發(fā)布時間：2023-08-27 15:03:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
黨的十七大報告提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以上“兩個堅持三個轉(zhuǎn)變”涉及經(jīng)濟發(fā)展的基本原則和重大關(guān)系，是當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點領(lǐng)域。
第一，處理好消費、投資、出口三者之間的比例關(guān)系，提高消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。投資、消費和進出口是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。我國經(jīng)濟能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展，“三駕馬車”的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。近一個時期的經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資和出口拉動，消費沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。過去15年，我國固定資產(chǎn)投資和出口合計占到GDP總值的大約80%，并且仍在以每年25％到30％的速度增長，而消費則逐漸滑落至歷史低點。我國貿(mào)易出口與進口總額自2014年起居世界第三位，僅次于美國和德國。全國進出口總額從2014年的4743億美元增加到2014年的176*億美元，年均增長24.4%.其中，出口從2492億美元增加到9691億美元，年均增長25.4%；進口從2251億美元增加到7916億美元，年均增長23.3%。20*年美國、歐盟等主要經(jīng)濟體增長速度可能放緩，美元貶值、人民幣升值將影響我國對美出口的競爭力。國際原油價格持續(xù)高位運行，總體上對我國工業(yè)增長具有一定程度的制約，對于對外依存度較高的行業(yè)和企業(yè)將會產(chǎn)生一定影響，繼續(xù)過度依靠出口實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。從現(xiàn)代化的目標(biāo)和國際比較看，我國消費占GDP的比重偏低，人民生活水平和消費能力需要繼續(xù)提高。努力擴大國內(nèi)需求是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。黨的十七大提出，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。隨著住房、教育、醫(yī)療、分配等民生問題的解決，社會保障體系的完善，國民消費能力和消費傾向都將得到提高，消費完全可以更好地發(fā)揮拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用。
第二，在保持經(jīng)濟總量持續(xù)平穩(wěn)增長的同時，更加重視優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)展最重要的現(xiàn)象，是勞動人口從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)，再從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。在第一次工業(yè)革命開始后的兩個世紀(jì)里，發(fā)達國家的經(jīng)濟經(jīng)歷了兩次顯著結(jié)構(gòu)變化：占支配地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進入由工業(yè)占更重要地位經(jīng)濟的第一階段的結(jié)構(gòu)變化，這就是工業(yè)革命；隨后農(nóng)業(yè)的比重進一步衰落，工業(yè)增長速度逐漸放慢或者甚至穩(wěn)定不動，而服務(wù)業(yè)則大幅度增長，這就是服務(wù)業(yè)革命。經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)擴張到一個新的層級。GDP從1978年3645億元增加到2014年的2094*億元。根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，2014年，按匯率折算的世界GDP總量48.1萬億美元，中國GDP為2.6萬億美元，占世界總量的4.9%，總量列世界第4名。按購買力平價測算，2014年中國GDP為9.98萬億美元，占世界總量的15.1%，總量列世界第2位，僅次于美國。在經(jīng)濟總量擴張的同時，我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)由1990年的27.1∶41.3∶31.6調(diào)整為2014年的15.1∶45.9∶39.0和2014年的11.7∶48.9∶39.4，就業(yè)結(jié)構(gòu)從1990年的60.1∶21.4∶18.5調(diào)整為2014年的50.0∶22.5∶27.5和2014年的42.6∶25.2∶32.2.從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高于產(chǎn)出比重30.9個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占GDP和從業(yè)人員比重的變化雖然穩(wěn)定上升，但就業(yè)比重低于產(chǎn)出比重7.2個百分點。就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的這個特點，說明今后較長時期我國就業(yè)結(jié)構(gòu)主要是從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)移客觀上要求加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過第三產(chǎn)業(yè)來提升一、二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第三，更好地發(fā)揮科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用。科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新三者相互促進，但起基礎(chǔ)和拉動作用的主要是較高素質(zhì)的勞動者。從經(jīng)濟發(fā)展實踐看，英國是世界第一個工業(yè)化國家，以蒸汽機為代表的技術(shù)革新揭開了工業(yè)革命的序幕。技術(shù)革新使勞動生產(chǎn)率不斷提高，以紡織業(yè)為先導(dǎo)部門，采礦業(yè)和冶金業(yè)與其并行發(fā)展，帶動了其他部門的產(chǎn)生和發(fā)展，工業(yè)化逐漸擴散到各工業(yè)生產(chǎn)部門和交通運輸業(yè)中。美國的發(fā)展方式起源于英國，可以說是英國發(fā)展方式的頂峰。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動勞動生產(chǎn)率和國際競爭力提高，是美國經(jīng)濟持續(xù)增長的最重要因素。美國從19世紀(jì)至今天一直在不停地吸納世界各國、各民族、各領(lǐng)域、各層次的優(yōu)秀人才，這些人才極大地提高了美國勞動者素質(zhì)，使美國從20世紀(jì)初開始在科技進步和管理創(chuàng)新以及創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)方面始終處于世界領(lǐng)先地位。航空航天、電子、有線和無線通訊等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都誕生于美國，空間科學(xué)、海洋工程、生物工程和信息技術(shù)美國是最主要的貢獻者。近年來，美國朝野更加注重人才、技術(shù)和制度對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，采取各種措施吸納優(yōu)秀人才。日本、韓國總體屬于資源相對匱乏的國家，主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和制度創(chuàng)新實現(xiàn)了現(xiàn)代化。世界經(jīng)濟增長中沒有出現(xiàn)經(jīng)濟增長趨同和停滯，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和收入差距越來越大，很重要的原因在于知識積累、技術(shù)進步和人力資本的水平等方面的差距。從經(jīng)濟理論演進看，早期認(rèn)為土地、資本、勞動等要素投入數(shù)量是經(jīng)濟增長的源泉，后來逐漸認(rèn)識到生產(chǎn)要素質(zhì)量和利用效率對經(jīng)濟增長的作用。經(jīng)濟學(xué)家在對20世紀(jì)中后期的經(jīng)濟現(xiàn)實做出理論解釋的過程中提出了新增長理論。新增長理論強調(diào)知識積累、技術(shù)進步和人力資本的水平對經(jīng)濟增長的促進或制約作用，把知識和技術(shù)看作經(jīng)濟增長的比資本和勞動更為重要的內(nèi)在要素，并且特別強調(diào)知識和技術(shù)的發(fā)展是生產(chǎn)和收益遞增的重要源泉。新增長理論認(rèn)為，世界經(jīng)濟增長中沒有出現(xiàn)經(jīng)濟增長趨同和停滯，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和收入差距越來越大，很重要的原因在于知識積累、技術(shù)進步和人力資本的水平等方面的差距。經(jīng)濟發(fā)展實踐和理論都表明，科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要源泉和推動力。我國人均資源占有量偏低，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源消耗和環(huán)境投入，在過去經(jīng)濟總量較小的時候還可以承受。在今后發(fā)展過程中，如果不能擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式和資源與環(huán)境利用方式，延續(xù)以往依靠生產(chǎn)要素大量投入和生產(chǎn)規(guī)模外延擴張的發(fā)展方式，我國經(jīng)濟社會發(fā)展受到的資源和環(huán)境制約將越來越嚴(yán)峻，甚至可能因為超越資源和環(huán)境的承載能力使發(fā)展的步伐受到阻擋。如何發(fā)揮好科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的作用，努力提高這三個因素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，是一個必須加以重視的戰(zhàn)略問題。
