發(fā)布時(shí)間：2023-08-15 17:13:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；經(jīng)濟(jì)法；互動(dòng)研究
一、引言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要是指所有能夠讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法和措施，其包含的內(nèi)容十分豐富，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及環(huán)境保護(hù)等。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量帶來很大影響，甚至還能夠促進(jìn)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。不過，由于當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還存在一定的缺陷，因此在該階段經(jīng)濟(jì)法的完善對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效促進(jìn)有著非常顯著的意義。而且，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也能夠?qū)?jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步完善帶來一定推動(dòng)效果，二者之間屬于一種相互統(tǒng)一、相互影響的互動(dòng)關(guān)系。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)進(jìn)行加強(qiáng)的必要性研究
隨著改革開發(fā)的不斷深入和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻，黨和國(guó)家已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所帶來的不利影響有所醒悟，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度進(jìn)行加快，如何對(duì)科學(xué)發(fā)展觀做到嚴(yán)格貫徹落實(shí)已然成為了當(dāng)下我國(guó)的重要課題。自黨的十七大召開至今，黨的每一次重要會(huì)議以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃都在不斷強(qiáng)調(diào)，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)[1]。因此我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變方式進(jìn)行不斷研究和分析，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式的進(jìn)步，必須不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)進(jìn)行加強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在以往都是運(yùn)用傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此存在較大的缺陷，例如：過高的投入、較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象、能源消耗以及污染程度較高等，而且這種傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還缺乏一定的平衡性，例如：投資和消費(fèi)之間缺乏協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏平衡性以及區(qū)域發(fā)展和國(guó)家收支等存在失衡現(xiàn)象。因此，當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)并不在于數(shù)量，而是應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)行全面提升。為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，就必須以相關(guān)法律和政策為指導(dǎo)依據(jù)，從而促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端和問題得到根本上的消除和解決，從這個(gè)角度上來講，經(jīng)濟(jì)法身為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的核心法律基礎(chǔ)，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上有著非常關(guān)鍵的、無可替代的作用[2]。經(jīng)濟(jì)法能夠讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律得到有效展現(xiàn)，因此其對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著非常有效的指導(dǎo)意義。借助于經(jīng)濟(jì)法，能夠讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為得到一定的約束，指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠從以往的重視數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)變成重視質(zhì)量，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)是必然行為，也是必要行為。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)進(jìn)行不斷加強(qiáng)，不但能夠讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變速度得到進(jìn)一步提升，而且還能對(duì)經(jīng)濟(jì)法的完善和創(chuàng)新帶來很大程度的促進(jìn)作用。
三、通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式良好轉(zhuǎn)變的目的得以實(shí)現(xiàn)
1.經(jīng)濟(jì)法的完善能夠?qū)οM(fèi)市場(chǎng)帶來一定促進(jìn)作用，從而拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的核心內(nèi)容之一，也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平得到提升的重要措施，只有當(dāng)越來越多的人參與到消費(fèi)中，才能夠讓人們的日常生活水平和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，而且消費(fèi)也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道之一，只有擴(kuò)大消費(fèi)才能讓需求得到擴(kuò)大，從而才能夠推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[3]。為了讓正常的消費(fèi)得到有效保障，我國(guó)所頒布的眾多經(jīng)濟(jì)法中，很多都是為了讓正常的消費(fèi)行為得到全方位的保障，以此來擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)需求，如《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《財(cái)稅法》、《社會(huì)保障法》以及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。借助于《社會(huì)保障法》能夠讓人們消費(fèi)時(shí)的“后顧之憂”得到有效消除，促使消費(fèi)者能放心大膽的進(jìn)行消費(fèi)；借助于《財(cái)稅法》能夠讓人們的收支分配得到有效保障，促使人們能夠有資本、有能力的去進(jìn)行一系列消費(fèi)；而借助于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》則能夠讓消費(fèi)者在面對(duì)一些黑心商家時(shí)，確保自身的權(quán)益不會(huì)遭受侵犯，將一個(gè)更加安全的消費(fèi)環(huán)境帶給廣大消費(fèi)者。由此可見，不斷完善的經(jīng)濟(jì)法能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由以往的投資和出口為主向消費(fèi)、投資以及出口共同發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變。2.不斷完善的經(jīng)濟(jì)法能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)變成集約型從粗放型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度而言，不僅存在較高的投入、能耗，而且還會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染，這種方式在當(dāng)下我國(guó)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展道路上明顯存在著很大不足之處，必須逐步轉(zhuǎn)變成集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是借助于不斷進(jìn)步的現(xiàn)代科技水平而逐步發(fā)展的一種低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)模式，以此來讓我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約利用，讓生態(tài)環(huán)境污染能夠得到有效改善[4]。不斷完善的經(jīng)濟(jì)法有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使其能夠從傳統(tǒng)粗放型逐漸轉(zhuǎn)變成集約型。例如：我國(guó)《企業(yè)所得稅法》中的第三十四條規(guī)定：“企業(yè)為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)等目的所購(gòu)置的設(shè)備費(fèi)用，能夠按照一定比例進(jìn)行稅額抵免”。