發(fā)布時間：2023-09-21 17:42:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的成人高等教育和函授樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
［關(guān)鍵詞］函授站 教學管理 存在的問題 教育質(zhì)量
［作者簡介］向彥（1974- ），女，四川平昌人，四川文理學院繼續(xù)教育學院，助理研究員，碩士，研究方向為高等教育教學管理。（四川 達州 635000）
［中圖分類號］G727 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）02-0092-02
函授教育是我國高等教育的重要組成部分，是普通高校的基本任務(wù)之一，是全日制教育的一種補充形式。函授教育是有計劃、有組織、有指導的自學為主并組織系統(tǒng)的集中面授的教學形式，擔負著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的專門人才和提高民族素質(zhì)的艱巨任務(wù)，是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會文化轉(zhuǎn)型的必然要求，是傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代教育不可或缺的一種教育形式。重視函授站的教學管理勢在必行，而提高函授教育質(zhì)量是目前成人高等教育改革的出發(fā)點和歸宿。
函授站是普通高校對函授生進行教學輔導、思想政治教育和組織管理的機構(gòu)。函授站的建立與發(fā)展大大推動了我國成人高等教育的發(fā)展，它不僅提高了教學效率和資源利用率，加強了高校與社會的聯(lián)系，而且對構(gòu)建學習型社會、滿足在職人員學歷提高需要起著有效的促進作用。函授站是具有法人資格的企事業(yè)單位或業(yè)務(wù)主管部門，且配備專職或以專職為主、專兼職相結(jié)合的管理隊伍，不但能提供符合教學要求的教育場所和其他教學軟硬件設(shè)施，而且能提供足夠數(shù)量的生源，籌集函授經(jīng)費。盡管基層函授站克服種種困難，在提高教學質(zhì)量方面做了大量的工作，但是隨著高等教育大眾化時代的到來，隨著現(xiàn)代教育手段的不斷豐富，隨著整個社會浮躁心態(tài)的日益蔓延，我們應(yīng)更加重視函授站教學管理，切實找出問題所在，以便對癥下藥、發(fā)揮效用。
一、函授站教學管理存在的問題
函授站的出現(xiàn)大大推動了成人高等教育的發(fā)展，逐漸由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，但由于普通高校的擴招，高職院校和成人高校增多，成人高等教育出現(xiàn)分流現(xiàn)象，規(guī)模似乎縮小，函授站在進行成本核算時，不針對社會和學員需求進行專業(yè)設(shè)置，觀念、教學、管理等種種原因滯后，函授教育不僅沒有得到很好的發(fā)展，反而出現(xiàn)了諸多問題。
（一）專業(yè)設(shè)置理念偏差
為了更好地適應(yīng)成人高等教育的發(fā)展特點，充分考慮用人單位的要求、學生適應(yīng)社會能力的發(fā)展需要、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，管理機構(gòu)和函授站應(yīng)有一套合理的專業(yè)設(shè)置理念。然而事與愿違，成人高等教育在專業(yè)設(shè)置時，沒有充分考慮成人教育的特點，而是照搬普通高等教育的專業(yè)設(shè)置，專業(yè)及課程設(shè)置缺少自身特色，不能滿足社會對成人高等教育多樣化和學員針對性學習的需求。這樣一來，不但不能推動成人高等教育的發(fā)展，反而阻礙了成人高等教育的發(fā)展。
（二）教學時數(shù)不夠
大多數(shù)成人高等教育還沒實行學分制，也沒實行彈性學制，只是按照主管部門的要求，學習形式為業(yè)余和函授，上課時間基本是按照教學大綱的要求。成人教育的課程是分門別類的，上課時間長短不一，有的課程橫跨幾個學期，且每學期達70個課時以上，有的課程只安排在一學期內(nèi)，但至少也有30個課時。如果按照這樣的教學計劃，成人教育未來的發(fā)展狀況是健康的。然而在教學過程檢查中，發(fā)現(xiàn)有的函授站為了節(jié)約人、財、物，在實行既定的教學計劃時往往“短斤少兩”，使得上課時數(shù)不達標，函授站的教學質(zhì)量和教學效果難以保證，從而損害了成人高等教育的社會聲譽。
（三）教學手段單一
目前，多數(shù)函授站依然沿襲傳統(tǒng)的教學模式，少有創(chuàng)新，缺乏活力。教材一成不變，且多采用普通高校學生的專業(yè)教材，重書本內(nèi)容，缺乏實踐教育環(huán)節(jié)。教學手段跟不上時代步伐，缺乏現(xiàn)代化的教學手段，組織形式較為簡單，多數(shù)還是運用黑板加粉筆的傳統(tǒng)教學手段，即使老師制作了PPT，也沒有多媒體教室進行教學演練。教學仍然以老師為主導，實行滿堂灌、填鴨式的教學方法，抑制了函授教育的效果，制約了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
（四）考試過程堪憂
考試是檢驗學習結(jié)果的手段，而不是目的。成人高等教育的考試是檢驗學員自學和對面授知識的掌握情況。一些函授站專職管理人員較少，管理力量相對匱乏，成人函授考試時，監(jiān)考老師人數(shù)不夠，安排時常常出現(xiàn)空位或少位現(xiàn)象，考試時也常常出現(xiàn)學員作弊現(xiàn)象，這樣就很難實現(xiàn)函授站的規(guī)范化運作，教學質(zhì)量問題勢必凸顯。
（五）畢業(yè)論文設(shè)計不合乎規(guī)范
成人高等教育的畢業(yè)論文是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要教學環(huán)節(jié)，要求學員在掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能的基礎(chǔ)上，通過查閱相關(guān)資料，有條理、有邏輯地觀察問題，分析問題和解決問題。畢業(yè)論文的觀點要鮮明，論據(jù)要充分，論證要有力，邏輯性要強，條理要清楚，文字表述要通順，格式要規(guī)范。同時，在論文的寫作過程中，鼓勵學員進行思維與觀念上的創(chuàng)新，鼓勵學員提升創(chuàng)新能力。但是，很多學員在進行寫作時，不但觀點表述不明，格式甚至也不規(guī)范。畢業(yè)論文的質(zhì)量尚如此，又怎能提高成人高等教育的質(zhì)量。
二、加強函授站教學管理的措施
（一）以創(chuàng)新促發(fā)展
我國《高等教育法》明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才?！笨梢?，堅持創(chuàng)新教育，全面提高函授學員的培養(yǎng)質(zhì)量，正是適應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要。創(chuàng)新是民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，函授教育只有不斷創(chuàng)新，以社會需求為導向，創(chuàng)新思想觀念，才能不斷發(fā)展，不斷進步，從而提高函授教育的質(zhì)量。
1.創(chuàng)新教學理念。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會需求和勞動市場的需要，設(shè)置符合函授教育特點的專業(yè)。函授站在招生時，專業(yè)設(shè)置要貼近地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際，設(shè)置開拓學員知識面的基礎(chǔ)課程及開發(fā)學生創(chuàng)造力的應(yīng)用課程。摒棄照搬普通高等教育的思想，編制適合函授學員的教材，綜合考慮函授教育的專業(yè)設(shè)置。以學員為中心，在培養(yǎng)學員掌握基礎(chǔ)技能和要求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學員創(chuàng)新意識和綜合能力為核心，把學員培養(yǎng)為適應(yīng)未來發(fā)展需要的素質(zhì)高、實踐能力強、富有創(chuàng)新意識和管理能力強的復(fù)合型人才?，F(xiàn)在的函授教育學制多為兩年半，學員的知識寬度和深度不能面面俱到，因此要全方位考慮公共課與專業(yè)課、基礎(chǔ)課與提升課、理論課與實踐課、必修課和選修課之間的比例關(guān)系，以需定向設(shè)置專業(yè)并保證課程時數(shù)。
