發(fā)布時間：2023-08-30 16:36:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程建設安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);特點;質(zhì)量監(jiān)督管理
Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.
Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
1公路工程建設安全生產(chǎn)特點表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、
施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工作業(yè)的非標性，決定了公路工程安全問題的復雜多變性
(1)因為公路工程項目產(chǎn)品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程，從幾百米到數(shù)萬公里不等，加上地形變化大，地質(zhì)條件復雜，公路等級別不同，這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同，應該說建設成的公路工程沒有完全相同的。當然所采用的技術(shù)標準也不一樣。
(2)建造不同的等級公路，對人員、材料、機械設備、施工技術(shù)，設計方案等因素有不同的要求，這些差別決定了公路建設過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此，必須采取有效措施，對常見的質(zhì)量問題事先加以預防，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應及時進行分析和處理，減少事故造成的損失。
(3)隨著工程施工的推進，工地現(xiàn)場也相應隨著變化，因此，公路建設過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷發(fā)生變化的，同時包含著較高的風險，而相應的安全防護設施往往落后于施工過程。
(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問題，如施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風霜、嚴寒酷暑等，以上施工環(huán)境和操作對象以及工期等原因帶來的高強度作業(yè)，使得施工人員經(jīng)常面對不利的工作環(huán)境和超常的負荷。復雜多變的公路工程項目內(nèi)容，使得施工人員無法有效的在公路作業(yè)達到標準化。同樣作業(yè)的非標性，帶來了安全防護問題。上述的多樣性、動態(tài)性、非標性，決定了公路工程施工安全生產(chǎn)問題的復雜多變性。
2承建包公司與項目部的分開，導致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化
因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工，通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現(xiàn)場安全監(jiān)督和質(zhì)量管理責任是由項目部來更多的承擔。但是，由于項目的不確定臨時性，項目部安全管理人員的數(shù)量素質(zhì)的有限性和公路工程建設市場競爭日趨激烈，經(jīng)濟條件不好，公司的安全防范設備不到位，和安全管理人員有心無力，也導致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。
3多個建設單位主體的存在及其關(guān)系的復雜性，影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性
公路工程項目建設總體是由施工現(xiàn)場安全由施工總承包單位負總責，分包單位項目部向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。而在工程建設單位中有建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備材料供應商等單位中，存在不同的認識和利益的沖突，造成了公路工程建設安全生產(chǎn)管理難度。
所以應讓第一線的項目部負責人和安全生產(chǎn)員根據(jù)中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對工程質(zhì)量的指導、監(jiān)督和檢查工作，確保不出質(zhì)量問題。
4不明確的目標導向?qū)Τ袇⒔▎挝坏陌踩芾硇纬奢^大壓力
公路施工中的管理主要是一種目標導向的管理，有的工程項目只要結(jié)果(產(chǎn)量、質(zhì)量、工期)，不求開工中生產(chǎn)過程(安全)，而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過程上。項目具有明確的目標(質(zhì)和量及工期)和資源(時間、成本)限制，這些使得參建單位由于以上的復雜原因，放棄了質(zhì)量安全管理。
5加強我國公程工程建設質(zhì)量管理和安全監(jiān)督
(1)完善相關(guān)的工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準、安全生產(chǎn)責任制與責任追究制，建立以總承建單位經(jīng)理和項目部總工為組的質(zhì)量管理檢查小組，并不定期的施工現(xiàn)場查驗。
(2)針對公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)單位角色和職能服務的轉(zhuǎn)變，積極探索新的發(fā)展理念和思路，深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，健全執(zhí)法監(jiān)督安全運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
(3)堅持和完善公路工程建設交易市場準入制度，嚴格審查項目承包單位資質(zhì)。嚴格規(guī)范投招標制度。認真執(zhí)行有關(guān)招投標的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易。對咨詢、勘察設計、施工，監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術(shù)方案、進度計劃等有個詳細的備案計劃。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉(zhuǎn)包或違法分包的單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究法律責任。
(4)工程現(xiàn)場施工處，項目部負責人要制定和完善崗位責任制。明確各自人員的職責、分工、權(quán)力和義務，編制項目獎罰條例，對每一道作業(yè)工序，要嚴格遵守工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術(shù)規(guī)范等。消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生安全隱患。
(5)增加一些先進機械工具和施工安全防護設備，用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險性大的工程。
(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓，學習公路工程建設方面的業(yè)務知識。掌握工程質(zhì)量評審辦法，安全管理防護方法。
6加強監(jiān)督“嚴格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改
(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容，形式和方法
為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經(jīng)驗、達到安全生產(chǎn)的目的。為了對參建各單位工程管理進行客觀地評價，同時，也為了在事故發(fā)生后，做到有據(jù)可查，制定一系列檢查表格，規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容，形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設備、機械安全檢查記錄表》《安全生產(chǎn)考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或?qū)ｍ棛z查的方式。在監(jiān)督檢查過程中!應對安全管理、各分項工程、施工用電、設備和機械的安全情況進行檢查，根據(jù)法律、法規(guī)、標準的要求，分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設備《機械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見通知書》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求，定期對各項目進行安全生產(chǎn)考核，主要根據(jù)平時的檢查記錄，整改情況及有無事故發(fā)生等進行考核，考核成績向社會公示并參與項目最終評定。
(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改
嚴格按照“四不放過”原則，狠抓安全措施的落實和安全隱患的整改?！八牟环胚^”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。一方面，要求項目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理部提高安全施工意識，加強安全管理的監(jiān)督檢查，自覺履行合同承諾和職責，對存在的問題進行全面徹底的整改。另一方面，監(jiān)督機構(gòu)應加強安全檢查整改的回訪工作，切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過程中!往往存在監(jiān)督人員在時一個樣，監(jiān)督離開時又是一個樣的現(xiàn)象。部分參建單位對監(jiān)督工作指令的落實工作不夠重視，整改工作往往停留在文字上，而實際整改情況與整改報告不相符。由此可見，監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的，在回訪過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，應向上級交通部門和監(jiān)督機構(gòu)匯報，并建議給予相關(guān)責任單位和責任人給予行政或經(jīng)濟處罰。
6成立優(yōu)秀項目“示范工地”為榜樣，確立安全生產(chǎn)質(zhì)量管理物質(zhì)和精神實物性獎勵標準
為了進一步提高安全管理水平，加強工程質(zhì)量責任意識。應采取目標確定、實施、績優(yōu)考核等措施，建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項目工地。把書上的標準變成看得見摸得著的實物性標準，以此推動其它工程的科學化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化，對工地現(xiàn)場的施工圍護、場容場貌、臨建設施、安全生產(chǎn)管理等實行高標準建設和管理，創(chuàng)建一批“示范工地”，以此點到面帶動其它工地實干的熱情。安全管理規(guī)范化，為了確保安全生產(chǎn)處于全過程、全方位監(jiān)控，可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志，以確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。
7結(jié)語
總之公路工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的因素眾多，但作為公路建設工作人員，為了公路早日暢通，要建立健全的質(zhì)量管理保證體系。嚴格施工方案，強化相關(guān)部門和社會的監(jiān)督職能。建立崗位責任制，提高工程質(zhì)量意識、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、并要針對項目的實際情況，制定相應的質(zhì)量保證和生產(chǎn)安全防范措施，優(yōu)化施工工藝方法控制和質(zhì)量檢測內(nèi)容，才能建成一流優(yōu)質(zhì)的精品工程。
參考文獻:
［1］周鍵霖.建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理［J］.建設科技.
