發(fā)布時(shí)間：2023-08-17 17:50:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共安全治安管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、階段安排
編制*區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個(gè)階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項(xiàng)工作會議，傳達(dá)區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進(jìn)一步研究部署*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）調(diào)研起草階段（*1月）。按照業(yè)務(wù)工作，由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室通過召開座談會、咨詢會、征集調(diào)研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務(wù)條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，并報(bào)至局辦公室。
（三）初稿擬定階段（*2月）。由局辦公室根據(jù)各業(yè)務(wù)條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，進(jìn)行匯總，牽頭擬寫涉及*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進(jìn)一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段（*3月）。將*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據(jù)黨組會意見再進(jìn)行修訂。
（五）協(xié)調(diào)磋商階段（*3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安*分局聯(lián)系溝通，磋商研究*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安*分局一起最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報(bào)送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔(dān)任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔(dān)任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、法制宣傳教育科、法律服務(wù)工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，具體組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會發(fā)展的形勢。當(dāng)前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機(jī)等各種復(fù)雜因素的影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，需要深入認(rèn)真研究。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，圍繞“科技*”的功能定位和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)的目標(biāo)，認(rèn)真研究解決司法行政工作如何在服務(wù)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)自身工作更好地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
水利水電工程是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利水電工程施工過程非常復(fù)雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導(dǎo)致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續(xù)加強(qiáng)對水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
（一）人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：1、工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯(cuò)誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設(shè)。3、有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。4、相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)，在事故發(fā)生時(shí)難以控制事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
設(shè)備因素
除了人為因素，設(shè)備材料方面的不安全性是導(dǎo)致事故的另一主要原因。水利水電施工項(xiàng)目主要是一種勞動密集型作業(yè)，涉及項(xiàng)目廣，在施工過程中人與機(jī)械接觸時(shí)間長，幾乎每個(gè)階段都需使用機(jī)械設(shè)備且作業(yè)時(shí)大多相交叉，這不僅增加了施工的復(fù)雜性也增加了作業(yè)過程的危險(xiǎn)性，因此，保證作業(yè)設(shè)備和施工材料的質(zhì)量，及時(shí)排除不安全因素，是避免發(fā)生事故的必要措施。
環(huán)境因素
水利水電施工環(huán)境復(fù)雜多變，存在多種不安全因素，主要表現(xiàn)在：1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險(xiǎn)性大的施工環(huán)境，往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響；2、施工崗位多變不固定，流動性強(qiáng)也是引起事故的原因。
管理調(diào)節(jié)因素
管理人員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)，所以管理人員應(yīng)當(dāng)對施工地點(diǎn)的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，進(jìn)行較為危險(xiǎn)的施工的時(shí)候，能夠及時(shí)禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。比如有些施工現(xiàn)場的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內(nèi)”字樣，這就是為了保護(hù)非施工人員的生命安全，然而很多人卻對此不以為然，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生了嚴(yán)重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性，在一定范圍內(nèi)具有一定的確定性，因此可以提前預(yù)防；而另一些事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，無法在之前預(yù)知，只能通過提高相關(guān)施工人員提高安全意識，監(jiān)督單位在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進(jìn)行全方位的落實(shí)。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個(gè)人注意，而要讓從事施工及管理的每一個(gè)人都參與進(jìn)來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責(zé)“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)到各部門復(fù)制人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，人人明確安全責(zé)任，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，安全管理，人人參與”。
預(yù)防為主原則
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應(yīng)該發(fā)生的，只要提前做好預(yù)防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則，注意對員工的安全和技術(shù)培訓(xùn)，將危險(xiǎn)遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。
強(qiáng)制性
安全作為重要內(nèi)容被寫進(jìn)了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中，這些都具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性，不會因?yàn)閭€(gè)人想法而改變，所以相關(guān)的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實(shí)踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容真正的落實(shí)到實(shí)處，任何違反規(guī)定的人或行為都是會受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任
建立組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作，主要包括：組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任，確保安全生產(chǎn)；安全機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制具體到單位、部門和崗位；企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。
