發(fā)布時間:2023-09-21 17:42:11
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關(guān)鍵詞:編外用工 規(guī)范化管理 對策
編外用工打破了計劃體制下的僵化用工模式,對事業(yè)單位用人制度的改革產(chǎn)生著積極影響。但是,在一個單位中“雙軌制”的合理性與積極意義只限于“暫時”,一旦固化,就必然對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。
在實施全員聘用制以來,在事業(yè)單位編制限制和成本控制下,在管理者陳舊觀念的局限下,如何打破編制內(nèi)外的差別,尤其是在更多專業(yè)技術(shù)人員和高素質(zhì)、高學(xué)歷人員加入了編外人員的隊伍對事業(yè)單位有著很大的貢獻(xiàn)的情況下,管理好這部分人力資源,不僅僅對于單位本身發(fā)展有積極影響,對社會就業(yè)穩(wěn)定和人才合理配置也產(chǎn)生助推作用。然而目前的現(xiàn)狀卻是編外人員承擔(dān)著編內(nèi)人員相同甚至更多的任務(wù),卻由于身份等級的存在,得不到相同的報酬,心理不平衡,缺乏歸屬感,從而造成編外人員流動性大、工作積極性受挫、整體單位服務(wù)品質(zhì)下降。因此,如何通過合理的手段加強編外人員的規(guī)范化管理,成為了目前事業(yè)單位人力資源管理部門所面臨的重要問題之一。
一、完善編外人員的用工形式及流程
目前事業(yè)單位的編外用工體制,大多以朋友介紹、同事推薦等為主,雖可以降低用工短缺現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率,但卻增加了許多人力資源管理上的隱患。如何參照編內(nèi)員工的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的招工原則,規(guī)范編外人員的招聘程序,提高編外人員的整體素質(zhì),成為編外人員規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。編外人員這個群體在知識結(jié)構(gòu)、愛好習(xí)慣、價值取向呈現(xiàn)出多元化、多樣化、多變化的特點,并且有著較強的權(quán)益意識、民主意識、參與意識和成才意識。針對這樣的群體,應(yīng)規(guī)范管理體制,秉承以人為本的管理理念,注重他們的發(fā)展,幫助他們做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃;在組織上關(guān)懷他們的感受,構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,增強他們的歸屬感,體現(xiàn)更人性化的管理。
二、完善“同工同酬”制度的概念
在目前體制中,所謂的“同工同酬”的前提是在同一體制下,換言之“編外”人員所屬的體制為企業(yè)單位體制,而“編內(nèi)”人員所屬的體制為事業(yè)單位性質(zhì)。也就是說如何在相同的工作環(huán)境中有效地結(jié)合兩種體制人員情況,在控制用工成本的大前提下,合理地分配各類人員的勞動報酬,成為當(dāng)前階段解決“同工同酬”制度的關(guān)鍵問題。首先,人力資源部門需要結(jié)合崗位分析,根據(jù)工作崗位、工作內(nèi)容、工作業(yè)績的一致性,對編外人員所在崗位的工作績效進行客觀合理的評估。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的編外人員盡可能視同工制度。其次,待遇到位。同酬是制度的落腳點和關(guān)鍵點的關(guān)鍵。對于視同工的人員,視情況兌現(xiàn)等同于同崗位人員的待遇,同時引入公平競爭機制,能者居上、能者爭優(yōu)的概念。尤其是對于通過考核,符合編制要求的高學(xué)歷、硬技術(shù)的優(yōu)秀人才給予享受入編優(yōu)先考慮的資格,充分利用人才,鼓勵編外人員工作的積極性和主動。另外在給予編外人員合理的基本工資待遇外,獎金、各項社會保險、福利待遇等要跟上社會市場經(jīng)濟發(fā)展步伐,縮小兩類人群的差距,最大可能地調(diào)動編外人員的工作熱情。最后,加強培養(yǎng)。隨著編外人員主人翁意識的增強,為了加強單位人員的向心力,增加編外人員的歸屬感,對于編外人員需進行更多的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以滿足他們對自我價值的實現(xiàn),給予編外人員同等的政策輔助與單位的發(fā)展機會,例如支持編外員工繼續(xù)深造或進行評優(yōu)、推薦入黨等。
三、完善編外人員的社會保障制度
目前編外人員缺乏歸屬感的另一項原因是自身的社會保障問題。編外人員的合同是否規(guī)范化簽訂、是否適用養(yǎng)老保險政策、單位是否為編外員工繳納、編外人員個人養(yǎng)老金的繳納依據(jù)和計算,成為編外人員的“心頭隱患”。能否實現(xiàn)在養(yǎng)老保險政策上一視同仁,將是編外人員規(guī)范化管理的提升。隨著社會的進步,編外人員的自我保護意識增強,懂得用法律的手段維護自己的合法法律權(quán)益。如何規(guī)范與編外人員簽定、續(xù)簽、變更、解決勞動合同,也是對編外人員的一種社會的保障制度。同樣的,單位需嚴(yán)格按照《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī),積極為編外員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、事業(yè)、工傷等各種保險手續(xù),讓他們感覺到社會的認(rèn)同,也是規(guī)范編外人員管理的一種。
四、完善編外人員的文化管理
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè),勞務(wù)用工,管理
一、建筑企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)狀
隨著社會發(fā)展和分工的細(xì)化,建筑企業(yè)已從從前的勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為管理型企業(yè)。按照建筑行業(yè)資質(zhì)管理要求,建筑企業(yè)實行勞務(wù)分包,原來建筑企業(yè)大量的自有職工已被大量的建筑勞務(wù)工人所替代;而現(xiàn)在的建筑勞務(wù)工人直接與勞務(wù)公司建立勞動合同,由于大量的勞務(wù)公司存在管理不規(guī)范的現(xiàn)象,使用的勞務(wù)工人大多都沒有簽訂勞動合同,同時大量的勞務(wù)工人上崗前沒有經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn),導(dǎo)致勞務(wù)工人得不到《勞動合同法》的保護,加之勞務(wù)工人維權(quán)意識不夠,造成了建筑勞務(wù)管理混亂,勞務(wù)工人上訪、圍堵工地鬧事等現(xiàn)象,影響了社會的穩(wěn)定和和諧。
根據(jù)新浪網(wǎng)刊登的一項對京、渝、滬、深四個勞務(wù)工密集城市的勞務(wù)工人現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果顯示:75%的建筑工人面臨著討薪難的問題,主要是因為沒有勞務(wù)合同,準(zhǔn)確來說:為了降低勞動力成本某些勞務(wù)公司與勞務(wù)工人根本不簽訂勞務(wù)合同,或者只與勞務(wù)工人簽訂一式一份勞務(wù)合同,在遇到糾紛后,工人手上沒有合同,無法維權(quán),同時,大部分的用工方式還是包工頭式的勞務(wù)用工,這一比例達(dá)到了75%,且40%的工人還遭遇欠薪,勞動成果得不到保障,從一些勞務(wù)用工現(xiàn)狀的調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),薪酬管理、合同、勞務(wù)保障、安全管理等問題都迫在眉睫。
二、建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理存在的問題
由于勞務(wù)企業(yè)管理人員對國家相關(guān)勞動法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,自身管理能力和水平有限,并鉆政策空子,影響了企業(yè)的合法性運營,使建筑企業(yè)遭受了連帶責(zé)任風(fēng)險。