鐵路工程建設作為大型的工程項目，在項目的建設中其周期長、建設復雜、涉及單位多等特點，使得其施工安全風險具有離散的特點，并時常帶有突發(fā)性，從而給鐵路工程項目的管理帶來很大的問題。同時，其涉及的單位包括設計單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位和建設單位，每個單位其責任不同，因此，為更好的加強對鐵路工程安全的管理，通常通過構(gòu)建安全管理體系進行監(jiān)督，從最初的設計，再到施工，最后到竣工驗收等都進行監(jiān)督，從而加強對工程的安全控制。
2基于Web-GIS技術(shù)的鐵路建設數(shù)據(jù)管理與集成
2.1Web-GIS地理信息系統(tǒng)Web-GIS地理信息系統(tǒng)是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的可兼容、處理、存儲、分析和顯示地理信息的一種計算機信息系統(tǒng)。其主要包括對網(wǎng)上數(shù)據(jù)的分布、采掘、管理、操作和安全性等方面。在鐵路建設的過程當中，其中產(chǎn)生了大量的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和文檔數(shù)據(jù)，包括鐵路線路所走的基本行政區(qū)域的基本地理數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、施工圖紙與線路設計、線路地質(zhì)數(shù)據(jù)等。而要將這些數(shù)據(jù)進行有效的管理和，則必須使用Web-GIS技術(shù)對數(shù)據(jù)進行管理。朔黃鐵路的本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的設計過程中就規(guī)劃采用了這一技術(shù)，但是在其工程建設信息化系統(tǒng)過程中，則沒能與地理信息系統(tǒng)連接。如果能將工程建設的安全管理系統(tǒng)嵌入到其本質(zhì)安全信息系統(tǒng)中去，則其創(chuàng)新性，尤其是應用價值將會大大提高。
的做法，這樣比較符合國內(nèi)鐵路工程建設的管理習慣。再次則是數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。對該信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設計，采用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)。所謂的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，則是將多維的數(shù)據(jù)進行融合。在該系統(tǒng)當中包含空間數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)等各種不同類型的數(shù)據(jù)，如何將這些數(shù)據(jù)為系統(tǒng)服務，則需要采用一定是技術(shù)將其進行集成。同時數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)中將用戶所使用的數(shù)據(jù)進行分類，盡量保留經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)，而將不常用的數(shù)據(jù)放置到備份系統(tǒng)當中，從而使得整個數(shù)據(jù)庫得到優(yōu)化處理。在上述思想的指導下，構(gòu)建不同數(shù)據(jù)形式的數(shù)據(jù)表格，近按照數(shù)據(jù)庫的要求再規(guī)定其屬性、字段、格式等。最后則是對數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)采集作為對系統(tǒng)運行基本信息的提供，是保證系統(tǒng)運行的關(guān)鍵。因此在對數(shù)據(jù)進行采集的過程當中應盡量采用填寫報表的方式；其次是盡量將數(shù)據(jù)的錄入方式由錄入變?yōu)檫x擇，從而減輕工作量；第三是類似的數(shù)據(jù)可進行復制；最后是數(shù)據(jù)錄入要盡量符合錄入用戶的習慣，尤其是當前人們上網(wǎng)查看的習慣。通過上述的原則將數(shù)據(jù)以表單或者是上傳文件的方式將文件上傳到服務器，發(fā)表到Web-GIS地理信息系統(tǒng)。這樣，人們在瀏覽時，如同上網(wǎng)普通網(wǎng)頁一樣就能很好地掌握工程建設的各種方面。
3系統(tǒng)需求分析
鐵路工程建設實際需求，決定系統(tǒng)的功能設計。對該系統(tǒng)的設計，其必須具備以下的功能：第一，安全信息管理的功能。通過系統(tǒng)科對相關(guān)的鐵路建設數(shù)據(jù)進行收集、整理和歸納，并在將數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)后，可對數(shù)據(jù)進行分類、修改、存儲、瀏覽、分析和統(tǒng)計等；第二，安全信息共享的功能。通過該系統(tǒng)，各個不同的鐵路施工單位可對相關(guān)的建筑數(shù)據(jù)、勘察數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)等可實現(xiàn)共享，從而可有效的保證建筑單位、監(jiān)理單位等加強運用數(shù)據(jù)對施工質(zhì)量的把握。第三，輔助決策的功能。在對整個過程進行安全控制的過程當中，其需要對大量的信息和數(shù)據(jù)進行處理、統(tǒng)計，以此提高系統(tǒng)使用的效率；第四，相關(guān)文檔輔助管理功能。通過信息管理系統(tǒng)可將大量的工程文件存儲到系統(tǒng)當中，從而實現(xiàn)對文檔的信息化的管理，提高辦公效率。
4系統(tǒng)整體架構(gòu)設計
Web-GIS地理信息系統(tǒng)的設計采用現(xiàn)階段比較流行的B/S模式，該模式其典型的優(yōu)點在于易維護性。對該架構(gòu)的維護只需要對數(shù)據(jù)庫進行維護，而不需要對客戶端進行維護，從而節(jié)約了大量的工作量。鐵路建設單位只需要通過web瀏覽器即可實現(xiàn)對該用戶信息系統(tǒng)的訪問。通過該整體架構(gòu)設計，將系統(tǒng)分為三層，通過web瀏覽器的服務請求，將相關(guān)的數(shù)據(jù)傳遞給不同的應用服務器，在通過應用服務器實現(xiàn)與不同數(shù)據(jù)庫的訪問請求。
5系統(tǒng)功能設計
結(jié)合上述的需求對系統(tǒng)的功能進行設計，將系統(tǒng)的功能分為系統(tǒng)管理、事故隱患管理、監(jiān)理管理、施工安全督查、安全管理信息平臺、安全狀況綜合分析與評價等模塊。其中系統(tǒng)管理在主要負責對系統(tǒng)的日常維護和系統(tǒng)用戶使用權(quán)限的設置；安全管理信息平臺則主要對相關(guān)的信息進行管理、存儲、修改等；施工安全督導則主要對不同的子項目的施工安全進行督導，并對發(fā)生安全事故數(shù)據(jù)進行錄入；綜合分析與評價則是通過統(tǒng)計分析對整體的項目安全進行統(tǒng)計分析；監(jiān)理管理則主要為建立單位進行使用，包括施工安全控制等；事故安全隱患管理則主要是項目中可能出現(xiàn)的安全隱含進行統(tǒng)計分析。
6系統(tǒng)實現(xiàn)
系統(tǒng)的實現(xiàn)則采用visualstudio2010作為開發(fā)平臺，并以VB作為開發(fā)語言對系統(tǒng)進行開發(fā)，同時數(shù)據(jù)庫采用常用的企業(yè)級數(shù)據(jù)庫oracle9i，從而提高數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)處理的效率。同時以基于GIS的安全信息管理模塊的實現(xiàn)為例，在該模塊當中，其包含了1:25萬全國鐵路基礎(chǔ)圖、1:5萬鐵路沿線數(shù)字柵格影像圖、1:1萬鐵路沿線地形圖、衛(wèi)星遙感影像、線路地質(zhì)情況分布專題圖、單位工程分布專題圖、施工圖紙等相關(guān)數(shù)據(jù)共計約20GB。通過該安全信息管理平臺，可清晰的看到工程沿途多經(jīng)過的站點，并可進行放大處理，以此加強對不同施工點信息的查詢.
