發(fā)布時間：2023-12-01 10:38:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會治理路徑樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：道德治理；價值取向；和諧善治；價值實施
中圖分類號：C417 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8268（2017）01-0017-07
當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型是一個傳統(tǒng)性消解、現(xiàn)代性生成的過程，其間伴隨著新舊交替、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存、中西文化交融和各種價值觀碰撞，進而產(chǎn)生出新價值觀的過程。在這一價值背景下，有可能會導(dǎo)致價值生態(tài)失衡，引發(fā)信仰危機和價值理想失落，進而造成社會道德的紊亂與失調(diào)?！皹?gòu)建社會主義和諧社會，需要有鮮明的社會價值導(dǎo)向，以此引領(lǐng)和保證全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序?！币虼?，需要通過社會道德治理將社會的正價值取向融入其中，以便營造出有利于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的和諧善治的社會氛圍。
一、當(dāng)代中國社會道德治理的價值困境
黨的十報告明確要求“培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態(tài)”，而良好的社會心態(tài)需要有正確的社會價值觀念來支撐。當(dāng)代中國社會道德治理就是將社會主流價值觀念滲透到社會治理實踐活動中去，以實現(xiàn)治理過程的價值取向正確和對社會上各種價值觀的引導(dǎo)，從而塑造出積極的社會價值觀念形態(tài)，促進風(fēng)清氣正的和諧社會的形成。但是，伴隨著全球化浪潮和中國現(xiàn)代化的深入發(fā)展，社會價值的多元化、價值理性的邊緣化、精神世界的對象化等轉(zhuǎn)型時期的價值現(xiàn)象，共同勾勒出當(dāng)代中國社會道德治理的價值困境。
社會價值取向的多元化是轉(zhuǎn)型期中國社會的顯著特征。當(dāng)代中國不再是單一價值觀統(tǒng)攝一切的社會，多元價值觀共同作用于社會發(fā)展的各個方面。價值取向的多元化是經(jīng)濟全球化和國內(nèi)外深度交流的客觀結(jié)果，在當(dāng)代中國就主要存在著社會主義價值觀、儒家傳統(tǒng)價值觀、西方價值觀等類型。這些價值觀之間存在著復(fù)雜的關(guān)系，既相互沖突，又相互包含和促進。然而，價值取向的多元化會對核心價值觀形成挑戰(zhàn)，使人們?nèi)菀紫萑雰r值選擇的迷茫和混亂當(dāng)中。近年來，西方價值觀及其生活方式以互聯(lián)網(wǎng)、新興自媒體等途徑影響著人們的價值取向和道德觀念，沖擊著我國的傳統(tǒng)價值觀和主流價值觀。與此同時，隨著傳統(tǒng)價值系統(tǒng)的消解，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代價值系統(tǒng)尚未獲得廣泛的認同，造成了轉(zhuǎn)型時期的價值亂象、道德虛無和理想信仰的缺失。如何保持社會主義核心價值取向的主流地位就成為社會道德治理的應(yīng)有之意。
價值理性的邊緣化是當(dāng)代中國社會發(fā)展中比較突出的價值現(xiàn)象。市場價值觀念的泛濫，會造成以工具理性為內(nèi)核，以利益為驅(qū)動的社會道德評價體系成為經(jīng)濟社會中比較強勢的價值取向，其缺點是忽略了社會行為的道德良心和人們的公共善良意愿，專注于功能效用。工具理性契合了“經(jīng)濟人”的行櫸絞劍逐漸突破了與價值理性的倫理和諧，將價值理性邊緣化，導(dǎo)致道德實利化、庸俗化、虛無化，嚴重阻滯了社會公共道德和市場倫理機制的健康發(fā)展，消解了人們的公共善良意志。市場經(jīng)濟把個人從傳統(tǒng)道德規(guī)范下的“道德人”和計劃經(jīng)濟體制下的“單位人”的束縛中解放出來，強化了個體的主體地位，有利于主體意識的覺醒。但是，當(dāng)這種主體意識和主體地位與市場經(jīng)濟的逐利性和個人的經(jīng)濟沖動結(jié)合起來，視個人利益為首要價值目標(biāo)時，就很容易脫離“社會性”的約束，滋生出自我中心主義的價值取向，產(chǎn)生對社會和國家冷漠的觀念。這反而不利于社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。
