發(fā)布時間：2023-08-12 09:14:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會治理的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為了增強探索創(chuàng)新的精神，增強為人民服務(wù)的能力，保持真誠奉獻社會的情懷，在實踐中增長才干，切實為廣大群眾服務(wù);為了甩脫書呆子氣，確保理論聯(lián)系實際，加強對自身的鍛煉，磨礪塌實肯干、艱苦奮斗的品質(zhì)，醫(yī)學院赴白鶴社區(qū)實踐小組自7月3日起投入到了火熱的實踐中，實踐理想，展現(xiàn)風采，回報社會。
實踐小組共24名同學又分為7個小組，在白鶴社區(qū)及其周邊的6個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點實踐。每個小組3~4個組員，有一個小組長帶領(lǐng)，在一個站點實踐2~3天后，換到另一站點，這樣依次輪轉(zhuǎn)，整個實踐為期10天。6個服務(wù)點分別是白鶴醫(yī)院、丹頂鶴衛(wèi)生服務(wù)站、丹鳳衛(wèi)生服務(wù)站、孔雀衛(wèi)生服務(wù)站、兒童保健科和防治保健科。
白鶴醫(yī)院實踐的同學主要在內(nèi)科實踐，他們?yōu)榍皝砭驮\的患者提供最基本的服務(wù)，如量血壓等，同時做老師的助手，有時也做一些護理工作。星期一有個中暑病人昏倒后前來就診，我們的一位同學協(xié)助老師參與搶救，及時有效地替病人緩解癥狀，為老師進一步治療爭得時間。還有一些老年病人往往行動不便，同學們就會上前攙扶，領(lǐng)他們配藥，注射等。這些都得到了病人和家屬的稱贊，雖然比較辛苦，但我們無比自豪，因為這一點一滴都是為人民服務(wù)，是自身價值的體現(xiàn)，是無私愛心的奉獻。
在丹頂鶴衛(wèi)生服務(wù)站實踐的同學們?yōu)椴∪肆垦獕?、測體溫，做一些基本的護理，為他們解答一些日常生活健康方面的問題等。通過實踐，我們對醫(yī)生的角色有了更進一步的了解，醫(yī)生惟有具有技術(shù)、責任和愛心才能成為受患者愛戴和尊敬的好醫(yī)生，才能不辜負病人對醫(yī)生的期望，才能對得起病人把生命都托付給醫(yī)生的這種信任，才能對得起醫(yī)生這個稱號?？吹浆F(xiàn)在這么多病人受慢性病的折磨和一些不治之癥，我感到醫(yī)生們?nèi)沃囟肋h，而這就是我們將來的使命，是我們?nèi)舾赡旰蟮纳袷ヂ氊?。社區(qū)醫(yī)生們和藹耐心的態(tài)度，細致認真的工作為我們樹立一個又一個的好榜樣，那天在丹頂鶴站，醫(yī)生聽到急忙前來的家屬說90多歲的老人躺在家很不舒服，他急忙拎起醫(yī)藥箱，頂著烈日出診，這些也為我們提供了一個活生生的醫(yī)德教育的課堂。丹鳳和孔雀衛(wèi)生服務(wù)站也是為其鄰近居民解決常見健康問題，同學們在那邊也受益匪淺。
兒童保健科是專門面向兒童，為他們在成長過程中有效地預(yù)防各種易發(fā)病提供咨詢，保健服務(wù)，并為了保證兒童健康成長，在飲食，營養(yǎng)，睡眠，運動等各方面給予各種建議，指導(dǎo)家長科學地養(yǎng)育子女。我們在這里了解了兒?？漆t(yī)生的工作，他們細心地為每一名兒童建立成長檔案，定期為他們體檢，為家長仔細解釋在養(yǎng)育孩子過程中遇到的各種問題。
防治保健科是提供疫苗接種服務(wù)為主的站點，接種各種計劃內(nèi)疫苗和自費疫苗，來接種的大都是一些兒童，防?？茷槊總€兒童建立數(shù)字化資料，并及時通過各種方式通知家長帶領(lǐng)孩子前來接種。我們在防?？屏私饬烁鞣N疫苗種類、接種時間、接種次數(shù)，也幫助那里的老師整理接種記錄等資料，建立傳染病報告等檔案，是老師們的得力助手，得到老師們的一致贊揚。
醫(yī)學生社會實踐心得體會(二)
社會實踐是每一個大學生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中了解社會，讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識，也打開了視野，增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。以下是我的假期社會實踐報告。
時光飛逝，走進醫(yī)學殿堂已有兩載，在這兩年的學習中，我對醫(yī)生這個職業(yè)有了更加深刻的認識，然而理論終究局限于課本，真正走入社會，走進醫(yī)院，更多的去了解醫(yī)生的工作環(huán)境，更多的來到患者身邊，踐行一個醫(yī)生的使命。作為一名臨床專業(yè)的醫(yī)學生，這是我的第一次社會實踐。在經(jīng)過深思熟慮之后，我決定去醫(yī)院里面提前感受見習的氛圍，真正到醫(yī)學領(lǐng)域去實踐，找出自己的不足，為以后的學習增添動力!于是我來到了漢中市人民醫(yī)院，在征得院方的同意后，在該院泌尿外科進行了為期一個月的見習實踐工作。由于還未涉及臨床課程，沒有過硬的專業(yè)知識，我的主要任務(wù)是在一旁觀看學習，盡管時間不長，但對我來說，仍受益匪淺。
從醫(yī)教科老師那里接過白大褂的那一刻，我就正式成為了這所醫(yī)院的一員。走入外科大樓，那種熟悉的味道撲面而來，而此刻的心情卻與往常截然不同，身份的轉(zhuǎn)換，讓我格外興奮。很期待，又有少許緊張。稍作調(diào)整，便來到了泌尿外科醫(yī)生辦公室?？剖业母魑焕蠋?，對我的到來都格外歡迎。老師們的熱情讓剛才那種緊張的情緒蕩然無存。科室趙主任為我指定了李醫(yī)生作為帶教。我的實踐生活也就此正式開始了。
每天的工作，都是從早上的例會開始的，八點整，醫(yī)護人員*，首先由值班護士匯報當晚病區(qū)病人情況，接著是由當晚值班醫(yī)生匯報晚上急診情況，交*結(jié)束是病案討論，醫(yī)生們將你難病人的病情、診斷治療過程中出現(xiàn)的問題及想法，提交全科成員共同討論，提出解決方案，上級醫(yī)生也會給出指導(dǎo)性的建議。在這個環(huán)節(jié)中，科室里低年資的醫(yī)生們能學到很多東西，從各位老師們分析問題的思路和角度，更加全面的了解這種疾病的發(fā)生發(fā)展及轉(zhuǎn)歸過程，從而積累經(jīng)驗。
緊接著，醫(yī)生們開始進行每天的查房工作，以了解病人情況，聆聽病人的病情敘述，對病人進行必要檢查，在言語方面，須親和友善，不能命令不能冷淡，要與病人及其家屬如親人一般耐心詢問。查房完畢，各個醫(yī)師根據(jù)自己病人當天的情況書寫病歷和簽署醫(yī)囑。在這期間，我發(fā)現(xiàn)醫(yī)護人員真的很辛苦，每天都要微笑面對每一個病人及家屬，給予他們溫暖和信心。這種嚴謹，這種一切為了病人的心，真的讓人感動。每周二的主任大查房要求全科成員參加，由主管醫(yī)生匯報情況，主任耐心的詢問，還會時不時的針對當前病例提出問題，而這中的一些問題是書本上沒有的，需要通過多年的臨床經(jīng)驗分析判斷，這對低年資的大夫來說絕對是學習的好機會。因為是在校學生，主任并沒有專門向我提出問題。年輕大夫們在這么多人面前，回答不上來，反而會促進他們下來刻苦鉆研業(yè)務(wù)，更加努力的工作。查房結(jié)束后就是每天正常的工作了。
在醫(yī)院的這些天中，帶教*詳細的向我介紹了醫(yī)院的各項規(guī)章制度，科室設(shè)置情況。從*那我學會了病歷的基本寫法，熟練掌握了心肺復(fù)蘇的操作要領(lǐng)以及急診病人的處理等醫(yī)療活動。并且有幸走進手術(shù)室全程觀摩了一臺《前列腺氣化電切》。雖然專業(yè)知識不足導(dǎo)致我并不能完全看懂手術(shù)，但看到醫(yī)生們注意力高度集中地手術(shù)，旁邊的護士也十分專業(yè)地為醫(yī)生遞上他們需要的工具，真是讓我有緊張又驚喜。在手術(shù)中，團隊合作精神也是十分重要的，主刀，一助，二助，器械護士，麻醉師缺一不可?？v使醫(yī)術(shù)再高，也需要和同伴默契的配合。一小時過去了，手術(shù)順利結(jié)束，沒有動手的我，已經(jīng)站的腳跟發(fā)麻，腰有點酸，可以想到手術(shù)的醫(yī)生們此時更是疲憊吧，而這只是一天工作的一部分，并沒有結(jié)束，不禁感到醫(yī)生的辛苦，而這樣的辛苦可以換來病人身體的健康，我想對于每一個醫(yī)生來說，在他們的價值觀里，也是值得的。
