發(fā)布時(shí)間：2023-10-07 08:50:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場研究樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
聲譽(yù)
聲譽(yù)是個(gè)綜合性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，良好的聲譽(yù)包含很多方面，因此它是個(gè)比較軟性的標(biāo)準(zhǔn)。有些客戶認(rèn)為，那些常在媒體上發(fā)表調(diào)研報(bào)告的市場研究公司一定具備良好的聲譽(yù)。這種想法雖然沒錯(cuò)，但卻很缺乏說服力。真正具備良好聲譽(yù)的市場研究公司應(yīng)該能夠做到以下幾點(diǎn)：
能準(zhǔn)時(shí)完成調(diào)查項(xiàng)目
高質(zhì)量完成調(diào)查項(xiàng)目
遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)
公司規(guī)模
公司規(guī)?？杉?xì)分為人員數(shù)量、辦公室面積、專業(yè)設(shè)施、分支機(jī)構(gòu)等很多方面。通過對(duì)市場研究公司規(guī)模的了解，就可以大抵知道這家公司的專長和所屬的專業(yè)領(lǐng)域，以及調(diào)研能力等方面的信息。
市場研究公司的人員一般分為專職和兼職兩種，公司的研究人員、技術(shù)人員等應(yīng)是專職人員，而訪問員、復(fù)核員、編碼員、行業(yè)專家等一般是兼職人員，實(shí)地督導(dǎo)有些是專職的，有些則是兼職的。這些可以量化的指標(biāo)是判斷公司實(shí)力的一種比較硬性的標(biāo)準(zhǔn)。辦公室的面積同樣反映了一個(gè)公司的規(guī)模。另外，從辦公室的整潔程度與部門設(shè)置情況上可以看出一個(gè)市場研究公司的管理水平。
不同的市場研究公司要求的專業(yè)設(shè)施有所不同。比如，一個(gè)擅長做電話調(diào)查的市場研究公司應(yīng)該有專門的電話設(shè)備，如隔開的電話間；一個(gè)常做定性研究的公司應(yīng)該有為舉行FOCUS GROUP而準(zhǔn)備的單面鏡房間等。
分支機(jī)構(gòu)方面主要指的是其（或在各地的合作伙伴）能夠保證它在其他城市的實(shí)地執(zhí)行能夠順利地進(jìn)行，這里的順利不僅包括時(shí)間，也包括質(zhì)量。有些公司在外地的執(zhí)行都由合作伙伴來進(jìn)行，有些公司則傾向于自已在當(dāng)?shù)卦O(shè)分支機(jī)構(gòu)。一般來說，大多數(shù)公司實(shí)行有效控制成本，多采取與外地合作伙伴共同進(jìn)行的形式。
人員素質(zhì)
這里所談到的人員素質(zhì)是一些基本的素質(zhì)，如受教育程度、專業(yè)知識(shí)、敬業(yè)精神等。除受教育程度外，其他的指標(biāo)都很難量化，存在著仁者見仁，智者見智的問題，每人對(duì)個(gè)人素質(zhì)的判斷指標(biāo)不盡相同。
經(jīng)驗(yàn)
"經(jīng)驗(yàn)"有兩層含意，一方面是市場研究公司成立時(shí)間的長短，另一方面是該公司主要人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。立業(yè)較早的市場研究公司對(duì)本行業(yè)的過去、 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢有自己獨(dú)到的看法。此外，其管理制度及各種規(guī)范也很完善。
在評(píng)估一家市場研究公司的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，公司主要人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)則十分重要 。具備豐富經(jīng)驗(yàn)的市場調(diào)研人員能夠準(zhǔn)確地定義客戶的問題，對(duì)各種調(diào)查方法的優(yōu)缺點(diǎn)了如指掌，能夠及時(shí)處理在項(xiàng)目實(shí)施過程中所出現(xiàn)的問題。無論是定量調(diào)查還是定性調(diào)查，這些經(jīng)驗(yàn)都十分重要。定性研究最常用的方法是焦點(diǎn)團(tuán)體座談(focus groups)，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的主持人能很好的控制座談的進(jìn)程、調(diào)節(jié)氣氛 ，從而調(diào)動(dòng)每個(gè)參與者的主動(dòng)性來表述自己的觀點(diǎn)。
除從業(yè)經(jīng)驗(yàn)外，主要人員在某行業(yè)的市場研究經(jīng)驗(yàn)也會(huì)直接影響到市場調(diào)研項(xiàng)目的質(zhì)量。市場研究公司也有自己的市場定位，如IT、汽車、消費(fèi)品等行業(yè)，這些行業(yè)經(jīng)驗(yàn)使研究人員對(duì)本行業(yè)的背景資料、問題以及該行業(yè)產(chǎn)品的特性、客戶構(gòu)成、分銷渠道，促銷手段等都有很深入的認(rèn)識(shí)。這不僅有助于研究人員設(shè)計(jì)調(diào)研方案，而且在數(shù)據(jù)分析時(shí)他們能夠利用所掌握的知識(shí)來解釋數(shù)據(jù)， 給客戶提出切實(shí)可行的建議。
報(bào)價(jià)
菜市場調(diào)研報(bào)告范文一菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所。現(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當(dāng)一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程”的政策與號(hào)召下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，對(duì)于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，當(dāng)前菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經(jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場就會(huì)感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場的沖動(dòng)。針對(duì)這些問題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我們對(duì)我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對(duì)象
分布在陽邏的三個(gè)菜市場，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個(gè)菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時(shí)間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意，根本沒有時(shí)間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里，菜市場設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、 集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有及時(shí)將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過分飽和與相對(duì)不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊(duì)伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強(qiáng)勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成，也給整個(gè)市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會(huì)成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。
在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)，活禽宰殺沒有專門設(shè)計(jì)，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時(shí)間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動(dòng)式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有固定攤位，城管沒有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì)發(fā)生爭吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對(duì)上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn)：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場設(shè)施租賃費(fèi)，足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無需財(cái)政投入。事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng)營的公益事業(yè)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場所，由于經(jīng)營主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低，對(duì)食品安全問題未引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強(qiáng)勢的執(zhí)法合力形成。
第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足，市場經(jīng)營單位無能力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。
第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對(duì)市場監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng)，家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。
第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準(zhǔn)入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場登記證》與市場經(jīng)營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進(jìn)場經(jīng)營者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場采購菜品的同時(shí)，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益問題。從我地目前的情況來看，一是農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋、設(shè)計(jì)不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題：棚頂式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計(jì)特色。這些市場商位設(shè)計(jì)不合理?；钋菰讱]有專門設(shè)計(jì)，熟食商位設(shè)計(jì)沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營戶和消費(fèi)者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為嚴(yán)重，幾乎不進(jìn)行必要的市場維修，對(duì)市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識(shí)，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。
