)居民的“股市參與程度”，進(jìn)而促進(jìn)金融發(fā)展。
六、國(guó)際貿(mào)易
中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)比重極大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也意味著要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。金融危機(jī)后，貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上，國(guó)際貿(mào)易摩擦增多，國(guó)際貿(mào)易的交易成本（不僅僅包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸成本、貿(mào)易壁壘和關(guān)稅等，而且包括產(chǎn)品搜尋成本、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和貿(mào)易伙伴可信度的信息采集成本、法律成本、控制成本和匯兌成本等）越來(lái)越大。社會(huì)資本作為降低交易成本的重要因素，必然會(huì)影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠降低交易成本，有效克服非正式貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生凈貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。在法律和正式制度不能發(fā)揮作用或效力較弱的環(huán)境中，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)道德、習(xí)俗和規(guī)范來(lái)維持彼此間的信任，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展；其次，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所有參與人對(duì)違反道德、習(xí)俗和規(guī)范的人的合作懲罰機(jī)制發(fā)揮作用。在重復(fù)博弈均衡中，參與合作的每一個(gè)人的最優(yōu)策略就是永遠(yuǎn)拒絕與曾經(jīng)欺騙網(wǎng)絡(luò)內(nèi)任一成員的人打交道。最后，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞優(yōu)勢(shì)，能夠讓買方更容易找到賣方，能為買賣雙方提供充分的價(jià)格信息，提高交易效率，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展（劉慶林和綦建紅，2004）。
信任可以降低貿(mào)易不同階段的交易成本從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。具體地說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易可以分成三個(gè)階段：尋找潛在貿(mào)易機(jī)會(huì)、簽訂合約以及合約執(zhí)行和控制，每個(gè)階段都會(huì)帶來(lái)交易成本。在第一個(gè)階段，網(wǎng)絡(luò)成員間的共同信任可以提高信息質(zhì)量，從而降低貿(mào)易搜尋成本；在第二個(gè)和第三個(gè)階段，高水平的信任使得貿(mào)易雙方都相信對(duì)方會(huì)按照合約承諾條款履行合約，不需要額外規(guī)定和執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)控程序，這樣就降低了合約執(zhí)行成本和監(jiān)控成本。另一方面，信任不僅僅是監(jiān)控的替代品，也可以作為監(jiān)控的互補(bǔ)品發(fā)揮作用。即使一方違約，合約需要強(qiáng)制執(zhí)行，高水平信任也會(huì)使合約一方相信違約方在司法程序下能夠強(qiáng)制執(zhí)行合約，這樣就提高了國(guó)際貿(mào)易發(fā)生的概率。
顯然，社會(huì)資本，不管是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還是信任，都可以通過(guò)降低交易成本而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)。因此，在其他稟賦條件不變的條件下，我們可以通過(guò)改善社會(huì)資本達(dá)到促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的。
七、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)資本可以通過(guò)降低交易成本進(jìn)而促進(jìn)物質(zhì)資本投資、人力資本投資、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、金融發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易，降低轉(zhuǎn)換成本，從而最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（見圖1）。但是，社會(huì)資本并不總是會(huì)降低交易成本。由于社會(huì)資本負(fù)向功能的存在（如封閉的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)阻礙資源的合理配置、與正式制度相沖突社會(huì)資本可能阻礙制度推行和實(shí)施、強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)之外的人無(wú)法與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員競(jìng)爭(zhēng)合理資源），社會(huì)資本也會(huì)通過(guò)影響物質(zhì)資本投資、人力資本投資、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、金融發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易等途徑而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的漫長(zhǎng)過(guò)程中，創(chuàng)造條件充分發(fā)揮社會(huì)資本的積極功能并且抑制社會(huì)資本消極功能的發(fā)揮，就顯得更為重要。
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所謂新經(jīng)濟(jì)，主要是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的概念，即那種持續(xù)高增長(zhǎng)、低通脹、科技進(jìn)步快、經(jīng)濟(jì)效率高、全球配置資源的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。新經(jīng)濟(jì)的主要特征是：(1)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、溫和、適當(dāng)?shù)卦鲩L(zhǎng)。(2)高科技與技術(shù)創(chuàng)新加速推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及服務(wù)業(yè)面臨著徹底的改造。(4)競(jìng)爭(zhēng)日趨全球化。(5)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比。新經(jīng)濟(jì)呈非線性增長(zhǎng)趨勢(shì)。
新經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它必將在新世紀(jì)中發(fā)揮著獨(dú)特的重大作用。新經(jīng)濟(jì)是一種召喚，它呼喚每個(gè)民族擴(kuò)大視野。銳意進(jìn)取。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，每個(gè)企業(yè)如何抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展呢?關(guān)鍵在于對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營(yíng)銷的發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，以下談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)體會(huì)。
