發(fā)布時間：2023-08-14 17:08:07
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【關鍵詞】房地產(chǎn)；經(jīng)濟；市場管理
房地產(chǎn)經(jīng)濟是一個國家向宏觀經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎和中堅力量，但近幾年來房地產(chǎn)的畸形發(fā)展對我國社會政治，經(jīng)濟造成了嚴重危害，帶來貧富分化加劇，社會矛盾加深，土地資源浪費，投資房價飆升以及房地產(chǎn)暴利等一系列問題，引起了公眾關注和政府重視。進一步加強對房地產(chǎn)市場的調查和分析，妥善調控、積極引導，保持房地產(chǎn)市場規(guī)范、有序，對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、房地產(chǎn)投資波動大，投資效益低
在市場經(jīng)濟條件下，依據(jù)價值規(guī)律，住房價格應圍繞其固有價值上下波動。而住房的交換價值則意味著住房具有投資性質，可作為資產(chǎn)而帶來利潤。只要人們對房價有上漲預期，或房租高于長期存款利息，就助長更多炒房者進入市場，為“賣”而“買”的投機性需求就會產(chǎn)生。當房價有上漲趨勢時，富人和投機者對房價的上漲預期，使得他們對房地產(chǎn)投機需求不斷增加，出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的波峰階段。由于過度投機，住房價格的“泡沫”越積越大。然而靠房價上漲（非理性炒作）支撐的房地產(chǎn)需求增長不可能長期持續(xù)，購買力的瓶頸遲早會到來，從而加劇了房地產(chǎn)經(jīng)濟衰退的惡化，引起房地產(chǎn)經(jīng)濟劇烈的波動，房地產(chǎn)投資效益低，乘數(shù)效應小。進而也導致房地產(chǎn)經(jīng)濟效益低，使連續(xù)的投資擴張不能繼續(xù)，投資擴張推動房地產(chǎn)行業(yè)增長的鏈條出現(xiàn)中斷，經(jīng)濟增長不可避免地下降。
2、房地產(chǎn)市場結構不合理，房價上漲幅度大
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，小康進程的加快，房地產(chǎn)市場的需求空間非常大。從長遠看，我國房地產(chǎn)市場將長期利好。但從當前看，從局部地區(qū)分析，房地產(chǎn)市場卻有供應總量充足、結構失衡的現(xiàn)象，造成一部分中高端房地產(chǎn)商品積壓，而有大量需求的普通商品房則供給不足，形成價格攀升的態(tài)勢。同時，住房保障制度本身的缺陷造成住房保障政策在實施過程中，出現(xiàn)實施對象難以區(qū)分，經(jīng)濟適用房不經(jīng)濟、價格高、不適用等現(xiàn)象，制約了公房、經(jīng)濟適用房及其他存量房的交易，資金沉淀在閑置房產(chǎn)上無法收回，許多房地產(chǎn)企業(yè)的資金周轉將受到影響，制約房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
3、房地產(chǎn)行政主管部門對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序建設的良性引導不足
一些城市政府的房地產(chǎn)經(jīng)營管理部門只偏重對直管公房的物業(yè)管理，而偏廢對社會房地產(chǎn)中介服務市場的營造和管理，規(guī)范性地方性中介大市場難以形成，擾亂了市場秩序，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同時，國家每年在房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，雖說也有指導性目標計劃，也下達一些行業(yè)性政策，然而對一些內(nèi)陸省份城市的執(zhí)行情況卻欠實質性的督察，以至一些省份和城市的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序難以形成，嚴重影響了我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、加強房地產(chǎn)市場管理的策略
如何化解房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來的不穩(wěn)定因素，推動房地經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，重點在于在剖析當前我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)存問題的根源的基礎上加強管理，為國內(nèi)房地經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提出對策。
1、加強政府的宏觀調節(jié)
①正確進行投資引導。由于目前我國房地產(chǎn)投資的不穩(wěn)定，投資效益過低，因此在房地產(chǎn)投資政策制定中政府應充分考慮投資主體結構的變化對未來房地產(chǎn)周期變化的影響。引導開發(fā)商應側重于采取需求導向定位方法，即以消費者為出發(fā)點，以消費者的認知價值、需求強度及對價格的承受能力為依據(jù)，以市場占有率和最終利潤為目標，真正按照有效需求來策劃房地產(chǎn)投資和價格。同時需要密切關注房地產(chǎn)投資規(guī)模的變化，保證房地產(chǎn)投資規(guī)模與宏觀經(jīng)濟規(guī)模相適應，完善和規(guī)范政府投資。②抑制投機。市場經(jīng)濟具有高效率的天然優(yōu)點，同時，市場經(jīng)濟又具有引起收入差距拉大的天然不足。而過度投機的結果，必然是極少數(shù)人暴富，絕大多數(shù)人受損，引發(fā)社會的不穩(wěn)定。因此，目前我國政府應著手考慮對以協(xié)議方式取得土地開發(fā)權的項目，加強土地增值稅的征管，開征不動產(chǎn)稅等等。同時，要加強對金融機構資產(chǎn)運行情況的監(jiān)管，嚴格規(guī)定金融部門向房地產(chǎn)貸款的比例和房地產(chǎn)抵押貸款融資的比率，緊縮信貸總量。嚴格審查土地使用權抵押貸款條件，降低融資比率，加大對抵押物與信用擔保方的核實力度，建立一套全面評估貸款方的風險監(jiān)控體系。
2、調整市場供給結構
對目前房地產(chǎn)市場中所存在的結構性不合理和房價過高問題，當務之急是要以市場為導向，調整住房供應結構，增加普通商品住房供應，控制高檔商品房建設，鼓勵擴大中低價商品房和經(jīng)濟適用房的建設規(guī)模，提高低收入家庭的購房能力，滿足普通市民改善居住條件的愿望。首先，要建立和完善科學的房地產(chǎn)市場統(tǒng)計體系，規(guī)范統(tǒng)計渠道，對所有住宅項目的土地供應、上市情況、交易情況和售價指數(shù)等信息全部實行網(wǎng)上公示，實現(xiàn)對住宅開發(fā)項目全過程的監(jiān)控，預測預報房地產(chǎn)經(jīng)濟運行趨勢、波動趨勢與波動特征，為社會提供房地產(chǎn)運行行情，適時調整住房租賃與銷售之間的調比例關系，逐步完善各類住房銷售、租賃的住房供應體系，以適應不同支付能力家庭需求。其次，大力發(fā)展經(jīng)濟適用房和廉租房。政府必須通過科學規(guī)劃、相關政策的引導，適度控制高檔商業(yè)用房、高檔公寓、別墅的開發(fā)建設，保證對普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的用地供應，提高普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應比例，鼓勵中低收入者租用房屋以解決居住問題。同時，政府應不斷完善住房保障制度，政府在住房補貼政策實施過程中，
應在降低經(jīng)濟適用房價格的基礎上，將經(jīng)濟適用房賣給真正需要補助的低收入者。從而，減少空置房地產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)資金周期，促進經(jīng)濟發(fā)展。最后，土地收購儲備中心應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目標和市場的需求，及時掌握市場信息和調控土地的供應總量。對高檔商品房的開發(fā)，應在土地供給總量上給予適度限制；對面向廣大居民的商品房和經(jīng)濟適用房的用地開發(fā)應予適當放寬。
3、營造規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序
