發(fā)布時間：2023-11-30 11:22:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)糾紛的時效性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：上市公司 高管薪酬 公司業(yè)績
企業(yè)高管是最重要且稀缺的人力資源，如何有效地配置這種資源一直是理論界研究的重點(diǎn)。從目前的情況來看，我國企業(yè)高管薪酬激勵機(jī)制存在諸多缺陷。本文針對我國上市公司高管薪酬與公司業(yè)績之間的相關(guān)性，進(jìn)行實(shí)證分析，并提出相關(guān)的建設(shè)性建議。
指標(biāo)選取
（一）自變量
所謂高層管理人員，是指參與公司戰(zhàn)略性決策并直接對公司的生產(chǎn)、經(jīng)營活動負(fù)責(zé)的人員。
1.高管年薪報酬變量（MAP）：前三名高層管理人員年度報酬總額平均值（變量符號MAPi，t）。
2.高管持股變量（MSR）：高級管理層的總持股數(shù)量占公司總股本的比例（變量符號MSRi，t）。
3.高管職務(wù)消費(fèi)變量（MDC）：職務(wù)消費(fèi)（MDC）=辦公費(fèi)+業(yè)務(wù)招待費(fèi)+差旅費(fèi)+會議費(fèi)+通訊費(fèi)+小車費(fèi)+出國培訓(xùn)費(fèi)（變量符號MDCi，t）。
（二）因變量
公司業(yè)績變量：本文選取凈資產(chǎn)收益率（ROE）、總資產(chǎn)收益率（ROA）和每股收益（EPS）這三個指標(biāo)作為影響因子，利用主成份因子分析法，通過線性回歸構(gòu)造績效指標(biāo)F（變量符號Fi，t）。其具體的表達(dá)式為：
F =α1× ROE +α2×EPS+α3× ROA+ε
（三）控制變量
1.公司規(guī)模（SIZEi，t）。國內(nèi)學(xué)者基本采用總資產(chǎn)作為公司規(guī)模的指標(biāo)，都證明了總資產(chǎn)是決定高管人員薪酬水平的重要因素，而且與高管人員的薪酬水平正相關(guān)（魏剛，2000）。因此，本文采用公司總資產(chǎn)的對數(shù)作為衡量公司規(guī)模的指標(biāo)（變量符號SIZEi，t）。
2.時間控制變量及行業(yè)控制變量（YEARi，t，INDi，t）?？紤]到中國股市年度間的波動變化，本文還引入了時間控制變量（變量符號YEARi，t），來控制年度之間的差異造成結(jié)果出現(xiàn)誤差的可能性；另外，考慮到行業(yè)間經(jīng)營環(huán)境、競爭環(huán)境、發(fā)展前景的不同，會造成公司股票收益之間存在較大的差異，研究中引入行業(yè)控制變量（變量符號INDi，t）。本文采用的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)按照中國證監(jiān)會的上市公司行業(yè)分類與代碼，將上市公司分為13個行業(yè)：A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；B采掘業(yè)；C制造業(yè)；D電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；E建筑業(yè)；F交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)；G信息技術(shù)業(yè)；H批發(fā)和零售貿(mào)易；I金融、保險業(yè)；J房地產(chǎn)業(yè)；K社會服務(wù)業(yè)；L傳播與文化產(chǎn)業(yè)；M綜合類（依據(jù)中國證監(jiān)會（CSRC China Securities Regulatory Commission）在1998年制訂的行業(yè)分類方法，參見《中國上市公司分類指引》），共11個啞變量（研究中剔除金融、保險業(yè)上市公司，為避免共線性，虛擬變量個數(shù)應(yīng)取K-1個），屬于該行業(yè)則變量為1，否則為0。
假設(shè)提出
為完成以上分析，本文提出以下三個假設(shè)：假設(shè)1：公司績效與上市公司薪酬最高前三名的總額存在正相關(guān)關(guān)系。假設(shè)2：公司績效與上市公司高管人員職務(wù)消費(fèi)水平存在正相關(guān)關(guān)系。假設(shè)3：公司績效與上市公司高管人員持股規(guī)模存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。
模型構(gòu)建
本部分?jǐn)M從高管薪酬激勵進(jìn)行回歸分析，早期對高管薪酬與企業(yè)績效相關(guān)性的研究也主要是對高管薪酬貨幣水平與企業(yè)績效的統(tǒng)計、回歸分析，其結(jié)果并沒有得出一致結(jié)論，并且，這些研究主要是基于截面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上。筆者在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，采取薪酬作為自變量進(jìn)行回歸分析，來考察高管薪酬對績效的影響。為對假設(shè)1、假設(shè)2、假設(shè)3做出檢驗(yàn)，本文構(gòu)建以下的線性模型：
Fi，t=α+β1MAPi，t+β2 MSRi，t +β3 MDCi，t+β4SIZEi，t+β5YEARi，t+β6INDi，t+ε
樣本選取及數(shù)據(jù)處理
（一）樣本選取
為了更好且更全面地說明上市公司高管薪酬激勵與公司績效的關(guān)系，樣本數(shù)據(jù)來自于在上海和深圳證券交易所上市的公司所公布的年報，選取的樣本區(qū)間為2008-2010年。本文混合了滬市和深市A股上市公司在整個樣本期間的時間序列數(shù)據(jù)及橫截面數(shù)據(jù)，得到符合研究需要、經(jīng)過篩選后的滬市和深市A股上市公司2008-2010年的面板數(shù)據(jù)，樣本總量為3036個（含年度間重復(fù)計算），其中2008年1015家，2009年1018家、2010年1003家。
（二）因變量的構(gòu)建
本文所選取的公司業(yè)績指標(biāo)為ROE、ROA和EPS，為了將三個因素都納入模型，且模型盡可能精簡，本文利用主成分因子分析法來構(gòu)造因變量。操作前先將這三個指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，具體操作步驟分由SPSS19.0自動完成。分析結(jié)論：三個成分只需提取第一個即可。
由表1可知，通過該系數(shù)矩陣就可以將所有的主成分表示為各個變量的線性組合，即：
F =0.925×ROA +0.877×EPS+0.861×ROE+ε
樣本回歸分析
（一）相關(guān)性檢驗(yàn)
為了考察高管年薪，高管持股比例，職務(wù)消費(fèi)和公司業(yè)績等變量之間的相關(guān)程度，本文對各個變量進(jìn)行相關(guān)性分析。相關(guān)性分析采用Pearson相關(guān)系數(shù)來表示變量之間的相關(guān)關(guān)系，得到的相關(guān)性分析結(jié)果如表2所示。從表2來看，公司業(yè)績變量F值與金額最高的前三名高級管理人員的報酬總額、職務(wù)消費(fèi)變量和公司規(guī)模之間都存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，但是和高管持股比例的相關(guān)性卻不高且沒有通過顯著性檢驗(yàn)，可能是因?yàn)椤傲愠止伞爆F(xiàn)象過于普遍，因此這個變量可能會對模型產(chǎn)生不顯著的影響，其余兩個自變量和公司規(guī)模的控制變量用于回歸是合適的，能夠反映出公司業(yè)績和高管薪酬之間的差異性。另外，表2還反映出四個自變量之間的相關(guān)系數(shù)均小于0.6，說明自變量之間不存在多重共線的關(guān)系，可將這些變量同時放入回歸分析。
（二）回歸分析
本文將對全體樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，以分析變量之間的具體關(guān)系，并驗(yàn)證理論部分提出假設(shè)的正確性。由于年薪變量和職務(wù)消費(fèi)變量的絕對值太大，直接使用原始數(shù)據(jù)會使結(jié)果出現(xiàn)較大偏離，因此將年薪變量和職務(wù)消費(fèi)變量轉(zhuǎn)化為對數(shù)形式表示。得到的統(tǒng)計量F=39.927，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1，相伴概率值P
表3為模型回歸結(jié)果，高管年薪變量的系數(shù)符號為正，系數(shù)值為0.293，且通過了顯著性檢驗(yàn)（在0.005水平上顯著），支持了原假設(shè)1，即公司績效與上市公司薪酬最高前三名高管年度薪酬總額存在正相關(guān)關(guān)系。職務(wù)消費(fèi)變量的系數(shù)符號為正，系數(shù)值為0.092，且通過了顯著性檢驗(yàn)（在0.005水平上顯著），支持了原假設(shè)2，即公司績效與上市公司高管人員職務(wù)消費(fèi)水平存在正相關(guān)關(guān)系。高管持股變量的系數(shù)符號為正，系數(shù)值為0.015，但是卻沒有通過顯著性檢驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果與前文相關(guān)性的結(jié)果一樣，證實(shí)了作者猜想，即我國上市公司高管“零持股”現(xiàn)象過于嚴(yán)重，導(dǎo)致無法收集到足夠的樣本數(shù)據(jù)來驗(yàn)證假設(shè)3，說明公司績效與上市公司高管人員持股規(guī)模存在不顯著的正相關(guān)關(guān)系；控制變量里面，公司規(guī)模變量系數(shù)符號為正，沒有通過顯著性檢驗(yàn)，說明公司規(guī)模對高管薪酬和企業(yè)績效之間的影響并不顯著，時間和行業(yè)變量里面也只有個別通過了顯著性檢驗(yàn)，也說明控制變量對于實(shí)驗(yàn)結(jié)果的影響較小。
綜上所述，針對A股上市公司進(jìn)行的相關(guān)和回歸分析，表明高管薪酬與企業(yè)績效之間有較強(qiáng)的相關(guān)性，反映了我國上市公司普遍實(shí)施薪酬激勵機(jī)制，形成了薪酬-績效契約關(guān)系。其中，年薪制激勵是主要部分，實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了高管年薪與同年的公司績效之間基本呈顯著正相關(guān)關(guān)系，說明年薪制對于公司業(yè)績提高有著積極的影響。
通過對總體的樣本進(jìn)行相關(guān)和回歸分析，發(fā)現(xiàn)高管持股比例少、“零持股”現(xiàn)象嚴(yán)重，總體持股比例低，直接導(dǎo)致總體上高管持股比例與企業(yè)績效之間不存在顯著相關(guān)關(guān)系的實(shí)證結(jié)果，說明我國上市公司的股權(quán)激勵機(jī)制并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
從樣本分析來看，我國上市公司的職務(wù)消費(fèi)水平總體較高，與公司業(yè)績呈顯著正相關(guān)。但職務(wù)消費(fèi)有利有弊，上市公司不能過分依靠職務(wù)消費(fèi)來提高公司業(yè)績，而應(yīng)更注重高管薪酬的其他方面，以防止權(quán)力過分放寬導(dǎo)致現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)：
1.陳冬華，梁上坤.在職消費(fèi)、股權(quán)制衡及其經(jīng)濟(jì)后果―來自中國上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].上海立信會計學(xué)院學(xué)報，2010（1）
[關(guān)鍵詞] 合同價過低 現(xiàn)場簽證不嚴(yán)密 簽證索賠 材料價格認(rèn)定不一致合同解釋順序 調(diào)價”與“調(diào)差
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、工程經(jīng)濟(jì)糾紛的成因1建筑市場的惡性競爭，使得施工企業(yè)爭相壓價。許多施工單位為取得項(xiàng)目而采取低價投標(biāo)策略，甚至漏算工程量，減少報價子目、甚至低于市場的價格而中標(biāo)，最后在結(jié)算時發(fā)生一系列的糾紛。