(一)建筑勞務(wù)薪酬管理方面問題。由于近些年以來正是我國房地產(chǎn)發(fā)展的黃金十年,各地的建筑工程大量上馬,建筑企業(yè)和建筑施工任務(wù)增多,很自然的催生出了一大批的規(guī)模人數(shù)、施工水平參差不齊建筑勞務(wù)隊伍。在工程的競標(biāo)中,有些施工企業(yè)故意人為地壓低工程的投標(biāo)報價,為提高中標(biāo)幾率通過無限貼近于利潤的方法來取得工程的標(biāo)的,即使最后中標(biāo)也會給企業(yè)的資金安全帶來問題,進而最后影響到工程薪資的發(fā)放,加之一些建筑企業(yè)由于本身實力的限制,在開工不久就有可能出現(xiàn)資金的短缺,因為建筑行業(yè)都是實行的墊付制,這樣一來勞務(wù)工人的薪資得不到保障;還有一種情況就是:建筑企業(yè)支付給勞務(wù)公司一定比例的勞務(wù)費,由勞務(wù)公司墊付其余部份,等工程完結(jié)之后結(jié)賬,(實際上現(xiàn)在很多勞務(wù)工人是由包工頭組織管理,包工頭向勞務(wù)公司交管理費掛牌子,勞務(wù)公司根本就沒有承擔(dān)起管理的責(zé)任,)包工頭在用完預(yù)付款后,如沒有實力再墊付勞務(wù)費,勞務(wù)工人的薪資也得不到保障。
(二)建筑勞務(wù)合同管理問題。勞動合同本身就是勞動者和用人單位之間用來明確勞動關(guān)系、最大的明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。在勞動合同條款中本應(yīng)規(guī)定好勞動合同的時間、相應(yīng)的工作的內(nèi)容、勞動的保護以及相應(yīng)的條件、勞動的報酬和違反了勞動合同之后的雙方之間的責(zé)任等內(nèi)容,而且勞動合同的存在對于勞務(wù)工的保護是非常有必要的,農(nóng)民工群體由于自身的勞動地位較低一直都是出于弱勢的一方,這樣一來勞動法的保護也就顯得尤為的重要;還有一點,由于我國的農(nóng)民工群體文化普遍不高,缺乏系統(tǒng)的對于法律法規(guī)的學(xué)習(xí)了解,這樣的劣勢就使得他們在勞動合同的簽訂過程中,一般都是由于不平等的條款而最終損害了他們的切身的利益,這樣一來勞動合同完全就不能夠起到保護他們的作用。
(三)建筑勞務(wù)安全管理方面的問題。建筑業(yè)本身以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)是眾所周知的,建筑業(yè)目前雖然已大部分由勞動密集型的行業(yè)轉(zhuǎn)向管理型企業(yè),但還是就業(yè)人數(shù)眾多,加之建筑業(yè)本身作為高危的勞動職業(yè),如果缺乏相應(yīng)的勞動保障,安全事故也會經(jīng)常發(fā)生,大部分的農(nóng)民工沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)就直接上崗,安全隱患極大,而他們大部分是在沒有各種的醫(yī)療保障的情況下來從事這種高危的職業(yè)。通過了解很多企業(yè)的生產(chǎn)生活條件都非常惡劣,而且施工的設(shè)備比較陳舊,缺乏基本的安全設(shè)施,農(nóng)民工加班加點的情況也非常普遍,為了最快的趕工期,導(dǎo)致了安全事故頻頻爆發(fā)。
(四)勞務(wù)工人維權(quán)意識不夠方面問題。建筑企業(yè)與農(nóng)民工之間的關(guān)系在法律上應(yīng)屬于承攬合同關(guān)系,企業(yè)與農(nóng)民工之間不是眾多農(nóng)民工口中的勞動合同關(guān)系,然而在發(fā)生拖欠工資或者安全事故等情況時,他們沒有法律意識,把維權(quán)的矛頭直接指向建筑企業(yè),如果企業(yè)不妥善解決,他們就走極端、鬧事,使企業(yè)陷于窘困;還有一些不良企業(yè)抓住農(nóng)民工一心只為了掙錢可以犧牲部分利益的軟肋侵害農(nóng)民工的利益,因為農(nóng)民工群體普遍文化素質(zhì)不高,沒有經(jīng)過相關(guān)法律法規(guī)方面的專門培訓(xùn),一旦陷入糾紛不知如何處理,完全沒有對自己權(quán)益進行維護的意識,這也是其中的一個較為重要的原因。
(五)不完善的勞務(wù)用工管理產(chǎn)生的勞務(wù)糾紛。A公司作為勞務(wù)承包方與總承包方B公司簽訂了《**工程勞務(wù)施工合同》。A公司又與個人宋某簽訂了《勞務(wù)協(xié)議》,在B公司不知情的情況下,將其從B公司承包的勞務(wù)施工部分任務(wù)分包給了個人宋某。李某是宋某雇用的人員。李某在施工中從高處墜落致傷。為解決醫(yī)療費等爭議,李某向法院提起了訴訟,要求確認(rèn)其與B公司存在事實勞動關(guān)系。法院受理后,經(jīng)審理判決駁回了李某的訴訟請求。當(dāng)?shù)胤ㄔ航?jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)國家法律規(guī)定,建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具有用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。在這個案例中被告李某是隸屬于宋某的雇用人員,在法律上宋某是個體包工頭,是沒有用工主體資格,原告A公司作為合法的勞務(wù)公司,法律上具備勞務(wù)分包資質(zhì),但是A公司將自己承包的勞務(wù)工程分包給不具備用工主體資格的宋某,按規(guī)定A公司應(yīng)對宋某雇用的人員李某承擔(dān)用工主體責(zé)任,A公司要求確認(rèn)與李某之間不存在事實勞動關(guān)系因無事實與法律依據(jù)不能予以支持。法院確認(rèn)被告李某受傷時與A公司之間存在事實勞動關(guān)系,駁回原告A公司的訴訟請求。案例來源于中鐵一局集團法律事務(wù)部。
三、加強建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理的策略
(一)完善勞務(wù)管理制度。出現(xiàn)了勞務(wù)糾紛之后,受侵害方應(yīng)該到當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T申請仲裁,通過勞動仲裁的有關(guān)部門來送達(dá)裁決書,進而向用人單位進行索賠,如果用人單位拒絕配合的話,可以申請法院來進行強制執(zhí)行。按照有關(guān)的規(guī)定,如果勞動者覺得仲裁不公平,也可以在一定的時間內(nèi)直接向法院提起民事訴訟,這樣一來就直接通過法院來執(zhí)行判決。這方面還應(yīng)注意:第一落實相應(yīng)的責(zé)任劃分,農(nóng)民工合法權(quán)益受損,企業(yè)與勞務(wù)公司各應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任;第二就是有關(guān)各級建筑主管部門積極地嚴(yán)密地組織各建筑企業(yè)進行自查,把問題解決在出現(xiàn)之前;并呼吁國家有關(guān)部門立法規(guī)劃目前勞務(wù)用工的法律空白,建議在簽訂用工協(xié)議的時候,將維權(quán)成本進行明確劃分。
(二)完善建筑勞務(wù)保險制度。有關(guān)的監(jiān)督單位必須積極地確保建筑企業(yè)為企業(yè)的勞務(wù)工購買相應(yīng)比例的保險,比如大病醫(yī)療、工傷意外險這些險種,也可以為他們購買相應(yīng)的商保,積極地推進農(nóng)民工群體參保的比例。這些保險的購買可以在出現(xiàn)問題時極大地緩解企業(yè)的資金壓力,而且也對農(nóng)民工群體的利益作出更好的保護。對于那些技術(shù)要求高和危險性較大的工序,建筑企業(yè)也要做好相關(guān)的把關(guān)工作,嚴(yán)厲杜絕非專業(yè)人士的上崗。對認(rèn)真落實農(nóng)民工勞務(wù)保險制度的企業(yè),相關(guān)單位應(yīng)給與一定獎勵,建議從建設(shè)勞保費專項資金中優(yōu)先給予解決。