7結(jié)束語
自農(nóng)村公路“村村通”工程實施之后，我國大部分農(nóng)村公路工程都得到極大的發(fā)展。作為與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、社會經(jīng)濟發(fā)展及新農(nóng)村建設密切相關(guān)的工程，農(nóng)村公路建設是否到位將對廣大農(nóng)民的根本利益造成極大的影響。基于此，相關(guān)部門及施工單位必須重視農(nóng)村公路工程項目管理工作，只有提高農(nóng)村公路工程項目管理的專業(yè)化水平，才能提高工程建設的整體質(zhì)量，才能推動交通運輸事業(yè)的發(fā)展。
1.1成本控制
在項目成本形成過程中，指導、管理、限制及調(diào)整建設公路工程中所消耗的物質(zhì)資源、人力資源與其他費用開支，在預算成本范圍內(nèi)合理控制各項項目成本，進而達到項目成本目標實現(xiàn)的作用，這就是項目成本控制。對設計階段成本進行有效控制對農(nóng)村公路工程項目建設成本控制起到至關(guān)重要的作用。工程設計質(zhì)量將對農(nóng)村公路工程建設的造價及進度造成直接的影響，并對工程建設中投入的人力、物力及財力等方面的總量起到?jīng)Q定性的作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村公路工程建設中，因部分設計工作者只重視技術(shù)，而忽視公路工程建設中的經(jīng)濟性，導致各種資源的浪費，進而增加了工程建設的造價。目前農(nóng)村公路設計中存在的問題主要包括：設計精確度不足、設計深度不夠等，這些問題的大量出現(xiàn)，導致無法準確確定農(nóng)村公路工程建設的造價，為對造價進行合理控制，可選用限額設計。也就是遵循工程項目投資預算控制方案，并對工程施工圖設計進行初步設計估算控制，在確保工程功能及技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，進行限額設計的有效實施，只有這樣，才能有效結(jié)合施工技術(shù)規(guī)定與農(nóng)村公路工程經(jīng)濟效益。
1.2質(zhì)量控制
作為農(nóng)村公路工程施工的主體，在施工人員的共同作用下才能確保農(nóng)村公路工程的整體質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程項目建設質(zhì)量控制中，施工人員應加強質(zhì)量控制力度。在對施工人員本身質(zhì)量意識提升的同時，做好質(zhì)量把關(guān)工作。施工人員必須嚴格遵循持證上崗制度，加大專業(yè)知識培訓，特別是在特殊路段施工中，應進行質(zhì)量管理小組的建立，執(zhí)行有關(guān)責任制，建立與完善質(zhì)量控制體系。
1.3進度控制
進行施工進度計劃編制，是農(nóng)村公路工程項目管理的重點內(nèi)容。在農(nóng)村公路工程招標環(huán)節(jié)已經(jīng)進行了施工進度計劃的編制，但這種編制較為粗略。工作人員在中標后，要遵循實際工程施工情況及合同工期等，進行更為準確、信息詳盡的施工進度編制。其中應包含各項準備工作、施工人員安排、施工材料選用、供應等內(nèi)容。在施工進度計劃檢查過程中，必須對實際施工進度進行定期跟蹤與檢查，工程施工進度數(shù)據(jù)收集時，應認真分析對比施工進度編制中的計劃內(nèi)容與實際施工內(nèi)容，確保在合同期限內(nèi)完成農(nóng)村公路工程施工作業(yè)。
1.4安全管理
為確保農(nóng)村公路工程項目施工的安全性，應加大安全管理力度，完善安全管理體系。目前“三違”是造成農(nóng)村公路工程建設事故頻發(fā)的主要原因，特別是員工違章作業(yè)產(chǎn)生事故的機率較大。在工程建設施工作業(yè)中盡管大多數(shù)施工人員具有較為豐富的安全施工經(jīng)驗，但施工單位各個崗位安全操作規(guī)范不完善也是造成安全事故發(fā)生的主要因素。為此，必須確保相關(guān)人員安全意識的提升，樹立安全意識和防范意識，只有這樣才能對管理制度進行充分完善。首先，在安全管理中人員監(jiān)督檢查行為的實施，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并進行有效處理。在人員考核中，應按照相關(guān)標準，定期對人員實施考核，這樣可以對人員的責任心進行有效提升，這對安全施工具有關(guān)鍵性的作用；其次，在確保施工安全性中施工人員綜合素質(zhì)及能力的提升具有重要意義。在相關(guān)項目安全管理計劃制定中，必須做好全面機械設備檢測工作，最大限度地提升工程項目的安全管理水平。
2結(jié)語
［關(guān)鍵詞］公路工程；安全管理；雙控機制
目前我國公路工程在安全管理這方面還不具備較為完善的制度，一般公路施工單位會從預防事故以及處理事故兩方面實施安全管理工作，預防事故就是分析可能會出現(xiàn)在公路建設中的一些安全隱患，進而做好相應的預防工作；而處理事故就是當安全事故發(fā)生以后，制定合理措施將事故有效處理，預防事故持續(xù)擴大，將損失降到最小。對此，筆者針對公路工程建設中安全管理工作的實施，淺談了構(gòu)建“雙控”機制的策略，具體見下文。
1公路工程中存在的安全管理問題
構(gòu)建“雙控”機制，并運用此機制對公路工程進行安全管理，與安全監(jiān)管部門的設計理念相符合，在制定標準以及具體要求的基礎(chǔ)上，政府給予公路企業(yè)組織的安全培訓教育資源支持，在實際推動中做到了“執(zhí)法監(jiān)督”和“引導監(jiān)督”不分主次，同等看待。可是公路在構(gòu)建公路安全管理“雙效”機制過程中，還存在以下問題。
1.1重視程度不足
公路施工過程中，管理人員未明確安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并沒有嚴格按照規(guī)定實施公路建設，這樣就有一些安全隱患存在公路工程中，這不但會對公路建設的進度造成阻礙，同時還會影響到施工人員的安全。
1.2機制不健全
通過對我國現(xiàn)在公路工程實施的安全管理工作進行分析，會發(fā)現(xiàn)安全管理機制存在較為嚴重的缺陷，還應該不斷完善管理機制。與此同時，公路工程施工管理過程中，施工單位還沒有制定科學有效的安全管理方案，這在一定程度上也影響了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站沒有落實管理工作，一些管理漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，進而促使眾多安全問題不斷發(fā)生。以上任何一項因素都會影響安全管理機制的構(gòu)建，與此同時，還會使安全管理這項工作的效率一直無法提升。
1.3管理力度較弱
