發(fā)布時間：2023-09-27 09:26:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生管理體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總人口約15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環(huán)衛(wèi)基礎設施不能適應城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區(qū)的建設中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉池等環(huán)衛(wèi)設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設時，要按設置環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設施，要對環(huán)衛(wèi)設施的建設留足發(fā)展空間。
2、嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
（三）進一步明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制
隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設主要以社區(qū)居委會為基礎，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指出，“通過招標發(fā)包方式選擇市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權職能，對城市公共設施的特許經(jīng)營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護資金，結合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業(yè)實施企業(yè)化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業(yè)。實施“管養(yǎng)”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊伍，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質量、適應發(fā)展、降低成本的目標。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區(qū)易撒漏物質實行密閉運輸?shù)耐ǜ妗芬?，結合開縣實際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設備功能，提高清運工作質量。
一、市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。有些城鄉(xiāng)結合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，反復回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差” 現(xiàn)象較為突出。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調不夠。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因
1.從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，城市管理機制不完善。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制沒有落實，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責任是責任區(qū)和責任人，但從實際情況看，責任區(qū)和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰(zhàn)。沒有引入市場機制。
2.宣傳教育不到位，市民素質不高。部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習較多，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。
3.思想認識不到位，重視程度不高。部分領導干部認為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系。
4.投入不到位，設施不配套。目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設施的投入數(shù)量和質量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設施。
三、加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策、建議
針對以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗和做法，對加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應采取以下途徑：
1.城市管理責任要明確。按照管理主體唯一、責權利統(tǒng)一的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭拿總，政府向一個機構問責。從城市管理實踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執(zhí)法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執(zhí)法職能。把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。
2.落實市容環(huán)境管理責任制。按照《黑龍江省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，切實落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制，使責任區(qū)和責任人真正負起管理責任，對責任區(qū)和責任人不履行責任的問題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施，按照“屬地管理” 的原則，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”。
