發(fā)布時間：2023-08-31 16:36:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程造價審計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程造價；現(xiàn)場跟蹤審計；審計關(guān)鍵點(diǎn)；審計方法
中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
現(xiàn)場跟蹤審計法具有審計面廣、效率高等特點(diǎn)。因此，近來年工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計法在建筑行業(yè)獲得了越來越廣泛的應(yīng)用，其在審計工作中取得的不俗表現(xiàn)也受到了審計部門的審計人員的親睞，極大地改變了我國建筑工程造價審計工作的舊有面貌。
1.傳統(tǒng)的建筑工程造價審計方法的一些缺點(diǎn)
1.1審計面窄，精確度低
建筑工程造價傳統(tǒng)的審計方式只將建設(shè)末期作為責(zé)任范圍，忽視了施工前和施工中的審計工作。這種方式只能粗略的決算、核算出工程造價，但一般會出現(xiàn)較大的誤差。其原因在于審計面窄，財務(wù)賬目核查有限，對施工前和施工中發(fā)生的一些工程造價的調(diào)整缺乏一個清晰的了解，在審計工作中非常容易出現(xiàn)漏洞，難以作出科學(xué)的審計結(jié)果。
1.2建筑工程造價審計內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)缺乏統(tǒng)一性
從內(nèi)部層面來講，合理、有效地建筑工程審計工作依賴于審計內(nèi)部系統(tǒng)的統(tǒng)一性。也就是說，在進(jìn)行具體的審計工作時，采用統(tǒng)一的審計程序與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制定出科學(xué)的審計規(guī)章制度，使用正確得當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ê吐殬I(yè)素質(zhì)高的審計人員等等。但是傳統(tǒng)的審計的方法恰恰在這些方面均有不同程度的欠缺，致使出現(xiàn)工程計價精確性不高、投標(biāo)各方存在不公正待遇等問題，嚴(yán)重干擾了建筑工程造假的審計工作和工程的正常招標(biāo)和開工建設(shè)。從外部層面而言，建筑工程造價審計工作的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在行業(yè)之間與行業(yè)主管部門的不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。換句話說，就是建筑工程招標(biāo)部門、建筑工程投標(biāo)部門和建筑工程造價審計部門沒有建立起一個可以進(jìn)行有效溝通的平臺，各個部門采取不同的審計標(biāo)準(zhǔn)對同一個建筑工程進(jìn)行造價審計，造成審計結(jié)果有較大的出入；或者建筑工程建設(shè)單位采取低造價取得審計認(rèn)可，鉆了法律的空子，為自身謀取不正當(dāng)利益，這都與審計工作外部不協(xié)調(diào)引發(fā)的惡果。
1.3 建筑工程造價審計的內(nèi)控制度不健全
合理、健全的內(nèi)控制度是實(shí)施建筑工程造價審計工作的基本前提之一，也是規(guī)范審計流程，管理審計工作，約束審計人員的依據(jù)。因此，傳統(tǒng)建筑工程造價的審計工作效率低下的直接原因之一就在于規(guī)章制度不夠健全。與此同時，由于制度不健全，導(dǎo)致一些審計人員工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，對相關(guān)制度的執(zhí)行不力。而且，審計工作的管理體制方面也存在漏洞，審計單位根本沒有建立一套行之有效的責(zé)任制度，也沒有設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人和審計隊伍，審計管理責(zé)任很不明確，很大程度上降低了審計工作的效率；甚至有的審計管理者本身就是建筑工程的承建者，致使公眾對審計結(jié)果認(rèn)可度很低。除此之外，建筑工程造價審計的內(nèi)控制度的不健全還會導(dǎo)致隱蔽施工在前，審計工程介入在后情況的出現(xiàn)，造成審計工程中的信息存在時差問題，降低了信息的可信性。 所以，只有工程造價全過程跟蹤控制，介入工程項目的全過程，才能有效地遏制以上問題的發(fā)生和進(jìn)一步發(fā)展，從而達(dá)到控制工程造價的目的。
2.建筑工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計的主要內(nèi)容和誤區(qū)
所謂的建筑工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計，并不等同于對工程建設(shè)的所有層面均進(jìn)行跟蹤審計，而是有選擇性的對一些構(gòu)成工程造價主體的部分事實(shí)現(xiàn)場跟蹤審計。簡而言之，對建筑工程的總體預(yù)算階段、設(shè)計階段、招標(biāo)和投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗收階段等這些關(guān)鍵部分進(jìn)行跟蹤審計。而作為一名造價咨詢公司人員來說，在日常工作中常常會遇到建筑公司在現(xiàn)場跟蹤審計中出現(xiàn)的一系列問題，如具體審計方法失誤，審計工作時存在主次不分的現(xiàn)象，現(xiàn)場跟蹤審計工作與施工進(jìn)度脫節(jié)等
3.現(xiàn)場跟蹤審計容易出現(xiàn)的問題
3.1具體審計方法失誤
現(xiàn)場跟蹤審計方法雖然具有明顯的優(yōu)勢，但由于出現(xiàn)時間不長，也沒有詳細(xì)的操作規(guī)程，也沒有十分成功的經(jīng)驗可供參考，因此建筑公司在進(jìn)行具體現(xiàn)場跟蹤審計工作時很容易出現(xiàn)操作方法上的失誤。例如很多公司就片面的把現(xiàn)場跟蹤審計理解成了對施工過程的全面審計，采取了過于細(xì)化的審計方法，或者仍舊是在每一個工程完成之后在進(jìn)行審計（這其實(shí)就是將傳統(tǒng)審計方法細(xì)化），這不僅造成了審計工作量劇增，而且還在一定程度上降低了現(xiàn)場跟蹤審計的效率。
3.2審計工作時存在主次不分的現(xiàn)象
包含有原材料的選型與采購、施工機(jī)械的購買分配、施工人員的安排與管理、施工過程的持續(xù)性資金投入等等。因此，要想對這些方面全面的進(jìn)行審計幾乎是不可能的。然而，很多公司就是采用了主次不分的審計方法，事無巨細(xì)均要審計部門干預(yù)。這在相當(dāng)大的程度上擴(kuò)大了現(xiàn)場跟蹤審計的工作范圍，而且還出現(xiàn)了需要重點(diǎn)跟蹤審計的方面的得不到應(yīng)有的重視，而不需要過分審計的卻投入了大量審計工作的奇怪現(xiàn)象。這就把現(xiàn)場跟蹤審計工作“帶入了復(fù)雜繁重化的死胡同”，同時弱化了它的工作效能。
3.3現(xiàn)場跟蹤審計工作與施工進(jìn)度脫節(jié)
一般來說，現(xiàn)場跟蹤審計工作是隨著工程施工的開工而開始的，并緊密的跟隨施工進(jìn)度的“步伐”，施工進(jìn)度進(jìn)行到哪一步，相應(yīng)的現(xiàn)場跟蹤審計就要進(jìn)行哪一步。然而，由于現(xiàn)場跟蹤審計工作的復(fù)雜性，再加上可能存在的審計方法操作存在的失誤，就會大大延緩審計工作進(jìn)程，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)場跟蹤審計工作與施工進(jìn)度脫節(jié)，不僅在一定程度上會耽誤施工工期，最終還會使現(xiàn)場跟蹤審計失去意義。
4.改進(jìn)現(xiàn)場跟蹤審計工作的一些建議
4.1按照具體審計要求選用合適的審計方法
審計方法的正確與否直接決定最終的審計質(zhì)量的高低。因此，在具體的現(xiàn)場跟蹤審計工作開始之前，審計部門要仔細(xì)研究現(xiàn)場跟蹤審計方法的操作規(guī)程，并切合具體的工程審計需求，制定出合乎需要的的跟蹤審計具體操作細(xì)則，而且還可以尋求相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，或者組織有關(guān)專家對制定出的審計細(xì)則進(jìn)行充分的論證，在確定制定的方法無誤后再進(jìn)行執(zhí)行工作。
4.2分清審計工作的主要和次要部分
鑒于建筑工程的復(fù)雜性，工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計工作量也很大。因此，在進(jìn)行具體跟蹤審計工作時，要分清審計工作的主要和次要部分，再根據(jù)每部分的特點(diǎn)進(jìn)行審計工作安排。一般來說，建設(shè)資金的籌集、建設(shè)資金的管理、原材料的選購、施工機(jī)械的購買與分配、施工人員的招聘與施工安排等方面是跟蹤審計的重點(diǎn)，一定要加強(qiáng)審計力度；而施工過程中進(jìn)行的臨時小額材料購置、施工人員的伙食等部分則屬于次要部分，只需要進(jìn)行大概性的賬目審計即可。
4.3制定合理的現(xiàn)場跟蹤審計計劃安排表
所謂現(xiàn)場跟蹤審計就是一定要“緊緊的跟著施工進(jìn)度”（否則就稱不上“現(xiàn)場跟蹤”了）才能發(fā)揮其應(yīng)有的效能，所以審計部門要切合施工工程進(jìn)度計劃表，合理的進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)場跟蹤審計工作安排。而且在具體執(zhí)行時，還要根據(jù)具體施工進(jìn)度實(shí)際情況對原計劃進(jìn)行合理的調(diào)整，確?，F(xiàn)場跟蹤審計同施工進(jìn)度保持同步。
5.結(jié)語
還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，由于我國引入建筑工程造價跟蹤審計的概念還不長，因此相關(guān)的理論建設(shè)還有待完善，希望相關(guān)部門能夠重視起來，盡快研究出一套系統(tǒng)性的跟蹤審計理論來，以作為跟蹤審計工作的堅強(qiáng)后盾。
參考文獻(xiàn)：
1.1工程造價審計
工程造價審計是對建筑工程中事前、事中、事后的資金流動和目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行核查和管理的過程，有專業(yè)造價工程師對此審核。一般過程是建筑方將決算資料委托給審計單位，有相關(guān)專業(yè)人員對資料核查，確保準(zhǔn)確后上報審計部門，完成正式委托。