2、對工程承包合同價審查疏漏是工程結(jié)算發(fā)生糾紛的一個重要原因。 現(xiàn)行的工程造價管理對雙方缺乏約束力，更加助長了工程造價糾紛的發(fā)生。其中約定固定總價的合同方式產(chǎn)生的糾紛頻頻發(fā)生。建設(shè)單位為節(jié)約成本，采用固定總價的方式比較普遍。比如：先進(jìn)行包干總價，而在合同簽訂中又留些活口，沒有約定材料費(fèi)用的調(diào)整方法，一旦材料漲價，施工單位就會要求建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)償，建設(shè)單位就會以雙方簽訂的是固定總價合同，而不給予調(diào)整，從而使得雙方爭議過大，至使工程無法順利開展。又如：工程變更價格計算方法約定不明，如果合同中未約定工程變更、增加或減少工程量引起的價款變動如何計價，將可能導(dǎo)致一方主張按市場價或造價部門市場信息計價，另一方則堅(jiān)持按承包人投標(biāo)時的單價進(jìn)行計價的情形。所以，采用固定總價時施工單位應(yīng)充分考慮至各方面的風(fēng)險，把風(fēng)險降至最低，避免蒙受大的經(jīng)濟(jì)損失。
3、施工過程中過多的設(shè)計變更，簽證等是造成糾紛的另一重要原因。施工單位在簽證索賠時，不按合同中約定索賠時間進(jìn)行簽證索賠，未按索賠程序進(jìn)行，造成發(fā)生了的工作內(nèi)容建設(shè)單位不簽字認(rèn)可，而到結(jié)算時又拿不出相應(yīng)的證據(jù)證明實(shí)際已經(jīng)發(fā)生了。甚至有監(jiān)管不嚴(yán)，或簽了的東西在審計時也不認(rèn)可的情形。這就需要我們在簽證過程中注意時效性和文字的表述，避免因簽證表述不當(dāng)讓甲方或?qū)徲嬨@空子。因此，施工單位應(yīng)注重收集證據(jù)，包括影相等，避免做了的東西到最后沒有相應(yīng)的資料作支撐。在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向書，發(fā)出意向書后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋@是保障施工單位能獲得索賠的最好辦法。
另外，還有其它原因，如自然條件的變化、各種不能預(yù)見的政策性調(diào)整等等，都可能引起糾紛。
二、工程經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)對辦法和策略
在工程造價糾紛產(chǎn)生后，如何對產(chǎn)生造價糾紛遇到的難題進(jìn)行分析處理。下面就XX工程在結(jié)算中遇到的糾紛問題進(jìn)行分析闡述：
合同文件的解釋順序問題爭議
因?yàn)檎袠?biāo)文件和第三版合同有許多沖突的地方，雙方結(jié)算時產(chǎn)生爭議，業(yè)主以招標(biāo)文件的解釋順序在合同之前為由采用了很多招標(biāo)文件中的規(guī)定。具體分析如下：
【觀點(diǎn)】第一，尊重雙方約定，以后約定為準(zhǔn)，傾向于“合同文件”作為主要依據(jù)；第二，本案中雙方在合同文件締約過程中都有過失，但是招標(biāo)文件只是初步要約邀請，不構(gòu)成合同的組成部分，除非是合同中沒有約定才看招標(biāo)文件的規(guī)定；招標(biāo)文件只在合同中約定不明時才具有解釋力：后約定優(yōu)于先約定的；定量的優(yōu)于定性的；數(shù)字優(yōu)于文字；例外優(yōu)于普通；第三，仲裁時一般只關(guān)注合同本身，不會過多考慮招標(biāo)文件。合同出現(xiàn)問題時才會看招標(biāo)文件。
2. “調(diào)價”與“調(diào)差”的爭議問題 【事件描述】承包商在投標(biāo)報價時，采用了大量的不平衡報價，同一種材料，承包商在不同的分項(xiàng)工程中報的價格不同，但是在單位工程的材料價格表中，承包商一種材料只填寫了一種價格。在簽訂第三版合同時，雙方約定三大主材按照實(shí)際施工期間當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理總站的指導(dǎo)價格的算術(shù)平均數(shù)作為結(jié)算價。實(shí)際結(jié)算時，承包商要求按照合同約定進(jìn)行“調(diào)價”，即三大主材按照實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理總站的指導(dǎo)價格的算術(shù)平均數(shù)作為結(jié)算價。而業(yè)主要求進(jìn)行“調(diào)差”，即用實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理總站的指導(dǎo)價的算術(shù)平均數(shù)減去原投標(biāo)報價中的三大主材的價格，將差額部分支付給申請人。結(jié)算時應(yīng)當(dāng)“調(diào)差”還是“調(diào)價”？ 【觀點(diǎn)】依據(jù)合同約定及其理解，對三大主材應(yīng)該進(jìn)行調(diào)價。
3． “現(xiàn)場簽證單”的效力問題 【事件描述】工程實(shí)際施工過程中，由于業(yè)主的設(shè)計變更等原因，雙方就變更項(xiàng)目的價格進(jìn)行了現(xiàn)場簽證，現(xiàn)業(yè)主以簽證單上的工程量與實(shí)際不符，簽證單上的價格高于市場價為由，簽證單。工程量要求現(xiàn)場重新計量，價格要求按照市場價進(jìn)行結(jié)算。
業(yè)主是否可以經(jīng)業(yè)主代表，監(jiān)理工程師以及承包商代表三方簽字的現(xiàn)場簽證單？ 爭議焦點(diǎn)：業(yè)主認(rèn)為承包商偷工減料，簽證單上的量與實(shí)際施工工程量不符，不承認(rèn)已經(jīng)簽證的工程量；業(yè)主已經(jīng)申請對部分簽證單的工程量進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】民間借貸 規(guī)范運(yùn)行 合法性 借貸風(fēng)險
一、概論
（一）相關(guān)概念
民間借貸指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人意見表示真實(shí)即可認(rèn)定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。民間借貸分為民間個人借貸活動和公民與金融企業(yè)之間的借貸。民間個人借貸活動必須嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助、誠實(shí)信用原則。
融資是指為支付超過現(xiàn)金的購貨款而采取的貨幣交易手段，或?yàn)槿〉觅Y產(chǎn)而集資所采取的貨幣手段。融資通常是指貨幣資金的持有者和需求者之間，直接或間接地進(jìn)行資金融通的活動。
（二）業(yè)務(wù)流程展示
隨著民間借貸的發(fā)展，也逐漸出現(xiàn)了一種比較普遍的業(yè)務(wù)流程，為了形象的了解，筆者進(jìn)行了總結(jié)，目前民間借貸的流程大體如下：
（三）研究意義
選取民間借貸的風(fēng)險這一課題具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，當(dāng)然，筆者主要是考慮到民間借貸的現(xiàn)實(shí)影響。就其理論意義而言，民間借貸雖然說已經(jīng)影響了不少國民，特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人，但是其理論方面的研究成果還非常有限，甚至可以說很匱乏，沒有足夠的理論知識，那么對于這種融資方式的發(fā)展也就存在弊端。通過這一課題的研究能夠彌補(bǔ)民間借貸方面的理論缺憾，同時能夠給以后學(xué)者的理論研究提供一個參考。就其現(xiàn)實(shí)意義而言，民間借貸的規(guī)模也越來越大，對于國民的影響力也越來越大，那么由于操作流程方面的法律規(guī)范還不足，在實(shí)際操作過程中就存在一系列的風(fēng)險，為了避免財產(chǎn)損失，我們就有必要進(jìn)行探索和研究，從而能夠用自己的研究成果作為借鑒，進(jìn)而指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，讓人們能夠更好的使用這種融資模式。
二、民間借貸的風(fēng)險
融資有風(fēng)險，當(dāng)然民間借貸活動也不例外。根據(jù)一些現(xiàn)實(shí)的案例和數(shù)據(jù)分析，筆者認(rèn)為，目前的民間借貸主要存在以下幾個方面的風(fēng)險：
（一）借款人的信譽(yù)和償還風(fēng)險
首先當(dāng)然是看價款人的資產(chǎn)狀況，如果借款人沒有足夠的資產(chǎn)，那么其償還能力可能就不足，要有所戒備；及時價款人有足夠的資產(chǎn)，還要考慮到其在日常生活中的信譽(yù)如何，如果經(jīng)常拖欠欠款的話，那么如果盲目地借錢給他，就很可能會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，一定要對借款人的資格進(jìn)行必要的了解，從而能夠保證所借款項(xiàng)在時間約定的期限內(nèi)能夠按照約定取回并獲得相應(yīng)的利息。最好是能夠訂立書面收據(jù)之類的文字材料，這樣日后一旦出現(xiàn)糾紛可以有一定的佐證，從而保障自己的合法權(quán)益。
（二）借款用途的合法性風(fēng)險
雖然我們把錢借出去了，但是本金還是自己的，如果借款人將所借款項(xiàng)用于非法集資，那么這種借貸行為本身就不是合法行為，是不受法律保護(hù)的。而且，非法集資活動一般風(fēng)險性很高，很容易出現(xiàn)血本無歸的現(xiàn)象，而且借款人在這種情況下往往會溜之大吉，最后損失最大的還是自己。因此，我們一定要謹(jǐn)防非法集資這種行為，事先約定資金的用途的合法性，才能降低風(fēng)險。
（三）擔(dān)保人資格風(fēng)險
同時，我們還要找人擔(dān)保，用以見證借款活動的履行。在選定擔(dān)保人時一定要注意，擔(dān)保人是否具有民事行為能力，是否具有擔(dān)保資格，如果選定擔(dān)保人時不注意，擔(dān)保人不具有相應(yīng)的資格，那么這種行為就是無效的。一旦日后出現(xiàn)民事糾紛，就不足以作為擔(dān)保憑證，也無法保障自己的合法利益。在現(xiàn)實(shí)生活中有不少案例，當(dāng)約定的借款時間到期后，債務(wù)人沒有及時把款項(xiàng)還給債權(quán)人，當(dāng)找到擔(dān)保人時才發(fā)現(xiàn)并不具備擔(dān)保資格，而且當(dāng)時由于關(guān)系好只是口頭約定，像這種案例該如何處理呢？所以說，擔(dān)保人一定要具備相應(yīng)的資格，不能隨便找人充數(shù)。
（四）高利貸風(fēng)險
考慮到借款人急需用錢，那么作為出款人就有可能在利息的商定方面出于利己心理考慮，以謀取高利息。但是法律有明確規(guī)定，民間借貸的利率可適當(dāng)高于銀行利率，但最高不得超過同期銀行貸款利率的4倍。如果利息過高，就屬于高利貸行為，那么這種借貸活動不但不受法律保護(hù)，而且是違法行為，要受到相應(yīng)的處罰。而且高利貸對于借款人的負(fù)擔(dān)也不言而喻，最后往往導(dǎo)致借款人因無法償還而家破人亡，這對于債權(quán)人來說，也是對于社會道德底線的一種挑戰(zhàn)。
（五）追討欠款的合法性風(fēng)險
一般而言我們進(jìn)行民間借貸都有一定的時限要求，即雙方約定在一定時間之后就要借款方償還欠款和利息。倘若價款人此時不具備償還能力，那么追討欠款的行為就會產(chǎn)生。此時，我們可以采取協(xié)商解決，或者通過法律途徑，來保證自己的合法權(quán)益。切不可委托一些社會上的不法人員，通過恐嚇等不法手段強(qiáng)行催債，非但不能保障自己的合法權(quán)益，而且會導(dǎo)致自己更大的損失，甚至可能會觸犯法律。
（六）追討欠款的時效性風(fēng)險
對于這種民間借貸，我國法律有明確規(guī)定，特別是訴訟時效問題。借貸到期，出借人要及時催收，如借款人逾期不還，從借款到期之日的次日起兩年內(nèi)，出借人可以向法院提訟。因此，我們一定要注意訴訟時效，在有效期內(nèi)通過法律途徑保障自己的合法利益，千萬不要忽視，否則可能造成不必要的損失。
三、規(guī)避民間借貸的風(fēng)險
既然民間借貸行為會存在一定的風(fēng)險，那么如何盡量降低這種風(fēng)險就顯得更加重要。我們可以進(jìn)行針對性的防范風(fēng)險，從而能夠更好地使用民間借貸這一融資方式，保證金融市場的規(guī)范運(yùn)行。在此，筆者根據(jù)自己的理解和查閱資料，總結(jié)出以下幾點(diǎn)，僅供大家參考和借鑒。
（一）借款之前對于借款人進(jìn)行必要的資格審查
因?yàn)槊耖g借貸在履行手續(xù)上并沒有銀行借貸手續(xù)上那么正規(guī)和繁瑣，那么相應(yīng)的對于借款人的審查也就不是那么嚴(yán)格。但是這并不代表不重要，對于借款人的各種信息進(jìn)行必要的了解才能夠保證如期還款。正如上面所說的，不僅要對其資產(chǎn)情況審查，其信用情況同時也是不可忽視的。只有信用狀況良好，資產(chǎn)情況充足的借款者我們才能夠放心的進(jìn)行借款，也才能夠保證融資活動的順利進(jìn)行。