公路施工人員并沒有重視到安全管理對于公路工程的重要，所以，經(jīng)常不按照相應規(guī)范進行施工，施工失誤問題經(jīng)常發(fā)生。公路管理站在管理期間，沒有做好安全教育這項工作，在施工場地設置施工設施時，經(jīng)常會有一些安全隱患存在其中。施工單位在施工的時候，必須嚴格堅守生產(chǎn)與安全管理一手抓這項原則，并明確公路施工單位需要擔負的責任[2]。
2公路工程安全管理過程中構(gòu)建雙控機制的措施
公路管理站在對“雙控”機制進行構(gòu)建的時候，必須根據(jù)安全生產(chǎn)要求，做好相應部署，在投入使用時應該整體推動，將安全管理工作有效落實。通常情況下，公路工程安全管理過程中構(gòu)建“雙控”機制的措施包括以下幾種：
2.1公路工程管理中風險分級管控機制的構(gòu)建
第一，建設風險等級管控機制的規(guī)范。明確風險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進行引用；了解風險分級管控的總體要求以及要素構(gòu)成；構(gòu)建風險等級的管控體系（對辨識危險源的方法和步驟、評價風險等級、控制風險的方法、管控風險等級、監(jiān)測危險源方法以及技術(shù)、企業(yè)應急體系要求等進行明確）；做好安全設計工作等。第二，控制風險的方法。首先，工程控制方法。通過設計設備設施、施工裝置和施工流程等減弱或消除風險；針對那些可能引發(fā)危害的施工場所或是設施，應該做好密閉處理工作。其次，管理控制。制定安全操作規(guī)程、實施作業(yè)程序以及安全許可等；做好風險監(jiān)測監(jiān)控工作；構(gòu)建安全互助體系；做好風險管控知識培訓工作[3]。再次，應急控制?？刂茟憋L險實際上是對“現(xiàn)實風險”的控制，此類控制比較難，主要原因就是“急”，公路管理站應該做好應急預案編制工作，提升處理應急事件的能力，此環(huán)節(jié)在應急預案體系當中極其重要，必須被重視。
2.2公路工程中隱患排查治理機制的構(gòu)建
第一，構(gòu)建隱患排查治理機制的規(guī)范。明確風險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進行引用；掌握隱患排查治理的要素以及要求；對隱患排查治理的機制進行構(gòu)建（排查隱患的方法以及標準、隱患的分類、治理隱患的方法、治理監(jiān)管隱患的法律法規(guī)、監(jiān)測隱患的技術(shù)等）。第二，排查治理隱患的方法。首先，明確排查以及治理隱患的內(nèi)容。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隱患的具體步驟。公路管理站需要對安全工作加強重視，積極排查治理施工隱患；編制排查和治理隱患的制度，并將這些制度有效落實，如果因為工作失誤引發(fā)的安全事故，必須對責任人進行嚴肅處理。再次，掌握排查和治理隱患的基礎(chǔ)知識，分類排查安全隱患；明確排查隱患的標準；評估和統(tǒng)計排查隱患的結(jié)果；制定相關(guān)的方案與政策[4]。
關(guān)鍵詞：公路工程；施工技術(shù)；安全管理
近年來，公路工程建設的數(shù)量不斷增加，工程規(guī)模也在擴大，公路建設的水平顯著提高，對社會發(fā)展，人們生活工作帶來了很大的方便。交通運輸業(yè)因此得以快速發(fā)展。對于從公路工程來說，最重要的就是安全與質(zhì)量，這也是人們普遍關(guān)注的。因此，在公路工程施工中，實施安全管理非常必要，不僅有助于提高施工質(zhì)量，保證工程穩(wěn)定與安全，也有利于保證人們的生命、財產(chǎn)安全。而施工技術(shù)水平的高低，也是關(guān)系公路工程安全的關(guān)鍵。在實際施工中，施工技術(shù)的應用與管理會受到各種影響。怎樣根據(jù)實際情況，采取有效的安全管理策略，保證公路工程的質(zhì)量與安全，對公路工程的未來發(fā)展具有重要作用。
1公路工程施工技術(shù)分析
1.1路基施工技術(shù)。路基施工技術(shù)關(guān)系著公路工程的穩(wěn)定與否，是公路工程的重要基礎(chǔ)[1]。關(guān)系路基施工質(zhì)量的直接因素就是路基施工材料的選擇，填充路基的材料要符合實際規(guī)定，與工程施工要求相符。這也是保證路基施工質(zhì)量的關(guān)鍵。同時，在路基壓實施工中，要根據(jù)道路的實際情況，合理選擇壓路機，準確確定壓實的次數(shù)，嚴格按照壓實技術(shù)的規(guī)范和操作規(guī)定進行，保證路基的緊實度（見圖1）。1.2路面施工技術(shù)。路面施工技術(shù)是公路工程建設的重點部分。通常情況下，主要是指水泥混凝土路面的施工，這種公路路面的優(yōu)勢比較明顯，剛性強、穩(wěn)定性好，線型美觀、抗疲勞性高等。在實際施工過程中，充分了解施工工藝，合理準備施工機械設備和材料。混凝土的選擇一般都是干硬性的，盡量要節(jié)約水泥的使用；其次，根據(jù)實際路況，做好精平提漿和收光工作。保證滬寧圖路面的平整性，要積極采用新技術(shù)，新材料，提高路面施工的水；最后，在采購路面施工材料時，要根據(jù)工程設計方案，嚴格遵守工程建設的指標，對選購的材料進行認真核查、試驗，符合標準后，才可投入使用。此外，就是施工設備的選用，如：拌和機、攤鋪機、壓路機等，這是保證混凝土材料質(zhì)量，保證路面施工平整順暢的關(guān)鍵（見圖2）。1.3新舊公路結(jié)合處施工技術(shù)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路事業(yè)的進步，對于以往修建的公路，很多已經(jīng)不能滿足實際需要，因此需要改建、擴建，做好新舊公路的結(jié)合施工工作[2]。首先，對于原來公路兩側(cè)或者一側(cè)的加寬施工技術(shù)而言，主要的施工部分由路面、路基和公路邊坡。這就要根據(jù)原公路受到的影響和損壞程度，采取有針對性的措施，保證新路與舊路的一致性，新路的路基要與舊路路基在壓實度和厚度要統(tǒng)一；其次，新舊公路接縫位置，要根據(jù)實際的規(guī)定和要求，做好順暢、自然，既要保證其質(zhì)量，又要保證公路使用的舒適性。1.4公路與橋梁過度路段的施工技術(shù)。公路與橋梁過度路段的施工相對來說比較薄弱。通常是在橋頭位置設置搭板。如果遭到破壞，施工難度就會增加，也會影響交通正常運行，而且維修費用很高。因此，在控制橋頭跳車過程中，要嚴格控制橋背的軟弱地基，根據(jù)實際情況采取排水固結(jié)、換土、深層攪拌等方法進行施工，盡量提高其承載力，提高地基的性能，使橋臺和路堤沉降的差距控制在合理的范圍內(nèi)。此外，選擇合理的排水方式，保證公路與橋梁過度路基路面施工質(zhì)量，提高其安全性，滿通運行實際需要。
2公路工程施工技術(shù)安全管理分析
