發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 09:37:45
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)產(chǎn)品安全樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
第一條為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,并采取措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第六條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
第七條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
第八條國(guó)家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第九條國(guó)家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)。
第十條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)
第十一條國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的意見,保障消費(fèi)安全。
第十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時(shí)修訂。
第十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關(guān)部門組織實(shí)施。
第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整,依照前款規(guī)定的程序辦理。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)的建設(shè)。
第十七條禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品,防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。
第二十一條對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行許可制度。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第二十三條農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國(guó)家鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十五條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定,合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。
第二十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè);經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售。
第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)自律管理。
第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)
第二十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容;使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第二十九條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。
第三十條屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
第三十一條依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。
第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
第六章監(jiān)督檢查
第三十三條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的;
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十四條國(guó)家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布。
監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,不得向被抽查人收取費(fèi)用,抽取的樣品不得超過國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品,下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。
第三十五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格。
第三十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi),向組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。
采用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè),被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。
因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè);發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度;經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
第三十八條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料;對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。
第四十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求,查明責(zé)任人,依法予以處理或者提出處理建議。
第四十二條進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定,未制定之前,可以參照國(guó)家有關(guān)部門指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第七章法律責(zé)任
第四十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé),或者的,依法給予行政處分。
第四十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢測(cè)資格;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí),造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損害的,并撤銷其檢測(cè)資格。
第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定,銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
第四十九條有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形,使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的,責(zé)令停止銷售,對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,對(duì)不能進(jìn)行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第五項(xiàng)所列情形之一的,責(zé)令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的,依照前款規(guī)定處理、處罰。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的,對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第三十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定,冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定;第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰,由工商行政管理部門決定。
法律對(duì)行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。但是,對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。
第五十三條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、專項(xiàng)整治指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的工作思路,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為,使群眾對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量滿意度提高。
二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
(一)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)過程的整治。對(duì)在我縣境內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一檢查,對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),杜絕不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。通過大力宣傳教育,使農(nóng)民群眾合理使用投入品,不購(gòu)買不使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥,提倡使用低毒高效無殘留的農(nóng)業(yè)投入品。
(二)嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。從9月開始,利用三個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全縣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)藥、肥料、種子等進(jìn)行檢查,對(duì)銷售假冒偽劣的上述產(chǎn)品的行為,除行政處罰外,還要進(jìn)行公開曝光,給使用者造成嚴(yán)重后果的,該移交司法機(jī)關(guān)的,堅(jiān)決移交。
(三)堅(jiān)決打擊銷售使用劇毒鼠藥和甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的違法行為。對(duì)南外、河市、趙家、麻柳、亭子、大堰、安云、五四、九嶺、龍會(huì)、安仁等蔬菜水果生產(chǎn)基地進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做到市場(chǎng)上無劇毒鼠藥和甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,發(fā)現(xiàn)一起沒收一起。城區(qū)批發(fā)商不得銷售違禁藥品,對(duì)非法銷售行為,按《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行從重處罰。
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的管理工作。局屬各單位要在自己的工作范圍內(nèi),大力宣傳合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品等知識(shí),防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地造成污染,禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物以及其他有毒有害物質(zhì)。重點(diǎn)對(duì)我縣無公害基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和業(yè)主進(jìn)行檢查,督促其建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,是否使用了甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,是否執(zhí)行投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,并對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全管理,防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染和有害因素對(duì)人體的危害,保障人體健康和生命安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品,是指種植、養(yǎng)殖而形成的,未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工的,可供人類食用的產(chǎn)品,包括蔬菜、瓜果、牛奶、畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。
本辦法所稱的安全監(jiān)管,是指政府有關(guān)監(jiān)督管理部門依法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,以保障人體健康和生命安全的行為。
第三條(管理原則)
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向,通過改善生產(chǎn)基地環(huán)境,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)用生產(chǎn)資料使用管理,在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程推行安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督。
食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為引導(dǎo),建立市場(chǎng)約束和行業(yè)自律機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)控加工流通環(huán)節(jié),完善各類市場(chǎng)內(nèi)部安全衛(wèi)生質(zhì)量管理責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。
第四條(輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督)
本市各級(jí)政府及其有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量知識(shí)的宣傳,提高市民食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí),維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出建議和意見,并對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章管理體制
第五條(政府職責(zé))
市人民政府設(shè)立*市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。
*市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定與食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管相關(guān)的政策,確定食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和事項(xiàng),協(xié)調(diào)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的執(zhí)法工作,處理食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的其他重大事宜。
區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條(監(jiān)督管理部門的職責(zé))