（二）事先約定借款用途
雖然民事借貸自己的財產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)移給借款人，但是債權(quán)人仍可對于借款用途與借款人進(jìn)行商榷。最好能夠在借據(jù)或者書面材料中予以說明，從而能夠保證所借款項(xiàng)用途的合法性。一旦發(fā)現(xiàn)所借款項(xiàng)并非用于事先約定用途，債權(quán)人可以通過合法途徑進(jìn)行申訴，以保障自己的合法權(quán)益。因?yàn)楝F(xiàn)在非法集資活動屢禁不止，如果不事先約定借款用途，用可能會給不法分子機(jī)會，使得非法集資活動更加猖獗。
（三）擔(dān)保人的選定要謹(jǐn)慎
在民間借貸活動中，擔(dān)保人的選定也很重要。首先，要求擔(dān)保人信譽(yù)狀況良好，最好是借貸雙方都認(rèn)識的，大家都信賴的。有不少案例就是因?yàn)閾?dān)保人選定時不仔細(xì)造成的糾紛，甚至有些擔(dān)保人并不具備擔(dān)保資格。如果走法律途徑的話，擔(dān)保人一方面如果出現(xiàn)問題，那么很有可能會導(dǎo)致無效。在擔(dān)保人的選定上最好是一些資產(chǎn)實(shí)力雄厚，信用狀況良好的人，這樣能夠保證借貸活動的有序進(jìn)行。
（四）利息約定要合法
雖然對于民間借貸的利息法律并沒有明確規(guī)定，但是也提供了一個上限。這也給了債權(quán)人一個可以活動的標(biāo)桿，可以在允許范圍內(nèi)制定自己所希望的利息，獲得滿意的融資成果。切忌放高利貸，高利貸是一種非法的融資活動，不僅在法律上不被允許，高利貸行為導(dǎo)致多少家庭家破人亡，這也是一個社會道德問題。要堅(jiān)決抵制高利貸行為，做一名合法的公民，大家共同創(chuàng)建一個良好的融資環(huán)境。
（五）追討欠款的方式要合法
雖然說欠債還錢，天經(jīng)地義，但是凡事都要注重方式和方法。提起民間借貸，我們會意識到一個問題，就是民間追債問題。甚至有些人居然請打手到家里強(qiáng)行要債，這種行為是法律所不允許的。作為債權(quán)人來說，我們按照約定拿回屬于自己的錢并沒有什么不對，但是一定要有理有據(jù)，可以通過法律途徑走，沒有必要采取一些極端手段，結(jié)果反而賠了夫人又折兵，害人又害己。
（六）把握好追債的時效性
所謂時效性，指在一定時間內(nèi)的有效性問題。也就是說一旦超出時間，效用就會較少甚至失去。作為債務(wù)人，要及時的跟進(jìn)自己的財產(chǎn)流動，債務(wù)到期之后及時跟借款人取得聯(lián)系，表明其應(yīng)該及時付給所借款項(xiàng)以及相應(yīng)的利息。如果雙方協(xié)商不成，就可以適用法律手段，在有效期內(nèi)追回自己的財產(chǎn)，千萬不要做一些口頭上的臨時協(xié)議，一旦債務(wù)人矢口否認(rèn)，那么最終吃虧的還是自己。
此外，在進(jìn)行民間借貸時最好能夠找一些比較正規(guī)的貸款機(jī)構(gòu)需求幫助，這樣在后期各方面更加有保障。最好能夠在有關(guān)協(xié)議臨時口頭變更時同時出具書面憑證，先小人后君子，書面憑證一定要放好，如果后期出現(xiàn)糾紛，書面憑證可以作為自己的借款依據(jù)，在涉及金錢方面一切要以憑證為準(zhǔn)。
四、結(jié)語
通過上面的分析相信大家對于民間借貸已經(jīng)有了一個大體的了解，包括民間借貸的相關(guān)知識，風(fēng)險以及如何應(yīng)對民間借貸的風(fēng)險。通過相關(guān)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)民間借貸行為在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)方興未艾，那么相信在短期內(nèi)這種借貸方式也會受到大家的認(rèn)可。我們要理性對待這種融資行為，因?yàn)樗染哂匈Y金來源充足等優(yōu)點(diǎn)，同時也具有風(fēng)險性大的缺點(diǎn)，我們在面對民間借貸時要盡量規(guī)避風(fēng)險，發(fā)揮其有點(diǎn)，從而達(dá)到效用的最大化。民間借貸的手續(xù)履行起來比較快捷，資金來源充足，對于處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民來說，這是一個不錯的選擇，但是在進(jìn)行借貸之前一定要以法律為準(zhǔn)繩，保障各種活動規(guī)范運(yùn)行，只有這種才有助于融資市場的繁榮和有序。
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本文針對建設(shè)項(xiàng)目施工階段的特點(diǎn)，論述了施工階段跟蹤審計的管理要求和審計方法，明確了該階段審計人員的審計流程及審計的主要內(nèi)容，完善和深化了審計理論，使跟蹤審計服務(wù)模式越來越廣泛的應(yīng)用于工程建設(shè)投資領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞：
跟蹤審計；施工階段；投資控制
隨著投資主體的多元化、投資規(guī)模的不斷增加，這就使得造價管理的過程變得復(fù)雜，管理中會出現(xiàn)很多障礙，如何讓造價管理有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)投資的有效控制，目前跟蹤審計服務(wù)模式作為投資控制方式之一，越來越廣泛的應(yīng)用與建設(shè)項(xiàng)目中并取得較好的成效。如何使跟蹤審計服務(wù)在施工階段成功實(shí)施，筆者提出以下幾點(diǎn)審計要點(diǎn)：
1對建設(shè)單位草擬的施工合同文本進(jìn)行審核，并提出修改意見
施工合同非常重要，只有對合同中涉及到的項(xiàng)目各個方面有明確、全面的約定才能對后面的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動提供法律依據(jù)，才能減少糾紛、降低風(fēng)險，有效的控制造價。施工合同中主要對施工合同的工程范圍即承包人應(yīng)建設(shè)完成的工程項(xiàng)目和工程量、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采用工程量清單計價規(guī)定，合同雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定以及涉及工程合同價款約定調(diào)整的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并要出具審核意見。另外，在合同審計過程中要實(shí)行工程量清單計價模式進(jìn)行招標(biāo)的工程一般應(yīng)采用單價合同，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容，要體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)的原則，合同文本審核是事前控制的重要內(nèi)容，起著提前防范的作用，審計人員必須充分熟悉和理解合同條款，嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，利用合同條款及時解決經(jīng)濟(jì)糾紛，控制造價投資。
2熟悉施工現(xiàn)場，把隱蔽工程、工程變更項(xiàng)目作為重點(diǎn)審計對象
隱蔽工程一旦隱蔽很難發(fā)現(xiàn)問題，它往往是工程質(zhì)量隱患及引起糾紛的主要對象，對隱蔽工程的重要部位要先擬定審核流程，執(zhí)行過程中要審查隱蔽工程發(fā)生的時間及真實(shí)性，必要時可進(jìn)行照相機(jī)、攝像機(jī)影像資料記錄，另外，對隱蔽工程簽證的內(nèi)容、工程量的計算是否完整、準(zhǔn)確也要進(jìn)行重點(diǎn)審查。施工階段會有很多變更，直接影響到我們預(yù)算造價的變動，也是我們造價控制的重點(diǎn)，所以要嚴(yán)格審核變更的時效性、真實(shí)性、變更工程量的計算、套價、計算規(guī)則運(yùn)用是否合理，對重大變更內(nèi)容是否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，施工單位是否有拆分、化整為零的情況等要進(jìn)行審查。對隱蔽工程、工程變更跟蹤審計是審計人員事中監(jiān)督審查的重要環(huán)節(jié)，通過過程中的審核意見、確認(rèn)單等可以使信息反饋及時、靈敏，偏差得到及時、有利的糾正，最大限度的減少損失，使投資資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3對主要材料、設(shè)備采購進(jìn)行審計，并提出修改意見
周所周知，大宗材料、設(shè)備占建設(shè)項(xiàng)目直接工程費(fèi)的70%左右，材料價格變動直接影響我們的工程造價，因此，加強(qiáng)大宗材料、設(shè)備采購審計、降低材料成本是我們控制投資的關(guān)鍵。工程材料采購計劃是采購的基礎(chǔ)，因此要審查采購計劃的編制依據(jù)、編制內(nèi)容及所擬定的采購地點(diǎn)、采購程序是否合理，以保證材料能按時送到工地。在執(zhí)行過程中，大宗材料的采購要采用公開招標(biāo)的方式，只有競爭才能選到性價比高的產(chǎn)品，這使得建設(shè)單位首先要先了解產(chǎn)品的規(guī)格、性能、市場上的價格行情編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件是供應(yīng)商投標(biāo)和招標(biāo)方評標(biāo)的依據(jù)，更是簽訂合同的依據(jù)，所以作為審計人員要審核招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格、付款方式、服務(wù)內(nèi)容是否完整、合理。簽訂合同后審計人員要隨時掌握供應(yīng)商的供貨質(zhì)量和到貨情況，貨物的驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，也要審查合同的預(yù)付款是否超過國家的相關(guān)規(guī)定、支付方式是否與合同規(guī)定一致。如果在材料采購、使用、驗(yàn)收過程中不能及時發(fā)現(xiàn)問題，在工程結(jié)算調(diào)整材料價差時才發(fā)現(xiàn)問題，這時工程價款已經(jīng)支付，材料接受單是施工方簽收的，而供應(yīng)商只負(fù)責(zé)清點(diǎn)數(shù)量、不考慮價格，其造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，無法彌補(bǔ)的。
4根據(jù)工程形象進(jìn)度，審計工程進(jìn)度款
工程進(jìn)度款的支付流程為首先施工單位提交支付申請，由監(jiān)理單位進(jìn)行審核，提交審核意見給審計單位，審計單位審核并出具審核意見交建設(shè)單位進(jìn)行支付。在此過程中審計單位根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工作量審查合同約定的預(yù)付工程備料款的扣回是否按要求執(zhí)行；審查計量與計價方式是否與合同一致，對工程量的審查要重點(diǎn)放在投資比較大、計算方法比較復(fù)雜的分項(xiàng)工程中，計價時要認(rèn)真審核清單、定額編碼、項(xiàng)目特征、單位及基價等內(nèi)容，有無項(xiàng)目特征與招標(biāo)文件不一致及高套、錯套、重復(fù)套定額的現(xiàn)象；審查工程合同價款的調(diào)整包括現(xiàn)場簽證、工程變更、工程索賠的合法性和真實(shí)性。在選擇審計單位時，不但要注重審計單位的資質(zhì)、實(shí)力，更要看審計人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，因?yàn)楦檶徲嬯?duì)伍的水平差異所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)效益與審計費(fèi)相比要大的多。
5資料收集及時完整
在審計過程中有收、發(fā)文記錄、項(xiàng)目驗(yàn)收、例會記錄、審核意見、材料價格確認(rèn)單、階段性報告、圖表等這些資料隨著工程進(jìn)展及審計意見的出具及時進(jìn)行收集實(shí)現(xiàn)資料的真實(shí)性、可追溯性，為建設(shè)新工程的開展積累寶貴信息。通過具有計劃、實(shí)施、檢查、處置的跟蹤審計模式，使審計工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，以達(dá)到規(guī)范跟蹤審計行為，指導(dǎo)審計實(shí)踐活動的目的，工程跟蹤審計已經(jīng)被人們接受、認(rèn)可，越來越得到國家相關(guān)部門、企業(yè)相關(guān)人士的重視和肯定，我們對投資項(xiàng)目尤其是政府投資、國家投資項(xiàng)目進(jìn)行成本控制總體效果明顯，跟蹤審計作為服務(wù)模式應(yīng)加以研究并推廣。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；民間借貸；金融