2.1公路工程施工技術(shù)安全管理的內(nèi)容。公路工程施工技術(shù)安全管理的具體內(nèi)容的制定非常關(guān)鍵，既要保證維持正常了施工技術(shù)秩序，又能滿足生產(chǎn)發(fā)展的實際需要[3]，為后續(xù)的公路工程建設奠定良好的基礎(chǔ)。公路工程施工技術(shù)安全管理的內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)管理制度的制定，公路建設檔案管理、施工技術(shù)培訓與管理，設計方案的審核和復審、公路施工的編制、施工技術(shù)的較低工作、先進技術(shù)的開發(fā)與應用等等。一般情況下，在安全管理上，有外業(yè)安全管理和內(nèi)業(yè)安全管理兩個方面。內(nèi)業(yè)主要是技術(shù)管理制度、規(guī)范、技術(shù)檔案、技術(shù)人員培訓等方面的管理。外業(yè)技術(shù)安全管理主要是施工準備、施工過程等不同階段技術(shù)的應用及更新管理。2.2加強施工材料的安全管理。施工材料的質(zhì)量、性能和規(guī)格等對工程的質(zhì)量和施工效果的影響非常大，特別是重點施工程序的施工材料，因此，保證材料質(zhì)量，加強對施工材料的安全管理非常重要。首先，重點管理材料的來源。也就是對貨源的管理。要對材料市場進行綜合考察分析，對貨比三家，科學選擇供貨方，保證材料的生產(chǎn)廠家資格夠高，選擇具有正規(guī)生產(chǎn)認證和許可證書的廠以及品牌。同時要簽訂正規(guī)的購買合同，維系良好的合作關(guān)系；其次，材料的檢驗管理。在施工材料使用之前，要聯(lián)系供貨方和施工方相關(guān)人員，組成檢驗小組對原材料進行質(zhì)量檢測和實際實驗，如果存在質(zhì)量問題要依照合同追求具體責任，并且要拒絕使用不合格材料；最后，材料的保存管理。在施工材料進場投入使用后，要根據(jù)施工場地的具體情況，采用合理的保存辦法，避免其受到天氣、外力和人為等因素的破壞，在使用材料時，對使用的時間、具體的材料、用電、規(guī)格等要詳細登記，避免材料的浪費和損失。2.3提高公路工程施工技術(shù)安全管理水平的措施。首先，提高施工技術(shù)水平。在公路工程施工之初，對整個工程進行綜合考察，準確認識施工中存在的問題，采用先進的施工技術(shù)，進行路段施工試驗，合格后正式施工，提高技術(shù)應用的水平，保證施工質(zhì)量；其次，增加資金和技術(shù)投入。保證充足的資金，采用先進的大型機械設備，采用先進的施工技術(shù)和工藝，提高公路工程建設的水平，增加其經(jīng)濟效益。積極應用推廣先科學技術(shù)，對新技術(shù)和新工藝要不斷完善，對疑難問題，要及時攻克，保證施工進度；再次，根據(jù)公路工程建設實際情況，建立完善的施工技術(shù)安全管理體系，把安全施工的內(nèi)容、制度、規(guī)范、目標已經(jīng)各個部門、人員有效的統(tǒng)一起來，提高管理效果和管理水平；最后，加強對公路工程施工技術(shù)安全管理人員培訓工作，提高其安全防范意識，提升其安全技術(shù)應用水平和安全生產(chǎn)能力。
3結(jié)束語
綜上所述，公路工程施工技術(shù)安全管理是保證公路工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵。因此，要根據(jù)實際情況，全面深刻認識施工技術(shù)及安全管理的具體內(nèi)容，采取有效的管理策略，提高公路工程施工技術(shù)安全管理水平，促進公路工程的健康長遠發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：公路施工安全管理資金投入人員素質(zhì)作業(yè)環(huán)境
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
近些年來，我國公路工程建設取得了飛速的發(fā)展，它在加強地區(qū)聯(lián)系、方便人們生活等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，由于受到思想觀念、資金、技術(shù)等方面的制約，施工安全管理工作卻沒有跟上步伐，施工安全事故時有發(fā)生，這些事故的發(fā)生不僅給人們的生命財產(chǎn)安全帶來很大的損失，也影響了整個公路工程建設的綜合效益。因此，探討分析公路施工安全管理存在的問題，并提出相應的加強安全管理的對策無疑具有重要的現(xiàn)實意義。
二、公路施工安全事故的特點
引起公路施工安全事故的原因是多方面的，既有思想觀念方面的原因，也有制度、資金、技術(shù)等方面的原因。在公路工程建設中，施工安全事故表現(xiàn)出以下幾個特點。
1、類型分散。調(diào)查統(tǒng)計顯示：公路施工安全事故多種多樣，具有多種不同的類型，其中包括坍塌事故、高處墜落事故、車輛運行事故、觸電等意外事故、物體碰撞事故等等，不同類型事故對人們的生命財產(chǎn)安全造成的損害程度不同，在實際工作中關(guān)鍵是要積極采取相應的預防措施，避免安全事故的發(fā)生。
2、事故集中。通過對發(fā)生的事故進行總結(jié)和分析，我們可以得知：公路施工安全事故具有發(fā)生地比較集中的特點，主要在路基、隧道開鑿、橋梁施工、高架施工等環(huán)節(jié)上，在這些地方發(fā)生的事故約占到總事故數(shù)量的一般以上，因此，在這些地方施工的時候尤其需要注意采取相應的預防措施，避免安全事故的發(fā)生。
3、后果嚴重。公路工程建設是系統(tǒng)和復雜的工作，涉及面廣，時間長，投資大，而一旦發(fā)生安全事故，往往會造成嚴重的后果，輕則人員受傷，建筑材料受到損害或者浪費，重則發(fā)生人員死亡事故，工期延誤，造成巨大的經(jīng)濟損失。
三、公路施工安全管理存在的問題
為了提高公路工程建設的效益，避免施工安全事故的發(fā)生，施工單位比較重視采取相應的措施來加強安全管理。然而，由于受到資金、思想觀念、制度等因素的制約，目前公路施工安全管理存在著一些問題與不足，總的來說表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、思想上不重視。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)都是自負盈虧的市場主體，公路工程施工單位在施工過程中，為了追求最大的經(jīng)濟利益，往往對安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，甚至完全忽視安全管理工作。從而給公路工程安全工作留下很大的隱患。
2、資金投入不足。已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明：在人為因素并不占多少的情況下，很多時候，安全事故的發(fā)生還是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠，安全防護設備落后，不能充分發(fā)揮安全防護功能。例如，高空和隧道作業(yè)的時候，如果資金缺乏，安全防護設備落后，往往會導致事故的發(fā)生，給作業(yè)人員帶來巨大的損害。
3、相關(guān)制度缺失。主要表現(xiàn)為缺乏相應的安全施工方案，缺少安全事故緊急預案，相關(guān)人員對制度上的缺少不夠重視，方案的制定缺乏針對性，在實際工作中難以有效運用。此外，很多的企業(yè)沒有設置安全管理方面的專職人員，缺乏相應的監(jiān)督管理機制，安全管理工 作無法真正得到落實。