（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報材料）
近年來，______區(qū)始終堅持將環(huán)境建設與經(jīng)濟建設相結合，專項推進與全面治理相結合，載體推動與常規(guī)管理相結合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機制，即：層層有機構，處處有責任，投入有保障，活動有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評，優(yōu)劣有獎懲；經(jīng)費統(tǒng)一撥付、設施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標準、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制，達到了轄區(qū)責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領先地位，綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運動60周年先進單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進單位、全省住房城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進單位和全市農(nóng)村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進行，______區(qū)建立五大保障工作機制，切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，并適時順應情況變化和新的矛盾問題，不斷調整和創(chuàng)新整治思路，強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領導小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費、有辦公設備、有交通工具，職責任務目標化、業(yè)務工作精細化、檢查督導經(jīng)?；?、基礎工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所，確保有機構理事。二是加強制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責，建立了行政村或社區(qū)工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經(jīng)費保障和獎懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統(tǒng)一標準，配置建設環(huán)衛(wèi)設施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設施進行了整改提升，共整改問題50余個，在全市率先完成專項治理任務。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉箱進行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財政投入長效機制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運經(jīng)費、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施投資、設備維修費等列入?yún)^(qū)財政年度預算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機制的正常有序運轉。
二、創(chuàng)新運行機制
______區(qū)建立“上下協(xié)調、多方聯(lián)動、緊密配合、協(xié)調推進”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，促進環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結合、以塊為主、部門協(xié)調、屬地管理”的原則，實行逐級負責，分級管理。將全區(qū)劃分為44個網(wǎng)格105個管理單元，在每個網(wǎng)格內做到“四明確”，即任務明確，隊員明確，責任明確，時間明確。同時也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導職責，財政局的財力保障職責，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責，以及轄區(qū)內機關企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責任區(qū)域堅持定時清掃，及時清運，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底，重新登記造冊，進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡，充分運用科技手段對城鄉(xiāng)各重點部位進行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應處理機制。系統(tǒng)自運行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質量精細化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內容細化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質量標準》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質量管理體系，明確標準，規(guī)范行為，定期抽查，促進了環(huán)境衛(wèi)生精細化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機，做好健全工作制度、加強環(huán)衛(wèi)設施設備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機關、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內容的“五創(chuàng)”活動，按照創(chuàng)建標準，各辦事處積極投入資金，增補配足環(huán)衛(wèi)設施設備，認真落實各項治理措施。