一方面對房地產(chǎn)中介機構實行市場準入，保護誠信房屋中介機構的合法權益，對信譽好、實力強、誠信高、規(guī)模大、房源多的中介機構要優(yōu)先扶持。淘汰一批違法違規(guī)操作和信譽差的房地產(chǎn)中介機構。同時，進一步明確房地產(chǎn)部門在房地產(chǎn)中介管理中的地位，由房管部門牽頭，聯(lián)合工商、稅務等職能部門共同對房地產(chǎn)中介服務市場進行清理。另一方面，加強國家房地產(chǎn)行業(yè)行政領導機關對各級地方人民政府的行業(yè)指導作用，以降低地方各級人民政府對各級房地產(chǎn)及規(guī)劃建設主管部門工作領導的盲動性，使之把主要精力轉化到房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序的培育和規(guī)范上來，轉化到搞好目標計劃和政策研究上來，轉化到搞好區(qū)域性宏觀調控和相關行業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調上來。
三、總結
房地產(chǎn)市場的管理重點在于要結合政府職能部門引導開發(fā)商以市場需求為導向合理投資，調整房地產(chǎn)供需結構，營造規(guī)范市場秩序來化解市場矛盾。通過市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”之間的相互配合及共同調控，房地產(chǎn)經(jīng)濟一定會走上健康的發(fā)展道路。
【參考文獻】
關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀；應用；策略
中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
從改革開放至今，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了空前的發(fā)展，但比起發(fā)達國家，我國農(nóng)業(yè)還相對薄弱。因此，為了徹底改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就必須實行科技興農(nóng)，依靠農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。依靠農(nóng)業(yè)科技推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，不只是理論口號，更是重要的現(xiàn)實問題。分析我國目前農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀，找出存在的問題是非常必要的，只有找到問題所在，才能針對這些問題，采取有效措施各個擊破，進而實現(xiàn)科技興農(nóng)的目標。
一、農(nóng)業(yè)科技的特征分析
在科學技術的不斷發(fā)展下，科學技術在農(nóng)業(yè)中的應用也得到了巨大的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)科技已成為其內(nèi)生變量。從農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率的測度（1980年-1999年）結果可知：在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率中，農(nóng)業(yè)科技的貢獻高達33.41%，由此可知，科技已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重要因素[1]。在2012年的中央1號文件中，明確指出了，科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品長期、有效的供給的根本出路，它決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的步伐，其具有明顯的社會性、基礎性、公共性，并在農(nóng)業(yè)科技投入中，強調了政府的主導地位[2]。從文件中可以看出，社會性、基礎性、公共性是農(nóng)業(yè)科技的三大基本特征。
二、我國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀
目前，我國農(nóng)業(yè)科技主要包括了栽培技術、農(nóng)作物品種、作物減產(chǎn)防止、植物生物技術、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)機械化、畜牧業(yè)生物技術等。與國外農(nóng)業(yè)科技相比較，我國的農(nóng)業(yè)科技還較為弱勢，下面就著重從農(nóng)作物品種、栽培技術、作物減產(chǎn)防止、植物生物技術、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)機械化方面闡述了我國農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀。
（一）農(nóng)作物品種及栽培技術的研究
雖然我國的農(nóng)作物品種資源非常豐富，但是在遺傳資源（也稱種質資源）的研究、利用方面還與發(fā)達國家有很大的距離，比如保存遺傳資源的生物技術、新種質的人工創(chuàng)造、抗性基因的利用和發(fā)掘等；在品種資源和資源鑒定方面，工作體系還有待完善；與發(fā)達國家的良種繁育制度、體系相比，還需要進一步科學化、規(guī)范化。目前，少耕、免耕理論是全球土壤肥料研究領域中影響最為廣泛的理論，我國在該領域的研究還尚未成熟，施肥方法較為落后。據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料》表明，在肥料利用率方面，一些先進國家能保持在50%以上，而我國僅能保持在30%到40%之間[2]。
（二）作物減產(chǎn)防止科技和植物生物技術科技
在害蟲-天敵的生化、生理機制，害蟲-寄主的植物關系，昆蟲行為機制等方面的科技研究都較為滯后，與國際先進水平有很大差距[3]。并且在農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、運輸、加工技術、加工設施等方面也較為落后。在植物生物技術方面，國外已實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，其農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品包括了：微生物農(nóng)藥；農(nóng)用診斷試劑（如蘇蕓金桿菌）；細胞、組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（如荔枝、草莓、花卉等的脫毒苗和試管苗）；單細胞蛋白；生物技術農(nóng)產(chǎn)品；人工種子；人工胚芽等等。而我國在這方面預期還有很大差距。
（三）農(nóng)田灌溉與農(nóng)業(yè)機械化
在農(nóng)田灌溉方面，世界很多國家（如英國、奧地利、瑞典、法國等）的噴灌面積已超過了80%（《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料》）[2]。而我國的農(nóng)田灌溉，從性能、材料到自動化程度，都還與世界先進水平有著很大差距，其中，自動控制設備的差距更為明顯。我國的農(nóng)業(yè)機械化應用率還是比較高的，在機耕、機播、機收方面都已達到了70%以上（《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料》）[2]。而世界發(fā)達國家則已全面實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。
三、強化農(nóng)業(yè)科技應用的策略
（一）強化農(nóng)業(yè)科技的配套服務
自然環(huán)境、人類社會、生物的相互交織組成了復雜的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。它不僅受到各種社會經(jīng)濟條件、自然條件（如土壤、地貌、水、氣候等）和生產(chǎn)條件（如役畜、勞力、人口、農(nóng)機具等）的限制，還會受到種子、農(nóng)機、水保、水利、農(nóng)技各行業(yè)的分割[4]。但是長期以來各有關部門都甚少來往，缺乏溝通交流，從而阻礙了配套技術、綜合技術的發(fā)展。
生產(chǎn)實踐表明，相關學科部門之間存在著依存性、制約性。因此必須要加強各部門之間的聯(lián)系，強化農(nóng)業(yè)科技的配套服務，具體說來就是要加強種子、農(nóng)機、水保、水利、農(nóng)技各學科的橫向聯(lián)合[5]。該聯(lián)合包括了部門聯(lián)合和技術聯(lián)合，并且應該是有機、緊密的聯(lián)合，而非機械、松散的堆放。實現(xiàn)專業(yè)的并軌聯(lián)合，是發(fā)展綜合配套的技術要求，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的客觀要求。
（二）集中、統(tǒng)一使用科技成果
將農(nóng)田系統(tǒng)的單項成果和增產(chǎn)措施進行集中、統(tǒng)一的運用。將其應用于某一區(qū)域，依據(jù)該區(qū)域耕地的普查資料，進行合理的耕作、播種和管理，從而建立起該區(qū)域的增長模式，并以模式對區(qū)域種植進行指導、規(guī)范。農(nóng)業(yè)科技成果的集中、統(tǒng)一使用的組織形式和理想載體是——農(nóng)田系統(tǒng)綜合試驗示范[4]。
（三）加強農(nóng)業(yè)科技應用的管理