5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個(gè)體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)，食品安全存在隱患，且大量無證經(jīng)營;二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，大量人流車流滯留擁擠，長時(shí)間內(nèi)無法疏散，存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。
(三)解決措施建議
1.認(rèn)識(shí)性的問題。要解決這些問題，首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無旁貸，必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對(duì)待。向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過整治，實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時(shí)要達(dá)到市場“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化)，要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準(zhǔn)入，要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來制定，把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確，實(shí)現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動(dòng)，全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報(bào)，定期組織召開工作例會(huì)，匯報(bào)進(jìn)展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方，指導(dǎo)其管理好市場。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問題，才能督促其屬下市場開辦方落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)規(guī)范。為此，工商局要召集各個(gè)市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)市場環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對(duì)市場內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目標(biāo)。
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓(xùn)，幫助市場開辦方掌握經(jīng)營戶有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營戶視錢財(cái)如生命，怕停止經(jīng)營，怕城管的喇叭點(diǎn)名批評(píng)，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，一是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理制度。三是在市場內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊(duì)，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場內(nèi)的經(jīng)營戶出攤占道問題和市場外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場。
同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個(gè)區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營戶被處罰或通報(bào)，對(duì)其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為等。
3.落實(shí)到具體實(shí)處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制
在各市場的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開場日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是:負(fù)責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進(jìn)市場繁榮;開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件、信息、儲(chǔ)運(yùn)、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營。
各集貿(mào)市場進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專門人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù)，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場的市場的升級(jí)改造。
加大對(duì)市場的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，減少某些稅費(fèi)的征收，對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積極性，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。同時(shí)，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運(yùn)行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會(huì)
根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：
1.菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，建設(shè)井然有序的菜市場仍然任重道遠(yuǎn)，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對(duì)。
2.菜市場的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設(shè)立的。
體會(huì)：通過這次調(diào)查實(shí)踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會(huì)實(shí)事，什么是都不能僅靠一些官方的報(bào)告，自己實(shí)際了解到的更重要。通過陽邏這個(gè)小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的，希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問題，也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設(shè)的更好。
菜市場調(diào)研報(bào)告范文二菜市場是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場所，作為價(jià)格主管部門，我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益，我局對(duì)全區(qū)56個(gè)菜市場的各類收費(fèi)開展了調(diào)查清理，擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場租金、攤位費(fèi)收取的合理定位等內(nèi)容對(duì)33個(gè)菜市場進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并掌握了基本情況。
一、菜市場的租金概況
從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場抽樣調(diào)查看，市場日平均租金0.996元/每平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分，則浜北地區(qū)9家，日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家，日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區(qū)差比較明顯，浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元，標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場日租金價(jià)差在0.20元。所以，如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性，因此，需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。
二、菜場內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀
攤位租金是比較棘手的問題，攤主經(jīng)營的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此，我們根據(jù)不同的主副食品類別，分別對(duì)36個(gè)菜市場的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查，在攤位總數(shù)中，豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元，水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元，禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中，由于經(jīng)營主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價(jià)格為1378元/月，浜南地段平均價(jià)格為1010元/月，中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月;同為浜北地段，豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場平均價(jià)格為1420元，非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元;同一市場中，場內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上，由此可見，菜市場攤位費(fèi)較為復(fù)雜，各種不平衡不能簡單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。
三、設(shè)想與對(duì)策
1、菜市場設(shè)定租金限定。菜市場的場地資源多數(shù)為公建配套的國有資源，場地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場的需求為規(guī)劃原則的，對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來講，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性，應(yīng)從利民的角度考慮，而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道?；谶@一認(rèn)識(shí)，凡國有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場租金標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場平均租金價(jià)格來計(jì)，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元，但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以，我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分，對(duì)公建配套的菜場以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場租金最高上限，下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計(jì)，就具有對(duì)菜市場進(jìn)行再改造的能力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營者自行開辟的菜市場租金則不設(shè)規(guī)定。