4、相關(guān)人員素質(zhì)不高。在公路工程施工中，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο鄳陌踩婪兑庾R，在施工中有時候會出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象，進而導致安全事故的發(fā)生。盡管有些施工企業(yè)重視對施工人員進行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。
四、加強公路施工安全管理的對策
公路工程施工安全事故給人們生命財產(chǎn)安全和工程建設效益帶來巨大的影響，為了預防施工安全管理事故的發(fā)生，加強管理工作，結(jié)合公路工程建設的實際，筆者認為可以采取以下相關(guān)策略。
1、組織管理方面。第一、建立完善的公路工程安全施工責任制度。為了保障施工安全，提高安全事故的預防能力，首先必須完善相關(guān)的制度，以增強對相關(guān)人員的約束，使他們嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行自己的職責，從根本上預防施工安全事故的發(fā)生。第二、嚴格落實責任制。對于施工企業(yè)相關(guān)人員，要嚴格落實責任制，使他們明確自己的職責，在實際工作中嚴格履行自己的職責。此外，還應該建立完善的考評體系，以促使相關(guān)人員履行自己的職責。完善獎懲體系，對于在實際工作中失職的人員進行相應的懲罰。第三、安全管理人員需要做好監(jiān)督管理工作。企業(yè)項目部有必要建立安全管理小組，專門負責日常的安全管理工作。不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，排除安全隱患；監(jiān)督和管理施工人員的工作，使他們嚴格按照規(guī)定進行施工；制止違規(guī)違章操作行為，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2、資金投入方面。主要是加強對公路施工安全管理的資金投入，以保障施工的順利進行。一方面，做好施工現(xiàn)場設備的管理工作。設備操作人員應該熟悉設備操作，按照相關(guān)的規(guī)定對機械設備進行養(yǎng)護和管理，防止設備老化。工作人員還應該對設備進行定期檢修，防止出現(xiàn)重大問題，使其處于良好的工作狀態(tài)。另一方面，對于設備的更新和升級，要加大資金投入，重視新設備的采用，以提高施工效率，
3、施工人員素質(zhì)方面。第一，要重視提高整個施工隊伍的素質(zhì)，重視引進和吸收素質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的施工人員，不斷充實施工隊伍。另一方面，要加強對施工人員的培訓工作，不斷提高他們的業(yè)務技能和安全意識。對于學歷較低的人員，應該先對他們進行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓，使他們掌握公路施工安全知識。對于農(nóng)民工來說，由于他們的文化知識水平較低，應該加強培訓力度，對他們開展更多的安全教育和職業(yè)技能教育工作，不僅讓他們掌握實際操作技能，還讓他們學會安全生產(chǎn)知識，提高安全事故方法意識，預防施工安全事故的發(fā)生。
4、施工作業(yè)環(huán)境方面。第一、預防粉塵和噪聲的危害，做好防塵工作，加強領(lǐng)導，配備測塵人員。采取相應的技術(shù)手段，降低作業(yè)區(qū)的粉塵危害，盡量選用振動設備或者噪聲較低的設備，避免產(chǎn)生噪聲污染。第二、在夏季高溫施工的時候，應該采用換班制，延長午休時間，在休息區(qū)域配備風扇、空調(diào)等設備。第三、組織和設計好復雜地質(zhì)條件的施工，做好設計、審核工作，合理組織施工，嚴格按照相關(guān)流程，保證施工有序進行。第四、做好材料的存儲工作?，F(xiàn)場材料的堆放應該嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，按照相關(guān)規(guī)定進行材料存儲，使材料存儲有序，避免出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，避免安全事故的發(fā)生。
五、結(jié)束語
總而言之，在整個公路工程建設中，加強安全管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，它不僅能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全，還能夠提高整個公路工程建設的綜合效益。今后在實際工作中，我們需要認識安全管理存在的問題，并提出相應的加強安全管理的對策，完善各種相關(guān)的規(guī)章制度，提高施工人員的素質(zhì)，將安全管理工作落到實處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財產(chǎn)安全，提高整個公路工程建設的綜合效益，促進公路工程建設健康發(fā)展。
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隨著人們生活質(zhì)量提高和各地之間聯(lián)系的增強，高速公路工程建設數(shù)量不斷增多。為促進其作用有效發(fā)揮，確保高速公路工程質(zhì)量是前提和基礎(chǔ)。在施工中應完善項目管理體系，有效預防質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，促進工程建設綜合效益提高。尤其是在市場環(huán)境下，施工單位面臨的競爭更為激烈，加強項目管理的作用更加凸顯。
1市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施的意義
健全完善的項目管理體系是保證工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，為此，施工單位必須結(jié)合高速公路工程建設基本情況，完善這方面的工作，使其發(fā)揮更好作用。⑴能夠有效預防質(zhì)量事故發(fā)生。通過加強施工項目管理和控制，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，立即采取措施處理和應對，將質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)，為提高高速公路工程質(zhì)量創(chuàng)造良好條件[1]。⑵能夠促進工程施工順利進行。發(fā)生質(zhì)量事故不僅影響工程質(zhì)量，還制約施工順利進行，從而延緩高速公路工程進度。而通過采取有效的質(zhì)量控制措施能避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，有利于保證施工進度，推動高速工程建設順利進行，從而保障工程質(zhì)量。⑶提高高速公路工程綜合效益。質(zhì)量事故出現(xiàn)會帶來不必要的損失，增加施工成本。而預防事故發(fā)生能提高資金利用效率，推動高速公路工程建設綜合效益提高[2]。