農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè),種子(種畜、種禽)、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理,畜禽及其產(chǎn)品防疫、檢疫的監(jiān)督,先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
經(jīng)濟(jì)流通主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的行業(yè)管理,畜禽產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)管理和安全監(jiān)管,水產(chǎn)品的流通行業(yè)管理,并協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施,地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實(shí)施。
衛(wèi)生行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境狀況的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各區(qū)(縣)人民政府所屬的城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)外占用道路、流動(dòng)設(shè)攤的無照經(jīng)營(yíng)違法行為的查處。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第七條(相關(guān)部門職責(zé))
本市規(guī)劃、土地、財(cái)政、交通、公安等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助做好食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作。
第八條(部門執(zhí)法的協(xié)調(diào)和聯(lián)合)
市農(nóng)委、市經(jīng)委、市建委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局和*出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,各司其職,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通,并在重點(diǎn)領(lǐng)域組織聯(lián)合執(zhí)法。
第九條(管理體系的建立)
本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn);建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)推廣體系,為生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)體系,完善政府對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè),扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn);建立安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可體系,推介安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品;建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系,為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)提供信息服務(wù)。
第十條(行業(yè)協(xié)會(huì))
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,協(xié)助政府部門進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
鼓勵(lì)和支持相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù),敦促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條(中介服務(wù)機(jī)構(gòu))
政府鼓勵(lì)并扶持設(shè)立有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供管理咨詢、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)等各類服務(wù)。
第三章食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管
第十二條(生產(chǎn)基地的規(guī)劃)
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn),制定符合安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃,并在資金等方面給予必要的扶持。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃選址,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十三條(生產(chǎn)基地的建設(shè))
市農(nóng)委、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市農(nóng)林局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、貯存場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理,并符合國(guó)家有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定。
第十四條(生產(chǎn)基地、場(chǎng)所的環(huán)境保護(hù))
禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水,或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。
第十五條(食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的要求)
在蔬菜、瓜果的生產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求,合理使用肥料、農(nóng)藥。鼓勵(lì)科學(xué)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。
在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定,合理使用有關(guān)獸藥、飼料和飼料添加劑。
第十六條(生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度)
本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度。
生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量記錄規(guī)程,記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況,保證產(chǎn)品的可追溯性。
非生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式,記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況。
食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度的實(shí)施方案,由市農(nóng)委、市經(jīng)委按照各自職責(zé)制定,并分別組織實(shí)施。
第十七條(生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗(yàn)證明制度)
本市建立生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗(yàn)制度。
生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行安全衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn),并提品合格證明。
經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地。
第十八條(生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度)
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前,應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向有關(guān)監(jiān)督管理部門和經(jīng)營(yíng)者作出承諾;其他生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前,應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向經(jīng)營(yíng)者作出承諾。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度,由市農(nóng)委、市經(jīng)委按照各自職責(zé),分別組織實(shí)施。
第十九條(優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可制度)
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)可制度。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定,在向授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)可并通過核準(zhǔn)后,可以在食用農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的標(biāo)志。
第二十條(畜禽疫病的預(yù)防和檢疫)
本市依照有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)畜禽實(shí)行計(jì)劃免疫,對(duì)嚴(yán)重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品的疫病監(jiān)測(cè)。
本市各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明,對(duì)畜禽產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)同時(shí)加蓋或者加封驗(yàn)訖標(biāo)志。
第二十一條(生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無害化處理)
畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,染疫的畜禽及其產(chǎn)品,染疫畜禽的排泄物,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)送交指定的化制場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理。
其他生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有前款情形的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理,或者送交指定的化制場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理。
第二十二條(生產(chǎn)活動(dòng)中禁止的情形)
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中,禁止下列行為:
(一)使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥;
(二)使用鹽酸克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)、孔雀石綠等禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑;
(三)使用假、劣獸藥,將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他情形。
第四章食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管
第二十三條(交易市場(chǎng)的規(guī)劃控制、設(shè)立條件和技術(shù)規(guī)范)
設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立條件和技術(shù)規(guī)范。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件,由市經(jīng)委會(huì)同市農(nóng)委、市工商局和市衛(wèi)生局等部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
有關(guān)政府部門在制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件時(shí),應(yīng)當(dāng)征詢食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。
第二十四條(批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立)
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家企業(yè)設(shè)立的法律規(guī)定和批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立條件,取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,并向工商行政管理部門辦理登記后,方可從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條(批發(fā)市場(chǎng)安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知承諾制度)
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度。
衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式,向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開辦者告知其應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定、行為規(guī)則和其他責(zé)任。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)就其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任,向衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門作出承諾,保證達(dá)到安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制的要求,并就經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)行先行賠償。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度實(shí)施方案,由市工商行政管理部門會(huì)同衛(wèi)生、畜牧和經(jīng)濟(jì)流通等行政管理部門共同制定并組織實(shí)施。
第二十六條(市場(chǎng)開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度)
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度。
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況,負(fù)有管理的責(zé)任,并達(dá)到以下要求:
(一)建立安全衛(wèi)生質(zhì)量制度,配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生流通檔案;
(三)開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn),按規(guī)定索取產(chǎn)品及原料檢驗(yàn)合格證明;
(四)組織有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行健康檢查。