黨的十七大報告強調(diào)促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，并指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。這是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當(dāng)頭到“好”字為先，全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，深刻反映了我們黨經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想的升華，使我們對新階段發(fā)展規(guī)律的把握更加全面，指導(dǎo)發(fā)展的方針更加符合實際，破解發(fā)展難題的途徑更加明確。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑。黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。變“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，體現(xiàn)的是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論認(rèn)識的深化，順應(yīng)了時代要求，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。為了解決影響又好又快發(fā)展存在的突出矛盾和問題，黨的十七大報告對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了明確要求。主要是深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；進一步完善社會主義基本經(jīng)濟制度；堅持實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。通過深化經(jīng)濟體制改革，建立健全有利于自主創(chuàng)新和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制，為科學(xué)發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和深化體制改革，二者相輔相成、相互促進。抓好這兩個重點，也就抓住了全部經(jīng)濟工作的牛鼻子。我們要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力；深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制上取得重大進展。
1 宏觀經(jīng)濟中存在的問題
近年來，我國經(jīng)濟在快速的增長，為我國綜合國力的提升做了很大的貢獻。但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也面臨著很大的隱患。
1、宏觀經(jīng)濟的發(fā)展速度在逐漸變得緩慢
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟已經(jīng)進入一個緩慢發(fā)展的階段，不能做到與時俱進。而經(jīng)濟增長的速度在很大程度上決定了國家的經(jīng)濟增長狀況，這就表明我國的綜合國力提升速度在放緩，不利于我國的經(jīng)濟發(fā)展。
2、宏觀經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)不合理
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以從很多方面來進行劃分，我們常說的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指的是國家的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)。在我國，農(nóng)業(yè)所占比例大約為10%，工業(yè)所占比例為50%，第三產(chǎn)業(yè)所占比例為40%。相對于其他發(fā)達國家來說，第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯要小很多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理會導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，因此要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
3、經(jīng)濟的驅(qū)動力較為單一
從目前來看，我國經(jīng)濟的驅(qū)動力還較為單一，其主要表現(xiàn)在經(jīng)濟的增長大多依靠投資和外貿(mào)，沒有足夠的消費力量來拉動經(jīng)濟的增長。這與發(fā)達國家經(jīng)濟增長主要依靠消費驅(qū)動完全不同，而投資以及外貿(mào)驅(qū)動的經(jīng)濟模式弊端也在不斷出現(xiàn)，例如產(chǎn)能過程、環(huán)境污染、經(jīng)濟波動大等問題不斷涌現(xiàn)。
2 宏觀經(jīng)濟的發(fā)展前景
我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展前景可以從短期以及長期兩個方面來看，短期看來，我國宏觀經(jīng)濟的基本面不會改變，宏觀經(jīng)濟速度還會維持在一個相對較高的位置，但是增速會放緩，預(yù)測將維持在百分之七左右。短期來看，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量依然不會有較大的提升，在經(jīng)濟發(fā)展速度不降的壓力下，要想實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將以往粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式進行顛覆顯然是不現(xiàn)實的。長期來看，我國宏觀經(jīng)濟速度將會逐年回落，預(yù)計會在10年以后穩(wěn)定在5%左右，因此我國經(jīng)濟規(guī)模可能會在2050年左右超越美國，成為世界第一強國。
在未來的幾年到幾十年時間內(nèi)，我國經(jīng)濟的質(zhì)量會得到很大的改善，經(jīng)濟效益會大大的提升，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也會更加合理，宏觀經(jīng)濟不再僅僅依靠資源來推動，而是靠國民的智慧。大約在五年之后，我國將成為人力資源強國，人力資源將誰我國宏觀經(jīng)濟的最大源泉。從長期來看，我國經(jīng)濟上也存在一定的不利因素，目前我國的老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，過一段時期會出現(xiàn)人口數(shù)量下降的現(xiàn)象，雖然是短暫性的，但對經(jīng)濟會有一定程度的影響。此外，我國人口的減少可能會造成市場規(guī)模的萎靡，對產(chǎn)品的需求會大幅度的減少，這將對我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來負(fù)面的影響。
3 宏觀經(jīng)濟發(fā)展的路徑
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
對于宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，最重要的是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式。社會在不斷的進步，時代正在不斷的變革，經(jīng)濟的發(fā)展方式也必須與時俱進，跟隨時代的發(fā)展。因此，未來宏觀經(jīng)濟要想實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，必須要進行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這也是近年來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為中央政府一項重要工作的原因。我國應(yīng)盡快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，實踐證明，粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式本身并不具有可持續(xù)性。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點在于加強科技創(chuàng)新，讓科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，從而確保我國經(jīng)濟發(fā)展本身所具有的可持續(xù)性，減少粗放經(jīng)濟發(fā)展模式對于資源以及環(huán)境的危害。
2、采取措施擴大內(nèi)需
從目前來看，我國社會的總需求存在不足的現(xiàn)象，對于這種現(xiàn)象，國家需要從各個方面去提升社會消費能力，促進宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。首先，要進一步完善相關(guān)的社會保障體系，提升社會保障水平，使我國目前儲蓄過高，消費不高的情況得到一定的緩解。其次，國家在未來應(yīng)將通貨膨脹的降低作為一個重要的工作任務(wù)，這樣能夠保證居民的收入增長少受到通貨膨脹的影響。當(dāng)人民的收入提高，受到通貨膨脹的影響小，生活水平也會隨之提升。最后要盡快解決目前房價收入比過高的問題，當(dāng)前我國群眾收入的平均水平整體還不高，對于買房存在很大的問題，大多因為房價過高而選擇租房，尤其是年輕的一代，這就制約了人們消費能力的提升，威脅到經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象，工業(yè)所占比列較高，而第三產(chǎn)業(yè)所占比列過低。如果按照發(fā)達國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的比例，第三產(chǎn)業(yè)將會是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的一個主要增長點，如果說第二產(chǎn)業(yè)主要是依靠投資形成的，依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展在我國已經(jīng)是弊端頻現(xiàn)，產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資問題嚴(yán)重，那么第三產(chǎn)業(yè)就是依靠消費拉動的，通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大國內(nèi)的消費需求，可以減少我國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度。因此，我國未來應(yīng)該進一步的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運用科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為社會總供給與總需求之間的平衡創(chuàng)造更加有力的條件。
4 結(jié)束語
近年來，由于我國經(jīng)濟的發(fā)展面臨著很大的困難，宏觀經(jīng)濟遇到很多不穩(wěn)定的因素，增長速度在逐漸放緩。但就目前的狀況來說，這些因素對我國經(jīng)濟發(fā)展的制約有限，在給經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)的同時也是一個很好的機遇。因此我國要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，利用自身的優(yōu)勢，破除制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，使我國經(jīng)濟在未來的時間里能夠很好的發(fā)展，從而提高我國的綜合國力。
參考文獻
[1].當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟走勢和未來中國經(jīng)濟發(fā)展前景[J].中國地產(chǎn)市場，2002，（8）：48-52.