中圖分類號：F832．43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）01－0079－02
我國農(nóng)村借貸主體是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，而作為活躍在農(nóng)村借貸市場的民間借貸，長期以來，不僅一直存在，而且大有市場。農(nóng)村民間信貸有著不能忽視而又不可取代的地位，它對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用，但在其發(fā)展過程中也存在著諸多問題。本文闡述了農(nóng)村民間信貸發(fā)展的現(xiàn)狀，并分析其存在的問題，最后提出促進(jìn)民間借貸規(guī)范運(yùn)行的對策建議。
一、農(nóng)村民間借貸的現(xiàn)狀
目前，農(nóng)村借貸主要有兩個方面，一個是以銀行和信用社為主體的正規(guī)借貸機(jī)構(gòu)發(fā)生的借貸，另一個是相對于官方借貸而言的民間借貸。民間借貸是指那些沒有被官方監(jiān)管、控制的民間金融活動。大量的調(diào)查表明，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)融資功能的補(bǔ)充，民間借貸在我國的存在由來已久，雖然在計劃經(jīng)濟(jì)體制下民間有息借貸基本消失，但親友之間互濟(jì)幫困的資金融通一直沒有間斷。改革開放后，盡管由于認(rèn)識上、政策上的原因?qū)е铝宿r(nóng)村社區(qū)民間借貸發(fā)展的波折，但隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分的崛起和農(nóng)村金融體制改革的深入，民間借貸逐漸活躍，形式也多樣化，融資范圍和內(nèi)容也不斷擴(kuò)大?？傮w來看，當(dāng)前農(nóng)村民間借貸的現(xiàn)狀是：
（一）民間借貸活動規(guī)模大、數(shù)額多。1996年開始的新一輪農(nóng)村金融體制改革，國有商業(yè)銀行逐漸退出農(nóng)村，行社脫鉤后的農(nóng)村信用社整體還沒有走出虧損，發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長對資金的需求，因而近幾年農(nóng)村中民間金融活動日趨活躍。
（二）民間借貸方式多樣化。一是口頭約定型。這種情況大都是在親戚朋友、同鄉(xiāng)、同事、鄰居等熟人中進(jìn)行，他們完全靠個人間的感情及信用行事，無任何手續(xù)。二是簡單履約型。這種借貸形式較為常見，雙方只是簡單履行一下手續(xù)，大都是僅憑一張借條或一個中間證明人即可成交。借款期限或長或短，借款利率或高或低，憑雙方關(guān)系的深淺而定。三是高利貸型。在利率下調(diào)和開征利息稅的情況下，個別富裕農(nóng)民把目光投向了民間借貸，他們以比銀行貸款利率高出許多的利率將款項(xiàng)借給急需資金的人或企業(yè)，從而獲取高額回報。
（三）民間借貸服務(wù)對象復(fù)雜，以個體工商戶、私營業(yè)主為主。由于商業(yè)銀行對個體工商業(yè)貸款審批非常嚴(yán)格，而農(nóng)村信用社又以農(nóng)戶小額信用貸款為主，導(dǎo)致個體工商戶和私營業(yè)主基本上成為信貸支持的盲區(qū)，因此，只有從民間尋求支持，這也是民間借貸主要傾向個體工商戶和私營業(yè)主的主要原因之一。
（四）民間借貸資金投向領(lǐng)域?qū)?，用途廣泛。其主要用于生產(chǎn)投入，建房投資，婚喪嫁娶、治病、教育等方面支出，其中主要是以生產(chǎn)經(jīng)營性借貸為主。
（五）民間借貸手續(xù)簡便，以信用方式為主。大多數(shù)借款人向債主寫下借據(jù)、簽字或蓋章后．再由擔(dān)保人簽字，即可獲得所需資金；較之金融機(jī)構(gòu)目前信貸管理體制下的貸款操作程序，其時效性比較強(qiáng)，手續(xù)也比較簡單。
（六）民間借貸期限較短，利率較高。借款期限一般在2～8個月內(nèi)，最長不超過一年。利率一般都是在銀行貸款利率的基礎(chǔ)上按一定上浮幅度確定的。
二、農(nóng)村民間借貸的效益及存在的問題
（一）農(nóng)村民間借貸的效益
民間借貸作為金融機(jī)構(gòu)借貸的補(bǔ)充，既彌補(bǔ)了農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借貸不足給農(nóng)民需求帶來的矛盾，也緩解了農(nóng)村借貸資源的極重匱乏，其積極的一面是不容置疑的。
1．有利于農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。在我國農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村，每年靠種地維持生活的農(nóng)民比較普遍，他們沒有多余的錢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相當(dāng)一部分農(nóng)民春天種地全靠借貸，而正規(guī)的銀行和信用社借貸資源又有限，民間借貸則很好地滿足了他們的需求。
2．有利于搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村的民營經(jīng)濟(jì)中，其初始資金30％以上靠民間借貸，在擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中，50％以上靠的也是民間借貸，民間借貸已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要資金來源。
3．簡便、靈活，方便農(nóng)民借貸。由于民間借貸不受時間、地域和多少限制，一次借貸十幾分鐘就能搞定，有的當(dāng)時就能拿到錢，而且貸款無須抵押物品作擔(dān)保，所以很受農(nóng)民的歡迎。
4．運(yùn)行成本低，效率高。民間借貸在工商稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，不繳納各種稅費(fèi)，運(yùn)作沒有什么成本，加之打個借條就拿錢的方式，比起三番五次、層層把關(guān)的正規(guī)銀行和借貸機(jī)構(gòu)來說，不僅成本低，而且效率要高得多。
5．利息靈活。雖然國家對存貸款利息都有明確規(guī)定，不允許違反，但由于是個人私下借貸，可以按照國家規(guī)定的利率上下浮動，也可以根據(jù)供求狀況和借款人的資信水平、償還能力約定對稱的利率。
（二）農(nóng)村民間借貸存在的問題
盡管民間借貸對搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著積極的作用，但它的弊端也是顯而易見的。
1．民間借貸對農(nóng)村金融秩序具有一定的沖擊性。民間借貸是一種民間自發(fā)的金融行為，不受任何管理部門的監(jiān)督和約束，其經(jīng)營活動相當(dāng)隨意，加上民間借貸的利率普遍不受約束，大部分都高于同期金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，有的甚至高出銀行利率的一倍至幾倍。高額的回報率，使得許多資金富裕戶不愿將資金存入銀行，而甘愿冒險借貸出去，這對一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融業(yè)的發(fā)展是一個不小的沖擊；其活動的蔓延不可避免地侵蝕農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的信貸及資金市場，導(dǎo)致中小金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營壓力更加增大。
2．民間借貸風(fēng)險大，極易引起債務(wù)糾紛。民間借貸的債權(quán)人或者是礙于情面，不好意思獲取必要的證明手續(xù)，或者是以獲得高額利息為目的，缺乏對借款對象的審查和對借款用途的有效監(jiān)督。而借款人由于急需用錢，不論利率高低，自己承受能力如何，只管把錢借到手。結(jié)果往往是債權(quán)人不能按期收回資金或根本無法收回，債務(wù)人不能按時歸還借款，從而引發(fā)債權(quán)、債務(wù)糾紛。
3．民間借貸給國家宏觀調(diào)控帶來困難。由于目前對民間借貸活動的監(jiān)督機(jī)制還不完善，一方面導(dǎo)致部分民間借貸演變?yōu)楦呃J，給社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素；另一方面，民間借貸活動在金融機(jī)構(gòu)之外進(jìn)行，造成大量資金體外循環(huán)，干擾了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給國家的貨幣政策造成沖擊。
4．民間借貸糾紛多，給社會增加了不穩(wěn)定因素。民間借貸是一種自發(fā)、盲目、分散的信用活動，沒有組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏制約保障機(jī)制，容易出現(xiàn)糾紛。民間借貸具有為追求高盈利而冒險或投機(jī)的一面，多屬私人交易行為，更無跟蹤監(jiān)控機(jī)制。由于利益所致，民間借貸很容易導(dǎo)致親疏怨恨，甚至釀成禍患，引發(fā)糾紛事件，不利于社會的安定團(tuán)結(jié)。
5．借貸雙方心理壓力都較大，都有一定戒備和擔(dān)心。民間借貸的“地下性”，決定了其處于“不光彩”地帶，拿不到“桌面”上來操作，以至在借貸期，給雙方精神上帶來了巨大壓力，借的怕還不上，貸的怕人跑了。
三、解決農(nóng)村民間借貸問題的幾點(diǎn)對策
民間借貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，但其負(fù)面影響也越來越不能忽視。因此，建議：
（一）要科學(xué)認(rèn)識民間借貸，高度重視民間借貸。長期以來，民間借貸雖然不被政府承認(rèn)，但又取締不了，屢禁不止，而且發(fā)展迅猛，固然有其合理性。同時，足以說明現(xiàn)有的借貸形式在其設(shè)計上有缺陷。因此，必須對民間借貸的存在重新認(rèn)識。近年來，國家在正視民間借貸存在的前提下，已對民間借貸放寬了口子，出臺了一些鼓勵民間金融機(jī)構(gòu)融資的措施，并在南方一些地區(qū)進(jìn)行了改革試點(diǎn)，從中可以看出國家對發(fā)展民間借貸的態(tài)度，這也為我們科學(xué)認(rèn)識民間借貸提供了理論和政策依據(jù)。
（二）要對民間借貸積極引導(dǎo)。民間借貸由于長期處在地下狀態(tài)，制約了民間借貸的發(fā)展，所以，對民間借貸一味地采取取締態(tài)度，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取締的機(jī)會成本也很高。因此要采取疏堵并舉的策略，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)他們按國家政策法規(guī)辦事，誠信借貸，防范風(fēng)險。而對于具有一定規(guī)模、信譽(yù)好的民間借貸，要納入法律規(guī)章框架內(nèi)，并健全和完善相關(guān)法律制度，從而使民間借貸健康發(fā)展。
（三）要對民間借貸加強(qiáng)監(jiān)管。通過民間借貸利弊的分析，不難看出，雖然民間借貸在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色，但民間借貸也有著自身難以克服的弱點(diǎn)，而民間借貸的無序發(fā)展，決定了政府對民間借貸的態(tài)度必須由默許轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾怼＿@就要求政府平時要加強(qiáng)調(diào)查研究，對具有一定規(guī)模的放貸組織和個人，要給予跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研；基本建設(shè)；項(xiàng)目管理；建議