制定和完善安全方面規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規(guī)章制度的時(shí)候一定要嚴(yán)格遵守照國家的法律法規(guī)，所包含的內(nèi)容要全面且針對性強(qiáng)，具有可操作性和可實(shí)踐性，所用語言風(fēng)格要簡單明了重點(diǎn)突出，使每個(gè)員工都能夠理解并按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督，還可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
建立專門安全監(jiān)督小組
安全監(jiān)督小組主要負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場的安全工作，依照國家的相關(guān)法律法規(guī)和具體施工規(guī)范，明確施工人員和管理人員的安全職責(zé)，制定相關(guān)的安全規(guī)范并將責(zé)任具體到人，在施工過程中對施工情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)制止不當(dāng)行為。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，尤其要對員工的安全意識進(jìn)行抽查，對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)審查，同時(shí)檢查現(xiàn)場是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口”，四看設(shè)備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。
對員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識
對施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行，并且要長期堅(jiān)持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內(nèi)容深度不同； 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進(jìn)行安全教育；培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式； 對于受教育者，可以將其安全知識與考核機(jī)制掛鉤、與激勵制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術(shù)措施
隨著科技的進(jìn)步，在水利水電施工中也會有很多新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，在應(yīng)用新工藝、新技術(shù)之前要做好施工單位的安全操作技術(shù)規(guī)定，并對施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查;同時(shí)相關(guān)科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術(shù)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時(shí)安全大檢查的準(zhǔn)備，對檢查結(jié)果做成書面文件并對存在的問題提出整改措施。在對危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理時(shí)，著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)操作和事故隱患要立即制止，必要時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，在整改后及時(shí)復(fù)查，督促解決；對重大事故隱患不及時(shí)整改的，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
補(bǔ)救措施
審查施工單位制定的本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和防洪渡汛預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，督促配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。切實(shí)做好安全組織措施和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)束語
水利水電項(xiàng)目建設(shè)和管理是一項(xiàng)非常龐大、復(fù)雜的工程，安全因素貫穿整個(gè)生產(chǎn)建設(shè)過程，對工程質(zhì)量也有非常重大的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全小組，制定完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對工作人員的安全教育，使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
除了加強(qiáng)煤礦職工的崗前培訓(xùn)外，還應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)安全教育課程，將安全教育課程系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實(shí)處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業(yè)的職工組織起來，由專門的安全教育老師來給職工上課，課程內(nèi)容可以是國內(nèi)外的煤礦安全事故思考或者一些數(shù)據(jù)，盡可能地使安全教育課程生動形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來通過自身經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險(xiǎn)的一些方法。職工在經(jīng)過安全教育課程后，需要進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，安全教育老師根據(jù)職工的總結(jié)內(nèi)容進(jìn)行評定，并與績效等掛鉤，提升職工對安全教育課程的重視程度。
2落實(shí)安全制度和技術(shù)操作規(guī)范
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)并非一句口號，而是需要通過嚴(yán)格的安全制度來維系的，并在生產(chǎn)過程中，需要制定科學(xué)合理、明確有效的技術(shù)操作規(guī)范。
2.1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產(chǎn)中，井下挖掘是最危險(xiǎn)的區(qū)域，也是人員比較密集的區(qū)域，因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應(yīng)該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實(shí)際的井下作業(yè)過程中，可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。在井下作業(yè)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時(shí)停止作業(yè)，做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應(yīng)該做好科學(xué)的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴(yán)格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細(xì)排查，科學(xué)測量，為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時(shí)，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí)，安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體，要及時(shí)通知工人撤離，同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作，定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。
2.2嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，確保機(jī)電設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤礦輸送設(shè)備的正常運(yùn)行，對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來說，同樣是非常重要的。2.2.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全，有必要加強(qiáng)對井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作，定期或不定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時(shí)解決，避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。2.2.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患，要及時(shí)排查及時(shí)檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點(diǎn)做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書
在煤礦生產(chǎn)過程中，要將安全責(zé)任化整為零，合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，確定安全責(zé)任范圍。
3.1劃分安全責(zé)任區(qū)域