趨勢(shì)一：創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營(yíng)銷的核心
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是企業(yè)常盛不衰的源泉，是新經(jīng)濟(jì)的核心。全球性信息網(wǎng)絡(luò)的形成，使得技術(shù)擴(kuò)散的速度加快，因而造成產(chǎn)品和工藝在技術(shù)上的趨同化。企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。惟有大力創(chuàng)新，不斷推出新技術(shù)和新產(chǎn)品方能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。與此同時(shí)，技術(shù)貿(mào)易壁壘也必然隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇而日趨強(qiáng)化。在這種形勢(shì)下，開發(fā)自己的技術(shù)，提高本企業(yè)的創(chuàng)新能力，就成了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要求。
(1)產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展和成長(zhǎng)的基礎(chǔ)
在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是可持續(xù)的，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的最高目標(biāo)。產(chǎn)品創(chuàng)新與企業(yè)持續(xù)發(fā)展之間存在密切的關(guān)系，可以說(shuō)產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，產(chǎn)品創(chuàng)新在促進(jìn)企業(yè)自我成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著極大作用。多數(shù)企業(yè)都重視開發(fā)新產(chǎn)品，力圖向市場(chǎng)投入更多的新產(chǎn)品，擴(kuò)大本企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)份額。某類產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的提高?？梢允蛊髽I(yè)獲得更高的利潤(rùn)特別是新開發(fā)的產(chǎn)品，一般技術(shù)含量高，多為高附加值產(chǎn)品。這種新產(chǎn)品投入市場(chǎng)，必然使企業(yè)獲得高收入，這對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)無(wú)疑會(huì)起到很大的作用。
(2)產(chǎn)品創(chuàng)新可以維護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。
一般說(shuō)來(lái)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)雙方都力圖通過(guò)新產(chǎn)品開發(fā)去取得某一特定市場(chǎng)的主導(dǎo)或支配地位。例如，當(dāng)加拿大的米勒公司推出了LITE啤酒獲得成功后，幾乎所有的啤酒公司都相繼投入了自己的類似產(chǎn)品，參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在幾個(gè)月之內(nèi)類似LITE的新產(chǎn)品有40多個(gè)，但由于米勒公司不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，結(jié)果其他公司都無(wú)法取代米勒公司在這一市場(chǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)地位。
(3)產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的基本手段
當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者需求發(fā)生變化或者環(huán)境條件改變的時(shí)候，預(yù)示著企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品正出現(xiàn)衰退的可能，則必須采取產(chǎn)品創(chuàng)新的方法開發(fā)出新產(chǎn)品為企業(yè)尋找新的機(jī)會(huì)。以北美為例，當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)城市居居民對(duì)酒類的偏好發(fā)生改變。人們不再像過(guò)去那樣喜歡飲烈性酒時(shí)，便爭(zhēng)先開發(fā)出品類繁多的低度飲料新產(chǎn)品。另外，近些年，在工業(yè)市場(chǎng)上由于能源的短缺和人們對(duì)環(huán)境污染的愈加重視，現(xiàn)在很多廠家都把新產(chǎn)品的開發(fā)方向放到了高效、低耗、無(wú)污染的綠色產(chǎn)品的開發(fā)上。由于產(chǎn)品創(chuàng)新適應(yīng)了市場(chǎng)和環(huán)境的變化，因此，也使企業(yè)能夠在變化的環(huán)境中得以生存和發(fā)展。
趨勢(shì)二：新經(jīng)濟(jì)的營(yíng)銷是體驗(yàn)營(yíng)銷
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)更重視顧客的體驗(yàn)、感覺(jué)。企業(yè)站在消費(fèi)者的立場(chǎng)，將感官、情感、思考、聯(lián)想、行動(dòng)五個(gè)點(diǎn)作為一種設(shè)計(jì)思考的方式，根據(jù)不同的地區(qū)特性及終端銷售環(huán)境，展現(xiàn)不同的體驗(yàn)需求。廣告做到哪里就說(shuō)哪里的話，把消費(fèi)者見物所思、見景生情完全控制在手中，但品牌的整體理念、定位、系統(tǒng)都必須講究一致性，這樣品牌資產(chǎn)才不至于丟失殆盡和受損。如西式的速食龍頭麥當(dāng)勞，為充分掌握時(shí)代趨勢(shì)，近日在國(guó)內(nèi)大玩“體驗(yàn)營(yíng)銷”，特別是近日在廣州地鐵上推出的新廣告，充分將感官的體驗(yàn)呈現(xiàn)而出，以至讓人耳目一新。麥當(dāng)勞在跨入21世紀(jì)，就力推“歡樂(lè)歡笑每一刻”的品牌形象，一改過(guò)去的“歡樂(lè)美味，在麥當(dāng)勞”，“百分之百顧客滿意”，以及后來(lái)使用的“麥當(dāng)勞都是為你”等口號(hào)，并以“完全用餐經(jīng)驗(yàn)”重新定位，期望征服顧客的心，在不同的時(shí)段，針對(duì)不同的顧客群，提供“對(duì)口”服務(wù)，從而創(chuàng)造一種互動(dòng)的歡樂(lè)氣氛，讓顧客覺(jué)得好玩、有情趣，用體驗(yàn)來(lái)達(dá)到顧客滿意，進(jìn)而增加顧客重復(fù)購(gòu)買，這也是造成國(guó)內(nèi)外許多小朋友對(duì)它情有獨(dú)鐘、忠誠(chéng)度極高的原因所致。
這次麥當(dāng)勞推出的廣告，在體驗(yàn)營(yíng)銷上玩得更是精彩紛呈，可以說(shuō)將體驗(yàn)式營(yíng)銷發(fā)揮到了極致。我們不妨一起來(lái)看看，麥當(dāng)勞近日推出的這一系列的平面廣告：
第一則：在地鐵的車門旁，一左一右有兩幅廣告一模一樣，都是一個(gè)大的漢堡包，1：3語(yǔ)化的廣告語(yǔ)很特別——“張口閉口都是麥當(dāng)勞”，整張廣告簡(jiǎn)潔明朗，一目了然，賣點(diǎn)很是突出，讓人不由不去聯(lián)想。伴隨著地鐵門的一開一合，就會(huì)讓人想到嘴巴一張一合的用餐情景。
第二則：在地鐵車?yán)锏倪M(jìn)口處位置，也有一則廣告，廣告語(yǔ)也很特別——“想吃只需多走幾步”，似乎人人在車內(nèi)走都是想吃麥當(dāng)勞。試想，車門一開，誰(shuí)不往里走呢?