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者可以通過與經(jīng)營(yíng)者簽訂安全衛(wèi)生質(zhì)量協(xié)議方式,明確安全衛(wèi)生質(zhì)量的責(zé)任。
第二十七條(經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度)
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立公示牌,并由工商行政管理部門監(jiān)督設(shè)立。
各有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)具有違法經(jīng)營(yíng)行為的經(jīng)銷者在公示牌上進(jìn)行公示,并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行必要的提示。
第二十八條(優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度)
本市實(shí)行優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品推介制度。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)推薦優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品,并推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)超市、連鎖商業(yè)企業(yè)等優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十九條(市場(chǎng)檢測(cè))
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu),為行政管理和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)提供專業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市配送中心和大型食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,配備專業(yè)檢測(cè)人員,并建立相應(yīng)的檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度。
本市其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者可以自行進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè),也可以委托有關(guān)社會(huì)安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。
市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開辦者、經(jīng)銷者、超市配送中心、食品加工企業(yè)或者其他食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制止其出售和轉(zhuǎn)移,并及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行處理。
第三十條(畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的設(shè)置管理)
設(shè)置畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)按照確定的定點(diǎn)規(guī)劃,并符合法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范;大中型畜禽屠宰場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。
本市畜禽屠宰場(chǎng)的規(guī)劃由市經(jīng)委會(huì)同市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市經(jīng)委組織實(shí)施;本市活雞屠宰點(diǎn)的規(guī)劃,由各區(qū)(縣)人民政府按照市人民政府確定的布局規(guī)劃要求制訂,并組織實(shí)施。
本市畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進(jìn)行畜禽屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品,動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法出具產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明,并加蓋驗(yàn)訖標(biāo)志。
第三十一條(畜禽產(chǎn)品及活雞的批發(fā)交易管理)
除超市連鎖配送等直銷掛鉤的情形外,本市畜產(chǎn)品及活雞批發(fā)交易應(yīng)當(dāng)在符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中進(jìn)行。
畜禽產(chǎn)品及活雞進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易前,批發(fā)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明后,方可允許其進(jìn)場(chǎng)交易。
畜產(chǎn)品及活雞零售經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的批發(fā)市場(chǎng)(包括定點(diǎn)屠宰場(chǎng))購(gòu)入畜產(chǎn)品及活雞。
畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者經(jīng)銷的畜產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具備有效的產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明;活雞零售經(jīng)銷者經(jīng)銷的活雞,應(yīng)當(dāng)具備有效的檢疫合格證明。
本市除規(guī)劃設(shè)置的交易市場(chǎng)內(nèi)允許活雞交易以外,未經(jīng)市政府批準(zhǔn),不得從事其它活禽交易。
第三十二條(進(jìn)入本市畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督)
畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入本市的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格證明,并在指定的市境道口運(yùn)入,接受防疫監(jiān)督。
本市動(dòng)物防疫監(jiān)督部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本市的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
第三十三條(經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的無害化處理)
對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理,依照本辦法第二十一條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品無害化處理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條(食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的)
有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中安全衛(wèi)生質(zhì)量方面存在的突出問題,及時(shí)通過各種渠道予以公布,提示消費(fèi)者采取相應(yīng)的識(shí)別措施。
第三十五條(禁止銷售的情形)
禁止銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品,含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽產(chǎn)品,以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售和不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其他食用農(nóng)產(chǎn)品。
第三十六條(單位集團(tuán)采購(gòu))
本市飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和其他企事業(yè)等集體用餐單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從信譽(yù)好、無安全質(zhì)量不良記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)推介的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
舉辦重大公共活動(dòng)、重要會(huì)議采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的,具體承辦單位應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品送交具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第五章法律責(zé)任
第三十七條(違反食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管的行政處罰)
違反本辦法第十四條規(guī)定,向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水,傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾的,由環(huán)境保護(hù)行政部門按照《*市環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條規(guī)定予以處罰,或者由農(nóng)業(yè)行政部門按照《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,未按照國(guó)家和本市的規(guī)定合理使用有關(guān)獸藥、飼料和飼料添加劑的,由獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令停止使用,并根據(jù)情節(jié),處以3萬元以下的罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動(dòng)中未建立、未按照規(guī)定建立質(zhì)量記錄規(guī)程或者假造質(zhì)量記錄規(guī)程,致使無法追溯農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況的,由農(nóng)藥肥料或者獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第三款規(guī)定,經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,未在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告,并責(zé)令改正。
違反本辦法第二十一條第一款、第三十三條規(guī)定,未依法進(jìn)行無害化處理的,按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第四十六條規(guī)定予以處理。
違反第二十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定,在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中,使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的,按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第二十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定,使用“瘦肉精”、孔雀石綠等有害物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑的,由獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令停止使用,并根據(jù)情節(jié),處以3萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定,使用假、劣獸藥,將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥的,由獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令停止使用,并根據(jù)情節(jié),處以3萬元以下的罰款。
第三十八條(違反食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管規(guī)定的行政處罰)
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,未配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,配備專業(yè)檢測(cè)人員,并建立相應(yīng)的檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。違反本辦法第二十九條第四款規(guī)定,對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的,未制止其出售和轉(zhuǎn)移,或者未及時(shí)報(bào)告工商或者衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行處理的,由工商或者衛(wèi)生行政管理部門給予1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第一款規(guī)定,設(shè)置畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),達(dá)不到法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的,由市經(jīng)委或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍達(dá)不到要求的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,未在符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中進(jìn)行畜產(chǎn)品及活雞批發(fā)交易的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并可處以1萬元以下的罰款;違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,批發(fā)市場(chǎng)開辦者未查驗(yàn)產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明即允許進(jìn)場(chǎng)交易的,由衛(wèi)生行政部門處以1000元以下的罰款;違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定,畜產(chǎn)品及活雞零售經(jīng)銷者未在批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入畜產(chǎn)品及活雞的,由工商行政管理部門處以5000元以下的罰款;違反本辦法第三十一條第五款規(guī)定,設(shè)置除活雞以外的活禽交易市場(chǎng)和在非規(guī)劃區(qū)域內(nèi)設(shè)置畜產(chǎn)品及活雞交易市場(chǎng)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并處以3萬元以下的罰款;違反本辦法第三十一條第四款規(guī)定,畜產(chǎn)品及活雞零售經(jīng)銷者經(jīng)銷的畜產(chǎn)品及活雞不具備有效的產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明的,由衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法予以處罰。
違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定,未在指定的市境道口運(yùn)入的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)中的承運(yùn)人處以1萬元以下的罰款。
違反本辦法第三十五條規(guī)定,銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品,含有“瘦肉精”等有害成分的禽畜產(chǎn)品,由衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定予以處罰。