就經(jīng)濟發(fā)展理念而言，強調(diào)我國社會主義的經(jīng)濟發(fā)展必須是又好又快地發(fā)展。所謂又好又快地發(fā)展，就是要把發(fā)展的“質(zhì)”和發(fā)展的“量”結(jié)合起來，不能只強調(diào)“質(zhì)”而忽視“量”，更不能只強調(diào)“量”而忽視“質(zhì)”;從二者關(guān)系來說，“質(zhì)”是第一位的，“量”是第二位的，要在保證“質(zhì)”的基礎(chǔ)上，注重“量”的增長。而要實現(xiàn)又好又快的經(jīng)濟發(fā)展，既要在經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)”上下功夫，又要在經(jīng)濟發(fā)展的“量”上做文章。為此，必須堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系基礎(chǔ)上，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快地發(fā)展。因此，始終堅持并真正做到又好又快地經(jīng)濟發(fā)展，就是在經(jīng)濟發(fā)展理念中貫徹和融入了生態(tài)文明建設(shè)的思想。換言之，生態(tài)文明建設(shè)的思想體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展理念中就是又好又快地經(jīng)濟發(fā)展。就經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)而言，強調(diào)我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的主要目的，是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加社會財富，提高經(jīng)濟效益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。也就是說，經(jīng)濟發(fā)展只是手段和途徑，通過這一手段和途徑來滿足人民的物質(zhì)文化需要才是目的和根本，即經(jīng)濟發(fā)展必須“以人為本”。以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，也是實際工作中必須堅持的重要行動原則。生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，正是堅持以人為本、推動科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟增長率顯著提高，目前已成為世界第二大經(jīng)濟體。但是，制約中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的各種資源環(huán)境問題仍很突出，主要有:粗放利用和浪費資源的現(xiàn)象依然存在;破壞土地和占用耕地的行為屢禁不止;部分重要礦產(chǎn)資源保障能力不足，石油、鐵礦石等進口量和對外依存度迅速提高;環(huán)境污染加劇，一些與環(huán)境污染相關(guān)疾病的死亡率或患病率持續(xù)上升;等等。因此，只有把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，才有利于形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，進而提高人民的物質(zhì)生活水平和質(zhì)量。就經(jīng)濟發(fā)展方式而言，強調(diào)我國社會主義的經(jīng)濟發(fā)展必須堅持科學(xué)發(fā)展。它要求在人類只有一個地球家園的前提下，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題。黨的十報告強調(diào):在當(dāng)代中國，“堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展”。［1］(P17－18)然而正如人們所說，發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展不是道理，只有科學(xué)發(fā)展才是真道理。黨的召開之后，我黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，始終抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷深化改革和擴大開放，各項建設(shè)事業(yè)均取得了可喜成就，使國人感到無比自豪與驕傲。雖然在今后的發(fā)展中，我們還會遇到很多問題，還要面臨不少困境，還須應(yīng)對各種突發(fā)事件，但是應(yīng)該承認(rèn)，發(fā)展仍然是破解我國所有經(jīng)濟發(fā)展難題的關(guān)鍵。為此，我們要牢牢扭住“科學(xué)發(fā)展”這個主題，緊緊抓住“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這個主線，著力把握發(fā)展規(guī)律，牢固確立生態(tài)文明型經(jīng)濟發(fā)展方式，力求實現(xiàn)低資源能源消耗、低生態(tài)環(huán)境破壞、高經(jīng)濟社會效益，也就是要著力推進“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。就經(jīng)濟發(fā)展道路而言，強調(diào)我國社會主義的經(jīng)濟發(fā)展必須走中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。在生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型工業(yè)化推進、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目實施過程中，都要充分考慮人口因素、地理條件、資源狀況、環(huán)境承載能力等，把生態(tài)文明建設(shè)融入其中。這是因為:迄今為止，我們走的基本是其他國家曾經(jīng)走過的“先污染后治理”、“先破壞后建設(shè)”、“先開發(fā)后保護”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，是一種拼資源、拼人力、拼成本、高投入、高消耗、高污染的粗放式發(fā)展模式。在這種模式下，雖然我們經(jīng)濟增長的速度令世人刮目相看，經(jīng)濟發(fā)展總量位居世界前列，但投入的成本太高了，付出的代價太大了。我們不但透支了作為人類賴以生存與發(fā)展的環(huán)境和資源，也透支了作為國家與社會發(fā)展中極為寶貴的人力資本和權(quán)益資本，從而與科學(xué)發(fā)展觀所要求的以人為本、人與自然和諧相處、依靠科技和創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑相去甚遠(yuǎn)。因此，我們一定要且必須要堅持走貫徹和體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路，既要生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，又要生態(tài)良好;既要金山銀山，更要碧水青山。總之，經(jīng)濟發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展道路這四個主要經(jīng)濟方面，都必須融入生態(tài)文明建設(shè)，這就是黨的十報告所提出的“把生態(tài)文明建設(shè)……融入經(jīng)濟建設(shè)……各方面”［1］(P34)。只有這四個方面都融入了生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟層面的生態(tài)文明建設(shè)才會搞好。
二、時間維度(歷時性或縱向)———經(jīng)濟層面不同階段或環(huán)節(jié)的生態(tài)文明建設(shè)
經(jīng)濟層面不同階段或環(huán)節(jié)的生態(tài)文明建設(shè)，是指在把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)各方面的基礎(chǔ)上，進一步把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)的全過程，也就是融入全過程的每一個階段或環(huán)節(jié)，從而建設(shè)不同階段或環(huán)節(jié)的生態(tài)文明。如從社會生產(chǎn)總過程來看，每一經(jīng)濟活動都包括生產(chǎn)、交換、分配、消費四個相互制約、相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，在這四個環(huán)節(jié)中同樣也都要融入生態(tài)文明建設(shè)的思想，體現(xiàn)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念”［1］(P34)。所以，生產(chǎn)中的生態(tài)文明建設(shè)、交換中的生態(tài)文明建設(shè)、分配中的生態(tài)文明建設(shè)、消費中的生態(tài)文明建設(shè)，都屬于“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)全過程”的范疇。以生產(chǎn)中的生態(tài)文明建設(shè)來說，就是要進行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)正義。生產(chǎn)是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者通過有目的的實踐活動，改變自然界的物質(zhì)存在形式，以滿足人們某種需要的過程，即物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程。一般說來，人們從事物質(zhì)生產(chǎn)活動，必須具備三個前提條件:一是作為調(diào)整和控制人與自然之間物質(zhì)變換過程的勞動;二是勞動者將勞動置于其上的勞動對象，包括被納入生產(chǎn)過程中的沒有經(jīng)過加工的自然物和已經(jīng)加工過的物體(原料);三是勞動者用以改造和影響勞動對象的一切勞動資料，主要是生產(chǎn)工具?，F(xiàn)實的生產(chǎn)，就是勞動者運用勞動資料作用于勞動對象而生產(chǎn)出勞動產(chǎn)品，以滿足人們各種需要的過程。這樣一來，生產(chǎn)中的生態(tài)文明建設(shè)，就必須處理好尊重客觀自然規(guī)律與發(fā)揮人的主觀能動性之間的辯證關(guān)系，進行清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn);既要正確地認(rèn)識自然，合理地改造自然，又要充分地利用自然，有效地保護自然，堅定不移地走人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏之路，實現(xiàn)生產(chǎn)正義。以交換中的生態(tài)文明建設(shè)來說，就是要進行公平交換，實現(xiàn)交換正義。交換是指人們之間相互交換活動或相互交換勞動產(chǎn)品的過程。作為社會生產(chǎn)總過程中的交換，包括人們在生產(chǎn)中發(fā)生的各種活動和能力的交換，也包括一般勞動產(chǎn)品和商品的交換。具體說來，交換可分為四類:一是勞動者在生產(chǎn)過程如分工、協(xié)作中所進行的各種活動和能力的交換;二是勞動者在生產(chǎn)過程中所進行的各道工序之間的原材料或半成品等的產(chǎn)品交換;三是勞動者所生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品在最后進入消費領(lǐng)域之前，針對產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運輸、保管等，在各個不同生產(chǎn)部門或單位之間所進行的交換;四是勞動者所生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品在進入最后消費領(lǐng)域或環(huán)節(jié)所進行的交換，它是直接為消費而進行的交換。在這四類交換中，第一類屬于直接生產(chǎn)過程，后三類則是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、分配和消費的中間環(huán)節(jié)?？梢?，交換是生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)及由生產(chǎn)所決定的分配和消費之間的橋梁或中介，是社會生產(chǎn)總過程的中間環(huán)節(jié)。這樣一來，交換中的生態(tài)文明建設(shè)，就必須處理好交換與生產(chǎn)、分配、消費之間的關(guān)系，進行等價交換和公平交換;既要遵循自由平等、互惠互利、公平交易的原則，又要履行交換責(zé)任和義務(wù)，講求誠信，做到公平公正，實現(xiàn)交換正義。以分配中的生態(tài)文明建設(shè)來說，就是要進行合理分配，實現(xiàn)分配正義。分配是指把勞動者通過勞動所生產(chǎn)出來的勞動產(chǎn)品分歸給社會或國家、集團和個人的活動。