農(nóng)業(yè)是中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。近些年來，中國不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，用以提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和科研水平。然而，由于中國地區(qū)間農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件發(fā)展不均衡，在農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目管理中存在著許多矛盾和問題，這些矛盾和問題阻礙和影響了農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。解決這些問題，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科研單位基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，從而穩(wěn)定中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展也具有重要意義［1］。
1農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目管理中常見問題分析
1．1準(zhǔn)備工作不扎實(shí)，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題
農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目具有季節(jié)性和時效性，個別農(nóng)業(yè)科研單位為搶時間、圖簡便，違反國家法規(guī)，盲目推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。一是在農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方面是采用《中華人民共和國政府采購法》還是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，存在模糊認(rèn)識。根據(jù)財政部《中國政府采購報》解釋，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是一般法，《中華人民共和國政府采購法》是特別法，特別法可在不違背一般法原則的前提下作出不同于一般法的具體規(guī)定。若對同一問題都有規(guī)定，特別法優(yōu)先一般法適用。二是部分科研單位不按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》，把200萬元以上的工程應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目拆分，自行招標(biāo)，規(guī)避公開招標(biāo)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)?！掇r(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，強(qiáng)調(diào)必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等主要環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求；對于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中出現(xiàn)的違法行為，可依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。基于上述問題，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目建設(shè)之前，應(yīng)該根據(jù)調(diào)查研究與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的自然地貌、地理氣候、周邊環(huán)境及經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，分析比較可能的投資建設(shè)方案，對項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益進(jìn)行評估預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，還要綜合論證農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的必要性、財務(wù)上的盈利性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作上的實(shí)用性和建設(shè)條件上的可行性，為投資決策和建設(shè)實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目存在諸多不確定因素，當(dāng)前具有資質(zhì)編寫農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的機(jī)構(gòu)較少，且缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才，整體技術(shù)力量較弱，因此所編寫的農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告往往存在許多問題。例如，部分農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目上由課題組長負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報和組織實(shí)施，缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員指導(dǎo)，在設(shè)計、招標(biāo)、工程施工、監(jiān)理等方面存在不規(guī)范行為。存在論證不充分、不細(xì)致、不全面等問題。農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目可行性研究報告作為項(xiàng)目初步設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)，是編制項(xiàng)目總規(guī)和詳規(guī)的依據(jù)。在項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計階段，如果不能對其目標(biāo)明確深化和細(xì)化，項(xiàng)目得到批復(fù)后就會影響后期投資，出現(xiàn)投資難控制和項(xiàng)目計劃工期出現(xiàn)拖延及超預(yù)算等問題。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化較快，2013年新版的工程量清單還是不能適應(yīng)社會發(fā)展需要，出現(xiàn)了許多問題，表現(xiàn)在工程量清單描述不全、工程選用材料品牌規(guī)格不明確、工程造價信息管理方式陳舊等。在實(shí)際清單計價上應(yīng)該由具有專門編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或者是受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范性和科學(xué)性的編制。盡管隨著清單計價規(guī)范的實(shí)行，在實(shí)際招標(biāo)市場上仍然存在管理不善等諸多問題，例如由于招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)制不健全，對農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的招標(biāo)投標(biāo)范圍和實(shí)際規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，影響預(yù)算。應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目卻采用中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)或自行邀請招標(biāo)，或者是將農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目化整為零，或者通過其他方式來規(guī)避招標(biāo)，或者是進(jìn)行虛假招標(biāo)；由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇不恰當(dāng)就可能會造成招標(biāo)文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)，對招標(biāo)單位沒有進(jìn)行實(shí)時有效的監(jiān)督就會落入招標(biāo)陷阱；還會由于投標(biāo)企業(yè)的惡意競標(biāo)，出現(xiàn)中標(biāo)后虧損或者是采用不正當(dāng)手段進(jìn)行投（圍）標(biāo)等都會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，個別招投標(biāo)機(jī)構(gòu)會在經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)利益的驅(qū)使下，為了達(dá)到其預(yù)定目的出現(xiàn)違規(guī)操作。
1．2合同條款不明確，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題
合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，會造成工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收進(jìn)入決算階段時產(chǎn)生爭議。比如有的在簽訂合同時撇開招標(biāo)文件約定；有的合同條款規(guī)定明顯違反招標(biāo)文件內(nèi)容；有的招標(biāo)單位工程材料價格在合同認(rèn)定中不明確。這些行為都會嚴(yán)重擾亂公平公正公開的招標(biāo)投標(biāo)秩序，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)糾紛。由于承建單位和監(jiān)理單位沒有建立起和農(nóng)業(yè)科研工程項(xiàng)目相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系，在功能服務(wù)、組織機(jī)構(gòu)等方面就會出現(xiàn)不能滿足工程項(xiàng)目建設(shè)要求的問題，在工程項(xiàng)目管理過程中就會出現(xiàn)程序文件以及作業(yè)指導(dǎo)文件不健全的問題。由于農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法和手段落后，沒有專業(yè)人員參與，管理效率低下且成效不明顯，不能滿足農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范性、科學(xué)性以及標(biāo)準(zhǔn)化的需求［2］。1．3預(yù)算造價不認(rèn)真，出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問題隨著中國改革不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷完善，原工程造價管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，一是工程造價管理機(jī)構(gòu)造價管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)科研建設(shè)項(xiàng)目造價研究不夠。二是建設(shè)單位沒有專門的預(yù)算管理人員，施工前準(zhǔn)備階段對預(yù)算與造價控制不細(xì)致。因此就會出現(xiàn)后期概算超預(yù)算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，基本建設(shè)投資以“概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算”，嚴(yán)格控制基本建設(shè)投資成本。在農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中因客觀原因需要超預(yù)算投資的，必須申報項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門批準(zhǔn)后，方可追加投資。但是在建設(shè)前期準(zhǔn)備過程中因申報清單及工程量漏項(xiàng)、自行隨意變更建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)地點(diǎn)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及管理不善等造成的超預(yù)算投資，由項(xiàng)目建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)。