1.2決算資料管理
決算資料是對建筑工程從建設(shè)初期到完結(jié)的收支記錄總結(jié)，是工程造價審計的一部分。工程決算資料包括多方面內(nèi)容：工程竣工資料、變更資料、簽證、施工協(xié)議等，每一方面的資料都由細(xì)小的項目組成，所以，在進(jìn)行決算資料管理時，一定要確保準(zhǔn)確性和完整性。
2工程造價審計和決算資料管理易出現(xiàn)的問題
2.1工程造價審計問題
由于事前審計是對工程的預(yù)測，所以在審計時，對于工程的臨時增項減項有事會缺乏核查，導(dǎo)致結(jié)果出錯。比如某項目招標(biāo)時，對于窗戶圍欄未做明確設(shè)計，只是預(yù)計規(guī)劃項目，所以只是在設(shè)計圖中標(biāo)注，但在施工中，為了追求利潤增加了圍欄的規(guī)格，使材料造價多加了25%，但是審計人員并未仔細(xì)核對圖紙和實(shí)際規(guī)格的細(xì)小區(qū)別，造成審計不準(zhǔn)確，后再復(fù)核時，才發(fā)現(xiàn)問題，讓施工重新提供設(shè)計規(guī)格，再度審計。這就加大了審計的麻煩，多次審計浪費(fèi)時間精力，并且情況還未全部掌握。在進(jìn)行綜合單價審計時，可能會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，審計的項目也要隨之改變，所以底稿的記錄核對要仔細(xì)。比如某企業(yè)原有的防水材料設(shè)計采用東利，但是實(shí)際應(yīng)用中為節(jié)省材料費(fèi)用，選擇了皇氏，使用很久后，審計人員才發(fā)現(xiàn)所用材料的變更，下令整改，損失由施工方承擔(dān)。這就說明在工程造價中，需要審計的明細(xì)項目很多，需要時刻注意。
2.2決算資料管理問題
決算資料管理最大的問題就是資料的不完整性，決算資料包括工程竣工圖，變更、洽商、簽證、造價各項費(fèi)用等，這些資料并未掌握在一人手中，所以審計資料是由多方提供，很可能出現(xiàn)模糊性項目、漏項等情況。造價人員在對這些資料整理時，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。
3建筑工程造價審計和決算資料管理的優(yōu)化途徑
3.1加強(qiáng)審計人員的專業(yè)能力
建筑工程因為工程時期長、項目預(yù)算與實(shí)際支出存在差價、各項目明細(xì)多等原因，造成了在審計過程中，審計人員不仔細(xì)、易犯錯的問題。所以，加強(qiáng)工程造價審計第一點(diǎn)必須提高審計人員的專業(yè)能力，現(xiàn)有工程造價審計主要是事前、事中、事后三個階段，但是由于事前、事中審計的項目是預(yù)先進(jìn)行，在實(shí)際應(yīng)用時，難免會有額外增項、漏項。比如：某地產(chǎn)在進(jìn)行房屋建造時，施工圖已經(jīng)標(biāo)注了地樁的間距與直徑，但是在實(shí)際施工時，某屋需要額外增加增加基樁，施工方實(shí)際增加后，審計人員卻按照事前審計的結(jié)果記錄，沒有仔細(xì)核查，給建筑方帶來損失。由此可見，審計人員的能力素質(zhì)決定了工程造價審計過程的公平公正性，嚴(yán)重影響了建筑雙方經(jīng)濟(jì)利益，所以，應(yīng)該對審計人員加強(qiáng)督導(dǎo)，不斷培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和能力，使審計人員能夠細(xì)心完成審計工作，不會因時間過長而敷衍了事，確保審計的質(zhì)量。除此之外，也要不斷加強(qiáng)審計人員的思想政治教育，在很多建筑過程中，企業(yè)為節(jié)省資本，會對審計人員實(shí)施賄賂等不良行為，審計人員必須要有良好的思想覺悟，堅守職業(yè)道德，對于經(jīng)濟(jì)犯罪行為嚴(yán)格杜絕，潔身自好，既是對市場規(guī)律的負(fù)責(zé)，也是對自身的負(fù)責(zé)。
3.2審計過程明細(xì)賬項目
審計過程項目眾多，出現(xiàn)漏項或數(shù)據(jù)錯誤，都會使審計結(jié)果失真，所以審計過程一定要對細(xì)小的賬目反復(fù)核對。同時，各司其職，審計人員職責(zé)不同，應(yīng)該做好自己的事情，避免出現(xiàn)項目混亂的現(xiàn)象。而且建筑工程規(guī)模大，一般需要半年或一年以上才能竣工，對于施工過程中各項費(fèi)用的裁減支出、施工圖形的變更等，審計時需要對實(shí)際資料及時核對整理，才能確保最后審計結(jié)果的完整性和公正性。
3.3多方協(xié)作、共同監(jiān)督
審計工作對于決算資料的整理需要有多方協(xié)作提供，包括建筑方的圖形、變更、洽商，承包商的資金流通等，所以需要審計人員對施工的各方資料收集完全，才能確保審計結(jié)果不會出現(xiàn)紕漏。并且，資料的完整性也有利于建筑多方的經(jīng)濟(jì)利益不受損害，共同監(jiān)督工程造價的信息，保障自身的權(quán)益不受損害。
3.4決算資料管理進(jìn)行監(jiān)督
決算資料是由多方提供，所以資料的完整性也要由多方溝通交流。但在審計過程中，承包商和建筑方可能會為自身利益而虛報資料。為避免此問題，需要對決算資料管理過程進(jìn)行監(jiān)督，并形成完善的管理體系，規(guī)范決算管理的制度性，將其上升到法律層面，可以有效地防止資料的缺失。此外，也要監(jiān)督?jīng)Q算資料不被損毀，書面文件可能會出現(xiàn)丟失或是管理不善的情況，需要對電子文檔進(jìn)行妥善保管，備份充足，防止因出現(xiàn)材料丟失或無法找回時，需要重新核對的麻煩。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑；工程造價；全過程跟蹤審計
在建筑工程項目的開發(fā)建設(shè)過程中，工程造價控制工作不可或缺，其主要是從經(jīng)濟(jì)的角度對建筑工程項目各個環(huán)節(jié)的決策和費(fèi)用提供專業(yè)化支持。工程造價貫穿了建筑工程項目的前期籌備、中期施工管理和后期結(jié)算，在我國建筑工程產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的過程中扮演著關(guān)鍵角色。隨著我國建筑工程行業(yè)飛速發(fā)展，工程項目全過程跟蹤審計作為全新方法廣泛應(yīng)用于工程造價控制中，為工程的建設(shè)管理帶來了一定影響。該方法對于當(dāng)代工程管理的意義，值得相關(guān)從業(yè)者對其進(jìn)行深入研究。
一、建筑工程造價的全過程跟蹤審計概念和應(yīng)用模式
（一）全過程跟蹤審計的概念全過程跟蹤審計主要是指具有審計資質(zhì)的人員或單位，在遵循國家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，使用合適的審計方法，針對建筑項目的投資籌備至竣工交付的全過程發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行追蹤審查、監(jiān)督和分析評價的過程。這種審計理念是我國工程造價行業(yè)不斷發(fā)展和實(shí)踐過程中而產(chǎn)生的，其目的在于對工程項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督和管理，確保真實(shí)全面反映工程造價，達(dá)到工程造價控制的目的，提升項目效益[1]。
（二）全過程跟蹤審計的應(yīng)用模式目前在我國建筑工程造價中的全過程跟蹤審計有效模式并不是單一的，其更多的是具有多樣性的運(yùn)行項目共同作用的結(jié)果。在建筑工程項目的籌備和建設(shè)過程中，針對項目不同階段所需要進(jìn)行造價控制和跟蹤審計的內(nèi)容也各有不同。具體來講，工程項目各個環(huán)節(jié)的需求與人力資源管理水平、資金狀況等方面有關(guān)，同時還與該環(huán)節(jié)對整個項目的重要性有關(guān)。在工程造價控制過程中，需要對不同階段的實(shí)際情況和需求采用合適的方法，尤其要根據(jù)特定環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容選用特定的跟蹤審計策略。目前比較常見的跟蹤審計模式包括分期審計、環(huán)節(jié)審計和駐場審計三種，其應(yīng)用環(huán)節(jié)和方式都是有較大差異的。比如，駐場審計需要相關(guān)人員對審計對象進(jìn)行24小時不間斷跟蹤審計，而分期、環(huán)節(jié)審計則具有一定的側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行審計時間和方式的計劃。另外，不同的建筑項目及不同的環(huán)節(jié)，因為工作性質(zhì)和工作模式不同，需要相關(guān)人員基于全過程管理的科學(xué)意識，制定合適的跟蹤審計工作方案。
二、建筑工程造價的全過程跟蹤審計中存在的問題
（一）跟蹤審計與工程項目管理混為一談眾所周知，工程造價控制是工程項目運(yùn)行過程中具有獨(dú)立性的組成部分，一般由相應(yīng)咨詢單位執(zhí)行[2]。但是，目前仍然有部分工程項目的工程造價控制工作缺乏獨(dú)立性，其執(zhí)行的跟蹤審計工作也與工程管理混為一談。這是由于工程管理方對跟蹤審計工作的性質(zhì)缺乏深刻理解，事實(shí)上，跟蹤審計僅僅是從造價控制的角度對工程項目各個環(huán)節(jié)中造價不合理情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出一些針對性的建議，其不具備直接管理和解決問題的權(quán)力。而部分工程項目跟蹤審計人員的工作直接干涉項目管理，對項目進(jìn)度和正常秩序造成了一些影響。
（二）跟蹤審計缺乏配合雖然在建筑項目運(yùn)行管理中，審計單位是獨(dú)立的第三方，但是其工作需要得到建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方單位的支持。同時，跟蹤審計還需要與這些單位進(jìn)行合作，就項目具體情況共同制定符合多方實(shí)際情況的跟蹤審計模式，以保證跟蹤審計工作可以正常開展。但是，目前有部分建筑項目單位缺乏配合工程造價控制及跟蹤審計工作的意識，而審計單位及人員也不具備很好的信息溝通和協(xié)同配合能力，導(dǎo)致其工作處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)，自然無法發(fā)揮跟蹤審計的作用[3]。