(三)加強對用人單位合同簽署力度的監(jiān)督。對于用人單位簽訂勞動合同工作的監(jiān)督需要從以下幾個方面展開:第一就是主管部門對于用人單位進行實地的檢查,對于用工企業(yè)是否與農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況進行摸底;第二就是對于農(nóng)民工的合同書文本進行相應(yīng)的簡化,使之一目了然。針對農(nóng)民工不愿簽訂規(guī)范的《農(nóng)民工勞動合同書》,認(rèn)為內(nèi)容多、涉及面廣、不易懂、沒有時間學(xué)的問題,及時征求建筑施工企業(yè)及部分農(nóng)民工的意見,結(jié)合實際,簡化勞動合同書,使用人單位和農(nóng)民工更能直觀地了解勞動合同的基本內(nèi)容和條款。
(四)加強職業(yè)技能和安全施工教育。經(jīng)過對大多數(shù)的安全事故進行分析之后發(fā)現(xiàn),在工人上崗之前對他們進行一些必要的培訓(xùn)可以在很大的程度上有效地減少事故的發(fā)生率,對于新上崗的工人尤其要注意讓他們明白這個工程項目的有關(guān)的安全要求,掌握施工的安全技術(shù),提高自身安全保障能力。對于素質(zhì)不高的農(nóng)民工群體進行培訓(xùn)的時候一定要注意細(xì)心,可以采取更直觀、易于接受的講解方式,比如講解一些在工地上發(fā)生過的事例,這樣比單純的說教好,對于積極地遵守安全規(guī)定的員工要進行獎勵,對于那些不遵守安全規(guī)定的人要進行處罰,以儆效尤。
四、總結(jié)
建筑企業(yè)勞務(wù)工人的薪酬管理、合同管理、勞務(wù)保障、安全管理等問題,從以上幾個方面極大地、針對性地進行了分析和提出了一些解決存在問題的方法,(一方面政府要加強監(jiān)管力度,建筑企業(yè)也有責(zé)任監(jiān)督和執(zhí)行,一方面勞務(wù)企業(yè)要學(xué)法、懂法、依法辦事,對勞務(wù)工人加強法律、法規(guī)宣傳,提高法律意識等)將勞務(wù)糾紛的可能降至最低,這樣為建筑企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍,創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境與企業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工會 企業(yè)管理 作用
1.引言
近年來隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和法制化建設(shè)的進程加快,各類企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在市場之中,企業(yè)員工數(shù)量有了極大的增加,但由于企業(yè)員工在自身素質(zhì)、家庭背景、工作經(jīng)驗等方面情況各不相同,造成員工之間的交流較少,也為工會工作的開展提出新的要求。企業(yè)工會作為由企業(yè)職工組成的群眾組織,理應(yīng)在和諧勞資關(guān)系、加強企業(yè)管理、提高員工保障等方面有所作為。黨的十七大報告中也指出,工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是廣大群眾利益的代表者和維護者。在這樣的大背景下,企業(yè)工會作用應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè),積極發(fā)揮其在企業(yè)中重要作用,滿足企業(yè)管理者和企業(yè)員工的要求,真正在企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的效用。
2.新時期企業(yè)工會面臨的困境
伴隨著企業(yè)所有制形式、經(jīng)營方式和員工組成結(jié)構(gòu)的變化以及市場就業(yè)壓力的加大,使得企業(yè)在自身管理方面占據(jù)一定的優(yōu)勢,也造成了目前企業(yè)在勞資關(guān)系的緊張,同時隨著《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)的實施,使得員工的法律意識得到加強,造成員工維權(quán)、企業(yè)違法違規(guī)行為的不斷發(fā)生。工會組織作為企業(yè)與員工之間的重要橋梁,在工作開展與自身定位方面面臨著新的難題。
2.1工會的實際作用難以有效發(fā)揮
隨著企業(yè)的發(fā)展和員工素質(zhì)的提高,其實際作用難以有效發(fā)揮。一是企業(yè)經(jīng)營自主性加強。伴隨著企業(yè)用工、管理等方面自主性逐漸增強,其對員工的管理程度也逐步提高;二是員工獨立性提高。在員工法制意識、維權(quán)觀念提高的背景下,員工似乎對工會的依賴性與逐步降低;三是工會自主降低自身作用。工會工作人員沒有充分認(rèn)清在新的歷史時期如何有效發(fā)揮工會的積極性,沒有主動的改變這一局面。
2.2職工思想活躍與企業(yè)管理加強的矛盾更為突出
在企業(yè)員工的組成方面,其結(jié)構(gòu)層次日趨多元化,員工背景、學(xué)歷、工作經(jīng)驗各不相同,各類文化思想層出不窮,也造成了員工思想的多樣化,希望企業(yè)能夠尊重員工自身的自主性。而另一方面,由于市場競爭的激烈和現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立,企業(yè)管理秩序逐步規(guī)范、各項規(guī)章逐步建立,使得企業(yè)管理的強度也逐漸加大。
2.3工會自身定位模糊,影響效能發(fā)揮
就工會自身建設(shè)而言,對新時期自身發(fā)展存在誤區(qū),在企業(yè)與員工之間沒有找準(zhǔn)自身的定位,影響了工作的開展。一是工會工作人員觀念存在偏差,對新時期工會工作的具體內(nèi)容和現(xiàn)實情況把握不準(zhǔn)確;二是工會的橋梁和紐帶作用發(fā)揮不明顯,導(dǎo)致企業(yè)工會成為了只負(fù)責(zé)發(fā)放慰問品、組織文藝活動表演的一般性組織。
3.切身認(rèn)清工會在企業(yè)管理中應(yīng)發(fā)揮的積極作用
3.1促進企業(yè)文化的形成和作用的發(fā)揮,提高員工工作積極性
企業(yè)文化是提高企業(yè)管理質(zhì)量,增加企業(yè)凝聚力、向心力,協(xié)調(diào)企業(yè)與員工關(guān)系的重要手段。但企業(yè)文化的形成不是依靠行政管理或是強制性的手段所能完成的,而是需要在潛移默化的過程中,通過環(huán)境影響、制度落實等方面的共同作用。工會組織作為職工的自發(fā)性組織,應(yīng)當(dāng)能夠在了解員工思想,加強員工交流方面有巨大的優(yōu)勢,因此也應(yīng)當(dāng)能夠在促進企業(yè)文化形成的過程中有所作為。
3.2加強對企業(yè)員工的培訓(xùn)和教育,提高人性化管理
員工素質(zhì)的提高對企業(yè)的積極作用是十分重要的,也是企業(yè)管理中重要組成部分。而對于企業(yè)工會而言,加強員工的培訓(xùn)和教育也是其主要的工作職責(zé)。通過不斷的進行教育培訓(xùn)活動,能夠提高員工的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平,同時通過采取多種方式組織、引導(dǎo)企業(yè)和員工大力培訓(xùn),從而在理論是實踐中加強員工對企業(yè)的認(rèn)可,同時要本著“以人為本”的原則,積極與企業(yè)進行溝通,體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)特點的企業(yè)精神,實現(xiàn)人性化管理,加強企業(yè)的發(fā)展。
3.3提高企業(yè)與員工之間的溝通,豐富文化生活
企業(yè)的管理涉及企業(yè)工作的方方面面,而加強企業(yè)與員工之間的溝通,能夠進一步提高企業(yè)對員工思想的了解,準(zhǔn)確把握企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題,通過開展文化活動、組織相關(guān)比賽等促進兩者之間的交流,從而提高企業(yè)管理活動的針對性和有效性。工會作為企業(yè)與員工之間的橋梁,應(yīng)當(dāng)在促進企業(yè)與員工之間交流方面有著重要作用,可以使員工個人的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)相統(tǒng)一,凝結(jié)成群體合力。也可以使企業(yè)能夠充分了解員工需求,從而增加兩者之間的理解,提高企業(yè)管理的質(zhì)量。