醫(yī)學生社會實踐心得體會(三)
短短兩天的是社會實踐志愿鄉(xiāng)下行很快就結(jié)束了，但留在心中的印記卻永遠不會泯滅。還記得前期準備的辛苦和倉促，還記得臨行前的興奮與期待，還記得蒙蒙細雨中有條不紊開展活動，還記得鄉(xiāng)親們那一張張純樸的笑臉，還記得基層醫(yī)療的嚴峻面貌不容樂觀，還記得我們身負重任，未來還有很長的路要走……
親身走進農(nóng)村，我才深切地感受到那種缺醫(yī)少藥是什么樣的尷尬現(xiàn)狀，我的眼前是這樣一幅真實的畫面：村里只有兩個赤腳醫(yī)生，衛(wèi)生所在5里地外，很多村民平時有了小病就隨便開點兒藥來吃，管用就吃，不管用就扛過來甚至不理了，現(xiàn)有的醫(yī)療保險制度也就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參加的人數(shù)少，報銷的比率低，手續(xù)麻煩，和一個大娘聊天，她每月只有200元維持生活還要給小孩子買零食，還有一些中老年人甚至是第一次測量血壓，據(jù)我們測量的結(jié)果看血壓偏高的人占總測量人數(shù)的一半左右，只有極少數(shù)人堅持吃藥，用的也基本上是的淘汰的短效降壓藥，多數(shù)人即使知道自己血壓高也根本不吃藥。有些家里還在燒著土灶，用著柴火，這真的是在中國的首都北京市嗎?我疑惑了。城區(qū)里的老人有著優(yōu)厚的退休金，有著完善的醫(yī)療保險，有著小康的生活條件。這個差距，這個距離，那么，外省市呢?外省市的郊區(qū)農(nóng)村呢?占中國人口70%以上的農(nóng)民，究竟在怎么樣的醫(yī)療條件、生活條件下生活著?!
說過我所眼見的情況，下面說說我所親身經(jīng)歷的。這兩天的社會實踐是在張義鎮(zhèn)小東溝村村大隊進行的，村子里沒有服務(wù)業(yè)，我們住在鄰近的靠山集村，靠山集村有一條約四五百米長的主要街道，有兩家飯館，兩家旅館，我男*分別住在這兩家，條件基本完善，有電視和電扇，床單被罩略帶污漬，由于是太陽能供熱水，我們?nèi)サ哪翘熠s上下雨，沒有熱水，廁所一個，男女共用，鎖門為界。
我認為，目前農(nóng)村醫(yī)療嚴峻的局勢更多的是政策和制度的問題，還有待進一步的改進和發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)是我認為解決現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療困難現(xiàn)象的好辦法，以目前農(nóng)民的文化素質(zhì)和認知水平，弘揚中醫(yī)以解決農(nóng)村醫(yī)藥緊缺的現(xiàn)狀，有以下好處：
1.草藥采集就地取材，價格便宜
2.望聞問切無需繁瑣的實驗室檢查指標輔助診斷
3.深入民間，深得民心
但也面臨以下問題：
1.中醫(yī)治療周期較長，無法快速達到解除病痛的效果，農(nóng)民更愿意選擇療效快的西藥來解決病痛。
2.人才緊缺，農(nóng)村生活條件艱苦，待遇較低，真正來到農(nóng)村一干就是幾十年的人寥寥無幾。
3.中西醫(yī)屬不同系統(tǒng)，發(fā)展趨勢尚無定論，發(fā)展中醫(yī)條件不足。
【摘要】改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，人民生活水平有了明顯提高。但與此同時，貧富差距不斷擴大，影響社會公平正義的各種矛盾和問題日益突出，人民群眾對黨和政府維護社會公平正義的要求越來越高，迫切要求繼續(xù)深化改革，加快建立完善充分體現(xiàn)社會公平正義的社會制度和法律制度，確保所有人公平發(fā)展。
關(guān)鍵詞 利益調(diào)節(jié)；制度體制；公平正義
【基金項目】2014 年河北省委講師團系統(tǒng)科研課題（201406）。
【作者簡介】戈鐘慶，石家莊市社會科學院教授，研究方向：現(xiàn)代市場經(jīng)濟。
改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世公認的巨大成就，物質(zhì)財富有了大幅度增長，城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高。但是，伴隨著經(jīng)濟社會的深刻變革，社會轉(zhuǎn)型步伐加快和社會階層的不斷分化，中國也從一個平均主義盛行的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩罹噍^大的國家。貧富分化、階層固化、分配不公等影響社會公平正義的各種矛盾和問題日益突出，并成為當前全面深化改革必須解決的重大問題，人民群眾對黨和政府維護社會公平正義的渴望和要求越來越迫切。
正確認識當前收入差距問題。在市場經(jīng)濟條件下，均貧富是不可能的，因為人的能力不同，占有的生產(chǎn)要素不同，除勞動報酬以外，其他生產(chǎn)要素如資本、技術(shù)、管理等也要參與分配，分配形式呈多元化，因此，收入之間存在差距是一種客觀現(xiàn)象，我們必須承認這種現(xiàn)實。但同時我們應(yīng)認識到，收入差距應(yīng)在社會普遍認可和接受的范圍內(nèi)，并且這種差距應(yīng)具有其合理性。合理的收入差距，可以增強人們的經(jīng)濟發(fā)展意識和致富積極性，激勵大家主動創(chuàng)業(yè)，促進社會發(fā)展進步。相反，如果這種差距是因為權(quán)錢交易、非法經(jīng)營、鉆政策空子、分配不公、行業(yè)壟斷等不正當途徑造成的，那么這種收入差距會破壞社會公平正義，長期下去會扭曲人們的價值觀，因貧富差距而形成的不同社會階層之間就會產(chǎn)生對立和敵視，如當前存在的“仇富”“仇官”現(xiàn)象，由此而滋生出許多新的社會矛盾和新的社會問題，甚至引發(fā)社會危機。所以，既要允許收入差距的存在，又不能無限擴大，要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，取締非法收入。同時增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，擴大中等收入者比重，形成合理的收入分配結(jié)構(gòu)。努力構(gòu)建人格獨立、機會平等、權(quán)利行使、話語權(quán)表達等與擁有財富多少無關(guān)的體制機制，只有這樣，不同階層之間、富人與窮人之間才能彼此認同、彼此尊重，彼此之間的心理落差、仇視情緒才會消除，大家才會和諧相處。
樹立正確的財富觀念。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，應(yīng)建立新的財富倫理觀，更新傳統(tǒng)的財富觀念，轉(zhuǎn)變致富思路。首先，生財有道。要通過自己的誠實勞動和創(chuàng)造獲取財富，在獲取財富的同時要對社會對他人做出貢獻?！熬訍圬?，取之有道”，強調(diào)的是追求財富要通過正當合法手段獲得，不得損害他人和社會利益。其次，要合理使用財富。財富的獲得是個人能力與社會條件有機結(jié)合的結(jié)果，財富的獲得離不開社會，那么財富的使用也應(yīng)當以回饋社會為歸宿。因此，要努力做到富貴不能，戒除貪圖享樂的思想，不要做物的奴隸，要做物的主人，學會科學合理地支配自己擁有的財富，更好地服務(wù)于社會，造福于他人，為生活困難的人提供更多的幫助，而不是炫富、擺闊、張揚、無度奢侈等。再次，樹立義利統(tǒng)一的財富倫理觀。要發(fā)揚社會主義市場經(jīng)濟效率優(yōu)先、兼顧公平的精神。提倡共富理念，既要自己致富，又要體現(xiàn)出社會責任，積極主動幫扶他人致富。只有共富社會才會和諧、才會穩(wěn)定。財富不是衡量人生價值的惟一標準。擁有財富的多少不是成功的惟一標志，也不是幸福的惟一標準。財富并不能反映一切，我們必須反對拜金主義和金錢萬能論。