這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展低碳生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)起到了很大的激勵(lì)效果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)變成集約型創(chuàng)造了非常有利的條件。3.完善的經(jīng)濟(jì)法能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展就目前而言，當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊還存在著缺乏平衡性、協(xié)調(diào)性問題，其主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面上。而造成這種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生的主要原因就是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)過于自由化，亟需相關(guān)政府部門對(duì)宏觀的調(diào)控措施進(jìn)行加強(qiáng)，從而才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。介于此，可以通過制定出具有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)法來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠向協(xié)調(diào)發(fā)展方向上轉(zhuǎn)變，例如：《企業(yè)所得稅法》中，加入了一項(xiàng)新的稅收優(yōu)惠政策，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為核心，以區(qū)域優(yōu)惠為基礎(chǔ)，并結(jié)合科技進(jìn)步和社會(huì)事業(yè)，積極配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐漸向中西部進(jìn)行戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移，促使優(yōu)惠政策從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移向中西部的目的得以實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
四、通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)讓經(jīng)濟(jì)法不斷完善的目的得以實(shí)現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)法身為一種“上層建筑”，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，因此經(jīng)濟(jì)法總是會(huì)伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而得到進(jìn)一步完善和豐富。緊密的聯(lián)系起經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從中找出所存在的問題和缺陷，然后在解決問題的過程中，不斷地豐富和完善自身。1.金融法美國(guó)2008年發(fā)生金融危機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)時(shí)美國(guó)甚至其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)政府為了矯正自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，創(chuàng)建了《金融改革法案》，并創(chuàng)設(shè)了專門的金融監(jiān)管委員會(huì)，以此來對(duì)全國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全負(fù)責(zé)，而且《金融改革法案》還在一定程度上限制了金融衍生品的交易，嚴(yán)格指出其必須在交易所內(nèi)，借助于第三方清算平臺(tái)才能進(jìn)行交易。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的一系列不良現(xiàn)象和問題，以及對(duì)問題的解決和處理過程，都在很大程度上促使經(jīng)濟(jì)法變得更加完善和豐富。2.企業(yè)法國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要核心組成部分，其有責(zé)任、有義務(wù)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“領(lǐng)頭人”。雖然對(duì)于每個(gè)企業(yè)而言，其本質(zhì)目的都是為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，但是由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特殊性，其必須在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的同時(shí)，承擔(dān)起保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、反饋公共產(chǎn)品以及服務(wù)民生的重要職責(zé)[6]。近幾年來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)中，有一部分為了與民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，占據(jù)在壟斷地位上進(jìn)行壟斷生產(chǎn)，這在很大程度上影響到了市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。介于此，我國(guó)未來應(yīng)使部分國(guó)有企業(yè)的一系列不良行為得到有效限制，不斷完善和改進(jìn)企業(yè)法，在新出臺(tái)的企業(yè)法中對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行明確標(biāo)注，對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨進(jìn)行適當(dāng)?shù)某C正。由此可見，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步完善帶來了很大程度的推動(dòng)效果。3.產(chǎn)業(yè)法隨著2008年金融危機(jī)的全面爆發(fā)，不僅對(duì)美國(guó)本土的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大影響，甚至對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都或多或少的帶來了一定程度影響。我國(guó)在2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，先后頒布了十大產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃，借此來應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的不利影響。但是由于政策執(zhí)行力度較為薄弱，我國(guó)政府又以十大產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，將產(chǎn)業(yè)法制定了出來，并交由國(guó)家來進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施，以此來保證其執(zhí)行力度[7]。由此可見，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，所呈現(xiàn)的一系列弊端，能夠在一定程度上完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)法，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)法的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新，從而給我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的全面完善和豐富帶來了極其重要的意義。
五、結(jié)語
綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)是無法避免的，二者之間的良好互動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)其彼此之間的相互支撐和依存，在讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展得到保障的同時(shí)，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律依據(jù)得到提高，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中相關(guān)法律政策的不斷完善。因此，經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間的互動(dòng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不可避免的重要階段和發(fā)展過程。全面掌握和了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間的互動(dòng)關(guān)系，能夠?qū)Χ咧g的共同發(fā)展帶來一定程度的促進(jìn)作用，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升，從而使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量得到有效加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式; 轉(zhuǎn)變
Abstract: this paper to speed up the economic development mode change, is thoroughly apply the scientific outlook on development of important goals and strategic measures, China is the economic social development faces important and pressing the realistic subject. To speed up the economic development mode change the key work puts forward opinions at 8. .