4.提高工會在企業(yè)管理中作用發(fā)揮的舉措
4.1明確定位,加強企業(yè)、員工之間的溝通
在新的形勢下,企業(yè)工會要切實認(rèn)清自身在提高企業(yè)與員工之間的重要作用,找準(zhǔn)自身的定位,從而提高工會工作的針對性和有效性。一是認(rèn)清新形勢下企業(yè)管理工作的特點,分析企業(yè)員工的現(xiàn)狀,從而提高工會工作的針對性,以便于在于企業(yè)與員工的溝通中,結(jié)合現(xiàn)實中的問題,制定有效的工作方法,促進管理工作的質(zhì)量;二是找準(zhǔn)自身在企業(yè)與員工之間所能起到的地位,工會應(yīng)當(dāng)以其獨立的地位和職工利益代表者、維護者的身份,對涉及職工權(quán)益的勞動關(guān)系等問題,主動、依法提出意見和建議,在協(xié)助、監(jiān)督等方面認(rèn)真、及時的加以解決。
4.2加強培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)
要將工會的培訓(xùn)和教育工作統(tǒng)一到企業(yè)的管理工作中去,通過建立完善、規(guī)范的培訓(xùn)規(guī)劃,提高員工培訓(xùn)工作的質(zhì)量,特別是將企業(yè)績效考核等制度與工會的培訓(xùn)工作結(jié)合起來,使培訓(xùn)的針對性增強,同時要進一步加大對員工思想政治觀念、職業(yè)道德素質(zhì)的提高,從而使員工能夠加強彼此之間的溝通,使具有不同世界觀、人生觀、價值觀的員工能夠加強彼此的聯(lián)絡(luò),既為企業(yè)管理提供保障,也能夠使工會發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)的作用。
4.3加強協(xié)調(diào),促進企業(yè)文化形成
“以人為本”是營造良好和諧的企業(yè)文化的重要內(nèi)涵,企業(yè)發(fā)展如何,歸根結(jié)底是人的因素起作用。企業(yè)文化置根于企業(yè),貼近職工,突出以人為本,注重對職工人格的尊重,運用企業(yè)精神、企業(yè)道德等人文思想和寓教于樂等手段來團結(jié)穩(wěn)定職工隊伍,給人以施展才能的機會,給人以成就感,使職工對未來發(fā)展充滿信心。人是企業(yè)發(fā)展的第一資源,企業(yè)文化建設(shè)堅持以人為本的管理思想,強調(diào)對人的管理,完善激勵機制,最大限度地發(fā)揮人們的潛能,體現(xiàn)個人的價值,這是對職工權(quán)益最好的維護。企業(yè)文化所形成的文化氛圍,能夠調(diào)動與激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把人們的潛在智慧發(fā)揮出來,從而在企業(yè)和社會形成奮發(fā)向上的風(fēng)氣。在條件和財力允許的情況下,注意必要的“硬件”投入,搞好企業(yè)環(huán)境建設(shè),美化和提升職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
1 供水企業(yè)用戶檔案的特點
供水企業(yè)用戶檔案多是在供水業(yè)務(wù)活動中形成的,能夠真實的反映出供用水雙方的需求、維修和變更等情況,并以文字、聲像及表格等形式直行保存的文件材料。其內(nèi)容包括開戶申請、審批單、施工驗收單、供水合同、管線等情況。通過對供水企業(yè)用戶檔案進行分析,不僅能夠更好的了解供水市場的發(fā)展變化情況,而且還能夠為供水企業(yè)提供決策依據(jù)。同時供水用戶檔案還為用戶提供查詢服務(wù),使用戶能夠更好的維護好自身的合法權(quán)益。一直以來供水企業(yè)檔案管理多采用手工管理模式,但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,供水企業(yè)用戶檔案數(shù)量劇增,這對檔案的管理和檢索都帶來了較大的難度,因此需要加快供水企業(yè)用戶檔案信息化建設(shè),從而為供水企業(yè)用戶檔案管理水平的提升起到積極的促進作用。
2 供水用戶檔案管理中存在的問題
(一)檔案管理人員嚴(yán)重不足
隨著供水企業(yè)的快速發(fā)展,當(dāng)前供水企業(yè)對于用戶檔案管理工作也提出了更高的要求,不僅要求一戶一檔,而且需要對用戶檔案資料進行動態(tài)管理。這也在一定程度上增加了檔案管理工作量。但當(dāng)前部分基層部門還沒有專職的檔案管理人員,往往在當(dāng)前需要重要對用戶檔案資料整理工作要借調(diào)人員來開展,這就使用戶檔案資料的整理工作進度嚴(yán)重滯后,不僅影響了基層部門正常業(yè)務(wù)的開展,而且對檔案質(zhì)量也帶來了較大的影響。
(二)用戶檔案測繪資源不足,用戶信息不準(zhǔn)
在對供水用戶檔案管理工作中,GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)作為必備條件,因此需要測繪人員來完成大量的測繪工作,以確保供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)的完整性。但在實際工作中,則于測繪工作量較大,在實際操作過程中人員、設(shè)備缺乏,從而導(dǎo)致用戶檔案GIS測繪資源不足,這對用戶檔案的完整性帶來了較大的影響,而且用戶檔案信息準(zhǔn)確性欠缺。
(三)用戶檔案管理跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏
在信息時代,當(dāng)前供水企業(yè)也加快了信息化建設(shè)進程,企業(yè)內(nèi)部各個系統(tǒng)的單項軟件不斷涌現(xiàn)出來,實現(xiàn)基本實現(xiàn)了管理信息化。但對于企業(yè)用戶檔案管理工作的軟件不完善而且缺乏配套性。部分基層部門還采用傳統(tǒng)的表格形式來對數(shù)據(jù)進行輸入,并對用戶檔案資料進行補充,將紙質(zhì)用戶檔案進行分類、編號、整理然后再輸入電腦,不僅工作效率較低,而且沒有實現(xiàn)信息的有效整合。盡管在工作中積累了大量的數(shù)據(jù),但信息的處理和使用還局限在一個小范圍內(nèi),各個子系統(tǒng)之間各自為政現(xiàn)象十分普遍,信息沒有實現(xiàn)共享,這對于用戶檔案信息的有效利用帶來了較大的影響。
3 加強供水企業(yè)用戶檔案管理工作的措施分析
(一)配備專職檔案人員
供水企業(yè)用戶檔案作為企業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容,因此需要對用戶檔案管理工作給予充分的重視,并將其納入年度責(zé)任目標(biāo)考核工作中來。各基層部門在用戶檔案管理工作中,要配備專職的檔案管理人員,并定期對檔案管理人員進行培訓(xùn),使其能夠及時對自身的知識結(jié)構(gòu)進行更新,提高檔案管理人員的理論水平和實際操作技能,能夠熟悉操作和運用各種軟件,利用各種軟件來做好用戶檔案的收集、整理、編目和歸檔等工作。在提高檔案管理人員專業(yè)理論知識的同時還,還要重視檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)提升,使其具有高度的責(zé)任感,在實際工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),從而努力提高用戶檔案管理水平。
(二)加快對GIS 系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行完善
城區(qū)管網(wǎng)的延伸,老舊供水管道GIS信息系統(tǒng)及時更新是當(dāng)前重要工作之一,GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)是管網(wǎng)通過實地測量、采集管網(wǎng)數(shù)據(jù)繪制而成,GIS系統(tǒng)里包含了管網(wǎng)點測量、分支點、轉(zhuǎn)折點、變材點、變徑點等,位置有坐標(biāo)或拴點方式、埋深及對應(yīng)性數(shù)據(jù),在系統(tǒng)中標(biāo)明對應(yīng)點位等都是管道最終狀況的數(shù)據(jù)。由于水表的測繪工作,GIS測繪缺人、缺設(shè)備等實際情況,我們一方面借助城建檔案館的地下管網(wǎng)信息系統(tǒng);另一方面在管道檔案的收集方面提出要求,我們要求管道設(shè)計單位和施工單位,在管網(wǎng)管道工程竣工結(jié)束后,給檔案部門移交紙質(zhì)檔案的同時,再移交一套電子管道檔案,明確管道工程竣工驗收流程,使GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完善。