在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作，同時(shí)由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個(gè)人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實(shí)和推進(jìn)。
3.2簽署安全責(zé)任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實(shí)處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書。在責(zé)任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé)，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責(zé)任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。
4做好災(zāi)害預(yù)警管理工作
在煤礦生產(chǎn)過程中，除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害，因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警工作。
4.1做好火災(zāi)防范措施
火災(zāi)對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進(jìn)入作業(yè)面，嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放，以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時(shí)間進(jìn)行消防撲救。
4.2做好水災(zāi)的預(yù)防
在礦井周圍要做好對當(dāng)?shù)厮牡恼{(diào)查，根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業(yè)面。
5結(jié)語
為加強(qiáng)水上安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省水路交通管理?xiàng)l例》和《省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將加強(qiáng)水上安全管理的有關(guān)要求通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
我縣自然條件復(fù)雜，河流、水庫眾多，通航里程較長，分布較廣，且水上應(yīng)急救援能力嚴(yán)重不足。特別是潘口電站蓄水后，通航里程將成倍增長，影響水上安全的因素增多，水上安全問題更加突出，水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)抓好水上安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決防止水上安全事故的發(fā)生。
二、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含營運(yùn)性和非營運(yùn)性船舶）安全管理的直接責(zé)任單位，對轄區(qū)內(nèi)所有船舶安全管理負(fù)主體責(zé)任。要在本行政區(qū)域內(nèi)建立健全渡口、行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，落實(shí)船舶水上交通安全管理人員；督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律法規(guī)和規(guī)章；與村委會、船舶所有人（經(jīng)營人）簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任書，配備專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理人員，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶辦齊船舶檢驗(yàn)、船員適任等證書；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶開展經(jīng)常性的安全檢查，維護(hù)渡運(yùn)秩序，協(xié)助交通海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故；負(fù)責(zé)非經(jīng)營性船舶登記、造冊和管理，制止和取締無證船舶參加客貨運(yùn)輸，及時(shí)消除水上交通安全隱患，確保轄區(qū)無“三無”船舶和非法船舶修造點(diǎn)；負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)所有船舶總量控制規(guī)劃，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決制止私自亂建亂造船舶。
交通部門要加強(qiáng)對水上交通安全的行業(yè)管理。協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展本轄區(qū)水上交通安全檢查活動，糾正違章行為，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并督促整改，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口。認(rèn)真做好內(nèi)河通航水域（含通航河流和有營運(yùn)船舶的庫區(qū)）水上交通安全監(jiān)督管理工作，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)好參謀。要認(rèn)真抓好經(jīng)營性船舶登記、檢驗(yàn)和船員培訓(xùn)考試發(fā)證工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，并對內(nèi)河通航水域營運(yùn)性船舶開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。協(xié)助處理水上交通事故，做好船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查和技術(shù)鑒定。負(fù)責(zé)對水上運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶、浮動設(shè)施、船員依法實(shí)施運(yùn)輸許可、船舶檢驗(yàn)和登記、船員考試和發(fā)證、監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理，維護(hù)通航水域水上交通秩序，及時(shí)制止違法、違章行為，對通航水域進(jìn)行認(rèn)定并予以公布。對從事載客的渡船，核發(fā)船舶登記證書和船舶檢驗(yàn)證書，從事水上運(yùn)輸?shù)拇昂徒?jīng)營者必須具備符合國家規(guī)定的識別標(biāo)志，標(biāo)明載客定額、安全注意事項(xiàng)，并經(jīng)上級交通海事部門水路運(yùn)輸許可，取得《水路運(yùn)輸許可證》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，渡船船員應(yīng)持有有效的《五級船舶適任證書》，方可從事水上運(yùn)輸經(jīng)營。對從事水下、水上作業(yè)的要進(jìn)行實(shí)地勘察，核發(fā)《水上、水下作業(yè)許可證》。
水務(wù)漁政部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶和非通航水域采砂船（含水上附屬設(shè)施）的安全監(jiān)督管理。漁政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖漁船以及漁業(yè)輔助船（含漁船改變用途從事水上垂釣、游樂、餐飲等船舶或水上浮動設(shè)施）的船舶檢驗(yàn)、登記及進(jìn)出漁港簽證、漁船船員考試發(fā)證和日常管理，負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。河道管理處負(fù)責(zé)對非通航水域采砂船（含水上附屬設(shè)施）以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶（如：防汛船、挖沙船、清淤船、疏浚船、水上作業(yè)移動平臺等）的安全監(jiān)督管理。對未取得交通海事部門核發(fā)的水上水下作業(yè)證、船舶檢驗(yàn)合格證的船舶一律不能核準(zhǔn)從事水上運(yùn)輸作業(yè)活動，建立健全安全管理責(zé)任制，落實(shí)現(xiàn)場管理人員，確保遵守水上交通秩序。
工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對從事水上經(jīng)營的客貨運(yùn)輸船舶安全質(zhì)量監(jiān)管，凡未經(jīng)交通海事部門頒發(fā)船舶檢驗(yàn)合格證書的船舶要依法取締，嚴(yán)禁個(gè)人、單位私自建造客貨運(yùn)輸船舶。加強(qiáng)水上餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制在庫區(qū)水域內(nèi)從事餐飲、娛樂等活動。凡未取得工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門核發(fā)證照的，一律不得在庫區(qū)水域內(nèi)從事餐飲、娛樂等活動。
1．總則：為了切實(shí)有效的保證公司信息系統(tǒng)安全，提高信息系統(tǒng)為公司生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力，特制定信息系統(tǒng)相關(guān)管理制度，設(shè)定管理部門及專業(yè)管理人員對公司整體信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，以保證公司信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2．范圍
2.1
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由基礎(chǔ)線路、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、軟件及各種終端設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置組成。