2提升農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目管理水平的建議
2．1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作
在農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目整個過程中，應(yīng)該加強(qiáng)各管理部門之間的協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目的時效性和創(chuàng)新性。一是建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)需求做好項(xiàng)目的可行性研究工作，可行性研究報告要保證科研項(xiàng)目方案內(nèi)容的合理性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。做好項(xiàng)目概算，辦理好項(xiàng)目審批立項(xiàng)手續(xù)，嚴(yán)格履行規(guī)劃報建程序。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格招標(biāo)文件編制和預(yù)算定額程序，做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。二是投標(biāo)施工企業(yè)要嚴(yán)格對照招標(biāo)文件審查施工圖紙和項(xiàng)目清單，認(rèn)真做好公開投標(biāo)準(zhǔn)備工作，規(guī)范編制行為。中標(biāo)后施工企業(yè)在地方政府建設(shè)管理部門報建審批許可證過程中，應(yīng)該盡早完成且盡早開工收益。三是在前期準(zhǔn)備中，要適當(dāng)放寬對編制計價清單時間，方便編制人員有充足時間核對清單計價準(zhǔn)確性，相關(guān)造價咨詢機(jī)構(gòu)要要加強(qiáng)對造價管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高工程造價從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，熟悉業(yè)務(wù)找準(zhǔn)項(xiàng)目套定的《xx定額標(biāo)準(zhǔn)》，一旦套錯，會形成預(yù)算不準(zhǔn)，影響工程項(xiàng)目結(jié)算，造成不必要的麻煩。這就要求建設(shè)方必須找2個以上造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算比較，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。同時，政府造價管理部門要對造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，建立一套完善的工程造價相關(guān)信息收集及時機(jī)制，使其信息可以準(zhǔn)確及時反映市場價格。從實(shí)際出發(fā)，對農(nóng)業(yè)科研基建項(xiàng)目采用議標(biāo)和邀請招標(biāo)的，要有當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的立項(xiàng)批文或農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目計劃文件；同時，要有經(jīng)費(fèi)預(yù)算和政府采購預(yù)算計劃。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各參建單位負(fù)責(zé)人要定期召開會商會協(xié)調(diào)溝通、及時調(diào)整建設(shè)進(jìn)度，這樣有利于控制項(xiàng)目成本和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，在施工過程中應(yīng)該及時對進(jìn)度和隱蔽工程問題進(jìn)行檢查并及時記錄相關(guān)問題，掌握現(xiàn)場施工情況，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段和組織措施及時做好調(diào)整工作，使計劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度保持平衡狀態(tài)。
2．2認(rèn)真履行項(xiàng)目合同，按規(guī)章監(jiān)督管理
簽訂合同文件應(yīng)該采用國家規(guī)范文本，合同條款應(yīng)該在合同內(nèi)容中明確表述，對合同實(shí)行審核，各種合同條款要求越全面越具體越好，合同約定的條件語言應(yīng)該精煉準(zhǔn)確，對雙方責(zé)權(quán)利和索賠條款應(yīng)該明確標(biāo)出。加強(qiáng)對施工合同監(jiān)督管理力度，健全施工合同的備案制度，通過對施工合同進(jìn)行備案使合同具有合法性、嚴(yán)肅性等，避免合同條款出現(xiàn)瑕疵最終出現(xiàn)糾紛。為了確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，應(yīng)該實(shí)行一套較為科學(xué)的管理方法。針對農(nóng)業(yè)科研建設(shè)項(xiàng)目，要制定相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格實(shí)行，對施工各方建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系以及質(zhì)量檢驗(yàn)和綜合質(zhì)量評定考核制度來確定監(jiān)督管理方質(zhì)量控制的目標(biāo)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督管理時，相關(guān)監(jiān)管單位應(yīng)該樹立起威信，使其監(jiān)督管理工作做到位，要做好監(jiān)理旁站記錄和抽查記錄工作，定時或不定時進(jìn)行巡視和跟蹤抽查工作；還要對施工結(jié)果和實(shí)際工程計劃目標(biāo)進(jìn)行對比，提出相關(guān)控制措施，及時向各個參加建設(shè)單位反饋控制信息，做好對相關(guān)資料的跟蹤管理工作。
2．3優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計方案，嚴(yán)格控制造價
農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目在工程預(yù)算上出現(xiàn)概算超預(yù)算以及決算超預(yù)算等問題，嚴(yán)重?fù)p壞了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要建立起科學(xué)的決策體系，對建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，認(rèn)真并客觀地進(jìn)行項(xiàng)目評價，選擇最優(yōu)方案來進(jìn)行合理投資。從經(jīng)濟(jì)技術(shù)上應(yīng)該嚴(yán)格控制工程造價，優(yōu)化設(shè)計方案，在招標(biāo)過程中根據(jù)實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和國家相關(guān)法規(guī)實(shí)行合理的低價中標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及合同約定等方面對施工投資成本進(jìn)行控制，做好現(xiàn)場簽證工作，防止出現(xiàn)超前過量支付。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目的管理制度，針對每個農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，對其進(jìn)行符合實(shí)際可操作的項(xiàng)目管理方案。監(jiān)督參建各方建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)制度以及綜合質(zhì)量評定考核制度，使建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中有法可依，減少不必要的麻煩和失誤。監(jiān)督管理單位應(yīng)該對其監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)技能知識培訓(xùn)，針對農(nóng)業(yè)科研建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際要求確定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和具體管理人員，保證監(jiān)管人員的穩(wěn)定性，達(dá)到保證農(nóng)業(yè)科研建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的質(zhì)量要求。
3小結(jié)
本研究對農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出提升農(nóng)業(yè)科研基本建設(shè)項(xiàng)目管理能力的建議，發(fā)現(xiàn)問題及時用高度的責(zé)任感和嫻熟的業(yè)務(wù)知識解決問題，以提升農(nóng)業(yè)科研單位基本建設(shè)項(xiàng)目管理水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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［1］卓瑞治．淺析基本建設(shè)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的前端控制管理［J］．辦公室業(yè)務(wù)，2012（6）：56－58．
關(guān)鍵詞：大連地區(qū)；水產(chǎn)品；配送模式；優(yōu)化策略
由于大連地區(qū)水產(chǎn)品配送模式存在著較大的問題，導(dǎo)致了水產(chǎn)品在運(yùn)送到目的地后質(zhì)量出現(xiàn)了不同程度的下降，不僅影響了水產(chǎn)品的銷售，也對消費(fèi)者自身的利益造成了較為嚴(yán)重的影響。因此優(yōu)化水產(chǎn)品配送模式已經(jīng)成為了目前大連水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)研究的重點(diǎn)，本文正是基于此背景下展開對配送模式的分析，繼而提出比較科學(xué)合理的優(yōu)化策略，推動水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)以及物流行業(yè)的快速發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水產(chǎn)品特征分析
1.物料特征復(fù)雜。大連地區(qū)的水產(chǎn)品主要是以多種魚，蝦，蟹，貝，藻為主，是我國重點(diǎn)水產(chǎn)基地之一。由于眾多的水產(chǎn)品具有明顯的生物特性，造成了水產(chǎn)品物料特征復(fù)雜，物料形式多種多樣，如蟹類、貝類水產(chǎn)品由于具有堅(jiān)硬的外殼導(dǎo)致其呈現(xiàn)硬質(zhì)固體形式；蝦類水產(chǎn)品則呈現(xiàn)出了軟質(zhì)特征等形態(tài)特征。同時相應(yīng)的水產(chǎn)品在良好的儲存運(yùn)輸環(huán)境下氣味呈現(xiàn)中性特征，如果未能夠得到有效保管，則呈現(xiàn)惡性特征。在運(yùn)輸過程中，對于軟質(zhì)特性水產(chǎn)可以采取疊放的方式，而硬質(zhì)則不可以采取此種辦法，同時溫濕度需求特征在-4℃至4℃之間，需求較為苛刻。