精神世界的對象化是當(dāng)代中國社會物質(zhì)主義盛行的根源。由于市場經(jīng)濟的兩面性，即“市場經(jīng)濟把人從過去的人身依附狀態(tài)中解放出來，這是生產(chǎn)力的極大解放：但這種獨立性是‘以物的依賴性為基礎(chǔ)的’，因而容易誘發(fā)人對物的崇拜，導(dǎo)致急功近利的短期行為。市場經(jīng)濟遵循的‘價值規(guī)律’，保證了人在經(jīng)濟生活中的平等地位：但容易導(dǎo)致人的社會生活的‘市場化’，從而使人在物的交易中也成為‘物’”。因而，市場經(jīng)濟的發(fā)展會刺激工具理性的膨脹和科技主義的泛濫，一方面解放了個人自由，凸顯了人獨立發(fā)展的主體地位：另一方面也造成了人的工具化、物化，人們的行為和精神執(zhí)著于外在物而非人自身的全面發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下人的物化主要表現(xiàn)為物質(zhì)本位的價值取向，具體表現(xiàn)為人們的行為在日常生活領(lǐng)域里的休閑娛樂的感性化和非理性化使得尋求感官刺激的社會丑惡現(xiàn)象頻發(fā)：在消費生活領(lǐng)域的炫耀性消費、揮霍性消費、攀比性消費和品牌崇拜等造成拜金主義現(xiàn)象時常引起社會熱議。此外，在工具理性膨脹、價值理性邊緣化的價值背景下，人們在追求效率和重視功用的過程中，其精神世界也逐步異化，躲避崇高、極端自私、社會凝聚力弱化等精神危機現(xiàn)象頻現(xiàn)。人們不斷地將自己的精神本性對象化到物質(zhì)世界中，導(dǎo)致人們被現(xiàn)實生活所綁架，從而在自我本性的追問中迷失，產(chǎn)生對自身存在意義的焦慮。
當(dāng)代中國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，社會生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了當(dāng)下中國社會尚難以從“對物的依賴為基礎(chǔ)的人的相對獨立性”階段超脫出來。在社會價值的多元化取向、價值理性的邊緣化、精神世界的對象化等因素的綜合作用下，人們的道德觀念和價值理性弱化，人為物所奴役、對物質(zhì)利益崇拜等價值觀因素將在較長時期內(nèi)在人們的價值觀世界里占據(jù)著一定地位。社會道德治理旨在幫助人們找回與生命品質(zhì)相符的核心價值，以提升人們的精神質(zhì)量、滿足人的價值需求、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為核心任務(wù)。要破除價值困境，社會道德治理需從社會的公共生活和經(jīng)濟生活入手，促使人性最充分地展開，引導(dǎo)人們從“工具人”“經(jīng)濟人”向“公共人”“和諧人”轉(zhuǎn)化，樹立起正確的價值取向。
二、當(dāng)代中國社會道德治理的正確價值取向
社會主義和諧社會是善的社會的當(dāng)代形態(tài)。自由、平等、公正、法治是當(dāng)代中國社會層面的核心價值觀。社會道德治理要圍繞著核心價值觀來塑造善的社會氛圍和實現(xiàn)“維護社會秩序、實現(xiàn)社會和諧、促進社會發(fā)展”的道德治理目的，在社會道德治理的過程中必須明確中國特色的價值形態(tài)。當(dāng)代中國正經(jīng)歷由傳統(tǒng)社會式的家國同構(gòu)的一元社會結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代社會式以市場經(jīng)濟為中心、民主政治為紐帶、公民社會為基礎(chǔ)的三元社會結(jié)構(gòu)，價值取向多元化成為必然。公共道德、市場倫理、社會權(quán)力道德在各自社會領(lǐng)域就呈現(xiàn)出不同的價值取向。
（一）社會公共道德的價值取向