2市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施存在的不足
盡管施工單位認識項目管理的意義，采取有效措施加強這方面的工作。但由于一些工作人員技術(shù)水平較低，管理制度不完善，使得項目管理及控制工作中仍然存在不足。
2.1項目管理體系不健全
未能建立健全的項目管理體系，管理目標不明確，也沒有規(guī)定工作人員職責，施工項目管理責任制未能有效落實，導致項目管理中出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，難以形成合力，也未能有效激發(fā)工作人員熱情，影響高速公路工程項目管理水平提高[3]。
2.2施工項目管理不到位
沒有對每個施工環(huán)節(jié)進行有效地管理和控制。整個高速公路施工過程中，項目管理工作存在不到位的情況。例如，忽視工序質(zhì)量檢查和控制，沒有對每道工序進行檢查。施工現(xiàn)場巡視不到位，對存在的質(zhì)量缺陷沒有及時處理和應對，導致事故發(fā)生，不僅影響施工進度，還會增加不必要的成本，給高速公路工程帶來損失。
2.3管理人員素質(zhì)偏低
施工單位忽視施工隊伍建設，施工人員素質(zhì)普遍偏低，對施工技術(shù)、施工管理等相關(guān)規(guī)范的掌握程度不夠，容易導致質(zhì)量控制存在缺陷。再加上施工單位不重視對施工人員的管理和培訓，影響他們提高綜合素質(zhì)，對高速公路工程建設帶來不利影響。
2.4施工監(jiān)理管理不到位
監(jiān)理單位選擇不當，監(jiān)理機構(gòu)設置不完善，監(jiān)理人員配備不足，未能嚴格按要求開展施工監(jiān)理工作。
3市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施的對策
提高高速公路工程質(zhì)量和效益是每個施工單位的目標和追求，尤其在市場環(huán)境下其重要性更加凸顯。為應對項目管理存在的不足，結(jié)合高速公路工程建設基本情況，今后應從以下幾個方面入手，采取有效的完善對策。
3.1建立健全的施工項目管理體系，嚴格落實責任制
完善施工項目管理各項工作，構(gòu)建健全的項目管理控制體系，為施工順利進行和有效開展項目管理各項工作奠定基礎(chǔ)。施工項目管理體系的建立應該覆蓋施工全過程，有效規(guī)范每個環(huán)節(jié)。明確管理部門和管理人員職責，建立并嚴格落實施工質(zhì)量控制責任制，讓工作人員更好地履行自己的職責，推動施工順利進行和提高高速公路工程項目管理水平。加強安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心內(nèi)容之一，施工單位要建立嚴格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，嚴格落實安全管理責任制，實現(xiàn)高速公路施工安全工作的精細化管理。建立有效的安全保障體系，加強施工現(xiàn)場巡視和檢查工作，及時消除存在的安全隱患，確保高速公路施工安全進行，降低不必要的損失，保障高速公路工程建設的綜合效益[3]。
3.2完善項目管理制度，有效規(guī)范工程管理
結(jié)合高速公路工程建設需要和項目管理及控制目標，建立完善的管理制度，明確項目管理目標、流程、具體操作方法等，有效規(guī)范工作人員各項工作，更好地開展項目管理工作。重視項目管理制度落實，組織工作人員進行集體學習，讓施工人員和管理人員熟悉相關(guān)規(guī)范流程，嚴格遵守項目管理制度，為有效開展高速公路工程項目管理工作奠定基礎(chǔ)。重視進度管理，高速公路施工嚴格遵循進度計劃，認真履行合同各項規(guī)定，保證工程按時竣工。施工中要定期開展進度協(xié)調(diào)和調(diào)整工作，在允許范圍內(nèi)可以對進度計劃進行適當調(diào)整。進度管理中還要重視信息技術(shù)和計算機技術(shù)地應用，做好預測和分析工作，對項目進度進行綜合分析和動態(tài)控制，有效保障進度計劃按時完成，避免出現(xiàn)延誤工期的情況發(fā)生。重視施工項目合同管理，施工合同明確各方職責和權(quán)限，也是開展各項工作的依據(jù)，因而加強施工合同管理顯得尤為重要。這樣能確保各項工作順利開展，完成工程項目施工任務，提高高速公路項目管理水平。在合同管理工作中，根據(jù)總監(jiān)辦制定的相關(guān)規(guī)范要求來制定工程變更實施細則，從而有效規(guī)范高速公路工程施工中出現(xiàn)的工程變更。當工程變更金額在5萬元以下時，由駐地高監(jiān)核對簽字并上報總監(jiān)辦備案；工程變更金額超過5萬元時，由總監(jiān)辦核對簽字。通過加強合同管理，嚴格履行施工合同各項規(guī)定，從而確保工程變更滿足合同規(guī)范的要求，降低不必要的損失，提高高速公路工程建設效益。
3.3加強施工過程控制，實現(xiàn)項目動態(tài)管理
施工前進行圖紙會審，明確項目施工目標，做好施工技術(shù)交底工作，對存在的缺陷及時改進和完善，為施工過程質(zhì)量和進度控制奠定基礎(chǔ)。高速公路工程施工中，要加強工藝管理，嚴格按要求進行工藝操作，避免因操作不當而影響工程質(zhì)量。注重每道工序的管理，一道工序完成并經(jīng)檢驗合格后，才能進入下一道工序施工，通過確保每道工序的質(zhì)量合格來提高質(zhì)量控制水平。建立高速公路工程項目質(zhì)量動態(tài)管理體系，從開工到竣工每個環(huán)節(jié)都要進行有效管理，將工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量控制目標進行對比分析，當發(fā)現(xiàn)不足時，應及時改進和完善。整個施工過程全面體現(xiàn)“嚴格落實、加強防范、經(jīng)常檢查”的原則。提高預見性，對可能導致質(zhì)量事故發(fā)生的現(xiàn)象應及時采取預防措施。提高控制和應對效果，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，進而有效保障高速公路工程建設質(zhì)量。
3.4提高項目管理人員素質(zhì)，有效保障工程質(zhì)量
施工單位應該加強施工隊伍建設，注重技術(shù)水平高、責任心強、管理水平高的工作人員引進工作，推動施工順利進行和提高高速公路工程質(zhì)量。要注重施工人員和管理人員培訓，提高他們的安全意識、責任意識、質(zhì)量控制意識，嚴格遵循工藝流程施工，對存在的質(zhì)量缺陷立即采取措施修補和完善。對關(guān)鍵工作崗位要實行持證上崗制度，確保工作人員勝任自己的工作。施工中以建設精品工程為口號，在施工隊伍中加大宣傳力度，從而激發(fā)他們的工作熱情，努力提高高速公路工程建設質(zhì)量。
3.5落實高速公路監(jiān)理工作，提高項目管理水平