2、菜市場攤位費(fèi)問題。
我們認(rèn)為，應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營商品要有規(guī)定，也就是說，上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看，36個(gè)菜市場中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型，可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例，但考慮地區(qū)層次、供求的差別，不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場攤位價(jià)格制定，由于差別大，比較復(fù)雜、也比較棘手，以調(diào)查情況而言，既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營主體差，還存在場內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問題，我們考慮兩個(gè)辦法：(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解，房間攤位經(jīng)營者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性?？紤]標(biāo)準(zhǔn)化菜市場創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向，允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場內(nèi)一般攤位中，若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù)，租賃費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái))上限分別可以設(shè)置為：豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價(jià))、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價(jià)格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元(活禽均為房間)，水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià)，最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒了市場設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別，一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場從中反而得益，不利于菜市場的發(fā)展趨勢。(2)由價(jià)格部門根據(jù)菜市場的運(yùn)行成本，以街道為單位申報(bào)，由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中，既能對(duì)菜市場的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制，也能使政府為發(fā)展菜市場的支出得到更有效的掌握。
3、菜市場的指導(dǎo)價(jià)。
免去市場收費(fèi)、降低市場租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià)，最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生，讓百姓得益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺(tái)副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場內(nèi)的商品價(jià)格。通過區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能，制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”，各菜市場可根據(jù)市場副食品市場行情，對(duì)當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)，不得突破。菜市場經(jīng)營者對(duì)每個(gè)入場攤主簽訂《攤主公約》，以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場經(jīng)營者根據(jù)市場商品行情，加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定，如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場先行試點(diǎn)，然后逐步推廣。
4、菜市場實(shí)行“一費(fèi)制”。
在我們的調(diào)查中，菜市場存在著不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象，既有行政部門的多收費(fèi)、捆綁式收費(fèi)，也有經(jīng)營單位利用行政收費(fèi)項(xiàng)目向攤主亂收費(fèi)等。菜市場經(jīng)營者對(duì)攤主分?jǐn)偟馁M(fèi)用也各行其能，因而有必要通過“一費(fèi)制”的征收，實(shí)行統(tǒng)一。在工商管理費(fèi)、電子秤檢驗(yàn)費(fèi)、除“四害”費(fèi)、消防、治安聯(lián)防費(fèi)等由政府支付情況下，目前來看涉及分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有水電費(fèi)(按表結(jié)算)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電子秤使用費(fèi)。這些費(fèi)用的分?jǐn)偪梢詫?shí)行攤主進(jìn)場時(shí)的一并結(jié)算，實(shí)行進(jìn)場時(shí)“一費(fèi)制”收取。除此之外，不再收取任何分?jǐn)傎M(fèi)用。另外，對(duì)于垃圾清運(yùn)費(fèi)，可考慮重新核定基數(shù)，從走訪鄰近的盧灣、閔行、長寧區(qū)的菜市場了解到，長寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場每年“垃圾清運(yùn)費(fèi)”上交分別是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清運(yùn)費(fèi)比我們低的多，考慮到菜市場公益性的特點(diǎn)，可酌情降低其收費(fèi)基數(shù)。
其實(shí)兩者的區(qū)別遠(yuǎn)不止這些，除了研究方法，在研究內(nèi)容、針對(duì)性、效率等各個(gè)方面都有著明顯的差異。在闡述這個(gè)問題前，我們有必要認(rèn)識(shí)一下信息金字塔。
上面的這個(gè)三角形叫信息金字塔，也叫信息增殖鏈，表明了信息在流動(dòng)過程中的增殖過程。通過收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)過加工變成有價(jià)值的信息，和行動(dòng)相聯(lián)系、加工過的信息成為情報(bào)，零散的信息經(jīng)過積累和消化變成知識(shí)，知識(shí)真正被吸收才成為智慧。不同的層次對(duì)應(yīng)著不同的研究領(lǐng)域和行業(yè)，顯然，市場研究處于第一、第二個(gè)層次，競爭情報(bào)處于第三個(gè)層次，第四個(gè)層次和咨詢行業(yè)相對(duì)應(yīng)。越靠近塔頂其智慧含量越高。很顯然，情報(bào)的價(jià)值要高于數(shù)據(jù)和信息，它是經(jīng)過加工的信息、與行動(dòng)有密切聯(lián)系，情報(bào)是一個(gè)與行動(dòng)、目標(biāo)、智慧相關(guān)聯(lián)的概念，而信息卻不一定和行動(dòng)有關(guān)系。在國內(nèi)的市場研究公司中，大多數(shù)實(shí)際上只停留在第一個(gè)層次，充當(dāng)數(shù)據(jù)采集者的角色，到了第二個(gè)層次的才是真正意義上的市場研究，可惜中國這樣的公司不多。這種研究內(nèi)容的差異是市場研究和競爭情報(bào)研究的最根本差異。
兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、兩者研究的對(duì)象不同。競爭情報(bào)研究的對(duì)象是情報(bào)，市場研究的對(duì)象是數(shù)據(jù)、信息；
2、兩者的工作內(nèi)容不同。競爭情報(bào)的核心是分析，市場研究中，則數(shù)據(jù)采集和研究占主要內(nèi)容。如果一定要把兩者的工作有一個(gè)量化的描述，那麼競爭情報(bào)研究數(shù)據(jù)采集一般只會(huì)占20%的精力，80%的精力用于分析，市場研究則恰恰相反；
3、兩者服務(wù)的對(duì)象不同。雖然都是服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)的市場競爭服務(wù)，但競爭情報(bào)面對(duì)的一般都是公司決策者，市場研究則主要為企業(yè)市場部服務(wù)；
4、兩者涉及的范圍不同。競爭情報(bào)涉及到企業(yè)競爭各個(gè)方面的情報(bào)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)手的人員、財(cái)務(wù)狀況等有關(guān)企業(yè)競爭可能顧及到的所有信息，市場研究一般只研究和市場有直接關(guān)系的因素，如廣告投放、消費(fèi)者的情況、品牌知名度等。
5、對(duì)市場反饋的敏感度不同。競爭情報(bào)幾乎是對(duì)市場實(shí)時(shí)的反饋，而市場研究一般會(huì)比較滯后，尤其是個(gè)案委托研究，都會(huì)有一個(gè)執(zhí)行期，結(jié)果呈現(xiàn)時(shí)，和當(dāng)時(shí)的市場總會(huì)有些差距。對(duì)于一些需要迅速反饋的信息，市場研究的缺陷就比較明顯。
6、連續(xù)性的要求不同。競爭情報(bào)的連續(xù)性很重要，一定要連續(xù)的收集和積累，否則就失去意義；而市場研究卻不一定有連續(xù)性的要求。
關(guān)注競爭情報(bào)
摘 要：德國保險(xiǎn)行業(yè)是德國十分重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，以險(xiǎn)種齊全，保險(xiǎn)技術(shù)水平和管理水平高著稱，以全面而嚴(yán)格的監(jiān)管著稱。研究德國保險(xiǎn)市場和行業(yè)可以取其精華，對(duì)我國保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管有重要啟示意義。
關(guān)鍵詞：德國保險(xiǎn)業(yè)；保險(xiǎn)市場監(jiān)管；人壽保險(xiǎn)；健康保險(xiǎn)
一、德國保險(xiǎn)市場概述
德國保險(xiǎn)行業(yè)是德國十分重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，以險(xiǎn)種齊全，保險(xiǎn)技術(shù)水平和管理水平高著稱。德國保險(xiǎn)業(yè)由三大支柱支撐，即政府保險(xiǎn)、企業(yè)保險(xiǎn)和私人商業(yè)保險(xiǎn)。在保費(fèi)收入方面，其中的政府保險(xiǎn)近年來大約在70%左右，企業(yè)保險(xiǎn)在10%左右，私人保險(xiǎn)則在20%左右；而在保險(xiǎn)支出方面，第一部分比例稍高，其它兩部分的比例稍低。2013年，在46億份合約中德國的保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)覆蓋了個(gè)人，家庭，和公司企業(yè)等各個(gè)部分。根據(jù)德國保險(xiǎn)協(xié)會(huì)年報(bào)數(shù)據(jù)表面，2013年德國的保費(fèi)總量1872.2億歐元，較上一年增加了4.4%，位居世界第六位。保費(fèi)收入中，人壽保險(xiǎn)收入908.29億歐元，占總量的48.5%；健康保險(xiǎn)收入為358.35億歐元，占總量的19.1%；財(cái)產(chǎn)和事故保險(xiǎn)為605.56億歐元，占總量的32.3%。相對(duì)于德國其他產(chǎn)業(yè)來說，德國的保險(xiǎn)業(yè)收入常年占總產(chǎn)業(yè)第二，位于零售業(yè)之下，常年為德國貢獻(xiàn)約100億歐元的稅收貢獻(xiàn)。2013年德國境內(nèi)總共有560家保險(xiǎn)公司，其中有90家為人壽保險(xiǎn)公司，48家健康保險(xiǎn)公司，210家財(cái)產(chǎn)和事故險(xiǎn)公司，29家為再保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)業(yè)雇傭了約50萬從業(yè)者，卻帶來了約1800億歐元的收入。德國保險(xiǎn)的市場份額多集中在大的保險(xiǎn)集團(tuán)，數(shù)據(jù)表面德國前五大保險(xiǎn)公司的市場份額占行業(yè)的44.22%，行業(yè)前十大保險(xiǎn)公司獲得了行業(yè)過半收入63.76%。