2.供應(yīng)主體多為分散個體。大連地區(qū)水產(chǎn)品種類豐富，采取人工養(yǎng)殖方式成為了目前水產(chǎn)品供應(yīng)的主要途徑之一，然而實(shí)際的養(yǎng)殖過程中受到環(huán)境、地理位置以及養(yǎng)殖條件的限制導(dǎo)致參與養(yǎng)殖的人數(shù)眾多，造成了目前大連水產(chǎn)品供應(yīng)主體呈現(xiàn)分散個體的現(xiàn)象，個體供應(yīng)量較小，但是總體的供應(yīng)量較大的特征比較明顯，個體養(yǎng)殖以及捕撈者在水產(chǎn)品供應(yīng)過程中經(jīng)常出現(xiàn)交易對象頻繁更換的現(xiàn)象，也成為了大連水產(chǎn)品供應(yīng)的不穩(wěn)定因素之一。
3.水產(chǎn)品易腐易損性。個體散戶供應(yīng)的水產(chǎn)品通常都是未經(jīng)過加工的原始狀態(tài)，在向客戶供應(yīng)的過程中才進(jìn)行加工存儲工作，在加工以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)過程中，水產(chǎn)品由于具有較為繁雜的物料特征，容易受到外界因素的影響導(dǎo)致水產(chǎn)品腐蝕、破損等現(xiàn)象的發(fā)生。同時水產(chǎn)品數(shù)量巨大，供應(yīng)具有時效性，因此其易腐易損性通常在短時間內(nèi)發(fā)生，一旦出現(xiàn)腐蝕等現(xiàn)象容易在大面積范圍內(nèi)蔓延，對整體質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)收益影響較大，是目前物流運(yùn)輸過程中重點(diǎn)關(guān)注的問題，也是水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到的較為嚴(yán)重的制約因素之一，其影響意義十分深遠(yuǎn)。
二、大連水產(chǎn)品物流配送現(xiàn)狀
1.大連水產(chǎn)品市場成為了物流配送的主體。截至目前我國共有專業(yè)的水產(chǎn)品市場350余家，國家指定地點(diǎn)交易的市場20余家，水產(chǎn)品市場隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的迅猛發(fā)展，已經(jīng)形成了以市場為銷售主體，水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送一條龍式交易體系，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用。大連水產(chǎn)品市場作為國家制定的水產(chǎn)品集散中心，已經(jīng)成為了周邊省市物流行業(yè)的主體客戶，物流配送的觸角已經(jīng)延伸至多個內(nèi)陸省份，客戶遍及全國大部分地區(qū)，很大程度上推動了物流行業(yè)的快速發(fā)展，物流配送主體地位將隨著時間的向前發(fā)展而得到不斷的加強(qiáng)，物流行業(yè)圍繞大連水產(chǎn)品市場打造專門的物流配送模式已經(jīng)成為了物流行業(yè)發(fā)展的趨勢之一[1]。
2.大連水產(chǎn)品市場體系不斷完善。大連水產(chǎn)品市場在充分借鑒了國外相關(guān)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)模式下，采用了競拍制度以不斷促進(jìn)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場體系得到了逐步的完善，價格也得到了有效的保障，杜絕了惡意競爭以及壟斷發(fā)展情況的出現(xiàn)，為我國消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品服務(wù)。市場的規(guī)范進(jìn)一步促進(jìn)了物流運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)了物流配送模式的不斷深化挖掘，對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行及時更新以保證水產(chǎn)品的質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)我國水產(chǎn)品物流配送規(guī)范化發(fā)展。
3.大連水產(chǎn)品物流配送模式多樣化發(fā)展。隨著水產(chǎn)品市場的不斷規(guī)范化發(fā)展，物流配送模式也在不斷更新，目前大連水產(chǎn)品物流配送模式主要有以下三種：
（1）直接配送模式。直接配送模式是水產(chǎn)品供應(yīng)商將客戶需要的水產(chǎn)品通過物流配送直接送到客戶手中，其主要的有點(diǎn)在于快速靈活，對客戶的需求能夠得到有效的滿足。
（2）自營配送模式。水產(chǎn)品企業(yè)根據(jù)自身的配送需求組建物流配送機(jī)構(gòu)，對其日常的運(yùn)營管理采取直接領(lǐng)導(dǎo)的方式來合理分配水產(chǎn)品的配送，繼而從整體上提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)收益的一種配送模式[2]。
（3）共同配送模式。共同配送模式是兩個或多個有物流配送需求的水產(chǎn)品企業(yè)或個人相互合作對多個客戶實(shí)施水產(chǎn)品物流配送的一種模式。
三、目前大連地區(qū)水產(chǎn)品物流配送模式存在的問題
1.信息共享程度較低。由于大連地區(qū)目前水產(chǎn)品多為散戶分散供應(yīng)，導(dǎo)致不同的物流企業(yè)間交流程度較低，對國家頒布的有利發(fā)展政策以及相關(guān)信息的共享程度較低，造成了物流行業(yè)發(fā)展規(guī)模及水平參差不齊，影響了整個大連地區(qū)水產(chǎn)品的供應(yīng)能力，水產(chǎn)品的質(zhì)量得不到有效的保障，繼而影響了水產(chǎn)品市場的進(jìn)一步發(fā)展。物流配送模式信息共享程度低在整個大連水產(chǎn)品物流配送行業(yè)中普遍存在，已經(jīng)成為了限制物流行業(yè)發(fā)展程度的重要因素之一，需要相關(guān)部門及企業(yè)自身采取有效的措施來提高物流配送行業(yè)的發(fā)展規(guī)模及能力，推動行業(yè)整體健康發(fā)展。
2.利益分配不均。物流配送行業(yè)間發(fā)展規(guī)模的差異導(dǎo)致了進(jìn)行物流配送過程中所獲取的經(jīng)濟(jì)收益差距較大，造成了整體行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。利益分配不均最容易產(chǎn)生的不良影響便是惡性競爭，以極低的價格來搶奪發(fā)展規(guī)模較大的客戶，從整體上降低了物流配送的服務(wù)質(zhì)量，水產(chǎn)品在配送過程中出現(xiàn)了較多的質(zhì)量問題，對水產(chǎn)品市場的發(fā)展以及客戶自身需求造成了較為嚴(yán)重的損害，產(chǎn)生了一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛，影響十分惡劣。
3.水產(chǎn)品供應(yīng)主體合作較少，物流配送成本較高。大連地區(qū)目前水產(chǎn)品供應(yīng)主要是以個體散戶為主，大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)還沒有有效形成，造成了物流配送行業(yè)需要進(jìn)行多方面的奔波來收集個體散戶手中的水產(chǎn)品，從而導(dǎo)致了收集以及配送過程中成本支出的飆升，對物流企業(yè)發(fā)展起到了比較嚴(yán)重的阻礙作用。物流行業(yè)配送成本的飆升必然導(dǎo)致水產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動，從而影響整個水產(chǎn)品市場的價格，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響[3]。
4.配送作業(yè)環(huán)節(jié)銜接方面存在著較大的問題。物流配送企業(yè)在將水產(chǎn)品運(yùn)送到客戶手中時，往往會出現(xiàn)最后交接環(huán)節(jié)的問題，從而影響了水產(chǎn)品的質(zhì)量，造成了較多的經(jīng)濟(jì)糾紛，就其主要原因就在于物流配送過程中銜接方面出現(xiàn)了較大的紕漏，導(dǎo)致客戶因?yàn)樗a(chǎn)品質(zhì)量問題而出現(xiàn)拒收的現(xiàn)象，而此種現(xiàn)象在我國物流配送成過程中比較常見，需要物流行業(yè)予以重視并采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決。
四、優(yōu)化物流配送模式策略分析
1.建立水產(chǎn)品信息化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。水產(chǎn)品信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系可以使物流企業(yè)對水產(chǎn)品供應(yīng)者進(jìn)行有效的管理，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)工作，繼而降低物流配送的成本，提高物流配送的工作效率與能力，是目前促進(jìn)大連地區(qū)水產(chǎn)品物流配送行業(yè)快速發(fā)展有效途徑之一，也是未來物流配送行業(yè)發(fā)展的趨勢之一[4]。相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建立可以通過當(dāng)?shù)卣M(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)工作，將大連水產(chǎn)品市場進(jìn)行規(guī)范化的管理，不僅能夠促進(jìn)大連地區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也能加深政府職能部門在水產(chǎn)品銷售過程中的引導(dǎo)能力，提升大連水產(chǎn)品綜合競爭能力。
2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，縮小收入差距。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要目標(biāo)是將規(guī)模較小的物流企業(yè)整合，通過不斷兼并重組工作來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營，從而在總體上縮小了相互間的收入差距，繼而從整體上帶動了物流配送工作的效率，實(shí)現(xiàn)了物流配送行業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，拓寬了水產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)和市場，最大化的發(fā)揮物流配送對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。政府應(yīng)該加強(qiáng)此方面的工作，重點(diǎn)扶持規(guī)模較大以及經(jīng)濟(jì)效益良好的物流企業(yè)，對經(jīng)營管理方式落后、經(jīng)濟(jì)收益低下的中小物流企業(yè)淘汰出去，規(guī)范市場化的運(yùn)營模式，將物流企業(yè)做大做強(qiáng)，從而縮小物流企業(yè)之間的收入差距，拉動整體行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[5]。
3.構(gòu)建大型物流配送中心，降低配送成本。物流配送產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營需要有大型物流配送中心來進(jìn)行實(shí)際配送的指派工作，從宏觀層面上實(shí)現(xiàn)物流配送眾多企業(yè)的利益合理分配，促進(jìn)物流配送行業(yè)收益最大化，杜絕惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)，有效降低了物流配送過程中成本的支出，推動了物流企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展步伐，繼而利用物流配送工作帶動大連水產(chǎn)市場的進(jìn)一步發(fā)展，打造我國東北地區(qū)最正規(guī)的水產(chǎn)品指定集散中心做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.加強(qiáng)配送人員專業(yè)知識及技能，提高配送效率。針對物流配送銜接環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，需要物流企業(yè)積極進(jìn)行員工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，將目前世界上先進(jìn)的物流配送知識與技能通過培訓(xùn)傳授給配送人員，從根本上提高物流配送人員的專業(yè)技能，繼而提高配送效率。同時樹立正確的責(zé)任意識，將員工的行為與責(zé)任相連接，促進(jìn)員工的整體工作意識，保障日常配送工作能夠有效進(jìn)行，為我國的物流行業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)[6]。