2.創(chuàng)新教學手段。隨著社會信息化程度的提高，函授教育也應(yīng)借助計算機、數(shù)字化技術(shù)構(gòu)成社會活動的基礎(chǔ)平臺。函授教師應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的教學手段，開發(fā)研制與教學有關(guān)的教學課件，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建立體式的教學模式，增加信息量的獲取和師生之間的互動機會。利用多媒體計算機的交互性進行教學，有利于學員在學習上進行自我調(diào)控，按照學習基礎(chǔ)、學習興趣來選擇適合自己水平的練習，控制學習的進度，同時還可以把學到的東西進行儲存和綜合分析，從而提高自己的創(chuàng)新意識。現(xiàn)代遠程教學手段為更廣泛、更有效地利用教學資源開辟了道路，遠程化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化不僅改變了函授學員的學習環(huán)境、學習模式，而且改變了學習資源的分布和利用狀況。
3.創(chuàng)新教育思想。在函授學員最初入學時，即要加強思想教育。思想教育是培養(yǎng)創(chuàng)新意識的重要環(huán)節(jié)，因為思想教育是知識教育的前提，只有具備前瞻的思想，才能為認識各種問題、學習各種知識、接受各種知識打下良好的基礎(chǔ)。函授教師在進行思想教育時，應(yīng)認清學員的層次性，根據(jù)學員年齡、思想、認知的實際情況，從不同的角度、不同的認知度、不同的思想觀念出發(fā)，幫助學員樹立遠大的理想、堅定的信念，養(yǎng)成務(wù)實的作風，培養(yǎng)堅強的意志、豐富的情感、濃厚的興趣和高尚的人格。在課程教育過程中，函授教師應(yīng)充分重視學員的主體地位，鼓勵學員主動參與討論、辯論，同時要提出各種問題，引導學員綜合各種知識，找出解決問題的方法，這樣才能調(diào)動學員的積極性，激發(fā)學員的學習熱情。學生有了創(chuàng)新的思維方式，在完成畢業(yè)論文時，才會圍繞具體問題展開論文設(shè)計，從而達到函授教育提高成人學習能力的目的。
4.創(chuàng)新服務(wù)理念。在市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)理念已為各行各業(yè)所重視，好的服務(wù)理念能給部門帶來無窮的經(jīng)濟價值和社會效益。函授教育的服務(wù)理念就是要一心一意做好本職工作，為函授學員服務(wù)，做到熱情服務(wù)、主動服務(wù)和周到服務(wù)。從招生報名的第一天起，就應(yīng)讓學員體驗到心靈上的溫暖；在錄取通知書發(fā)放、在校正式學習、學習檔案管理、教學過程安排、畢業(yè)證書發(fā)放等一系列流程中，不僅要讓函授學員的知識水平得到提升，更要與他們進行心靈的溝通，讓他們在心靈的慰藉中不斷成長。函授教師及相關(guān)管理人員要不斷提高服務(wù)的實效性，不斷發(fā)揮和創(chuàng)造優(yōu)勢，拓展培訓領(lǐng)域和專業(yè)，開發(fā)培訓項目。所提供的服務(wù)要貼近學員的生活與工作，讓他們感興趣、易接受，讓他們覺得有意義、有收獲、有價值。
（二）以評估保質(zhì)量
鑒于成人函授考試過程中的諸多問題，函授站要合理引導，不能放任自流、疏于監(jiān)督，函授教育的管理機構(gòu)則要制定合理的評估體系，加強對函授站點的教學管理督促。評估活動是通過各種評估技術(shù)與手段實現(xiàn)的，而評估本身就是一種檢驗和控制的手段與方法。對評估活動及評估質(zhì)量的檢驗和控制是一項要求更高的難題，更是評估質(zhì)量體系建設(shè)中不可忽視的重要內(nèi)容，是評估體系能夠良性地、可持續(xù)循環(huán)運行的重要前提。因此，加強函授站的評估是有效提高函授教育質(zhì)量的重要途徑。高校要加強函授站點的檢查和評估，對不合格的函授站點要進行整頓甚至直接取締。加強評估的目的是以評促建、以評促改，不斷增強函授站的責任心，發(fā)揮他們的教學管理潛能，充實教學內(nèi)容，樹立以學員為本的理念，改進函授教育的管理工作，提高函授教育的質(zhì)量。
1.召開函授站座談會。根據(jù)相關(guān)文件要求，高校不能在同一地方設(shè)置多個函授站，所以函授站是設(shè)在不同地域的。受時間和空間因素的影響，各函授站人員在一起交流經(jīng)驗的機會相對較少，所以高校每年都應(yīng)組織召開函授站座談會。首先，要傳達教育部門有關(guān)的方針政策，發(fā)放上級有關(guān)文件和學校管理規(guī)章制度。其次，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，共同商討制訂教學計劃和教學大綱，對管理人員進行培訓，組織教學人員集體備課，相互溝通，交流經(jīng)驗，解決問題。
2.建立成人高等教育督導委員會。各高校要聘請一部分成人教育經(jīng)驗豐富且高職稱的專兼職工作人員，成立專門的督導委員會，定期或不定期對各函授站教學進行督導、評議，深入面授第一線，通過聽課、評課、檢查教學進度、檢查備課情況、檢查學員作業(yè)、召開學員座談會或進行問卷調(diào)查等，了解教師的教學情況、學員的出勤率和接受知識情況、教學計劃執(zhí)行情況以及教學工作中存在的其他問題。各函授站要針對檢查進行總結(jié)、反思并深入分析研究，取他人所長，補自己所短。設(shè)站高校對落后的函授站進行整頓和整改，共同提出整改措施。
3.建立教學評估制度。一套完整的評估體系，是教學評估的必要前提和保障，應(yīng)包括成人教育的制度建設(shè)、組織管理、教學全過程的實施、成人高等教育的管理職責（學籍管理、檔案管理、組織教學、畢業(yè)證的發(fā)放）、教材管理以及財務(wù)管理制度等。制定制度時，必須切實有效地反映函授站教學管理工作的實際情況。同時還要建立獎懲制度，所謂“獎懲”并不是為懲而設(shè)，而是要鼓勵先進、鞭策落后。
4.嚴格考試和考核。考試和考核是檢查教學與管理的重要手段，也是促進函授教學改革、保證函授教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。函授教育在考試時可以分為多種：案例分析，討論分析，辯論分析，或試卷考試。在進行試卷考試而函授站管理人員相對較少時，高校應(yīng)派巡視人員到各函授站巡考，加強對考試紀律的監(jiān)督，把作弊動機消滅在萌芽狀態(tài)，如果出現(xiàn)違紀舞弊行為要嚴肅查處，從而確?？荚嚨恼Ｖ刃?。有關(guān)畢業(yè)論文的設(shè)計，不能憑學員想當然，函授站要加強管理和監(jiān)督，如果函授站的老師不能擔當論文指導教師，高校應(yīng)派高職稱、高學歷的專業(yè)教師到函授站進行論文分類指導，這樣不但能提高他們的專業(yè)基礎(chǔ)知識，同時，也能提高他們的論文寫作水平。
總之，函授站要牢固樹立“教育以人為本、育人以質(zhì)量為本”的觀念，把教學工作作為函授工作的中心，把提高質(zhì)量作為函授工作永恒的主題，重視教學管理，向管理要質(zhì)量，學會狠抓內(nèi)涵，堅持“質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量求效益。只有加強對函授站的教學管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立健全教學評估體系，才能促進各函授站健康有序地持續(xù)發(fā)展。
［參考文獻］
［1］鄢烈洲，曹艷峰.我國成人高等教育函授規(guī)范管理與持續(xù)發(fā)展研究［J］.繼續(xù)教育，2011（1）.