在歐洲一體化的進(jìn)程中，歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)的保險(xiǎn)和銀行業(yè)在實(shí)際中已經(jīng)去除了國籍的概念。尤其在歐元區(qū)內(nèi)，一些在專業(yè)領(lǐng)域和國際化方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)的老牌保險(xiǎn)保險(xiǎn)公司一直在加緊在歐盟內(nèi)的擴(kuò)張。加之公眾對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇完全根據(jù)公司財(cái)務(wù)的安全性和所提供服務(wù)的質(zhì)量與范圍決定。例如，德國人就非常愿意購買瑞士保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)。同時(shí)，外資對(duì)德國公司的投資和控股也日益緊密，2013年的數(shù)據(jù)表名外資直接或間接控股的德國保險(xiǎn)公司擁有19.4%的市場份額，其中外資主要來自法國和意大利。保險(xiǎn)在歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們的日常生活中十分普遍，保險(xiǎn)支出占人們收入的比例很高。在德國人的生活中，保險(xiǎn)支出占個(gè)人收入的平均比例達(dá)40%左右。除了健康保險(xiǎn)和強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)等一些強(qiáng)制性保險(xiǎn)，德國人還普遍機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、個(gè)人意外險(xiǎn)、私人健康險(xiǎn)等等。
二、德國保險(xiǎn)市場的市場監(jiān)管
德國保險(xiǎn)業(yè)一直以全面而嚴(yán)格的監(jiān)管著名。在金融監(jiān)管體制改革之前，德國實(shí)施的是分業(yè)監(jiān)管的體制。銀行、證券以及保險(xiǎn)業(yè)分別由銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。隨著金融混業(yè)經(jīng)營的局面的發(fā)展，監(jiān)管體制面臨挑戰(zhàn)，越來越暴露出與德國金融業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。因此，2002年4月22日德國通過了《聯(lián)邦金融監(jiān)管局法》，并于5月1日成立了聯(lián)邦金融監(jiān)管局（BaFin），由財(cái)政部直屬，對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。金融監(jiān)管局合并了原來的銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局三個(gè)機(jī)構(gòu)，分別設(shè)置了監(jiān)管銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)的三個(gè)專業(yè)部門和專門負(fù)責(zé)處理交叉領(lǐng)域問題的三個(gè)交叉業(yè)務(wù)部門。聯(lián)邦金融監(jiān)管局的成立標(biāo)志著德國混業(yè)監(jiān)管的開始。同時(shí)，作為歐盟成員國之一，德國的保險(xiǎn)業(yè)除了受國內(nèi)金融局的監(jiān)管外，還接受歐盟實(shí)施的有關(guān)保險(xiǎn)的指令監(jiān)管。其中歐盟的償付能力標(biāo)準(zhǔn)（SolvencyⅡ）、歐洲再保險(xiǎn)指令（The European Reinsurance Directive）和保險(xiǎn)調(diào)解指令（The Insurance Mediation Directive）對(duì)德國的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管都都有重大的影響。
德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局以保險(xiǎn)監(jiān)管法令（Insurance Supervision Act）為依據(jù)，可以采取任何適當(dāng)?shù)暮捅匾氖侄蝸碜柚够蚣m正不遵守監(jiān)管要求的行為。監(jiān)管局擁有十分廣泛的權(quán)力，比如對(duì)經(jīng)營單位要求提品信息和相關(guān)文件、進(jìn)行現(xiàn)場檢查、參加監(jiān)事會(huì)議和董事會(huì)議。保險(xiǎn)監(jiān)管局對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)投資也進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管。監(jiān)管法令規(guī)定，如果任何單位意圖從保險(xiǎn)事業(yè)公司中（主要保險(xiǎn)公司或者再保險(xiǎn)公司）獲得10%及以上股權(quán)或者意圖增加股權(quán)且數(shù)量逾越門檻（20%，33%或者50%），都必須向聯(lián)邦金融監(jiān)管局（BaFin）通知報(bào)告，因此德國保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)投機(jī)行為可以被有效的監(jiān)督和控制。如果監(jiān)管局認(rèn)為股權(quán)的獲取或者增加是出于不良目的，有權(quán)利干預(yù)和中止這些并購活動(dòng)。對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為，監(jiān)管局有權(quán)利對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處罰款。甚至在特定的情況下，監(jiān)管局可以指派專門人員替換公司管理層、監(jiān)事會(huì)或公司內(nèi)設(shè)的其他機(jī)構(gòu)，在必要時(shí)甚至可以撤換經(jīng)理人員甚至收回經(jīng)營許可證。
三、德國保險(xiǎn)市場主要險(xiǎn)種
德國保險(xiǎn)市場上的險(xiǎn)種齊全：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等，其中人身保險(xiǎn)在德國保險(xiǎn)市場上占有傳統(tǒng)優(yōu)勢。以下本文將從市場、政府監(jiān)管和保險(xiǎn)特性方便介紹德國市場的四大保險(xiǎn)險(xiǎn)種，人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。
1.人壽保險(xiǎn)
人壽保險(xiǎn)是德國十分重要的險(xiǎn)種。2012年的數(shù)據(jù)表面，保險(xiǎn)集團(tuán)或中介在德國人壽保險(xiǎn)市場份額的所占比例約為75%，信用機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)占有18%市場份額，直接銷售業(yè)務(wù)只占4.1%。德國人壽保險(xiǎn)形式多種多樣，其內(nèi)容主要分為兩類，即“保障型壽險(xiǎn)”和“儲(chǔ)金型壽險(xiǎn)”。保障型壽險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人一半是家庭經(jīng)濟(jì)來源的主要提供者，其保費(fèi)是根據(jù)投保數(shù)額決定的，以保證在其突然故去之后，其家庭不至于遭受巨大的經(jīng)濟(jì)打擊。此類保障型壽險(xiǎn)僅僅承保被保險(xiǎn)人意外死亡的單一風(fēng)險(xiǎn)，不具備儲(chǔ)蓄的功能，已繳保費(fèi)也不返還。儲(chǔ)金型壽險(xiǎn)則包括儲(chǔ)蓄功能。此類保險(xiǎn)的保費(fèi)結(jié)構(gòu)中除包含與上述保障型壽險(xiǎn)相同的功能外，還具有儲(chǔ)蓄的部分。最常見的壽險(xiǎn)產(chǎn)品是分紅型兩全保險(xiǎn)和年金保險(xiǎn)，2010年這兩種壽險(xiǎn)保單共計(jì)9300萬份。這兩種壽險(xiǎn)保單有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即保險(xiǎn)期限很長，平均期限多為30年。當(dāng)保單到約定的期限，如15年、20年或25年等期滿之后，保單中所含的儲(chǔ)金部分連同所繳保費(fèi)的增值部分，將一同由保險(xiǎn)公司返還給被保險(xiǎn)人。同時(shí)，由于保單期限長，保單持有人若因?yàn)槭I(yè)、健康原因等造成退保，退保保單可以在壽險(xiǎn)次級(jí)市場進(jìn)行交易。在德國，保單生效至12年時(shí)，退保率約為30%，20年時(shí)退保率為50%，30年時(shí)退保率達(dá)76%。根據(jù)德國壽險(xiǎn)貼現(xiàn)協(xié)會(huì)的估算，大約50%的退保保單是可以在壽險(xiǎn)次級(jí)市場交易的。交易的保單多以分紅型兩全保險(xiǎn)為主，也有少量年金保險(xiǎn)。目標(biāo)保單通常必須距到期日最多15年，并且退保金不少于5000歐元。然而德國對(duì)于壽險(xiǎn)次級(jí)市場的監(jiān)管仍然持審慎態(tài)度，雖然沒有明文規(guī)定限制保單貼現(xiàn)交易，但也沒有鼓勵(lì)其交易的政策法規(guī)。
2.健康醫(yī)療保險(xiǎn)
德國實(shí)行的是一種社會(huì)強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)（statutory health insurance SHI）和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)（private health insurance PHI）相結(jié)合的雙軌制度。強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)適用于收入低于設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)之下的人群，由私立非營利性的"疾病基金"提供。它對(duì)所有參保人實(shí)行相同的醫(yī)療保障，保費(fèi)由參保人和參保人雇主聯(lián)合承擔(dān)。強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是在州一級(jí)由各個(gè)自主利益集團(tuán)（例如醫(yī)師協(xié)會(huì)）通過復(fù)雜的社會(huì)協(xié)商來決定。另外有少數(shù)人的保險(xiǎn)是由稅收支付的政府公務(wù)員保險(xiǎn)或者或者社會(huì)福利保險(xiǎn)。覆蓋面是普遍的所有合法居民。所有就業(yè)公民以及其他群體（如領(lǐng)取養(yǎng)老金）月收入低于4350歐元的居民和他們的家屬都被免費(fèi)覆蓋入SHI。個(gè)人的工資總額超過標(biāo)準(zhǔn)之上的公務(wù)員和自雇人士可以選擇繼續(xù)留在政府資助的計(jì)劃，或者在自愿的基礎(chǔ)（總?cè)藬?shù)中有75%的人）選擇購買PHI。在德國，對(duì)有不錯(cuò)的收入的年輕人來說其實(shí)PHI更具有吸引力，因?yàn)镻HI保險(xiǎn)可以以低廉的保費(fèi)換取更廣泛的保險(xiǎn)服務(wù)。比如PHI內(nèi)可以涵蓋使受保人員使用更好的設(shè)施或者涵蓋一些牙科護(hù)理的附加費(fèi)用。因此很多德國人選擇用SHI覆蓋一些常規(guī)的或主要的健康保險(xiǎn)，然后根據(jù)自身需求使用PHI加以補(bǔ)充。
3.財(cái)產(chǎn)及意外險(xiǎn)