通過農(nóng)田系統(tǒng)綜合檔案庫的建立，加強農(nóng)業(yè)科技應用的科學管理。選擇出各專業(yè)中的、優(yōu)秀的增產(chǎn)措施和單項成果，綜合考慮作物品種、地理條件、作物性狀、配套可能等方面因素，在進行綜合試驗后，選擇出協(xié)調效益高、配套性能好的增長網(wǎng)絡，并進行數(shù)據(jù)處理，定量、定性地加以分析，整理形成增長模型，再將其存儲到綜合檔案庫中，從而對大面積生產(chǎn)提供科學的指導依據(jù)。
（四）加強農(nóng)業(yè)科技的研究
首先，要充分重視農(nóng)業(yè)科技的應用研究，要盡力解決各種戰(zhàn)略性、關鍵性的技術難題，尤其是嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的問題；其次，要搞好基礎性工作，做好基礎研究，奠定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎；再次，要盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術，如核技術、遙感技術、信息技術、生物技術等的產(chǎn)業(yè)化，建立起高新技術的農(nóng)業(yè)企業(yè)；最后，在即將到來的16億人口的壓力下，要做好技術儲備、超前研究[6]。
（五）建立健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的健全，讓生產(chǎn)單位對農(nóng)業(yè)技術信息的了解與獲取更容易，也讓科研單位能更方便、及時地掌握生產(chǎn)實踐對農(nóng)業(yè)科技的需求，有助于科技成果的應用、轉化，切實實現(xiàn)科學研究面向生產(chǎn)[3]。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)是由由信息層、處理層和應用層所構成，信息層主要包含了各種農(nóng)業(yè)影響因素的統(tǒng)計信息，如植物信息、氣象信息、播種量檢測等，處理層主要包括了數(shù)據(jù)庫、模型庫等，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的具體構成。
（六）大力改進農(nóng)業(yè)科技體制
首先，要對專業(yè)機構進行優(yōu)化，加強產(chǎn)前、產(chǎn)后的科技支持，從而科學、合理地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)（產(chǎn)后、產(chǎn)中、產(chǎn)前）的科技力量；其次，要對科研機構的布局進行優(yōu)化，將以行政區(qū)域設置農(nóng)業(yè)科研機構的格局，逐步轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)類型區(qū)域來設置的科學研究組織體系；最后，開放、擴大科研組織，引入更多高水平科技人才，吸收國外的先進農(nóng)業(yè)技術經(jīng)驗，引進先進設施、先進設備和資金。
參考文獻：
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一、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
基礎設施是支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎條件。盡快改變農(nóng)業(yè)基礎設施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進新農(nóng)村建設的重要任務。應擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務水平，力爭經(jīng)過幾年努力，使農(nóng)村生產(chǎn)條件、基礎設施有明顯的改善。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，政府在投入、規(guī)劃、指導、組織、協(xié)調等方面應發(fā)揮主導作用。
二、要著眼提高農(nóng)民素質，加強對農(nóng)民的宣傳、教育和引導
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，當務之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的法律意識。要發(fā)揮司法部門的職能作用，定期組織農(nóng)民學習法律法規(guī)。二要提高農(nóng)民的科技意識。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術培訓和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場等手段，強化對廣大農(nóng)民的科技培訓。三是要增強農(nóng)民的市場觀念。要引導農(nóng)民舍得投入，購置必備的通訊和網(wǎng)絡設備，善于通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場信息。四是要增強農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責任感。
三、加快農(nóng)業(yè)結構調整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度
首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過度雷同，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域整體優(yōu)勢。
四、建立和完善法規(guī)制度機制，提高依法行政能力
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須不斷促進各項工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門要重視法制建設工作，樹立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據(jù)，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動工作發(fā)展。
五、盤活土地資源
土地是農(nóng)民賴以生存的物質基礎，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟首先必須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，實現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉，最大限度地發(fā)揮資源開發(fā)效益。盤活土地資源，一是要穩(wěn)定土地承包關系。穩(wěn)定是盤活的前提，只有嚴格執(zhí)行土地承包期延長30年不變的政策，才能盡可能地調動農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營現(xiàn)象。二是要建立合理的流轉機制。鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權通過轉包、拍賣、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。
六、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾就是千家萬戶分散經(jīng)營與瞬息萬變大市場之間的矛盾，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產(chǎn)和銷售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會因為分散銷售搶市場而出現(xiàn)互相壓價、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場風險和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營與大市場有效連接起來，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭，誰先發(fā)展扶持誰的原則，按市場經(jīng)濟規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
關鍵詞：農(nóng)業(yè);農(nóng)場;新形勢;促進
1.加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