Keywords: to speed up the economic development mode; change
中圖分類號(hào)：F 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既涉及體制機(jī)制和政策措施的改革與創(chuàng)新，又涉及思想觀念和精神狀態(tài)的更新與調(diào)整。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，在擴(kuò)大內(nèi)需中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，通過深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步營(yíng)造我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境。在全黨全國(guó)共同努力下，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體回升向好。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)我們黨對(duì)全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國(guó)必須增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出8點(diǎn)意見。第一，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的方向和基本要求，加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，既著眼于化解過去積累的矛盾和問題，又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快科技體制改革，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。第四，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第五，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，加快實(shí)施生態(tài)工程，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快提高教育現(xiàn)代化水平，加快實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，加快發(fā)展面向民生的公益性社會(huì)服務(wù)，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，加快開拓文化市場(chǎng)。第八，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過堅(jiān)定不移深化改革來推動(dòng)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動(dòng)全國(guó)上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
本文以低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代為研究背景，重點(diǎn)論述如何讓農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳到低碳進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以及如何在低碳經(jīng)濟(jì)視野之下尋求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞：
低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑
一、應(yīng)對(duì)氣候變化的根本出路——低碳經(jīng)濟(jì)
與高碳經(jīng)濟(jì)不同，低碳經(jīng)濟(jì)是以節(jié)能環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提的，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程當(dāng)中主要使用太陽能、風(fēng)能等可再生的能源。通過使用環(huán)保型的能源不僅可以降低對(duì)能源的消耗同時(shí)還可以減少?gòu)U水廢氣的排放量，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保同步進(jìn)行。關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念，在很早以前就被提出，其主要目的就是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再以破壞環(huán)境為代價(jià)。各國(guó)共同努力降低二氧化碳的排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各國(guó)學(xué)者針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究也十分寬泛，主要集中在對(duì)能源消費(fèi)與排放的研究，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與排放的研究以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放的研究，這些研究涉及到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變等等。從研究?jī)?nèi)容上看，各國(guó)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究相對(duì)成熟，但是針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境還稍有不足。
二、農(nóng)業(yè)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高值化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所謂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高值化是指以科學(xué)技術(shù)為依托，以經(jīng)濟(jì)環(huán)保為主要目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，這一過程當(dāng)中減少了對(duì)能源的消耗，同時(shí)降低了人力、物力的投入，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變主要利用低碳生產(chǎn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新:第一，放棄土壤耕作。摒棄傳統(tǒng)的土壤翻耕生產(chǎn)轉(zhuǎn)為免耕生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在進(jìn)行種植之前都會(huì)對(duì)土壤進(jìn)行翻耕，但是這一過程會(huì)將土壤中大量的碳釋放出來，從而降低土壤中碳的含量。實(shí)行免耕的生產(chǎn)手段可以盡量減少土壤中碳的排放，同時(shí)免耕的過程也可以減少機(jī)械的使用，減少能源消耗，也在一定程度上降低了碳的排放。其次，土壤中碳的含量增多提高了土壤的肥力，減少化肥農(nóng)藥的使用，而化肥中的主要成分是N2O，其也是溫室氣體之一，所以減少化肥的使用也進(jìn)一步降低了溫室氣體的排放量。除此之外，免耕的生產(chǎn)方式不僅可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低了生產(chǎn)成本，同時(shí)提高了土地的生產(chǎn)率，使生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益得到增長(zhǎng)。第二，改變灌溉方式。傳統(tǒng)的澆灌技術(shù)不僅不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，同時(shí)造成大量的水資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)就是將澆灌方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈喂嗷驀姽喾绞?。采取滴灌或噴灌的灌溉方式可以讓農(nóng)作物最大程度獲得水資源的同時(shí)，降低水資源的消耗。另一方面滴管設(shè)備安裝方便，方便生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)田進(jìn)行管理，最大程度的減少勞動(dòng)力的投入。第三，改變秸稈的處理方式。許多生產(chǎn)者在收割之后就將秸稈進(jìn)行燃燒，但是秸稈燃燒過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。為了更加高效的利用起這一資源，可以將其回收作為牲畜的飼料，或是將其掩埋在土壤當(dāng)中，作為土壤的肥料，通過各種方式來提高秸稈的利用率，同時(shí)降低其碳的排放量。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視野下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立低碳農(nóng)業(yè)理念
低碳經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須秉承低碳的理念，改變生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的第一步就是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊陌l(fā)展觀念，樹立低碳農(nóng)業(yè)理念。首先轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，盡量使用綠色可再生能源，同時(shí)提倡多次使用，循環(huán)利用，從而減少對(duì)能源的消耗。其次，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡量使用節(jié)能設(shè)備，同時(shí)較少對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用等。