作為社會生產(chǎn)總過程中的分配，包括作為生產(chǎn)條件的勞動對象、勞動資料、勞動力的分配和作為生產(chǎn)結(jié)果的勞動產(chǎn)品的分配。在這里，作為生產(chǎn)條件的勞動對象、勞動資料、勞動力的分配，屬于直接生產(chǎn)過程，它決定了生產(chǎn)的性質(zhì);作為生產(chǎn)結(jié)果的勞動產(chǎn)品的分配，其性質(zhì)也取決于勞動對象、勞動資料、勞動力分配的性質(zhì)，勞動產(chǎn)品分配是達到消費的必經(jīng)階段和重要環(huán)節(jié)。這樣一來，分配中的生態(tài)文明建設(shè)，就不僅要處理好人力、物力、財力之間的關(guān)系，進行合理分配和公正分配，還要處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，堅持公平公正原則;不僅要共享勞動成果，也要共擔(dān)因生產(chǎn)勞動特別是破壞性勞動所帶來的如資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一切后果，從而實現(xiàn)分配正義。其實，分配正義不只是限于財富和物質(zhì)分配，還有權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的分配等。以消費中的生態(tài)文明建設(shè)來說，就是要進行適度消費，實現(xiàn)消費正義。消費是指人們?yōu)榱藵M足生產(chǎn)和生活的需要而使用和消耗社會財富的過程。作為社會生產(chǎn)總過程中的消費，包括在生產(chǎn)過程之內(nèi)進行的生產(chǎn)消費，也包括在生產(chǎn)過程之外進行的個人消費。生產(chǎn)消費是在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中，對由勞動對象與勞動資料構(gòu)成的生產(chǎn)資料和由體力與腦力構(gòu)成的勞動力的使用和耗費，是直接的生產(chǎn)行為，屬于生產(chǎn)要素的耗費，是在生產(chǎn)過程之內(nèi)進行的消費;個人消費是人們把通過勞動生產(chǎn)出來的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，用于滿足社會成員個體物質(zhì)生活需要和精神生活需要的行為和過程，是間接的生產(chǎn)行為，屬于再生產(chǎn)出能夠從事生產(chǎn)活動的勞動者的耗費，是在生產(chǎn)過程之外進行的消費。消費是社會生產(chǎn)總過程中的最后一個環(huán)節(jié)。這樣一來，消費中的生態(tài)文明建設(shè)，就不僅要處理好消費與生產(chǎn)、交換、分配之間的關(guān)系，進行正當(dāng)消費、合理消費，還要協(xié)調(diào)好消費與環(huán)境、資源、社會經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系，絕對不能以消耗資源、損害環(huán)境為代價來滿足部分人的消費欲望，提倡環(huán)保消費、綠色消費。在消費過程中，人們既要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也要履行應(yīng)盡的義務(wù)，還要保持人類消費與環(huán)境供給能力、吸收能力、補償能力、再生能力和恢復(fù)能力之間的和諧，從而實現(xiàn)消費正義。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟增長方式；經(jīng)濟發(fā)展方式；又好又快發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀
[中圖分類號]F252.5
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1005-6432(2008)48-0120-02
黨的“十七大”報告提出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。報告提出了堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長的“三個轉(zhuǎn)變”。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是我們黨在深入探索和全面把握我國發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上確定的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
1 反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化
經(jīng)濟增長指一定時期內(nèi)，一國生產(chǎn)滿足人民需要的商品和勞務(wù)的潛在生產(chǎn)能力的擴大，或者商品和勞務(wù)的實際產(chǎn)品的增加。由于生產(chǎn)能力或者實際產(chǎn)量的增加主要決定于一國的人力資源、自然資源和資本積累的數(shù)量與質(zhì)量以及技術(shù)水平的高低，因此，經(jīng)濟增長也意味著這些因素的擴大和改進。經(jīng)濟增長以真實國民總產(chǎn)值或人均真實國民總產(chǎn)值的增長或增長率來衡量。經(jīng)濟發(fā)展比經(jīng)濟增長具有更為廣泛的含義。經(jīng)濟發(fā)展除了，人均收入的提高以外，還包括投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比重、分配狀況、消費模式，社會福利，文教衛(wèi)生等多方面內(nèi)容。
經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長既有聯(lián)系、又相互區(qū)別。沒有經(jīng)濟增長是不可能有經(jīng)濟發(fā)展的，但有了經(jīng)濟增長并不一定就有經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)實生活中，人們一般都把經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展混為一談，認(rèn)為經(jīng)濟增長了，就是經(jīng)濟發(fā)展了；GDP高速增長了，就是經(jīng)濟快速發(fā)展了。這種認(rèn)識是不正確的。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的手段，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的目的。不能離開經(jīng)濟發(fā)展這個目的去一味追求經(jīng)濟增長速度，那樣會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展中的比例失調(diào)、經(jīng)濟大起大落和社會不公及社會劇烈動蕩。
改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，取得了舉世矚目的成就。同時，經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟增長速度加快，增長方式粗放的問題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)。黨的“十七大”報告在全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前的發(fā)展實際出發(fā)，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的舉措，意義深遠(yuǎn)，針對性和指導(dǎo)性更強，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。
2 是我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但這種發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟總量的增加，而是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展。實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，好是第一位的，以好為前提和基礎(chǔ)，要在好中求快。我國目前經(jīng)濟發(fā)展中存在的不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題，是把增長作為第一位的追求的結(jié)果。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次問題的有效途徑。在經(jīng)濟全球化背景下，我國必然成為發(fā)達國家或跨國公司最便宜的“加工工廠”。這就必然帶來投資、工業(yè)和出口的快速增長，而投資、工業(yè)的快速增長又必然帶動消耗高、排放多的投資品生產(chǎn)的擴張及這些產(chǎn)業(yè)的投資擴張。加上我國自主創(chuàng)新能力不強，工業(yè)和出口的快速增長又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的增長方式來實現(xiàn)。這是支撐現(xiàn)階段粗放增長方式的機制。因此，單純地轉(zhuǎn)變增長方式很難收到預(yù)期效果，要從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的提出，解決問題的針對性更強，現(xiàn)實指導(dǎo)意義更大，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，代表了廣大人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，許多區(qū)域成為不適宜人類生存的空間。由于一些地區(qū)超出資源環(huán)境承載能力的過度開發(fā)，導(dǎo)致水資源短缺，綠色空間銳減，環(huán)境污染加劇。這在一定程度上抵消了經(jīng)濟快速增長和收入增加帶來的生活水平提高。提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要求以盡可能少的資源投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長，而且也要求以盡可能少的污染物排放實現(xiàn)經(jīng)濟增長。科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是以人為本，所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式代表了廣大人民群眾的根本利益。
3 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑
3．1 依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長
目前，我國需求結(jié)構(gòu)中投資率偏高、消費率較低。投資與消費比例失衡，居民生活不能隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，導(dǎo)致國內(nèi)市場規(guī)模受限，生產(chǎn)能力相對過剩。消費率的持續(xù)下降，還對擴大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約，使得經(jīng)濟增長對出口的依賴程度不斷提高。而外貿(mào)順差過大和國際收支盈余過多，還會造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。因此，無論是著眼于改善民生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是國際收支平衡，都要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，把經(jīng)濟發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的局面，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。
增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。要調(diào)整和健全消費政策，通過加快社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費預(yù)期；通過改善消費環(huán)境，增強居民消費信心，促進居民擴大即期消費。要拓寬服務(wù)性消費領(lǐng)域，不斷開拓城鄉(xiāng)消費市場，同時，要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，促進對外貿(mào)易和國際收支基本平衡，使消費、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)揮拉動增長的作用。
3．2 依靠三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟增長
要堅持走新型工業(yè)化道路推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進信息化與工業(yè)化融合，鞏固第一產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)