同時組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項對照標準，全程跟蹤，現(xiàn)場指導，打造亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，示范帶動，以精品樣板創(chuàng)建引領全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個，樣板村8個。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為主線，在抓好日常管理的基礎上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動。一是結合節(jié)假日和季節(jié)特點集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域進行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對節(jié)日垃圾進行集中清理，做到節(jié)日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側秸稈堆放嚴重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對所有道路，進行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對各責任區(qū)域進行全面整治。三是以上級領導調研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關辦事處和職能部門對領導調研沿途道路兩側環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴重的問題，協(xié)調大型清運機械和運輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進行了徹底整治，累計解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項。五是規(guī)范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴和規(guī)范區(qū)，實行24小時無空擋管理，既方便群眾，又維護了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項活動，組織愛衛(wèi)會成員單位、學校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動1.5萬余人次，鏟車650車次，清運車1200臺次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。
一、指導思想
以改善群眾生活質量，提升區(qū)域環(huán)境品位，建立市、街道、居委會三級聯(lián)動長效環(huán)衛(wèi)管理體制，實施標準化管理，逐步實現(xiàn)“標準統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，通過獎優(yōu)罰劣、獎懲并舉，健全完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立長效環(huán)衛(wèi)工作管理體系，有效提高環(huán)衛(wèi)保潔質量，打造干凈、整潔的城市環(huán)境。
二、工作標準
（一）機構設置
1．各街道辦事處明確一名分管領導具體負責此項工作落實，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，做到領導責任到位，規(guī)章制度完善，組織機構健全。
2．各居委會成立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，人員配備依據(jù)國家城市三級道路標準，按每7000平方米配備1名清掃保潔人員的標準，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員。
3．市住房和城鄉(xiāng)建設局環(huán)境衛(wèi)生管理處設立專門機構（城鄉(xiāng)科），負責制定考核細則，對城中村環(huán)衛(wèi)保潔工作的指導、督查、評比。
（二）設施建設
1．按照國家垃圾中轉站配備標準，每500米—800米配備1座垃圾中轉站。沒有達到標準的由各街道辦事處、居委會負責選址、協(xié)調用地，確保足額配置到位。
2．城中村主要街道果皮箱設置間距，原則上按50米—70米進行設置。
3．專用保潔車輛配備標準，每名環(huán)衛(wèi)工人配備1輛。
（三）經(jīng)費保證
各街道辦事處要將環(huán)衛(wèi)經(jīng)費列入財政預算，多渠道籌措環(huán)衛(wèi)管理運行經(jīng)費，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資足額及時發(fā)放。
（四）作業(yè)質量
1．清掃保潔
（1）道路清掃作業(yè)實行全掃全保，全天巡回保潔。
（2）不能丟街甩段、漏掃、花掃。
（3）首次普掃必須在當天清晨前（冬7:30，夏7:00）完成。
（4）清掃的垃圾應及時清理，不得久堆不清。
（5）區(qū)域內道路下水道水箅子應保持暢通、無堵塞。
（6）垃圾必須傾倒在指定的收集點或轉運車，不得傾倒和掃入河道、下水道和綠地內。
（7）不得焚燒垃圾、樹葉等。
（8）被嚴重污染的路面，應及時進行清掃、清洗，恢復原貌。
（9）嚴格做好背街小巷、城郊結合部的清掃保潔工作，徹底清除衛(wèi)生死角。
(10)所轄街巷兩側商場、店鋪、居民無傾倒殘渣、剩飯、泔水、污水等現(xiàn)象。
2．垃圾收運
（1）垃圾收集沿規(guī)定線路，定時收集，不得漏收、拒收。
（2）收集運輸過程中不得出現(xiàn)垃圾揚、撒、拖掛等現(xiàn)象。
（3）裝卸垃圾符合要求，無亂倒、亂卸、亂拋垃圾。
（4）垃圾應拉到指定地點和垃圾中轉站。
三、獎罰辦法
市住房和城鄉(xiāng)建設局每年在城市維護費中列支50萬元專項資金用于獎勵城中村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。