(三)構(gòu)建用戶檔案信息化平臺,加快資源整合
在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時期,企業(yè)需要構(gòu)建管理信息系統(tǒng),將各類業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)都納入到企業(yè)管理信息系統(tǒng)中來,成為該系統(tǒng)中的子系統(tǒng),這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的無縫銜接,而且管理信息系統(tǒng)能夠自動獲取到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的信息和數(shù)據(jù),構(gòu)建完善的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上,供水企業(yè)可以構(gòu)建用戶檔案信息化平臺,將用戶作水性質(zhì)、水費收繳情況、用戶信息情況等信息集中于用戶檔案信息化平臺中,具體包括入戶報裝資料系統(tǒng)、營業(yè)抄表收費系統(tǒng)、表務(wù)工單管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)擴展綜合系統(tǒng)等,將用戶從最初的戶表申請受理,直至最終拆表銷檔案處理這一期間的各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)信息囊括其中,實現(xiàn)用戶檔案信息數(shù)字化,不僅為用戶檔案信息管理帶來更多的便利,而且能夠查閱到詳細(xì)的用戶檔案信息,用戶也能夠?qū)ψ约旱挠盟畔⒑透黝悜?yīng)急消息進行掌握,有效的保護了用戶的合法權(quán)益,而且用戶檔案更加完整。
[關(guān)鍵詞]供電企業(yè);強化;用電檢查;管理
1、用電檢查管理中存在的問題
在用電檢查管理中,目前還存在著很多問題,這些問題的存在很大程度上影響到用電檢查工作的效果,進行用電檢查的主要目的是保證客戶在用電時的安全,以及客戶的生命財產(chǎn)安全,因此,解決用電檢查管理中存在的問題非常必要,只要把問題全部解決,才能提高用電檢查的效率與安全性[1]。
1.1服務(wù)供給的能力不足。由于人們生活水平在不斷的提升,對于家用電器的需求也越來越多,而家用電器的增加會導(dǎo)致用電量的增加,促使用電客戶飛速增加與用電量的需求增加,我國目前供電企業(yè)聘任的電力檢查工作人員已經(jīng)不能滿足這項工作需求,另外,很多電力企業(yè)目前還使用一些陳舊的設(shè)備,沒有引用新的設(shè)備,這就導(dǎo)致在進行用電檢查時出現(xiàn)檢查不全面等問題,進而無法滿足用電檢查的需求,致使很多不利因素的產(chǎn)生。
1.2檢查竊電的成本較大。在進行用電安全檢查時,會比較注重對竊電方面的檢查,而竊電發(fā)生的地點一般是比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,主要的原因是一些客戶隨意的把電線亂接,進而達(dá)到竊取電能的目的,這樣的行為會導(dǎo)致電力企業(yè)出現(xiàn)很嚴(yán)重的損失,也會導(dǎo)致亂接電線的用戶家庭在用電方面存在一定的用電危險,稍有不慎可以能引起火災(zāi)[2]。
1.3檢查人員的工作水平較低。電力用電檢查工作對用電檢查人員的水平要求非常高,由于用電檢查工作人員是直接進行檢查工作的,因此會面臨著很多問題,目前,很多電力企業(yè)的工作人員沒有意識到用電檢查工作的重要性,不能滿足用電檢查工作的需求,另外,很多工作人員都存在著用電檢查過于麻煩的心理,在進行工作時只是走走形式,并沒有嚴(yán)格的進行用電檢查,進而無法發(fā)現(xiàn)存在的問題,因此,必須要提高用電檢查工作人員的工作水平與工作責(zé)任心。
1.4用戶客戶端檢查不完善。在進行用電檢查工作當(dāng)中,存在著用戶客戶端檢查不完善的情況,這種情況的存在導(dǎo)致很多安全隱患的存在,很多工作人員在進行客戶檢查時,沒有做好客戶家庭用電的檢查,存在著草草了事的心理,并沒有進行細(xì)心的檢查,也沒有及時檢查出客戶家庭用電存在的故障,這會給用戶在進行用電時產(chǎn)生很大的麻煩,導(dǎo)致很多不安全因素,因此,在進行用電檢查時工作人員要注重用戶客戶端的檢查,保證客戶的安全用電。
2、強化用電檢查管理措施
由于在電力企業(yè)用電檢查工作中存在著許多的問題,需要對這些問題進行解決,這就需要根據(jù)存在的問題制定一系列的解決措施,這些措施的主要目的是在解決問題的同時提高用電檢查的工作效率,并保證客戶用電的安全,另外,如果不制定措施的話,這些問題的存在會導(dǎo)致更嚴(yán)重的安全隱患,對用電客戶的生命財產(chǎn)安全造成威脅,因此,對這些存在的問題進行解決非常重要。
2.1加強服務(wù)供給能力。要想提高用電檢查的服務(wù)供給能力,需要聘任大量的專業(yè)技術(shù)人才,并及時更新用電檢查設(shè)備,并保證用電檢查流程的合理化,幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立起正確的工作方向,在人員方面要及時的進行補給,使每一個用電檢查工作崗位都能夠安排上專業(yè)的技術(shù)人員,保證人員與設(shè)備可以滿足用電檢查的需求,進而實現(xiàn)用電檢查能力的提高。
2.2采取有效的措施防竊電。在用電檢查工作中,對于竊電的管理必須非常嚴(yán)格,竊電會給用電檢查帶來很多麻煩,也增加了用電檢查的成本,這就需要檢查人員細(xì)心的對家庭電表仔細(xì)檢查,如果發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,要及時對安全隱患進行分析,并進行合理評估。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患是由于客戶竊電所產(chǎn)生的,工作人員一定要把竊電的證據(jù)留好,然后對客戶進行批評并給予一定程度的處罰,確保客戶不再出現(xiàn)竊電的情況,并為客戶講解竊電的危害,進而防止竊電的情況發(fā)生,保證用電檢查的有效性。
2.3提升用電檢查人員的工作能力。在電力企業(yè)的用電檢查工作中,需要檢查人員具備很高的技術(shù),因此,技術(shù)人員在進行工作時,要遵守用電檢查制度,同時,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以組織工作人員進行專業(yè)方面的技能訓(xùn)練,使用電檢查工作人員通過培訓(xùn)提升自身的工作能力,在進行一段時間培訓(xùn)后,要對參加培訓(xùn)的工作人員進行考核,用這種形式提高工作人員的整體水平,建立一支高能力與良好技術(shù)的用電檢查團隊,實現(xiàn)用電檢查工作的有效性與安全性。
2.4保證客戶端檢查完善。在進行用戶客戶端的檢查時,必須保證工作人員認(rèn)真進行檢查,首先,需要對客戶方面進行用電檢查,這樣可以減少客戶用電不安全的情況發(fā)生。其次,也需要工作人員對還沒有出現(xiàn)的客戶端用電故障進行排查,為用電客戶提供良好的服務(wù),當(dāng)然,在檢查時需要工作人員具備正確的工作理念,以為客戶服務(wù)為宗旨進行用電檢查,進而對用戶客戶端進行完善。此外,由于電力用戶比較多會存在著管理不全面的問題,針對于此種情況,可以用分片管理的方法進行管理,這樣可以減輕客戶端檢查時的難度,也保證了檢查的有效性。