在農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，基礎設施的建設對于農(nóng)場的建設有著重要的影響，能夠促進農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展，保證農(nóng)場高效運轉。由于農(nóng)場傳統(tǒng)設備的存在落后現(xiàn)象，不僅制約著農(nóng)場的發(fā)展，還影響農(nóng)場中先進技術的實施，因此，基礎設施的引進與改善，不僅替代了落后的農(nóng)場設備，還增強了技術的應用，保證農(nóng)場經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，還促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是農(nóng)民紛紛投入農(nóng)場建設，加大農(nóng)場建設規(guī)模，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.要著眼提高農(nóng)場工人素質
2.1在農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)場工人所發(fā)揮的作用是非常大的，在農(nóng)場的經(jīng)濟建設中，要注重對于人的主觀積極性的激發(fā)，在農(nóng)場的經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。在新時期的社會環(huán)境下，國家對農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展加大了投入的力度，在資金上給予了足夠的投入，使農(nóng)場經(jīng)濟能夠在最大限度上發(fā)展。在農(nóng)場發(fā)展過程中，應該加強對于教育的投資，改善思想意識與生產(chǎn)的觀念，按照嚴格的標準進行思想教育的改革。利用教育轉變農(nóng)場工人的思想，保證工人素質的提升，并且全面提高工廠的素質及知識，增強工人法律意識，不僅能夠促進農(nóng)場的全面性、高效性發(fā)展，還能夠保證農(nóng)場操作按照法律法規(guī)進行。
2.2在技術上對工人進行強化，深入灌輸科技意識，定期的對工人進行培訓講座，可以請農(nóng)業(yè)專家教授專業(yè)知識，在農(nóng)間組織科技服務組織，互相學習，互相促進。通過先進典型代表的示范講座宣傳科技的重要性。再次，要加強農(nóng)場工人的市場觀念，在市場經(jīng)濟時代，信息化的傳播速度之快，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用，所以說要對農(nóng)場工人的信息化意識有所增強，購置必要的信息工具，善于利用信息化傳播工具，通過電話和網(wǎng)絡對市場的發(fā)展形勢有一個清晰了解，以便采取適應的措施來對農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展有所促進。
3.提高思想認識，增強做好壯大農(nóng)場經(jīng)濟工作的責任感
集體經(jīng)濟是農(nóng)場各項事業(yè)發(fā)展的基礎，集體經(jīng)濟如果得不到及時解決，勢必會影響農(nóng)場的長遠發(fā)展。發(fā)展壯大農(nóng)場體經(jīng)濟是鞏同黨在農(nóng)場執(zhí)政基礎的基本前提。近年來，該鄉(xiāng)村級經(jīng)濟得到較快發(fā)展，但也面臨著一些新情況、新問題：隨著農(nóng)場稅費改革的深入，原有收入渠道趨于萎縮，新的收入來源尚未建立，導致村級辦公經(jīng)費缺乏;村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分村干部經(jīng)濟待遇難以保證;部分村債務負擔過理，積匿難返，影響了黨在農(nóng)場的執(zhí)政基礎和群眾摹礎農(nóng)場各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4.對集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解
在當前經(jīng)濟領域中，最尖銳、最突出的矛盾是人地矛盾突出。大體可分為：（1）一輪土地承包時舉家搬走，未參與二輪土地承包的農(nóng)戶同來要地。（2）二輪土地承包時因欠款、外逃，未分給承包田的農(nóng)戶回來要地。（3）二輪土地承包時，部分農(nóng)戶因超生只分給部分承包田。（4）機動地超標準或長期發(fā)包引發(fā)糾紛。（5）土地流轉不規(guī)范引發(fā)。雖然各村對這嶼矛盾進行了研究和梳理，但還沒有成熟的化解招數(shù)。
5.加快農(nóng)場結構調整步伐，提高農(nóng)場經(jīng)濟組織化程度
市場經(jīng)濟中，為了使用我國經(jīng)濟的發(fā)展及市場的需求，農(nóng)場結構需要進行定期的調整。因此，必須改變農(nóng)場傳統(tǒng)的經(jīng)營模式及結構。由單一形式向多方式進行調整，并且從農(nóng)場的加工到生產(chǎn)均采用集約化發(fā)展方式進行。利用專業(yè)的結構調整，保證農(nóng)業(yè)企業(yè)各個部門加強聯(lián)系，保證農(nóng)業(yè)與林業(yè)之間可持續(xù)發(fā)展，形成相互促進、共同發(fā)展的形式，并且加強種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)之間的經(jīng)營，使各個產(chǎn)業(yè)相互影響，共同發(fā)展，共同提高農(nóng)場的管理及經(jīng)營模式，完善結構機制，促進農(nóng)場經(jīng)濟的高效
發(fā)展。
6.建立和完善法規(guī)制度機制。
提高依法行政能力在農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展過程中，要注重法制觀念的執(zhí)行，在相關的法規(guī)部門要對國家的相關政策進行及時的公布，完善法律法規(guī)體系建設，使農(nóng)場在發(fā)展經(jīng)濟建設的過程中，做到有法可依，有法必依，在國家政策允許的范圍內(nèi)大力發(fā)展經(jīng)濟建設。
7.必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)
現(xiàn)階段農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾就是千家萬戶分散經(jīng)營與瞬息萬變大市場之間的矛盾。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場之間缺乏必要的連接紐帶。分散生產(chǎn)和銷售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會因為分散銷售搶市場而出現(xiàn)互相壓價、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場風險和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營與大市場有效連接起來，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)T農(nóng)一體化經(jīng)營格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭，誰先發(fā)展扶持誰的原則，按市場經(jīng)濟規(guī)律組建龍頭企業(yè)。
8.確保黨的農(nóng)場政策落實
農(nóng)場經(jīng)營管理丁作歷來是黨的農(nóng)場丁作的黿要內(nèi)容，是把貫徹落實農(nóng)場經(jīng)濟政策的工作制度化、經(jīng)?；?。保證黨的農(nóng)場政策落到實處并長期穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)場建設，要求全面落實科學發(fā)展觀，進一步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融人全局、立足多予、注蘑運作、重在實效”的要求，落實“鶯在持續(xù)，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農(nóng)場的各項政策落到實處。農(nóng)場經(jīng)營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)場丁人持續(xù)增收、農(nóng)場更加和諧，確保社會主義新農(nóng)場建設取得新進展。
9.科學消費，促進經(jīng)濟發(fā)展
在社會主義經(jīng)濟建設快速發(fā)展的背景下，要求我們要樹立科學消費的觀念，深入貫徹國家的政策方針，在農(nóng)場工人中，宣傳科學消費的重要性，樹立社會主義新風尚，將這種觀念深入的灌輸?shù)睫r(nóng)場工人的思想意識當中，促進農(nóng)場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
關鍵詞：個體私營；發(fā)展措施；政策