2.2
軟件包括：PC操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用軟件、有關(guān)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件等。
2.3
終端機(jī)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置包括終端機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上的名稱，IP地址分配，用戶登錄名稱、用戶密碼、U8設(shè)置、OA地址設(shè)置及Internet的配置等。
2.4
系統(tǒng)軟件是指:
操作系統(tǒng)（如
WINDOWS
XP等）軟件。
2.5平臺軟件是指:設(shè)計(jì)平臺工具（如AUTOCAD等）、辦公用軟件（如OFFICE）等平臺軟件。
2.6管理軟件是指：生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理用軟件（如用友U8軟件）。
2.7基礎(chǔ)線路是指：聯(lián)系整個(gè)信息系統(tǒng)的所有基礎(chǔ)線路，包括公司內(nèi)部的局域網(wǎng)線路及相關(guān)管路。
3．職責(zé)
3.1
公司設(shè)立信息管理部門，直接隸屬于分管生產(chǎn)副總經(jīng)理，設(shè)部門經(jīng)理一名。3.2
信息管理部門為網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的歸口部門，負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理。
3.3
負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件的調(diào)研、采購、安裝、升級、保管工作。
3.4
負(fù)責(zé)軟件有效版本的管理。
3.5
信息管理部門為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫安全管理的歸口管理部門。
3.6
信息管理人員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化、生產(chǎn)經(jīng)營各類應(yīng)用軟件的安全運(yùn)行；服務(wù)器安全運(yùn)行和數(shù)據(jù)備份；internet對外接口安全以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)防病毒管理；各種軟件的用戶密碼及權(quán)限管理；協(xié)助職能科室進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)歸檔（如財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、采購、銷售等）。
3.7
信息管理人員執(zhí)行企業(yè)保密制度，嚴(yán)守企業(yè)商業(yè)機(jī)密。
3.8員工執(zhí)行計(jì)算機(jī)安全管理制度，遵守企業(yè)保密制度。
3.9系統(tǒng)管理員的密碼必須由信息管理部門相關(guān)人員掌握。
3.10
負(fù)責(zé)公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)線路的實(shí)施及維護(hù)。
4．管理
4.1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)
4.1.1
系統(tǒng)管理員每日定時(shí)對機(jī)房內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、各類生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行日常巡視，并填寫《網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志》〔附錄A〕記錄各類設(shè)備的運(yùn)行狀況及相關(guān)事件。
4.1.2
對于系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象信息管理部應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析，制定處理方案，采取積極措施，并如實(shí)將異常現(xiàn)象記錄在《網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志》〔附錄A〕。針對當(dāng)時(shí)沒有解決的問題或重要的問題應(yīng)將問題描述、分析原因、處理方案、處理結(jié)果、預(yù)防措施等內(nèi)容記錄在《網(wǎng)絡(luò)問題處理跟蹤表》〔附錄B〕上。部門負(fù)責(zé)人要跟蹤檢查處理結(jié)果。
4.1.3
定時(shí)對相關(guān)服務(wù)器數(shù)據(jù)備份進(jìn)行檢查。（包括對系統(tǒng)的自動備份及季度或年度數(shù)據(jù)的刻盤備份等）
4.1.4
定時(shí)維護(hù)OA服務(wù)器，及時(shí)組織清理郵箱，保證服務(wù)器有充足空間，OA系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。
4.1.5
維護(hù)Internet
服務(wù)器，監(jiān)控外來訪問和對外訪問情況，如有安全問題，及時(shí)處理。
4.1.6
制定服務(wù)器的防病毒措施，及時(shí)下載最新的防病毒疫苗，防止服務(wù)器受病毒的侵害。
4.2
客戶端維護(hù)
4.2.1
按照人事部下達(dá)的新員工（或外借人員）姓名、分配單位、人員編號為新的計(jì)算機(jī)用戶分配計(jì)算機(jī)名、IP地址等。
4.2.1.1帳號申請
新員工（或外借人員）需使用計(jì)算機(jī)向部門主管提出申請經(jīng)批準(zhǔn)由信息部門負(fù)責(zé)分配計(jì)算機(jī)、OA的ID和郵箱。如需使用專業(yè)軟件（財(cái)務(wù)軟件等）則向財(cái)務(wù)主管申請，由財(cái)務(wù)主管分配權(quán)限和帳號密碼，信息管理部人員負(fù)責(zé)軟件客戶端的安裝調(diào)試。
4.2.1.2
使用
4.2.1.3
帳號注銷：員工離職應(yīng)將本人所使用的計(jì)算機(jī)名、IP地址、用戶名、登錄密碼、生產(chǎn)經(jīng)營專用軟件等軟件信息以書面形式記錄，經(jīng)信息管理人員核實(shí)并將該記錄登記備案。信息管理人員對離職人員的公司資料信息備份以及拿到人事部門的員工離職通知單，方可對該離職人員所用的帳號信息刪除。
4.2.4
網(wǎng)絡(luò)用戶不得隨意移動信息點(diǎn)接線。因房屋調(diào)整確需移動或增加信息點(diǎn)時(shí)，應(yīng)由計(jì)算機(jī)管理人員統(tǒng)一調(diào)整，并及時(shí)修改“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖”。
4.2.5
為客戶機(jī)安裝防病毒軟件，并通知和協(xié)助網(wǎng)絡(luò)用戶升級防病毒疫苗。
4.3
系統(tǒng)及平臺軟件的管理
4.3.1
系統(tǒng)及平臺軟件采購
4.3.1.1
由信息管理員提出相關(guān)系統(tǒng)軟件的采購及升級申請，填寫《軟件引進(jìn)、升級審批表》〔附錄D〕，經(jīng)部門主管及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后采購。
4.3.1.2
應(yīng)將原始盤片、資料、合同及發(fā)票復(fù)制件歸檔案保存，以備日后查詢等。
4.3.1.3
應(yīng)辦理軟件注冊手續(xù)，并將軟件認(rèn)證號碼、經(jīng)銷商和技術(shù)支持商相關(guān)信息填入《軟件信息表》〔附錄C〕。
4.3.2
系統(tǒng)、平臺軟件的管理
4.3.2.1
信息管理人員負(fù)責(zé)軟件的安裝。
4.3.2.2
信息管理部門保存和使用軟件的復(fù)制盤片，也可根據(jù)需要從檔案借出原始盤片，復(fù)制相關(guān)資料留存使用。
4.3.2.3
信息管理人員應(yīng)及時(shí)下載系統(tǒng)及平臺軟件的相關(guān)補(bǔ)丁程序，并與原系統(tǒng)進(jìn)行配套管理和使用。
4.3.2.4
信息管理員負(fù)責(zé)將軟件商信息記錄在《軟件信息表》〔附錄C〕，就軟件技術(shù)問題與軟件商聯(lián)系，并負(fù)責(zé)軟件的升級。
4.4
軟件維護(hù)
4.4.1
用戶向信息管理人員提交軟件維護(hù)請求。接到請求的信息管理人員應(yīng)及時(shí)提供維護(hù)服務(wù)，并填寫《維護(hù)記錄》〔附錄E〕。
4.4.2
對于較復(fù)雜的問題，處理人應(yīng)及時(shí)與信息管理員溝通，信息管理員組織研究解決方案，及時(shí)處理問題。
4.4.3
應(yīng)記錄處理問題的方案及結(jié)果，信息管理員定期組織交流，總結(jié)匯總各種軟件的問題，以便改進(jìn)軟件，積累經(jīng)驗(yàn)，提高處理問題的技術(shù)水平。
4.5
軟件的借用
4.5.1
用戶需自行安裝系統(tǒng)和專業(yè)軟件時(shí)，應(yīng)填寫《軟件借用記錄》〔附錄F〕，辦理借用手續(xù)。
4.6軟件有效版本管理
4.6.1
信息管理員應(yīng)建立系統(tǒng)、平臺、專業(yè)、管理軟件的有效版本清單，并定期，格式見《軟件有效版本清單》〔附錄G〕。
4.7
數(shù)據(jù)備份管理
4.7.1
服務(wù)器數(shù)據(jù)備份
4.7.1.1每周應(yīng)至少做一次U8、金碟數(shù)據(jù)的備份，并在備份服務(wù)器中進(jìn)行邏輯備份的驗(yàn)證工作，經(jīng)過驗(yàn)證的邏輯備份存放在不同的物理設(shè)備中，至少同時(shí)保留兩個(gè)完整的數(shù)據(jù)備份。
4.7.1.2
每周至少對文件服務(wù)器和財(cái)務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營用服務(wù)器做一次數(shù)據(jù)備份。
4.7.1.3
應(yīng)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行自動實(shí)時(shí)備份。
4.7.1.4自動或手工備份的數(shù)據(jù)應(yīng)在數(shù)據(jù)庫故障時(shí)能夠準(zhǔn)確恢復(fù)。
4.7.2
管理信息的備份
4.7.2.1