第三十九條(有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的法律責(zé)任)
行政管理部門的工作人員在對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督中,、、、索賄受賄的,由上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理辦法全文第一章 總則
第一條 為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,保障人的身體健康和生命安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用和管理的單位與個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),把提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加投入,組織和引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工,促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全的食用農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的管理與食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn),保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
第四條 省人民政府有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工,按下列規(guī)定分別負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理:
(一)省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè),種子(包括種畜禽,下同)、肥料、農(nóng)藥、獸藥(包括魚藥,下同)、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理,畜禽及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理,組織食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的擬訂和實(shí)施,綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和技術(shù)推廣等。
(二)省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè),水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理,食用水產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的擬訂,綠色農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品部分)產(chǎn)地認(rèn)定和技術(shù)推廣等。
(三)省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè),林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理,食用林產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的擬訂,綠色農(nóng)產(chǎn)品(林產(chǎn)品部分)產(chǎn)地認(rèn)定和技術(shù)推廣等。
(四)省經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理等。
(五)省食品行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理等。
(六)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施,地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實(shí)施,食用農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)管等。
(七)省工商行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督,假冒偽劣產(chǎn)品、無照加工和經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處等。
(八)省環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境及污染源的監(jiān)督管理等。
市、縣(市、區(qū),下同)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等部門,按照職責(zé)分工,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理。
計(jì)劃、財(cái)政、公安等有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工,做好食用農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的扶持、經(jīng)費(fèi)的投入以及其他相關(guān)的監(jiān)督管理。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門依法對(duì)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。
第五條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者成立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,協(xié)助行政機(jī)關(guān)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理。
鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù),督促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。
第六條 政府鼓勵(lì)并扶持有關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等組織為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提品運(yùn)銷、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)等各類服務(wù)。
第七條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,必須按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)或標(biāo)注。
第二章 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第八條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品行政主管部門,制定食用農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏保鮮、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等地方標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量衛(wèi)生要求。
第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)灌溉用水、養(yǎng)殖用水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所排放重金屬?gòu)U液、放射性廢水、未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質(zhì)或者傾倒廢棄物和生活垃圾。
第十條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門健全全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織對(duì)全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的土壤、水等生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行重金屬、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和場(chǎng)所中的重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)行蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),適期收獲、屠宰、捕撈和采集,提高食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的收獲必須符合國(guó)家和省規(guī)定的安全間隔期。畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈必須符合國(guó)家和省規(guī)定的休藥期。
第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。
鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜。禁止濫用獸藥、農(nóng)藥及其他危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的農(nóng)業(yè)投入品。
第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,禁止下列行為:(一)使用未經(jīng)國(guó)家或省批準(zhǔn)的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;(二)使用鹽酸克侖特羅(俗稱瘦肉精,下同)等國(guó)家規(guī)定的禁用藥物;(三)使用甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥;(四)使用國(guó)家和省明令禁止或者淘汰的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。第十四條 綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定制度。綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定由省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定證書由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門核發(fā),有效期為3年。期滿繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)重新辦理。
綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定的具體要求和程序由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 使用綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志可以在被認(rèn)定產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品廣告上使用,不得擅自擴(kuò)大使用范圍;(二)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標(biāo)志。禁止任何單位和個(gè)人偽造或者冒用綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定證書和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
第十六條 綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)安全跟蹤制度。生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)有完整的生產(chǎn)活動(dòng)記錄,包括肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況以及防疫、檢疫情況,土壤、水等生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)情況。
鼓勵(lì)其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)行生產(chǎn)安全跟蹤制度。第十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度。
第三章 食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸、加工
第十八條 實(shí)行定點(diǎn)屠宰的牲畜宰前必須進(jìn)行鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)。鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄓ匈Y質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
需要檢測(cè)的禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)目錄,由省農(nóng)業(yè)、食品、藥品監(jiān)督行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布。
禁止屠宰明知使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物的食用動(dòng)物。第十九條 加工、貯存、運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械設(shè)備、工用具、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
食用農(nóng)產(chǎn)品使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 在水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、加工中禁止下列行為:(一)水產(chǎn)品浸泡過程中使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉;(二)水產(chǎn)品腌制過程中使用敵敵畏;(三)加工過程中使用色素;(四)使用其他有毒有害物質(zhì)。
第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、使用
第二十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在銷售過程中禁止下列行為:(一)銷售使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的食用動(dòng)物及其產(chǎn)品;(二)銷售使用有害有毒物質(zhì)進(jìn)行過初加工或加工的食用動(dòng)物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品;(三)銷售施用過甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品;(四)銷售禁止銷售的假冒產(chǎn)品及其他不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止銷售情形。第二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的每一批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果按下列規(guī)定予以處理:(一)檢驗(yàn)合格的,準(zhǔn)許銷售;(二)檢驗(yàn)不合格的,予以無害化處理或者銷毀;(三)連續(xù)三次檢驗(yàn)不合格的,取消該經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)交易資格。綠色農(nóng)產(chǎn)品可以實(shí)行抽檢或者免檢。
第二十三條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度,與銷售攤點(diǎn)簽訂銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議,明確各自的質(zhì)量安全責(zé)任,具體辦法由省食品、工商行政部門制定。オ