抓好制度建設(shè)為維護社會公平正義提供重要保障。制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性的特點，對規(guī)范和調(diào)整人們的行為發(fā)揮著重要作用，因此，把公平正義的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為制度設(shè)計，引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，合理調(diào)整不同階層的利益關(guān)系，對推動社會公平正義實現(xiàn)具有巨大促進作用。制度制定必須體現(xiàn)起點公平、過程公平和結(jié)果公平。要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等生存和平等發(fā)展的權(quán)利。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓不同階層群眾公平分享改革成果。
完善利益調(diào)節(jié)機制，構(gòu)建公平正義的社會保障體制。建立科學合理的利益協(xié)調(diào)機制，正確處理好各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，是實現(xiàn)社會公平正義的重要環(huán)節(jié)。在訴求多元化、利益多元化的今天，必須建立健全利益協(xié)調(diào)機制，確保不同群體的利益得到保障。教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求，根據(jù)不同利益群體的訴求，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段以及說服教育、民主協(xié)商等方法，及時解決群眾反映的問題，建立相應(yīng)的利益調(diào)節(jié)機制。當前應(yīng)重點加大民生方面的投入，尤其對教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關(guān)心的突出問題，應(yīng)加大投入著力解決。繼續(xù)深化收入分配制度改革，運用稅收手段調(diào)節(jié)過高收入，完善社會保障體制，在政策上要向低收入群體、弱勢群體傾斜，從根本上扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。
關(guān)鍵詞 建立；多層次；農(nóng)村社會保障制度
用科學發(fā)展觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。對農(nóng)民來說，最迫切的事情莫過于建立社會保障制度，使貧困農(nóng)民“病有所治，老有所養(yǎng)，窮有所濟”。
一、 從客觀需要上看
各地農(nóng)民對社會保障和生活服務(wù)的要求是基本相同的。但由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村集體和農(nóng)民個人的經(jīng)濟能力相差懸殊，這就要求我們在建立農(nóng)村社會保障制度時，必須從各地經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民生活的實際需要出發(fā)。各項農(nóng)村社會保障項目、范圍和具體標準的確定，必須與各地區(qū)集體經(jīng)濟和農(nóng)民個人的經(jīng)濟承受能力，以及農(nóng)民的心理承受能力和社會保障需求相適應(yīng)。因此，全國農(nóng)村社會保障制度的建立，不可能同時一步到位，也不可能全國統(tǒng)一一個模式，而是要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況，因地制宜，循序漸進，形成各地區(qū)層次不同、標準有別的社會保障制度。
就收入而論，在保障體制的選擇上高收入地區(qū)農(nóng)村應(yīng)以收入保障為主，低收入地區(qū)農(nóng)村則應(yīng)重點發(fā)展以普及初級服務(wù)為主要內(nèi)容的社會保障事業(yè)。不同經(jīng)濟發(fā)展類型的地區(qū)（如蘇南地區(qū)和溫州地區(qū)），由于生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和利益分配結(jié)構(gòu)上的差異，也會對保障制度的建立產(chǎn)生較大的影響。蘇南以集體經(jīng)濟為主，實行按勞分配，集體經(jīng)濟實力雄厚，個人收入也較高且比較均衡，集體和個人都有參與社會保障的承受能力，比較適于建立一種以集體為依托，集體和個人合作興辦的社會保障制度。溫州地區(qū)家庭工業(yè)發(fā)展很快，自由市場活躍，個人手里有錢，但分布不均衡，集體經(jīng)濟相對薄弱。這就比較適應(yīng)于建立一種以個人投保為主，政府予以適當補足的社會保險體制。在前一種情況下（蘇南）還可考慮擴大社區(qū)統(tǒng)籌范圍，后一種情況下則宜于較小范圍的保障區(qū)域。
二、從行業(yè)構(gòu)成上看
以工業(yè)為主的城市郊區(qū)等，一般收入較高，生產(chǎn)和生活服務(wù)的社會化程度較高，應(yīng)以收入保障為主，而以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū)，一般聯(lián)系松散，收入不高，家庭保障起主要作用，社會保障宜于小范圍的服務(wù)保障型。
論文摘要：《福樂智慧》是維吾爾族歷史上的一部文學名著，書中蘊含著豐富的倫理思想，而和諧觀是貫穿全文的一條主線，具體體現(xiàn)在和諧、有序、知識、知足等四個方面。這些倫理思想對我們今天構(gòu)建和諳社會仍然具有重要意義。
《福樂智慧》是維吾爾族文學家、政治家優(yōu)素甫·哈斯·哈吉甫在公元十一世紀我國歷史上的喀喇汗王朝時期用回鵲語(古代維吾爾語)寫成的一部古典文學名著?！陡分腔邸芳懈爬ǚ从沉水敃r深刻的社會現(xiàn)實，為當時的統(tǒng)治者提供了一部治世方略。但又不局限于此，其中所蘊含的豐富的倫理思想至今規(guī)范影響著維吾爾族的社會生活，道德生活。在當今構(gòu)建和諧社會的背景下，重新挖掘《福樂智慧》中蘊含的與構(gòu)建和諧社會一致的倫理思想內(nèi)涵無疑具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、《福樂智慧》中蘊含的倫理思想
(一)和諧共處
構(gòu)建和諧社會蘊含著豐富的內(nèi)容，提倡多種文化的和諧共處、各階級之間的和諧共處無疑是最根本的，而這種和諧共處的思想在《福樂智慧》中是有所表現(xiàn)的。
首先，從《福樂智慧》的成書來看，《福樂智慧》是在吸收多元、異質(zhì)文化的基礎(chǔ)上形成的。當時喀喇汗王朝政治文化中心喀什噶爾是多元文化匯集的中心，作者優(yōu)素甫就生活在這里，在這里受到伊斯蘭文化、中原文化等異質(zhì)文化的熏陶，寫成了這部著作。品格開放善于吸收異質(zhì)文化，絢麗多彩的維吾爾族文化正是在這一基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而在一定意義上可以說，《福樂智慧》就是當時維吾爾文化與異質(zhì)文化和諧共處的果實。
其次，從文章的具體內(nèi)容來看，和諧相處的思想在文中體現(xiàn)的更為豐富。作品中的四個人物形象個個都是道德的典范象征，相互之間的交往象征人與人之間的和諧、坦誠，他們的友愛是十分純潔的。《福樂智慧》中在提到國君應(yīng)具備的條件時說:“態(tài)度要和諧，語言要甜蜜，性格要溫善，行為要端正，心胸要謙虛，出手要大方，對人民要慈惠宏仁?！边@些品質(zhì)都是強調(diào)國君要處理好與大臣、臣民等各種人之間的關(guān)系。