各部門應(yīng)定時(shí)對管理數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
4.7.2.2
每年的1或2月份，計(jì)算機(jī)人員應(yīng)協(xié)助職能科室對上一年度的管理數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、標(biāo)識并歸檔。
4.8
計(jì)算機(jī)病毒防治
4.8.1
在服務(wù)器和客戶端微機(jī)上安裝病毒自動檢測程序和防病毒軟件，信息管理人員應(yīng)及時(shí)下載防病毒疫苗，用戶應(yīng)及時(shí)下載疫苗并檢測、殺毒。
4.8.2
在向微機(jī)及服務(wù)器拷貝或安裝軟件前，首先要進(jìn)行病毒檢測。如用戶經(jīng)管理代表批準(zhǔn)安裝外來軟件，應(yīng)經(jīng)過計(jì)算機(jī)人員對安裝軟件進(jìn)行防病毒檢測。
4.8.3
對于外來的圖紙和文件，在使用前要進(jìn)行病毒監(jiān)測。
4.8.4
送外維修和欲聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)必須經(jīng)過病毒檢測后，方可聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)。
4.8.5
為了防止病毒侵蝕，員工和信息管理人員不得從internet網(wǎng)下載游戲及與工作無關(guān)的軟件，不得在服務(wù)器或關(guān)鍵客戶端微機(jī)上安裝、運(yùn)行游戲軟件。
4.9
文件服務(wù)器的管理
4.9.1
文件服務(wù)器中為用戶預(yù)留了一定的存儲空間，存放重要文件、設(shè)計(jì)圖紙和階段成果，以避免在本地硬盤遭到損壞時(shí)丟失文件。
4.10
系統(tǒng)保密制度
4.10.1
系統(tǒng)管理員的職責(zé)和義務(wù)
4.10.1.1
系統(tǒng)管理員應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)設(shè)立，具有系統(tǒng)管理員權(quán)限的用戶應(yīng)對所管理系統(tǒng)的安全負(fù)責(zé)。
4.10.1.2
系統(tǒng)管理員不得擅自泄露其他用戶的用戶名及密碼，不得為員工檢索其他人員信息和企業(yè)保密信息。
4.10.1.3
因工作需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，系統(tǒng)管理員可以為用戶檢索、打印企業(yè)信息，但應(yīng)妥善保管打印件，并對作廢內(nèi)容及時(shí)銷毀。
4.10.1.4系統(tǒng)管理員不得隨意修改合法用戶的身份，確因工作需要應(yīng)得到主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
4.10.1.5
系統(tǒng)管理員應(yīng)遵守保密制度，不泄漏企業(yè)信息。
4.10.2
用戶的職責(zé)和義務(wù)
4.10.2.1
用戶有權(quán)以自己合法的身份使用應(yīng)用系統(tǒng)。
4.10.2.2
用戶不得盜用其他人的身份登陸網(wǎng)絡(luò)或進(jìn)入應(yīng)用系統(tǒng)，確因工作需要需征得本人的同意。
4.10.2.3
用戶應(yīng)保管好自己的密碼，并三個(gè)月更換一次密碼，以保證數(shù)據(jù)安全。
4.12
基礎(chǔ)線路建設(shè)管理
4.12.1
在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)線路新建或增加時(shí)，系統(tǒng)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門及專業(yè)公司盡可能的從整體性、先進(jìn)性、可拓展性等方面規(guī)劃建設(shè)，有公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
4.12.2
基礎(chǔ)建設(shè)完成后，將基礎(chǔ)建設(shè)所涉及的圖紙、標(biāo)識等竣工資料保管整齊，以備后續(xù)的增添及維護(hù)。
4.12.3
在日常維護(hù)中，如有增加或改變走線方向等，需在原有資料上作好相應(yīng)更改。
4.12.4
在重要線路或容易遭受破壞部位，應(yīng)設(shè)立警示牌或其它警示標(biāo)志，以保護(hù)基礎(chǔ)線路。
4.11
重大操作事項(xiàng)審批制度
4.11.1
涉及到服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫安全的操作應(yīng)填寫《重大操作事項(xiàng)審批表》〔附錄I〕，任何人不得擅自更改運(yùn)行系統(tǒng)的相關(guān)配置。
4.11.2
部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員及專家討論操作的必要性和可行性，制定安全措施和操作步驟。
4.11.3
經(jīng)批準(zhǔn)的重大操作需做充分的實(shí)驗(yàn)和準(zhǔn)備，并驗(yàn)證其可行和安全后，由兩人以上共同操作。
4.11.4
對管理軟件的重大操作和維護(hù)應(yīng)執(zhí)行重大操作審批制度，不允許對運(yùn)行的軟件進(jìn)行
直接調(diào)試和試運(yùn)行。
4.11.5
在重大操作實(shí)施之前，應(yīng)做好系統(tǒng)的備份。在實(shí)施過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄操作過程，以保證實(shí)施過程發(fā)生意外時(shí)能將系統(tǒng)恢復(fù)到實(shí)施前的運(yùn)行狀況。
4.12落實(shí)安全責(zé)任
4.12.1
對于新上崗信息管理人員，應(yīng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)崗位標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)管理制度、操作規(guī)程，落實(shí)安全職責(zé)。
4.13
質(zhì)量改進(jìn)
4.13.1
對于發(fā)生的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器故障，應(yīng)按照質(zhì)量保證體系的要求，采取質(zhì)量改進(jìn)措施。
4.14
網(wǎng)站建設(shè)
4.14.1
信息管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)站的維護(hù)、更新、推廣，負(fù)責(zé)對外欄目及管理文檔欄目管理密碼以及訪問密碼的設(shè)置。
4.14.2
各部門設(shè)立一名信息采集員，每個(gè)月負(fù)責(zé)采集該部門的信息，交到信息管理部門，信息管理員負(fù)責(zé)將信息更新到網(wǎng)站。
附錄A:
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志
日/月/年
時(shí):分
問題記錄
巡視人
簽字
注：
（1）
簡要記錄發(fā)現(xiàn)的問題及問題處理結(jié)果。
（2）
針對當(dāng)時(shí)沒有解決的問題或重要的問題應(yīng)填寫“網(wǎng)絡(luò)問題處理跟蹤表”。
附錄B:
網(wǎng)絡(luò)問題處理跟蹤表
日/月/年
網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題時(shí)間
填表人
問題描述：
原因分析：
處理方案：
處理結(jié)果：
預(yù)防措施：
執(zhí)行人
跟蹤人
完成時(shí)間
附錄C:
軟件信息表
序號
軟件名稱
采購日期
軟件開發(fā)商信息
名稱
聯(lián)系人
電話
地址
網(wǎng)址
附錄D:
軟件引進(jìn)、升級審批表
軟件（項(xiàng)目）名稱
軟件開發(fā)單位
申請部門
負(fù)責(zé)人
軟件引進(jìn)、升級意向（軟件功能、引進(jìn)的必要性等，由負(fù)責(zé)人填寫）：
簽署/日期
/
年
月
日
主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見：
簽署/日期
/
年
月
日
附錄E:
維護(hù)記錄
申請人
部門
申請時(shí)間
維護(hù)需求：
處理結(jié)果：
簽字/時(shí)間：
/
年
月
日
維護(hù)驗(yàn)收：
簽字/時(shí)間：
/
年
月
日
用工用料明細(xì)
工作內(nèi)容（或設(shè)備名稱）
數(shù)量
備注（或單價(jià)）
處理人
協(xié)助處理人
耗時(shí)
注：
（1）
本表適用于計(jì)算機(jī)管理人員對客戶端提供的操作系統(tǒng)、管理軟件、硬件設(shè)備的維護(hù)，以及設(shè)備外送維修服務(wù)。
（2）
客戶端維護(hù)由用戶驗(yàn)收，外修設(shè)備由計(jì)算機(jī)管理人員驗(yàn)收。
附錄F:
軟件借用記錄
軟件名稱
盤片/資料
借用人
借出時(shí)間
應(yīng)歸還時(shí)間
歸還時(shí)間
經(jīng)辦人
附錄G:
軟件有效版本清單
序號
軟件名稱
軟件編號
登記日期
使用部門
備注
附錄H
用戶信息表
部門
姓名
員工代碼
域（組）
用戶名
登陸密碼
ERP系統(tǒng)登陸密碼
OA系統(tǒng)登陸密碼
U8系統(tǒng)登陸密碼
附錄I:
重大操作事項(xiàng)審批表
申請事項(xiàng)
申請人
存在問題
預(yù)期成果
可能產(chǎn)生的問題
預(yù)防措施
所需準(zhǔn)備
操作步驟
參加人員及分工
審評人員簽字
操作時(shí)間
批準(zhǔn)簽字
—
關(guān)鍵詞：公路工程 施工質(zhì)量 現(xiàn)場管理 安全管理
Abstract: according to the characteristics of highway engineering construction, strengthen the management of the construction site, the construction of the elements of scientific, reasonable arrangement. To improve the construction quality of highway engineering, in order to adapt to the current highway of high speed of construction, high quality standards.