銷售攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬,索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢疫證等有關(guān)憑證。銷售攤點(diǎn)對(duì)其銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具注明商品名稱、攤位號(hào)、銷售日期等內(nèi)容的銷售標(biāo)志。
第二十四條 超級(jí)市場(chǎng)、配送中心應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),建立相應(yīng)的產(chǎn)品驗(yàn)貨、檢驗(yàn)制度,保證銷售的產(chǎn)品符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。
第二十五條 學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集體供應(yīng)伙食的單位應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)貨臺(tái)賬,注明所購(gòu)商品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、日期,并附貼檢疫證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等有關(guān)證明。不得采購(gòu)無檢疫證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品。
舉辦重大公共活動(dòng)、重要會(huì)議采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的,除依照前款規(guī)定外,承辦單位還應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品留樣備查;有條件的,可以送交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門依照職責(zé)分工,依法實(shí)施監(jiān)督管理時(shí),行使下列職權(quán):(一)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;(二)進(jìn)入生產(chǎn)、加工、銷售和使用場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查、抽樣;(三)對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、加工、銷售或使用的食用農(nóng)產(chǎn)品采取登記、保存等措施;(四)監(jiān)督銷毀禁止生產(chǎn)、加工、銷售、使用的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,經(jīng)計(jì)量認(rèn)證后,方有資格接受有關(guān)單位和個(gè)人的委托,從事食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)。
有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品等有關(guān)行政主管部門的資格認(rèn)可后,可以接受相關(guān)監(jiān)督管理行政部門的委托,從事食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)的檢測(cè)工作。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督檢驗(yàn)。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗(yàn)。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果要向社會(huì)公布。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品行政主管部門對(duì)生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品要定期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其品名、品牌、生產(chǎn)單位和地址。
第二十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門以及受委托從事食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其產(chǎn)品,不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條 消費(fèi)者有權(quán)就食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保質(zhì)期、安全性等有關(guān)問題向生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營(yíng)者查詢,向農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、工商等監(jiān)督管理部門投訴。生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)回答消費(fèi)者的查詢。接受投訴的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴。
發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品等行政主管部門報(bào)告。接受報(bào)告的監(jiān)督管理部門要立即采取相應(yīng)措施,調(diào)查事故原因,依法處理違法行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者以及牲畜定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))有下列行為的,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān):(一)在飼料和動(dòng)物飲用水中使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)食用動(dòng)物的;(二)明知是使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)的食用動(dòng)物產(chǎn)品,而提供屠宰等加工服務(wù)或者銷售該產(chǎn)品及其制品的;(三)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以刑罰的其他行為。
第三十二條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法第九條規(guī)定,環(huán)境保護(hù)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,責(zé)令其停止違法行為。環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理或者由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照基本農(nóng)田保護(hù)法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十一條規(guī)定,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止收獲、屠宰、捕撈或者采集,并按下列規(guī)定予以處理:(一)已經(jīng)收獲、屠宰、捕撈或者采集的,應(yīng)進(jìn)行無害化處理,不能進(jìn)行無害化處理的,予以銷毀;(二)已經(jīng)銷售的,責(zé)令其限期收回,并予以銷毀。對(duì)前款行為,可處以500元以上5000元以下的罰款。第三十四條 綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用者有下列情形之一的,省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回綠色農(nóng)產(chǎn)品證書及標(biāo)志,并向社會(huì)公布:(一)有效期屆滿未按規(guī)定重新申請(qǐng)的;(二)擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用范圍的;(三)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標(biāo)志的;(四)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)兩次以上不合格的;(五)使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)的;(六)其他違反法律、法規(guī)行為,不能再使用綠色農(nóng)產(chǎn)品證書及標(biāo)志的。
有前款第(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定情形的,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重及危害程度,可處以20xx元以上20xx0元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止違法活動(dòng),收繳偽造、假冒的綠色農(nóng)產(chǎn)品證書或者標(biāo)志,并處以5000元以上30000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第十六條、第十七條第二款規(guī)定,農(nóng)
業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以500元以上5000元以下的罰款。
第三十七條 牲畜定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))違反本辦法第十八條規(guī)定,屠宰的畜禽未經(jīng)鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)檢測(cè)的,由經(jīng)貿(mào)行政主管部門責(zé)令其限期改正,可處以10000元以上50000元以下的罰款;逾期不改正的,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),取銷其定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。
第三十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、配送中心未按照本辦法規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易或銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的,由工商或者食品行政主管部門責(zé)令其限期改正,可處以500元以上20xx元以下的罰款。
第三十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、加工、銷售的畜禽、蔬菜、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品中含有重金屬、農(nóng)藥殘留等禁用的有毒有害物質(zhì)或者有毒有害物質(zhì)含量超過國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,由農(nóng)業(yè)、食品等行政主管部門給予無害化處理;不能進(jìn)行無害化處理的,予以銷毀;可處以1000元以上20xx0元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法的其他行政處罰,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第四十一條 市、縣人民政府未按本辦法第十八條規(guī)定,指定有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行定點(diǎn)屠宰的牲畜進(jìn)行宰前鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)檢測(cè)的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接主管的負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第四十二條 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等監(jiān)督管理機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分:(一)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所未按本辦法規(guī)定進(jìn)行重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留檢測(cè)的;(二)未按規(guī)定程序進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的;(三)未履行保密義務(wù),泄露申請(qǐng)人商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)的案件沒有移交的;(五)向社會(huì)推薦食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其產(chǎn)品以及以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(六)對(duì)消費(fèi)者的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào),沒有依法及時(shí)處理的;(七)因監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,發(fā)生重大食物中毒事故的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的。有前款規(guī)定第(七)項(xiàng)情形的,對(duì)上述監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第七章 附則
第四十三條 本辦法下列用語的含義是:食用農(nóng)產(chǎn)品:是指通過種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的,未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工,可供人類食用的產(chǎn)品,包括蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、牛奶、畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品。
綠色農(nóng)產(chǎn)品:是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)定合格獲得認(rèn)定證書并允許使用綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者只經(jīng)初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第四十四條 本辦法自20xx年12月1日起施行。
食用農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)1.什么是安全的食用農(nóng)產(chǎn)品?
2.我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全現(xiàn)狀如何?
3.如何安全消費(fèi)食用農(nóng)產(chǎn)品
4.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的標(biāo)志是什么?
5.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的特點(diǎn)和關(guān)系是什么?
6.食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括哪些?是如何分類的?
7.食品標(biāo)簽中的HACCP、GMP、.SSOP、ISO等標(biāo)識(shí)代表什么含義?
8.常見的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)有哪些?
9.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)有哪些要求?
10.根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,哪些農(nóng)產(chǎn)品不得在市場(chǎng)上銷售?
11.買到假冒劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品后該怎么辦?