2.政府加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，首先政府要加強(qiáng)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理。提高對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理。政府部門在對(duì)低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中要多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行交流，了解生產(chǎn)過程中存在哪些問題，并尋求有效的解決措施。同時(shí)政府還要制定完備的政策措施對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致化的指導(dǎo)。其次，政府要加強(qiáng)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管。通過制定完善的地方法律制度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行約束，避免違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)固的發(fā)展。再次，給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。政府要扮演好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，為了更好的鼓勵(lì)生產(chǎn)者實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式必須給予生產(chǎn)者相應(yīng)的優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的行為。最后，政府要幫助生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。生產(chǎn)者的知識(shí)水平有限，如果依靠他們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新還有很大的難度，政府可以為生產(chǎn)者提供與專業(yè)人員交流的機(jī)會(huì)，或者邀請(qǐng)專家直接進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)他們進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)新。
3.加大培訓(xùn)力度，培育新型現(xiàn)代農(nóng)民
政府要建立一套完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)教學(xué)體系，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)學(xué)到專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，能夠與專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員交流經(jīng)驗(yàn)。政府可以采取低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解低碳經(jīng)濟(jì)的概念，讓他們形成進(jìn)行低碳生產(chǎn)的意識(shí)。然后再幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)科技專員進(jìn)行交流，了解到最專業(yè)的生產(chǎn)知識(shí)。
4.以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為核心，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群節(jié)能減排
實(shí)行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅是為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式降低能源的消耗，同時(shí)也是為了取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群的形成不僅可以進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，同時(shí)可以最大成都的降低對(duì)能源的消耗，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中進(jìn)行能源和信息的集聚，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如，在集群當(dāng)中可以將一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢水廢料作為另一產(chǎn)業(yè)的原料，實(shí)現(xiàn)廢物的再利用，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者：李錄 單位：內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗青龍山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】發(fā)展的速度與效益;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);科技創(chuàng)新 ;區(qū)域布局
總書記2007年6月25日在中央黨校的重要講話中指出,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。在黨的十七大報(bào)告中,總書記再次強(qiáng)調(diào),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,雖然只是把“增長(zhǎng)”改為“發(fā)展”,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。這個(gè)改動(dòng)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次飛躍,將對(duì)我國(guó)發(fā)展方式產(chǎn)生重大導(dǎo)向作用。本文圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑談幾點(diǎn)看法。
1 正確處理速度與效益的關(guān)系,從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向又好又快的發(fā)展2007年我國(guó)GDP比上年同期增長(zhǎng)11.5%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)了18.1%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了25.9%,居民消費(fèi)品零售物價(jià)上漲了4.5%.這種高增長(zhǎng)如果持續(xù)下去,有可能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)過熱,加劇通貨膨脹。因此,對(duì)固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模繼續(xù)實(shí)行從緊控制的政策是完全必要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的合理選擇是,GDP的增長(zhǎng)率保持在8-9%,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率比GDP的增長(zhǎng)率高4-5個(gè)百分點(diǎn), 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率控制在20%左右。
2 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素配置的結(jié)果,同時(shí)又是再生產(chǎn)過程的新起點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾表現(xiàn)在資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度低,生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后、能源消耗高、嚴(yán)重污染環(huán)境的資源密集型中小企業(yè)降低了資源配置效率。 最近,國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)集中。到2006年底,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值達(dá)13萬億元,主要分布在石油、煤炭、電力、交通、通信、軍事工業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)和骨干企業(yè)。這種集中是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,有利于提高資源配置效率。有人認(rèn)為提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻,資本密集型產(chǎn)業(yè)向國(guó)有大企業(yè)集中抑制了民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從法律上和政策上看,并不存在阻礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的障礙,但是民營(yíng)資本的進(jìn)入,必須適應(yīng)資本密集型產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成高、資本投入強(qiáng)度大、技術(shù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)復(fù)雜的要求。