展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要不失時機地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，在繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、旅游文化、住宅產(chǎn)業(yè)等生活業(yè)的同時，加快發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展先進制造業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展信息、生物、新材料、現(xiàn)代能源、航空航天、海洋工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，加快淘汰鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進工業(yè)由大變強積極參與國際市場競爭。
3．3 依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長
［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；體制改革；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
［中圖分類號］F20 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-00105-02
1 前 言
早在1995年制定“九五”規(guī)劃時,中央就明確提出要推動經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2007年黨的十七大報告又提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。但是,由于原有的支撐粗放型發(fā)展方式的體制基礎(chǔ)沒有消除,多年來中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并不順利。在國際金融危機的沖擊下,粗放型發(fā)展方式所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性弊端日益凸現(xiàn),嚴(yán)重制約著中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。為了鞏固應(yīng)對金融危機的成果,保持中國經(jīng)濟的良好增長態(tài)勢,中央在2010年年初把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上升到事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性高度；重申必須加快推動我國經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以上三個方面分別涉及經(jīng)濟的支出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長動力結(jié)構(gòu),從不同角度反映著一個經(jīng)濟體的發(fā)展方式,是同一個現(xiàn)象的不同側(cè)面。這三方面的轉(zhuǎn)變遲遲未能實現(xiàn)的根源均在于支持新的發(fā)展方式的制度安排未能建立,而今后中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成敗的關(guān)鍵也在于能否順利地推進相關(guān)領(lǐng)域的體制改革。
2 粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式得以延續(xù)的體制根源
中國的漸進式改革呈現(xiàn)以增量改革為先導(dǎo),資源配置、宏觀環(huán)境和政府等領(lǐng)域改革滯后的特征。這些領(lǐng)域改革的滯后成為粗放型發(fā)展方式得以延續(xù)的根本原因。
（1）財稅改革滯后。財稅領(lǐng)域改革的滯后主要表現(xiàn)在兩個方面。第一,資源稅費體系改革滯后。當(dāng)年為了補貼國有企業(yè)而采取的低資源稅政策在目前資源價格不斷上漲的形勢下仍然存在。根據(jù)樊綱等（2009）的分析,中國企業(yè)收入在最近幾年的大幅上漲,在很大程度上是由于本來因資源能源價格上漲所導(dǎo)致的“資源租”的增長。在中國不完善的財稅體制下,本應(yīng)由國家收取的“資源租”都以資源行業(yè)企業(yè)利潤的形式存在。它并非企業(yè)靠提高效率而得來的利潤。由于這些“資源租”作為企業(yè)利潤留在了企業(yè),就變成了企業(yè)收入的增長。第二,國有企業(yè)分紅機制不完善。1994―2007年,國有企業(yè)從未向任何中央政府部門分過紅,也不給國家上繳利潤,類似于無償使用國有資產(chǎn)。2008年改革之后,這些國有企業(yè)也只向國家繳納占總利潤5%~9%的紅利。以上兩個領(lǐng)域改革的滯后使得企業(yè)未分配利潤迅速增加。這一方面意味著企業(yè)擁有大量的可支配資金,為企業(yè)的高投資提供了資金保證。另一方面,企業(yè)收入的增加意味著居民可支配收入的減少,而居民收入的停滯又成為制約居民消費增長的瓶頸。高投資生產(chǎn)出的大量產(chǎn)品不能被國內(nèi)消費者的購買力消化,就只能轉(zhuǎn)而依靠出口來解決問題。
（2）金融改革滯后。中國目前的金融結(jié)構(gòu)仍然以四大國有股份制銀行為主,它們所運用的人民幣資金約占整個金融體系人民幣資金運用總量的75%。理論與實證研究均表明,大銀行在為中小企業(yè)提供信貸方面沒有比較優(yōu)勢。因此中國的中小企業(yè)發(fā)展相對不足。由于中小企業(yè)通常是勞動密集型產(chǎn)業(yè),故而中小企業(yè)的發(fā)展停滯導(dǎo)致就業(yè)機會減少,居民收入增長停滯,居民消費難以成為拉動經(jīng)濟增長的根本動力。此外,中小企業(yè)融資難還意味著新建立的企業(yè)難以從正規(guī)的金融體系中有效地為創(chuàng)新活動融資,企業(yè)家的創(chuàng)新精神難以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出,技術(shù)進步和企業(yè)創(chuàng)新也就難以取代物質(zhì)資源消耗成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。
（3）生產(chǎn)要素價格改革滯后。土地、自然資源、資金等生產(chǎn)要素的定價并未市場化,或沿襲舊有的行政定價模式,或受到政府機關(guān)的干預(yù)。地方政府為快速實現(xiàn)GDP最大化的目標(biāo),通常采取壓低要素價格的辦法來吸引投資者,從而誘使企業(yè)采取高投入、高能耗的生產(chǎn)方式。由于依靠低廉的要素價格即可贏利,企業(yè)家并沒有足夠的壓力和動力依靠技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高和管理效率改進來增加產(chǎn)出。中國企業(yè)家創(chuàng)新意識的淡薄的一個明顯證據(jù)是大部分工業(yè)企業(yè)幾乎不進行自主技術(shù)創(chuàng)新活動。根據(jù)2005年中國經(jīng)濟普查公布的數(shù)據(jù),中國的工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費用平均僅占銷售收入的0.56％。這種生產(chǎn)方式在短期內(nèi)固然能帶來經(jīng)濟增長,但是從長期來看不利于生產(chǎn)要素的有效配置,不利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,不利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（4）政府改革滯后。在以GDP最大化為核心的官員考核機制下,擁有大量資源配置和行政審批權(quán)力的地方政府把注意力放在利用手中的資源和權(quán)力盡快做大GDP上。這樣的行為固然有利于GDP的快速增長,但是也阻礙了經(jīng)濟的均衡發(fā)展。第一,政府對生產(chǎn)性領(lǐng)域干預(yù)過多,難以作為公正的第三方提供有效的產(chǎn)權(quán)保護和合同執(zhí)行。企業(yè)家常常不得不通過賄賂等非法手段來獲取政府的產(chǎn)權(quán)保護,導(dǎo)致和腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,阻礙著市場范圍的擴展和市場交易從人格化向非人格化的轉(zhuǎn)換。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易恰恰是體現(xiàn)著非人格化交易特征的交易類型,相對于制造業(yè)而言,對法治和產(chǎn)權(quán)保護的要求更高。從這個角度看,中國第三產(chǎn)業(yè)難以成為推動增長的支柱產(chǎn)業(yè),根本原因還在于政府無法提供有效的制度保障。第二,政府手中所掌握的資源會傾向于配置給投資規(guī)模大、生產(chǎn)成本低、產(chǎn)值增長快的企業(yè),凡是能夠進入到地方政府的扶持名單的企業(yè)都可以獲得優(yōu)惠。此外,私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入依然需要得到各級政府和各個部門的行政審批或行政許可。政府官員可以根據(jù)自身的偏好和目標(biāo)來決定企業(yè)的準(zhǔn)入。由于政府掌握的巨大權(quán)力決定著企業(yè)的生死存亡,因此，企業(yè)家不得不將大量的精力和資源配置在“公關(guān)政府”等非生產(chǎn)性領(lǐng)域。由于企業(yè)家才能的總量是有限的,在非生產(chǎn)性領(lǐng)域投入的資源增加就意味著企業(yè)家在生產(chǎn)性領(lǐng)域的投入減少,生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動也就難以快速增長,產(chǎn)出的增長也只能依靠物質(zhì)資源的高投入來實現(xiàn)。
3 構(gòu)建有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制基礎(chǔ)
要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就必須多管齊下,加快推進以下關(guān)鍵領(lǐng)域的體制改革,構(gòu)建有利于集約型發(fā)展方式運行的體制基礎(chǔ)。
（1）推進資源稅費改革,使以企業(yè)利潤形式存在的“資源租”上繳財政；并將國有企業(yè)利潤按照合理的比例進行分紅。政府可以利用這筆收入增加居民社會保障力度、擴大轉(zhuǎn)移支付,從而增加居民可支配收入。居民收入的增加可以促進居民消費的增加,而企業(yè)收入和儲蓄的減少可以降低企業(yè)投資沖動。
（2）培育多層次的銀行體系,特別是要大力發(fā)展中小銀行,為中小企業(yè)發(fā)展提供融資保證。勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展有利于擴大就業(yè)、增加勞動者收入、促進消費增長。此外,中國人均GDP剛剛突破3000美元,農(nóng)村剩余勞動力仍然大量存在,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在近期內(nèi)仍是中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟學(xué)的基本原理告訴我們,符合比較優(yōu)勢是企業(yè)創(chuàng)新活動得以實現(xiàn)所必須遵循的前提,因此,勞動密集型中小企業(yè)的融資難題的解決將有利于中國企業(yè)創(chuàng)新能力的提高和技術(shù)進步的實現(xiàn)。
（3）推進生產(chǎn)要素價格形成機制的市場化,使得要素價格能夠反映其稀缺性,從而迫使企業(yè)在提高生產(chǎn)要素使用效率上下工夫,推動企業(yè)收入的主要源泉從物質(zhì)資源投入向科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
（4）改變以GDP為核心的官員考核機制,削減政府手中的配置資源和行政審批權(quán)力,促使各級政府把主要精力放在保證市場機制高效運行上。特別是要在加強法治、保護產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行合同上多下工夫。政府職能的轉(zhuǎn)變一方面能夠促進市場交易的非人格化,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供制度基礎(chǔ)；另一方面可以減少企業(yè)家的非生產(chǎn)性活動,使得企業(yè)家集中精力從事生產(chǎn)性活動,推動企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、市場、管理等方面的創(chuàng)新,構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。
參考文獻：
［1］董昀.體制轉(zhuǎn)軌路徑轉(zhuǎn)變與中國經(jīng)濟波動的平穩(wěn)化［J］.開放導(dǎo)報,2011（2）.