關(guān)鍵詞:地方成人院校;特色發(fā)展;存在問題;根源
一、辦學經(jīng)費投入不足
經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是教育發(fā)展的基礎(chǔ)。對于經(jīng)濟尚不發(fā)達的我國來說,辦好普通高等教育已屬不易,辦好成人高等教育更加困難。成人高等教育失去了獨立主體的資格,成為配角或陪襯,成為“邊緣教育”或“補充教育”。近年來成人高等教育數(shù)量不斷擴大,然而數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高沒有得到均衡的發(fā)展。國家經(jīng)費投入不足導致不斷擴大的成人高等教育經(jīng)費需求與政府投入教育的有限財力之間的矛盾,這已制約了成人高等教育發(fā)展;在基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施方面,教室、實驗室等設(shè)施以及教學儀器、圖書資料等設(shè)備老化,無法滿足成人高等教育數(shù)量增加的要求;最嚴重的問題是,高校擴招使得原本緊張的師資配置處于更嚴峻的狀態(tài)。從事成人高等教育的教師基本上是依托普通高教的教師力量,教師的數(shù)量和質(zhì)量跟不上學生數(shù)量的需求。這些因素都不同程度地影響了成人高等教育。在成人院校面對廣大急需更新知識的成人的學習要求,現(xiàn)今有限的成人教育資源只能通過嚴格考試、正規(guī)辦學等普教形式實施辦學,無力考慮成人特點和實際需要。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,成人的學習目的尚是為了謀生,辦學者的辦學目的主要是為了經(jīng)濟效益,教師的教學目的則是為了獲得報酬,改善生活,成人院校的特色發(fā)展根本就無從談起。
二、教育政策導向偏差
1987年2月,原國家教委在《普通高等學校函授教育暫行工作條例》中規(guī)定“本、?？坪诋厴I(yè)生必須達到高等學校同層次、同類專業(yè)畢業(yè)生的相應(yīng)水平”。1980年8月,教育部在《關(guān)于大力發(fā)展高等學校函授教育和夜大學的意見》中又規(guī)定,“高等學校舉辦的函授教育和夜大學,要參照全日制高等學校相關(guān)的教學計劃和教學大綱進行教學,要建立嚴格的考核制度,保證畢業(yè)生達到相當于全日制高等學校同類專業(yè)的水平”,“在沒有通用的函授、夜大學教材之前,可選用全日制高等學校的教材”。在此之后的10多年里既沒有出臺“同層次”、“保證畢業(yè)生達到相當于全日制高等學校同類專業(yè)的水平”的相應(yīng)的考核標準,也少有必需的函授、夜大學教材面世。各成人高校(含普通高校舉辦的成人高等教育)在參照全日制高等學校相關(guān)教學計劃和教學大綱進行教學的過程中,多了“照”,少了“參”,甚至只照不參,導致成人高等教育把普通高等教育教學計劃教學大綱照搬、教材照用等等,教學模式、教學手段等日漸趨同。即使原國家教委1996年專門對普通高校舉辦的函、夜大學的評估所制定的評估體系中,對受評的3大項目中14個要素66個評估,所用考核標準也是普通高等教育痕跡明顯,缺少突出成人高等教育特點的內(nèi)容。
上述成人高教政策與普通高校成教特色缺失現(xiàn)象有一定聯(lián)系,然而我們卻不能由此斷言,政府政策導向必然導致普通高校成教特色缺失現(xiàn)象的出現(xiàn),因為我們還應(yīng)該注意到政府在堅持成人高等教育應(yīng)具有與全日制高等教育大體相當?shù)幕疽?guī)格標準的同時,亦提出了不能忽視成人高等教育的特色問題。1992年8月召開的全國成人高等教育工作會議對包括函授、夜大學在內(nèi)的成人高等教育的質(zhì)量規(guī)格標準作了較全面的論述。衡量成人高等教育辦學和學生培養(yǎng)質(zhì)量的根本標準,是在保證國家高等教育應(yīng)有質(zhì)量規(guī)格的基礎(chǔ)上,最大限度地適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要,使其培養(yǎng)的學生德才兼?zhèn)洹⒂旨t又專,在生產(chǎn)、工作實踐上充分發(fā)揮作用。1993年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國家教委關(guān)于進一步改革和發(fā)展成人高等教育的意見》中指出:“成人高等學歷教育以?？茷橹?以招收在職、從業(yè)人員為主,根據(jù)需要開辦第二專業(yè)學歷教育,試辦以?？茷槠瘘c的本科教育”?！耙瀼匕葱枋┙虒W以致用的原則、緊密結(jié)合生產(chǎn)和工作實際進行教學領(lǐng)域的改革。教學計劃、大綱和教材的制定和編寫要注意針對性、實用性和職業(yè)性,強化實踐技能的培養(yǎng)”?？墒?十年過去了,政府的上述糾偏措施在普通高校似乎收效不大,成教特色缺失現(xiàn)象仍然十分普遍。顯然,在這十年中,教育行政部門關(guān)于成人高等教育的一系列政策不是引起成教特色缺失現(xiàn)象的唯一因素。①
三、管理體制不夠健全
自1996年全國成人高等教育評估以來,地方院校成人高等教育管理進一步規(guī)范,形成了教育部、省級教育主管部門和院校三級管理體系。目前,隨著社會的轉(zhuǎn)型,成人高等教育原有的政府統(tǒng)一管理、適度放權(quán)的管理體制是有一定科學性的,但是現(xiàn)實中的“放權(quán)”是否做到了“適度”呢?現(xiàn)實情況是,大部分地方成人高校的資金投入、招生計劃、教材編制等雖有差別,基本上還是在同一個層次上變化,未能根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和全省成人高等教育專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀來突出各個辦學單位的辦學特色。其次,地方院校對成人高等教育制定的政策不夠靈活,權(quán)力過于集中,從而呈現(xiàn)出教育管理體制與現(xiàn)代成人高等教育發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。最后,在一些省市,由于政府過度放權(quán),導致省政府對地方成人高等教育應(yīng)盡職責的淡化、政府職能作用的虛化、政府調(diào)控能力的弱化,使成人高等教育的一些深層次矛盾和問題尚未得以解決,許多配套的改革思想和新舉措遲遲不能到位,造成成人高等教育的混亂局面。由于管理體制的不完善和經(jīng)費缺乏,成人高等教育的改革與發(fā)展在一定程度上處于“自發(fā)”的階段,從而導致地方成人院校在發(fā)展目標定位等方面出現(xiàn)偏頗,辦學喪失特色。
四、傳統(tǒng)文化根深蒂固
傳統(tǒng)文化是文明演化而匯集成的一種反映某個民族、國家或地區(qū)的,具有悠久歷史的文化特質(zhì)與風貌,是民族歷史上各種思想文化、觀念形態(tài)的總體表征,它具有廣泛的彌散性,潛移默化地影響著人們的思想和行為。傳統(tǒng)文化強大的慣性與社會裹挾力對大學辦學的影響是全面的、深刻的,不僅對辦學者有影響力,而且對求學者也產(chǎn)生著重要的影響。因此,分析當前我國地方成人院校特色發(fā)展問題存在的根源,就不得不追溯到傳統(tǒng)文化。
當前,森嚴的等級觀念、重群體輕個體的價值取向、自給自足的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化,都影響到地方成人院校特色發(fā)展的方方面面。首先,地方成人院校管理者缺少個性,他們習慣于按部就班、照章辦事,產(chǎn)生嚴重的體制依賴,久違于探索先進的教育理念、辦學理念與獨到的辦學主張?？梢赃@么說,地方成人院校的亦步亦趨,很大程度上是由于管理者的平庸所導致的。其次,受傳統(tǒng)文化中的群體價值影響,地方成人院校之間喜歡“隨大流”,不大善于苦心經(jīng)營、獨辟蹊徑。再次,由于文化里的面子觀念原因,成人院校畢業(yè)的學生往往低人一等,迫于壓力成教學生往往會向普教靠攏,而不顧及自身的特殊性。與此同時,我國現(xiàn)行的人才評價標準和社會用人機制還沒有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,人為地規(guī)定高校畢業(yè)生的社會地位、工資待遇,人為地對各類高校畢業(yè)生做出等級和身份評價,而不是讓他們在市場競爭中,對人才質(zhì)量做出市場評價。“學歷本位”還設(shè)有向“能力本位”轉(zhuǎn)變,仍然以“學歷”作為評價“能力”的標準。這也使得各地方成人院校一門心思經(jīng)營“學歷”,相互之間模仿之風越演越烈,導致地方成人院校辦學模式的統(tǒng)一性而缺乏辦學特色。