(二)有序
構(gòu)建和諧社會是要求社會處于一種有序運行的良性狀態(tài)，這種有序的思想在《福樂智慧》也有體現(xiàn)。這與我們所倡導(dǎo)的和諧社會理念也有相同之處，筆者認為和諧社會應(yīng)該是一個規(guī)范秩序健全，人與自然、社會和人與人和睦相處，社會休系內(nèi)諸要素總體上處于穩(wěn)定的態(tài)勢的社會。
首先，從成書的背景來說?？雇醭瘯r期社會處在不安與動蕩之中，為追逐權(quán)力和財富而導(dǎo)致的戰(zhàn)爭和動亂，以及貫穿其間的陰謀離間、兇殺背叛等各種各樣的丑行使國家喪失了正常的秩序。這種混亂狀態(tài)使人民生活無法保障，當時維吾爾族思想家把這一切都歸罪與人品質(zhì)尤其是統(tǒng)治者的品質(zhì)，所以他們設(shè)想追求一種以倫理為紐帶，以法律為支柱的制度來整治喀喇汗王朝的社櫻，傅使整個社會處于有序運行的狀態(tài)，《福樂智慧》正體現(xiàn)了這種理想與要求。
其次，從實現(xiàn)有序的憑依來說。要想維持社會的秩序，法律無疑是根本保障?！陡分腔邸窂娬{(diào)首先必須確立社會公認的法制，再而要公正嚴格的執(zhí)行法制;最后應(yīng)該誠實地服從法制。即要做到有法、執(zhí)法、守法三者相結(jié)合。《福樂智慧》中指出法律是支撐整個社會的支柱“明主啊，你若要國柞長久，須推行良法，保護黎民?！?/p>
(三)智敖、知識
和諧社會是一個提倡發(fā)展科學文化知識、充分實現(xiàn)了各盡其能、人盡其才的社會，沒有對知識和人才的尊重構(gòu)建和諧社會是不可能的。人盡其才不僅是構(gòu)建以人為本的和諧社會的保障，也是其目的。
而知識正是《福樂智慧》一書中討論最多的又一個話題，書中闡述了知識與個人品質(zhì)，知識與國家法制，知識與人生，知識與社會、生活的關(guān)系等等。如:“智慧使人高升，知識使人高大，借此二者，世人方能非同凡響?！睍惺冀K在強調(diào)不論是國君還是臣子都要憑借智慧和知識才能成為一個有道德的人，才能治理好國家，并將知識與智慧作為法律和道德規(guī)范得以實施和推行的保障。
作者這種提倡學習知識，重視智慧的思想在書中就具體體現(xiàn)在重視人才。作為一本為統(tǒng)治者提供治國方略的著作，作者希望國君能近賢者、遠小人，尊重、珍惜人才。作者在書中還依次論述了侍臣、秘書官、外交大使等應(yīng)具備的條件，反復(fù)說明高尚的品行、廉潔奉公、忠誠可靠、知識豐富應(yīng)該是上述這些人具備的主要品行。
(四)知足
構(gòu)建和諧社會與人的心理狀態(tài)息息相關(guān)，一個物欲橫流的社會不可能和諧的，所以構(gòu)建和諧社會要提倡“知足”的理念，“知足”不是指消極意義上的不思進取，而是一種對個人的欲望的節(jié)制。
要想實現(xiàn)優(yōu)素福所勾勒的和諧的理想社會，“知足”這種倫理道德也是必不可少的。社會要安寧，要維持正常的秩序，僅靠國家法律的強制力是遠遠不夠的。和諧是整個社會的和諧但也必然是具體到每個個人的和諧，對單獨的個體來說，要保持身心的和諧，沒有過多貪欲尤為必要，所謂“知足常樂”，作者由此提出了“知足”的倫理思想。
“要知足，知恥，態(tài)度和藹，語言和舉止要正大光明?！蹦敲慈绾巫龅健爸恪蹦?《福樂智慧》中認為“智慧”是人類行動的最好制約。書中要求從君王到大臣必須有理智，對感情、情緒等采取節(jié)制的態(tài)度，對自己的言行要慎重。“處理諸事要憑借知識，知識能使萬事有美滿結(jié)局?！?/p>
書中有一人物就是“知足”這個理念的代表人物，那就是“覺醒”。“覺醒”因看破紅塵，以理抑制欲，才遠離人世，他以為今世的生活只是虛偽的享樂。
二、《福樂智慧》體現(xiàn)的倫理思想對構(gòu)建和諧社會
以上主要論述了《福樂智慧》中作者優(yōu)素甫·哈斯·哈吉甫為實現(xiàn)他所希望的理想社會而提出的最重要的幾種倫理道德即和諧相處、有序、公正、智慧、知識和知足，作者認為要實現(xiàn)和諧的理想社會這些倫理思想是前提。而這些倫理思想對我們今天構(gòu)建和諧社會也是有重要意義的。
《福樂智慧》中提到的和諧相處與我們今天構(gòu)建和諧社會的根本內(nèi)涵是相同的。也就是說社會同一切與自身相關(guān)的事情都保持一種協(xié)調(diào)狀態(tài)，包括社會與自然環(huán)境、政治文化之間的協(xié)調(diào)，更具體一些說也就是社會的各個群體能夠?qū)崿F(xiàn)良性的互動，整個社會能夠表現(xiàn)出一種公正的狀態(tài)，社會能過實現(xiàn)安全的運行和健康的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：和諧社會 非營利組織
一、概述
社會是包含經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的有機系統(tǒng)。任何一個社會的進步與發(fā)展。從不會局限在經(jīng)濟領(lǐng)域。必然會向政治、文化與社會領(lǐng)域推進。我國繼社會主義市場經(jīng)濟、民主政治和先進文化建設(shè)戰(zhàn)略實施后，構(gòu)建社會主義和諧社會逐漸成為當前我國政治和社會生活中的一個重大課題。它致力于民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的目標。這樣一項具有劃時代意義的系統(tǒng)工程建設(shè)，需要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動員社會各種組織和全體公民的積極參與。非營利組織的興起，代表著人類社會重大的組織制度創(chuàng)新，在政府部門和營利性組織之外發(fā)揮著協(xié)調(diào)、輔助和補充功能。當前政府職能改革的重點之一，是在依法行政的前提下，大力培育和扶持社會組織承擔各種社會管理和公共服務(wù)的職能，以解決我國長期社會職能主體缺失的體制弊病。
非營利組織的英文縮寫為NPO(non-profit organi，zation)。嚴格地說，NPO是一個尚無明確定論的概念。因為它定義的不確定性，各國在實踐中常常采用法律上的定義來界定這一團體。美國稅法第501條中有26個條款對各類組織免征所得稅。凡是符合那些條款的各類組織在美國就可定義為NPO。世界銀行組織撰寫的《非政府組織法的立法原則》中這樣寫道：NPO是指在特定法律系統(tǒng)下。不被視為政府部門的協(xié)會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，而且不是以營利為目的。即使能賺取任何利潤，也不可以將此利潤分配。但是工會、商會、政黨、利潤共享的合作社或教會均不在此列。我們認為它是不以盈利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非營利的社會組織。也就是作為一個外來詞，直接譯為漢語是“非營利組織”，與其他一些名稱，如非政府組織(NGO，non-governmental organization)、公民社會(civil society)、中介組織(interrnediate association)、志愿者組織(VO，volun-tary organization)、草根組織(GRO，grass organization)等在一定意義上指的是同一類組織。因此在不進行嚴格界定的情況下，這些名稱通?？梢曰Q使用。
非政府組織的基本屬性包括組織性(正規(guī)性)、民間性、非營利性、志愿性和公益性。聯(lián)合國國際標準產(chǎn)業(yè)分類體系(ISIC)將非營利組織分為3個大類：教育類、醫(yī)療和社會工作類、其他社區(qū)社會和個人服務(wù)類。目前國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法是美國約翰――霍普金斯大學非營利組織比較研究中心提出的分類體系：12個大類和24個小類。