［2］樊綱,魏強,劉鵬.中國經(jīng)濟的內(nèi)外均衡與財稅改革［J］.經(jīng)濟研究,2009（8）.
[論文摘要]黨的“十七大”報告指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。本文從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的概念及內(nèi)涵入手，主要闡述了從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的積極意義，并就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提出了幾點建議。
黨的“十七大”報告指出，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善 社會 主義 市場 經(jīng)濟體制方面取得重大進展。其中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十七大”提出的一個重要的新概念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，它關(guān)系發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路z選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實質(zhì)上是解決如何使發(fā)展又好又快的問題。
1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的概念及內(nèi)涵
“經(jīng)濟發(fā)展方式”作為一個新概念，目前還沒有公認(rèn)的規(guī)范的定義。但就提出這個概念的要求看，它應(yīng)當(dāng)比經(jīng)濟增長方式涉及面更廣，含義更深刻?！敖?jīng)濟發(fā)展方式”不但包括單純的經(jīng)濟增長，而且包括結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高，也包括降低消耗、改善資源和生態(tài) 環(huán)境 的狀況以及經(jīng)濟社會自然發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧等各方面。其實質(zhì)在于全面地追求和實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好的發(fā)展質(zhì)量和整體的協(xié)調(diào)。也就是說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，還要求實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展及人的全面發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要堅持走中國特色新型 工業(yè) 化道路，促進經(jīng)濟增長由主要依靠 投資 、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、 管理 創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
2 服務(wù)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有積極意義
改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，但總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平低，競爭力不強，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不相適應(yīng)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的作用有清晰認(rèn)識，其作用集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定意義上決定了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。一定結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)下，經(jīng)濟總量規(guī)模的擴張是有限的，是有其內(nèi)在規(guī)定性的，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)的不斷高級化，才能保證經(jīng)濟規(guī)模的可持續(xù)擴張。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即從低級向高級過渡是一個有序的變動過程，具體來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化趨勢主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：①產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平不斷提高，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的增加，并且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來又可以改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；②生產(chǎn)要素構(gòu)成的變動，即由勞動密集型向資本密集型再向技術(shù)密集型和知識密集型演進；③對生產(chǎn)資源的加工度的深化或附加值的提高，即從采掘業(yè)向原料工業(yè)再向高加工工業(yè)的演變。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是相互依存、相互影響的，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會促進經(jīng)濟增長，否則，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，會阻礙經(jīng)濟增長。而一個國家的經(jīng)濟增長越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換也就越快。
2．1 服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要標(biāo)志
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與 經(jīng)濟 發(fā)展程度相聯(lián)系，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人均收入水平的提高，消費結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)必然發(fā)生變化，需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整就會拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從需求變動的規(guī)律來看，一般是從滿足維持生存的“基本需要”過渡到“享受需要”，最后上升到“發(fā)展需要”。因此，要滿足人們不斷提高的需求水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就需要不斷調(diào)整。三個需要層次分別是由 農(nóng)業(yè) 、 工業(yè) 和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)M足的。有關(guān)研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一般路徑是：由“一、二、三”發(fā)展為“二、三、一”，然后再演變成“三、二、一”。其中“一、二、三”是農(nóng)業(yè) 社會 階段，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟，其比重最高，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)比重最低；“二、三、一”是工業(yè)化發(fā)展階段，工業(yè)成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，其比重最高，服務(wù)業(yè)次之，農(nóng)業(yè)地位下降；“三、二、一”是服務(wù)社會發(fā)展階段，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)比重通常是在工業(yè)化后期就已超過工業(yè)比重，目前英美等發(fā)達國家服務(wù)業(yè)比重已高達70％以上。
2．2 服務(wù)業(yè)在協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系中發(fā)揮著重要作用
分工在提高效率的同時也割裂了產(chǎn)業(yè)間甚至是生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的自然聯(lián)系，服務(wù)業(yè)在協(xié)調(diào)這些產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)之間的關(guān)系方面起著不可替代的重要作用。①適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心內(nèi)容，服務(wù)業(yè)能夠使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。例如， 市場 調(diào)查 與咨詢服務(wù)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向，避免了生產(chǎn)的盲目性。②作為中間投入的生產(chǎn)服務(wù)增進了工農(nóng)業(yè)的知識積累，如工藝設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)提升了制造業(yè)的市場競爭力。
2．3 服務(wù)業(yè)通過促進科技發(fā)展與應(yīng)用來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
①科技創(chuàng)新部門是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。而科學(xué)技術(shù)的進步能夠改變生產(chǎn)面貌、促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、提高質(zhì)量，科技進步還會生成新的產(chǎn)業(yè)群，從而直接對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。②服務(wù)業(yè)發(fā)展的知識化趨勢，特別是信息技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，使服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不斷提高，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。③由于服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)間前向、后向聯(lián)系廣泛，促進了科技的應(yīng)用與擴散。
根據(jù)世界發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，當(dāng)一個國家工業(yè)化進展到一定程度時，通常是工業(yè)化加速時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動最為劇烈。在這期間，工業(yè)比重急速上升并達到峰值，而后因需求制約而產(chǎn)生增長障礙，即經(jīng)濟發(fā)展依靠工業(yè)增長會隨著工業(yè)產(chǎn)品市場的飽和而面臨著種種局限，市場需求的制約使工業(yè)增長的空間受到限制，社會經(jīng)濟的發(fā)展必須尋求新的增長點。與此同時，工業(yè)化帶來的社會進步和居民生活水平的提高，使人們對服務(wù)領(lǐng)域的需求和消費能力都有很大提高，這推動著服務(wù)業(yè)的快速成長。如果在這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，適時、適當(dāng)促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展將有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于密切部門之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；科技觀；轉(zhuǎn)型升級
中圖分類號：F3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0025-03