（三）跟蹤審計單位及人員自身水平不高針對同一個建筑項目，不同的工程造價專業(yè)人員及審計單位的執(zhí)行效果各有不同，這主要是由于不同單位及人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)及擅長領(lǐng)域不同。目前，部分建筑工程項目由于對工程造價乃至跟蹤審計專業(yè)理解不深，導(dǎo)致在這方面的單位及人員選擇方面存在隨意性，在項目正式推進(jìn)的過程中受到這些單位工作能力的影響，最終威脅項目利益。
（四）缺乏有效的管理監(jiān)督機(jī)制從表面來講，建筑工程項目中的造價控制、跟蹤審計人員扮演的是監(jiān)督者、管理者和咨詢者的角色，但是很多時候相關(guān)單位忽略了對這部分人員工作的管理。簡單來講，對相應(yīng)人員的工作方式、職業(yè)素養(yǎng)、工作執(zhí)行結(jié)果缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致其工作散漫、效率低。另外，甚至有部分工程造價、跟蹤審計人員接受相關(guān)利益方的賄賂，在工作中睜一只眼閉一只眼，或是出現(xiàn)泄露商業(yè)機(jī)密的行為，給工程項目帶來惡劣的影響[4]。
三、建筑工程造價的全過程跟蹤審計實(shí)施方法
（一）根據(jù)項目模式定量采用的方法1.工程概率預(yù)算方法針對建筑工程造價控制，有必要進(jìn)行概率預(yù)算，同時其也是工程造價工作中常見方法之一。目前在我國工程造價領(lǐng)域中，比較常見的工程概率預(yù)算方法有定額計價法、工程量清單計價法等。2.概率分析方法任何的建筑工程項目投資都具有一定的風(fēng)險性，因此對風(fēng)險概率進(jìn)行分析很有必要，這被稱作風(fēng)險投資方法。具體來講，在工程造價的跟蹤審計過程中存在很多不確定因素，進(jìn)而產(chǎn)生一些各種類型的風(fēng)險，此時在概率計算的過程必不可少。通過全面科學(xué)的概率分析，可以給工程造價跟蹤審計模式的確立和施工管理方案的設(shè)計提供重要參考。3.財務(wù)評價方法從建筑工程項目工程造價控制本身來講，針對財務(wù)管理水平進(jìn)行全面分析和評價，也很重要。尤其是針對其債務(wù)清償能力、財務(wù)虧盈、財務(wù)生存等方面的能力進(jìn)行分析，并提出一些重要建議，有助于提高建筑工程財務(wù)管理水平[5]。
（二）根據(jù)項目負(fù)責(zé)程度及規(guī)模進(jìn)行分析的方法1.對比審計法對比審計法主要應(yīng)用于針對建筑工程施工中的各項消耗情況進(jìn)行對比分析的過程，同時也包括對工程面積造價的對比進(jìn)行跟蹤審計。2.重點(diǎn)審計法建筑工程項目推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要根據(jù)不同環(huán)節(jié)的重要性和工作具體執(zhí)行特點(diǎn)，對跟蹤審計對象進(jìn)行一定程度的主次劃分，將更多的精力放在重點(diǎn)審計對象上。例如，對建筑工程項目的建筑模式、磚混結(jié)構(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審計，對工程整體造價控制工作有決定性作用。3.全面審計法如果建筑項目開發(fā)、施工企業(yè)本身資歷較淺、信譽(yù)較低、業(yè)務(wù)及管理水平較低，或是本身對預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)的要求較低，那么有必要采用全面審計法來執(zhí)行跟蹤審計。這種方法有助于降低審計工作出現(xiàn)紕漏的風(fēng)險，有利于幫助企業(yè)提高項目建設(shè)和管理水平。
四、建筑工程造價的全過程跟蹤審計的具體應(yīng)用要點(diǎn)
（一）工程投資決策及設(shè)計階段建筑項目的籌備階段包括投資決策及工程設(shè)計等環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)中跟蹤審計人員需要通過各種資料收集整理和經(jīng)濟(jì)分析，在全面市場調(diào)研的基礎(chǔ)上為投資決策和工程設(shè)計提供重要依據(jù)。同時，在工程設(shè)計過程中，結(jié)合實(shí)際情況對方案的實(shí)用性和可行性進(jìn)行分析，并為其調(diào)整優(yōu)化提出建議[6]。由此可見，審計工作需要相關(guān)人員具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng)，所以需要對工程造價跟蹤審計單位的資質(zhì)和人員專業(yè)能力進(jìn)行考察，提高相應(yīng)的專業(yè)要求，為項目籌備階段保駕護(hù)航。
（二）招投標(biāo)階段在建筑工程項目確定設(shè)計方案并開展招投標(biāo)工作時，跟蹤審計人員需要配合相關(guān)單位起草招標(biāo)文件，重點(diǎn)對其規(guī)范性和合理性進(jìn)行分析，對相關(guān)合同的擬定和簽署進(jìn)行監(jiān)督，幫助工程項目找到可靠且合適的合作單位，并確保各方利益。
（三）工程施工階段多數(shù)建筑工程的施工周期都比較長，而期間的市場價格因素存在不穩(wěn)定性。因此，跟蹤審計人員需要在施工階段對市場工程材料、設(shè)備價格變化情況進(jìn)行關(guān)注和分析，為后續(xù)結(jié)算審計做好準(zhǔn)備。同時，跟蹤審計人員還需要按照計劃，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對各類材料消耗情況進(jìn)行審查，對于影響造價控制的行為進(jìn)行取證，并督促相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任劃分和審查改進(jìn)。另外，在重要的工程節(jié)點(diǎn)，需要配合財務(wù)人員編制相關(guān)報表，并和施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉，便于雙方加深對工程進(jìn)度的了解，并為后續(xù)審計工作做好材料儲備[7]。
（四）竣工結(jié)算階段建筑工程竣工結(jié)算階段也是跟蹤審計工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，該過程中需要跟蹤審計人員對工程涉及的相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)一整理，形成最終的報表和分析報告，對工程計量、變更、索賠等方面的核定進(jìn)行歸集匯總。同步各類費(fèi)用、資金流的規(guī)整，配合完成工程結(jié)算工作。另外，還需要配合助審人員、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等對審計報告進(jìn)行多次復(fù)核，最終形成客觀合理的審計結(jié)果。
五、結(jié)語
綜上所述，在當(dāng)今建筑工程項目施工管理水平不斷提高的情況下，工程造價工作也面臨著理念和方法革新的要求。全過程跟蹤審計作為一種貫穿于工程項目籌備、施工、竣工的造價控制方法，不僅可以將工程造價控制滲透到工程的各個環(huán)節(jié)，還能配合相關(guān)部門、單位提升管理水平，對實(shí)現(xiàn)相關(guān)工程項目總體目標(biāo)有重要作用。目前，我國多數(shù)中大型建筑項目工程已經(jīng)開始逐步使用跟蹤審計方法，在提升管理水平、確保企業(yè)效益方面取得了不錯的效果，因此需要建筑工程開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理單位與工程造價控制單位密切配合，進(jìn)一步發(fā)揮全過程跟蹤審計的實(shí)施功能，提高工程建設(shè)和管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；審計
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、建筑工程造價審計的原則
1.1堅持質(zhì)量第一的原則
在建筑工程造價審計中首先要堅持質(zhì)量為首要目標(biāo)。只有堅持質(zhì)量第一，才能夠更有效地節(jié)約建設(shè)資金，才能為以后的工程造價咨詢單位的發(fā)展打下堅固的基礎(chǔ)，才能提高自身在市場競爭中處于不敗的地位。
1.2堅持以人為本的原則
人是一切的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的動力。在建筑工程造價審計中，人為的操作工作范圍是非常廣的，所以質(zhì)量控制必須堅持“以人為核心”，發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性。堅持培養(yǎng)一批專業(yè)知識豐富、經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)人才，使工程造價的審計工作得以快速、順利的進(jìn)行，才能在質(zhì)量控制上取得良好的成績。
1.3堅持預(yù)防為主的原則
預(yù)防，即事前控制和事中控制，在建筑工程造價審計中，要以事前和事中控制為主，對工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和抽查，確保工程造價審計質(zhì)量的提高。
1.4堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
建筑工程造價審計沒有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就需要我們在工作過程中不斷的積累對于不同建筑工程類型的不同的投資預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，作為以后工作的參照和標(biāo)準(zhǔn)，并將以后工作中的數(shù)據(jù)與之相對應(yīng)分析，找出偏差的原因，不斷地積累經(jīng)驗。
2、建筑工程造價審計的常用方法
2.1全面審計法
這種方法要緊密遵照國家和行業(yè)對工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，妥善處理好預(yù)算定額的制定次序、安排好施工的先后、主次，并漸近的審查所有項目。具體來講，這種方法的審查、計算和施工圖的預(yù)算非常接近，優(yōu)勢特征也是顯而易見的，有助于嚴(yán)密、細(xì)致地搞好造價審計工作，審計中的紕漏和技術(shù)盲點(diǎn)在很大層面上能有所減輕；需改進(jìn)的地方是增大了工程量。一些工程量不大、工藝相對簡易、信譽(yù)不高、造價技術(shù)相對落后的單位可嘗試全面審計法。
2.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計法