第三則：在地鐵車內(nèi)的對(duì)門位置，一包薯?xiàng)l放在廣告的一側(cè)，仍是配以醒目的廣告語(yǔ)——“站臺(tái)人多不要緊，薯?xiàng)l越多越開心!，，沒(méi)錯(cuò)，就連我們?cè)谲嚿蠑D來(lái)擠去，這種滋味，它都知道!，．
第四則：還有一幅貼在車窗上的廣告——“越看它越像麥辣雞翅?一定是你餓了!”，畫面上有一塊麥辣雞翅烤得黃亮亮的，很是誘人。看看，這則體驗(yàn)廣告替我們把體驗(yàn)都說(shuō)出來(lái)了，絕!
第五則：在地鐵座位的上方，原先有一塊各站點(diǎn)的指示牌，也被取代成麥當(dāng)勞的指示牌了，廣告語(yǔ)——“站站都想吃”，每一個(gè)“站臺(tái)”都是麥當(dāng)勞在中國(guó)推出的產(chǎn)品．逐個(gè)相繼標(biāo)出，并用連線串起，“巨無(wú)霸、薯?xiàng)l、麥辣雞翅、麥樂(lè)雞、麥香豬柳、板燒雞腿、圓筒冰淇淋、新地、麥辣雞腿漢堡、漢堡包、開心樂(lè)園餐”。
麥當(dāng)勞一改以往的傳播手法，這些在地鐵里的廣告，放到哪里，就說(shuō)哪的話，讓消費(fèi)者感受、留下印象，以至產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。
體驗(yàn)營(yíng)銷是21世紀(jì)營(yíng)銷最有力的秘密戰(zhàn)斗武器，它與消費(fèi)者的溝通和互動(dòng)最有力，誰(shuí)能牢牢地把握，淮就會(huì)討得消費(fèi)者的歡心。這種體驗(yàn)式營(yíng)銷的實(shí)施，可以讓品牌更有競(jìng)爭(zhēng)力!
趨勢(shì)三：高科技產(chǎn)品大行其道
高科技是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營(yíng)銷的基礎(chǔ)，新技術(shù)革命直接催生了新經(jīng)濟(jì)，使新經(jīng)濟(jì)成級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，隨著高科技產(chǎn)業(yè)化速度的加快，它對(duì)新經(jīng)濟(jì)的量增效應(yīng)將由點(diǎn)到面、由面到體，呈放射網(wǎng)絡(luò)狀的態(tài)勢(shì)全面展開。新經(jīng)濟(jì)是一種信息經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是未來(lái)主宰人類社會(huì)方方面面的“朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)”。隨著高科技因素在經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的含量不斷提高，經(jīng)濟(jì)形態(tài)必然會(huì)飛躍到以知識(shí)技術(shù)、智力為主要資源的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
電腦、互聯(lián)網(wǎng)、激光、生物工程、衛(wèi)星通信等新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，不僅改變和影響了我們的生活方式和生活質(zhì)量，還改變了傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系和原則。全球知名企業(yè)咨詢專家科克·泰森在他所著的《世紀(jì)企業(yè)制勝法則》中指出：在20世紀(jì)時(shí)，科技不斷發(fā)展，改變更是屢見不鮮，21世紀(jì)的改革步調(diào)，將呈現(xiàn)前所未有的速度，20世紀(jì)末的后20年，科技發(fā)展所帶來(lái)的進(jìn)步，遠(yuǎn)勝于過(guò)去200年的發(fā)展。21世紀(jì)末的發(fā)展，又相當(dāng)于今日的10倍。可見，未來(lái)高科技營(yíng)銷管理將是企業(yè)制定市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的重點(diǎn)。在產(chǎn)品策略的組合方面，高科技所占比重會(huì)越來(lái)越高。高科技產(chǎn)品在市場(chǎng)總體份額中逐漸超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場(chǎng)比重，出現(xiàn)供應(yīng)引發(fā)需求而不是需求決定供給的現(xiàn)狀，源于新產(chǎn)品的問(wèn)世皆是基于高科技的不斷創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上完全不同于傳統(tǒng)營(yíng)銷強(qiáng)調(diào)的由調(diào)查研究市場(chǎng)需求之后而確定供給的模式。
產(chǎn)品日益高科技化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加速了產(chǎn)品壽命周期的縮短，同時(shí)，由于產(chǎn)品科技含量高，更新?lián)Q代速度快以及科技發(fā)明層出不窮等原因，加之消費(fèi)者對(duì)高科技產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足和缺乏消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，促成高科技市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。營(yíng)銷人員無(wú)法按照常規(guī)預(yù)測(cè)、把握該市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的需求特性和相關(guān)數(shù)據(jù)。這就是為什么近年高科技行業(yè)利潤(rùn)高、風(fēng)險(xiǎn)也高的原由。
顯而易見，高科技營(yíng)銷除了注重持續(xù)創(chuàng)新，建立專業(yè)分工協(xié)作體系抵御其風(fēng)險(xiǎn)性經(jīng)營(yíng)之外，圍繞高科技產(chǎn)品創(chuàng)建相應(yīng)的服務(wù)體系顯得尤為重要。因?yàn)榉?wù)體系不止是解決客戶對(duì)高科技產(chǎn)品缺乏了解和購(gòu)買的后顧之憂，更為必要的是，21世紀(jì)的高科技產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)最終歸結(jié)為服務(wù)的較量。
總之，高科技給我們帶來(lái)的啟示是，高附加值的產(chǎn)品能夠以高價(jià)銷售，能夠在滿足顧客的同時(shí)，給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。
趨勢(shì)四：網(wǎng)絡(luò)世界，連接未來(lái)
21世紀(jì)人類迅速進(jìn)入數(shù)字化生存時(shí)代，商業(yè)過(guò)程的高度自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化將市場(chǎng)營(yíng)銷中的分銷移植到了互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)真正的虛擬營(yíng)銷。電子商務(wù)改變了工業(yè)時(shí)代傳統(tǒng)的、物化的分銷體制，企業(yè)必須為適應(yīng)BtOB或BtOC的業(yè)務(wù)開展在網(wǎng)上建立全新的分銷模式。