在我國現(xiàn)階段，與國際上一般所稱的NPO有點類似的組織叫做民間組織?！懊耖g組織”一詞從此作為NPO的官方用語開始在我國被正式使用。非營利組織歸屬于民政部門登記管理。它們將民間組織分為社會團體和民辦非企業(yè)單位。社會團體是指公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿。按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。民辦非企業(yè)單位是使用非國有資產(chǎn)舉辦的從事各種社會服務(wù)活動的實體型機構(gòu)，如各種民辦的醫(yī)院、學校、劇團、養(yǎng)老院、研究所、中心、圖書館和美術(shù)館等。
二、中國的社會轉(zhuǎn)型呼喚非營利組織走向社會管理的歷史舞臺
在我國社會結(jié)構(gòu)和社會體制雙重轉(zhuǎn)型的過程中，需要有多種社會整合形式對社會成員和社會群體進行有效的整合，以理性、合法的方式，滿足他們經(jīng)濟、政治、文化和社會生活多方面的需求。也就是說，社會利益主體和社會需求的多元化，需要社會管理和社會服務(wù)的多元化。非營利組織正是適應(yīng)我國社會發(fā)展的需要，從社會歷史發(fā)展的幕后走向社會發(fā)展的前臺。扮演著新的時代角色。
改革開放以來，我國各種非營利組織發(fā)展迅速，數(shù)量和質(zhì)量都有很大提高。目前，中國的社會團體已有14.2萬個，基金會1200個，民辦非企業(yè)單位12.4萬個，涉及經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、社會福利等領(lǐng)域，這些民間社會組織在我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著越來越廣泛的積極作用。
三、非營利組織在構(gòu)建和諧社會中的作用
非營利社會組織以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性為特征，在社會管理和社會服務(wù)方面與政府及企業(yè)相比有其獨特優(yōu)勢。黨的十六屆四中全會明確提出“發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力”的要求，對非營利組織在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮積極作用。
非營利組織將承擔起政府改革后的部分職能。成為政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。在建立社會主義和諧社會的進程中，我國政府正在向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，逐步把一些社會管理職能交給非營利組織，充分發(fā)揮其作用。非營利組織形成了連接企業(yè)、個人和政府的橋梁，承擔“無限政府”所不應(yīng)承擔的職能。另外，發(fā)展非營利組織，就在國家與分散的社會成員之間形成了一個中介力量，一方面，社會組織能夠代表所屬群體的利益下情上達：另一方面也能以橋梁紐帶身份把黨和政府的方針政策上情下達，還能進行不同群體的利益協(xié)調(diào)和對話。在此，非營利組織起到政府和社會成員矛盾緩沖帶的作用，為人們的利益表達提供了多種渠道與合法的表達方式。這樣，可以減少社會成員的失范行為和對抗性的社會沖突，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。
幫助政府建立起民主的管理機制，實現(xiàn)社會成員有序的政治參與。民主的管理機制是一個政府政治文明的價值取向，是一個國家走向現(xiàn)代化的重要標志。非營利組織在日常工作中，能夠深入基層，了解社會各階層的不同需求，并將來自民間單個的資源與能量匯聚起來，成為一種團體的訴求：一方面，它可以有組織、有目的地進行社會動員，整合和影響組織成員的價值觀及利益表達方式。維護自身的合法權(quán)益，實現(xiàn)有序的政治參與；另一方面，為組織成員的利益表達提供了形式與渠道的多樣性，保障公民利益表達的暢通。非營利組織還可以通過自己的制度化功能，培養(yǎng)公民的民主意識、民主文化從而推進社會主義民主政治建設(shè)的進程。
關(guān)鍵詞：基本醫(yī)療保險；風險；準備金
1研究背景
2012年6月26日，國務(wù)院醫(yī)改辦《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年總結(jié)報告》（以下簡稱《報告》），全面總結(jié)3年（2009年～2011年）以來的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。《報告》指出："新一輪醫(yī)改統(tǒng)籌推進包括基本醫(yī)療保障制度等五項重點改革。如期全面完成了3年醫(yī)改各項任務(wù)。"基本醫(yī)療保障制度的改革，位列五大改革問題之首。經(jīng)過3年改革，以職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為兜底，商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的中國特色醫(yī)保制度體系初步形成，為城鄉(xiāng)居民"病有所醫(yī)"提供了制度保障。截至2011年底，城鄉(xiāng)居民參加三項基本醫(yī)保人數(shù)超過13億，比改革前增加了1.72億，覆蓋率達到95%以上?！秷蟾妗愤€指出："3年以來，全國財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出15166億元，其中中央財政4506億元，與2008年同口徑支出基數(shù)相比，3年新增投入12409億元，比2009年既定的8500億元增加了3909億元。在"十二五"期間，醫(yī)改財政投入力度、強度還要高于2009～2011年投入水平。這一增長實現(xiàn)了3年醫(yī)改目標中"政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高"的要求。"
政府投入到基本醫(yī)療保障制度的資金不斷增長的同時，會面臨資金流失風險也在增加的問題[1]。如何能夠?qū)⒄度氲馁Y金有效地使用在普通社會公眾身上，真正做到讓百姓受益，已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的問題。諸多學者也對醫(yī)保資金監(jiān)督和管理問題提出了很多建議。但筆者認為，在該問題上是否可以轉(zhuǎn)變一下思維方式：即無論多么"完美"的監(jiān)管制度，在某種程度上都是存在一定的漏洞或者缺陷。即使制定十分嚴格的監(jiān)管制度，在實踐中也一定會有資金流失的現(xiàn)象。醫(yī)?；鹨坏┏霈F(xiàn)流失或者大規(guī)模的虧空，勢必會影響基金的支出，造成資金中斷，甚至動搖社會基本醫(yī)療保障制度的根基。所以，在"亡羊補牢"的同時，我是否可以"亡羊補羊"。所謂"亡羊補羊"是指，借鑒銀行準備金制度的經(jīng)驗，在醫(yī)保基金中提取一定比例的資金作為準備金，在發(fā)生醫(yī)保資金流失等風險，出現(xiàn)醫(yī)保資金支付困難時，用以基本醫(yī)療保障的支出，即以備不時之需。
2基本醫(yī)療保險準備金概念的提出
基本醫(yī)療保險準備金是指，基本醫(yī)療保險管理機構(gòu)為保障醫(yī)保資金需求，使公民基本醫(yī)療保障不因資金短缺而中斷，而在醫(yī)保基金中預(yù)先提取的用以保障基本醫(yī)療保險支出的資金。
基本醫(yī)療保險準備金制度是一種著眼于中長期發(fā)展的醫(yī)保資金籌措模式，目的在于保障醫(yī)保資金運行的安全性。如前所述，在醫(yī)保資金支出的過程中，由于監(jiān)管漏洞等各種原因?qū)е碌馁Y金流失和虧空，都會影響社會公眾的利益。準備金制度可以在一定程度上"填補"缺口，實現(xiàn)醫(yī)保資金的安全運行，保障公眾的健康利益需求。需要進一步指出的是，準備金的提取和支出必須由醫(yī)療保險管理機構(gòu)專門負責，做到專門機構(gòu)管理，?？顚Ｓ谩?/p>