社會公德治理是道德治理的基礎(chǔ)工程，它關(guān)系到公民素質(zhì)和社會文明水平的高低。公德是培養(yǎng)高尚道德情操的起點，民眾的公德面貌反映了整個國家的道德文明程度。社會公德是人人必須遵守的最基本的道德規(guī)范，它是“千百年來人們就知道的，千百年來在一切處世格言上反復(fù)談到的、起碼的公共生活規(guī)則”。社會公德作為公共行為準(zhǔn)則，是衡量人在公共領(lǐng)域善惡的基本標(biāo)尺。只有人人遵守公德，才能形成正常定的公共生活秩序。當(dāng)代社會主義中國的社會公德的基本內(nèi)容是在歷史發(fā)展中不斷形成、豐富和發(fā)展的。
社會公德內(nèi)容的發(fā)展具有明顯的時代特征。建國初期，“五愛”即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的國民公德，一直是社會公德的基本內(nèi)容。這與計劃經(jīng)濟時代百廢待興的基本國情是相適應(yīng)的?；趪乙暯翘峁┥鐣乱?guī)范，反映了當(dāng)時的社會公德風(fēng)貌，具有強烈的集體主義價值取向。大公無私、全心全意為人民服務(wù)等社會主義信念深入人心。隨著改革開放的推進，社會倫理轉(zhuǎn)型，加強社會主義精神文明建設(shè)，形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的道德體系成為當(dāng)務(wù)之急，社會公德的價值視角也就逐步從階級國家向公民社會轉(zhuǎn)型。至此“五愛”轉(zhuǎn)型成為社會主義道德的基本要求。新的社會公德內(nèi)容從社會生活層面出發(fā)，黨的十四屆六中全會明確將社會公德內(nèi)容概括為：文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法。新的社會公德內(nèi)容鼓勵人們成為一個好公民，反映了市場經(jīng)濟條件下人與人、人與社會、人與自然的新型關(guān)系，具有鮮明的和諧價值取向。隨著中國現(xiàn)代化進程的深入，公共生活領(lǐng)域不斷擴大，社會公德內(nèi)容的不斷調(diào)整以適應(yīng)社會發(fā)展需要將成為常態(tài)。社會公德的價值取向也會順應(yīng)時代潮流及時更新，為人們提供公共的價值需求。
（二）市場經(jīng)濟倫理的價值取向
我國經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，最明顯的表征就是社會主義市場經(jīng)濟體制改革。社會主義本質(zhì)決定了經(jīng)濟體制改革必須實現(xiàn)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，以不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，為建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，社會主義制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合是我國社會制度的內(nèi)在要求，這也決定了社會主義市場經(jīng)濟的價值取向不同于西方或原始的市場經(jīng)濟價值取向，而是具有鮮明的人民性導(dǎo)向。
原始的市場經(jīng)濟價值觀包括自由競爭、平等互利、公平信用、誠實守法等價值取向。這些價值取向在求利動機前提下帶有明顯的工具性和技術(shù)性，被窄化為中性意義上的價值取向。市場經(jīng)濟的價值取向的社會性質(zhì)取決于與它所結(jié)合的具體社會制度。市場經(jīng)濟主體以獲取利潤最大化為目的，具有利己性、謀利性的一面；另外，市場經(jīng)濟主體謀利必須為他人而生產(chǎn)，又具有利他性、服務(wù)性的一面。因此，市場經(jīng)濟的價值取向包含了個人利益與社會服務(wù)兩個方面。這樣中性的市場經(jīng)濟價值觀及其二重性，為市場經(jīng)濟與社會主義價值觀的融合提供了可能。但是，市場經(jīng)濟價值觀僅局限于市場領(lǐng)域的工具理性層面，具有促進道德進步和阻滯人的價值發(fā)展的兩種可能性。尤其是當(dāng)市場經(jīng)濟價值觀蔓延到市場以外的其他社會生活領(lǐng)域時，更容易誘發(fā)消極價值觀，突出地表現(xiàn)為極端利己主義、消費主義和拜物教等不良價值取向，給道德治理帶來了巨大難題。社會主義社會不是市場社會，社會主義市場經(jīng)濟價值觀是對市場經(jīng)濟價值觀的揚棄，更加彰顯人自身價值的全面提升。