五、學校自身急功近利
學校的急功近利在不同類別的學校有不同的表現(xiàn),根本原因是經(jīng)濟利益的驅(qū)使。就地方高校而言,地方高校成人高等教育辦學規(guī)模在擴大而地位卻在降低,因為普通高校中重點大學研究生教育規(guī)模在明顯擴大,一些?？茖W校升格為本科院校,全日制本科招生一增再增,然而成人教育論層次,以專科主體的辦學層次并未給本科學校帶來榮譽;論經(jīng)費收入與全日制教育相比又“小巫見大巫”,因為普招生收取學費之后,還有國家財政撥款,而成教學生僅有學費收入,并且大部分專業(yè)學費標準并沒有普教生的高,函授的情況也是如此,成人高等教育失去了以往被學校視作“活力”的經(jīng)濟支柱。于是,難免出現(xiàn)對成教辦學投入、教育管理、教學改革、質(zhì)量聲譽、隊伍建設(shè)等考慮甚少,或口頭上重視,實際上忽視,規(guī)劃排不上、工作列不進,各校對成人教育的投入越來越少,使成人高等教育根本無法開展配套建設(shè)與發(fā)展。在不得已共享普招生資源同時,什么都向普教靠攏,用異化來適應(yīng)形勢的變化。尤其在地方成人院校,為了生存并謀求一定經(jīng)濟利益,只好拼命去抓生源,維持和擴大辦學規(guī)模,對成人高等教育的研究和突出特色心有余而力不足,教學計劃借用或壓縮普通高等教育相同或類似專業(yè)的,對大多數(shù)聘請來的老師尤其是普通高校來的老師,其教隨其所欲?？荚囉闷胀ǜ叩冉逃耐辉嚲硪脖犚恢谎坶]一只眼等,倒是從另一個側(cè)面體現(xiàn)出了“同層次、同水平”的辦學要求。②
注釋:
（一）成人高等教育教學過程的質(zhì)量監(jiān)控
對教學過程的質(zhì)量監(jiān)控是整個教育質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)和前提，主要包括對教師教學行為的規(guī)范和對教學過程的檢查與監(jiān)控。各高校應(yīng)制訂工作規(guī)范、課堂教學評價辦法、事故處理辦法等相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范和約束教師的教學行為。同時，加強對各教學環(huán)節(jié)落實情況的檢查，對面授、實踐、作業(yè)、考試等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控，確保教師能夠根據(jù)學生的特點、學習方式開展教學活動。而目前很多高校在教學過程的質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)做得不夠，多數(shù)高校僅能做好對課堂教學的監(jiān)控，而對課堂教學之外的環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)控。
（二）成人高等教育教學管理的質(zhì)量監(jiān)控
主要是對成人高等教育教學管理中的一系列要素和過程進行監(jiān)控。嚴格的教學管理是提高成人高等教育質(zhì)量的重要保證，必須對成人高等教育的教學管理進行有效的質(zhì)量監(jiān)控，要制訂一套科學規(guī)范的、符合成人高等教育特點和規(guī)律的規(guī)章制度，推進成人高等教育管理的制度化、規(guī)范化和科學化；要吸收教學水平高的教師充實到成人高等教育教師隊伍中并通過一系列措施提高現(xiàn)有教師的教學水平，才能提高成人高等教育的整體教學質(zhì)量。
（三）成人高等教育教學效果和教學評價的質(zhì)量監(jiān)控
主要通過對成人學員的學習效果、畢業(yè)后的社會評價來實現(xiàn)。加強對教學效果的監(jiān)控，有效保證教學質(zhì)量，切實培養(yǎng)出學業(yè)成績好，專業(yè)知識扎實，實踐能力強的應(yīng)用性人才。目前，很多高校對成人教育教學的監(jiān)控和評價不科學，隨意性太大，評價方式比較單一，多停留于定性分析，并沒有形成規(guī)范的教學監(jiān)控和評價制度，成人高等教育質(zhì)量難以保證，更談不上有效提高。而且很多成人高校對教學效果的評價不夠立體全面，僅限于學員學習成績的分析，對于畢業(yè)后學生的社會評價關(guān)注不夠，不能很好的利用成人學員學習效果的反饋，來改進和提高教育教學質(zhì)量[2]。
二、成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系典型案例分析———以N大學為例
本文以N大學成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)為例，旨在探索建立科學有效的成人高等教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系的具體路徑。經(jīng)過近幾年的努力，N大學初步構(gòu)建起了具有特色的成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系。整個體系以信息收集為基礎(chǔ)，以持續(xù)不斷的信息反饋為依托，通過控制和改革影響教學系統(tǒng)的各要素，最大限度地利用現(xiàn)有教學資源，最大程度地提高教學質(zhì)量，更好地實現(xiàn)教學目標。
（一）按照科學原則構(gòu)建成人高等教育教學監(jiān)控體系
N大學堅持按照全面性原則、系統(tǒng)性原則、實用性原則、預(yù)防性原則來構(gòu)建成人高等教育教學監(jiān)控體系。教學工作是整個成人高等教育的核心工作，受多種因素的影響。N大學在制訂成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中，遵循了全面性原則，充分考慮了各方面因素，對教學計劃、教學過程、教學管理、教學效果和評價進行了全方位的監(jiān)控。成人高等教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系的有效構(gòu)建，是成人高等教育有效實施的重要保障，而影響教學質(zhì)量的許多因素難以用量化指標來衡量，因此，在成人高等教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建時，N大學遵循系統(tǒng)性原則，有序性地建立一整套監(jiān)控體系。同時，N大學根據(jù)成人學員的特點和學校的辦學實際，制定出了切實符合成人高等教育特色的質(zhì)量標準體系，確保其具有可操作性和實用性。最后，制定監(jiān)控體系之前，N大學充分遵循預(yù)防性原則，進行細致地分析和科學地預(yù)測，找出各種環(huán)節(jié)中潛在的問題，從而制定相應(yīng)的監(jiān)控方法，爭取防患于未然，努力做到從源頭上保證成人教育教學的質(zhì)量。
（二）構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控的目標體系
學校根據(jù)社會對人才的具體需求，結(jié)合本校生源情況和畢業(yè)生的反饋情況，分專業(yè)制訂出了詳細的人才培養(yǎng)目標，切實與社會需求接軌，以市場需要為準培養(yǎng)人才。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合教學過程中各種因素的影響，構(gòu)建了教學質(zhì)量監(jiān)控目標體系，明確了成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控的主要內(nèi)容。
（三）健全教學質(zhì)量監(jiān)控的組織體系