（一）獎罰范圍
5個街道辦事處，城區(qū)所有城中村。
（二）考核評比
采用百分制考核，其中：日常檢查30分，隨機檢查20分，季度綜合檢查50分。
1．日常檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設局環(huán)衛(wèi)部門負責，考核情況每兩周要形成一次督查通報，并報送市創(chuàng)建指揮部辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處。
2．隨機檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設局環(huán)衛(wèi)部門負責組織，每周至少兩次，每次隨機抽查每個辦事處不少于2個居委會。檢查內容包括：設施設備完好率、日常作業(yè)質量等方面。
3．季度綜合檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市創(chuàng)建指揮部辦公室、各街道辦事處進行，檢查內容包括機構設置、設施建設、經(jīng)費保證、日常作業(yè)質量等方面。評出3條環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街）。
（三）獎勵
1．日常獎勵：列支10萬元，用于對環(huán)衛(wèi)一線工人進行獎勵。每次隨機檢查，對責任區(qū)內地面干凈整潔、無垃圾積存堆放、環(huán)衛(wèi)設施設備完好的環(huán)衛(wèi)工人進行獎勵，每人每次10—30元。
2．示范段（街）獎勵：根據(jù)日常檢查、隨機檢查、季度綜合檢查情況，每季度評選3條環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街），頒發(fā)“環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街）”流動紅旗，對每條示范段（街）獎勵2000元。
3．年度獎勵：由市住房和城鄉(xiāng)建設局環(huán)衛(wèi)部門牽頭，根據(jù)日常檢查、隨機檢查、季度綜合檢查及配合環(huán)衛(wèi)工作情況，對各街道辦事處、居委會進行綜合打分并評出名次。其中：
（1）街道辦事處（獎勵3個）
一等獎：1名二等獎：2名
（2）城中村居委會（獎勵20個）
一等獎：3名二等獎：5名三等獎：12名
以上獎勵資金，70%用于購置、維護環(huán)衛(wèi)設施設備；30%用于獎勵個人，其中：街道辦事處獎勵分管環(huán)衛(wèi)工作的領導、環(huán)衛(wèi)機構工作人員，城中村居委會獎勵居委會負責人、分管負責人和環(huán)衛(wèi)保潔人員。
（四）處罰
為使公司車間衛(wèi)生管理工作有所遵循，建立并保持整潔的生產(chǎn)環(huán)境，特制定本管理制度。
2．范圍
本規(guī)定適用于公司各個生產(chǎn)車間的有關衛(wèi)生工作事宜。
3．職責
生產(chǎn)車間管理人員應認真實行本管理制度，保證生產(chǎn)車間的衛(wèi)生符合衛(wèi)生評定標準。
4．工作程序
4.1生產(chǎn)人員的衛(wèi)生管理
4.1.1健康管理
4.1.1.1生產(chǎn)人員必須在食品衛(wèi)生監(jiān)督機構指定的醫(yī)療機構接受健康檢查，取得健康證后方可上崗；對未取得健康證者視情況安排其他工作。
4.1.1.2對取得健康證的上崗職工，應針對不同崗位的工作性質由
生產(chǎn)部協(xié)助培訓部組織培訓，使其具備本崗位基本衛(wèi)生知識。
4.1.1.3健康檢查應定期進行，每年至少一次。
4.1.2衛(wèi)生管理
4.1.2.1個人衛(wèi)生管理
4.1.2.1.1一般要求：一要身體健康，持證上崗；二要經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓；三要有良好的衛(wèi)生習慣和職業(yè)道德。
4.1.2.1.2工作人員手部一旦有創(chuàng)傷、膿腫時，嚴禁從事生產(chǎn)作業(yè)。
4.1.2.1.3對患上呼吸道炎癥或口腔疾病的人，要暫時脫離接觸直接入口食品的工作，嚴防對食品的污染。
4.1.2.1.4工作人員上崗前，應穿戴好工作服、發(fā)帽，頭發(fā)不能外露，并保持清潔整齊。
4.1.2.1.5工作人員作業(yè)前應洗凈雙手。
4.1.2.1.6工作人員應做到勤剪指甲、勤理發(fā)、勤剪胡須、勤洗澡、勤換衣。
4.1.2.1.7工作人員操作時不準戴戒指、手鐲，不涂指甲油。不準面對產(chǎn)品咳嗽、打噴嚏，不準隨地吐痰。
4.1.2.1.8工作人員用手直接接觸產(chǎn)品時，應戴上完整、清潔的手套。
4.1.2.1.9禁止在工作場所中嚼口香糖、飲食，非必要時勿互相交談。
4.1.2.2工作衛(wèi)生管理
4.1.2.2.1生產(chǎn)現(xiàn)場實行封閉式作業(yè)，非生產(chǎn)人員不得入內。
4.1.2.2.2原材料要清潔衛(wèi)生，符合公司的檢驗標準。
4.1.2.2.3生產(chǎn)作業(yè)過程中要嚴格遵守工藝衛(wèi)生要求。
4.1.2.2.4使用的容器用具和機械設備要及時或定期清洗、清潔、消毒。
4.1.2.2.5產(chǎn)品的外包裝應符合衛(wèi)生要求，并應有規(guī)定的標識。
4.1.2.2.6避免成品污染。
4.1.3衛(wèi)生教育：定期組織衛(wèi)生教育。內容包括：衛(wèi)生管理體系、食品污染種類與原因、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、工藝衛(wèi)生等。
4.2設備衛(wèi)生管理
4.2.1定期清洗設備，物見本色。
4.2.2生產(chǎn)作業(yè)過程中防止生產(chǎn)設備、管道、油等對產(chǎn)品造成的污染。
4.2.3合理選擇各種清潔劑及消毒劑：
4.2.3.1對有傷害性的微生物及病菌須有效；
4.2.3.2無菌、無臭、無味；
4.2.3.3與皮膚接觸而不產(chǎn)生傷害；
4.2.3.4容易操作且經(jīng)濟實用；
4.2.3.5具有高效率的清潔力；
4.2.3.6可以存放很久，且不論原液或稀釋都不會因儲存而失去活性。
4.3環(huán)境衛(wèi)生管理
4.3.1保持環(huán)境整潔，展現(xiàn)良好企業(yè)面貌，，置物有序。來廠車輛按指定地點停放。
4.3.2墻壁、天花板、地面的衛(wèi)生管理：墻壁、天花板、地面應定期清掃，如有破損應及時維修，并保持良好狀態(tài)。