2003年6、7月間，浙江舉辦國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的一次網(wǎng)上交易會(huì)“浙江省工業(yè)品網(wǎng)上交易會(huì)”，首次嘗試將電子商務(wù)與傳統(tǒng)商品交易會(huì)相融合。結(jié)果，網(wǎng)交會(huì)能量驚人，短短一個(gè)月吸引參展企業(yè)5千多家，參展產(chǎn)品涉及30多個(gè)行業(yè)2萬(wàn)多種，頁(yè)面訪問(wèn)量累計(jì)達(dá)2千多萬(wàn)次，其中國(guó)外訪問(wèn)量占14．6％。參展企業(yè)共協(xié)議成交14．2億元，當(dāng)月實(shí)際成交量就達(dá)到4．57億元。
隨著競(jìng)爭(zhēng)的激化和復(fù)雜、顧客需求的多樣化，很多企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須改變組織結(jié)構(gòu)，沒(méi)有任何一個(gè)企業(yè)可以靠單干保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的企業(yè)走上了戰(zhàn)略聯(lián)盟的道路，營(yíng)銷的重點(diǎn)從交易轉(zhuǎn)至關(guān)系，采用關(guān)系營(yíng)銷戰(zhàn)略，進(jìn)而又不斷地轉(zhuǎn)移到管理獨(dú)立組織問(wèn)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)從交易型營(yíng)銷向網(wǎng)絡(luò)組織型營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)及其市場(chǎng)環(huán)境間的傳統(tǒng)外部界線變得日益模糊不清，企業(yè)不斷開發(fā)與供應(yīng)商、分銷商、顧客的戰(zhàn)略營(yíng)銷伙伴等網(wǎng)絡(luò)組織形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)成員都提供了一種其他成員缺乏的核心能力，網(wǎng)絡(luò)成員通過(guò)高度復(fù)雜的信息和決策支持系統(tǒng)相互連接在一起形成一個(gè)價(jià)值增值系統(tǒng)，為企業(yè)帶來(lái)優(yōu)勢(shì)。
趨勢(shì)五：速度經(jīng)營(yíng)、快速致富
政府引導(dǎo)基金作為政府扶植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及參與創(chuàng)業(yè)投資的重要手段和戰(zhàn)略舉措，其示范效應(yīng)帶來(lái)的有效性可預(yù)見此種形式的政策性產(chǎn)物將存在很長(zhǎng)一段時(shí)間。通過(guò)對(duì)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的適配性產(chǎn)業(yè)的支持以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的直接參與，所帶來(lái)的示范效應(yīng)將引發(fā)社會(huì)資本更主動(dòng)地涌進(jìn)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】地方政府 引導(dǎo) 基金 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響
一、政府引導(dǎo)基金的定義及發(fā)展歷程
從廣義上講，政府引導(dǎo)基金是由政府設(shè)立的一種政策性基金，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等都屬于引導(dǎo)基金。而狹義的引導(dǎo)基金主要就是指政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
自2015年起，各地政府紛紛開始積極設(shè)立政府引Щ金，設(shè)立的主題也從省級(jí)單位延伸到了市縣級(jí)，據(jù)清科集團(tuán)旗下私募通的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月底，政府引導(dǎo)基金的數(shù)量達(dá)到了980支，總體的基金規(guī)模超3.3萬(wàn)億元。
我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的發(fā)展經(jīng)歷了探索期，這段時(shí)期為2002～2006年；第二個(gè)階段是快速發(fā)展期，時(shí)間段為2007～2008年；第三個(gè)階段即從2009年至今，為規(guī)范化設(shè)立與運(yùn)作時(shí)期。
（一）探索期
自我國(guó)在1998年提出了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略后，創(chuàng)業(yè)投資的熱潮開始出現(xiàn)，從北上廣等一線城市到江蘇、山東等地，數(shù)家?guī)в姓尘暗膭?chuàng)業(yè)投資公司紛紛成立，且迅速成為了我國(guó)創(chuàng)投界重要力量。從某種意義上來(lái)說(shuō)，北上廣深及江蘇等地的政府主導(dǎo)型的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)雖然不是以“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”的名號(hào)，但實(shí)際運(yùn)作中卻扮演著政府引導(dǎo)基金的角色。
2002年，全國(guó)第一支政府引導(dǎo)基金――中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金成立，而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)甚至還沒(méi)有“引導(dǎo)基金”一詞的概念，通常所說(shuō)的“基金”更多指的是證券投資基金。這個(gè)引導(dǎo)基金由北京市政府轄下的中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立。截至目前，北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中心作為該引導(dǎo)基金的主體，資金全部來(lái)源于中關(guān)村管委會(huì)，主要采取參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、種子基金和跟進(jìn)投資三種方式運(yùn)作。
考慮到財(cái)政資金無(wú)法大量參與創(chuàng)業(yè)投資，2005年底，由國(guó)務(wù)院十部委聯(lián)合的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》明確規(guī)定：“國(guó)家與地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保的方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展”。附加“具體管理辦法另行制定”。[2]至此，“引導(dǎo)基金”這一概念第一次以法規(guī)的形式出現(xiàn)在正式文件上，其法律地位從而得以確立。科技部和財(cái)政部也在2007年聯(lián)合出臺(tái)了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，明文規(guī)定了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立目的、資金來(lái)源、運(yùn)行規(guī)則、引導(dǎo)及管理方式。[3]
隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》等政策的相繼出臺(tái)和鼓勵(lì)下，北京海淀區(qū)、上海浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)及無(wú)錫新區(qū)都陸續(xù)設(shè)立了各自的政府引導(dǎo)基金。2006年底時(shí)，全國(guó)已經(jīng)設(shè)立的政府引導(dǎo)基金為6支，總基金規(guī)模為40億元。
（二）迅速發(fā)展期
國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資自2007年開始進(jìn)入了迅速發(fā)展期，連地級(jí)市一級(jí)的政府也紛紛開始設(shè)立各自的引導(dǎo)基金。不僅北京、天津、江浙等地區(qū)的引導(dǎo)基金數(shù)量迅速增加外，山西、云南、四川、重慶、吉林、山西、廣東等地也紛紛加入此列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在2007～2008年間成立的政府引導(dǎo)基金為33只，其總規(guī)模達(dá)到200億元。其中，財(cái)政部和科技部設(shè)立了一支首期規(guī)模為1億元的創(chuàng)業(yè)投資基金，這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
盡管很多地方政府都成立了引導(dǎo)基金，但由于相關(guān)的引導(dǎo)基金其監(jiān)控考核、性質(zhì)、管理、運(yùn)作模式和風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)的很多問(wèn)題導(dǎo)致很多的地方引導(dǎo)基金一直沒(méi)有運(yùn)作起來(lái)。針對(duì)這一問(wèn)題的，為了有效指導(dǎo)國(guó)家相關(guān)部門和地方政府對(duì)政府引導(dǎo)基金的規(guī)范設(shè)立和運(yùn)作，2008年10月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部及財(cái)政部共同出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見》，該意見的出臺(tái)第一次清晰定義了引導(dǎo)基金的概念，且對(duì)引導(dǎo)基金的資金來(lái)源、運(yùn)作、監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制等等都作出了要求。
（三）規(guī)范化設(shè)立與運(yùn)作期
為了政府引導(dǎo)基金運(yùn)作產(chǎn)生的股權(quán)投資收入收繳的規(guī)范化，國(guó)家財(cái)政部和科技部在2010年了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資收入收繳暫行辦法》，指明了政府引導(dǎo)基金的股權(quán)投資收入包括：所進(jìn)行的股權(quán)投資項(xiàng)目中退出時(shí)的原始投資和投資收益；若是以跟進(jìn)投資的方式進(jìn)行的投資，則為在持有股權(quán)期間應(yīng)取得的投資收益；若所投企業(yè)被破產(chǎn)清算，則為企業(yè)清算剩余財(cái)產(chǎn)的清償收入。
為了使得新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃快速落地、加強(qiáng)資金管理，2011年國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部制定了《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，要求中央財(cái)政參股的引導(dǎo)基金應(yīng)集中投資于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，如新能源及新能源汽車、新材料、生物與新醫(yī)藥、海洋裝備、航空航天、先進(jìn)設(shè)備制造、信息及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。此暫行辦法明確表明了引導(dǎo)基金的投資范圍，此舉有利于推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在各個(gè)地方的快速落地、促進(jìn)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，且政府資金也起到了杠桿作用，加大了資金的使用效率。
隨著以上各辦法的頒布，給各地政府引導(dǎo)基金的規(guī)范化提供了實(shí)質(zhì)性的法律指導(dǎo)。此后，全國(guó)各地政府開始迅速設(shè)立各自的引導(dǎo)基金，且還針對(duì)性地制定了配套的實(shí)施辦法。自此，政府引導(dǎo)基金的發(fā)展步入了繁盛時(shí)期，各地區(qū)的政府在引導(dǎo)基金方面迅速發(fā)展，不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，也體現(xiàn)在基金的數(shù)量上。如上海、內(nèi)蒙等地方政府相繼成立了規(guī)模在30億左右的大型引導(dǎo)基金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年～2013年期間，全國(guó)已設(shè)立的各地方的政府引導(dǎo)基金總數(shù)達(dá)150只，基金規(guī)模超700億元。
二、政府引導(dǎo)基金的意義和作用
政府引導(dǎo)基金目前已成為了創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域最重要的力量之一，在國(guó)家對(duì)地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)推動(dòng)上扮演著至關(guān)重要的角色，此舉有利于政府對(duì)宏觀及中觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和指導(dǎo)，同時(shí)也為我國(guó)創(chuàng)投領(lǐng)域創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府要努力克服“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題以及盡量避免或降低財(cái)政政策可能造成的“擠出效應(yīng)”。[4]政府作為引導(dǎo)基金的實(shí)際主導(dǎo)者，應(yīng)參與到資本市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作中來(lái)，所以政府應(yīng)該發(fā)揮良好的示范效應(yīng)，通過(guò)直接或間接的方式?jīng)]規(guī)范并引導(dǎo)資本市場(chǎng)中的投資行為給市場(chǎng)一個(gè)穩(wěn)定的資本環(huán)境。