學校成立了由遠程與繼續(xù)教育學院、學校承擔成人教育教學工作任務(wù)的二級學院及各函授站構(gòu)成的三級監(jiān)控體系。根據(jù)各部門管理職能的不同，實施不同層次的有效監(jiān)控。遠程與繼續(xù)教育學院作為學校成人高等教育的主管部門處在整個監(jiān)控體系的中心位置，負責成人教育教學的全面組織和協(xié)調(diào)工作，而承擔教學任務(wù)的二級學院和函授站作為基層的教學單位，負責具體的教學和管理事務(wù)，是實施教學質(zhì)量監(jiān)控最直接的部門，也是保證教學質(zhì)量的關(guān)鍵部門。遠程與繼續(xù)教育學院通過各種手段和方式加強與函授站、教師和學生的溝通與聯(lián)系，2010年，學校對繼續(xù)教育學院主頁進行了全新改版，內(nèi)容更加豐富、充實，教師、學生、管理人員全部通過學院網(wǎng)站登錄查詢相關(guān)信息；建立了函授站教學管理QQ群，學校的通知可以第一時間到群里，函授站工作中的問題也可以在線與管理人員溝通；教學管理平臺中增加了短信群發(fā)功能，可以及時將教學信息、通知公告等以短信形式發(fā)送給函授站管理員、教師或?qū)W生，他們有什么問題也可以回復(fù)；對函授站、教師和學生提出的問題管理人員及時回復(fù)解決問題。通過這一系列措施健全了教學質(zhì)量監(jiān)控的組織體系。
（四）完善教學質(zhì)量監(jiān)控的制度體系
加強制度建設(shè)，是教育教學質(zhì)量的重要前提和保障。N大學遠程與繼續(xù)教育學院根據(jù)國家、省和學校的相關(guān)教育法律和法規(guī)以及各項規(guī)章制度，制訂出了一系列成人高等教育的管理文件。形成了關(guān)于成人高等教育教學質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)章制度，相繼編制出臺了《N大學成人高等教育教學管理制度匯編》、《N大學成人高等教育教學計劃》、《N大學成人高等教育教學大綱》、《N大學成人高等教育學生手冊》等教學管理文件，做到了教學文件完備，教學管理崗位職責明確，獎懲制度嚴明，管理制度規(guī)范[4]。
（五）改進教學質(zhì)量監(jiān)控的方法體系
“工欲善其事，必先利其器”，只有堅持改進和完善教學質(zhì)量監(jiān)控的方法，才能有效加強成人高等教育的質(zhì)量監(jiān)控體系。N大學在學校原有的校、院、學生三級評價機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前函授教育網(wǎng)絡(luò)教學的改革，積極探索教學督導方式和手段的變革，除了對傳統(tǒng)的課堂教學進行督導外，還加強了對網(wǎng)上教學各個環(huán)節(jié)的督導。通過開通網(wǎng)上評教、網(wǎng)絡(luò)學習情況調(diào)查等系統(tǒng)，及時了解和掌握學生在學習過程中存在的問題，對教師和“教”和學生的“學”兩方面都有了實時、有效的監(jiān)控。N大學的教學督導制度是辦學的一大亮點。多年來，學校依據(jù)該制度成立了由教學經(jīng)驗豐富，關(guān)心成人高等教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導、退休老教師和管理人員組成的教學督導組，形成了對教學計劃、教學管理、教學過程、教學質(zhì)量、教學效果與評價等各個方面全方位督導。督導員所做的各項工作都要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，每學期期末或面授結(jié)束后寫出書面工作總結(jié)交遠程與繼續(xù)教育學院。遠程與繼續(xù)教育學院負責教學管理的協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、考核等宏觀管理工作；各學院和函授站負責教學的具體安排、組織落實和值班檢查等管理過程的各個環(huán)節(jié)。對教師的教學效果分別由學校教學督導組、學生所在學院以及學生進行評價，各取不同權(quán)重計入總分，其中學生的評價權(quán)重最大，形成了對授課教師教學情況多層次、多方位的監(jiān)督、考核和評價機制?？己私Y(jié)果與教學報酬掛鉤，同時作為今后是否聘任的依據(jù)。
（六）加強教學質(zhì)量監(jiān)控信息反饋體系
成人高等教育相對于普通高等教育而言，因教學對象為成人學員，存在著教學對象之間年齡相差較大，學習動機復(fù)雜多樣且學習困難較多等特點，為了更好地掌握成人學員學習的效果，就需要建立一個立體的、全方位的信息反饋系統(tǒng)。N大學教學工作從分管校長到遠程與繼續(xù)教育學院，再到二級學院和函授站等教學單位，直到普通的教師和成人學員，再從教師和成人學員通過一定渠道回到成人教育管理部門和分管校長，形成了一個封閉的環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)。而N大學遠程與繼續(xù)教育學院在執(zhí)行整體的組織和協(xié)調(diào)功能外，還注重加強與學生的溝通和交流，增強了學校與學生的互相理解與尊重，促進了教學與管理工作的不斷改進。遠程與繼續(xù)教育學院、二級學院或函授站、教學督導員、班主任每學期都分別召開不同范圍的學生座談會了解學生的學習情況和對教學、管理工作的意見和建議。N大學遠程與繼續(xù)教育學院還專門開發(fā)了軟件系統(tǒng)，學生以涂卡的形式參與調(diào)查，教學科使用電腦即可對學生填寫的調(diào)查問卷進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和整理，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行研究和解決，使教學和管理工作能切合實際情況有效開展。
（七）探索教學質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化
關(guān)鍵詞： 成人教育 招生工作 現(xiàn)狀 對策
社會的進步與勞動者的素質(zhì)及培養(yǎng)的人才質(zhì)量有關(guān)，隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的人愿意接受繼續(xù)教育，提升自己的學歷和文化水平，成人教育取得了一定進步與發(fā)展。招生工作作為成人教育的重要環(huán)節(jié)，對成人教育的長足發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，因此，認清招生工作現(xiàn)狀，研究做好成人教育招生工作的對策是值得成教工作人員思考的問題。
一、成人高等教育的現(xiàn)狀及面臨的問題
1.成教生源受到?jīng)_擊。
近年來，隨著普通高等教育的擴招及各類學歷教育辦學模式的多樣化，諸如高職教育、自學考試及遠程網(wǎng)絡(luò)教育等各類學歷教育發(fā)展迅猛，使得成人高等教育生源受到影響。首先，由于普通高等教育門檻的降低，使得原本因為分數(shù)不夠選擇成人高考的高中畢業(yè)生能夠進入民辦大學進行普通高等教育的學習，這是成人教育生源減少的首要因素。其次，由于高等教育自學考試學習形式靈活，文憑較成教文憑來得硬，因此自學考試是人們作為選擇學歷提升的首選，這對成人高等教育招生形成嚴重擠壓。最后，遠程網(wǎng)絡(luò)教育的學習形式方便靈活，對于在職進修的人們來說省去了很多麻煩，這種學習形式對傳統(tǒng)的成人高等教育的招生產(chǎn)生較大影響。
2.招生監(jiān)管力度不夠。
隨著成教生源的日益衰減，各高校乃至各高校的函授站點之前不斷上演生源大戰(zhàn)，部分學校重經(jīng)濟效益輕社會效益，為了獲得更多生源，讓中介參與到成教招生過程中，不同程度地存在違規(guī)招生和亂收費現(xiàn)象;更有的成人高校利用部分學員“只要交錢就可以買到文憑”的指導思想，以犧牲教學質(zhì)量為代價壓縮教學成本，降低學費搶奪本來就不多的生源，擾亂了成人教育正常的招生秩序。通過中介組織盲目擴大招生，還會引起一系列管理上的問題，最突出的就是教學質(zhì)量的問題，長此以往無利于成人教育的發(fā)展。
3.招生專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容不合理。
從目前各高校的成人教育招生專業(yè)的設(shè)置看，可以發(fā)現(xiàn)或多或少地存在專業(yè)特色不突出的現(xiàn)象，也就是說沒有充分利用高校有特色的專業(yè)進行招生，而是在利益驅(qū)使下，全面鋪開，什么專業(yè)好招生就辦什么專業(yè)，管理類、計算機類幾乎每所高校都在招生，這種做法既沒有從學校的實際情況出發(fā)，又浪費了學校的資源。