3建立"準備金制度"的必要性--基于現(xiàn)實問題的分析
3.1醫(yī)療保險基金面臨的現(xiàn)實問題
3.1.1"人口老齡化"給醫(yī)?；鸢踩\行帶來壓力 國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。根據(jù)國家統(tǒng)計局2011年4月28日的《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）》顯示："我國60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91個百分點。"
［關(guān)鍵詞］財務(wù)制度 創(chuàng)新 現(xiàn)代企業(yè)
財務(wù)制度對整個企業(yè)的經(jīng)營管理有重要意義，建立現(xiàn)代財務(wù)制度是企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件，也是國有企業(yè)改制的重要內(nèi)容。
一、什么是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度
從廣義上說，財務(wù)制度屬于管理制度的一種,它跟會計制度既有區(qū)別又有聯(lián)系。從財務(wù)角度上來說，現(xiàn)代企業(yè)實行的法人制度,實際上就是企業(yè)出資人與企業(yè)經(jīng)營者之間的一種財務(wù)安排。
大型企業(yè)的組織一般采用“三會制”。由股東大會掌控，董事會決策，監(jiān)事會監(jiān)督。企業(yè)的日常經(jīng)營管理由總經(jīng)理負責，而總經(jīng)理的人選由董事會確定。企業(yè)的這種職能劃分，包括了籌資、投資、經(jīng)營的運作，形成了一個資金運作鏈。資金鏈的流動，就是經(jīng)濟活動。因此，我們可以說企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利劃分和組織結(jié)構(gòu)也是企業(yè)財務(wù)決策權(quán)的表現(xiàn)。從廣義上說，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度實際上包括投資人（股東、董事會、監(jiān)理會）的財務(wù)制度和經(jīng)營者的財務(wù)制度。
從狹義上說，財務(wù)制度制度是指為了提升企業(yè)經(jīng)營目標而采取的一切有利于企業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營，有效分配資源的一種財務(wù)安排。對于中小企業(yè)來說，資金的籌措運作遠沒有大型企業(yè)那么復(fù)雜，甚至不存在董事會和監(jiān)理會，那么，中小企業(yè)的財務(wù)制度可以簡單的理解為從屬于管理制度的一種安排。
論文重點說明大型企業(yè)，尤其是國有大型企業(yè)的財務(wù)制度問題。
二、當前企業(yè)財務(wù)制度存在的問題
我國企業(yè)的財務(wù)制度主要存在以下幾方面問題:
1. 企業(yè)缺乏有效地內(nèi)部財務(wù)管理辦法
《企業(yè)財務(wù)通則》要求企業(yè)結(jié)合自身情況，制定自身的內(nèi)部財務(wù)管理制度，并報主管財政機關(guān)備案。而實際情況是，這個規(guī)定由于沒有有效地法律制約，根本不具可操作性。而大多企業(yè)也根本不會去想這方面的問題。即使企業(yè)想形成較為完整的管理體系，也得不到指導(dǎo)。因此，部分企業(yè)的財務(wù)管理隨意性很大，為企業(yè)的長久健康發(fā)展留下隱患。
2.企業(yè)的財務(wù)管理過程僵化，管理內(nèi)容不足
經(jīng)濟的快速發(fā)展需要制度的支持，如果財務(wù)制度更新不足，就會成為制約企業(yè)發(fā)展的因素。我國已經(jīng)對資金的籌措管理、資產(chǎn)管理、收益分配管理等內(nèi)容作了規(guī)范，但是近幾年新出的或需要加強的財務(wù)業(yè)務(wù)并沒有得到重視。例如企業(yè)的財務(wù)預(yù)算，并購和重組，外資融合沒有納入進來。這使得企業(yè)在處理這類事務(wù)時，沒有可參考的標準，束縛了企業(yè)的手腳。
3.我國特有的問題
雖然我們經(jīng)過了幾十年的改革開放，并且堅定地進行國有企業(yè)改革，但是當中面臨的困難是巨大的。在國有大型企業(yè)的改制過程中，會牽扯到各方面的利益。例如員工的福利怎么分配，固定資產(chǎn)的折舊率怎么算，企業(yè)的債務(wù)，企業(yè)重整后的結(jié)構(gòu)怎么劃分。
三、建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度的意義
現(xiàn)代財務(wù)制度涉及多個方面，建立現(xiàn)代財務(wù)制度對完善現(xiàn)代企業(yè)制度有重要意義。
1.通過建立現(xiàn)代財務(wù)制度，可以約束和規(guī)范企業(yè)的重大投資行為，能從制度層面上有效地防止高風險投資給企業(yè)留下的發(fā)展隱患。
2.現(xiàn)代財務(wù)制度對各方的利益做出了更明確的規(guī)范，可以保障投資者的合法利益不受侵害，同時，也保護了企業(yè)管理者的能夠合理行駛經(jīng)營權(quán)和相應(yīng)的財務(wù)運作權(quán)。
3.通過現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度的創(chuàng)新可以為企業(yè)法人制度，組織制度和人事制度起到巨大的支撐作用。制度的完善是企業(yè)良好運行的劑，可以起到激勵人心，凝聚動力的作用。而在這其中起到核心作用的，就是科學有效地現(xiàn)代財務(wù)制度。
四、建立新型財務(wù)制度要注意的問題
現(xiàn)代財務(wù)制度應(yīng)該具有宏觀調(diào)整特性，既要對企業(yè)的財務(wù)行為作出具體的指導(dǎo)，又要符合國家宏觀調(diào)控的需要。最重要的是，現(xiàn)代財務(wù)制度要成為企業(yè)發(fā)展的推動力，而不是對企業(yè)各方面進行限制，抹殺了企業(yè)的自主性和積極性。
宏觀的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度不能對企業(yè)有過分細化的要求，不能以行業(yè)劃分標準，而應(yīng)該堅持各類平等的原則，對國有企業(yè),非國有企業(yè)都應(yīng)該平等的待遇，以為社會經(jīng)濟的良好發(fā)展創(chuàng)造公平的環(huán)境。
新的財務(wù)制度要站在客觀公正的角度上界定企業(yè)相關(guān)利益主體的責任與義務(wù)。處理好投資者與管理者的利益沖突點，規(guī)范企業(yè)的分配制度。企業(yè)的利益分配包括企業(yè)與國家之間的利益分配、企業(yè)與債權(quán)人之間的利益分配、企業(yè)與經(jīng)營者之間的利益分配、企業(yè)與職工之間的利益分配,這幾種不同層次、不同內(nèi)容的分配問題,任何一方處理不好都會影響企業(yè)的發(fā)展,也會影響社會的安定和國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
新的財務(wù)制度要求規(guī)范企業(yè)的財務(wù)評價系統(tǒng)。規(guī)范企業(yè)的財務(wù)評價系統(tǒng),不僅是投資人對經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核的需要,也是社會公眾了解企業(yè)的需要。新的宏觀財務(wù)制度應(yīng)從履行企業(yè)的社會責任和企業(yè)長遠效益出發(fā),建立一套科學、全面評價企業(yè)的標準和方法。新的財務(wù)制度把企業(yè)的運行置于透明的地位，社會能夠?qū)崟r監(jiān)視到企業(yè)的運營情況，以便督促企業(yè)不斷克服自身不足，實現(xiàn)自身的升華。