這種方法對于借由設(shè)計圖紙進(jìn)行施工的項目而言是大有裨益的，首先匯集各位職員的智慧加入審計行列，編制、出臺一系列技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者決算指標(biāo)，以便于更有效地開展對比審計工作。一般情況下，按照通用圖紙或者標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙加以設(shè)計地面之上的結(jié)構(gòu)是完全一樣的，所以可仔細(xì)審計預(yù)決算的造價，以此充當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙的規(guī)范造價。還可拿這類標(biāo)準(zhǔn)圖紙的實(shí)際工程量作為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展相互對比間的審計工作。對于那些邊緣部分或者在設(shè)計時需做出改變的部分，則僅獨(dú)立審計就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計的周期較短暫、成效比較顯著；不足之處是適用范圍比較狹隘，僅依標(biāo)準(zhǔn)的圖紙參與設(shè)計。
2.3分組計算審計法
把分項的工程合理劃分成數(shù)個小組，并把鄰近的、有明顯內(nèi)在關(guān)聯(lián)的項目劃定為一個小組中，審計同一個小組中某一個分項的實(shí)際工程量，借助于工程量之間具備類似或者相同計算根基的關(guān)系，接著判定同一個小組中剩余的若干分項的工程量。由此可見，這種方法可極大地加快審計的進(jìn)度。
2.4比較審計法
這種方法是用早已審計完畢的工程造價與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。若要使用這種方法，則必須依照工程的不同特征以及條件加以區(qū)分處理和對待。首先，兩個工程的設(shè)計趨于一致，建筑面積則互不相同，可依照兩個工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似的特征，把這兩個單位面積(每平方米)內(nèi)的建筑造價和每平方米的建筑面積分項工程量加以細(xì)致地比對。假若發(fā)現(xiàn)基本一致時，便可說明將審計的造價是正確無誤的；假若擬審計的造價有顯著地漏洞和缺陷，則必須第一時間找到根源，并及時地校正過來；其次，已經(jīng)審計完畢的工程和將要審計的工程面積相等，但設(shè)計的圖紙不盡相同時，可將相同的那部分，例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開展工程量的比對審計，如若發(fā)現(xiàn)無法完成對比的分項目工程要進(jìn)行圖紙計算；第三，當(dāng)兩個工程均采用同一張施工圖紙，但現(xiàn)場施工的條件以及基礎(chǔ)部分均不一致時，則不同部分必須一一計算或可運(yùn)用對應(yīng)的審計策略方法進(jìn)行完整地計算，將審計的工程基礎(chǔ)之上的一部分能應(yīng)用對比的審計方法。
2.5重點(diǎn)抽查審計法
確定工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn)，確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn)，確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn)，確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn)，確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項目為重點(diǎn)。抓住工程造價中的重點(diǎn)進(jìn)行審計。
3、做好建筑工程造價審計工作的措施
3.1項目設(shè)計階段的造價審計
符合設(shè)計規(guī)范要求的工程設(shè)計，才是最有效的最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計。審計人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計規(guī)范要求的設(shè)計案例，將各類工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)與新項目的設(shè)計方案工程概算進(jìn)行對比。從平方米造價指標(biāo)、含鋼量指標(biāo)等方面進(jìn)行分析比較，找出最優(yōu)的合理比價指標(biāo)。安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范的要求的設(shè)計，會造成成本偏高投資浪費(fèi)。對此應(yīng)采取通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位。在設(shè)計方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)計費(fèi)用，為降低工程造價成本提供可能。一旦設(shè)計概算形成后，項目建設(shè)方可以要求設(shè)計方在概算的基礎(chǔ)上，提供施工圖預(yù)算造價，每降低多少個百分點(diǎn)，就獎勵設(shè)計人員相應(yīng)的工程造價費(fèi)用為設(shè)計費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式，調(diào)動設(shè)計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識和經(jīng)驗，降低工程造價，設(shè)計出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計。
3.2項目投標(biāo)階段的造價審計
主要是建設(shè)方對承建方工程造價投標(biāo)文件的審計。審計人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識做好對招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對于項目中造價比重大的分項單價組成進(jìn)行仔細(xì)分析，參與制定嚴(yán)密有效的合同條款，對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款，反復(fù)推敲，盡可能地了解造價預(yù)算形成的來龍去脈，以利于日后作為造價審計控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過公平公正的招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇承包單位。
3.3項目施工階段的造價審計
工程項目施工階段的費(fèi)用審計是建設(shè)單位跟蹤審計，獲取審計效果最關(guān)鍵的過程。該價段也是履行合同、做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對影響造價的設(shè)計變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計，此階段造價審計的關(guān)鍵是對工程索賠進(jìn)行有效控制。就目前工程量清單報價的形式，施工單位往往采取低價中標(biāo)索賠盈利的方式承攬工程。索賠，需要嚴(yán)格依照合同來進(jìn)行，才能有理、有利、有節(jié)。審計人員在處理索賠時，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時。索賠需要及時解決，才不會影響工程進(jìn)度，不至于給施工雙方帶來不利影響。合理處理索賠，嚴(yán)格把好審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。再有，對于某些不履行合同約定義務(wù)的施工單位及材料供應(yīng)商，可以及時地提出反索賠，有效控制造價審計。施工階段，合理地確定部分主材單價也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場材料由于品牌、質(zhì)量等因素的影響，價格差異相當(dāng)大，這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情，有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi)通常會占比工程建設(shè)造價的一半甚至更多，所以合理地認(rèn)定材料價格非常重要。由于定價太高而推高工程造價的情況時有發(fā)生，不利于工程審計與工程款支付。
3.4工程決算階段對工程造價的審計
工程決算階段是工程造價審計最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是審核工程竣工結(jié)算。工程決算階段對工程造價的審計，主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核，難點(diǎn)之一是對隱蔽工程簽證的審計。當(dāng)前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中，占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見，無法實(shí)物核查，而最終的審計人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時就要求審計人員根據(jù)經(jīng)驗，對這些簽證資料，結(jié)合實(shí)際情況，重新審定。
結(jié)束語
總之，工程項目審計人員要做好項目工程造價審計，需要堅持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國家的法律法規(guī)，切實(shí)抓好工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過程、工程竣工審核各個環(huán)節(jié)的有效審計。充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動審核工程造價形成全過程各個方面的條件因素，才能真正使工程項目從設(shè)計到工程竣工結(jié)算的造價審計目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，得到根本的保證。
參考文獻(xiàn)
[1]徐慧光，張海紅.對建筑工程造價審計若干問題的思考.經(jīng)營管理者，2010.