目前成人教育的專業(yè)設(shè)置主要是根據(jù)學校普教的專業(yè)，教學內(nèi)容和教學方法也是以普教為模本，雖然可以充分利用學校的師資和教學資源，但是忽略了成人教育教學更應(yīng)偏重于實際操作的應(yīng)用性。
4.不同專業(yè)生源人數(shù)參差不齊。
隨著普通高等教育的擴招及各類學校對從事教學人員的要求的提高，師范類的成教生源大幅下降。普教的擴招使更多高中生直接升入大學進行全日制的本科學習，只有少部分錄取專科的師范類專業(yè)學生今后會選擇成人教育的專升本學習;與此同時，醫(yī)學類個別專業(yè)的生源呈大幅增長趨勢，大量中專畢業(yè)的護理人員需要提高自己的學歷，以適應(yīng)崗位競爭。但從長期的情況預(yù)測看，成人教育的招生市場將會呈現(xiàn)出逐漸下滑趨勢。
5.校外站點的招生人數(shù)遠超本部。
近些年來，高校為了在生源大戰(zhàn)中處于不敗之地，在校外紛紛設(shè)立函授站、教學點。這部分函授站、教學點憑借著授課、考試方面的優(yōu)勢條件，能夠招收到數(shù)量較多的學員，相比較而言，本部的教學、考試要求都會高于校外站點，甚至有些學生錄取到本部的也會想盡辦法轉(zhuǎn)到校外站點學習，因此，本部的招生人數(shù)與校外站點的人數(shù)相差較多。
二、如何做好成教招生工作的幾點想法
1.合理分布招生專業(yè)和招生計劃，提高生源質(zhì)量。
高校根據(jù)社會需求和自身特色，利用現(xiàn)有資源優(yōu)化合理配置，對生源不足的專業(yè)予以扶持，加強宣傳力度，給予相應(yīng)的政策支持。有了相應(yīng)的政策支持，更重要的還是二級學院的積極性，可以由專業(yè)深入市場進行調(diào)研，以市場為導向，挖掘有潛力的專業(yè)進行招生，通過與企事業(yè)單位聯(lián)合辦學，進一步開拓招生市場，首先將專業(yè)的影響力做大，在有了穩(wěn)定的生源之后，逐步對生源的質(zhì)量提出要求，為成人教育的教學質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
學校通過與企業(yè)的合作，盡可能多地了解他們的學習、培訓需求，制訂配套的教學方案，針對性地為企業(yè)發(fā)展量身定做培養(yǎng)人才，同時根據(jù)企業(yè)的需求生源，把他們的職工培訓與自身的學歷教育結(jié)合起來。這種校企合作模式，不僅可使成人教育院校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標具有更強的針對性，起到服務(wù)社會和地方經(jīng)濟的作用，而且在一定程度上可以保證穩(wěn)定的生源。校企合作的辦學模式是對在職人員開展的針對性教育和培訓，對構(gòu)建終身教育體系和學習型社會具有十分重要的意義和作用。
2.利用有效的手段進行招生宣傳。
成人高等教育的招生與普通高等教育的招生同等重要，招生前期應(yīng)當全面正確宣傳成人高等教育招生政策，辦學方法，使考生能夠進一步了解成人高等教育，從而根據(jù)自己的需要填寫正確的志愿。為了能更快有效地做好招生宣傳，在如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速的形勢下，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)工具加強成人高等教育招生工作的宣傳，網(wǎng)絡(luò)宣傳具有方便快捷，隨時訪問，信息量大，互動性強，輻射面廣，信息更新方便，多媒體展示等優(yōu)點，一改以往費盡周章靠人力宣傳但是效果甚微的局面，最終以創(chuàng)新宣傳手段和明確宣傳對象實現(xiàn)招生宣傳效果的強化。
3.對校外站點規(guī)范辦學加強監(jiān)管。
加強對函授站的監(jiān)督管理，從招生工作開始就嚴格要求，根據(jù)文件的要求，規(guī)范組織生源，不與中介合作進行違規(guī)招生，確保招生過程有章可循;認真審核函授站、教學點的辦學能力，以及教師的教學水平，建立函授站評估體制，高校定期對各函授站進行教學檢查，對不按照要求辦學，檢查不合格的函授站給予警告整頓或取消招生資格;采取獎懲分明的激勵機制，通過評選優(yōu)秀函授站和優(yōu)秀教學管理工作者調(diào)動函授站的招生和加強教學管理的積極性，推動函授站規(guī)范管理，提高成人教育的辦學質(zhì)量和效益。
4.重視教學管理，保證教學質(zhì)量。
雖然成人高等教育的文憑不如普通高等教育、自學考試的文憑來得過硬，但是對教學質(zhì)量的要求不容忽視。
首先，成人高等教育的學生大多有工作崗位，選擇進行繼續(xù)教育提升學歷是想能通過學習到更多知識能夠更好地在工作崗位中能有所用，因此，教學質(zhì)量如何對于這部分學生來說會有切身體會，究竟是通過一段時間的學習之后確實和自己的工作融會貫通了還是仍然停留在原地。其次，成人高等教育的學生來自社會，他們的聲音會造成一定的社會影響，學有所成之后他們會帶動、影響周邊人，吸引更多更好的生源報考學校，可見教學質(zhì)量也會對高校的社會聲譽產(chǎn)生較大影響。
教師的教與學生的學是影響教學質(zhì)量的主要原因，教師的教主要包括教學水平、教學內(nèi)容，參與成人教育教學的教師一般來說同時從事普本教學，普本教學要求較高、教學內(nèi)容相對較固定，而成人教育的教學要求相對較低，教學內(nèi)容則更側(cè)重于實際操作，照本宣科的話只會導致課堂失去活力，以至于學生到課率下降;學生的學主要包括學生的學習態(tài)度與學習方法，成人教育的學生一部分是希望在提高自己學歷的同時能學到新知識，但是仍有部分學生是沖著文憑而來，不能端正學習態(tài)度，沒有學習的主觀能動性，這是影響成人教育教學質(zhì)量的主觀原因。
5.注重共建社會聲譽和社會形象。
成人教育面對激烈的市場競爭，也應(yīng)該打造自身品牌，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。首先就需要高校本身具有過硬的教育質(zhì)量，為此，高校需要堅持始終將教學質(zhì)量放在首位的辦學宗旨，在考慮到經(jīng)濟利益的同時，不能只重視數(shù)量，而忽略質(zhì)量。從招生入學到教學管理、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)全面開展質(zhì)量監(jiān)控，通過嚴格的質(zhì)量管理，提高辦學質(zhì)量，取得較好的辦學效果，從而在社會上擴大影響力，形成良好的社會聲譽。
在加強自身建設(shè)的同時，要重視宣傳自己，成人教育院校應(yīng)通過廣告、網(wǎng)絡(luò)等便捷有效的途徑，不失時機地宣傳學校的辦學規(guī)模、辦學宗旨、辦學效果等，潛移默化地逐漸轉(zhuǎn)化為先入為主，以獲得社會和考生廣泛的心理認知，為自身的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。隨著社會辦學機構(gòu)的增多，要在市場經(jīng)濟競爭激烈的大環(huán)境下立于不敗之地，這就要求成人教育院校做到以人為本，具有強烈的服務(wù)意識，這種意識要貫穿成人教育工作的始終。成人教育院校要長期處于不敗之地，應(yīng)當本著一切為學生著想的理念。如我校組織的省里統(tǒng)考，由于站點的報考人數(shù)較多，我們從實際出發(fā)，從學生的方便和安全考慮，安排我校老師去站點監(jiān)考，這樣的舉動讓學生倍感欣慰。我們雖不是一線服務(wù)窗口部門，但一句簡單的提醒，一個細致入微的關(guān)懷，一個耐心的解答，等等，都會讓學生感覺到溫暖，他們將會用自己的切身體會為學校做宣傳，這種宣傳會比電視上的廣告更深入人心。
綜上所述，成人教育目前處在關(guān)鍵時，需要各高校認清目前形勢，在保證教學質(zhì)量的同時，改革創(chuàng)新，科學管理，挖掘更多生源，穩(wěn)步發(fā)展成人教育，促進成人高等教育的良性競爭和健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]韓炎照.關(guān)于普通高校成人教育招生工作的幾點思考[J].沙洋師范高等專科學校學報，2005（03）.