剛才已經(jīng)把氣象局的關(guān)于春節(jié)期間天氣情況的通報(bào)發(fā)給了大家,歲末寒冬,正是禽畜傳染性疫病和極端性氣候的高發(fā)期,最近,北京、湖南等地出現(xiàn)多起人禽流感疫情;根據(jù)氣象預(yù)測(cè),今晚低溫零下6度,應(yīng)當(dāng)引起我們高度警惕。目前,我縣在各類突況的防御和措施上仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門切實(shí)增強(qiáng)做好“三防一?!惫ぷ鞯呢?zé)任感和緊迫感,要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的政治高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,扎實(shí)做好防禽流感、防毒、防冰凍災(zāi)害、保護(hù)候鳥等工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。一旦災(zāi)害發(fā)生,能夠做到有備無患,最大程度減少災(zāi)害造成的損失。
二、突出重點(diǎn),明確要求,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要突出做好“4321”:就是四類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、兩項(xiàng)重點(diǎn)工作、一套重點(diǎn)機(jī)制。一是要抓好禽類、魚類、肉類、蛋類、蔬菜類五類農(nóng)產(chǎn)品安全。當(dāng)前,正值春節(jié)期間,各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量和需求量激增,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門務(wù)必要消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量隱患,加大監(jiān)測(cè)力度,依法加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控,及時(shí)質(zhì)量安全信息,確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。要認(rèn)真組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,加強(qiáng)查處力度,對(duì)違法使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為,要依法嚴(yán)厲查處。確保百姓過個(gè)安全年。
二是要監(jiān)控好禽類養(yǎng)殖區(qū)(場(chǎng))、流通市場(chǎng)、林區(qū)三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作,涉及從生產(chǎn)到流通的所有領(lǐng)域,一定要做到全程監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要加強(qiáng)對(duì)禽類養(yǎng)殖區(qū)(場(chǎng))和流通市場(chǎng)的監(jiān)管,把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、工商局等單位要加大對(duì)縣城市場(chǎng)監(jiān)管,聯(lián)動(dòng)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查行動(dòng),嚴(yán)防“病從口入”。
林區(qū)要加強(qiáng)防火宣傳,強(qiáng)化火源管理,加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立值班制度,保證信息暢通,其中重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行火情零報(bào)告制度,每日下午5點(diǎn)前向縣森林防火指揮部報(bào)告火情。
三是要抓好家禽家畜、湖區(qū)鳥類疫病防控和農(nóng)作物冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要繼續(xù)按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針”的總體要求進(jìn)行免疫注射,確保各項(xiàng)重大動(dòng)物疫病疫苗免疫密度達(dá)100%。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門還要組織技術(shù)力量,加強(qiáng)鳥類疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),全力做好集中消毒滅源工作,切斷疫病傳染源。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)低溫凍寒災(zāi)害防范。增強(qiáng)在田作物抗寒能力。加固蔬菜大棚等農(nóng)田設(shè)施,調(diào)控溫度濕度,增強(qiáng)保溫抗寒能力。做好畜禽舍加固、檢修維護(hù)、防寒保暖工作,增強(qiáng)畜禽抗寒能力。同時(shí),要做好果樹、茶樹的防寒工作。
四是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和措施,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息。要早預(yù)報(bào)、早部署、早啟動(dòng)、早準(zhǔn)備。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì),及時(shí)做好低溫災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。各部門要密切監(jiān)控各類突發(fā)事件,及時(shí)上報(bào)縣政府及縣防重辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,各部門應(yīng)急職能要配齊,工商、衛(wèi)生、防重辦、畜牧獸醫(yī)站、林防員等要落實(shí)低溫凍寒天氣發(fā)生期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好防災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
三、扎實(shí)開展2009年千人植樹造林活動(dòng)和候鳥保護(hù)工作
1、千人植樹活動(dòng)。造林綠化工作是省委省政府、市委市政府力抓的一項(xiàng)中心工作,我們**縣是重中之重,工作的重要性我不再累述,大家要在開展千人植樹活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完成冬春楊樹栽植任務(wù),為09年造林綠化“一大四小”工作打造良好開局。
2、候鳥保護(hù)工作。目前,在我市部分湖區(qū)縣鄉(xiāng),存在獵殺候鳥的行為,造成了很壞的影響。候鳥保護(hù)工作關(guān)系到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)想,關(guān)系到“一湖清水”戰(zhàn)略實(shí)施,對(duì)維護(hù)鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與多樣性有重要意義。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品;有毒有害物質(zhì);分子生物學(xué);檢測(cè)技術(shù)
0 前言
民以食為天,食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品安全性要求農(nóng)產(chǎn)品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體的物質(zhì)或因素,它關(guān)系到人體健康和社會(huì)穩(wěn)定。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品安全已成為事關(guān)人民健康和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問題,及時(shí)、安全、準(zhǔn)確地檢測(cè)出農(nóng)產(chǎn)品中的病原微生物是農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)產(chǎn)品分析物質(zhì)的不斷微量和痕量化,農(nóng)產(chǎn)品基質(zhì)的不斷復(fù)雜,僅使用傳統(tǒng)分析技術(shù)已難以解決所有的問題。分子生物學(xué)技術(shù)不僅可以簡(jiǎn)化前處理過程、而且操作簡(jiǎn)便、檢測(cè)成本低、安全可靠,且能進(jìn)行特異性處理分析,其在農(nóng)產(chǎn)品分析中占據(jù)越來越高的比例[1],目前在農(nóng)產(chǎn)品 檢測(cè)中常用的技術(shù)包括:酶聯(lián)免疫分析技術(shù)(ELISA)、基因芯片技術(shù)、分子印跡技術(shù)、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)技術(shù)、試紙條快速檢測(cè)技術(shù)、流動(dòng)注射免疫分析技術(shù)、生物傳感器技術(shù)(biosensor)等。分子生物學(xué)技術(shù)解決了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品前處理所不能解決的問題,特別是在農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)中發(fā)揮了重要的作用。
1 應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中的分子生物學(xué)技術(shù)
1.1 酶聯(lián)免疫分析技術(shù)
酶聯(lián)免疫分析技術(shù)是20世紀(jì)70年代初期由荷蘭學(xué)者Weeman與Schurrs和瑞典學(xué)者Engvall與Perlman幾乎同時(shí)提出的。最初ELISA主要用于病毒和細(xì)菌的檢測(cè),20世紀(jì)70年代后期開始廣泛應(yīng)用于抗原、抗體的測(cè)定,范圍涉及到一些藥物、激素、毒素等半抗原分子的定性定量檢測(cè)。它是在RIA理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種非放射性標(biāo)記免疫分析技術(shù)。它利用酶標(biāo)記物同抗原抗體復(fù)合物的免疫反應(yīng)與酶的催化放大作用相結(jié)合,既保持了酶催化反應(yīng)的敏感性,又保持了抗原抗體反應(yīng)的特異性,極大的提高了靈敏度,且克服了RIA操作過程中放射性同位素對(duì)人體的傷害。酶聯(lián)免疫分析法在農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中最為常用[2]。農(nóng)獸 藥殘留免疫分析方法的建立包括待測(cè)物選擇、半抗原合成、人工抗原合成、抗體制備、測(cè)定方法建立、樣本前處理方法和方法評(píng)價(jià)等步驟。ELISA具有樣品前處理簡(jiǎn)單,純化步驟少,大量樣本分析時(shí)間短,適合于做成試劑盒現(xiàn)場(chǎng)篩選等優(yōu)點(diǎn),使其可試驗(yàn)快速現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)領(lǐng)域應(yīng)用較多的一項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)。目前酶聯(lián)免疫檢測(cè)的農(nóng)、獸藥殘留種類主要包括:有機(jī)磷農(nóng)藥、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥、有機(jī)氯類農(nóng)藥、氨基甲酸酯類、獸藥類等。
1.2 PCR技術(shù)(聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)技術(shù))