新的財務(wù)制度要全面完善，沒有制度上的盲點，沒有執(zhí)行上的難度。制度建立后的最主要作用便是實行，簡練高效的的制度本身就會被社會和企業(yè)所推崇，并被主動地實施。受到社會廣泛認可并且高效執(zhí)行的制度一定是最優(yōu)秀的。對于以往那種國家、行業(yè)要求含混不清，企業(yè)想改善而不知怎么辦的情況，一定要盡量的避免。
總結(jié)：
21世紀頭20年是我國的發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。時至今日，已經(jīng)過去了大半。這一時期，本應(yīng)該是我國各類企業(yè)突飛猛進的時期，事實上，我國的企業(yè)也在這一時期取得了自身的突破。
快速發(fā)展的經(jīng)濟與經(jīng)濟環(huán)境要求我們不斷保持新的頭腦，作為居于企業(yè)管理核心地位的財務(wù)制度，必須承擔起推動企業(yè)發(fā)展的作用。引入和建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度，是大型企業(yè)突破自我的前提。
參考文獻:
[1]吉全貴.論中國特色企業(yè)財務(wù)管理目標[J].2003(1)
一
社區(qū)義工是指公民自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質(zhì)報酬的前提下,為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè),在社區(qū)等公共場所或相關(guān)社會福利機構(gòu)中提供自愿服務(wù)的活動。社區(qū)義工起源于19世紀西方國家宗教性的慈善服務(wù),第二次世界大戰(zhàn)以后,社區(qū)義工逐漸制度化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。并把社區(qū)義工與公民的成才就業(yè)掛鉤,以滿足社會發(fā)展的需求為切入點,形成一套比較完整的運作機制和國際慣例,成為西方國家加強對公民的道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式,成為西方公民自覺的行動指標。
社區(qū)義工的理念、形式、評價方式對于思想政治理論課社會實踐具有非常重要的借鑒意義,是提高思想政治理論課社會實踐效果的有效途徑。社區(qū)義工了解社會、體驗社會、服務(wù)社會、培養(yǎng)道德品格的理念與思想政治理論課社會實踐的理念具有一致性;社區(qū)義工的形式對于思想政治理論課社會實踐形式具有創(chuàng)新性,有利于解決思想政治理論課社會實踐的參與主體覆蓋面問題;社區(qū)義工的評價方式符合思想政治理論課社會實踐的本體意義,能夠突顯思想政治理論課社會實踐的效果。
(一)社區(qū)義工符合思想政治理論課社會實踐的理念要求
思想政治理論課社會實踐的目的是通過了解社會、服務(wù)社會,引導(dǎo)大學生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際,在實踐中受教育、長才干、做貢獻,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高學生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會現(xiàn)象的能力,努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。社區(qū)義工的理念也是要求公民在自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質(zhì)報酬的前提下,了解社會、體驗社會、服務(wù)社會、培養(yǎng)公民的道德品格。如以義工精神聞名于世的美國,美國把社區(qū)義工當成是一種文化現(xiàn)象,美國大學大力提倡社區(qū)義工,把是否參加社區(qū)義工作為大學錄取的重要參考指標,社區(qū)義工成為是否接受過高等教育的標志。美國大學強調(diào)通過實踐經(jīng)驗來刺激學生的學術(shù)成長,鼓勵大學生走出校門,看看自己究竟能為社會提供什么服務(wù),或者面對社會的需求和挑戰(zhàn),自己還缺少什么本事和素質(zhì)。甚至于美國大學把是否參與社區(qū)義工看成是衡量精英分子的準則,看其在多大程度上能夠參與基層社會的生活,有多大的現(xiàn)實感和解決實際問題的能力,大學生通過社區(qū)義工發(fā)現(xiàn)社會,培養(yǎng)使命感,強化大學生的政治參與意識。正如美國耶魯大學在解釋耶魯為什么能培養(yǎng)出許多總統(tǒng)和政治家時說的:“這里有最高水平的精英的教育,又有一個最貧困破落的城市,美國的一切社會問題都展現(xiàn)在學生眼前,這是一般的象牙塔所無法相比的?！盵1]因此社區(qū)義工與思想政治理論課社會實踐在理念上是相同的,社區(qū)義工能夠成為思想政治理論課社會實踐的有效途徑。
(二)社區(qū)義工的形式對于思想政治理論課社會實踐形式具有創(chuàng)新性,有利于解決思想政治理論課社會實踐參與主體的覆蓋面問題
社區(qū)義工是西方國家社會服務(wù)的主要形式,是西方國家社會服務(wù)的文化象征,在西方國家擁有廣泛的影響力。以美國的大學為例,在2006年,有330萬16~24歲的在校美國大學生參與了義工活動,相當于美國適齡大學生的30.2%,在25歲以上的人口中,受過大學教育的美國青年參與義工的占了46%,而同年齡層未受過大學教育的美國青年參與義工的僅有21%,還不到受大學教育的美國青年參與義工活動的一半。[2]因此社區(qū)義工在美國大學有著廣泛的參與性,學生參與的覆蓋面相當廣泛,這對我國思想政治理論課社會實踐的參與主體的覆蓋面有著極強的借鑒意義,有利于解決我國思想政治理論課社會實踐過程中學生參與覆蓋面不夠廣泛的問題。同時社區(qū)義工的形式也具有很強的創(chuàng)新性,也可以對思想政治理論課社會實踐提供可供借鑒的方式。西方國家的社區(qū)義工服務(wù)范圍廣泛,涵蓋了教育、環(huán)保、心理咨詢、養(yǎng)老、宣傳、社區(qū)教化等各個方面,產(chǎn)生了極大的社會影響力。如英國的社區(qū)服務(wù)志愿人員(CSV)計劃,該計劃專門為16~35歲的志愿服務(wù)者參加活動,要求所有的志愿人員都要直接為需要幫助的人服務(wù),幫助無家可歸者、年老體弱者、犯罪的青少年以及精神和生理不健全者。工作場所包括學校、醫(yī)院、監(jiān)獄等社區(qū)。再如加拿大的“卡蒂馬維克”計劃,其宗旨是幫助17~20歲的加拿大青年的個人成長;為加拿大社區(qū)提供各種服務(wù);加強大眾的環(huán)境意識;以及讓加拿大青年更深人地了解自己的國家。活動形式包括旅行和服務(wù)、過集體家庭生活并承擔家庭社會義務(wù)、學習實際工作技能等。以及通過在他們?yōu)樯鐓^(qū)提供服務(wù)時與各種不同的人一起工作,最后實現(xiàn)上述目標。[3]西方國家這種寬范圍、有計劃的社區(qū)義工服務(wù)不僅在參與覆蓋面上提供了保證,而且還產(chǎn)生了非常明顯的社會效應(yīng),對思想政治理論課社會實踐具有很強的借鑒性。
(三)社區(qū)義工的評價方式符合思想政治理論課社會實踐的本體意義,突顯思想政治理論課社會實踐的效果