Keywords: highway engineering construction quality management site safety management
中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言；隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國各地的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，加快公路建設(shè)是國家為保證國民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的管理思想。同時(shí)也要正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，只有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)， 在工程施工中，要做到以質(zhì)量促進(jìn)度，以進(jìn)度創(chuàng)效益，才能確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、 做好現(xiàn)場施工管理工作
（1)現(xiàn)場施工的管理工作在實(shí)際操作過程中手段要硬,不能講人情,不能拖泥帶水, 否則對工程質(zhì)量帶來隱患。
（2)要建立建全質(zhì)量保證體系及質(zhì)量管理目標(biāo)，切實(shí)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處。
（3)嚴(yán)格施工工序質(zhì)量控制，是保證施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法,通過對工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實(shí)測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制,一是要嚴(yán)格遵守工藝流程,工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動效果。工序活動效果是評價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動態(tài),自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
（4)工程質(zhì)量的許多問題都是通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查工作一定要勤快,不定期的到現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查。發(fā)現(xiàn)問題馬上解決,把質(zhì)量事故扼殺在苗頭里。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料管理
施工中所使用的材料對工程質(zhì)量影響很大,材料質(zhì)量的好壞直接決定著公路工程的使用壽命，施工材料好壞對施工質(zhì)量的優(yōu)劣起很大的作用。必須重視原材料質(zhì)量,加強(qiáng)對原材料的管理。原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)量合格證書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告。并注明使用工程項(xiàng)目名稱、規(guī)格數(shù)量、進(jìn)場日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)。進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件,在使用前必須按現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試樣。材料管理中存在的問題主要有；質(zhì)量意識差,重視程度不夠。管理水平低，沒有監(jiān)督制約的機(jī)制。協(xié)調(diào)意識差，信息閉塞，缺乏經(jīng)濟(jì)核算等。針對以上問題,要采取相應(yīng)的管理措施:
（1)對參加施工的人員特別是材料員進(jìn)行質(zhì)量意識教育,提高他們重視質(zhì)量的自覺性,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,使他們充分認(rèn)識到施工材料的管理與質(zhì)量控制在整個(gè)工程項(xiàng)目中的重要性。
（2)加強(qiáng)對試驗(yàn)段方案及結(jié)果的反饋。
（3)對施工定額分解、定量控制。進(jìn)入工地后即對清單中各項(xiàng)工程量進(jìn)行核定及定額分解,分解時(shí)應(yīng)考慮保管及施工的消耗。在施工過程中,定額與實(shí)際消耗應(yīng)經(jīng)常對比查漏,進(jìn)行定量分析與控制,使材料控制直接進(jìn)入施工第一線。
（4)項(xiàng)目部設(shè)立材料管理小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理材料購銷工作。完善各種制度,使責(zé)任明確,獎懲分明。
（5)加強(qiáng)施工的合理性。制定切實(shí)可行的施工方案，保證工期，保證工程質(zhì)量。
三、充分作好施工準(zhǔn)備工作
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟(jì)。
1．合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合，完成全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
在施工過程中，人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化，在配置施工資源時(shí)應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃：根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量：根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械：根據(jù)天氣情況和實(shí)際進(jìn)度對資源進(jìn)場計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
實(shí)踐證明：違背客觀規(guī)律，不計(jì)成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費(fèi)和工程的嚴(yán)重虧損。
2．認(rèn)真做好試驗(yàn)段
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個(gè)適應(yīng)的過程。通過試驗(yàn)段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，因此，它是施工現(xiàn)場管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
試驗(yàn)段施工之前要編制施工計(jì)劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗(yàn)檢測內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
3．適時(shí)調(diào)整機(jī)械組合
機(jī)械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度，是當(dāng)前公路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機(jī)械組合的相對穩(wěn)定。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響，機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，現(xiàn)場管理者必須適時(shí)改變機(jī)械組合。組織機(jī)械施工應(yīng)注意：
(1)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械，并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p>
(2)全套機(jī)械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機(jī)械決定的，因此，加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機(jī)械的最佳組合，提高機(jī)械的使用率。
(3)要組織維護(hù)、搶修小組，備有關(guān)鍵配件，定期維護(hù)，隨時(shí)排除故障，提高機(jī)械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。
四、做好防洪排水工作
施工受自然因素影響較大，應(yīng)針對性地采取預(yù)防和應(yīng)急措施，否則，工程進(jìn)度、質(zhì)量、效益就無法得到保證。在自然災(zāi)害中尤以水害最為嚴(yán)重，是影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費(fèi)用增加，故應(yīng)注意以下問題；
(1)施工前，要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計(jì)，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設(shè)施與臨時(shí)性排水設(shè)施相結(jié)合。