人民功利主義的價值取向是集體主義原則在市場經(jīng)濟領(lǐng)域的反映，是社會主義市場經(jīng)濟倫理的核心價值取向。它把個人正當(dāng)利益與人民群眾的最大利益結(jié)合起來“合理的個人利益與最廣大人民群眾的最大利益原則是人民功利主義的核心內(nèi)容”，抑制了市場經(jīng)濟價值取向中的極端利己觀念和逐利行為，發(fā)揚了服務(wù)社會、利于人民的價值取向。這樣既肯定了個人合理利益的客觀性、正當(dāng)性，又以人民的最大幸福作為個人行為的最高價值準(zhǔn)繩，克服了狹隘的個人功利主義，實現(xiàn)了個人正當(dāng)利益與人民利益至上性的完美統(tǒng)一，避免了西方“經(jīng)濟人”和傳統(tǒng)“道德人”的倫理困境，使經(jīng)濟人道德化、道德人經(jīng)濟化，促成經(jīng)濟人與道德人的和諧統(tǒng)一，為人們得以自由全面地發(fā)展提供了價值路徑。
“三個有利于”是人民功利主義的具體價值標(biāo)準(zhǔn)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下“三個有利于”是檢驗一切經(jīng)濟行為的價值標(biāo)準(zhǔn)。不同于傳統(tǒng)道義論只重動機而輕效果，也不同于西方功利主義只重效果而輕動機的評價標(biāo)準(zhǔn)“三個有利于”是在綜合考慮動機與效果的前提下，突出了效果的重要意義。為人民謀發(fā)展，發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)社會的全面進步是“三個有利于”的人民功利主義取向的深刻內(nèi)涵?？傊?，只要是有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、有利于提高社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平的，都是符合社會主義市場經(jīng)濟價值取向的。
（三）社會權(quán)力道德的價值取向
“公民社會權(quán)力是指在社會關(guān)系中，民間組織和各種諸個人集合以其所擁有的社會資源對社會所產(chǎn)生的影響力?！迸c國家權(quán)力的政府主體不同，社會權(quán)力的主體是各種民間組織以及各種個人集合體，其既具有公共性也含有私有的成分。社會權(quán)力有組織與群體、正義與非正義之分。正義性的組織型社會權(quán)力是為了維護和實現(xiàn)社會公共利益而根據(jù)共同的價值理念所形成的社會正能量。群體型社會權(quán)力是為了某一共同目的而臨時聚眾形成的群體性力量，其價值取向具有不確定性。非正義性的組織型社會權(quán)力是為了貪婪的私欲或錯誤的正義觀念而形成的社會惡勢力，如恐怖勢力、黑社會勢力等，具有相當(dāng)大的危險性。社會權(quán)力的雙重屬性，需要我們客觀辯證地對待，不能因噎廢食。加強對正義性、組織型社會權(quán)力的培養(yǎng)，對群體性社會權(quán)力的規(guī)范，對非正義性社會權(quán)力的遏止，才是現(xiàn)代社會治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
事實上，由于特殊歷史條件和社會背景，社會權(quán)力在我國的存在與發(fā)展并不樂觀。古代中國，君主專制、王權(quán)至上、人民無權(quán)，國家權(quán)力絕對支配著社會權(quán)力，社會權(quán)力附庸于國家。近代中國，國家權(quán)力欠缺合法性基礎(chǔ)并一直受到外部挑戰(zhàn)，無暇或無能顧及社會權(quán)力的興起，使其成為國家權(quán)力的對抗性力量。現(xiàn)代中國建立在人民廣泛同意的正當(dāng)性基礎(chǔ)上，人民掌握國家權(quán)力，實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，人民成為國家組建的各種組織中的一員，淪為“單位人”，社會權(quán)力完全被國家權(quán)力所涵蓋，基本上只是國家權(quán)力的社會延伸。因此，中國歷史上的社會權(quán)力從未起到保護公民權(quán)利、監(jiān)督國家權(quán)力的積極作用，與國家權(quán)力的關(guān)系長期處于附庸或?qū)α⒌臓顟B(tài)，未能形成良性互動的共治局面。