從廣義角度來講，民營經(jīng)濟統(tǒng)稱了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟；而從狹義角度來講，則是對個體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟所特指。個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟以及外資經(jīng)濟等，對于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展和建設，起到了巨大的促進作用。
一、民營經(jīng)濟快速發(fā)展的原因
研究發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟總量中，民營經(jīng)濟占據(jù)了較大的比重，可以達到50%以上，在東部沿海城市，甚至占據(jù)了70%-80%。民營經(jīng)濟與國有制經(jīng)濟相比，具有一系列的優(yōu)勢：
首先，民營經(jīng)濟有多元化的產(chǎn)權，更加明晰；一般來講，民營企業(yè)大多是個人投資、合伙投資或者外商投資，有明晰的產(chǎn)權，且共同分享與承擔利益與風險。民營經(jīng)濟運行機制與市場經(jīng)濟運行機制比較接近，在民營經(jīng)濟中，充分體現(xiàn)了價值規(guī)律、供求規(guī)律以及競爭規(guī)律等。其次，民營經(jīng)濟有更加精簡的機構，且具有較高的辦事效率，人浮于事等問題很少出現(xiàn)于民營經(jīng)濟中，結合需求來確定崗位與編制，比較精簡高效。民營企業(yè)員工利益會直接受到民營企業(yè)發(fā)展效益的影響，按照多勞多得的原則來實施個人分配，充分調動了個人積極性，企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。因為具有這些優(yōu)勢，改革開放之后，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于人民物資需求的滿足以及勞動就業(yè)機會的提供，做出了巨大貢獻。
二、如何促進我國個體私營經(jīng)濟發(fā)展
1.營造公平自由的外部環(huán)境
首先，對相關的法律法規(guī)體系大力完善，營造公平的外部環(huán)境；要充分調查與研究我國民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，將西方發(fā)達國家立法成功經(jīng)驗給借鑒過來，對我國企業(yè)法律體系有機構建和完善，從法律角度來保護民營經(jīng)濟。要充分保證企業(yè)產(chǎn)權，此外，對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自切實維護，避免侵害到民營企業(yè)的私有財產(chǎn)。
其次，對市場準入門檻適當降低，支持民營經(jīng)濟的發(fā)展；為了促使民營經(jīng)濟發(fā)展速度得到加快，需要對促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面的政策進一步放款，對市場準入門檻適當降低，將民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的行政性壟斷問題有效解決掉。市場經(jīng)濟體制下，政府部門需要一視同仁的看待不同所有制的企業(yè)，借助于稅率、利率以及價格等手段，合理調控市場，營造公平、公正的市場競爭范圍，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。國家安全以及國家壟斷領域行業(yè)之外，其他領域行業(yè)內(nèi)允許民營經(jīng)濟進入，且對于民間資本的各種投資形式，如獨資。合作、參股等，給予積極鼓勵和支持。
然后，對稅負政策有機調整，促使民營經(jīng)濟的融資渠道得到拓展；政府部門需要結合實際情況，在民營企業(yè)的信用擔保和創(chuàng)業(yè)資助等方面投入一定的資金支持；完善稅收法律法規(guī)，體現(xiàn)稅負的公平性與公正性。對于銀行等金融機構來講，則需要結合民營經(jīng)濟的特點與類型，對信貸制度大力完善健全，對貸款審批程序合理優(yōu)化，促使審批環(huán)節(jié)得到減少，工作效率得到提升。為了方便個體私營經(jīng)濟的直接融資，需要對中小民營企業(yè)上市融資及債券發(fā)行條件等適當放款，對地區(qū)性股份合作銀行及民營銀行探索發(fā)展與完善，降低民營企業(yè)的融資難度。
最后，做好政府部門管理工作，對社會化服務體系有機完善；政府部門需要積極參與進來，對管理職能有機轉變，貫徹為人民服務的宗旨。政府部門要結合市場情況，對產(chǎn)業(yè)政策科學制定，將一系列的信息服務提供給私營經(jīng)濟，同時，做好行業(yè)管理工作，大力調整與優(yōu)化經(jīng)濟結構。要從技術服務、業(yè)務培訓以及資金籌措等方面，大力扶持企業(yè)的發(fā)展。構建的信息服務體系，需要面向全社會，以便將相應的政策、技術及市場等信息提供給民營企業(yè)。對民營企業(yè)商會與行業(yè)協(xié)會有機構建與完善，將其作用充分發(fā)揮出來。
2.民營企業(yè)要結合時展需求，完善與提升
首先，對企業(yè)治理有機完善，對企業(yè)組織形式合理選擇；現(xiàn)階段，個人業(yè)主制在我國民營企業(yè)中，占據(jù)到三分之二左右的比例，合伙制與有限責任公司又占據(jù)了一部分，只有很少民營企業(yè)采取的為股份公司。實踐研究發(fā)現(xiàn)，對于民營企業(yè)來講，最佳的組織形式應該是委托經(jīng)營模式，高度分散股權，董事會做相應決策，經(jīng)理階層實施各項決策，由傳統(tǒng)的家族制管理發(fā)展為職業(yè)經(jīng)理人制。
其次，企業(yè)擴張應理性展開；民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，必然會進行企業(yè)擴張；在具體發(fā)展過程中，企業(yè)需要對經(jīng)營主業(yè)、核心產(chǎn)品以及競爭優(yōu)勢等大力明確，將市場情況綜合納入考慮范圍，科學決策，對擴張方式合理選擇。不能夠盲目開展，或者急于求成，否則進入一些不熟悉的領域，企業(yè)原有的優(yōu)勢也會遭到丟失。此外，還需要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促使產(chǎn)品技術含量得到提升。目前諸多企業(yè)依然采取粗放經(jīng)營模式，生產(chǎn)單一的產(chǎn)品，不具備較高的技術含量，很容易被市場所淘汰。那么就需要抓住國家轉型升級的機遇，優(yōu)化產(chǎn)品結構，發(fā)展核心技術。
三、結語
綜上所述，個體私營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟體系中非常重要的組成部分，對于社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻。在新時期下，國家正處于轉型升級關鍵時期，個體私營經(jīng)濟也需要抓住機遇，積極發(fā)展核心技術，轉變結構，增強產(chǎn)品技術含量，樹立品牌，增強競爭優(yōu)勢，獲得健康發(fā)展。
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近年來，在各級黨委政府、各金融機構和各企業(yè)的共同努力下，普洱市金融發(fā)展環(huán)境、信用環(huán)境和合作機制建設取得了明顯成效，政銀、銀企關系密切，為促進普洱市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
銀政企良好合作氛圍形成
今年上半年，普洱市金融機構各項存款余額613億元，增長14.6%；各項貸款余額431.2億元，增長21.3%。全市金融機構在產(chǎn)業(yè)培育、重大項目實施、民生改善中發(fā)揮了積極作用，形成了茶、林、電、礦、文化旅游養(yǎng)生等五大支柱產(chǎn)業(yè)和咖啡、煙草、蠶桑、橡膠、生物藥業(yè)、漁牧業(yè)等六大骨干特色產(chǎn)業(yè)。人行普洱市中心支行充分發(fā)揮政策引導作用，切實抓住重點有的放矢，創(chuàng)造性地開展工作，促使區(qū)域金融與經(jīng)濟兩個輪子協(xié)調互進；普洱銀監(jiān)分局充分發(fā)揮監(jiān)管職能，出臺了一系列支持性的監(jiān)管政策，對維護轄區(qū)內(nèi)金融秩序，確保一方金融平安發(fā)揮了重要作用；農(nóng)發(fā)行普洱分行、工行普洱分行大力支持地方經(jīng)濟建設，不斷加大信貸投放力度，截至上半年未，兩家行信貸投放有力，帶動普洱市金融系統(tǒng)存貸比首次超過70%。