通過加強施工監(jiān)理，能及時發(fā)現(xiàn)工程建設存在的不足，并結(jié)合具體需要，針對不同問題采取改進和完善措施。要做好監(jiān)理工作，首先就必須選擇合適的監(jiān)理單位，查看其實力、工作人員素質(zhì)、信譽度、工作業(yè)績等內(nèi)容，選擇綜合實力強、工作人員素質(zhì)高、社會影響力大的監(jiān)理單位，為提高監(jiān)理工作水平奠定基礎(chǔ)。要完善監(jiān)理機構(gòu)的考評、考核制度，主要考核內(nèi)容為人員配置、高速公路工程質(zhì)量執(zhí)行情況、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、監(jiān)理機構(gòu)對建設單位的服務等。對監(jiān)理工作要有效落實，對業(yè)績佳的單位給予適當獎勵。監(jiān)理工作人員要重視施工現(xiàn)場巡視，定期和不定期對高速公路項目工程質(zhì)量情況進行檢查，對工程質(zhì)量狀況進行評價，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足時，責令施工單位整改，直至施工質(zhì)量合格為止。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：公路工程；施工質(zhì)量；安全管理；難點；對策
經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時也促進了我國基礎(chǔ)設施獲得極大進步，尤其是公路事業(yè)在新的歷史時期迎來了較大的發(fā)展機遇，并逐漸涌現(xiàn)了一大批公路工程項目。但近年來，在公路工程建設過程中頻繁出現(xiàn)的安全問題也引起了人們的廣泛關(guān)注[1]。對公路工程建設來說，施工安全是建設的基本。因此施工企業(yè)需要營造良好安全管理的環(huán)境及氛圍，對其中的難點問題進行分析，并探討相應的安全管理對策。
1公路施工質(zhì)量安全管理的難點問題
1.1施工環(huán)境制約
公路工程在施工過程中會遇到很多對施工產(chǎn)生制約的因素，其中人力最難改變的就是施工現(xiàn)場環(huán)境。施工現(xiàn)場環(huán)境對施工安全管理產(chǎn)生的影響重大，公路施工環(huán)境是客觀存在的，不能為人力所改變。一般在施工前，施工小組及相關(guān)設計人員會深入現(xiàn)場對環(huán)境進行勘察，之后將改善施工環(huán)境的方案在設計圖中體現(xiàn)。但是，真正很難掌控的是施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境變化問題，而不是固有的環(huán)境問題[2]。公路環(huán)境不好不僅會對施工進程產(chǎn)生較大影響，還會影響施工人員行為，甚至會對施工物資進場及施工設備進場產(chǎn)生不利影響，導致施工中易出現(xiàn)安全事故。
1.2制度落實不到位
公路工程施工項目安全管理中人與環(huán)境對施工產(chǎn)生的影響都是表面的。從本質(zhì)上來看，安全事故發(fā)生的根本原因在于施工企業(yè)中的規(guī)章制度不夠明確，對公路施工中的工作人員也未作限定要求，施工人員的工作步驟沒有被相應制度所約束，導致很多施工人員在施工中抱著完成任務的心態(tài)。這樣一來，導致很多施工人員只是按照工期限定完成施工任務，自身沒有對項目產(chǎn)生足夠的責任感，從而很容易導致安全事故出現(xiàn)[3]。另外，很多企業(yè)的領(lǐng)導層對施工安全也不夠重視，安全意識不夠。在制定制度上考慮不夠全面，導致企業(yè)施工制度不夠完善。在公路實際施工中，施工人員的施工步驟沒有完全與制度規(guī)章保持一致，導致頻頻出現(xiàn)各類安全事故。多數(shù)公路工程在施工時都需要較長時間的工期，在施工中人員夠很大的流動性，且施工單位對企業(yè)的安全管理工作缺乏量化考核標準，導致安全管理很難落實到實處。最為重要的是，許多施工企業(yè)雖然設置了相應的安全管理體系，但在實際工作中，多是應付檢查所用的，體系的真正效果沒有被發(fā)揮。
1.3施工人員整體素質(zhì)不高
在公路施工中，需要使用的各種材料及設備種類較多，且經(jīng)常會有較多的生活垃圾摻雜在中間。若施工中，施工人員對材料設備擺放隨意，導致設備出現(xiàn)維護不當?shù)葐栴}，進而導致安全問題出現(xiàn)。隨著建設行業(yè)的改革及發(fā)展，施工企業(yè)的用工制度也出現(xiàn)變化，公路工程現(xiàn)場人員由原先的固定人員轉(zhuǎn)為多以勞務工為主。另外，現(xiàn)今進入公路建設業(yè)的門檻較低，導致很多農(nóng)民工從事公路建設業(yè)，在幫助施工企業(yè)完成生產(chǎn)值同時，也導致企業(yè)施工出現(xiàn)較大的安全隱患。
2公路工程施工質(zhì)量安全管理對策分析
2.1規(guī)避自然環(huán)境對施工產(chǎn)生的影響
自然環(huán)境及現(xiàn)場環(huán)境對公路施工安全都會產(chǎn)生很大影響，在施工過程中若出現(xiàn)天氣變化，也會導致原有施工計劃及施工程序受到嚴重影響，但是并不是所有因素都是可以被人為因素完全控制的。因此，在施工前需要充分考慮到自然環(huán)境對施工產(chǎn)生的影響，并主動規(guī)避自然環(huán)境對施工產(chǎn)生的影響。在施工中要對自然環(huán)境提前預判，避免公路施工中受到環(huán)境影響過大，導致出現(xiàn)相應的安全問題。在施工前期可以對施工實施平面布置，充分利用現(xiàn)場場地，將施工道路清理干凈，使得施工過程中材料設備運輸更方便，減少二次搬運的機會。當自然環(huán)境出現(xiàn)變化時，施工人員可積極對施工材料進行保護，降低材料應自然因素出現(xiàn)的破壞，使得后期施工時材料質(zhì)量不會對公路造成相應的安全隱患[4]。公路施工選址也不能隨意確定，而是需要實時勘察公路周圍環(huán)境，檢測地質(zhì)是否會對施工產(chǎn)生一定影響。在選好施工地址時，需要對施工環(huán)境進行可能性預測，并設計好相應的解決策略，減少安全事故的出現(xiàn)。
2.2建立有效的管理制度
有效的管理制度對公路工程施工來說十分重要，它可以從根本上防止出現(xiàn)公路施工安全問。施工企業(yè)在施工時要真正做到安全第一、以人為本，利用確切的管理制度約束施工人員的行為，要求每一位施工人員的行為都與施工制度相符合，從而減少施工安全事故的出現(xiàn)。
3結(jié)語
綜上所述，公路工程施工是難度較大、較復雜的一項系統(tǒng)工作，它對施工安全管理有著很高的要求，對公路工程施工安全管理產(chǎn)生影響的因素也很多。因此，施工企業(yè)要對自身承擔的責任進行明確，施工人員要對自己的施工行為負責，端正每一步工作開展的態(tài)度，才能真正將安全事故的發(fā)生扼殺在搖籃里，保證施工安全。
參考文獻
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