3 科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒動(dòng)力
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)目前科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩張皮、 科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的問題并沒有解決。普遍存在著“只造句,不寫文章”的現(xiàn)象。院所通過技術(shù)市場(chǎng)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技創(chuàng)新成果面臨的突出問題是大多科技成果未經(jīng)過工業(yè)性試驗(yàn),其技術(shù)的可靠性還有待完善,其經(jīng)濟(jì)可行性還需要市場(chǎng)的驗(yàn)證。要使科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新的途徑應(yīng)當(dāng)采取需求牽引、工程依托、以企業(yè)為主體、社會(huì)化分工與市場(chǎng)化運(yùn)作的方式。需求牽引,是指技術(shù)創(chuàng)新要有明確的工程化和產(chǎn)業(yè)化的需求目標(biāo),而不僅僅是為了跟蹤或發(fā)表科學(xué)論文;工程依托是指技術(shù)創(chuàng)新有一個(gè)具體的工程項(xiàng)目載體,例如我國(guó)的神舟載人航天工程等。以企業(yè)為主體,是指企業(yè)或其他用戶提出技術(shù)創(chuàng)新的需求,由企業(yè)組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)資金的籌措等生產(chǎn)要素的組織?？蒲性核痛髮W(xué)根據(jù)企業(yè)提出的技術(shù)需求,參與技術(shù)創(chuàng)新過程,提供理論和技術(shù)支持;由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合性和復(fù)雜性,技術(shù)創(chuàng)新必須建立在社會(huì)化分工的基礎(chǔ)上。企業(yè)作為創(chuàng)新主體,應(yīng)具有系統(tǒng)集成能力和對(duì)社會(huì)化分工的協(xié)調(diào)能力。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近30年的持續(xù)增長(zhǎng)。然而，這種增長(zhǎng)，尤其是上個(gè)世紀(jì)90年代的快速增長(zhǎng)，主要是依靠投資拉動(dòng)和出口支撐的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有其特定的歷史條件和機(jī)遇，是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必要選擇。但這種增長(zhǎng)方式顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)繁榮是不可持續(xù)的。隨著投資比例的不斷提高，投資的效率卻越來越低，加上勞動(dòng)力成本的不斷上升，低成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，企業(yè)成長(zhǎng)的空間日漸壓縮。其結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)景氣度降低，國(guó)民收入減少，從而制約消費(fèi)，最終造成產(chǎn)能過剩、需求不足、貧富差距拉大。而生態(tài)環(huán)境的不斷惡化和日趨緊張的資源供給，也使我國(guó)的出口型經(jīng)濟(jì)面臨重重阻礙，尤其是在國(guó)際市場(chǎng)需求發(fā)生較大變化的情形下，出口形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。 在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)顯得十分急迫。我國(guó)是制造業(yè)的大國(guó)，但不是制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)?，F(xiàn)代制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在產(chǎn)前和產(chǎn)后兩個(gè)部分，前端主要是研發(fā)設(shè)計(jì)，后端主要是品牌營(yíng)銷和售后服務(wù)。而我國(guó)則處于加工制造業(yè)附加值較低的中部，既缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，又難有發(fā)展的后勁。打造制造業(yè)整體的價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，形成有我國(guó)制造業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢(shì)品牌，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的方向性選擇。而要轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以下的思路十分必要：
一要加大研發(fā)的力度，提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)實(shí)力和水平，增強(qiáng)自主品牌影響力。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)，組團(tuán)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)國(guó)家隊(duì)；強(qiáng)調(diào)自主品牌的獨(dú)立性，形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系營(yíng)銷品牌，達(dá)成1+1>2的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效益；盡量把產(chǎn)業(yè)鏈中附加值高的部分做起來，形成特色和優(yōu)勢(shì)，占據(jù)市場(chǎng)高端；想方設(shè)法把掌握世界領(lǐng)先技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)來，同時(shí)在招商引資時(shí)也要注重技術(shù)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。
二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，尤其要加快生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)證明，生產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有重要推動(dòng)作用。目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)的比重只有40％，比某些發(fā)展中國(guó)家還要低，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，服務(wù)貿(mào)易占比較低，成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要因素。加快制度環(huán)境和法制環(huán)境建設(shè)是關(guān)鍵；用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要途徑。
“十二五”建議明確提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線,牢牢把握主線,全面貫徹中央提出的“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,把科技創(chuàng)新作為主要驅(qū)動(dòng)力,下功夫提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),我們就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,是事關(guān)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的主線,對(duì)此,全省上下必須必須要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。我們要清醒地看到,“十一五”以來,江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,推進(jìn)“兩個(gè)率先”取得了重大進(jìn)展。但是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少新的矛盾和問題,資源環(huán)境的約束日益加劇,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有完全改變,這些都與發(fā)展新階段的新要求不相適應(yīng)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,著力形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大需求協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面,大幅度提高投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,使江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更優(yōu),質(zhì)量更高,效益更好,競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),到那時(shí),我們才能自豪地說,江蘇是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省!