總體上看，在政府各相關部門、各金融機構和企業(yè)的共同努力下，銀政企呈現(xiàn)出相互依托、相互支持、相互合作、良性互動的發(fā)展局面。在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，在當前的經(jīng)濟形勢下行壓力大的背景下，銀政企合作仍然存在一定的困難和問題：一是今后一段時期，普洱市要加快建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，資金需求非常大。今年以來，普洱市經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速回落的態(tài)勢，經(jīng)濟下行的壓力較大，可以說，是近些年來普洱經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快增長的進程中碰到的一個難關。目前，國家財政項目資金有限，招商引資具有很大的不確定性，因此金融業(yè)在助推地方經(jīng)濟發(fā)展中背負了更多的責任。二是銀行信貸總量受限，經(jīng)營壓力增大，銀行放貸“門檻”逐步提高，企業(yè)貸款難，抵押擔保難，銀行授信難。三是“三農(nóng)”工作和縣域經(jīng)濟發(fā)展仍處于金融服務的薄弱環(huán)節(jié)，信貸結構有待進一步優(yōu)化。這些問題，需要我們進一步統(tǒng)一認識、堅定信心，開闊視野、創(chuàng)新思路，加大銀政企合作力度，有效促進三方共贏發(fā)展。
助力地方經(jīng)濟發(fā)展是己任
支持地方經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)金融資源的就地合理充分運用，是各金融機構的重要責任，也是各金融機構自身發(fā)展的內(nèi)在需要。金融機構在分享地方發(fā)展成果時，既要追求順風順水合作時的“錦上添花”，又要在地方攻堅克難時積極“雪中送炭”。
一是突出重點加大投放。各金融機構要主動服務，注重把貸款政策的原則性與實際工作的靈活性結合起來，加大信貸支持力度，積極支持現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特別是要支持好綠色工業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；大力支持基礎設施建設，保障性住房、治污項目、教育項目等民生工程，支持精品城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，打造“天賜普洱、世界茶源”普洱城市品牌。
二是創(chuàng)新方式拓展服務。加強與市外金融機構的合作，通過信貸資產(chǎn)轉讓、系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合貸款等多種方式，多渠道擴大信貸規(guī)模、增加可貸款資金。積極謀劃，不斷推出如原材料抵押貸款、存貨質押貸款等為中小企業(yè)服務的金融新產(chǎn)品；研究完善和推廣農(nóng)戶聯(lián)保和中小企業(yè)聯(lián)保等信貸品種，進一步完善推廣“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款，多渠道解決“三農(nóng)”貸款難問題。
三是強化溝通爭取支持。一方面，各金融機構要加強與上級銀行的溝通，積極向上反映普洱經(jīng)濟發(fā)展需求和潛力。另一方面，要加強與重點項目的銜接，建立行之有效的項目對接機制，幫助項目化解融資難題，保障重點項目順利推進。
四是認真落實信貸協(xié)議。各金融機構要統(tǒng)籌配置信貸資源，對重點項目按照合同約定和項目建設進度，提前做好信貸資金安排，確保貸款及時發(fā)放。
共同創(chuàng)造銀行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
經(jīng)濟強、則金融強；反之，金融強，經(jīng)濟也強。金融與地方經(jīng)濟的關系，可以說是風雨同舟、休戚相關、相得益彰、水漲船高的關系，各級政府和企業(yè)要積極支持金融發(fā)展。
一是政府要搭建平臺，強化服務，創(chuàng)造良好合作環(huán)境。企業(yè)和銀行是經(jīng)濟建設的市場主體，為銀企合作牽線搭橋，創(chuàng)造條件，提供服務，這既是銀企雙方的共同愿望，也是各級政府的重要職責。各級政府要結合黨的群眾路線教育實踐活動，建設好服務型政府，努力打造誠信普洱，改善金融環(huán)境，吸引更多的資本集聚普洱；要認真總結推廣近年來全市各縣（區(qū)）加強銀政企合作的一系列做法，由政府牽頭，定期召開銀企座談會或接洽會，加強銀企聯(lián)系，創(chuàng)建新型銀政企合作關系；要立足地方的比較優(yōu)勢，圍繞國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)和沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，進一步理清項目工作思路，突出國家和省上重點支持的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等領域，強化機遇意識，積極主動作為。
二是企業(yè)要內(nèi)強素質，外樹形象，著力提高自身發(fā)展實力。普洱市“大、高、新”項目少，企業(yè)難以滿足銀行的貸款條件，是造成“貸款難、難貸款”的普遍因素。企業(yè)要按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要注重提高企業(yè)的誠信度，用誠信架起企業(yè)與金融機構緊密合作的橋梁，用誠信開創(chuàng)銀企合作的新天地。企業(yè)要苦練內(nèi)功，開展制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新活動，不斷實現(xiàn)自我管理水平的超越與升級。積極學習天士力、康恩貝等大企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，不斷研發(fā)有市場、有銷路、有效益、附加值高的新產(chǎn)品，努力實現(xiàn)增收增效，增強企業(yè)借貸還貸的能力。
關鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟；人才培養(yǎng)；促進；房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展
一、我國現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)人才概述
我國的房地產(chǎn)市場在最近的幾年時間之內(nèi)取得了突飛猛進的發(fā)展，對房地產(chǎn)人才的需求也在不斷的增加，在這種情形下，我們需要對房地產(chǎn)人才進行專門的培訓，才能促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。
（一）現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)人才的特點
1、復合性?，F(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟經(jīng)濟領域是一個綜合性領域，房地產(chǎn)經(jīng)濟人才應掌握復合性的知識。房地產(chǎn)的知識主要包括以下方面：市場調研、土地經(jīng)濟、房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)的交易、房地產(chǎn)經(jīng)紀、物業(yè)服務等。對房地產(chǎn)人才的需求往往也是首先要復合性的人才，最好的房地產(chǎn)人才應當具有經(jīng)濟學的知識、管理學的知識、建筑、園林綠化、國家的法律法規(guī)等方面的知識。這樣的人才即熟悉房地產(chǎn)經(jīng)營的技巧，有知道建筑結構的基本常識，可以很好的勝任房屋銷售、管理等任務，為房地產(chǎn)企業(yè)帶來最大化經(jīng)濟效益。
2、實用性。房地產(chǎn)經(jīng)濟人才的從業(yè)主要要求的是熟知房地產(chǎn)全程策劃各個環(huán)節(jié)的實用性知識，以便能在進行房地產(chǎn)銷售的時候能夠熟練的回答客戶提出的一切關于項目的相關疑問。同時，還應掌握合同等方面的知識，以便在簽訂房屋租售合同的時候進行相關問題的答疑，這樣才能促進房屋租售合同的順利簽訂。除了具備以上的知識外，還需要熟知房地產(chǎn)金融、建筑工程造價、房地產(chǎn)估價等方面的知識，這樣才能準確判斷房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更好地為房地產(chǎn)企業(yè)找準市場自己的定位服務。
3、獨特性。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關，需要根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展調整房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展遵循的一般規(guī)律是“繁榮——調整——衰退——復蘇——繁榮”的循環(huán)過程。在進行房地產(chǎn)開發(fā)的時候，要準確判定房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展所處的的具體階段。在房地產(chǎn)人才的培養(yǎng)方面，需要加快對房地產(chǎn)人才的培養(yǎng)，促使人才與產(chǎn)業(yè)相結合，以便更好的為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展服務，以此促進整個房地產(chǎn)經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。