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【中圖分類號】G724
繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分[ 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》]，是人們持續(xù)更新知識、拓展技能、提高素質(zhì)和生活質(zhì)量的重要途徑。其對象主要是高中后和大學后的在職人員。廣義的繼續(xù)教育包括成人教育、遠程教育、教育培訓。本文所談的繼續(xù)教育是指普通高校舉辦的成人高等學歷教育。
成人高等學歷教育是國家為了建立學習型社會、提高全民科學文化素質(zhì)、增強綜合國力而建立的學歷教育體系，是繼續(xù)教育體系的重要組成部分。其培養(yǎng)主體包括普通高等學校舉辦的成人教育（函授部、夜大學、脫產(chǎn)）、網(wǎng)絡(luò)教育、高等教育自學考試、廣播電視大學。
一、成人高等學歷教育教育現(xiàn)狀。
1、成人高等學歷教育占高等學歷教育比例有所下降
我國的成人高等教育在其發(fā)展過程中曾經(jīng)占據(jù)了高學歷人才培養(yǎng)的半壁江山，為推薦我國高等教育大眾化進程發(fā)揮著重要作用。進入21世紀以來，伴隨高等教育擴招，網(wǎng)絡(luò)教育等各類高等教育迅速發(fā)展，以夜大學、函授為主的繼續(xù)教育比例有所下降。
2、本科生比例上升，?？瞥氏陆第厔?。
在我國普通高校所舉辦的成人教育中，成人本、?？迫藬?shù)均處于上升趨勢。本科生所占全部成人學生的比例不斷上升，而?？粕急壤氏陆第厔荩?000年?？粕既砍扇藢W生的93.52%，到2009年僅占55.48%。
3、普通高校主要的成人高等學歷教育為函授教育。
二、普通高等學歷教育與成人高等學歷教育在培養(yǎng)模式上的區(qū)別
普通高等學校舉辦的成人學歷教育由國家和地方成教部門主管，由教育部下達招生計劃，實行全國統(tǒng)一的成人高考，學習形式分為脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)及業(yè)余等，尤以業(yè)余學習為主。學習者在規(guī)定的時間內(nèi)完成教學計劃所規(guī)定的課程學習，可獲得由國家教育行政管理部門驗印的成人高等教育文憑。我國的大部分高校把成人教育簡單的等同于學歷補償教育，這已成為成人教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。
辦學形式 入學方式 教學方式 培養(yǎng)目標
全日制 普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試 傳統(tǒng)教學模式、面試+網(wǎng)絡(luò)+自主學習 提高學生的綜合素質(zhì)
普通高等學歷教學 成人高等學校招生全國統(tǒng)一考試 自學為主，面授為輔 具有熟練職業(yè)技能的在職人員
三、高等學歷教育存在問題、困難
教學改革問題
普通高等學校開辦成人高等學歷教育基本上沿用普通全日制本、?？粕Ｊ剑渑囵B(yǎng)方案的制定、教材的選擇、任課教師、教育教學管理與全日制本、?？粕疽恢?，只是在部門職能劃分上由繼續(xù)教育學院或成人教育學院統(tǒng)一管理。
教材片面移植普通高等教育，教學內(nèi)容僵化。
教學方法單一，教學手段落后。
教學質(zhì)量問題
普通高校招生規(guī)模逐年擴大后，函授教育生源匱乏，造成函授教育在錄取時不得不降低標準，生源質(zhì)量下降明顯。
其次，缺乏一套行之有效的質(zhì)量監(jiān)控體制，不能夠綜合、全面、科學的對教育教學質(zhì)量進行評價，同時由于成人教育的特點導致質(zhì)量監(jiān)控體制的實施難度非常大。
四、改進方案
1、調(diào)整培養(yǎng)方案
在構(gòu)建課程體系的同時改革課程內(nèi)容，強化實踐課程，突出職業(yè)教育和技能培養(yǎng)。在理論教學內(nèi)容方面不能過于追求系統(tǒng)化，而要突出重點、適當拓寬、突出應(yīng)用，并能適應(yīng)崗化需要。
2、加強教材體系建設(shè)
教材體系建設(shè)是關(guān)系教學質(zhì)量的重要因素，成人高等學歷教育定位為培養(yǎng)中高級實用型人才，教材的選擇要突出“實踐性、應(yīng)用性、前沿性”，合理選擇各學科的教材由“普教化”轉(zhuǎn)向“成教化”。
更新教學手段
開發(fā)教育手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)的成人教學手段進行改造，做好向現(xiàn)代遠程教育過渡的準備，大力推進成人高等學歷教育 “網(wǎng)絡(luò)化”、“遠程化”進程。現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學上的使用，可以解決了工學矛盾的難題，彌補了教師巡回輔導教學的不足，為學生提供個性化的學習條件和“零”距離的教學服務(wù)，從而真正體現(xiàn)繼續(xù)教育的對象特征，極大地增強了管理的針對性、推動了管理的現(xiàn)代化。
五、結(jié)語
展望未來，繼續(xù)教育將繼續(xù)探索與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的成人高等教育新模式，為構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會，培養(yǎng)大批高素質(zhì)專門人才，不斷開創(chuàng)繼續(xù)教育事業(yè)的新局面而努力奮斗 ！
參考文獻：
一、成人高等函授教育的現(xiàn)狀
我國成人高等函授教育自創(chuàng)辦至今已有60多年的辦學歷史，成人高等函授教育的發(fā)展極大程度促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對提高整體國民素質(zhì)，為行業(yè)輸送人才等方面發(fā)揮了重要的作用。
目前我國成人高等函授教育的形式是學生通過全國成人統(tǒng)一考試合格后錄取為函授學生。按照教學計劃，通過入學、面授、獨立學習、成績考核、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)來完成教學活動。學習結(jié)束，成績合格后可獲得國家承認的成人高等教育學歷證書。
二、成人高等函授教育存在的突出問題
近年來，由于普通高校的擴招和現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，函授教育受到了巨大的沖擊。面對市場激烈的競爭，函授教育在教學質(zhì)量和管理模式等方面存在的問題和隱患越來越多的表現(xiàn)出來，其現(xiàn)狀令人堪憂。
1.日益突出的工學矛盾。在職從業(yè)人員是函授教育的主要群體，由于受到自身工作的影響，學習也只能在業(yè)余時間進行。由于業(yè)余時間的不確定性，導致了工作和學習之間的沖突在所難免。
2.陳舊的教學內(nèi)容。目前我國函授教育的課程設(shè)置，幾乎全部照搬普通高校的專業(yè)課程設(shè)置。函授課教師大多數(shù)是普通高校的在職教師。由于日常教學任務(wù)繁重，對于成人教育備課時間有限，在教學過程中對更新教學內(nèi)容缺乏積極性，導致教學內(nèi)容陳舊，無法滿足成人函授教育群體的需求。
3.單一的教學方式。函授教學模式還停留在傳統(tǒng)的教學方式上，面授教師講臺上照本宣科，從理論到理論，教學效果差，已不能滿足繼續(xù)教育和終生學習的需求。
4.教學資源的浪費。各函授站各自為政，教學資源無法共享。在面授課程，考試科目相同的情況下，仍需安排教師到不同函授站重復(fù)講授相同的課程，造成教育資源浪費的嚴重。
三、現(xiàn)代遠程教育的特點
現(xiàn)代遠程教育的基本特征是利用計算機網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，在數(shù)字信號環(huán)境進行教育學活動。它以現(xiàn)代遠程教育手段為主，綜合面授、自學等教學形式，采用多種媒體手段聯(lián)系師生并承載課程內(nèi)容，是構(gòu)筑知識經(jīng)濟時代人們終身學習體系的主要手段。
它有以下幾個特點：
1.辦學模式的開放性。以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)為主要媒介的現(xiàn)代遠程教育，突破了學習空間與時間的限制，實現(xiàn)了教育觀念、教育資源、教育過程等的開放?，F(xiàn)代遠程教育的開放性為終身教育提供了有力的支持，具有傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)勢。
2.學生學習的自主性?，F(xiàn)代遠程教育通過將教學課件放在網(wǎng)絡(luò)平臺上，為學生提供學習資源的教學模式，改變了傳統(tǒng)的教育教學方法。學生可以根據(jù)自己的工作和生活情況，自主決定何時學，如何學，變被動為主動，充分體現(xiàn)了遠程教育的自主性特點。
3.教學手段的先進性?，F(xiàn)代遠程教育借助現(xiàn)代信息工具，基于多媒體技術(shù)和各種教育信息資源進行其各個環(huán)節(jié)的教學活動。多媒體網(wǎng)絡(luò)課件的大量使用使教學資源更加形象生動，有利于學生對專業(yè)知識的理解和掌握，大大提高了教學效果和教學質(zhì)量。
4.教學資源的共享性?，F(xiàn)代遠程教育利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)為學生提供大量豐富的教育信息，輕松實現(xiàn)各種教育資源的優(yōu)化和共享。使更多人可以同時獲得更高層次的教育資源，提高了優(yōu)勢教育資源的使用效率，降低了教學成本。