把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線,必須把堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為主攻方向。只有在自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破,才能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前,我省總體上處于工業(yè)化中后期,原有的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力已難以為繼,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),既是水到渠成,又是刻不容緩的緊迫任務(wù)。主攻創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),當(dāng)前的任務(wù)是重點(diǎn)實(shí)施好新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。這“三大計(jì)劃”體現(xiàn)了科技進(jìn)步的最新趨勢(shì),符合江蘇經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際,是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)綱領(lǐng),是構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。全省要聚焦政策、聚集資源、聚合力量,保證“三大計(jì)劃”的順利實(shí)施,為建設(shè)創(chuàng)新型省開好局。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新是主要驅(qū)動(dòng)力。科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)未來。要著力推進(jìn)自主創(chuàng)新。進(jìn)一步加大科技投入,加快建立以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,構(gòu)建創(chuàng)新載體和科技服務(wù)“四大平臺(tái)”,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要緊跟新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命步伐,深入開展科學(xué)研究和前沿技術(shù)研究,大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。要面向江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn),更加注重應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,努力形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果,推動(dòng)更多的“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”提升,把江蘇的科教優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要圍繞實(shí)施“三大計(jì)劃”推動(dòng)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合,選擇一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大技術(shù)課題進(jìn)行攻關(guān),突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批重大技術(shù)成果,以技術(shù)領(lǐng)先搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,必須提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是各級(jí)黨委和政府要在深入調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問題,明確方向,制定和完善切合實(shí)際的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體規(guī)劃和具體措施,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 發(fā)展問題 自主創(chuàng)新
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
自黨的十六大以來，我國(guó)改革開放和全面建設(shè)取得了輝煌成就的五年。從總體來看，2003年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，GDP連續(xù)4年保持10%以上的增速，并且年度最高最低的增幅僅差1.1%，CPI年平均上漲2.1%（除2007年外），我國(guó)人均國(guó)民收入已達(dá)到2010美元，比2002年翻了近一番，進(jìn)入了中等收入國(guó)家的行列?？墒?，黨的十七大將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也將經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展改為又好又快發(fā)展。這意味著我國(guó)已經(jīng)開始意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)還要更加關(guān)注提高人民的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)平等教育、保證平等機(jī)會(huì)、解決腐敗和破壞環(huán)境等問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，GDP年增長(zhǎng)率都在8%以上，但總體來說還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是以高投入為支撐
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在著高投資率，低投資效率的問題。40%的投資率遠(yuǎn)高于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠增加物質(zhì)資本，勞動(dòng)投入和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，技術(shù)創(chuàng)新所占的比重很小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)單位生產(chǎn)總值綜合能耗，相當(dāng)于世界平均水平的3.8倍，美國(guó)的4.3倍，日本的11.3倍，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國(guó)的5%。
（二）技術(shù)主要依賴進(jìn)口，企業(yè)自主創(chuàng)新的能力弱
我國(guó)技術(shù)貢獻(xiàn)率不到30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%。并且企業(yè)、科研院所、政府三者脫節(jié)，企業(yè)雖然研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)很明確但研發(fā)能力不足，科研院所雖然具有大量的研發(fā)設(shè)備和研發(fā)人才但卻不能將研發(fā)成果有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。政府也缺乏一個(gè)有效的機(jī)制來將二者很好的結(jié)合起來。
（三）投入不合理，物質(zhì)資源的消耗嚴(yán)重
長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠粗放擴(kuò)張，物質(zhì)資源消耗大而效率不高。2009年，我國(guó)GDP占全球總量的8%，但消耗了世界能源消耗量的18%、鋼鐵的44%、水泥的53%，我國(guó)原油、原煤、鐵礦石消耗量也都居世界前列。如此多的資源投入所帶來的產(chǎn)出卻遠(yuǎn)低于世界平均水平。且在全球競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的今天，資源都是各國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象，我國(guó)在原油儲(chǔ)備，鐵礦石的議價(jià)上都處于不利的地位，高資源消耗的路子肯定是走不通的。
（四）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中至少有3%～7%是以犧牲環(huán)境為代價(jià)而得來的。高排放、高污染對(duì)環(huán)境的影響非常大，在很多省份，水問題相當(dāng)嚴(yán)重，中國(guó)的水質(zhì)70%不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，黃河的斷流時(shí)間越來越長(zhǎng)，長(zhǎng)江日趨黃河化。這在最后危害的將是中國(guó)人民乃至世界人民的利益。