目前我國(guó)政府參與創(chuàng)業(yè)投資的方式主要有五種，分別是：引導(dǎo)基金、設(shè)立創(chuàng)司及產(chǎn)業(yè)基金、財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化器、制定政策法規(guī)。近年來(lái)，政府參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的角色正在慢慢轉(zhuǎn)變，設(shè)立創(chuàng)司的方式逐漸淡化，更多的是以設(shè)立引導(dǎo)基金的方式參與，此舉能更好地吸引和撬動(dòng)的社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，財(cái)政資金也得到了杠桿放大，同時(shí)也吸引了更多的民間資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)和政府鼓勵(lì)的領(lǐng)域，極大地克服了社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資因自由配置所е碌摹笆諧∈Я欏蔽侍猓促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。
政府設(shè)立引導(dǎo)基金的意義體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
（一）優(yōu)化社會(huì)資本配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策落地
我國(guó)政府引導(dǎo)基金主要的投資對(duì)象是創(chuàng)新型企業(yè)，借此引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本也參與投資這類行業(yè)。我國(guó)創(chuàng)投界的投資機(jī)構(gòu)目前偏向于投資短期就能見效并識(shí)別的IT類、互聯(lián)網(wǎng)類、餐飲、教育類項(xiàng)目，而對(duì)于如節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高科技研發(fā)型這等項(xiàng)目周期長(zhǎng)、見效慢的投資項(xiàng)目偏好有限，而這與國(guó)家所鼓勵(lì)和規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略方向有偏移，創(chuàng)投資金無(wú)法有效發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整、發(fā)展的促進(jìn)作用。
政府通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金，以其示范性效應(yīng)和信用來(lái)吸引、鼓勵(lì)和撬動(dòng)社會(huì)資本，能起到對(duì)社會(huì)資本的配置按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃的方向進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)資本流向國(guó)家所鼓勵(lì)的如新能源、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保這類戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，從而加快孵化一批研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)敏感度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，如此我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)才能盡快實(shí)現(xiàn)。
（二）撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本，為創(chuàng)新型企業(yè)的孵化及發(fā)展提供資金來(lái)源
創(chuàng)業(yè)投資具有投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)以及流動(dòng)性差等特點(diǎn)，故我國(guó)現(xiàn)階段投資領(lǐng)域中的創(chuàng)業(yè)資本占比極小，更多的資本偏好流動(dòng)性更高的投資方向如證券投資。如此造成投資領(lǐng)域中資本配置的嚴(yán)重失衡，創(chuàng)投界的投資資本供給嚴(yán)重不足，造成這一現(xiàn)象本質(zhì)是因自由市場(chǎng)機(jī)制在目前階段的配置失衡造成的。只有通過(guò)政府的手段，才能扭轉(zhuǎn)這一局面。而政府引導(dǎo)基金的設(shè)立，一方面能補(bǔ)充投資領(lǐng)域中創(chuàng)業(yè)投資方面的供給，從而解決創(chuàng)業(yè)投資的資金來(lái)源問(wèn)題；另一方面，由于引導(dǎo)基金是以政府為運(yùn)作主體，其參與創(chuàng)業(yè)投資對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)也起到了引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。所以，政府設(shè)立引導(dǎo)基金，以其財(cái)政資金和信用作背書，吸引社會(huì)資本、國(guó)外資本參與到創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域中來(lái)，是對(duì)創(chuàng)投界資金供給端的一個(gè)巨大補(bǔ)充。
（三）引導(dǎo)投資資金的流向，扶持創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)
引導(dǎo)基金因其政府主體背景，因此具有明顯的政策意義，即扶持和培育創(chuàng)新型或創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)。從整個(gè)全球投資資本的投資偏好來(lái)說(shuō)，包括我國(guó)和國(guó)外投資機(jī)構(gòu)更偏向于中后期的項(xiàng)目，即商業(yè)模式和盈利模式較為明確已得到驗(yàn)證的項(xiàng)目，典型的就是即將登陸資本市場(chǎng)（即Pre-IPO）的企業(yè)，造成成長(zhǎng)初期的企業(yè)投資資本供給端相對(duì)缺乏。而種子期和初期的項(xiàng)目由于其風(fēng)險(xiǎn)巨大，投資回收周期不明確等特點(diǎn)，很難吸引到投資機(jī)構(gòu)的投資。即整體格局呈現(xiàn)中后期項(xiàng)目供給過(guò)剩，甚至出現(xiàn)投資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶融資份額的情況，而偏早期的項(xiàng)目融資困難，隨時(shí)可能因資金無(wú)法支撐而被迫倒閉。