由于社會權(quán)力本身的雙重性和受歷史傳統(tǒng)的慣性影響，改革開放后，我國對社會權(quán)力的接納也經(jīng)歷了一個從控制到引導(dǎo)再到全面認可的過程。黨的十七大第一次提出“發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”。隨著市場經(jīng)濟、民主法治、文化多元的和諧社會的逐步形成，社會權(quán)力的發(fā)展迎來了春天。在全面推M國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的當(dāng)下，民間組織作為社會權(quán)力的主體得以成為治理結(jié)構(gòu)中的中間環(huán)節(jié)，成為國家與公民溝通的紐帶，為國家、社會、公民的合作共治提供了條件。
當(dāng)代中國民間組織參與到道德治理的過程之中，需要樹立正確的社會權(quán)力道德的價值取向，才能夠發(fā)揮強大的道德整合功能?！懊耖g組織道德整合所體現(xiàn)出的公共精神和志愿精神對其他社會成員來說具有強烈的道德示范作用”，而且“推進人道與公正、促進人與自然和諧共生、實現(xiàn)政府善治、增強社會核心競爭力是民間組織開展志愿服務(wù)的倫理價值訴求”，必須重視民間組織的道德治理價值。經(jīng)過多年的發(fā)展，民間組織已步入正軌，救助弱勢群體、保護生態(tài)環(huán)境、培育公民道德、推動民主政治發(fā)展、創(chuàng)造社會資本等，各個方面的積極作用全面推進。由此可以看出，民間組織在行使社會權(quán)力的過程當(dāng)中始終堅持著正當(dāng)性、合法性、公益性的價值取向。
社會權(quán)力道德的正當(dāng)性價值取向就是要求社會權(quán)力必須維護和實現(xiàn)公民權(quán)利，推進人民的善治理想。善治是民主政治的發(fā)展目標(biāo)，其本質(zhì)特征就在于建立國家與社會、公民的新型合作關(guān)系，使國家權(quán)力社會化，實現(xiàn)還政于民的治理過程。公民自愿合作、認同政府權(quán)威是善治的現(xiàn)實基礎(chǔ)。“善治有合法性、法治、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正等十個基本要素?！泵耖g組織既監(jiān)督國家權(quán)力的有效實施，又推動政府治理轉(zhuǎn)型，參與民主政治進程，為民請愿，催化政府形成和實現(xiàn)善治的各項要素，維護公民權(quán)利，制約權(quán)力擴張，擴大公民參與和培育公民美德，把正義性的價值取向貫穿至社會權(quán)力運行活動的全過程之中。
社會權(quán)力道德的合法性價值取向意味著民間組織的活動必須嚴格遵守法律，推動良法的制定。良法是經(jīng)過正當(dāng)程序形成保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)。民間組織往往能夠代表一定范圍內(nèi)的群眾意志，為了在法律制定和政治決策中體現(xiàn)群眾意見，社會權(quán)力的積極參與可以保證社會公意的進入從而做出良好的決策。在中國當(dāng)下，法律法規(guī)是民主產(chǎn)生并旨在保護公民權(quán)利的，體現(xiàn)了人民意志，社會權(quán)力必須嚴格遵守和執(zhí)行。因此，社會權(quán)力的目的、手段、程序等都必須合法，這是社會權(quán)力應(yīng)有的德性內(nèi)涵。
社會權(quán)力道德的公益性價值取向要求民間組織必須有利于公共利益，保護公共利益不受權(quán)力威脅、不被私利侵吞。民間組織具有相對獨立自治的特性，但并不是在價值取向上可以毫無規(guī)制。尤其是正義性的組織型社會權(quán)力應(yīng)該以倡導(dǎo)和實現(xiàn)人道與公正、提升公民素養(yǎng)、增強社會競爭力為基本價值取向，從而推動社會的文明進步、構(gòu)建和諧的倫理秩序。在社會公益領(lǐng)域，政府的宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)時而出現(xiàn)失靈的尷尬，政府以強制求公益而缺乏自覺自愿性、市場以私益激勵產(chǎn)生客觀公益而易被私利異化，都有造成公益的低質(zhì)低效的風(fēng)險。相反，秉持公益價值取向的民間組織具有去私存公、取私為公的公益特性，能夠高揚自主自助的志愿精神，提高社會公益的服務(wù)效率和質(zhì)量。民間組織運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)應(yīng)是共同的價值觀和理想信念，而不是權(quán)力或私利的驅(qū)動。在公益實踐中，民間組織通過踐行公益價值觀，不斷創(chuàng)造出社會信任、公民合作、優(yōu)良的社會關(guān)系等社會道德資源，提高了公民的公共參與意識和社會誠信水平，增強了社會自治的核心能力。