4、必要性。隨著我國房地產(chǎn)市場的不斷擴大，在房地產(chǎn)企業(yè)自身發(fā)展的同時，房地產(chǎn)人才隊伍的培養(yǎng)也要與時俱進。我國目前的房地產(chǎn)人才缺口還很大，房地產(chǎn)企業(yè)要加緊自身人才的培養(yǎng)，這樣才能促進企業(yè)自身發(fā)展的同時，更好地服務于整個房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）適應現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟的房地產(chǎn)專業(yè)教育的特點
1、房地產(chǎn)課程具有依托性。由于房地產(chǎn)本身具有的特點，對于房地產(chǎn)人才的培養(yǎng)，完全不用房地產(chǎn)公司自己培訓，可以依托院校進行培訓，院校的培訓往往更加的專業(yè)、更加經(jīng)濟，在進行培養(yǎng)的時候，還可以進行脫產(chǎn)的培養(yǎng)，系統(tǒng)的教授學員房地產(chǎn)的經(jīng)濟知識，進而可以更高效地促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、層次分明。目前，房地產(chǎn)經(jīng)濟的從業(yè)人員中，具有各個不同學歷的人才。掌握不同的技能的不同人員可以勝任不同的工種，博士人才可以從事房地產(chǎn)建設，碩士和本科人才可以從事房地產(chǎn)銷售，?？迫瞬趴梢哉緧彙τ诓煌瑢哟蔚娜瞬?，經(jīng)過接受繼續(xù)教育后還具有流動性，例如碩士人才經(jīng)過繼續(xù)教育后可以從事房地產(chǎn)建設，可以從銷售工作轉崗，建造更多更好的房地產(chǎn)，也可以有效的促進房產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，以此帶動整個房地產(chǎn)經(jīng)濟的進步。
3、繼續(xù)學習的廣泛性。房地產(chǎn)教育一個重要的特點就是接受再教育的人數(shù)非常多。在我國的一線城市，一線房地產(chǎn)企業(yè)往往和一線的大學進行合作，將自己的職員放到大學里面去接受再教育，使得這些職員可以學到新的技能，人才是經(jīng)濟進62193ffe421f0b01496d7a7c4db513fa步的主要因素，通過再教育，可以促進房地產(chǎn)企業(yè)的提升，同時促使整個房產(chǎn)經(jīng)濟的進步。
二、進行房地產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)，促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展
（一）根據(jù)能力結構培養(yǎng)適應房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才
根據(jù)能力結構的劃分，我們可以將房地產(chǎn)專業(yè)人才分為三類：研究型人才、應用型人才、復合型人才。
房地產(chǎn)專業(yè)研究型的人才顧名思義就是注重研究房地產(chǎn)專業(yè)的人才，這些人才往往具有扎實的房地產(chǎn)專業(yè)理論知識基礎，可以進行房地產(chǎn)發(fā)展理論研究的人才。在進行房地產(chǎn)研究型人才培養(yǎng)的時候，往往要加強房地產(chǎn)基礎理論的學習，掌握更多的房地產(chǎn)專業(yè)理論知識，對于房地產(chǎn)實務操作可以相應的減少。房地產(chǎn)專業(yè)研究型人才的培養(yǎng)，要求開設房地產(chǎn)專業(yè)課題研究的相關高校設施齊備，房地產(chǎn)專業(yè)理論研究底蘊深厚，才能為房產(chǎn)經(jīng)濟更好地發(fā)展奠定堅實理論基礎。
房地產(chǎn)應用型人才的培養(yǎng)主要強調房地產(chǎn)理論的實戰(zhàn)運用，這與研究型人才的培養(yǎng)恰恰不同，前者注重的實務能力的建設，后者強調的是理論功底的建設。房地產(chǎn)應用型人才的培養(yǎng)，不需要進行大量的房地產(chǎn)理論學習，更多地是注重理論聯(lián)系實際，這樣就可以更好地在實踐中促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
房地產(chǎn)復合型人才是指將房地產(chǎn)理論與實踐相結合的培養(yǎng)方式。在進行房地產(chǎn)復合型人才培養(yǎng)的時候，首先要對房地產(chǎn)人才進行挑選，把既具備堅實的理論理論基礎又能力突出的專業(yè)人才挑選出來，進行專門的房地產(chǎn)綜合知識和技能培訓，這種理論和實踐都具備的人才是促進房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
（二）根據(jù)不同類型的房地產(chǎn)專業(yè)知識開展分類培養(yǎng)，促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展
按照專業(yè)知識結構進行劃分，我國的房地產(chǎn)人才可以分為以下幾類：管理類人才、工程類人才、復合型人才。
工程型人才主要學習的是工程技術類的知識，在進行課程的安排上，側重于工程管理類的學習，這就使得學生的理論知識和實踐知識并用，使得他們可以從事工程技術的創(chuàng)作，同時還具有一定的管理能力和創(chuàng)新能力，他們可以在微觀上把控房地產(chǎn)經(jīng)濟，促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
管理類的人才的培養(yǎng)主要側重于企業(yè)管理知識的學習。這類人才主要側重培養(yǎng)的是房地產(chǎn)企業(yè)管理知識體系，他們可以在宏觀上把控房產(chǎn)經(jīng)濟，以使房地產(chǎn)企業(yè)更好地適應國家經(jīng)濟的發(fā)展。
復合型人才是指既具備工程類知識，又具備企業(yè)管理類知識，兩方面知識都有很好掌握的人才。這種人才往往“不偏科”，房地產(chǎn)基礎知識和技能都能掌握，這類人才在促使房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。
三、培養(yǎng)合格的房地產(chǎn)人才，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展
（一）培養(yǎng)適應經(jīng)濟發(fā)展的不同類型房地產(chǎn)人才
每個學校在進行房地產(chǎn)人才的培養(yǎng)的時候，要結合當?shù)氐奶厣?，結合自身院校的特點開展。按照我國社會發(fā)展的實際情況，在進行房地產(chǎn)人才培養(yǎng)的時候，往往需要培養(yǎng)應用型的人才或者是復合型的人才，這樣才能更有利于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。如果一個學校的土木工程是強項，那么就可以選擇土木工程的復合型人才進行培養(yǎng)，如果一個院校的強項是管理，則可以培養(yǎng)管理型的人才，使得相關的專業(yè)人才可以得到更好的發(fā)展。
在進行人才培養(yǎng)的時候，要牢牢把握房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，要培養(yǎng)出人才對國家經(jīng)濟政策的敏感性，如國家的信貸政策和稅收等政策的變動情況，在國家對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行宏觀調整的時候，準確判定這種經(jīng)濟環(huán)境之下的房地產(chǎn)經(jīng)濟走勢，以便企業(yè)制定適應房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的下一步經(jīng)營戰(zhàn)略。
（二）確定培養(yǎng)的目標
在確定人才類型之后，需要解決的下一個問題就是培養(yǎng)的目標。在進行人才培養(yǎng)的時候，我們往往需要針對不同人才的各自特點和房地產(chǎn)發(fā)展實際情況進行分類培養(yǎng)，以便各種人才在進入房地產(chǎn)行業(yè)后可以學有所用。一般而言，我們開展房地產(chǎn)工作的時候，我們往往會涉及到多方面知識，尤其要用到房地產(chǎn)經(jīng)濟的專業(yè)知識，故而需掌握完整的房地產(chǎn)知識體系才能更好地解決遇到的相關問題。故而，在進行房地產(chǎn)人才培養(yǎng)時，應當根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展的實際需要，培養(yǎng)房地產(chǎn)人才的經(jīng)濟分析能力、房地產(chǎn)基礎、房地產(chǎn)法律等各方面知識，這樣才能使得培養(yǎng)出來的房地產(chǎn)人才更好地勝任房地產(chǎn)經(jīng)濟相關工作。