(2)路基路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對排水困難或地質(zhì)不良地段，應(yīng)盡量避開雨季施工。
(3)合理安排橋梁施工次序，主河槽基礎(chǔ)應(yīng)盡量在枯水季節(jié)施工，橋梁預(yù)制場應(yīng)建在洪水位以上，汛期施工時(shí)，機(jī)械、材料、設(shè)備用過后盡快撤離現(xiàn)場，減少災(zāi)害損失。
(4)下雨期間要經(jīng)常上路巡查，及時(shí)疏通水溝，減少路基積水。要了解天氣變化情況，采取應(yīng)對措施，減小雨水對施工的不利影響。
五、正確處理工程質(zhì)量與進(jìn)度、效益的關(guān)系
施工人員往往有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識，認(rèn)為要搞好工程質(zhì)量，就要影響工程進(jìn)度和效益。其實(shí)，搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。工程質(zhì)量搞上去了，減少了返工，相對來講就節(jié)省了時(shí)間、加快了進(jìn)度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，同時(shí)減少了后期保修成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。必要和必須的返工，也不完全是壞事，通過這樣的事情，使得施工人員吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。相反，不能正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、效益這三者的關(guān)系的施工單位，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)果多次返工，導(dǎo)致進(jìn)度上不去，嚴(yán)重影響了企業(yè)形象。
六、做好公路現(xiàn)場施工的安全管理工作
保證公路現(xiàn)場施工安全，強(qiáng)化責(zé)任意識。提前制定出事故應(yīng)急救援預(yù)案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過程中的潛在危險(xiǎn)和隱患，制定出全面、有效、可行的應(yīng)急救援預(yù)案，以備不時(shí)之需。
6.1建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全施工責(zé)任制
公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
6.2建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件。公路施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組．并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，確保施工安全。
一、非煤礦山安全監(jiān)管方面
1、按省、市非煤礦山監(jiān)管指導(dǎo)意見，制定本縣年度非煤礦山監(jiān)管方案。
2、按照開展非煤礦山安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對非煤礦山每家企業(yè)做到每季度監(jiān)督檢查一次。
3、因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路建設(shè)等需要，對臨時(shí)給予開采的碎石場，做到每兩個(gè)月檢查一次，發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的，及時(shí)停業(yè)整改。
4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔，做到一礦一檔案。
5、協(xié)助省、市安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證辦證和延期換證工作。
6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采的違法行為，及時(shí)移交執(zhí)法大隊(duì)查處。
7、嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時(shí)”制度，協(xié)助市安監(jiān)局做好項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收工作。
8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動，建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進(jìn)隱患排查治理制度化、長效化。
9、督促完善非煤礦山企業(yè)開展事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練。
10、開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
11、參與對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，舉一反三，防止類似事故發(fā)生。
12、對全縣工業(yè)企業(yè)（建筑行業(yè)、商貿(mào)、運(yùn)輸和危化品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等企業(yè)不屬于工礦股安全監(jiān)管范圍）的安全監(jiān)管，采用以主管部門日常監(jiān)管為主，縣安監(jiān)局工礦股定期或不定期進(jìn)行抽查指導(dǎo)，抽查指導(dǎo)面每年不少于20家。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管方面
1、按省、市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管指導(dǎo)意見，制定本縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管方案。
2、按照開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對生產(chǎn)企業(yè)，要做到每季度監(jiān)督檢查一次，經(jīng)營（甲證）企業(yè)每半年監(jiān)督檢查一次；經(jīng)營（乙證）企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查。
3、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔，做到一單位一檔案。
4、協(xié)助做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營（甲、乙證）行政許可的審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時(shí)”制度，協(xié)助做好項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收工作。
5、對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，及時(shí)移交執(zhí)法大隊(duì)查處。
6、對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、建檔工作，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
7、深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理專項(xiàng)行動，建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進(jìn)隱患排查治理制度化、長效化。
8、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練。
【關(guān)鍵詞】保衛(wèi)；消防；管理；職能
隨著生產(chǎn)科技的高速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。設(shè)備設(shè)施的更新，職工人員的增加，會給保衛(wèi)消防帶來一定的難度，并具有一定復(fù)雜性。我們知道，治安保衛(wèi)、消防安全的管理與本單位的財(cái)物安全、生產(chǎn)設(shè)備、公共設(shè)施、職工的生產(chǎn)生活都有著密切的聯(lián)系，并且越來越顯示出其重要地位。首先，保衛(wèi)與消防的目的在于維護(hù)財(cái)物、設(shè)備、科室檔案資料、廠房、公寓的安全。以上這些重要部位一旦遇到偷竊、破壞、火災(zāi)，就會停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)濟(jì)受損失，職工生活受影響。因此，保衛(wèi)與消防不管在任何時(shí)候都會起到非常重要作用。在履行職責(zé)過程中絕不能掉以輕心，麻痹大意，必須時(shí)時(shí)刻刻都要保持一絲不茍的工作態(tài)度。其次，做好治安保衛(wèi)、消防安全是保證單位生產(chǎn)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，職工利益不受損失的重要條件。保衛(wèi)工作稍有疏忽，消防工作稍有疏忽，事故的發(fā)生隨時(shí)有可能發(fā)生。為了使治安保衛(wèi)、消防安全能更好地為生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)服務(wù)，我想要從以下幾個(gè)方面加以認(rèn)真考慮。