通過(guò)政府設(shè)立的引導(dǎo)基金，以自身的示范效應(yīng)加上政策的支持，撬動(dòng)和吸引社會(huì)資金加入到投資初創(chuàng)期企業(yè)的行列中來(lái)，如此才能培育出潛在創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的初創(chuàng)企業(yè)，加速其成長(zhǎng)，為社會(huì)資本的投資進(jìn)入降低風(fēng)險(xiǎn)，從而創(chuàng)造后續(xù)良好的投資合作，吸引更多的投資機(jī)構(gòu)出資幫助這類創(chuàng)新型的企業(yè)做大做強(qiáng)，最終建立起企業(yè)與創(chuàng)投資本共同發(fā)展、政府資金與社會(huì)資本相互促進(jìn)成長(zhǎng)的創(chuàng)投體系，形成良性循環(huán)，培育出更多的創(chuàng)新型企業(yè)或者符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的企業(yè)。
（四）平衡社會(huì)資本的區(qū)域流向，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展
如果單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，會(huì)使得創(chuàng)投資金和資源在區(qū)域間分配不平衡的分化更加嚴(yán)重，會(huì)造成強(qiáng)者愈強(qiáng)的格局，這樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、商業(yè)環(huán)境好的地區(qū)更加容易吸引創(chuàng)投資本的青睞，各地的資金紛紛向這些地方用來(lái)，類似于極化效應(yīng)地使得相對(duì)落后地區(qū)的資源愈加貧乏。這種不平衡會(huì)加大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分化，與國(guó)家政策方向亦不相符。通過(guò)設(shè)立政府引導(dǎo)基金，以政府的示范作用和排頭兵作用，吸引社會(huì)資金和注意力投向中西部地區(qū)，發(fā)掘更多的投資項(xiàng)目，培育出一批當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新型企業(yè)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而有利于緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀態(tài)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展具有積極作用。
設(shè)立政府引導(dǎo)基金具備的多項(xiàng)積極作用，從加大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的關(guān)注，到加大初期項(xiàng)目的資本供應(yīng)；從培育符合國(guó)家戰(zhàn)略方向及地方產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)新型企業(yè)，到平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，為各地培育起一批具備創(chuàng)新能力和符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)起到積極作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響
Abstract: in recent years, the real estate industry development is rapid, caused a housing boom. Overheating of the real estate industry has also brought great influence to the economic development of our country. This paper analyzes the main factors affecting real estate price fluctuations and the real estate industry overheating of China's current economic development in China.
Key words: real estate industry; Economic development; impact
中圖分類號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
近些年來(lái)，房地產(chǎn)熱持續(xù)升溫，房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)較大，這也給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。下面就此談?wù)勛约旱囊恍┐譁\認(rèn)識(shí)。
一、影響房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的主要因素
1．供求狀況的影響。房地產(chǎn)商品由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資金規(guī)模大，往往會(huì)在短時(shí)期和特定區(qū)域形成相對(duì)性過(guò)量或短缺，這就使房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。同時(shí)，房地產(chǎn)具有資產(chǎn)的屬性和投資品的特征，這種雙重屬性往往加劇對(duì)房地產(chǎn)商品的目標(biāo)投向和對(duì)它的保值增值預(yù)期。再有就是房地產(chǎn)商品的資本附加性很強(qiáng)，它不像普通消費(fèi)品隨著使用價(jià)值的損耗和消失而完成價(jià)值的消減和轉(zhuǎn)移，它有更長(zhǎng)的使用價(jià)值年限，并且在追加投入的狀況下能夠極大地實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增加。這三種屬性往往加強(qiáng)了房地產(chǎn)商品的供求與價(jià)格關(guān)系的表現(xiàn)，甚至使之發(fā)生扭曲，從而造成比較明顯和劇烈的價(jià)格波動(dòng)。
2．城市化進(jìn)程的影響。城市化進(jìn)程被視為房地產(chǎn)持續(xù)繁榮增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，也成為目前房地產(chǎn)價(jià)格上漲的貌似合理的借口。從潛在需求看，我國(guó)現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民4.9億人，到2020年全面建成小康社會(huì)，我國(guó)城市化水平將達(dá)到55%～60%，城鎮(zhèn)居民將增長(zhǎng)到8億～8.5億人。此間約有3億～3.5億左右的新增城鎮(zhèn)人口需要解決住房問(wèn)題。另一方面，原有城市人口同樣也存在改善住房條件的需求。但潛在需求不是現(xiàn)實(shí)需求，這種需求如何轉(zhuǎn)化和以何種形式轉(zhuǎn)化將影響到大至宏觀經(jīng)濟(jì)整體，小至房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的一些重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