關(guān)鍵詞：建筑工程 造價 審計 問題 應(yīng)對
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
正文：
1 建筑工程造價審計過程中出現(xiàn)的問題
1． 1 建筑工程造價審計現(xiàn)狀
通過對我國建筑工程造價審計過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查研究，可以得出我國建筑工程造價審計主要呈現(xiàn)以下幾方面的現(xiàn)狀:
1) 建筑工程造價審計沒有嚴(yán)格的管理模式。一方面，目前的工程造價審計基本上缺乏系統(tǒng)的管理模式，沒有對建筑工程建設(shè)項目全過程進(jìn)行有效管理，缺乏綜合管理的意識; 另一方面，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位相互之間溝通較少，缺乏統(tǒng)一的造價審計目標(biāo)。
2) 缺乏先進(jìn)的工程造價審計方法。目前，建筑工程工程造價審計方法是以定額為依據(jù)來確定的，其定額單價往往采用好幾年前的人工、材料、機(jī)械臺班價格為基礎(chǔ)，導(dǎo)致了現(xiàn)在的審計造價不是很準(zhǔn)確，現(xiàn)行的審計方法已經(jīng)不能有效地適用于經(jīng)濟(jì)的需要。
3) 造價審計行政部門繁多，造成效能低下。國內(nèi)工程造價審計經(jīng)常出現(xiàn)多部門、多層次的工程造價審計管理機(jī)構(gòu)相互重疊，的造價審計政策較多，就會出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)狀。
1． 2 建筑工程造價審計存在的問題
通過對我國建筑工程造價審計過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查研究，可以得出在我國建筑工程造價審計中主要存在以下幾方面的問題:1) 建筑工程造價審計內(nèi)部控制系統(tǒng)存在失控點(diǎn)。在建筑工程管理過程中，工程造價審計管理工作銜接不是很好，容易出現(xiàn)工程造價過高，很大一部分是由人為因素造成的。
2) 建筑工程審計工作受到一定因素的影響。目前，建筑工程造價審計應(yīng)該是由立項、匯報、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等一系列工作組成，其中有任何一個環(huán)節(jié)受到影響，就會導(dǎo)致建筑工程造價審計工作不合理。
3) 工程管理人員法制和經(jīng)濟(jì)觀念薄弱。管理人員在實(shí)際工程項目管理過程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情時，往往為了省錢盲目地和施工單位簽訂合同，施工單位為了賺錢，往往偷工減料，最后出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。
1． 3 具體問題偏差
通過對建筑工程造價審計過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，可以得出一些問題出現(xiàn)的偏差，具體有以下幾個方面:1) 工程項目決策階段的造價審計控制偏差;
2) 工程項目設(shè)計階段的造價審計偏差;
3) 工程項目施工階段的造價審計偏差;
4) 工程項目竣工驗收階段的造價審計偏差。
2 產(chǎn)生建筑工程造價審計問題原因分析
2． 1 工程造價審計特性分析
建筑工程項目的完成，是一個長期的復(fù)雜的過程，其工程造價審計主要呈現(xiàn)以下幾方面的控制特性:1) 系統(tǒng)性比較強(qiáng)。2) 受人為因素影響較多。3) 建設(shè)控制周期長。4) 管理系統(tǒng)容易出現(xiàn)盲點(diǎn)。
2． 2 影響工程造價審計原因分析
建筑工程造價審計過程中發(fā)生的問題，是由方方面面原因組成的，具體主要有以下幾個方面:
1) 項目決策階段。主要是在項目決策階段呈現(xiàn)一定的問題，有時建筑工程項目甲方管理人員好大喜功從而導(dǎo)致項目從根本上都出現(xiàn)了問題。
2) 項目設(shè)計階段。一方面，建筑工程在設(shè)計階段由于一些設(shè)計人員不是很負(fù)責(zé)，沒有從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)層面上進(jìn)行足夠分析，其編制的初步設(shè)計及概算并沒有起到控制工程造價的功能。3) 項目施工階段。施工單位里面的技術(shù)人員，在對圖紙進(jìn)行審查時，并不是很仔細(xì)，導(dǎo)致工程造價審計出現(xiàn)這樣或那樣的問題，而設(shè)計單位又沒有嚴(yán)格把關(guān)，這樣就會使工程造價突破概算，沒有有效地控制住造價。
4) 項目竣工驗收階段。該階段出現(xiàn)問題的原因主要是驗收過程中，沒有嚴(yán)格按照驗收的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗收，從而導(dǎo)致出現(xiàn)建筑工程造價審計不完善，造成造價超出預(yù)算的現(xiàn)象。
3 建筑工程造價審計問題對策分析
3． 1 控制方法
通過對我國建筑工程造價審計過程中出現(xiàn)的問題的原因進(jìn)行分析研究，可以得出控制建筑工程造價審計問題的方法和對策:
1）審計方案要切實(shí)可行
一項工程的建設(shè)過程往往不會處于一成不變的狀態(tài),因此,審計設(shè)計方案必須與工程項目相適應(yīng),絕不能死板硬套,墨守成規(guī),否則審計工作不僅不能夠起到有效的監(jiān)督指導(dǎo)作用,還會給工程的建設(shè)帶來一些負(fù)面的影響。所以,審計人員應(yīng)該對工程項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析,并結(jié)合實(shí)際情況,有針對性地制定跟蹤審計方案,使審計方案切實(shí)可行,能夠有效起到指導(dǎo)作用。
2）審計工作要動態(tài)進(jìn)行
由于建設(shè)工程具有多樣性、多變性、獨(dú)特性等特點(diǎn),這就決定了跟蹤審計工作要動態(tài)的進(jìn)行,審計人員要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況,對工程的設(shè)計、工程的造價、工程的施工環(huán)節(jié)等多方面進(jìn)行實(shí)時跟蹤審計,動態(tài)地、實(shí)時性進(jìn)行審計工作。比如,審計組成員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,及時掌握工程的進(jìn)度與變更等真實(shí)情況,并依此來及時調(diào)整自己的工程造價審計計劃與方案。除此之外,審計工作人員,還用對工程建設(shè)中所涉及的相關(guān)技術(shù)問題、相關(guān)工程計量規(guī)則以及使用材料的購買價格等進(jìn)行了解,并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄,之后要及時的進(jìn)行市場調(diào)察與之比對,
3）健全與完善工程建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好造價部門的關(guān)系。一方面，需要通過健全建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，保證所有工程單位處于良性競爭環(huán)境當(dāng)中; 另一方面，還需要協(xié)調(diào)好造價審計各部門之間的關(guān)系，從而更好地控制造價。
4) 加強(qiáng)建筑工程整個過程的造價審計的監(jiān)督和管理工作。從建筑工程招標(biāo)到設(shè)計、施工和驗收都存在一定的問題，所以造價審計管理人員應(yīng)該加強(qiáng)全過程的管理。
5) 建立工程審計的市場材料價格信息庫。通過合理的裁定材料價差，降低工程成本，確保整個工程造價都符合市場價格，從源頭上真正地控制項目造價審計問題。
3． 2 工程造價問題控制糾偏措施
建筑工程造價審計過程中發(fā)生問題，需要根據(jù)不同問題采取一定的糾偏措施，具體主要有以下幾個方面:1) 健全和完善造價審計管理制度和機(jī)制。2) 強(qiáng)化造價審計管理流程標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對沒有執(zhí)行的單位和個人可以采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右砸?guī)范。3) 周密部署統(tǒng)籌安排。項目造價審計控制管理具體到工程實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)而言，涉及項目管理者的管理的思想、方法和手段。4) 防范和控制造價審計出現(xiàn)風(fēng)險。主要有: a． 采取先進(jìn)技術(shù)措施; b． 利用快速跟進(jìn)法，找出關(guān)鍵路徑上的可以并行的活動; c．采取組織措施來保障質(zhì)量要求。
4 結(jié)語
目前，我國建筑行業(yè)處于快速發(fā)展的時期，對建筑工程項目進(jìn)行造價審計控制管理就成為一項非常必要的工作，它關(guān)系到建筑項目能否滿足預(yù)算的要求。本文針對建筑工程造價審計過程中出現(xiàn)的問題，通過調(diào)查分析，可以得出造價審計中出現(xiàn)的問題，都是有一定的原因和影響因素的，需要分情況來區(qū)別對待，根據(jù)不同階段的問題采取相對應(yīng)的控制措施和糾偏措施，加強(qiáng)對建筑工程造價審計管理和控制，確保建筑工程項目有效并順利地完成。
參考文獻(xiàn):
［1］ 劉向程，王恩茂，米 宏． 推行工程量清單計價模式對建筑企業(yè)的影響及對策研究［J］． 西安建筑科技大學(xué)學(xué)報( 社會科學(xué)版) ，2004( 1) :25-27．
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價審計；建議
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、建筑施工中工程造價審計的重要性
工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產(chǎn)投資審計相關(guān)部門的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計工作的重要組成部分，是我國獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)以我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)對固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，同時還可保障工程項目的合法性。
建設(shè)項目實(shí)施過程中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計劃、投資預(yù)算、投資成本控制以及竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，然而在實(shí)施過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強(qiáng)度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質(zhì)量有著直接影響，因此審計機(jī)構(gòu)必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。