五、總結(jié)
通過對物流配送模式現(xiàn)狀的深入分析，在總結(jié)了已有的資料基礎(chǔ)上提出了
具有實(shí)踐性的優(yōu)化策略，希望能夠通過實(shí)施來促進(jìn)物流配送工作的進(jìn)一步發(fā)展，從整體上帶動大連水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：企業(yè) 安保部門 情報信息工作
企業(yè)的安保部門負(fù)責(zé)整個企業(yè)保衛(wèi)工作，其具體職責(zé)在于做好企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作各程序的安全保障工作。以防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)犯罪事件，達(dá)到維護(hù)企業(yè)整體安全秩序的目的。但要做到違法犯罪工作的有效防范，必須盡可能收集企業(yè)內(nèi)部科學(xué)、有效的情報信息，在較早的時間段內(nèi)，掌握必要的情報資源，進(jìn)而及時采取措施，消除企業(yè)內(nèi)部不良事件產(chǎn)生的隱患，能夠有效保障企業(yè)內(nèi)部的安全秩序。
1 企業(yè)安保部門情報信息工作的重要性
企業(yè)安全保衛(wèi)部門的情報信息，主要指一切能夠有效反映與企業(yè)安全保衛(wèi)工作相關(guān)的活動特點(diǎn)及與企業(yè)發(fā)展變化相關(guān)的數(shù)字及影像資源等。它的內(nèi)容是多元化的，所存在的形態(tài)也是多樣化的。安保情報信息囊括所有發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的多種多樣的案件信息、災(zāi)害事故、員工罷工、拖欠薪資等不穩(wěn)定的安全事項(xiàng)。亦包括涉及到政治安全、社會穩(wěn)定、國家穩(wěn)固等方面的信息資源。它能夠較好地顯示企業(yè)安全保衛(wèi)部門全方位的發(fā)展動向，同樣能夠?yàn)槠髽I(yè)后期安保工作的開展提供決策基礎(chǔ)。企業(yè)的安全保衛(wèi)工作作為社會安保工作的重要組成部分，它不僅是維持企業(yè)正常、穩(wěn)健、有序發(fā)展的前提，同樣也保障社會穩(wěn)定的力量。因此，企業(yè)安全保衛(wèi)部門的情報信息工作為企業(yè)構(gòu)建和諧、穩(wěn)定生產(chǎn)環(huán)境的關(guān)鍵，同樣也為企業(yè)長期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。企業(yè)安保部門的情報信息收集，是描述企業(yè)實(shí)際發(fā)展動態(tài)的主要數(shù)據(jù)資源，協(xié)助企業(yè)掌控員工最新的思想動態(tài)，分析最新的社會政治形勢，以規(guī)劃出科學(xué)、合理的應(yīng)對措施，消除安全隱患，保障企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。
2 當(dāng)前企業(yè)安保部門情報信息工作的現(xiàn)狀分析
雖然目前已有許多企業(yè)在其安全保衛(wèi)的情報信息收集及處理工作中提高了重視，將情報信息工作作為企業(yè)安保的關(guān)鍵內(nèi)容，同時建設(shè)了較為健全的安保體制，能夠較好地反饋及靈活處理突發(fā)事件。但同樣存在著一定的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 企業(yè)對安保部門情報信息工作的認(rèn)識存在偏差。部分企業(yè)較易錯誤地將其安保部門的情報信息工作與收集相關(guān)具備一定傾向性的問題等同，對其情報信息工作的理解與認(rèn)識存在著些許偏差，并不能將其認(rèn)定為企業(yè)安保部門的一項(xiàng)工作內(nèi)容。實(shí)際而言，企業(yè)安保部門的情報信息工作不僅包括企業(yè)各級部門在落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)行政規(guī)定等方面所反映出的多樣化的情報信息，同樣也包括上級領(lǐng)導(dǎo)所下達(dá)的各項(xiàng)文件、指令及有關(guān)報告等。有正式與非正式的區(qū)分，非正式的主要包括企業(yè)安全保衛(wèi)部門自主收集到的相關(guān)情報信息，同樣也包含在與企業(yè)產(chǎn)生交流的各類通信來訪中提煉的相關(guān)情報信息。
2.2 安保部門具體情報信息收集及處理工作的落實(shí)并不到位。一般而言，大部分企業(yè)安保部門在公共情報信息的收集、處理方面落實(shí)得比較到位。當(dāng)全球范圍內(nèi)發(fā)生比較重大的事項(xiàng)時，安保部門通常會及時發(fā)出相關(guān)通告，以保障企業(yè)的穩(wěn)定。同時多數(shù)企業(yè)也會依照上級下達(dá)的文件旨意，以企業(yè)內(nèi)部會議及討論的形式進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件精神，傳達(dá)情報信息。但企業(yè)在收集相關(guān)情報信息的同時忽略了企業(yè)內(nèi)部員工對社會范圍內(nèi)重大事件的態(tài)度，沒有意識到深層反饋的重要性。另外，收集與企業(yè)政治、宗教、涉外安保等方面的情報信息還比較少。諸如，少部分企業(yè)曾發(fā)生內(nèi)部員工通過合法社會途徑策劃的罷工活動，然而企業(yè)的治安保衛(wèi)部門并沒有做好事前防控工作，沒有對相關(guān)情報信息進(jìn)行收集，通常采取的是事后處理的形式，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時，在高精度鋁板帶、板帶生產(chǎn)線及配套工程的施工過程中，也通常會存在著業(yè)主拖欠款項(xiàng)，以致板帶廠房的建設(shè)由于缺乏材料采購費(fèi)用及人工費(fèi)用而造成延期，然而企業(yè)安保部門并沒有在前期收集與之相關(guān)的情報信息，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)糾紛，影響了企業(yè)的和諧、穩(wěn)定。
2.3 企業(yè)安保部門情報信息工作的激勵制度不夠健全與完善。對于企業(yè)安保部門情報信息工作的激烈制度不夠健全與完善，主要表現(xiàn)在針對企業(yè)內(nèi)部各級安全保障部門的責(zé)任劃分不明確，具體權(quán)責(zé)落實(shí)不夠到位，缺乏一定的政治敏感性，工作方式較為單一，且情報信息收集與反饋意識不夠強(qiáng)烈。大部分企業(yè)內(nèi)部安保部門的情報收集工作者僅僅注重于積極主動地收集各方面的情報數(shù)據(jù)資源，而忽視了對其實(shí)效性的整理，對常規(guī)情報信息的管理缺乏秩序，甚至少部分情報工作者即使已經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的不良價值傾向，但同時礙于思想顧慮，擔(dān)心得罪上級領(lǐng)導(dǎo)，而選擇不向企業(yè)的安保部門反饋。再加上企業(yè)對于安保部門從業(yè)人員的工作激勵及其他保障并未健全，致使情報信息工作者并無一定的工作動力，缺乏工作積極性，影響了企業(yè)安保部門的情報信息工作。
3 針對企業(yè)安全保衛(wèi)部門情報信息工作的合理化建議
3.1 構(gòu)建正確、科學(xué)的企業(yè)安保情報信息工作觀念。自改革開放以來，我國科技文化也在不斷發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)一步邁入信息時代，各類智能化的信息交流工具也在不斷涌現(xiàn)。同樣企業(yè)安保部門的情報信息工作也必須實(shí)施不同程度的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的社會形勢對安保工作的要求，強(qiáng)化智能化、科技化的管理，進(jìn)而為企業(yè)提供更好的服務(wù)。在當(dāng)前情報信息時代的背景下，企業(yè)的安全保衛(wèi)部門必須樹立正確、科學(xué)的企業(yè)安保情報意識，力爭掌握準(zhǔn)確、有效的情報信息，以保障企業(yè)的正常運(yùn)作，維持企業(yè)的和諧發(fā)展。企業(yè)在日常生產(chǎn)運(yùn)作的過程中，之所以較易出現(xiàn)細(xì)微的差錯、處理事情的效率較為低下，很大一部分原因是由于其情報信息意識較弱，致使重要的情報信息下達(dá)速度較慢，影響了企業(yè)的重大決策。因此，企業(yè)安保部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘、片面的思想觀，立足于企業(yè)的實(shí)際情況，廣泛關(guān)注社會發(fā)展動向，樹立全面、科學(xué)的情報信息工作觀念。
3.2 提升安保部門情報信息工作者的整體素質(zhì)。要提升企業(yè)安保部門情報信息工作的效率，首先需要構(gòu)建高素質(zhì)的安保情報信息員的隊(duì)伍。第一，選擇在政治、思想方面均有一定的穩(wěn)定性優(yōu)勢、綜合素質(zhì)較高的情報員。第二，強(qiáng)化對企業(yè)安保部門情報信息工作者的培訓(xùn)，以強(qiáng)化其工作技能的提升，擇取多元化的培訓(xùn)方式，深化其情報信息收集的能力。第三，加大企業(yè)針對情報信息收集方面的資源投入，特別是在情報收集費(fèi)用方面。在當(dāng)今的情報信息時代，各類與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的情報信息均具備不同程度的價值，同樣情報員在收集情報信息的同時也需要耗費(fèi)一些人力、物力、財力。因此，企業(yè)必須予以其物質(zhì)方面的保障。另外，由于情報信息工作具有一定的保密性，企業(yè)同時需要督促情報人員做好保密工作。
3.3 保障安保部門情報信息資源的時效性。由于情報信息資源有其自身的特殊性，時效性特點(diǎn)較為顯著。情報信息的主要優(yōu)勢在于其具體的傳播動向。具體而言，便是情報傳播的數(shù)量、質(zhì)量與其速度。因此，為保障企業(yè)安保部門情報信息資源傳遞的時效性，企業(yè)內(nèi)部必須倡導(dǎo)相關(guān)部門樹立嚴(yán)格的時間觀，注重情報信息收集的時間描述，保障情報傳遞的時效性，充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)資源在某一階段的重要作用。同時還需拓寬情報收集的渠道與視角，在相關(guān)情報處于預(yù)公開狀態(tài)的前期及時掌握信息，發(fā)揮其服務(wù)作用。同時還需延伸情報收集的縱向深度，提升情報收集的超前性，為企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的決策提供良好的服務(wù)，同時將企業(yè)相關(guān)隱患消失于萌芽狀態(tài)，進(jìn)而保障企業(yè)的良性、循環(huán)、和諧發(fā)展。
4 結(jié)束語
綜上所述，在新的時代背景下，企業(yè)安保部門的情報信息工作已成企業(yè)內(nèi)部決策的重要依托，能夠?qū)ζ髽I(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。針對當(dāng)前部分企業(yè)情報收集工作存在的各種問題，諸如對安保部門情報信息工作的認(rèn)識存在偏差、情報信息收集及處理工作的落實(shí)并不到位、激勵制度不夠健全與完善等，企業(yè)必須采取有針對性的措施進(jìn)行改善，樹立正確、科學(xué)的企業(yè)安保情報信息工作觀念，提升情報信息工作者的整體素質(zhì)，保障情報信息資源的時效性，從多方面提升企業(yè)安保部門情報信息工作的效率，為企業(yè)的良性發(fā)展奠定較好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫磊，李梓嘉.新形勢下完善國有石化企業(yè)保衛(wèi)工作之我見[J].企業(yè)導(dǎo)報，2013（09）.