總體來說，雖然目前我國(guó)GDP總量已居世界第二，但人均GDP仍居世界百位以后，且不說單純以GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)本來就不合理，更何況有大量地方政府為了業(yè)績(jī)虛報(bào)謊報(bào)指標(biāo)。只注重短期的利益而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？偟目磥碇袊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬粗放型，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
二、自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要要求有三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)消費(fèi)，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
那么，要想改變我國(guó)現(xiàn)有的這種數(shù)量型、高成本型、高資源消耗的規(guī)模擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而向質(zhì)量型、低成本型、效率提高型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵在于創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新。即是要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為支撐。
不論從國(guó)家、社會(huì)還是企業(yè)的角度來看，自主創(chuàng)新都是至關(guān)重要的。從國(guó)家來看，改革開放以來，我國(guó)主要通過大規(guī)模吸引外國(guó)投資“以市場(chǎng)換技術(shù)”等方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很大成績(jī)。但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)在科技發(fā)展上一些新的問題和矛盾開始凸顯，缺乏自己的核心技術(shù)，依賴國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)移，自主創(chuàng)新能力薄弱，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域尤為明顯。
從社會(huì)的角度看提高創(chuàng)新能力把技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的依托，那么資源的消耗自然就減少了，在能源日益枯竭的今天，此舉將為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展開辟道路。此外環(huán)保技術(shù)上的創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)以盡可能少的污染排放來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還可以改變現(xiàn)在不斷惡化的環(huán)境。
從企業(yè)來看，創(chuàng)新能力是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來我國(guó)為國(guó)外品牌貼牌生產(chǎn)，而只獲取微薄的利潤(rùn)。大部分利潤(rùn)被國(guó)外公司拿走，因?yàn)槲覀儧]有自己的核心技術(shù)沒有自己的品牌產(chǎn)品。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生產(chǎn)成本不斷提高的今天要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)必須搞自主研發(fā)，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)新的產(chǎn)品和市場(chǎng)，獲取創(chuàng)新利潤(rùn)，形成良性的自主創(chuàng)新機(jī)制，從而依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)的主動(dòng)。
三、我國(guó)自主創(chuàng)新所面臨的問題
介紹了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和緊迫性，就如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；措施
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前各類矛盾交織的匯集點(diǎn)，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅能夠有效地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突出矛盾和問題，而且對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和建設(shè)服務(wù)型政府具有決定性意義。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其關(guān)鍵是要抓住其主題、主線和主旨。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和緊迫性
社會(huì)總供求格局的根本性變化要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相應(yīng)轉(zhuǎn)變并為之提供了條件。進(jìn)入新時(shí)期以來，改革開放極大地促進(jìn)了中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展。到20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)告別了短缺經(jīng)濟(jì)，絕大部分商品由供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求的買方市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)資金也由總體上不足轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w上剩余。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過去主要受供給因素制約轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕苄枨笠蛩刂萍s。社會(huì)總供求格局發(fā)生了根本性變化，而以追求數(shù)量和速度為重要特征的粗放型增長(zhǎng)方式卻沒有轉(zhuǎn)變，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)張到一定程度后因需求相對(duì)不足而出現(xiàn)周期性收縮。
世界經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快。而中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)外開放也進(jìn)入新階段。這種大形勢(shì)總體上有利于中國(guó)吸引更多外商投資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但中國(guó)承接的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多是技術(shù)含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多的產(chǎn)品及生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了全球生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，同時(shí)也進(jìn)一步拉大了南北發(fā)展差距和全球貧富差距，使發(fā)展中國(guó)家需求增長(zhǎng)受到很大限制。
國(guó)內(nèi)要素成本上升和資源環(huán)境約束強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼作用。要素成本低，是中國(guó)吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商投資的重要優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在情況正在發(fā)生變化，要素成本上升將是一個(gè)必然趨勢(shì)。這主要是因?yàn)橹袊?guó)許多重要資源短缺。而隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，資源消耗量越來越大。但另一方面，中國(guó)資源和資源性產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期偏低，沒有充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系變化，也沒有包括資源開發(fā)和利用對(duì)環(huán)境損害的補(bǔ)償成本。