二、工程審計在工程造價控制中存在的問題
1、工程前期準(zhǔn)備階段存在的問題
工程前期，是整個工程的準(zhǔn)備階段，如果前期準(zhǔn)備不充分，必然會導(dǎo)致在之后的施工階段和竣工階段出現(xiàn)難以預(yù)料的問題。審計人員無法有效控制投資方案是工程前期準(zhǔn)備階段最容易出現(xiàn)的問題。審計人員很難干預(yù)到投資方案的制定和審查，更別說是干預(yù)到投資方案通過與否這件事之中了。審計人員無法參與到工程的投資方案中，就會無法準(zhǔn)確拿捏工程總成本，難以對此做出準(zhǔn)確估計，最終導(dǎo)致在之后的施工、竣工過程中無法有效的控制工程造價。
2、工程造價審計工作存在滯后性
很多審計師在造價審計中，缺乏對審計工作的積極性，導(dǎo)致審計工作滯后性嚴(yán)重，往往設(shè)計工作已經(jīng)結(jié)束，審計方案還沒有出來，工程急于開工，審計工作還未完成，就導(dǎo)致先施工后審計現(xiàn)象的發(fā)生，這嚴(yán)重影響到造價審計工作的正常進(jìn)行，滯后就失去了對建設(shè)工程全過程造價審計工作的意義所在。應(yīng)加大重視程度，確保先審計，后施工。
3、工程竣工階段存在的問題
在竣工階段，審計人員面臨的最主要的問題就是工程建造過程中的資料不全面，比如施工階段所用的建設(shè)材料價格、數(shù)量不完整或者與合同所要求的不同。另外一個很大的問題就是工程結(jié)算數(shù)據(jù)不實(shí)。審計工作是以此為基礎(chǔ)而展開的，數(shù)據(jù)不實(shí)就必然會影響審計工作的準(zhǔn)確性，在審計的過程中一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不正常，就只能重頭開始重新計算，這也直接影響了審計工作的效率。
三、加強(qiáng)建筑工程造價審計的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)建筑工程整個過程造價審計的監(jiān)督和管理工作
從建筑工程招標(biāo)到設(shè)計、施工和驗收都存在一定的問題，所以造價審計管理人員應(yīng)該加強(qiáng)全過程的管理。
2、做好預(yù)算階段的造價審計。其中最為重要的工作是加強(qiáng)建筑工程造價的預(yù)算控制。預(yù)算應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，考慮建設(shè)方的要求，確定合理的總的投資預(yù)算情況，實(shí)現(xiàn)造價預(yù)算的可靠性。為提高預(yù)算的可靠性，還需要對預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)化分，嚴(yán)格規(guī)定每個環(huán)節(jié)的造價預(yù)算。預(yù)算還要以確保施工質(zhì)量為前提，避免施工中為了盲目的節(jié)約造價成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價格變動而對建筑工程造成的影響。健全與完善與工程建設(shè)造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好造價部門的關(guān)系。一方面，需要通過健全建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，保證所有工程單位處于良性競爭環(huán)境當(dāng)中；另一方面，還需要協(xié)調(diào)好造價審計各部門之間的關(guān)系，從而更好地控制造價。
3、做好施工階段的造價審計。做好施工圖紙會審工作，施工中加強(qiáng)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理，審核施工方案，嚴(yán)格按照施工方案和工序進(jìn)行建筑工程施工。另外要嚴(yán)格控制工程變更，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，對于確實(shí)需要變更的工程應(yīng)該由設(shè)計、施工、監(jiān)理方核實(shí)確認(rèn)，減少不必要的費(fèi)用。另外還要加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，維護(hù)自身利益，實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價的有效控制。
4、做好竣工階段的造價審計。在竣工階段，要根據(jù)竣工圖、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更對建筑工程造價進(jìn)行審核，竣工結(jié)算要深入施工現(xiàn)場，掌握施工的具體情況，全面加強(qiáng)現(xiàn)場施工的審計工作，并掌握材料、人工等各項費(fèi)用的動態(tài)價格，提高審計的準(zhǔn)確性。此外，還要執(zhí)行工程結(jié)算審計制度，工程尾款會簽制度，全面加強(qiáng)竣工結(jié)算造價控制，實(shí)現(xiàn)對整個建筑工程造價的有效控制。
5、建立工程審計的市場材料價格信息庫。通過合理的裁定材料價差，降低工程成本，確保整個工程造價都符合市場價格，從源頭上真正地控制項目造價審計問題。
6、嚴(yán)格審查工程設(shè)計的合理性。工程的設(shè)計方案決定了工程所用材料的種類、數(shù)量等項目，這些都會直接影響到工程的總造價。并且，據(jù)調(diào)查，工程設(shè)計階段可以決定整個工程總成本80%―90%的費(fèi)用，由此可見，如果工程設(shè)計不合理，缺乏邏輯，就必定會導(dǎo)致整個工程的造價失衡，最終給工程帶來巨大的損失。因此，審計人員必須做好工程設(shè)計階段的審計工作，保證其合理性。
7、加強(qiáng)全過程跟蹤審計。造價審計是建設(shè)工程中十分必要的一項工作，與工程前期資金注入有非常大的關(guān)系，審計工作應(yīng)隨著工程同時進(jìn)行，很多環(huán)節(jié)在實(shí)施過程中，并沒有根據(jù)之前的預(yù)算進(jìn)行，比如說設(shè)計工作，常常施工前進(jìn)行設(shè)計變更，所以造價審計工作必須實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督審計，嚴(yán)格控制設(shè)計變更和簽證。審計人員必須在工程招投標(biāo)過程中把好關(guān)，公開、公正、公平的實(shí)行招投標(biāo)，保證其過程的合規(guī)性，使得工程質(zhì)量得到保障。
8、保證施工進(jìn)度能夠按計劃完成。施工進(jìn)度計劃不僅僅指工程建設(shè)建造進(jìn)度，還包括資金收支進(jìn)度。審計人員必須在施工過程中對這兩個進(jìn)度定期審核，保證工程能夠按計劃完成。在施工的過程中，審計人員必須定期追蹤審查項目進(jìn)度，與建設(shè)方提供的進(jìn)度計劃進(jìn)行比較，核實(shí)情況的真實(shí)性、費(fèi)用收支是否超出預(yù)算資金等。審計人員還必須以工程建設(shè)進(jìn)度計劃執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，預(yù)測整個工程項目的完工時間，并核算出整個工程的總費(fèi)用支出。審計人員還必須在進(jìn)行工程付款流程時，根據(jù)審核簽發(fā)的單據(jù)，將實(shí)際發(fā)生值與計劃所需值進(jìn)行對比，及時糾正各種偏差，提高資金周轉(zhuǎn)率。
9、使用新的審計模式并且規(guī)范審計報告的完整性。隨著時代的發(fā)展，審計工作也在不停的革新進(jìn)步。建設(shè)工程的日益完善進(jìn)步，迫使審計工作也必須順應(yīng)時展的步伐，更新?lián)Q代，使用新型的審計模式，改變原有的審計套路，并且強(qiáng)調(diào)和規(guī)范審計報告的完整性，以便審計工作更完整更規(guī)范的發(fā)展
10、落實(shí)審計監(jiān)督任務(wù)，明確審計責(zé)任。要在施工階段做好事中控制就一定要落實(shí)好每個審計人員的監(jiān)督任務(wù)，明確每個審計人員的審計責(zé)任。審計部要與其他的部門相配合，要時常與其他部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通，根據(jù)每個部門的特點(diǎn)和職能進(jìn)行任務(wù)分配，保證施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都有指定的審計人員進(jìn)行全程監(jiān)督，因此確保審計工作能夠順利進(jìn)行。審計人員應(yīng)該要制定好詳細(xì)的工作計劃，根據(jù)具體情況做好工作內(nèi)容劃分，定期對施工過程中用到的材料成本進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對已使用的工程建設(shè)資金的流動情況進(jìn)行仔細(xì)核查，保證?？顚Ｓ?。
11、加強(qiáng)工程造價計價的審計，維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益。工程造價審計工作是對工程中每個需要資金的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃審計，工程項目建設(shè)資金數(shù)額巨大，為避免挪用項目資金情況的發(fā)生，必須對資金利用進(jìn)行監(jiān)管審計，以維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益，這個過程中，審計人員責(zé)任重大，必須加強(qiáng)工作，加強(qiáng)監(jiān)督。
12、嚴(yán)格審查工程結(jié)算書的編制。審查工程結(jié)算書的編制是否合規(guī)是工程事后進(jìn)行審計的重要步驟之一。審計人員在進(jìn)行結(jié)算書編制審查的時候一定要仔細(xì)查看工程項目名稱、規(guī)格、定額編號，嚴(yán)格審核定額套用。審核竣工結(jié)算定額套用時一定要注意到各個專業(yè)的適用范圍、使用界限的劃分這兩個方面，在套取定額計價的時候，一定要弄清楚定額的工作內(nèi)容以及所用材料的種類、含量，避免出現(xiàn)低工程卻套用高額子目以及將已經(jīng)確定好的綜合價格再次分成幾個子目重復(fù)計算費(fèi)用的現(xiàn)象。
13、對重點(diǎn)項目要進(jìn)行重點(diǎn)審核。隱蔽工程的簽證是工程中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，更是審計人員要重視的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行審核的時候，必須重點(diǎn)核實(shí)已完工項目是否符合工程的設(shè)計圖，隱蔽工程的記錄是否有缺失或不真實(shí)的地方。
四、結(jié)束語
建設(shè)工程全過程造價審計和造價控制還存在著很多問題，我們應(yīng)該根據(jù)每個問題的不同特點(diǎn)進(jìn)行解決，從而使造價審計和造價控制在建設(shè)工程全過程中發(fā)揮出其應(yīng)有的功效。工程審計在我國審計監(jiān)督中起著不可替代的重要作用，它是控制工程造價的重要手段。審核部門人員必須與各個部門積極配合，不斷提高工程的審計水平，及時更新各種政策和信息，在進(jìn)行審計時秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，做好每一環(huán)節(jié)的審計。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉業(yè)金,李娟,孟潔歡. 如何處理工程造價審計中存在的問題[J]. 山西建筑,2014,08:249-250.