中國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定與發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。我國的發(fā)展條件正在發(fā)生深刻變化，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了通過轉(zhuǎn)型升級消解長期積累的矛盾和問題，保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在中國過去30多年的發(fā)展中，主要依靠低廉的勞動力成本和資源環(huán)境成本成為世界工廠，產(chǎn)品缺乏科技含量、沒有核心競爭力。隨著人力、資源、環(huán)境等成本上漲，我國制造業(yè)依靠資源要素低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸消失，越來越受到資源環(huán)境的挑戰(zhàn)和增長效率的制約，以往發(fā)展模式被忽視和掩蓋的深層次問題產(chǎn)生了種種危機對發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變形成“倒逼機制”。科技發(fā)展的目的就是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以較少的資源環(huán)境代價積累更多的財富，加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成與社會經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的增長模式，使當(dāng)前的發(fā)展為后續(xù)的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏科技含量
以科技為驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎(chǔ)。但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡性，不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題突出。經(jīng)濟發(fā)展主要依靠投資拉動，過度重視經(jīng)濟規(guī)模擴大和量的增長，沒能充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)型升級的中的作用。產(chǎn)業(yè)競爭主要依靠生產(chǎn)要素的低成本，發(fā)展的多是產(chǎn)能分散和層次低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)嚴(yán)重依賴國際市場，面對風(fēng)險時規(guī)避空間狹小。大多數(shù)制造企業(yè)缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值和科技含量低，在國際市場競爭中處于弱勢。隨著中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級新階段須更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，而非一味追求速度和數(shù)量，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，推動社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟升級版的打造。
當(dāng)今經(jīng)濟的競爭就是科技的競爭，科技的發(fā)展促進新型產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，搶占經(jīng)濟增長的制高點。中國許多企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識和技術(shù)創(chuàng)新能力，對外技術(shù)依賴嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不足以支撐龐大的經(jīng)濟規(guī)模，已成為制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。實際上，作為”世界工廠”的中國完全是一個依靠廉價資源環(huán)境要素的純生產(chǎn)大國，企業(yè)發(fā)展只是從事了產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最低的一個環(huán)節(jié)，大都停留在來料加工的階段，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不足，即使有部分高新產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品也往往處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，尚未改變要素驅(qū)動型和投資驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品的制造也有一整條產(chǎn)業(yè)鏈，包括研發(fā)、原料供應(yīng)、銷售、運輸倉儲等多個環(huán)節(jié)，其中，“在一個產(chǎn)品從研發(fā)到零售的過程中，制造環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價值不到5%”[1]。我國雖是制造業(yè)大國，蘋果iPhone4的屏幕、處理器、存儲器、電池等主要零件卻都是由韓國廠商提供的，而我們只是拿鋁板過來切削刨光為其加工手機殼。再說電池，“中國是世界上最大的電池生產(chǎn)基地，但是，iPhone根本不用中國的電池，因為韓國三星的電池和基層陶瓷電容器可以讓iPhone的續(xù)航時間大幅提升”[2]。
科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展愈益成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最主要的推動力量。事實上，我國將科技發(fā)展融入經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟增長中的驅(qū)動作用的意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通過大量的投資來推動經(jīng)濟增長的理念。在經(jīng)濟發(fā)展中習(xí)慣于將科技的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展區(qū)別開來，沒能很好地運動科技在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中作用，經(jīng)濟的增長缺乏科技要素的支撐，企業(yè)發(fā)展缺乏自主技術(shù)來源和技術(shù)判斷能力的保障。經(jīng)濟的高速增長主要是靠固定資產(chǎn)投資，追求產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大化，而大規(guī)模投資計劃帶來了一個嚴(yán)重后果就是出現(xiàn)了幾乎全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，有相當(dāng)多的省份都提出要實現(xiàn)重工業(yè)化，投資效益下降，產(chǎn)生了越來越多的高消耗、低效率的投資。一些企業(yè)固守產(chǎn)業(yè)鏈低端，盲目性地追求以規(guī)模的擴大化來推動產(chǎn)業(yè)的增長，忽視將資金運用到生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)活動，錯過了在科技自主創(chuàng)新和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機會，被低成本競爭和巨大的存量資產(chǎn)所套牢，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，能源資源消耗過大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，最終強化了粗放型經(jīng)濟增長，阻礙了科技型經(jīng)濟的發(fā)展。這種“濫用化肥”的經(jīng)濟增長并不是健康的成長，是不能夠解決經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性問題。指出，“單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”[3]。我國依靠大規(guī)模投資驅(qū)動經(jīng)濟增長的模式已經(jīng)沒有多大的前途，經(jīng)濟發(fā)展面臨化解長期粗放增長積累矛盾的嚴(yán)峻考驗，必須以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。
可見，在新階段，受全球經(jīng)濟持續(xù)低迷和我國最為依賴的成本優(yōu)勢不斷減弱的影響，經(jīng)濟增長依賴低要素成本，靠拼資源和勞力，無視環(huán)境的方式正日益受到挑戰(zhàn)，形成了倒逼中國粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境?？萍紕?chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心力量，生產(chǎn)方式優(yōu)化轉(zhuǎn)型必須以科技創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動，突破資源和環(huán)境瓶頸，堅持自主創(chuàng)新，依靠科技的力量謀求全球產(chǎn)業(yè)競爭的新格局，以自主創(chuàng)新力支撐中國產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的新平臺，尋求經(jīng)濟增長的新動力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
二、科技創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競爭力和民族品牌
“創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存發(fā)展、長盛不衰的生命線，也是內(nèi)需擴大、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎”[4]，科技創(chuàng)新還是經(jīng)濟發(fā)展的最大活力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動能夠帶來更有質(zhì)量、更有競爭力的發(fā)展。中國要從一個經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國，僅靠技術(shù)跟蹤是難實現(xiàn)的，必須將科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，掌握核心技術(shù)，創(chuàng)建民族品牌。事實上，我國經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資源和低成本比較優(yōu)勢，而工業(yè)增加值和社會財富卻遠(yuǎn)沒有增加得那么多，對資源的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對技術(shù)創(chuàng)新的需求，“珠三角生產(chǎn)出口的科技生產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的不足10%”[5]78。企業(yè)缺乏核心技術(shù)和能在國際市場上參與競爭的頂級民族品牌，缺乏創(chuàng)新能力，高新技術(shù)發(fā)展較慢，傾向于加工的簡單工作，嚴(yán)重制約創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟的發(fā)展，無論是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，都需要增強科技創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。
企業(yè)發(fā)展模式實質(zhì)就是經(jīng)濟增長方式的縮影，企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科技創(chuàng)新應(yīng)用的主體，科技是企業(yè)是發(fā)展的靈魂。我國企業(yè)在生產(chǎn)和需求方面卻熱衷于技術(shù)跟進，將引進外來技術(shù)看成縮短技術(shù)創(chuàng)新時間，提升競爭力的捷徑，企圖依靠外來技術(shù)創(chuàng)建自己的核心競爭力，用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費，基本用于引進技術(shù)，甚至干脆放棄自己的技術(shù)和品牌積累，與外商合資，認(rèn)為可以從對方持續(xù)獲得技術(shù)。世界上關(guān)鍵技術(shù)是核心競爭力的精髓是買不來的，中國企業(yè)要擠入世界強者之林，必須立足于自主技術(shù)能力的基石之上。但我國企業(yè)大都不重視自主開發(fā)，而重點放在產(chǎn)業(yè)集中度和單個企業(yè)的規(guī)模上，對技術(shù)的獲得寄希望于通過所謂的市場換技術(shù)及合資的方式，結(jié)果卻是市場給人家了，但技術(shù)沒換來。如我國的汽車產(chǎn)業(yè)，盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模上去了，但缺乏自己的創(chuàng)新能力，合資30年連一臺真正擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的車都造不出來。我國合資汽車企業(yè)處在有制造無創(chuàng)造，有產(chǎn)權(quán)無知識的狀態(tài)，成為替外國汽車企業(yè)打工，“這些企業(yè)還不如富士康，不僅渠道、售后服務(wù)的利潤讓外資企業(yè)拿走一半，就連加工生產(chǎn)部分的利潤也讓人家拿走一半”[2]77。而我國那些沒有采取這種合資政策的企業(yè)，而是在聚集研發(fā)人才基礎(chǔ)上，堅持自主創(chuàng)新，反而連發(fā)動機都制造出來了，掌握了核心技術(shù)，有了自己的自主品牌。