3．經(jīng)濟(jì)周期影響。自20世紀(jì)20年代德國(guó)伊弗研究所和法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所開始推廣和使用景氣調(diào)查方法，經(jīng)濟(jì)周期理論被證明是最好的解釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論模式。房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是無(wú)法脫離經(jīng)濟(jì)周期的影響的，而且排除時(shí)滯效應(yīng)和連帶效應(yīng)，它的波動(dòng)規(guī)律是與經(jīng)濟(jì)周期是相一致的。
4．政策變動(dòng)的影響。實(shí)際上，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)本身就是一種政治經(jīng)濟(jì)和政策經(jīng)濟(jì)，特別是在我國(guó)現(xiàn)階段現(xiàn)有體制之下，國(guó)家政策往往左右著房地產(chǎn)發(fā)展的方向、規(guī)模、速度和程度。調(diào)控房地產(chǎn)關(guān)鍵要調(diào)控好房地產(chǎn)的供求關(guān)系，必須堅(jiān)持兩手抓，一手調(diào)節(jié)供給，一手調(diào)控需求。
二、房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1．房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱是近年來(lái)，也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)局部過(guò)熱的主要根源。2002年以來(lái)，我國(guó)商品房銷售額大幅攀升，帶動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的新一輪高速增長(zhǎng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞，進(jìn)而又拉動(dòng)鋼材、有色金屬、建材、石化等生產(chǎn)資料價(jià)格的快速上漲，刺激這些生產(chǎn)資料部門投資成倍地?cái)U(kuò)張，最后導(dǎo)致全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、增速過(guò)快情況的出現(xiàn)。由于從2002年開始我國(guó)商品房銷售額大幅攀升，因此，2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資突破1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.7%，是1995年以來(lái)的最大增幅。房地產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的投資帶動(dòng)了鋼材等原材料的消費(fèi)，2003年我國(guó)生產(chǎn)鋼材2.5億噸，其中線材60%左右用于房地產(chǎn)和建筑業(yè)；水泥消費(fèi)的8億噸中，約50%以上用于房地產(chǎn)和建筑業(yè)。2007年以來(lái)，房?jī)r(jià)漲幅繼續(xù)攀升，推動(dòng)房地產(chǎn)投資高位盤整，導(dǎo)致鋼材等價(jià)格重新出現(xiàn)上漲行情。隨著鋼材價(jià)格回升，一些停產(chǎn)和半停產(chǎn)的小鋼鐵企業(yè)再度恢復(fù)生產(chǎn)，大量裝備落后的高爐、轉(zhuǎn)爐也開始生產(chǎn)，鋼鐵盲目投資又出現(xiàn)了一定程度的反彈。
2．房?jī)r(jià)過(guò)快上漲在推動(dòng)投資增長(zhǎng)過(guò)快的同時(shí)已經(jīng)成為抑制消費(fèi)的重要因素。房?jī)r(jià)快速上漲改變了消費(fèi)者的預(yù)期，導(dǎo)致居民的恐慌性“搶購(gòu)”，使一部分消費(fèi)者提前進(jìn)入消費(fèi)以10萬(wàn)元為單位商品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)期。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快在帶動(dòng)住房消費(fèi)和家居類商品消費(fèi)的同時(shí)，一定程度上抑制了城市居民的其他消費(fèi)。特別是從目前房?jī)r(jià)與居民收入水平的對(duì)比來(lái)看，房?jī)r(jià)確實(shí)是過(guò)高了，相當(dāng)多的人淪為“房奴”。
3．房地產(chǎn)過(guò)熱增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不安定因素，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，提高了舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本，加大了城市化的難度，進(jìn)一步拉大了貧富差距，增加了中低收入階層的生活壓力和不平衡心理。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)中違法、違規(guī)用地現(xiàn)象十分嚴(yán)重，存在大量土地違法交易與粗暴拆遷問(wèn)題，隱含著大量不安定因素。這些情況都應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。
三、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響的主要原因
一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，房地產(chǎn)業(yè)也會(huì)成為發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)的房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用相關(guān)，因此可以說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)或“波及效應(yīng)”特強(qiáng)，主要原因有以下三點(diǎn)：
1．房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要許多部門和行業(yè)的配合。我國(guó)建筑成本中70%是材料消耗，是由其他部門和行業(yè)出售產(chǎn)品加以配合的。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，從而波及和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的房屋為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供前提和場(chǎng)所。開發(fā)建成的房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、搬家公司、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、房屋買賣中介業(yè)等的發(fā)展提供前提和場(chǎng)所。第三產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)資料是房屋，有了房屋才能為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前提，促進(jìn)其發(fā)展。