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價審計；問題；對策
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
在建筑工程施工建設(shè)中，加強(qiáng)造價審計工作，實(shí)現(xiàn)對造價的有效控制，提高工程建設(shè)效益是施工單位的不斷追求和目標(biāo)。然而，在造價審計過程中，由于受到審計人員、審計制度等因素的影響，當(dāng)前建設(shè)工程造價審計工作中存在著一些問題與不足，這些問題的存在不僅制約建筑工程施工的順利進(jìn)行，還影響工程建設(shè)效益的提高。因此，結(jié)合建筑工程施工建設(shè)的實(shí)際情況，探討分析工程造價審計存在的問題與不足，并提出相應(yīng)的工程造價審計對策，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑施工中工程造價審計的重要性分析
工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產(chǎn)投資審計相關(guān)部門的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計工作的重要組成，是我國獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)以我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)健對固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。
建筑項目施工中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計劃、投資預(yù)算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強(qiáng)度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響，因此審計機(jī)構(gòu)必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。
二、工程造價審計中存在的問題
（1）對合同的造價控制力度不夠
施工單位履行合同的情況較差，同時對工程造價的控制力度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國工程項目的進(jìn)行必須要進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)工作，評選出中標(biāo)單位。我們把施工單位中標(biāo)之后的價格成為最終的工程項目結(jié)算價格。但是由于施工中的種種原因，會出現(xiàn)諸多的工程變更，這樣就會影響到結(jié)算價格。一旦出現(xiàn)變更，就必須嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算價格的調(diào)整。但是實(shí)際操作中，許多中標(biāo)的施工單位并沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，使得合同的履行狀況較差，對造價的控制也就達(dá)不到預(yù)期效果。
（2）造價審計工作人員素質(zhì)有待提高
造價審計工作人員在工程造價的審計中扮演重要角色，其專業(yè)技能與素質(zhì)直接關(guān)系到造價審計水平的高低。當(dāng)前我國工程造價審計工作人員的自身素質(zhì)是有待提高的。具體表現(xiàn)在專業(yè)節(jié)能掌握不全面、不了解工作文件、工作經(jīng)驗不足等，這些問題都容易導(dǎo)致造價審計中的不準(zhǔn)確，也不能客觀反映造價審計中的實(shí)際問題。
（3）現(xiàn)場簽證不規(guī)范
現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場審批的一個過程，現(xiàn)場簽證的要求是，所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補(bǔ)簽簽證單；現(xiàn)場簽證單一式四份，發(fā)包工程部、預(yù)算部、監(jiān)理單位和承包方各留一份；現(xiàn)場簽證單必須在一個星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢，有特殊情況的可以順延一個星期，否則簽證單視同無效。但在實(shí)踐中，承、發(fā)包雙方有時并未按照該程序操作。
（4）造價決算不合理
在決算的時候可能出現(xiàn)高估冒算，虛報工程造價的情況，或者巧立名目，高套定額，或者存在著虛設(shè)費(fèi)用的情況，提高計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍，使得整個建筑工程造價決算存在著不合理的情況，影響對建筑工程造價的控制。
三、建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題的解決對策
（1）對合同進(jìn)行規(guī)范
合同在工程項目的管理中占據(jù)重要的地位，合同以協(xié)議的方式約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了工程中可能會出現(xiàn)的問題。在簽訂合同的過程當(dāng)中，工程造價審計人員要對合同進(jìn)行全面的檢查和把關(guān)，尤其要注意材料的價格與最終的索賠方面的問題，這樣可以有效避免由于不明確的簽證造成的工程造價的不真實(shí)。另外，工程造價審計人員在進(jìn)行合同審查中，應(yīng)該參照不同工程中的實(shí)際情況，對該工程合同文本進(jìn)行完善，對于沒有涉及到的問題要在專用條款中予以說明，進(jìn)一步增加合同的準(zhǔn)確性。
（2）完善審計人員管理
審計人員在工程造價審計工作中擔(dān)當(dāng)重要角色，因此一定要采取措施規(guī)范審計人員的相關(guān)操作，保證工程造價審計工作的公正性、準(zhǔn)確性和客觀性。首先可以完善針對審計人員的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)管理，比如實(shí)行審計終身負(fù)責(zé)制，該制度能夠在一定程度上杜絕審計人員違規(guī)操作的現(xiàn)象。
其次，要充分重視社會中介的審計作用，因此可以通過社會中介對審計成果進(jìn)行再審計，要采取盲審的方式，這樣可以極大的避免審計過程中的人情審，提高審計工作的公正性和客觀性。
最后，可以通過建立造價審計人員的執(zhí)業(yè)評價體系以及后評價查詢平臺來查看審計人員的工作表現(xiàn)，通過類似淘寶購物的評價方式由建設(shè)單位對審計人員進(jìn)行服務(wù)評價，以此對審計人員形成有效的約束，評價特別差的可予以淘汰。
（3）認(rèn)真審核材料價格
工程項目建設(shè)過程中，由于材料消耗量較大，其在總造價成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過程中所消耗的主材量更多，其費(fèi)用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建筑工程通常都需要一、二年的時間才能建成，由于時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進(jìn)行審核時，則需要加強(qiáng)對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，同時還要對其價格的合理性進(jìn)行審查。
（4）認(rèn)真審核工程定額套價
工程造價定額是指從事建設(shè)工程施工時，對人工、材料、物件的限定標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)產(chǎn)品的價格是國家采取工程建設(shè)定額來確定的，該定額具有科學(xué)性和權(quán)威性，承、發(fā)包雙方在計算工程造價時必須嚴(yán)格套用。審計機(jī)關(guān)在審核定額套價時應(yīng)著重從以下三個方面入手：一是對承、發(fā)包雙方直接套用定額單價進(jìn)行審核；二是對承、發(fā)包雙方換算定額單價進(jìn)行審核；三是對承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價進(jìn)行審核。
（5）做好預(yù)算階段的造價審計
其中最為重要的工作是加強(qiáng)建筑工程造價的預(yù)算控制。預(yù)算應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，考慮建設(shè)方的要求，確定合理的總的投資預(yù)算情況，實(shí)現(xiàn)造價預(yù)算的可靠性。為提高預(yù)的可靠性，還需要對預(yù)算進(jìn)行祥細(xì)化分，嚴(yán)格規(guī)定每個環(huán)節(jié)的造價預(yù)算。預(yù)算還要以確保施工質(zhì)量為前提，避免施工中為了盲目的節(jié)約造價成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價格變動而對建筑工程造成的影響。健全與完善工程建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好造價部門的關(guān)系。一方面，需要通過健全建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，保證所有工程單位處于良性競爭環(huán)境當(dāng)中；另一方面，還需要協(xié)調(diào)好造價審計各部門之間的關(guān)系，從而更好地控制造價。
（6）做好竣工階段的造價審計
在竣工階段，要根據(jù)竣工圖、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更對建筑工程造價進(jìn)行審核，竣工結(jié)算要深入施工現(xiàn)場，掌握施工的具體情況，全面加強(qiáng)現(xiàn)場施工的審計工作，并掌握材料、人工等各項費(fèi)用的動態(tài)價格，提高審計的準(zhǔn)確性。此外，還要執(zhí)行工程結(jié)算審計制度，工程尾款會簽制度，全面加強(qiáng)竣工結(jié)算造價控制，實(shí)現(xiàn)對整個建筑工程造價的有效控制。
四、結(jié)語
綜上所述，在整個建筑的工程造價工作中，工程造價審計作為工程造價工作中極為關(guān)鍵的內(nèi)容，加強(qiáng)造價審計的重要作用是不言而喻的。所以需要審計人員在日常工作中加強(qiáng)自身知識的更新和積累，不斷提升自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，從而不斷提高審計的水平，促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行，提高整個建筑工程施工建設(shè)效益。
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[3]鄧雄.建筑工程造價存在的問題及對策研究[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013,04:146+150.