以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須符合發(fā)展階段和人民的新要求。這包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，即符合全面建設(shè)小康社會(huì)的要求；要體現(xiàn)發(fā)展過程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會(huì)群體間收入分配的差距；要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當(dāng)代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從注重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。
二、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要措施
1.進(jìn)一步加大人力資本投入。人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的資本，也是提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的核心。德意志銀行的一項(xiàng)研究成果表明，人力資本素質(zhì)提高10%，就可以使人均GDP提高9%。因此，要把提高人力資本素質(zhì)作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的戰(zhàn)略途徑。一要高度重視企業(yè)家整體素質(zhì)的提高；二要大力吸引和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員包括新畢業(yè)的碩士和博士研究生到企業(yè)去；三要加大對(duì)廣大勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)；四要努力營(yíng)造安居創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
2.進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入。目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展仍面臨著技術(shù)性約束缺口，存在的主要問題是創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新人才缺乏。因此，要加大創(chuàng)新投入，建議一是將創(chuàng)新投入力度納入各級(jí)政府的考核，努力提高創(chuàng)新投入占財(cái)政支出的比重，特別是要加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的資金扶持強(qiáng)度，要進(jìn)一步鼓勵(lì)大中企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性；二是要進(jìn)一步完善中小企業(yè)創(chuàng)新基金，加快建立創(chuàng)業(yè)投資基金和各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金或風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)入創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和成長(zhǎng)提供專業(yè)性融資機(jī)制；三是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新公共平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，要結(jié)合對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和創(chuàng)新力度。
3.以擴(kuò)內(nèi)需為導(dǎo)向，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益
擴(kuò)大內(nèi)需，特別是居民消費(fèi)需求，使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，必須對(duì)分配、財(cái)稅體制進(jìn)行改革：要全面調(diào)整國(guó)民收入分配格局，大幅提高居民在整個(gè)國(guó)民收入分配中的比重，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。要加大公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全社會(huì)保障體系，由此來解除居民消費(fèi)的后顧之憂，提高居民消費(fèi)傾向。通過收入分配政策調(diào)整來縮小收入差距，有效提高低收入人群的收入和消費(fèi)能力，包括提高勞動(dòng)在收入初次分配中的比重；提高所得稅的起征點(diǎn)和累進(jìn)率，通過稅收再次分配方式，實(shí)現(xiàn)收入由高向低的轉(zhuǎn)移，來縮小過大的收入差距；通過進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，縮小東、中、西地區(qū)的收入差距。
把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，我國(guó)城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，能夠拉動(dòng)內(nèi)需大約1.2萬億消費(fèi)和投資。農(nóng)村是一個(gè)有巨大消費(fèi)潛力的廣闊市場(chǎng)，要通過加大對(duì)“三農(nóng)”的支持和保護(hù)力度，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)
發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)用于信息技術(shù)和設(shè)備投資已達(dá)到8%～10%的水平。而中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)信息技術(shù)和設(shè)備投資僅占總資產(chǎn)的0.3%。因此，必須把加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升的重大戰(zhàn)略舉措。
5.進(jìn)一步加大技術(shù)引進(jìn)力度
要加大對(duì)生產(chǎn)工藝裝備的投資。而技術(shù)引進(jìn)則是促進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備水平跨越性提高的最有效、最快捷的途徑。因此，要進(jìn)一步加大企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)包括成套設(shè)備在內(nèi)的各類技術(shù)，實(shí)現(xiàn)裝備水平的跨越性發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)率水平和競(jìng)爭(zhēng)力；要進(jìn)一步加大現(xiàn)有裝備的折舊水平，加快工藝設(shè)備的更新?lián)Q代速度；要積極鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新活動(dòng)。
6.進(jìn)一步深化體制改革和制度創(chuàng)新
創(chuàng)新發(fā)展方式的關(guān)鍵在于深化體制改革和制度創(chuàng)新。首先，加快政府職能轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府要從管投資、管項(xiàng)目、管土地、管貸款等具體的“要素管制”中解放出來，轉(zhuǎn)向以安全、環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等管理為主的“社會(huì)性管制”上來；其次，要加快完善要素資源的市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制；再次，要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；最后，要加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革。
7.提高自主創(chuàng)新能力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐
提高自主創(chuàng)新能力，是抓住低碳經(jīng)濟(jì)新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵；也是節(jié)能減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心環(huán)節(jié)。因此，我們要更加注重自主創(chuàng)新，要加快科技體制改革，形成有利于激發(fā)自主創(chuàng)新活力和動(dòng)力的體制機(jī)制，從根本上改變過去長(zhǎng)期處于低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端的國(guó)際分工格局，由貼牌產(chǎn)品的中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髌放频闹袊?guó)創(chuàng)造。