5.交互性?，F(xiàn)代遠程教育通過網(wǎng)絡(luò)教學平臺提供多媒體在線課程教學課件、網(wǎng)上作業(yè)、教師語音答疑等交互功能。同時各專業(yè)網(wǎng)上專業(yè)討論區(qū)、BBS、留言板等網(wǎng)絡(luò)工具的應(yīng)用，有效加強了師生間的溝通。教師通過定期對互動討論的內(nèi)容進行整理與分析，并反饋到教學應(yīng)用上，將有效地促進教學質(zhì)量的提高。
四、成人高等函授教育在現(xiàn)代遠程教育模式下的發(fā)展策略
從現(xiàn)階段來看，現(xiàn)代遠程教育在網(wǎng)絡(luò)教學平臺，教學硬件設(shè)施、教學課件和教學質(zhì)量等方面還有待完善，在短時期內(nèi)還無法完全取代傳統(tǒng)函授教育。因此借鑒與吸收現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)服務(wù)于傳統(tǒng)函授教育，是傳統(tǒng)函授教育走出困境，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。
1.創(chuàng)新教學模式，轉(zhuǎn)變教育理念。傳統(tǒng)函授教育的教學過程以教師課堂灌輸式教學為主，師生間缺乏必要的互動和交流，教學效果差?，F(xiàn)代遠程教育是以教師講授和學生自主學習并重的教學模式。在吸取傳統(tǒng)函授教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)為傳統(tǒng)函授教育服務(wù)。促使教師從教學轉(zhuǎn)變?yōu)閷W,培養(yǎng)學生獨立思考、分析、解決問題的能力。這樣既可以有效解決工學矛盾，又可以提高教育教學質(zhì)量，推進傳統(tǒng)函授教育教學模式的轉(zhuǎn)變。
2.改革教學和管理手段，提升傳統(tǒng)函授教育。用現(xiàn)代化的技術(shù)建立遠程教學管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)辦公、教學系統(tǒng)、綜合信息查詢系統(tǒng)等，對學生從入學注冊、學籍管理到畢業(yè)，整個程序?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。優(yōu)化整合傳統(tǒng)函授教育資源與現(xiàn)代遠程教育資源，以傳統(tǒng)函授教育成熟的管理隊伍和管理制度為基礎(chǔ)，與現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢相結(jié)合，修訂完善各項成人高等函授教育管理制度。以現(xiàn)代遠程教育先進的教學方法和豐富的教學資源為保障，不斷提升傳統(tǒng)成人函授教育。
總之，成人高等函授教育作為成人在職教育的有效形式和重要途徑，市場需求依然旺盛。面對廣闊的發(fā)展前景和強烈的社會需求的沖擊，成人高等函授教育只有借鑒與吸收現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和綜合利用，才具有更強大的生命力。
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關(guān)鍵詞 信息化 成人高等教育 教學方法
中圖分類號：G724 文獻標識碼：A
1 成人高等教育的特點
在當今知識大爆炸的時代，經(jīng)濟的快速發(fā)展，信息化進程的迅猛加快，國際通用型人才需求量大增，這對人才的知識結(jié)構(gòu)及能力都是一個新的挑戰(zhàn)；終身教育的提出對成人高等教育的辦學提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。與當今世界成人高等教育呈現(xiàn)出國際化、終身化、社會化、多樣化的發(fā)展趨勢，成人高等教育中實施有效、創(chuàng)新的教學方法和手段勢在必行，這是由成人高等教育的教學內(nèi)容和學習方式?jīng)Q定的。
1.1 教學內(nèi)容側(cè)重實踐性
由于招生范圍廣泛，學生的文化基礎(chǔ)是不同步的，招生對象的年齡、學歷、個人經(jīng)歷都是參差不齊的。對此，在教學內(nèi)容上，成人高等教育呈現(xiàn)出于普通高等教育與眾不同的特征。普通高等教育非常強調(diào)理論的基礎(chǔ)性，要求學生具備扎實的基本功，學好基礎(chǔ)知識，側(cè)重知識的系統(tǒng)性和層次性。①而成人高等教育教學對象和教學目標的特殊性，所以它的教學內(nèi)容側(cè)重實踐性，教學內(nèi)容的選取應(yīng)與時代密切結(jié)合，符合國家和市場對成人高等教育人才的需求，為國家輸送大批人才，故此，選取以實用的知識和操作技能的教學內(nèi)容為主。
1.2 學習方式靈活
成人高考主要有函授、夜大學、視聽學習、脫產(chǎn)學習和業(yè)余學習等學習方式。
（1）函授。函授一般以自學為主，并組織集中面授，面授時間一般在寒暑假和節(jié)假日。函授教學的招生范圍可遍布全省甚至全國各地。（2）夜大學。夜大學一般在大專院校招收學生，一般選擇晚上或雙休日上課。（3）視聽學習。視聽學習，教學點直接滲透到各個市縣，方便學生就近學習。（4）業(yè)余學習。業(yè)余學習上課時間一般也選擇在晚上或雙休日上課，不過辦學范圍一般局限在學校周邊地區(qū)。（5）脫產(chǎn)學習。脫產(chǎn)學習就是參加工作后在校內(nèi)進行全日制學習的方式，管理方式與普通高校一樣，對學生有常規(guī)的、相對固定的授課教室和管理要求，有穩(wěn)定的寒暑假期安排。②不再占用周末和節(jié)假日的時間。
2 基于信息化的成人高等教育教學方法的革新
2.1 教學方式的轉(zhuǎn)變
信息化時代的到來，要求我們突破傳統(tǒng)的以單向灌輸式的信息傳遞，改變僅僅圍繞教材為中心展開教學的教學方式，實現(xiàn)集體教學與個性化學習相結(jié)合，傳統(tǒng)教學與多媒體教學相結(jié)合的教學模式，因人施教，因材施教，引導學生參與到課堂的教學活動中來，循循誘導，根據(jù)每位學員的年齡特征，工作閱歷等制定符合學員身心發(fā)展特點和實際需求的教學內(nèi)容，相應(yīng)地采用靈活多變的教學方法。
由于成人高等教育的學習方式的靈活可變性，我們可以借助現(xiàn)代計算機技術(shù)，使用多媒體輔助教學，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的遠程教學，滿足學員對知識的渴望，同時教師在這方面應(yīng)加以正確引導，因為網(wǎng)絡(luò)上的信息豐富多彩，指導學員增強分辨信息的能力，取其精華，去其糟粕。有效借助計算機以適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化高速發(fā)展的需求和生活節(jié)奏日益加速的需要。借助多媒體，學生隨時隨地能從網(wǎng)絡(luò)中查找自己所要學的內(nèi)容。實現(xiàn)由封閉式教學和“壟斷式”的信息傳遞向開放式教學和跨時空的信息共享的轉(zhuǎn)變。單純的書本教育將被開放式、多元化的教育所取代，充分利用現(xiàn)代化教學工具，制作與教學相關(guān)的教學課件，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建立體式的教學模式，增加獲取信息量的途徑，把課堂教學以教師為中心的填鴨式的教學過程變?yōu)橐越處煘橹鲗?，學生為主體的探究性學習的學習過程。③改進教學方法，改變死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)，課堂教學同時要結(jié)合成人特點和需要進行教學，打破單一的課堂傳授，運用成人喜聞樂見的方法進行教學。
2.2 教學手段的革新
教學方式的轉(zhuǎn)變要求教學手段也要進行與之相適應(yīng)的革新。積極倡導和鼓勵教師使用現(xiàn)代化教學手段進行教學，用圖像、文字、影音、音像等方式在向?qū)W員傳遞教學內(nèi)容的同時還可以增強教學過程的直觀生動性，提高學員的學習的積極性，給教學增添新的活力和生機。近幾年來，教師使用多媒體授課的現(xiàn)象越來越普遍。在實際教學中，教師應(yīng)注意發(fā)揮多媒體在教學中的作用，根據(jù)教學的實際需要，以現(xiàn)代教育技術(shù)為依托，更新多媒體課件，改變傳統(tǒng)的以書寫教案為唯一備課方式的習慣，這樣能大大提高教學的有效性。
3 小結(jié)
作為一名教師，應(yīng)緊跟時代的步伐，積極學習現(xiàn)代信息化技術(shù)，懂得獲取信息的途徑和方法，及時有效地提高學員的文化素養(yǎng)和實踐能力，指導他們將理論運用到實踐中去，輔導他們運用多途徑、多種工具輔助學習，從而更快、更全面地提升自己。
注釋
① 蔣鼎國.成人高等教育的本質(zhì)特征和教育教學方法改革[J].成都電子機械專科學校學報,2003(6):57.
函授只有兩種學歷，分別是函授專科學歷和本科學歷（?？破瘘c升本科（簡稱專升本）、高中起點升本科（簡稱高起本）、高中起點升高職（高專）（簡稱高職、高專）。）
函授學歷就是成人高等教育學歷，函授學歷與脫產(chǎn)、業(yè)余學歷一樣，都屬于成人高等教育學歷，其含金量相等。也就是說函授是成人教育，函授中也包含專升本。
但是，函授文憑認可情況還要視專業(yè)和個人工作情況而定，總的來說函授屬于第二文憑。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