4.3.3下水道及水管裝置的衛(wèi)生管理：凡是有污水排出以及用水龍頭沖洗地面的場所，均須有單獨下水道和窨井，窨井直徑宜大，以免在寒冷季節(jié)因油垢凍結而引起阻塞。
4.3.4通風、照明設備的衛(wèi)生管理：
4.3.4.1車間、倉庫、更衣室、衛(wèi)生間、職工食堂等都應有良好的通風設備。
4.3.4.2車間、倉庫、衛(wèi)生間、職工食堂等應根據(jù)實際需要安裝相應的燈光設備，照明良好。
4.3.4.3在車間、倉庫等重要場所安裝防爆燈具或使用防護罩。
4.3.5洗手池的衛(wèi)生管理：洗手池要配備洗手器具、肥皂、專用毛巾。洗手器具應按時檢修、打掃，及時補充衛(wèi)生用品。
4.3.6更衣室、衛(wèi)生間、浴室的衛(wèi)生管理：
4.3.6.1更衣室：地面、門窗、桌柜和四壁清潔，玻璃明亮；桌面、柜內物品擺放整齊，墻壁不亂擺掛。
4.3.6.2衛(wèi)生間：
4.3.6.2.1不得在衛(wèi)生間內亂潑亂倒、亂丟雜物。
4.3.6.2.2不得在衛(wèi)生間內放置雜物。
4.3.6.2.3不得在衛(wèi)生間內亂涂亂畫。
4.3.6.2.4使用衛(wèi)生間后，及時沖水。
4.3.6.2.5衛(wèi)生間清潔人員必須保持衛(wèi)生間干凈整潔，做到無異味、無積水、無雜物。
4.3.6.2.6及時對衛(wèi)生間小便池投放清潔球，保障無異味。
4.3.6.3浴室：
4.3.6.3.1浴室更衣柜只可用于沐浴時存放衣物用。
4.3.6.3.2不得在浴室洗刷衣物。
4.3.6.3.3不得在浴室亂丟物品。
4.3.6.3.4用后保證水箱中不積水，以利下批人員及時洗浴并減少浪費。
4.3.6.3.5用后應及時排水，保障地面無積水。
4.3.6.3.6用后要及時清掃做到無污物、無雜物，干凈整潔。
4.3.6.3.7浴室門窗、燈具、長椅、更衣柜要經(jīng)常擦洗保持潔凈
4.3.6.3.8員工須在規(guī)定的時間內洗浴完畢，不得拖延。
一、取得的成績
1、以“衛(wèi)生周”活動為載體，著力提升城市衛(wèi)生管理水平。在區(qū)城管辦的牽頭下，衛(wèi)生局今年共組織了元旦、春節(jié)、五一、七一、十一衛(wèi)生周活動，動用了大量的人力和物力，對城區(qū)餐飲、公共場所單位衛(wèi)生環(huán)境進行了多次檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，城市衛(wèi)生面貌有了很大改善，在區(qū)城管辦組織的衛(wèi)生周工作考核評比中，衛(wèi)生局在五一衛(wèi)生周活動中獲得第一名，其余幾次都為優(yōu)秀，充分肯定了衛(wèi)生局在衛(wèi)生周工作中所取得的成績。
2、有序推進城市管理提升項目任務，安時完成工程進度。今年3月份制訂了工作方案，并對項目任務進行了分解，按時推進，逐月檢查完成情況，進一步完善了城市衛(wèi)生的管理體系，推進了項目工程的有序進行，強化了長效管理機制。
3、積極開展重大活動衛(wèi)生保障，為本地區(qū)政治和經(jīng)濟建設服務。重大活動衛(wèi)生保障是近年來衛(wèi)生局的一項重要職能，越來越受到各級領導的重視，年我局承擔了中高考、人大政協(xié)兩會的衛(wèi)生保障，出色地完成了上級布置的任務，為通州的政治經(jīng)濟建設起到了保駕護航的作用。
4、強化隊伍建設，及時完成數(shù)字城管交辦的網(wǎng)上案件。我局接辦城管網(wǎng)上案件的是區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，有一支訓練有素的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍，為處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，分工專門的衛(wèi)生監(jiān)督員負責。從今年五月份開始，衛(wèi)生監(jiān)督所派專人接處數(shù)字城管交辦的案件，使數(shù)字城管交辦案件的處置率達到100%。
二、存在問題和下一步工作打算：
由于“五小”行業(yè)基礎設施較差，人員流動頻繁，給城市衛(wèi)生管理帶來一定的難度，有個別單位和個人證照不全，不能亮證經(jīng)營，消毒設施不能正常運轉，環(huán)境衛(wèi)生難以經(jīng)常保持，衛(wèi)生意識比較淡薄。為進一步提高“五小”行業(yè)的整體衛(wèi)生水平，今后必須注重以下幾個方面：
1、加強宣傳培訓，提高經(jīng)營者的衛(wèi)生第一責任人意識。要經(jīng)常組織經(jīng)營者學習國家的相關法律法規(guī)，首先要提高他們的法律意識，要使其懂得國家對功能區(qū)建設的相關規(guī)定，熟練掌握衛(wèi)生要求和操作規(guī)程，把衛(wèi)生工作放到重要位置。做到積極參加“衛(wèi)生周”、放心消費創(chuàng)建等活動，自覺完成城管和衛(wèi)生部門布置的衛(wèi)生工作。
今天，我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理現(xiàn)場會，這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現(xiàn)場會，表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現(xiàn)場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責任書，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，同志們應該有所啟發(fā)，有所收獲。下面，就落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度談三點意見。