1.1 工程造價預(yù)結(jié)算審核缺乏有力的審核憑證
為了確保建筑安裝工程造價的預(yù)結(jié)算審核能夠更加符合實(shí)際和透明，國家也陸續(xù)的制定了關(guān)于建筑安裝工程造價的相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，來對其預(yù)結(jié)算審核過程加以規(guī)劃。但是從實(shí)際的規(guī)章制度在具體應(yīng)用上來看，存在困難。由于建筑安裝施工周期較長，很多施工企業(yè)偷工減料，不能如實(shí)的進(jìn)行施工記錄等，使得原有的審核憑證逐漸的喪失了真實(shí)性。而審計部門在進(jìn)行預(yù)結(jié)算監(jiān)督中則往往是以憑證為依據(jù)。這就導(dǎo)致了憑證的不足影響整體的工程造價審核結(jié)果。
1.2 沒有嚴(yán)格履行合同規(guī)定，對造價缺乏控制力度
合同規(guī)定的內(nèi)容要具有程序化和規(guī)范化，工程項目在經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)對資質(zhì)審核以后，按照法定程序以及公平、公開的原則進(jìn)行工程招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。一般情況下，施工單位的中標(biāo)價就是工程完工的結(jié)算價，如果有變更情況出現(xiàn)，也要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。但是，一些工程經(jīng)過招標(biāo)以后，會簽訂合同將工程款按照實(shí)際來結(jié)算，這樣對工程的施工成本就缺乏控制力度。
1.3 工程造價管理體系沒有與市場機(jī)制相結(jié)合
建筑行業(yè)的發(fā)展還存在政府保護(hù)地方主義的情況，政府的職能沒有得到改變，造成建筑市場競爭不夠透明化，出現(xiàn)不公平的競爭機(jī)制，也在一定程度上對工程造價的管理產(chǎn)生影響和限制。我國的建筑工程招標(biāo)工作一般是以價格為基礎(chǔ)，這樣就會對施工單位的自行報價造成一定的影響。所以，建筑工程造價管理體系沒有市場機(jī)制相結(jié)合，不利于企業(yè)的發(fā)展。
2 加強(qiáng)建筑工程造價概預(yù)算審核的實(shí)施措施
2.1 制定合理的工程造價審計約束機(jī)制
對于我國的審計部門，其在進(jìn)行審計工作之前需要對工程的實(shí)際情況進(jìn)行了解，從而制定具有針對性的造價審計約束機(jī)制，保證審計工作能夠正常有序的開展。另外，在進(jìn)行審計之前還需要確定審計工作相關(guān)的制度，這樣能夠為后續(xù)的審計工作提供一個依據(jù)，工作人員根據(jù)審計標(biāo)準(zhǔn)開展審計工作，保證審計工作質(zhì)量，具體想投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和項目建設(shè)資本責(zé)任制等。在這些制度制定完成之后才能夠進(jìn)行造價審計工作，在審計工作開展過程中，需要保證所有制定的制度能夠有效完成。審計人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在弄虛作假等現(xiàn)象后，需要及時對其進(jìn)行阻止，保證工程的整體施工質(zhì)量。
2.2 實(shí)行工程量清單計價
為了保證建筑工程造價概預(yù)算審核工作的質(zhì)量，在建筑工程概預(yù)算期間，要采用工程量清單計價。首先要完善施工圖紙的管理，編制工程清單時，工作人員要嚴(yán)格按照業(yè)主提供的施工圖紙與相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，而且編制工作的每一步都需要通過上級審批?？茖W(xué)合理、準(zhǔn)確無誤的工程量清單的制定離不開準(zhǔn)確的施工圖紙，因此審核人員應(yīng)不斷完善施工圖紙的管理。審核清單編制的內(nèi)容也是建筑工程造價概預(yù)算審核工作的重要內(nèi)容，審核人員要保證清單的科學(xué)性和精確性，審查習(xí)慣用語的表達(dá)方式是否嚴(yán)格與科學(xué)，是否存在誤區(qū)與歧義，提高建筑工程造價概預(yù)算審核的準(zhǔn)確度，提升審核工作的效率與質(zhì)量。
2.3 對概預(yù)算審核進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計
在實(shí)際工作中，施工組織設(shè)計工作不僅與施工單位存在關(guān)系，還與建設(shè)單位息息相關(guān)，在開展建筑工程造價概預(yù)算審核工作時需要考慮這三者的關(guān)系，強(qiáng)化建筑工程造價概預(yù)算審核工作的效果。相關(guān)工作人員要對建筑工程造價概預(yù)算審核工作進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，綜合考慮業(yè)主、建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系，最大程度的控制建筑工程造價，提高審核工作的質(zhì)量。對工程造價概預(yù)算審核進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時，要增強(qiáng)索賠意識與風(fēng)險意識，加強(qiáng)對索賠條例的審核，確定索賠價格的合理性。建筑工程造價概預(yù)算審核工作對工程造價控制有著重要影響，工作人員應(yīng)該優(yōu)化審核工作設(shè)計，不斷提高審核工作的質(zhì)量，將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。
2.4 全程跟蹤項目施工進(jìn)度
對于工程造價審計工作，其無法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對工程造價進(jìn)行審計工作，這是一種間接性的監(jiān)督工作。對于一些自覺性不足的施工單位，其對造價審計工作具有一個錯誤的認(rèn)識。因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料提供時，往往只提供對自身有利的數(shù)據(jù)，這使得造價審計工作的開展受到較大的影響，且審計工作的準(zhǔn)確性無法得到保障。為此，審計工作人員需指派專人對整個工程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時獲取最準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)。然后造價審計人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，確定施工單位是否按照正常程序進(jìn)行工程施工數(shù)據(jù)的提供。
2.5 簽證、設(shè)計變更及洽商的審計
在簽證、設(shè)計變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性，避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性，從而確定施工項目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴(yán)重的還會造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會在簽證上弄虛作假，以少報多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤會在施工過程中偷工減料，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，杜絕簽證項目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場簽證過程中要做到以下幾點(diǎn)：首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報預(yù)算定額的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項目。其次要審核現(xiàn)場簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場、項目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項目內(nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。
2.6 培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人員
審計人員應(yīng)該具備相關(guān)專業(yè)知識和審計技能，對工程項目造價審核的內(nèi)容熟練掌握，能夠協(xié)調(diào)和處理各個方面的與專業(yè)之間的關(guān)系，對工程材料、施工技術(shù)、工程計量標(biāo)準(zhǔn)、施工工序和操作規(guī)范、計算機(jī)的使用等都應(yīng)該熟悉和了解，要有很強(qiáng)的市場觀念，確保工程造價準(zhǔn)確，客觀、公正的體現(xiàn)工程造價，對審計工作時刻保持公平、公正的態(tài)度。審計隊伍不僅需要財會人員、審計專業(yè)人員，也要吸收懂得各項工程專業(yè)的技術(shù)人員，以充實(shí)工程造價設(shè)計隊伍。