該技術(shù)誕生于1985年,由美國(guó)Cetus公司和加州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建。PCR技術(shù)利用變性與復(fù)性原理,在體外使用DNA 聚合酶,在引物的引導(dǎo)和脫氧核糖核苷酸(dNTP)的參與下將模板在數(shù)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行百萬倍擴(kuò)增。該技術(shù)可選擇性地放大特定的DNA序列,因此在農(nóng)產(chǎn)品致病性微生物檢測(cè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用[3]。實(shí)時(shí)定量PCR技術(shù)是近年發(fā)展起來的新型技術(shù),該技術(shù)通過直接測(cè)定PCR 過程中熒光信號(hào)的變化,利用電腦分析軟件對(duì)PCR過程中產(chǎn)生的擴(kuò)增產(chǎn)物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)定量,從而成功地實(shí)現(xiàn)了PCR從定性到定量的飛躍。而且,使用實(shí)時(shí)定量PCR技術(shù)不需要進(jìn)行凝膠電泳,避免了交叉污染,使反應(yīng)具有更強(qiáng)的特異性和更高的自動(dòng)化程度。隨著分子生物學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,多重PCR[4]、標(biāo)記 PCR和不對(duì)稱PCR等多種不同的PCR方法都被應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中,它們的應(yīng)用使PCR技術(shù)擁有了更高的靈敏度和更短的周期[5]。
1.3 試紙條快速檢測(cè)技術(shù)
試紙條與試劑盒相比較具有更加易于攜帶、檢測(cè)更加迅速等優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際檢測(cè)過程中,特別是現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè),并不一定需要對(duì)每個(gè)樣品都獲得定量數(shù)據(jù) 而只需要定性地判別出某個(gè)樣品是否含有某種農(nóng)獸藥,含量是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)既可[6]。因此只需要幾分鐘或十幾分鐘就可以獲得結(jié)果的快速檢測(cè)試紙條是最為合 適的檢測(cè)工具[7]。試紙條技術(shù)與試劑盒相類似,其特點(diǎn)是以微孔膜作為固相載 體。標(biāo)記物可用酶或各種有色微粒子,如彩色乳膠、膠體金、膠體硒等,以紅色的膠體金最為常用。固相膜的特點(diǎn)在于其類似濾紙的多孔性。液體可穿過固相膜流出,也可以通過毛細(xì)管層析作用在膜上向前移行。常用的固相載體膜為硝酸纖維素膜、尼龍膜等。試紙條技術(shù)主要包括酶標(biāo)記免疫檢測(cè)技術(shù)(immunoenzyme labeling technique)和膠體金標(biāo)記免疫檢測(cè)技術(shù)(immunogold labelling technique)。酶標(biāo)記免疫檢測(cè)技術(shù)是以酶為示蹤標(biāo)記物,而膠體金標(biāo)記免疫檢測(cè)技術(shù)是以膠體金作為示蹤標(biāo)記物,應(yīng)用于抗原抗體反應(yīng)的一種新型免疫標(biāo)記技術(shù)。
1.4 流動(dòng)注射免疫分析技術(shù)
流動(dòng)注射免疫分析法是將速度快、自動(dòng)化程度高、重現(xiàn)性好的流動(dòng)注射分析與特異性強(qiáng)、靈敏度高的免疫分析集為一體。這種分析方法具有分析時(shí)間短、需要樣品量小和操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)[8]。利用FIIA對(duì)一些樣品分析,測(cè)定耗時(shí)不足 1min。FIIA有:均相FIIA和非均相FIIA。流動(dòng)注射免疫分析主要包括:流動(dòng)注射脂質(zhì)體免疫分析技術(shù)、流動(dòng)注射熒光檢測(cè)、流動(dòng)注射化學(xué)發(fā)光檢測(cè)、流動(dòng)注射分光光度檢測(cè)和流動(dòng)注射電化學(xué)檢測(cè)。利用FIIA 是一種靈敏性、專一性、準(zhǔn)確性好、快速、節(jié)約成本的方法,樣品也不需要預(yù)處理和富集。
2 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)域、跨國(guó)際流通,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品病原菌的檢測(cè)要求也越來越高。從定性和定量?jī)煞矫娉霭l(fā),準(zhǔn)確、快速、經(jīng)濟(jì)的檢測(cè) 方法是農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的發(fā)展方向。盡管分子生物學(xué)檢測(cè)方法具有諸多優(yōu)點(diǎn),但目前它們大多處于實(shí)驗(yàn)室階段,不能廣泛應(yīng)用于實(shí)踐,僅能作為標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的參考。因此,在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步加快研究步伐,建立真正實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)方法。產(chǎn)品快速檢測(cè)方法。
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一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作目標(biāo)
通過深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作,掌握區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本狀況,并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果所反映出來的情況和問題,研究完善加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的措施,進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí),通過監(jiān)測(cè)工作及監(jiān)測(cè)信息的,進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)。2014年確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)蔬菜、大米、水果農(nóng)殘超標(biāo)率(定性快速檢測(cè)法)控制在2%以內(nèi)。
二、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
2014年在深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,對(duì)蔬菜、水果、大米生產(chǎn)基地進(jìn)行農(nóng)藥殘留與重金屬動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)獲證“三品”農(nóng)產(chǎn)品和食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)抽查,全面掌握全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
三、監(jiān)測(cè)方式
全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)采取定期定點(diǎn)抽檢與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式。對(duì)蔬菜、大米、水果、食用菌等大宗農(nóng)產(chǎn)品以定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)為主;對(duì)在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品、獲證“三品”農(nóng)產(chǎn)品以及食用菌產(chǎn)品采取專項(xiàng)抽查的方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。
被確定為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的單位應(yīng)該積極配合,接受抽檢。凡拒絕抽檢的,該單位在該次抽檢中被定為不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位。
四、監(jiān)測(cè)承擔(dān)單位
區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站承擔(dān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心承擔(dān)。
五、監(jiān)測(cè)任務(wù)
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站全年依法全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行(日常)監(jiān)測(cè)工作,在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抽樣檢測(cè),全區(qū)全年完成抽檢任務(wù)960個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行(日常)監(jiān)測(cè)工作,全年完成抽檢任務(wù)480個(gè)。
六、監(jiān)測(cè)種類
監(jiān)測(cè)的蔬菜種類在番茄、辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、西葫蘆、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、蕹菜、芹菜、扁豆、荷蘭豆、四季豆和豇豆、食用菌中選擇。
監(jiān)測(cè)的水果種類品種以生產(chǎn)的西瓜、桃子、李子、梨子、葡萄和柑桔為主。
七、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)依據(jù)
(一)檢測(cè)項(xiàng)目和方法
農(nóng)殘快速檢測(cè)法。檢測(cè)有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒情況,執(zhí)行ny/t448-2001標(biāo)準(zhǔn)。
(二)判定依據(jù)和原則
根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定,所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者,判定為“該批次樣品所檢項(xiàng)目合格”,有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者即判為“該批次產(chǎn)品不合格”。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在涉農(nóng)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類整治,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決關(guān)閉取締,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,通過整頓具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);對(duì)證照齊全,具備安全生產(chǎn)條件的加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治進(jìn)一步推動(dòng)政府監(jiān)管主體責(zé)任和安全主體責(zé)任的落實(shí);完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系,健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度;堅(jiān)決打擊、徹底杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全水平,有效遏制涉農(nóng)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,減少一般事故,維護(hù)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