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為家庭和企業(yè)財(cái)產(chǎn)提供保障，防患于未然有利于雙方。近十年來看，德國的財(cái)產(chǎn)及意外險(xiǎn)保單都維持在近三百萬份合同左右。在德國，家財(cái)險(xiǎn)被超過四分之三的家庭所接受，是僅次于機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的第二大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。此外接近一半的德國人家還保有個(gè)人意外險(xiǎn)，以補(bǔ)充就業(yè)中通常雇主為雇員所提供的工傷意外保險(xiǎn)。德國保險(xiǎn)協(xié)會(huì)最新消息表面，德國保險(xiǎn)公司在2013年的財(cái)產(chǎn)和意外險(xiǎn)的收入約為600億歐元，相比去年增長了3%。然而近年來行業(yè)在財(cái)產(chǎn)和意外險(xiǎn)的支出也十分驚人，每年都有近10%的增長率。2013年的支出累計(jì)約為500億歐元，相對(duì)于2012增長了12%，達(dá)到了25年的最高點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù)在德國的財(cái)產(chǎn)和意外險(xiǎn)都是十分罕見的，其原因主要?dú)w結(jié)于自然災(zāi)害，如夏季的洪水，自然風(fēng)暴和冰雹災(zāi)害等。
4.再保險(xiǎn)
德國是世界上再保險(xiǎn)實(shí)力最雄厚的國家，占世界再保險(xiǎn)總量的30%。其中實(shí)力雄厚的再保險(xiǎn)公司有慕尼黑再保險(xiǎn)公司、科隆再保險(xiǎn)公司等。慕尼黑再保險(xiǎn)公司是世界上最大的再保險(xiǎn)公司，該公司隸屬于德意志銀行財(cái)團(tuán)，經(jīng)營各種再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，它在海外設(shè)有70多家子公司，其保費(fèi)的50%以上來自國外的公司。該保險(xiǎn)公司的經(jīng)營范圍覆蓋全球，經(jīng)營的業(yè)務(wù)相當(dāng)廣泛，包括火險(xiǎn)、汽車險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、航空險(xiǎn)、水險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、壽險(xiǎn)以及其他再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
（作者單位：深圳市尚衡盈泰股權(quán)投資基金管理有限公司）
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；信貸；金融
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村金融改革的滯后性問題日益突出，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用難以充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)銀行出于戰(zhàn)略調(diào)整的需要正在逐漸淡出農(nóng)村金融市場：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于政策和自身實(shí)力的原因在農(nóng)村金融市場的業(yè)務(wù)面狹窄：民間金融由于自身不規(guī)范和得不到法律認(rèn)可而或被取締或只能從事地下經(jīng)營，難以發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效應(yīng)：農(nóng)村信用合作社在成為農(nóng)村金融市場事實(shí)上的壟斷者后，由于體制和管理等方面的種種原因，長期經(jīng)營不力，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸資金日益膨脹的需求，而且農(nóng)信社的合作制改造一直未有明顯效果，其業(yè)務(wù)經(jīng)營的商業(yè)化傾向日益突出，其信貸資金的非農(nóng)化傾向日趨嚴(yán)重，更是加劇了農(nóng)村金融市場信貸資金的供求矛盾。解決這一矛盾的出路在于進(jìn)行農(nóng)村金融創(chuàng)新。農(nóng)村金融是個(gè)世界性難題，主要的困擾來自于農(nóng)村金融成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的特點(diǎn)和商業(yè)化運(yùn)作要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)之間的矛盾。盡管各個(gè)國家通過擴(kuò)張農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)、建立政策銀行、提供財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)行利率管制、發(fā)放政策性貸款等一系列方式，試圖為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供普惠金融服務(wù)，并且也的確取得了積極成效。
一、我國農(nóng)村信貸市場發(fā)育遲緩
（一）長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)村信貸市場的發(fā)展
我國在建設(shè)和發(fā)展時(shí)期長期采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種高度計(jì)劃性的農(nóng)村金融市場體系所導(dǎo)致的結(jié)果是農(nóng)村金融活動(dòng)缺乏效率，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。“經(jīng)濟(jì)中的金融部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。金融機(jī)制會(huì)促使被抑制經(jīng)濟(jì)擺脫徘徊不前的局面，加速經(jīng)濟(jì)的增長；但是，如果金融領(lǐng)域本身被抑制或扭曲的話，那么，它就會(huì)阻礙和破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大一統(tǒng)的公有制金融組織對(duì)金融市場的壟斷經(jīng)營所導(dǎo)致的金融活動(dòng)低效率，以及近乎單一的集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)農(nóng)村金融市場所導(dǎo)致的資金運(yùn)用低效率，都難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
（二）農(nóng)村金融市場資金供需矛盾突出，農(nóng)村資金外逃現(xiàn)象嚴(yán)重
改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本性的變化，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，經(jīng)營活動(dòng)不斷多樣化，對(duì)信貸資金的需求不斷提高，信貸需求日趨多樣化。與此同時(shí)，我國金融體制改革也在不斷推進(jìn)。國有專業(yè)銀行的商業(yè)化、政策性金融業(yè)務(wù)的專門化、商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)的多樣化以及金融機(jī)構(gòu)的多元化等方面的改革都在有條不紊地進(jìn)行，金融領(lǐng)域的市場化程度不斷提高，金融市場制度不斷完善。但在農(nóng)村金融領(lǐng)域，雖然也發(fā)生了諸如農(nóng)行與信用社分離、信用社體制改革等一系列變化，但其改革的速度顯然落后于城市金融，市場化程度更是難以提高，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
（三）農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不足
我國農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)單一，規(guī)模較小，金融工具品種單調(diào)，基本上僅提供存貸款服務(wù)。金融資產(chǎn)在各經(jīng)濟(jì)部門之間的分布不平衡，金融體系中存在城鄉(xiāng)分離和歧視農(nóng)村的狀況。銀行及具有銀行性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)在金融資產(chǎn)中占有絕對(duì)優(yōu)勢。我國農(nóng)村金融市場長期以來由農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社主導(dǎo)，其他諸如保險(xiǎn)組織、融資組織、投資組織、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)基本上是一片空白。金融相關(guān)率低。我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是落后的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度低，自然經(jīng)濟(jì)色彩依然比較重，外部融資率低，資本形成率低，由此導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的金融相關(guān)比率低。
金融結(jié)構(gòu)落后的直接后果是導(dǎo)致農(nóng)村金融市場效率低下，難以充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中介作用，致使在許多貧困地區(qū)的農(nóng)村形成了金融淺短――經(jīng)濟(jì)落后――金融淺短的惡性循環(huán)。
二、農(nóng)村信貸市場發(fā)展建議
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查
針對(duì)低效微利的中小企業(yè)、高杠桿率的房地產(chǎn)企業(yè)、多元化擴(kuò)張的家族企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)中的企業(yè)鏈等4類法人客戶，開展清查摸底，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)防擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。在新增貸款及收回再貸貸款發(fā)放上，盡量避免企業(yè)互保和聯(lián)保等保證形式，落實(shí)抵質(zhì)押品，提升第二還款來源的有效性，預(yù)防經(jīng)濟(jì)下行期金融風(fēng)險(xiǎn)沿?fù)?dān)保鏈蔓延。加快風(fēng)險(xiǎn)處置。推進(jìn)不良貸款名單制管理，強(qiáng)化清收責(zé)任。完善不良貸款市場化處置機(jī)制，加強(qiáng)委托清收、打包處置、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段運(yùn)用，加快推進(jìn)符合條件的涉農(nóng)不良貸款核銷。建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。加強(qiáng)與各級(jí)政府的溝通和合作，推動(dòng)地方政府設(shè)立政策性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，進(jìn)一步加強(qiáng)政府增信模式的應(yīng)用，有效分散業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展
農(nóng)村商業(yè)銀行由農(nóng)村信用社改制而成，這是一次重大的制度變遷，適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境的變化和農(nóng)村信用社內(nèi)在發(fā)展的要求。但是，股份制改革并非是制度變遷的全部。實(shí)質(zhì)上，股份制改革恰恰是破壞了原來的制度均衡，使改革后的農(nóng)村商業(yè)銀行處于一種制度結(jié)構(gòu)非均衡狀態(tài)，也就是表現(xiàn)為諸多與股份制商業(yè)銀行這一制度安排不相適應(yīng)的困境和約束。因此，必需以農(nóng)村商業(yè)銀行作為新的起點(diǎn)，深化相關(guān)改革，調(diào)整有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)新的制度均衡，才能促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)戶小額信貸留給農(nóng)村商業(yè)銀行的又一條出路，從農(nóng)戶小額信貸的實(shí)施效果看，農(nóng)村商業(yè)銀行農(nóng)戶小額信貸促進(jìn)了農(nóng)村商業(yè)銀行資產(chǎn)的優(yōu)化和自身業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)實(shí)力，形成良性循環(huán)。如今的農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)是商業(yè)化了的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，以追求利潤的最大化為首要目標(biāo)。因此，如果農(nóng)村商業(yè)銀行開展農(nóng)戶小額信貸不能為其帶來任何好處的話，其必然會(huì)退出小額信貸市場。但是從現(xiàn)實(shí)的情況來看，農(nóng)村商業(yè)銀行開展農(nóng)戶小額信貸的熱情不斷高漲。