三、社會道德治理的價值實施路徑
黨的十提出和強調(diào)“堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，尊重差異、包容多樣，最大限度地形成社會共識”，“形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略任務(wù)。這就為社會道德治理的價值目標(biāo)指明了方向。社會道德治理通過調(diào)節(jié)道德評價、整頓價值規(guī)范、治理道德失范等途徑以實現(xiàn)善治的和諧社會。但隨著我國社會轉(zhuǎn)型的全面推進，利益格局多元化、價值取向多樣化“西潮”沖擊、價值中立主義、道德虛無主義等都挑戰(zhàn)著社會道德治理的價值實施。社會道德治理必須營造善良社會環(huán)境、引導(dǎo)市場倫理、發(fā)揮社會權(quán)力德性，才是引導(dǎo)價值取向和價值追求的有效途徑。
（一）營造善良社會環(huán)境，引領(lǐng)社會公德發(fā)展
“如同經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域需要良好的治理一樣，一個社會的思想文化、意識形態(tài)、道德人心領(lǐng)域也需要良好的治理，這也是國家治理的重要方面?！碑?dāng)代中國社會道德治理以愛國主義、集體主義、社會主義為核心價值取向，引領(lǐng)著社會道德的發(fā)展，促進善良的社會環(huán)境的形成。但是，由于受傳統(tǒng)落后思想的束縛、市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)以及道德治理乏力等諸多不利因素影響，我國的社會道德治理仍要面臨著許多問題，如道德信念淡化、社會誠信喪失、道德冷漠、人們內(nèi)心秩序紊亂等等。因此，需要多措并舉地營造出善良的社會環(huán)境，引領(lǐng)社會公德良性發(fā)展。
古代中國的社會道德治理主要以輿論、內(nèi)省和習(xí)慣等為評價方式，通過樹立各種名教觀念，借助各種賞罰利誘手段，從而實現(xiàn)對人們思想和行為的統(tǒng)治。這種社會道德治理方式造就出了臣民意識，對中國影響深遠，使得臣民意識至今仍根深蒂固地存于“庶人”的頭腦之中，制約著社會主義道德主體的健康發(fā)展。即便是當(dāng)代中國的社會道德治理也存在脫離實際的現(xiàn)象，如慣于自上而下的輿論宣傳和空洞說教、注重推崇理想道德、強調(diào)義務(wù)本位等，大大削弱了社會道德治理的實效。因此，應(yīng)該揚棄傳統(tǒng)社會道德治理觀念，在尊重個人的基本權(quán)利基礎(chǔ)上，把整體本位道德原則與個體取向道德原則相融合，探索出適應(yīng)現(xiàn)代中國社會的新型道德治理路徑。
我們要融合傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代道德的發(fā)展，多維度地治理社會道德問題，關(guān)注道德主體間的利益均衡，建立健全規(guī)避道德風(fēng)險尤其是道德突出問題領(lǐng)域的法律法規(guī)，以形成道德體系的法律支持；構(gòu)建社會主義道德體系，樹立社會主義榮辱觀，明確善惡觀念的道德正反教育，做到知行合一；改良傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，形成良好的社會風(fēng)氣，營造出公序良俗環(huán)境；充分發(fā)揮政府的道德職能，構(gòu)建道德秩序，緩解道德危機，推進道德變革，健全道德賞罰獎懲機制?？傊鐣赖轮卫硪龑?dǎo)全體社會成員樹立正確的價值取向，確立客觀公正的道德評價標(biāo)準(zhǔn)。
（二）規(guī)范市場倫理機制，踐行人民功利主義