組長(zhǎng):*(副市長(zhǎng))
常務(wù)副組長(zhǎng):*(市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):*(市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng))
*(市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng))
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦分管農(nóng)業(yè)的副職。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,主任由李貴生副局長(zhǎng)兼任。具體負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治工作的總體安排,跟蹤了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)此次專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)和群眾舉報(bào)案件的處理匯總等工作。
三、整治范圍和職責(zé)分工
此次專項(xiàng)整治結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局(并農(nóng)發(fā)[2009]37號(hào))《關(guān)于2009年*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)的通知》精神,要做到全面覆蓋,對(duì)各自的生產(chǎn)、建筑、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面整治,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)工作人員組成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一組織,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一整治,具體分工市級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)經(jīng)銷及農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管整治,鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)營(yíng)經(jīng)銷及農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦負(fù)責(zé)監(jiān)管整治。
四、檢查范圍
此次專項(xiàng)整治主要針對(duì)市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行安全檢查;對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管主體責(zé)任,即“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門市的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。
五、專項(xiàng)整治方式
此次專項(xiàng)整治按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查自整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦對(duì)其進(jìn)行排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照市政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治通知要求進(jìn)行全面對(duì)照檢查,開展無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自整
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家、省和*市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容要求,對(duì)本單位及所屬行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查,并分類采取自整措施。
1、凡存在違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要立即停止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并由主要負(fù)責(zé)人簽字后監(jiān)管部門如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的,要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行查處,同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,按照整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的,要加強(qiáng)日常安全管理,落實(shí)安全措施,確保安全生產(chǎn)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦所涉及的安全進(jìn)行排查整治
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自整的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦對(duì)所轄內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(不論非法、合法,不論規(guī)模大小,不論錄屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對(duì)未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要列入取締名單,并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦組織實(shí)施關(guān)閉取締。
2、對(duì)證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要列入停產(chǎn)整頓名單,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3、對(duì)證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要列入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
六、專項(xiàng)整治步驟
第一階段(3個(gè)月)按照市政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治通知要求,做好部署和宣傳發(fā)動(dòng),制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。要通過召開會(huì)議,公告,開展這次專項(xiàng)整治的宣傳活動(dòng),并了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
第二階段(3個(gè)月)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行自查自整和排查摸底,所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要自查本單位存在的事故隱患問題,制定整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將自查自整情況匯報(bào)市農(nóng)業(yè)局。
第三階段(6個(gè)月)在上級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上,用后兩個(gè)月的時(shí)間,再進(jìn)行“回頭看”并做好總結(jié)工作,為鞏固此次專項(xiàng)整治成果,確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關(guān)單位要對(duì)一年來的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做到各類事故隱患排查整改萬無一失,認(rèn)真總結(jié),對(duì)組織工作不認(rèn)真,走過場(chǎng)或在專項(xiàng)整治中依然發(fā)生事故的給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關(guān)單位要站在講政治、講大局的高度,深刻理解專項(xiàng)整治工作的重要性。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并與各涉農(nóng)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo),把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到人頭上。
(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關(guān)單位要對(duì)各涉農(nóng)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作方案,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人,要建立完善專項(xiàng)整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作,對(duì)參與專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策、黨紀(jì)、政紀(jì)和安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高政策水平和約束能力。進(jìn)一步掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍,做到政治上堅(jiān)定,業(yè)務(wù)上過硬。
(三)廣泛宣傳,完善舉報(bào)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關(guān)單位要充分利用各種宣傳工具開展宣傳活動(dòng),召開會(huì)議,教育到人,宣傳到人,加大宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義。要設(shè)置專項(xiàng)整治工作舉報(bào)箱及電話,保證24小時(shí)有人受理。要嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律,做到有報(bào)必查,屬實(shí)必獎(jiǎng)。
(四)統(tǒng)籌安排,保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,從人力、物力、財(cái)力等方面統(tǒng)籌安排,足額配置,按時(shí)到位,保證此次專項(xiàng)整治工作順利開展。