另外,在用電檢查過程中,應(yīng)注意用戶客戶端接線的問題,一些用戶未經(jīng)許可,自私在用戶端接線處進行更改,使得客戶端在運行時沒能按照正常的模式運行,經(jīng)常出現(xiàn)漏電的現(xiàn)象,不僅對電力檢查工作帶來一定的困難,對人們的用電安全也帶來了一定的威脅。針對這種情況,用電檢查部門可以與政府公安檢察部門進行聯(lián)合,另一方面可以采取有效的宣傳教育工作,增加人們對用電安全的認(rèn)識,規(guī)范用電應(yīng)是每個人應(yīng)遵守的原則。此外,還應(yīng)加強用電裝置的檢查,一旦用電裝置出現(xiàn)故障的話,將會影響到用戶的正常用電質(zhì)量,同時還應(yīng)做好對用電檢查的巡邏工作,尤其是用電的高峰期,通過用電檢查的巡邏來避免用戶違規(guī)用電的現(xiàn)象發(fā)生。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,作者建議,在未來的發(fā)展中應(yīng)大力開展電費抄核收工作的信息化建設(shè),同時也結(jié)合實際的情況來完善信息化制度,實現(xiàn)信息化的用電檢查,避免了以往人工檢查中無法發(fā)現(xiàn)的問題,及時準(zhǔn)確的對用電檢查故障以及問題進行定位,全面提升用電檢查工作量。同時,還應(yīng)提倡服務(wù)質(zhì)量,供電企業(yè)未來的發(fā)展中,應(yīng)注重抄核收的服務(wù)質(zhì)量,不僅要嚴(yán)格按照規(guī)范制度進行,還要加強對用戶的調(diào)查,如,完善用戶意見反饋體系、員工服務(wù)體系等,來提高用電企業(yè)用電檢查的服務(wù)質(zhì)量,促進企業(yè)的長期發(fā)展。
3、結(jié)束語
通過以上對當(dāng)前供電企業(yè)強化用電檢查管理的分析,可以看出,要想提高用電檢查管理水平,需要解決用電檢查中存在的管理問題,并制定相應(yīng)的措施,同時,用電檢查工作人員需要通過自己的努力提高自身的工作能力與工作技能,只有這樣,在進行用電檢查工作時才能做的更好,為客戶解決更多的安全問題,保證用電檢查的有效性,促進電力企業(yè)用電檢查水平的提高,進而全面的提高電力企業(yè)的市場競爭力,促進電力企業(yè)的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:辦公軟件;水電管理
中圖分類號:TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01
水電抄表結(jié)算一直是本單位經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)之一,而報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度將對本單位的經(jīng)營管理帶來很大影響,錯誤的數(shù)據(jù)將造成錯誤的決策,只有高準(zhǔn)確度的報表數(shù)據(jù)才能使生產(chǎn)經(jīng)營向著正常的方向發(fā)展。前幾年車間的水電統(tǒng)計報表或多或少出現(xiàn)部分用戶數(shù)據(jù)出錯,不是抄表員報錯就是車間統(tǒng)計出錯,給單位統(tǒng)計及收費帶來不必要的麻煩和糾紛。通過分廠及車間統(tǒng)計人員的共同努力,不斷完善統(tǒng)計報表,并進一步加強水電抄表結(jié)算管理,使得車間統(tǒng)計報表出錯率大大減小,為本單位提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)打下了堅實基礎(chǔ)。下面就將如何利用Excel電子表格加強水電報表統(tǒng)計管理簡要介紹一下。
一、建立用戶戶頭
首先要建立用戶戶頭,建立用戶戶頭時最好一表一行,即以每塊計量表計為一行建立用戶,這樣便于增減用戶。以前建立用戶時一行建立三到四個用戶,這種表格設(shè)計一旦要增加或者刪除用戶,整個表格就會受到破壞,要恢復(fù)到原來的表格樣式,調(diào)整起來比較麻煩。因此采用一戶一行的表格設(shè)計模式為方便今后增加或刪除用戶打下了基礎(chǔ)。
二、設(shè)立公式
用戶戶頭建立過后,就是設(shè)立公式。Excel的主要目的就是減少或者消除人工計算,而充分使用自動計算功能。在設(shè)立公式時應(yīng)針對不同的用戶設(shè)立不同的公式,因為,根據(jù)水電用戶特點,有的用戶是優(yōu)惠用戶,不能只按照“用水(電)量×單價=金額”這種簡單的計算公式。而應(yīng)采用條件求和公式。舉例說明:馬家八隊用電共計4塊計量結(jié)算表計,而每月總計優(yōu)惠電量為1900千瓦時,優(yōu)惠部分電價為0.17元/千瓦時,超出部分則按0.28元/千瓦時收費。根據(jù)這種優(yōu)惠特點,我們在設(shè)立公式時就必須使用IF條件表達(dá)式,即在某單元格設(shè):=IF(SUM(G451:G454)>1900,1900*0.17+(SUM(G451:G454)-1900)*0.28,(SUM(G451:G454)*0.17)),這樣就能準(zhǔn)確計算出該用戶應(yīng)收金額。這種優(yōu)惠電量用戶還很多,因此,要針對不同的用戶設(shè)立不同的公式,并要確保每一個公式準(zhǔn)確無誤,才能確保統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性。只要公式設(shè)立好過后,以后月份的報表就不必再重復(fù)去設(shè)立公式,這樣就能減少很大的工作量。
三、定期對水電用戶進行清理
由于水電結(jié)算用戶在不斷地變化,特別是今年老街175M以下三峽淹沒搬遷用戶非常多,對以前建立的用戶戶頭至今早已不復(fù)存在,但報表上還立有此戶頭,未及時銷戶,這樣給報表統(tǒng)計帶來一定困難。因為車間報表報上來后,很多用戶用水(電)量均為0,分辨不出該用戶是沒有用水(電)?抄表員抄表不到位?還是該用戶早已經(jīng)拆除?所以要從報表中對不存在的用戶進行清理。比如:今年4、5月份對車間水電報表進行了全面清理,共清除供水用戶141戶,供電用戶118戶。清理完水電用戶過后,對車間上報的統(tǒng)計報表進行審查時就方便多了,對凡是當(dāng)月水電量為0的用戶,均要求車間給予解釋說明,這樣有效避免了抄表人員幾個月抄一次表或抄表不到位的現(xiàn)象??蓪Τ砣藛T進行有效地監(jiān)管。因此,應(yīng)定期對車間水電報表進行清理,確保用戶結(jié)算表計、抄表本、車間統(tǒng)計報表一一對應(yīng),可半年或一年清理一次。
四、對部分單元格采用特殊標(biāo)記
對于部分用戶水電量未按公式計算的,比如某用戶當(dāng)月?lián)Q表,而報表底數(shù)中有換表前后的量,當(dāng)月不便用公式,可通過手工計算出量,但要將該量單元格做上以區(qū)別其它單元格的醒目標(biāo)記。如政府綜合樓由于5月份換表,反映出換表前后的表計讀數(shù),用水量是手工計算出的,未按公式,在此用紅色字體標(biāo)記,以區(qū)別其它采用公式的單元格。
這樣做的好處是,為下一個月統(tǒng)計報表打基礎(chǔ),因為下一個月報表時該單元格將恢復(fù)到公式狀態(tài),以便及時查看并修改公式,避免統(tǒng)計出錯。有的車間為提高統(tǒng)計效率,自行設(shè)計了醒目標(biāo)記,如供電車間統(tǒng)計報表時,為方便查找統(tǒng)計錯誤,設(shè)立了條件醒目標(biāo)記,如某單元格=IF(D478=C478,“錯誤”,IF(G478=E478,“錯誤”,IF(G478(D478-C478)*F478+E478,“錯誤”,“正確”)))。
這樣就能對凡是自動生成“錯誤”標(biāo)記的用戶進行認(rèn)真審核,以便迅速查找分析“錯誤”原因,從而提高統(tǒng)計報表準(zhǔn)確性及統(tǒng)計效率。
五、建立車間、生產(chǎn)部、市場部三套統(tǒng)計報表,并與財務(wù)實收建立關(guān)聯(lián)
為加強水電統(tǒng)計及資金考核管理。分廠內(nèi)部建立了一套車間、生產(chǎn)管理部、市場部、分廠財務(wù)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