（三）制定合理利率水平
國際經(jīng)驗(yàn)表明，合理的利率水平是小額信貸持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。所謂合理的利率是指能補(bǔ)償管理費(fèi)用、資金成本、與通貨膨脹有關(guān)的資金損失及貸款損失，因此小額信貸利率應(yīng)該是商業(yè)化的利率。首先，要讓參與小額信貸的金融機(jī)構(gòu)能贏利，這是這些金融機(jī)構(gòu)愿意擴(kuò)大并能持續(xù)提供小額信貸的根本保證。隨著我國金融改革的逐漸深入，銀行商業(yè)化的程度提高，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是如果農(nóng)村商業(yè)銀行在小額信貸項(xiàng)目中長期處于虧損狀態(tài)又得不到有關(guān)部門的補(bǔ)助，那么目前開展得轟轟烈烈的小額信貸工作就不可能持久，也不可能更大規(guī)模地深入發(fā)展下去。世界上不少小額貸款項(xiàng)目半途而廢的原因歸根到底都是因?yàn)樘潛p，特別是由國際組織，國外資金所資助的小額貸款項(xiàng)目，往往是國際組織撤出之日，就是小額貸款活動(dòng)的完結(jié)之時(shí)。這與這些項(xiàng)目長期依靠國際上資金補(bǔ)助不無關(guān)系。要使參與小額貸款的金融機(jī)構(gòu)能賺錢，國際經(jīng)驗(yàn)證明，最關(guān)鍵的是利率的高低。小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同，有額度小成本高的特點(diǎn)。有較高的存貸差才能彌補(bǔ)操作成本。不能用一般銀行對(duì)工商業(yè)，甚至較大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的利率水平來套小額信貸的利率。在國際上成功小額貸款的存貸差要高達(dá)8%-15%左右。在中國，由于不需要建立新的金融組織來發(fā)放小額信貸，加之貸款的方式也較國外簡便，因此成本可能比國外同類貸款低一些，但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前農(nóng)村商業(yè)銀行資金成本在3.5%左右的情況下，貸款利率在8%-10%左右才能使項(xiàng)目自負(fù)盈虧。當(dāng)然各地的情況有所不同，應(yīng)測算后確定盈虧平衡點(diǎn)，再加上正常利潤來算出小額信貸的合理利率水平來。
（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管
首先，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化小額信貸發(fā)展的外部環(huán)境。由于小額信貸本身具有金融和社會(huì)雙重屬性，因此，我們?cè)谥鲝埨蕦?shí)施市場化的前提下，也不能忽視政府在小額信貸運(yùn)行過程中的所發(fā)揮的重要作用。從另一個(gè)角度講，小額信貸所具有的扶貧的社會(huì)屬性使得其具有正外部性，這種外部性要求政府發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用，因此我們無法單純依托市場機(jī)制來解決扶貧問題，必須依靠政府的調(diào)控和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府所發(fā)揮的重要作用的基礎(chǔ)上，也要防止政府部門和機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶小額信貸的干預(yù)和限制。政府應(yīng)把調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ξ覈鴱V大落后農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)上來，一方面，加強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)信用體系和市場化建設(shè)，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找商業(yè)機(jī)遇，使信貸資金實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的最大化。另一方面，政府要增加對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施如道路、教育等方面的建設(shè)資金，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度?？傊?，政府要把職能重點(diǎn)放在創(chuàng)造有助于我國小額信貸可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境方面，推動(dòng)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村金融環(huán)境。
其次，加強(qiáng)小額信貸組織貸款利率監(jiān)測管理。中國人民銀行要利用自己在金融體系中的特殊地位，加強(qiáng)對(duì)小額信貸利率變化的監(jiān)控，建立起暢通快捷的利率信息反饋系統(tǒng)，使政府和金融監(jiān)管部門能夠及時(shí)了解小額信貸運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，以便迅速采取相應(yīng)有效的措施；另一方面，中國人民銀行作為貨幣政策的制定和實(shí)施機(jī)構(gòu)，要及時(shí)有效地向小額信貸組織傳達(dá)各種金融信息，通過對(duì)其進(jìn)行道義勸告，影響其小額信貸款的投入方向，從而達(dá)到引導(dǎo)小額貸款機(jī)構(gòu)規(guī)避潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，控制信用，使貨幣政策發(fā)揮最大的作用。將小額貸款利率納入國家利率管理體系，通過摸索和總結(jié)，我國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要逐步形成與我國的市場化利率體系相適應(yīng)的監(jiān)管手段和調(diào)控能力，以期達(dá)到防范貸款風(fēng)險(xiǎn)、提高資金運(yùn)營安全性的目的。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部資本市場；資源配置效率；融資約束；多元化決策
一、引言
內(nèi)部資本市場產(chǎn)生于美國，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森1975年提出，上世紀(jì)90年代末成為關(guān)注的熱點(diǎn)。內(nèi)部資本市場的研究多半是伴隨著企業(yè)多元化戰(zhàn)略的興起和并購重組的日益頻繁而逐漸活躍起來的。國外對(duì)內(nèi)部資本市場的研究主要集中在三個(gè)方面：一是研究內(nèi)部資本市場是有效的資源配置（如Gertner，Scharfstein和Stein，1994）還是無效的資源配置（Jensen，1993，1999）；二是對(duì)內(nèi)外部資本市場之間關(guān)系的研究，即共生（如Williamson，1995和Peyer，2000等）、危害（如Inders和Muller，2003等）或消亡的關(guān)系（Guilien，2000等）；三是發(fā)展中國家企業(yè)內(nèi)部資本市場的正面效應(yīng)（如FauveihHounston和Naranjo，1998）和負(fù)面效應(yīng)等（如Claessens等，1999）。
當(dāng)前，我國正面臨著以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)的特殊時(shí)期，發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，是我國今后企業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)。在外部資本市場欠發(fā)達(dá)的情況下，對(duì)我國內(nèi)部資本市場的研究有以下4個(gè)方面的重要意義：
第一，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)集團(tuán)日益成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，其內(nèi)部資本市場的資源配置問題和資金管理問題也逐漸成為理論和實(shí)際關(guān)注的焦點(diǎn)。
第二，針對(duì)我國公司治理尚不完善，問題比較嚴(yán)重，股權(quán)集中度普遍偏高的特殊問題，控股股東有很強(qiáng)的利益侵占動(dòng)機(jī)，內(nèi)部資本市場的存在很可能為控股股東進(jìn)行利益輸送創(chuàng)造條件。因此，如何將內(nèi)部資本市場和公司治理問題緊密結(jié)合起來分析和探討，將為我們提供一個(gè)嶄新的研究視角。
第三，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，國內(nèi)研究型數(shù)據(jù)庫（如CSMAR等）的建立為內(nèi)部資本市場的研究提供了大量的數(shù)據(jù)，有效地彌補(bǔ)了前期研究樣本小、數(shù)據(jù)跨度時(shí)間短的局限性，大大提高了對(duì)內(nèi)部資本市場研究的說服力。
第四，隨著企業(yè)集團(tuán)附屬公司數(shù)量增加，附屬公司和母公司之間的信息傳遞成本、監(jiān)督、控制成本也將不斷增加，內(nèi)部控制是保證企業(yè)有效運(yùn)行的重要手段，如何將內(nèi)部資本市場和內(nèi)部控制緊密結(jié)合，將為我們研究內(nèi)部資本市場提供另一個(gè)新的方向。
二、中國對(duì)內(nèi)部資本市場與融資約束之間關(guān)系的研究
邵軍、劉志遠(yuǎn)（2006）通過理論模型，說明了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場具有放松融資約束的功能?？偛磕軌驈耐獠渴袌龌I集到比單個(gè)成員企業(yè)更多的資金，能夠在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行有效率的配置，而且隨著成員企業(yè)數(shù)目的增加，融資效率將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
趙紅梅（2007）基于我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場對(duì)成員企業(yè)投融資的效率分析，表明內(nèi)部資本市場由于在監(jiān)督、激勵(lì)和資本的重新配置以及低融資成本等方面具有不可比擬的優(yōu)勢，能起到提高集團(tuán)成員企業(yè)的投融資效率，但是我國內(nèi)部資本市場并未充分發(fā)揮提高集團(tuán)成員企業(yè)投融資效率的功能。
盧建新（2007）構(gòu)造了一個(gè)多分布企業(yè)內(nèi)部跨期資本配置模型，把內(nèi)部資本市場“有效率論”和“無效率論”結(jié)合到一起。研究表明，若通過內(nèi)部資本市場重新配置并能誘使兩個(gè)經(jīng)理努力工作的情況下，內(nèi)部資本市場的效率可能高于地域或等于兩個(gè)單分布企業(yè)組合的效率，而不是其中的某一種結(jié)果；其強(qiáng)化不同分部之間的生產(chǎn)力差異，并重視管理激勵(lì)，進(jìn)而降低配置成本。
魏馨、徐榮（2008）借鑒Hyun-HanShinYoungSPark的方法對(duì)中國上市公司進(jìn)行研究，選取了290家上市公司，并將其分為兩組。168家國資委下屬有多家上市公司企業(yè)集團(tuán)和122家非國資的僅有一家上市公司的企業(yè)，其結(jié)論與Shin和Park（1999）對(duì)韓國財(cái)閥中內(nèi)部資本市場的運(yùn)作情況研究結(jié)論不同。研究表明，中國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場的非有效性現(xiàn)象非常突出，導(dǎo)致內(nèi)部資本市場異化的原因，是我國H型組織架構(gòu)的上市公司第二委托-關(guān)系較為復(fù)雜，即大股東侵占小股東權(quán)益問題嚴(yán)重。