“沒有技術(shù)能力和品牌影響力支持的龐大生產(chǎn)能力，是建立在沙灘上的高樓大廈，規(guī)模越大，風(fēng)險越大。在新一輪技術(shù)升級時，如果跟不上步伐，甚至面臨全軍覆沒的危險”[5]180?？萍寂c經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合就集中體現(xiàn)在將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新的成果，提升自身發(fā)展水平，掌握核心技術(shù)，打造自主品牌。事實上，我國企業(yè)技術(shù)水平相對還是較低的，自主創(chuàng)新技術(shù)難以滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大生產(chǎn)的需要，缺乏技術(shù)儲備的戰(zhàn)略眼光，忽視開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，“產(chǎn)品的增加值率只有日本的4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%。出口商品中90%是貼牌生產(chǎn)，每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%到40%，都要支付給國外專利持有者”[6]。這種發(fā)展方式嚴(yán)重抑制企業(yè)技術(shù)能力的發(fā)揮，難以實現(xiàn)技術(shù)能力的跨越，將永遠(yuǎn)無法擺脫技術(shù)落后的局面，“世界上幾乎沒有哪一個國家和地區(qū)向我們這樣，消耗如此之多的資金、引進如此之多的技術(shù)，而主要技術(shù)仍受制于人、技術(shù)對外依存度高達50%左右”[5]99，特別技術(shù)當(dāng)出現(xiàn)重大變革時，由于企業(yè)沒有核心技術(shù)，就會因受制于人難以建立自主品牌，而處于競爭的劣勢，甚至?xí)庥鰷珥斨疄?zāi)。也就是說，我國迫切需要加快產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動推動高科技產(chǎn)業(yè)的整體提升，把科技自主創(chuàng)新作為提高國家競爭力的核心，創(chuàng)建民族品牌。
三、科技人才不足，經(jīng)濟發(fā)展缺乏創(chuàng)新動力
科技為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，其發(fā)展與社會經(jīng)濟緊密結(jié)合關(guān)鍵在人才，唯有擁有大量的科技人才能獲得核心技術(shù)，在科技發(fā)展中占領(lǐng)制高點。隨著我國科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施，培養(yǎng)了大量的高新人才，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也有了很大提高，但仍然存在著一些障礙，如創(chuàng)新人才和其他專門人才的培養(yǎng)以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的制約因素。事實上，學(xué)校教育將學(xué)生固定在學(xué)校進行培養(yǎng)，而企業(yè)過度重視科技的利用，較少地參與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)，科技人才和社會結(jié)合緊密度不夠，學(xué)校所教與社會所需嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致科研人員自主性較差，眼界具有局限性，難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科研人員，企業(yè)創(chuàng)新動力不足?？萍伎焖俎D(zhuǎn)換化為經(jīng)濟增長力就是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的過程。但科研人才大量集中在科研院所和高校，科技成果在立項及實驗室研究過程中沒有盯住市場需要及經(jīng)濟效益，僅是追求技術(shù)上的先進性及水平的高低，沒有和企業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，難以被企業(yè)應(yīng)用迅速搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，使其技術(shù)創(chuàng)新成果市場適應(yīng)性差，成果轉(zhuǎn)化率較低，造成了許多國家投入巨資的研究項目不能產(chǎn)生效益，科研成果被束之高閣?！耙愿咝槔?，1985―2005年的20年發(fā)明專利申請量居前列的高校――清華大學(xué)、上海交大、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)等院校中，數(shù)量最多的達到1000多件，最少也有200件，但科技成果實際轉(zhuǎn)化率只有10%左右，從而導(dǎo)致我國極為有限的科技資源的巨大浪費”[7]。亟待以科技觀為指導(dǎo)，進行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
科技發(fā)展的核心是人才的發(fā)展，也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵，將科技轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程中需要科研人員。科技思想強調(diào)，科技人員是推進以科技創(chuàng)新為主的生產(chǎn)方式發(fā)展的核心要素，重視人的發(fā)展和高新人才的培養(yǎng)是掌握核心生產(chǎn)力的關(guān)鍵，必須重視和尊重科技人才，為科技人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才的積極性。但由于我國粗放型的增長方式，經(jīng)濟發(fā)展本身并不需求大量的先進生產(chǎn)技術(shù)和高水平人力資本，科技人才的創(chuàng)造性貢獻對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率相對較低，經(jīng)濟社會對專業(yè)化人才的需求與經(jīng)濟的高速增長并不對等，進而科技人員的價值在收入中也沒能體現(xiàn)，沒能解決好科技人才的地位問題，使其創(chuàng)造性的工作不能得到承認(rèn)，造成科技人才的積極性并未完全發(fā)揮以及人才的外流，產(chǎn)業(yè)升級的困難。
四、未能把握科技發(fā)展的規(guī)律性，資源環(huán)境因素對經(jīng)濟發(fā)展模式的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護是相一致的。人利用科技改造自然滿足自身發(fā)展需要的時候也應(yīng)把握科技發(fā)展的規(guī)律性，尊敬自然。但我國粗放型增長方式?jīng)]有能夠切實轉(zhuǎn)變，仍是以制造業(yè)和重工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高能耗、高污染的特征，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
人類的生存與發(fā)展都離不開自然環(huán)境，運用科技改造自然是人的本質(zhì)，但改造必須以尊重為前提，不能過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。在新階段，我們不斷強調(diào)把握科技發(fā)展規(guī)律，建設(shè)生態(tài)文明?？晌覈a(chǎn)業(yè)發(fā)展卻忽視自然成本，忽視經(jīng)濟社會的整體發(fā)展來片面追求經(jīng)濟生產(chǎn)總量的增長和規(guī)模的擴大，使我國生態(tài)問題仍舊十分突出。企業(yè)對資源環(huán)境的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對技術(shù)創(chuàng)新提高質(zhì)量、降低污染，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，經(jīng)濟增長中浪費了大量的資源，忽視技術(shù)對環(huán)境構(gòu)成的影響，即使部分企業(yè)在污染治理過程中，也僅只重視末端治理，對我國的空氣環(huán)境造成巨大的破壞?！?013年1月，我國中東部地區(qū)已出現(xiàn)4次階段性的嚴(yán)重污染天氣，PM2.5數(shù)值一直較高。據(jù)國家氣候中心資料顯示，1月1日至29日，全國霧霾平均日數(shù)為4.0天，較常年同期偏多1.2天，為1961年以來最高。華北中部和南部、黃淮、江漢中東部、江淮、江南北部、華南中部以及四川東部、云南東南部、黑龍江西北部和中部等地霧霾天氣有5天至10天，河北中部、河南中部和西部、江蘇、安徽、浙江、湖北中部、江西中部、廣東中部有10天至20天，江蘇部分地區(qū)在20天以上”[8]。毫無疑問，造成空氣質(zhì)量下降的因素是多方面的，其根源所在就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，仍然存在著一些化工等高污染的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低且布局分散，而且一些企業(yè)在發(fā)展中技術(shù)水平落后，完全忽視技術(shù)升級，污染物排放規(guī)模巨大。由此可知，我們在經(jīng)濟發(fā)展中做的許多事是得不嘗失的，弱化了科技發(fā)展的生態(tài)支撐力，導(dǎo)致了生產(chǎn)與資源、發(fā)展與環(huán)境矛盾日益突出，破壞了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，為后續(xù)發(fā)展設(shè)置障礙。資源環(huán)境約束問題不解決，發(fā)展就會“斷糧”，民生就會“打折扣”，這也是轉(zhuǎn)型升級必須破解的難題。我國經(jīng)濟發(fā)展亟待把握科技發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新，把自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)納入到社會發(fā)展中大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的經(jīng)濟升級版。
經(jīng)濟問題從來都不是孤立的，經(jīng)濟領(lǐng)域的所有問題，最終會向社會的每一個角落傳染，對我國的改革形成倒逼。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟增長方式調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的深刻變革，關(guān)系到我國改革開放和社會主義現(xiàn)代的大局，關(guān)系到我們黨的執(zhí)政能力的提升。正是這一緣故，新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)時展的要求，立足于國家發(fā)展的全局，明確提出了實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟增長方式的，在保持經(jīng)濟發(fā)展增長的同時，更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟升級版。
參考文獻：
[1]郎咸平.讓人頭痛的熱點問題[M].北京：東方出版社，2013：201.
[2]郎咸平，孫晉.中國經(jīng)濟到了最危險的邊緣[M].北京：東方出版社，2012：56，77.
[3].共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟[EB/OL].新華網(wǎng).[2013-09-05].
[4].加快經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級[EB/OL].人民網(wǎng).[2012-02-19].
[5]陳清泰.自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級[M].北京：中信出版社，2011，78，180，99.
[6]吳邦國.充分認(rèn)識中國發(fā)展的階段性特征[J].求是.2010，（19）.