為什么要建立三套報表,并建立關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)?首先:從三套報表來看,生產(chǎn)管理部只從車間報表中取抄表底數(shù),再根據(jù)計算公式得出的數(shù)據(jù)與車間統(tǒng)計報表核對水(電)量,此環(huán)節(jié)便于在統(tǒng)計過程中審查車間報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次:在與車間報表核對水(電)量準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,再與市場部核對應(yīng)收金額。因為一個人在統(tǒng)計過程中難免會出現(xiàn)差錯,而通過兩個人不同的報表統(tǒng)計得出相同匯總數(shù)據(jù)且必須得出相同匯總數(shù)據(jù)的過程,便于發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計過程中因兩個匯總數(shù)據(jù)不同而進一步查找分析原因,及時糾正統(tǒng)計報表中的錯誤數(shù)據(jù),以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第三:由財務(wù)科核對市場部實收水電量及金額。這一步應(yīng)要求財務(wù)人員對市場部交來的每一張發(fā)票進行核實匯總,要對匯總數(shù)據(jù)與市場部報來的匯總數(shù)據(jù)進行核對,若雙方匯總數(shù)據(jù)對不上,則應(yīng)重新核算,查找分析原因,直到雙方實收水電量及金額都一一對上為止。再將實收數(shù)據(jù)報生產(chǎn)管理部以便進行現(xiàn)收資金考核。
通過以上統(tǒng)計報表及考核模式的建立,使得生產(chǎn)部與車間、生產(chǎn)部與市場部、市場部與財務(wù)科四個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣,確保了每一個統(tǒng)計環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
總之,我們可以充分利用辦公統(tǒng)計軟件,通過對統(tǒng)計報表的不斷完善,不斷增強統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性,并可通過統(tǒng)計報表來對抄表收費人員進行有效監(jiān)督,提高抄表收費人員的主動性和積極性,從而加強水電統(tǒng)計及計量管理。
【關(guān)鍵詞】施工用電,安全管理
【 abstract 】 construction site due to electric equipment, electric capacity more kinds big, working environment is not fixed, open-air homework, temporary using the features in electrical lines of laying, electric components, the matching and circuit of the cable setting there to short-term behavior, is caused extremely easily get an electric shock or injury. Therefore, strengthening the temporary power management, implement the temporary electric safety technical measures to ensure the safety of the construction is an important work.
【 key words 】 construction and electricity and security management
中圖分類號: V351.31文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.施工臨時用電安全容易發(fā)生的問題
1.1用電管理制度不健全,措施不到位。臨時用電工程無編制專項施工組織設(shè)計,只是由電工憑經(jīng)驗自行布設(shè),無全盤計劃,隨意性強,無采取必要的安全防護措施。工地?zé)o配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。無操作證的電工不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn),造成事故隱患。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計沒有負(fù)荷計算,無線路圖,有的和施工現(xiàn)場實際脫節(jié),根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
1.2配電系統(tǒng)不符合設(shè)計、組織規(guī)范。在施工現(xiàn)場,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)用電系統(tǒng)沒有經(jīng)過嚴(yán)密的設(shè)計,配電箱與開關(guān)箱距離過遠(yuǎn),電箱四周物品雜亂,地面高低不平,通行道路積水、泥濘,鋼筋、木材、鋼管等建筑材料隨意堆放,操作人員無法順利接近電箱。更有的企業(yè),為了防止因為施工環(huán)境小造成碰撞電箱的觸電事故的發(fā)生,就在電箱四周焊制鋼筋防護網(wǎng),出發(fā)點是好的,但人員進入狹窄的防護網(wǎng)內(nèi)操作非常不方便,發(fā)生觸電事故不能及時、便捷的拉閘斷電,嚴(yán)重違反了用電安全技術(shù)規(guī)范。
1.3漏電保護器配置不合理,末級電箱漏電保護器電流過大,發(fā)生漏電后直接引起總箱漏電保護器動作,沒有形成分級配置。施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題不是檢查、測試漏電保護器的規(guī)格和性能,查找漏電原因,及時排除故障,而是單純增加漏電保護器的數(shù)量,加大了用電成本留存了事故隱患。
1.4保護零線引出不符合規(guī)范,重復(fù)接地點不足。不采用專門色標(biāo)的電線作保護零線,線徑過小。保護零線敷設(shè)沒有隨線路自始至終,無與用電設(shè)備外殼相連,起不到保護作用。
1.5電箱設(shè)置不規(guī)范。電箱內(nèi)無隔離開關(guān)或設(shè)置不規(guī)范。使用木制電箱,電箱無標(biāo)識。電線從電箱箱體側(cè)面、上頂面、后面或箱門進出。電器安裝于木板上。電箱安裝位置不合理。
1.6線路敷設(shè)雜亂無章。用電架空線路架設(shè)在腳手架上,或穿越腳手架引入在建工程。采用竹竿或者鋼管作為電線桿。架空線路和燈具架設(shè)高度過低。電線、電纜沿地面明設(shè)。電線外皮老化、破損,絕緣性差。采用四芯電纜外加一根線代替五芯電纜,兩種線路絕緣程度、抗腐蝕能力以及載流量不匹配,引發(fā)事故。
2.施工現(xiàn)場臨時用電的安全保障
2.1施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備的接地及局部等電位聯(lián)結(jié)
(1)施工現(xiàn)場必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。大部分施工現(xiàn)場在打樁或基礎(chǔ)施工前一般采用人工接地體,在主體基礎(chǔ)接地施工結(jié)束后,可與主體接地裝置連接,保證工作接地或重復(fù)接地的可靠性,應(yīng)在總箱漏電保護器的一次電源進線側(cè)作重復(fù)接地;還必須在配電線路中間、末端處以及設(shè)備集中、線路拐彎、高大設(shè)備、分電箱處、開關(guān)箱處作重復(fù)接地。主體樓層接地可利用建筑物均壓環(huán)或防雷引下線作接地干線進線接地連接。
(2)塔吊、施工電梯、物料提升機等設(shè)備需設(shè)置避雷針(接閃器),長度為1m~2m,可采用Φ20鍍鋅圓鋼,置于架體最頂端。外腳手架或懸挑腳手架可利用建筑物均壓環(huán)或防雷引下線進行多處等電位聯(lián)結(jié)。
(3)接地連接宜采用25mm×4mm鍍鋅扁鋼或BVR16m黃綠雙色線或編織銅線進行連接,確保其機械強度及連接可靠性。
2.3配電箱電器的接線
(1)施工現(xiàn)場必須采用“三級配電、二級保護”,根據(jù)現(xiàn)場需要,也可做到“多級配電、三級保護”,因大多施工現(xiàn)場三級箱數(shù)量不足、違章接線普遍存在,建議二級箱內(nèi)也設(shè)漏電保護器,切實做到安全用電。