三、中國對(duì)內(nèi)部資本市場相關(guān)問題的實(shí)證研究
我國對(duì)內(nèi)部資本市場相關(guān)問題的實(shí)證研究包括以下幾個(gè)方面：
蘇冬蔚（2003）基于對(duì)數(shù)單位模型（logitmodel），對(duì)內(nèi)部資本市場的配置效率與多元化決策之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。但是由于我國上市公司未能提供企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各經(jīng)營單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不能直接研究資源配置效率和企業(yè)價(jià)值之間的關(guān)系，筆者間接地分析了母公司與外部資本市場現(xiàn)金流狀況對(duì)多元化決策的影響。如果多元化程度與母公司同外部資本市場的現(xiàn)金流入/流出呈負(fù)相關(guān)，即多元化程度高的公司與外部資本市場的金融交易少，則資本市場可能較為有效；反之，若呈現(xiàn)正相關(guān)，則內(nèi)部資本市場就可能無效。其次，筆者分別通過Logit模型和Tobit模型探討我國上市公司內(nèi)部資本市場效率和多元化決策之間的相關(guān)性。研究表明，兩模型的估計(jì)結(jié)果基本一致，表明價(jià)值高的上市公司具有較高的多元化程度，對(duì)外部資本市場依賴程度小的公司具有較高的多元化程度，在一定程度上從側(cè)面說明了內(nèi)部資本市場較為有效。盡管研究結(jié)果具有間接性，但是為后續(xù)的研究提供了參考。如寒張璋（2006）借鑒蘇冬蔚的方法建立數(shù)學(xué)模型，選擇中國滬深股市A股中的電信和計(jì)算機(jī)板塊的66家公司為樣本，分析其在2002～2004年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。研究結(jié)果表明，在高新技術(shù)企業(yè)中內(nèi)部資本市場較為有效，適當(dāng)運(yùn)用內(nèi)部資本市場的配置功能可以增加企業(yè)價(jià)值。
曾亞敏、張俊生（2005）選擇中國1998～2000年進(jìn)行股權(quán)收購的上市公司為樣本，檢驗(yàn)了自由現(xiàn)金流量假說和內(nèi)部資本市場假說對(duì)中國上市公司收購動(dòng)因的解釋能力。經(jīng)驗(yàn)分析結(jié)果顯示，上市公司收購前后的會(huì)計(jì)業(yè)績變動(dòng)和市場業(yè)績變動(dòng)與公司融資約束程度基本上無關(guān)，否定了內(nèi)部資本市場假說。
涂罡（2007）以2000～2004年在滬深A(yù)股市場發(fā)行上市的山東公司為研究樣本。結(jié)果表明，在公司治理機(jī)制不健全的情況下，內(nèi)部資本市場功能發(fā)生異化，隸屬于企業(yè)集團(tuán)的公司更易發(fā)生占款；多元化經(jīng)營有助于大股東侵占上市公司資金；大股東占款金額與關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系。
饒靜、萬良勇（2007）以1999～2001年為樣本年度，從內(nèi)部資本市場與外部融資互動(dòng)的視角考察了集團(tuán)內(nèi)部資本市場行為如何影響到上市公司外部股權(quán)融資行為。研究表明我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了上市公司所處的集團(tuán)內(nèi)部資本市場具有典型的機(jī)會(huì)主義特征，這種機(jī)會(huì)主義的集團(tuán)內(nèi)部資本市場運(yùn)作是上市公司偏愛配股融資的重要?jiǎng)訖C(jī)之一。而大股東的這種機(jī)會(huì)主義行為一方面是由于大小股東之間的委托問題引起；另一方面源于更為深刻的制度根源，如金融抑制環(huán)境、政府干預(yù)等。
四、中國對(duì)內(nèi)部資本市場相關(guān)問題的個(gè)案研究
周業(yè)安、韓梅（2003）通過對(duì)華聯(lián)超市借殼上市進(jìn)行案例分析。筆者認(rèn)為，中國上市公司以國有股為主的股權(quán)結(jié)構(gòu)特征為內(nèi)部資本市場發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。分析強(qiáng)調(diào)，通過適當(dāng)?shù)膬?nèi)部市場設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資本市場和外部資本市場的互補(bǔ)，進(jìn)而放松股權(quán)融資約束，造就集團(tuán)內(nèi)部投資機(jī)會(huì)的均等。在此過程中涉及到公司治理問題、相應(yīng)的法律法規(guī)及券商行為等問題。
萬良勇、魏明海（2006）以三九集團(tuán)和三九醫(yī)藥為例，分析了我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場的運(yùn)作形式、困境以及實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資本市場優(yōu)化資本配置功能的條件，指出非相關(guān)多元化會(huì)加劇內(nèi)部資本市場中的信息不對(duì)稱。此外，約束缺位及激勵(lì)扭曲，導(dǎo)致的問題也會(huì)影響到我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場的有效性。楊棉之（2006）基于內(nèi)部資本市場理論，以華通天香集團(tuán)為例作了分析，得出原本是為了提高資本配置而存在的內(nèi)部資本市場卻部分被異化為進(jìn)行利益輸送的渠道，同時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行明顯的跨部門交叉補(bǔ)貼證據(jù)。李寧波、邵軍（2007）以華立系的內(nèi)部資本市場為例，研究大股東的內(nèi)部資本市場運(yùn)作對(duì)其附屬上市公司價(jià)值的影響。研究表明在當(dāng)前的資本市場環(huán)境下，作為一個(gè)整體的“系族企業(yè)”所構(gòu)造的內(nèi)部資本市場為大股東進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，侵占中小股東的利益提供了方便。
吳國棟（2007）以三九集團(tuán)的內(nèi)部資本市場困境為案例，重點(diǎn)分析該集團(tuán)內(nèi)部資本市場的活動(dòng)與治理問題及其內(nèi)部資本市場所面臨的困境，指出三九集團(tuán)應(yīng)該通過以下途徑提高內(nèi)部資本市場的配置效率。首先是出讓非相關(guān)多元化業(yè)務(wù)，做強(qiáng)主營核心業(yè)務(wù)；其次是變革組織結(jié)構(gòu)，減少層級(jí)控制；最后是加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等。
此外，部分學(xué)者結(jié)合具體的行業(yè)特征對(duì)內(nèi)部資本市場進(jìn)行了深入分析，如呂洪雁（2007）結(jié)合國有及國有控股企業(yè)集團(tuán)自身的特點(diǎn)，尤其是煤炭行業(yè)整合重組過程中的特殊問題，探討了內(nèi)部資本市場運(yùn)行的機(jī)制、模式及效率。冀凝煜（2007）基于建筑行業(yè)中的大型企業(yè)集團(tuán)，就建筑行業(yè)中內(nèi)部資本市場的有效性及其優(yōu)勢和存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
五、對(duì)我國內(nèi)部資本市場研究的評(píng)價(jià)
通過對(duì)以上內(nèi)部資本市場研究文獻(xiàn)的歸納和整理，受到我國對(duì)內(nèi)部資本市場研究優(yōu)勢和不足的影響，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
第一，近年來，尤其是2004年以后，我國對(duì)內(nèi)部資本市場的研究在研究方法上較以往有長足改進(jìn)，采用實(shí)證研究和個(gè)案研究方法的文獻(xiàn)數(shù)量在不斷增加，大大提高了對(duì)內(nèi)部資本市場研究的說服力。隨著對(duì)中小股東權(quán)益的保護(hù)，關(guān)于大股東如何通過內(nèi)部資本市場輸送利益的實(shí)證文獻(xiàn)在近兩年也有所增長，主要?dú)w因于：首先，國內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立和完善，為現(xiàn)有的實(shí)證研究提供了較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)，但是對(duì)內(nèi)部資本市場的配置效率及與之相關(guān)的多元化程度均缺乏直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)；其次，是現(xiàn)有的文獻(xiàn)個(gè)案研究較多，典型的案例研究較多，缺乏對(duì)中國大企業(yè)、大集團(tuán)的整體性和系統(tǒng)性研究，再加之個(gè)案研究自身的局限性，其結(jié)果推廣仍有待進(jìn)一步考究和探討。
第二，把內(nèi)部資本市場與公司治理緊密結(jié)合起來的研究文獻(xiàn)較少，結(jié)合中國特殊制度背景展開研究也較為薄弱。在我國，公司治理尚不完善，問題比較嚴(yán)重，股權(quán)集中度普遍偏高，不僅存在股東和經(jīng)理之間的關(guān)系，還存在大股東和小股東之間的關(guān)系。因此，在外部資本市場欠發(fā)達(dá)的情況下，控股股東有很強(qiáng)的利益侵占動(dòng)機(jī)，內(nèi)部資本市場的存在很可能為控股股東進(jìn)行利益輸送提供運(yùn)作的平臺(tái)，同時(shí)也使公司治理問題更加復(fù)雜化。因此，將內(nèi)部資本市場和公司治理問題如何緊密結(jié)合起來，將提供一個(gè)新的研究視角。
第三，將內(nèi)部資本市場和外部資本市場結(jié)合起來，進(jìn)行系統(tǒng)性研究的文獻(xiàn)較少，尤其是探討二者之間互動(dòng)關(guān)系的文獻(xiàn)則更少。盧建新（2006）利用比較制度分析方法研究了內(nèi)外部資本市場的制度特征、效應(yīng)以及不完全信息等問題，得出了提高內(nèi)部資本市場中信息完整性的建議，其主要是從組織安排方面提高信息的完整性。但是如何發(fā)揮內(nèi)外部資本市場之間相得益彰的互補(bǔ)特性，仍需深入的探討。
第四，從內(nèi)部資本市場角度探討企業(yè)多元化經(jīng)營失敗的文獻(xiàn)較少。將二者結(jié)合在一起研究的文獻(xiàn)主要偏向于對(duì)多元化企業(yè)內(nèi)部資本市場的演化軌跡和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行規(guī)范研究，缺少實(shí)證研究。在我國采用多元化發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)較多，但是多元化企業(yè)經(jīng)營并不盡如人意（如春蘭，三株、巨人等）。因此，如何使多元化經(jīng)營和內(nèi)部資本市場之間形成相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，并不斷提高公司業(yè)績?nèi)杂写M(jìn)一步研究。
第五，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制制度的完善和提高，在一定程度上能降低內(nèi)部資本市場的監(jiān)督成本、信息傳遞成本和成本。因此，如何充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，為內(nèi)部資本市場功能的實(shí)現(xiàn)建立保障機(jī)制，使其與內(nèi)部資本市場相關(guān)的成本和收益之間達(dá)到有效均衡，仍有待今后不斷深入研究。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]萬良勇，魏明海.我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場的困境與功能實(shí)現(xiàn)問題——以三九集團(tuán)和三九醫(yī)藥為例[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2006，（2）.