一、加強領導，全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，是城市管理的一項基礎性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調動全社會力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領導。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領導和指導，使市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳?！赌暇┦惺袇^(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理的規(guī)范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領會其精神實質和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內容，在學習中切實提高認識；同時，要結合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的行政主管部門，負責全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的組織領導和日常監(jiān)督管理，對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進行指導、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，對責任主體履行責任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關的公安、規(guī)劃、工商、建設、水利等行政主管部門的要認真履責，消除管理盲點和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴謹探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作已完成對管理人員、責任人的培訓，市容環(huán)衛(wèi)責任書已印制完畢，部分街道已開始與責任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責任書，市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的推進工作到了關鍵時期。
一是細化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進一步細化市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作計劃，形成針對性較強的工作方案，做好對基層工作的指導和引導，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點，制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度，實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時到位管理。要構建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區(qū)責任，對責任人自包的，要加強日常的檢查和督促，全時段、全方位督促責任人按要求履行責任；對責任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責任人的委托代為履行責任，但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的責任主體，都有義務遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施以及管理范圍以內，必須按照城市管理的各項要求，制定管理措施，確保履責到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調查摸底的基礎上，做好各單位責任區(qū)劃分和責任主體的登記、統(tǒng)計工作，
形成工作臺賬，并與責任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責任書，各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實，責任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當中，考核結果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執(zhí)法，不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)履責到位的重要手段。在加強責任區(qū)管理的同時，必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。
大家好！今天我們歡聚在薛埠鎮(zhèn)，共同迎接一個美好的時刻，在上級各部門和領導的高度重視和親切關懷下，關系到百姓切身大事的茅山地區(qū)人民醫(yī)院群體工程在此舉行隆重的奠基儀式，揭開了工程開工建設的序幕。在此，我作為施工方代表向工程的開工表示熱烈的祝賀！對光臨開工儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！并向各位來賓和朋友們致以美好的祝愿！
**公司，系**市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一家股份制建筑企業(yè)，多年以來，在市建設局、政府相關部門的大力支持和鼎力相助下，經(jīng)過公司上下的努力和拼搏，取得了一定的成績和榮譽。企業(yè)先后獲得多項“全面質量管理金獎”和“最佳企業(yè)”稱號，系江蘇省人民政府授予的“AAA級重合同守信用企業(yè)”，近年來，公司獲得的省級以上優(yōu)質工程獎項24項，省級文明工地26項，其它地、市級單項獎更是年年榜上有名。2004年，公司成功改制以來，運營情況良好。目前，企業(yè)正按照質量管理體系、環(huán)境衛(wèi)生管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的要求，進行更加規(guī)范有序的管理。
茅山地區(qū)人民醫(yī)院工程通過公開招標，我公司以合理的報價、完善的施工方案一舉中標。中標后，為確保該工程能做到文明施工、質量創(chuàng)優(yōu)、如期交付，我們進行了周密的部署，組建了強有力的施工管理班子，選擇了精銳的施工隊伍，配備了過硬的技術力量，投入了先進的施工設備，并根據(jù)該工程的實際情況，制訂了嚴密的施工計劃和扎實的安全防護措施。
在薛埠鎮(zhèn)這片熱土上，**公司是剛剛踏上，我們愿意接受當?shù)卣拖嚓P行業(yè)主管部門的監(jiān)督，虛心接受兄弟單位的誠懇關心，服從建設單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理，遵章做事，規(guī)范施工，爭創(chuàng)精品，奉獻出“**公司”的智慧、勤勞和汗水，展示“**公司”管理嚴格、精品倍出的風采。