一、當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在的主要問題
外部治安環(huán)境嚴(yán)峻。一些企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品和所用的設(shè)備越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標(biāo)。企業(yè)周邊村民.少數(shù)社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準(zhǔn)了企業(yè)，大肆盜竊和破壞企業(yè)的生產(chǎn)物資和設(shè)備器材，給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。對于這些非法的“三小一點(diǎn)”，有些地方政府不但不予以取締，甚至作為地方支柱企業(yè)予以保護(hù)，嚴(yán)重侵犯了國家的利益。內(nèi)部治安問題增多，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種利益關(guān)系沒有理順，各種保障措施跟不上形勢的需要。企業(yè)需要減員增效，需要改革創(chuàng)新，都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益；部分企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難，長期拖欠工人工資，造成上訪.請?jiān)?罷工.怠工，沖擊辦公樓.報(bào)復(fù)領(lǐng)導(dǎo)等事件時(shí)有發(fā)生；企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，引起群眾強(qiáng)烈不滿，造成干群關(guān)系緊張，隨時(shí)可能釀成事端等。這些矛盾.問題的存在，給當(dāng)?shù)厣鐣伟苍斐珊艽笥绊?，同時(shí)也給企業(yè)本身造成很大損失。治安保衛(wèi)工作與當(dāng)前形勢發(fā)展不相適應(yīng) ，一是管轄范圍不清，管理關(guān)系不暢；二是治安保衛(wèi)人員素質(zhì)不高，工作不扎實(shí)；三是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對治安保衛(wèi)工作不能真正重視；四是在治安防范方面的投入較少。
二、明確治安保衛(wèi)工作職能
馬克思曾經(jīng)說過：“一切達(dá)到相當(dāng)大規(guī)模的社會勞動，都需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動。這種指揮必須執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動和構(gòu)成生產(chǎn)總體的各獨(dú)立部分的個(gè)別運(yùn)動之間的差別所產(chǎn)生的各種一般職能?！敝伟脖Ｐl(wèi)工作的職能在于協(xié)調(diào)單位與個(gè)人，個(gè)人與個(gè)人之間的和諧共處關(guān)系，其職能范圍歸結(jié)在以下幾個(gè)方面：第一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安條例》，認(rèn)真落實(shí)國家和公安部門有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，并定期組織本單位職工進(jìn)行學(xué)習(xí)與教育，切實(shí)掌握了解本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)具體情況。第二、負(fù)責(zé)保護(hù)單位的財(cái)物、生產(chǎn)設(shè)備公共設(shè)施以及職工的根本利益。第三、加強(qiáng)進(jìn)行生產(chǎn)安全監(jiān)督與檢查，確保生產(chǎn)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，加強(qiáng)對各部門、車間、公共有場所（停車處、樓道、樓層）的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題要及時(shí)匯報(bào)處理。第五，加強(qiáng)對保衛(wèi)工作人員的督促教育管理，維護(hù)本單位的秩序，敢于制止職工的違章違紀(jì)行為，嚴(yán)防偷竊行為。第六，對外來陌生人或可疑人員進(jìn)行盤查，嚴(yán)格履行來訪者登記制度。
三、加強(qiáng)企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍管理的對策
各級企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把做好治安保衛(wèi)工作當(dāng)成第一要務(wù)。牢固樹立“安全高于一切，責(zé)任重于泰山”思想觀念。首先要主動改變其傳統(tǒng)的對治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，運(yùn)用科學(xué)的管理手段.先進(jìn)的管理方式，積極探索新形勢下內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理新模式。二是要有長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，在人員配備上做到內(nèi)部治安保衛(wèi)工作與其他業(yè)務(wù)工作同等對待，努力使治安保衛(wèi)工作隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理.形成隊(duì)伍知識互補(bǔ).工作能力互補(bǔ)的良好格局，并建立健全長效的工作崗位輪換機(jī)制，確保治安保衛(wèi)人員進(jìn)得來.出得去。三是嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的投入，努力為內(nèi)部治安保衛(wèi)工作創(chuàng)造出良好.寬松的工作環(huán)境。各企事業(yè)單位要依據(jù)這個(gè)總則結(jié)合本行業(yè).本單位工作實(shí)際盡快制定出實(shí)施細(xì)則。 一是要分級.分層次對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備作出規(guī)定，確保從上至下有專門的機(jī)構(gòu)和專職人員從事內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。二是要制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，以確保內(nèi)部治安保衛(wèi)工作開展有法可依.有章可循，達(dá)到規(guī)范.統(tǒng)一.高效.有序管理。三是要將上級主管部門.當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān).本單位對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的管理職責(zé)進(jìn)行具體明確規(guī)定，做到權(quán)責(zé)明確.職責(zé)統(tǒng)一。建立健全企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)考核管理體系。要從為做好企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度，建立健全治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)具有可操作性。二是要編寫新穎實(shí)用的培訓(xùn)教材和建立穩(wěn)定的專兼職師資隊(duì)伍。教材內(nèi)容應(yīng)以治安保衛(wèi)工作新理論.新知識.新技術(shù)為主，切實(shí)增強(qiáng)針對性.實(shí)用性.可操作性，做到易學(xué)易懂。
四、認(rèn)真制定保衛(wèi)消防管理制度
制定保衛(wèi)消防管理制度是使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作有章可循，有法可依的可靠保證。我們要力求在制度管理中求生存，在制度管理中求穩(wěn)定，在制度管理中求發(fā)展。以制度約束人，以條例限制人。每個(gè)干部職工要全力履行安全職責(zé)，建立、完善保衛(wèi)、消防責(zé)任制是一項(xiàng)必要的行之有效的防范制度。只有保衛(wèi)、消防安全職責(zé)落實(shí)到位，才能在實(shí)際工作中創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，有效地保護(hù)職工安全及財(cái)物安全。從總體上說應(yīng)從兩個(gè)加強(qiáng)一個(gè)健全通盤考慮。加強(qiáng)保衛(wèi)人員值班制度，認(rèn)真履行職責(zé)。加強(qiáng)計(jì)劃管理、組織管理、質(zhì)量管理。健全管理體制，提高管理素質(zhì)及工作效率。
總之，治安保衛(wèi)，消防安全管理工作不可小視，有利于國家經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，保護(hù)公民的利益，做到人民心中的英雄。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周楠.淺談中小企業(yè)消防安全管理[A].2009（22）.