思想政治理論課社會實踐的目的是通過有計劃地組織和引導(dǎo)大學生積極主動地參與社會實踐活動,讓大學生了解社會、了解國情,增長才干、奉獻社會,鍛煉毅力、培養(yǎng)品格,增強社會責任感,從而提高大學生的思想道德素質(zhì)、理論水平和運用的世界觀和方法論來分析問題和解決問題能力。因此從本體意義的角度理解,思想政治理論課社會實踐的教學評價標準應(yīng)該堅持“人的內(nèi)在尺度、物的尺度、歷史尺度、美的尺度的統(tǒng)一,是主體性與客觀性的統(tǒng)一,是政治性與倫理性的統(tǒng)一,是歷史性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,也是多樣性與一致性的統(tǒng)一?！盵4]在評價原則上應(yīng)堅持發(fā)展性評價、綜合性評價、質(zhì)性評價、參與互動性評價、過程性評價的原則,實現(xiàn)定性評價與定量評價、過程評價與結(jié)果評價的結(jié)合。社區(qū)義工在評價方式上符合了思想政治理論課社會實踐的本體意義,能夠突顯思想政治理論課社會實踐的效果。西方國家在社區(qū)義工的評價上充分堅持了定性評價與定量評價、過程評價與結(jié)果評價的結(jié)合,社區(qū)義工注重人的價值尺度的定性評價和過程評價,把有沒有對社會的奉獻精神作為衡量精英人才的準則,因為西方國家認為有無償奉獻精神的人往往社會責任感會更強,更能與他人合作。同時又注重了定量評價和結(jié)果評價,美國大學在其入學考試時就充分考慮了學生在中學階段是否參加了社區(qū)義工作為重要參考指標,美國一些大學把參與社區(qū)義工到一定時間給予折合成學分。對于特別突出的大學生則授予美國最高的社區(qū)服務(wù)獎“總統(tǒng)義工獎”,以此來鼓勵大學生參與社區(qū)義工。
二
社區(qū)義工的理念、形式、評價以及社會效應(yīng)都對思想政治理論課社會實踐有很強的借鑒意義,它有利于增強思想政治理論課社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力,是思想政治理論課社會實踐的有效途徑。筆者以所在單位思想政治理論課教研部開展思想政治理論課社會實踐為典型個案,就社區(qū)義工作為思想政治理論課社會實踐的機制建設(shè)提出具體的實施方案。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,全員動員,營造大學生積極參與社區(qū)義工的氛圍
社區(qū)義工是國外主要的志愿服務(wù)形式,在國內(nèi)也有不斷普及的趨勢。但整體而言,社區(qū)義工在國內(nèi)尚處于起步階段,高校思想政治理論課社會實踐的過程中也沒有把社區(qū)義工作為主要的社會實踐教學方式,需要進一步轉(zhuǎn)變觀念,全員動員,營造大學生積極參與社區(qū)義工的氛圍。筆者所在的教學單位高度重視社區(qū)義工的思想政治理論課社會實踐形式,通過校報宣傳介紹國外社區(qū)義工發(fā)展情況引導(dǎo)大學生參與社區(qū)義工。每年在大學新生中定期召開大學生社區(qū)義工啟動儀式,通過全員動員的方式鼓勵大學生參與社區(qū)義工。思想政治理論課教學部門領(lǐng)導(dǎo)和教師主動參與社區(qū)義工,通過教師的率先榜樣帶動大學生參與社區(qū)義工。從而在全院營造大學生積極參與社區(qū)義工的氛圍。
(二)重視制度建設(shè),強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立社區(qū)義工保障體系
重視社區(qū)義工的制度建設(shè),為規(guī)范大學生社區(qū)義工管理,學院相繼制定了《大學生社區(qū)義工管理條例》和《大學生社區(qū)義工實施方案及學分評定辦法》,明確社區(qū)義工作為思想政治理論課社會實踐形式的總體要求、工作原則、組織實施和基本管理模式,確定大學生社區(qū)義工的內(nèi)容、申報程序、學分評定和工作要求。強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立以主管思想政治理論課教學的學院黨委副書記為組長,以思想政治理論課教學部門負責人為主要責任人,學工部、教務(wù)部、后勤部、各二級教學部門學工負責人組成的大學生社區(qū)義工組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌全院的社區(qū)義工工作,建立了高效的大學生社區(qū)義工保障體系。
(三)明確主題,合理分類,確立與思想政治理論課相適應(yīng)的社區(qū)義工活動內(nèi)容
社區(qū)義工是一個涉及范圍比較廣泛的志愿服務(wù)項目,內(nèi)容涵蓋社區(qū)工作的方方面面,假如組織不當,極易造成管理的失范。筆者所在的思想政治理論課教學部門針對大學生的實際情況,緊緊圍繞思想政治理論課理論教學的要求,有目的地確認社區(qū)義工的服務(wù)內(nèi)容,以明確社區(qū)義工的實踐主題,建立與思想政治理論課教學內(nèi)容相適應(yīng)的社區(qū)義工活動內(nèi)容。具體把社區(qū)義工分為校內(nèi)社區(qū)服務(wù)項目和校外社區(qū)服務(wù)項目。校內(nèi)社區(qū)服務(wù)以培養(yǎng)大學生的勞動品質(zhì)為主題,通過理論教育與勞動相結(jié)合,實現(xiàn)對大學生的思想政治教育,馬克思認為“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合,它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展人的唯一方法。”[5]其服務(wù)內(nèi)容包括公寓小區(qū)公共場所清潔衛(wèi)生、校園包干區(qū)清潔衛(wèi)生、機房圖書館等公共服務(wù)區(qū)域清潔衛(wèi)生、各類文化活動后勤服務(wù)、相關(guān)比賽后勤服務(wù)、相關(guān)接待前期準備工作、校園日常保衛(wèi)巡邏助理、校園秩序維護等。校外社區(qū)服務(wù)以了解社會、奉獻社會為主題,實現(xiàn)理論教育與專業(yè)實踐、服務(wù)社會相結(jié)合。服務(wù)內(nèi)容包括作為外語院校配合相關(guān)部門進行義務(wù)外語教育教學服務(wù)、配合相關(guān)部門參加大型活動的演出及后勤服務(wù)、校外社區(qū)環(huán)保、心理咨詢、養(yǎng)老、宣傳、社區(qū)教化等。
(四)注重教學評價,構(gòu)建社區(qū)義工教學評價體系
教學評價是思想政治理論課社會實踐的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)教學目標、保證教學效果的內(nèi)在要求。教學評價對課程的實施起著重要的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控的作用,評價的目的功能、評價的目標體系和評價的方式方法等各方面都直接影響著課程培養(yǎng)目標的實現(xiàn),影響著課程功能的轉(zhuǎn)向與落實。學院注重社區(qū)義工的教學評價,把定性評價與定量評價、過程評價和結(jié)果評價結(jié)合起來,構(gòu)建社區(qū)義工教學評價體系。確認社區(qū)義工的學分,大學期間完成40小時以上的社區(qū)義工,給予思想政治理論課社會實踐1個學分,完不成規(guī)定學分的,該門課程將不能結(jié)業(yè),根據(jù)教學安排,在學籍有效期內(nèi)進行重修。明確社區(qū)義工的認可審核程序,參加社區(qū)義工服務(wù)的學生向思想政治理論課教學部門提出申請,社區(qū)義工結(jié)束后,學生填寫《大學生社區(qū)義工服務(wù)記錄卡》,獲得相關(guān)服務(wù)部門的鑒定,思想政治理論課教學部門根據(jù)學生的社區(qū)義工服務(wù)記錄卡計算學分。確立社區(qū)義工作為評選各類先進的重要依據(jù)。學院把社區(qū)義工服務(wù)學時作為學生評選各類先進、獎學金、助學金、黨員發(fā)展的重要依據(jù),作為評定集體榮譽的重要指標。
參 考 文 獻
[1][2]培養(yǎng)精英要從做義工開始[N].新京報,2006-10-29.
[3]國外志愿服務(wù)簡介[EB/OL].深圳龍崗義工網(wǎng)yg.lg.省略/info/info2.asp.