經(jīng)濟要發(fā)展,財力保障是關鍵。如果沒有強大的財力作為后盾,經(jīng)濟社會全面發(fā)展也只能是一紙空談。那么,如何加強經(jīng)濟管理,促進經(jīng)濟社會全面、健康、又好又快發(fā)展,確實值得深入探討和分析。
一、影響經(jīng)濟社會發(fā)展財力保障的因素
當前,影響經(jīng)濟社會發(fā)展財力保障的因素,從農(nóng)場層面看,一是農(nóng)場與地方政府財力保障相比存在一定弱勢:地方政府有國家財政和地方稅收作為財力保障,而農(nóng)場可利用的資金來源主要是土地利費和有限的國家財政撥款,相對而言比較單一;二是農(nóng)場其他行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,缺少新的收入增長點;三是金融機構提高放貸門檻,極大地制約了農(nóng)場的融資能力。從職工家庭農(nóng)場層面看,由于思想保守,觀念陳舊,產(chǎn)業(yè)結構調整不到位,收入水平普遍不高,同樣制約了職工家庭農(nóng)場自身進一步發(fā)展。只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題,探究原因,總結經(jīng)驗,解決問題,才能歷久彌新,長盛不衰。
二、做好財力保障的具體措施
一是要統(tǒng)一思想,提高認識。通過多種形式的宣傳教育,使黨員干部能夠自覺遵守制定的各項財務規(guī)章制度,并對財務管理工作做到有效地監(jiān)督,參與和解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展財力保障方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。二是構建事權明確、結構優(yōu)化的財務支出管理體制。堅持“事權可以分散,財權必須集中”的財務管理理念,建立以“集中存、集中管、集中用”為核心的財務集中管理運行模式,優(yōu)化資金支出結構,明確資金支出順序,對行政管理費用支出從緊安排、預算,對著力解決農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展的事項應積極地優(yōu)先安排。三是從加強貨幣資金集中管理入手,嚴格收支兩條線制度。不斷改進資金管理體制,逐步實現(xiàn)貨幣資金集中管理。四是規(guī)范資金使用審批程序,加強大額資金支出管理。凡發(fā)生大額資金支出管理行為,應履行審核、審批手續(xù),降低財務風險,提高資金使用效率,避免因投資決策失誤而導致資金浪費。五是建立跟蹤資金使用效益機制,確保有限的資金能夠發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。要加強支農(nóng)資金的監(jiān)督、檢查,搞好跟蹤問效。要做到事前、事中、事后全過程管理,定期監(jiān)督檢查,即事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查。提高資金使用效益,推進支農(nóng)資金整合工作,保障財政、審計等相關部門對專項資金使用情況進行定期或不定期的檢查,對資金的分配、使用和效益情況進行全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。六是努力拓寬增收渠道,做好增收挖潛工作,尤其是最大限度地爭取國家財政撥款。要在增收渠道上下工夫,大力挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展非國有經(jīng)濟;努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,搞好各生產(chǎn)要素的調整、整合,以尋求經(jīng)濟發(fā)展的最大效益;大力發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè),延伸加工鏈條,實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略,以強大的農(nóng)產(chǎn)品加工支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)場經(jīng)濟的升級。七是要加強銀行貸款管理,規(guī)范融資行為。堅持貸款必須遵循促進企業(yè)發(fā)展、成本效益、規(guī)模適度、權利與責任相統(tǒng)一的四項原則,在貸款審批使用上堅持完善手續(xù),規(guī)范操作,動態(tài)監(jiān)督,促使農(nóng)場加快資金周轉,提高資金使用效率,保證資金安全,并確保農(nóng)場及時還貸。八是對接好金融政策,提高企業(yè)競爭力。積極協(xié)調金融部門幫助農(nóng)場籌集資金,支持墾區(qū)國有經(jīng)濟發(fā)展。積極爭取銀行授信額度,拓寬融資渠道,解決企業(yè)資金流動不足的問題,保證農(nóng)場資金需求;積極與金融機構協(xié)調,充分利用政策爭取最大限度核減歷史貸款,重點做好農(nóng)行不良貸款核定,降低財務費用,提高企業(yè)競爭力。
三、采取有效措施 推助經(jīng)濟發(fā)展建設
一是加大招商引資力度,拓寬職工增收渠道。農(nóng)場應依托農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極招商引資。通過引進資金、引進企業(yè),從而引進先進的管理經(jīng)營理念,帶動農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展,擴大職工就業(yè)渠道,實現(xiàn)職工增收、農(nóng)場增效,進而促進農(nóng)場發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化升級,加快農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設的步伐。
二是最大限度爭取國家項目撥款,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。努力爭取國家項目撥款,引用、采用先進的農(nóng)業(yè)技術設備,加強重點區(qū)域的土地平整、土肥改造、水利灌溉設施、田間道路等方面的建設,抓好種苗生產(chǎn)基地的建設,發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平;做好產(chǎn)品質量控制,改善農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生產(chǎn)發(fā)展方式,提高職工家庭農(nóng)場綜合生產(chǎn)能力。
三是進一步調整產(chǎn)業(yè)結構,促進職工增收。要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,搞好各生產(chǎn)要素的調整、整合,以尋求經(jīng)濟發(fā)展的最大效益。立足農(nóng)場自身優(yōu)勢,因地制宜地進行資源配置,突出大豆、玉米、水稻等主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和品種結構,完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力形成以標準化生產(chǎn)、精深加工、現(xiàn)代物流和社會化服務為主要內(nèi)容的較為完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;要大力發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè),實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略,以強大的農(nóng)產(chǎn)品加工支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)場經(jīng)濟的升級,提高廣大職工的實際收入,創(chuàng)造農(nóng)墾經(jīng)濟在市場上更大的占有額。
四是加強宣傳力度和思想教育工作。要加大可持續(xù)發(fā)展理念在農(nóng)場的宣傳力度,改變農(nóng)場職工保守陳舊的觀念,使職工群眾提高認識,轉變思想,從而改善產(chǎn)業(yè)結構調整不到位等制約職工家庭農(nóng)場自身進一步發(fā)展的不利因素。要認真落實科學發(fā)展觀,做到可持續(xù)發(fā)展,就要明確和堅持一個總體思路,即:以科學發(fā)展觀總攬全局,以解放思想為先導,以調整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構為著眼點,以整合資源配置為重點,以可持續(xù)發(fā)展為落腳點。要改變農(nóng)場職工群眾“小富即安”的思想觀念,培育市場經(jīng)濟意識,立足農(nóng)場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,在思想上和行動上支持農(nóng)場經(jīng)濟建設的新觀念、新策略。