(2)總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)電源隔離總開關(guān),置于電源進線端,不能用空氣開關(guān)或漏電保護器作隔離開關(guān),必須選用能同時斷開相線和中性線的四極開關(guān),單相回路應(yīng)采用兩極開關(guān)。
(3)總開關(guān)電器的額定值、動作整定值應(yīng)與分路開關(guān)電器的額定值、動作整定值相適應(yīng),總配電箱和開關(guān)箱中漏電保護器的極數(shù)和線數(shù)必須與其負(fù)荷側(cè)負(fù)荷的相數(shù)和線數(shù)一致,還應(yīng)注意開關(guān)箱內(nèi)負(fù)荷隔離開關(guān)與漏電保護器的匹配問題。
(4)配電箱內(nèi)必須分設(shè)N線端子板和PE線端子板。保證端子數(shù)與進出線數(shù)保持一致。
(5)箱內(nèi)配線線徑要與相應(yīng)開關(guān)的負(fù)荷匹配。
(6)工地常用的起重機、卷揚機等用電設(shè)備常緊急停車,因此必須在設(shè)備配電箱中設(shè)緊急開關(guān)以迅速及時地斷開電源。
2.3臨時用電線纜安裝與敷設(shè)的控制
(1)室外電纜線路應(yīng)采用具有保護性能的帶護套電纜,埋地、架空或穿管敷設(shè)。嚴(yán)禁沿地面明設(shè),并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕,室內(nèi)配線必須采用絕緣導(dǎo)線或電纜沿瓷瓶絕緣槽、穿管或鋼索敷設(shè),禁止將電源線直接綁在鋼管等金屬物上。
(2)電纜垂直敷設(shè)上、下樓層不得與外腳手架相連,應(yīng)充分利用在建工程的豎井、垂直空洞等。
(3)電纜線盡量短且無接頭。如一定要有,則須采取防止接頭拉伸的加固措施。
(4)線路的安全距離必須滿足規(guī)范要求。
(5)電纜線芯數(shù)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷及其控制電器的相數(shù)和線數(shù)確定:三相四線時,應(yīng)選用五芯電纜;三相三線時,應(yīng)選用四芯電纜;三相用電設(shè)備中配置有單相用電器具時,應(yīng)選用五芯電纜;單相二線時,應(yīng)選用三芯電纜。
2.4機械設(shè)備的使用和管理要加強
建立和執(zhí)行專人專機負(fù)責(zé)制,并定期檢查和維修保養(yǎng)。電動建筑機械必須按規(guī)定作保護接零,做到“一機、一閘、一漏、一箱”;手持電動工具的外殼、手柄、插頭、開關(guān)、負(fù)荷線等必須完好無損,使用前必須做絕緣檢查和空載檢查。
3.落實用電安全知識的培訓(xùn)
3.1要加強對施工現(xiàn)場管理人員及現(xiàn)場電工的臨時用電安全技術(shù)規(guī)范知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使他們能熟悉標(biāo)準(zhǔn),掌握標(biāo)準(zhǔn),提高對安全用電的重視程度,并能更好地按標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè)和管理。
3.2建立職工入場安全培訓(xùn)制度,認(rèn)真對進場施工工人進行三級安全教育,使之了解施工現(xiàn)場臨時用電的基本安全知識,明白施工現(xiàn)場臨時用電的使用和維護由專業(yè)電工負(fù)責(zé),不能隨意操作,亂拉亂接;對機械使用人員加強安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí),不違章作業(yè)。
3.3針對施工現(xiàn)場臨時用電中常出現(xiàn)的通病問題進行重點學(xué)習(xí),分析原因,找出解決辦法,并制定對策及改進措施。
3.4施工現(xiàn)場應(yīng)制定用電事故應(yīng)急預(yù)案并應(yīng)設(shè)兼職急救人員,能對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的觸電事故、物體打擊、機械傷害、高空墜落等可能出現(xiàn)的傷害在第一時間進行緊急處理,減輕人員的傷害程度,為搶救贏取寶貴的時間。
3.5建立和完善臨時用電管理安全責(zé)任制,對臨時用電工程應(yīng)進行定期檢查。
總之,從施工現(xiàn)場多年發(fā)生的用電事故分析中可以看出,安全設(shè)備和安全管理是做好用電安全運行的兩個重要方面。必須兩手抓,兩手都要硬,既注重電氣安全設(shè)備、材料和人員的配備,又抓好安全用電管理制度的實施,才能杜絕電氣設(shè)備和人身事故的發(fā)生,保證工程建設(shè)項目的順利完成。
在信貸業(yè)務(wù)中,農(nóng)村信用社要加強信貸隊伍建設(shè),既要培養(yǎng)人才又要引進人才。加強信貸人員對各種國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),尤其是對《合同法》和《擔(dān)保法》的學(xué)習(xí);加強職業(yè)教育,要培養(yǎng)其運用金融、會計、法律等綜合知識能力,更主要是強化其職業(yè)道德。信貸人員應(yīng)該抵制各種誘惑,視信用社的資金是自有資金,對不該、不能發(fā)放的貸款,杜絕發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行貸款審批制度、擔(dān)保制度,不能流于形式,這樣從貸款的始點徹底杜絕信貸資產(chǎn)發(fā)生風(fēng)險。
二、規(guī)范貸款操作程序
貸款操作程序是指貸款過程的基本要素和各項環(huán)節(jié),是保證貸款正常運行的重要前提,也是合規(guī)合法性的具體體現(xiàn),主要包括:建立信貸關(guān)系、貸款申請、貸前調(diào)查、貸款審批、辦理擔(dān)保或抵質(zhì)押、貸款發(fā)放、貸后檢查監(jiān)督、貸款收回、貸款展期、逾期處理、信貸制裁等環(huán)節(jié)。在信用社實際工作中,建立信貸關(guān)系十分重要,近年來農(nóng)信社為農(nóng)戶發(fā)放“貸款證”,評定信用等級,就是建立信貸關(guān)系的體現(xiàn)。然而農(nóng)戶以外的貸款,農(nóng)信社卻往往忽略了建立信貸關(guān)系的環(huán)節(jié),在貸款申請、貸前調(diào)查、貸款審批、辦理擔(dān)?;虻仲|(zhì)押、貸款發(fā)放等環(huán)節(jié)中,則應(yīng)注意各種書面資料的收集和整理,保證資料的真實性、完整性、合規(guī)合法性。
三、健全內(nèi)控制度
農(nóng)信社不良貸款的形成既有政策因素、社會因素問題,也有內(nèi)部管理上的問題。要提高農(nóng)信社風(fēng)險貸款的防范能力,根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化不斷完善內(nèi)控制度,在確保國家金融政策、法律法規(guī)得以貫徹落實的情況下,建立健全信貸管理體系和事后監(jiān)督協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度,抑制內(nèi)部違規(guī)行為,不斷強化信貸員和信貸會計及事后監(jiān)督崗位之間相互制約的機制作用,完善信貸操作的合規(guī)合法情況,把信貸風(fēng)險控制在原始的萌芽之中。
四、強化風(fēng)險管理
農(nóng)信社在各種風(fēng)險中應(yīng)始終強化信貸風(fēng)險管理,安全經(jīng)營,提高資產(chǎn)質(zhì)量。首先是貸款投向上應(yīng)該分散風(fēng)險,行業(yè)上不能過于集中;其次在借款個體上,貸款不能壘大戶,目前農(nóng)信社普遍存在借名(戶)貸款,累加了信貸風(fēng)險;再次要根據(jù)農(nóng)信社實際情況同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來,發(fā)展有特色的金融產(chǎn)品,把資金投向特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及個體經(jīng)濟發(fā)展中去,支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,在小額貸款、短期貸款方面做足文章,發(fā)揮農(nóng)信社小銀行的作用。