[3]周業(yè)安，韓梅.上市公司內(nèi)部資本市場研究——以華聯(lián)超市借殼上市為例分析[J].管理世界，2003，（11）.
[4]曾亞敏，張俊生.中國上市公司股權(quán)收購動(dòng)因研究:構(gòu)建內(nèi)部資本市場抑或?yàn)E用自由現(xiàn)金流[J].世界經(jīng)濟(jì)，2005，（2）.
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市場研究公司的類型
目前，國內(nèi)的市場研究公司按性質(zhì)可分為三類：外資、國有、民營。他們?cè)谝?guī)模、市場定位、營銷手段以及所面臨的問題等方面都存在著差異。
外資公司。如蓋洛普、麥肯錫、Gartner、SGR等，他們的進(jìn)駐大約可追溯到90 年代初。那時(shí)正是中國市場研究業(yè)的起步階段，一些大型跨國公司紛紛落戶中國，幾家國際知名的市場研究公司也隨行進(jìn)入中國。
外資市場研究公司在規(guī)模及辦公環(huán)境方面都優(yōu)于其它類型的調(diào)研公司。其客戶主要是一些跨國的大企業(yè)。外資市場公司的主要特征如下：
調(diào)研項(xiàng)目質(zhì)量的控制水平較高，項(xiàng)目操作的規(guī)范性較強(qiáng)，公司各部門分工明確。例如，同一個(gè)項(xiàng)目的資料收集和后期分析是由不同部門負(fù)責(zé)的。其質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)與國際一致，項(xiàng)目可管理性強(qiáng)；
客戶較為穩(wěn)定，其主要客戶多是海外總部直接委托；
研究人員素質(zhì)較高，公司在調(diào)研方面的培訓(xùn)能力很強(qiáng)；
知名度較高；
價(jià)格高，他們的價(jià)格往往超出一些客戶的心理承受能力。如蓋洛普所言："在調(diào)研質(zhì)量上是客戶選擇我們，在調(diào)研報(bào)價(jià)上是我們選擇客戶。"
外資市場研究公司在中國的發(fā)展一方面取決于其總部的發(fā)展計(jì)劃是否與中國的市場發(fā)展?fàn)顩r同步，另一方面還要看國內(nèi)企業(yè)對(duì)市場研究的認(rèn)知及需求狀況。
國有市場研究公司。國家及各省的統(tǒng)計(jì)局一般都有下屬的調(diào)研公司，其特征為：
能發(fā)揮城市調(diào)研隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢；
收費(fèi)相對(duì)較低；
信息資源穩(wěn)定，能夠獲得多行業(yè)的背景資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；
國有企業(yè)的管理體制不暢，個(gè)人工作業(yè)績與回報(bào)不成正比；
在項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控方面與國際水平有一定的差距，數(shù)據(jù)誤差較大。
這類國有的市場研究公司已有幾家開始同跨國公司進(jìn)行合作。如，中央電視臺(tái)下的央 視與法國最大的收視率調(diào)研公司合資。它們?nèi)绻軐⑼赓Y的管理、技術(shù)與政府部門的行業(yè)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)資源結(jié)合起來，在細(xì)分市場上很容易形成行業(yè)壟斷。
民營市場研究公司。這類市場研究公司可謂業(yè)內(nèi)的后起之秀，大多為管理者以股份制的方式創(chuàng)辦。其數(shù)量多于前兩類市場研究公司，在傳媒界也表現(xiàn)得非?；钴S。他們?nèi)ピ闫扇【A，很明智地把自己定位于"國際水平，國內(nèi)價(jià)位"，因此很具競爭優(yōu)勢。其特征主要集中在以下方面：
具有較強(qiáng)的市場營銷能力，常在傳媒上調(diào)研結(jié)果，有很高的知名度。對(duì)客戶的反應(yīng)迅速，有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)；
采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這種做法不僅有利于最大限度地激發(fā)個(gè)人的積極性和敬業(yè)精神，而且還能有效地將調(diào)研項(xiàng)目的質(zhì)量與項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)密切結(jié)合起來；
報(bào)價(jià)方面具有較強(qiáng)的競爭力。
企業(yè)規(guī)模往往不及上述兩類公司；
一、我國汽車市場目前的規(guī)模
20**年國內(nèi)汽車銷量575、82萬輛，同比增長13、54%，轎車銷量278、74萬輛。表明中國轎車業(yè)對(duì)中國的汽車業(yè)有很大影響，轎車增長率雖有所降低，但兩位數(shù)的增長速度仍然算是比較快的。
20**年1-11月，國內(nèi)轎車產(chǎn)銷351、23萬輛和341、17萬輛，同比增長41、45%和38、52%。其中轎車銷量前十位企業(yè)共銷售轎車234、41萬輛，占汽車銷售總量的68、7%，顯示出市場的集中程度越來越高。
中國汽車的需求主體主要有三個(gè)：私人用車、集團(tuán)用車和出租用車，近年來轎車的銷售量在汽車行業(yè)中的比重逐年上升。私人用車需求成為轎車需求的主體，這同中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長和新的汽車政策有很大的關(guān)系。
20**年，中國的汽車市場將是以中級(jí)車為消費(fèi)主力、高級(jí)轎車之間競爭更加激烈、經(jīng)濟(jì)型轎車保持溫和態(tài)勢的局面，隨著自主品牌的實(shí)力逐漸壯大，市場競爭將更趨激烈，特別是在國內(nèi)廠商蜂擁的經(jīng)濟(jì)型轎車領(lǐng)域，由此，市場的洗牌在所難免。
二、中國汽車市場的趨勢。
20**年4月1日，新的消費(fèi)稅調(diào)整辦法開始實(shí)施以及《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》的頒布為小排量轎車的發(fā)展迎來了春天。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)使小排量轎車前景看好。微型轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車都有很好的市場表現(xiàn)。
但國內(nèi)轎車生產(chǎn)能力的增長開始超過市場需求量的增長，市場對(duì)價(jià)格越來越敏感，以及轎車企業(yè)不斷增加，競爭日益激烈，國內(nèi)轎車市場的價(jià)格大戰(zhàn)將越演越烈，競爭將更加殘酷，這就讓中國轎車行業(yè)在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
三、中國汽車市場的領(lǐng)導(dǎo)品牌
華普車型多，但是每一個(gè)產(chǎn)品都沒有一個(gè)很好的影響力，這個(gè)算是華普在研發(fā)方面的缺陷。
豐田的CAMRY，奇瑞的QQ，都由產(chǎn)品帶動(dòng)公司的發(fā)展。以前QQ占了奇瑞的半壁江山，漸漸的旗云也上來了，至于其他車型也許產(chǎn)量都不高，但是在品牌方面有著不可磨滅的作用。
但經(jīng)過調(diào)查在私有車主方面，雖然上海大眾的擁有率從22%下滑至17%，一汽大眾則從15%下滑至12%。市場領(lǐng)導(dǎo)者地位正受到其他品牌的威脅，如廣州本田(其市場占有率由2%上升至5%)、東風(fēng)雪鐵龍(其市場占有率由2%上升至4%)以及東南汽車、北京現(xiàn)代、豐田。 但是在區(qū)域性市場上，舊有的品牌格局幾無實(shí)質(zhì)性變化仍然領(lǐng)導(dǎo)著中國汽車品牌。調(diào)查顯示，上海大眾及上海通用在上海的私家車擁有率分別為42%和14%，一汽大眾在北京的份額為22%，廣州本田雅閣在廣州的份額則為14%。所以說領(lǐng)導(dǎo)中國汽車市場的仍是通用和一汽公司。
四、影響汽車市場未來十年的人口變化趨勢。
1、中國人口變化分析，我國人數(shù)越來越多，人均收入增加也不斷生活水平提高，不論對(duì)私家車的需要還是客運(yùn)與貨運(yùn)的汽車業(yè)都有一定的推動(dòng)。