當(dāng)代中國的社會轉(zhuǎn)型最根本上就是社會主義市場經(jīng)濟體制的變化。這種變化相應(yīng)地伴隨著社會利益結(jié)構(gòu)多元化，個人利益得到前所未有的承認和一定程度上的鼓勵，進而觸動了社會價值觀念的轉(zhuǎn)變。由此，在經(jīng)濟倫理領(lǐng)域出現(xiàn)了“爬坡論”“滑坡論”“道德代價論”等爭論。不可否認，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展引起了人們價值觀念的變化，出現(xiàn)了諸如更加重視個人而忽視他人、利益超越道德成為人的行為動機、傳統(tǒng)美德淡化、有償服務(wù)代替無私奉獻、實現(xiàn)經(jīng)濟利益成為幸福和成功的重要尺度等現(xiàn)象。由于適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的倫理道德體系尚未完全建立，人們的道德判斷往往依據(jù)傳統(tǒng)的價值標(biāo)準(zhǔn)，從而出現(xiàn)普遍的道德憂慮。經(jīng)濟發(fā)展不是道德退步的原因，也不是應(yīng)付出的道德代價。利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整引發(fā)了新舊道德的沖突，表現(xiàn)為經(jīng)濟道德的危機。道德變遷是由舊有價值觀念向新塑價值觀念轉(zhuǎn)型的過程，要分清新舊道德兩種不同的道德危機。只要能夠推動社會進步，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的道德觀念就是合理的新道德。加速舊道德的轉(zhuǎn)型，消除新道德危機，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的道德體系是市場道德治理的基本價值目標(biāo)。
市場道德規(guī)范與其他社會道德規(guī)范的價值取向是不同的，它們不能相互評判或侵入他方領(lǐng)域，否則就會出現(xiàn)嚴重的道德失范現(xiàn)象。交換化、金錢化的泛市場行為進入社會生活就會導(dǎo)致拜金主義、享樂主義等極端扭曲的價值取向出現(xiàn)。黨的十報告指出要深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，就是針對泛市場行為的道德治理。積極引導(dǎo)市場倫理機制建設(shè)，糾正不端道德行為，倡導(dǎo)踐行人民功利主義是集體主義價值原則在市場經(jīng)濟領(lǐng)域的客觀反映。
市場倫理機制建設(shè)必須按照利群、互利、利他的人民功利主義的市場道德原則進行。利群原則就是指經(jīng)濟發(fā)展要有利于全體人民，維護人民群眾的整體利益。這就要求經(jīng)濟發(fā)展做到效益結(jié)合速度、效率兼顧公平、局部和目前服從整體與長遠，所有經(jīng)濟決策和市場規(guī)范行為都要基于此才具有倫理合法性?；ダ菍κ袌鰝惱磉\行機制的要求，通過正當(dāng)手段使個人利益與他人或社會利益得到共同增進，在必要時放棄個人利益以圖社會利益的發(fā)展?；ダ堑蛯哟蔚募w主義，不同于大公無私的高層次集體主義，互利是兼顧集體與個人利益。利他是對市場交往倫理機制的規(guī)范，表現(xiàn)為無私奉獻和先公后私兩個層次。為了最大限度地增進全體成員利益而做出必要的犧牲，是人民功利主義利他精神的價值體現(xiàn)。將人民功利主義的價值原則契合到市場倫理機制的建設(shè)當(dāng)中，是治理經(jīng)濟道德危機的根本之策。
（三）合理發(fā)展民間組織，發(fā)揮道德治理功能
民間組織是社會權(quán)力的主體，作為社會道德治理力量發(fā)揮著社會自治的功能，也承接了部分政府轉(zhuǎn)移的職能而具有一定的社會管理權(quán)力。我國的民間組織的產(chǎn)生具有深厚的社會根源。慈善傳統(tǒng)在我國有著悠久的歷史并影響著現(xiàn)代民間慈善事業(yè)的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制改革擴大了社會活動空間，為民間組織的發(fā)展提供了活動場域，政府體制改革向服務(wù)性職能傾斜，使得民間組織的社會能力得以擴大，中產(chǎn)階層的形成充實了民間組織的人力資源等等，這些因素共同推動了現(xiàn)代民間組織在我國的興起。民間組織具有市場和政府無法代替的作用，它能在某些場域很好地彌補市場或政府調(diào)控的失靈。尤其是在社會公共事業(yè)領(lǐng)域，民間組織提供的無償公共服務(wù)更具時效性和針對性。
【關(guān)鍵詞】城市建筑；建筑設(shè)計；智慧城市理念
1 引言
基于智慧城市理念開展的城市建筑設(shè)計，能夠提升城市資源的應(yīng)用效率，讓城市建筑設(shè)計發(fā)展更為明確，實現(xiàn)城市管理服務(wù)的全面優(yōu)化，對城市居民的生活質(zhì)量進行改善，推動我國城市建筑的持續(xù)發(fā)展。
2 智慧城市建筑設(shè)計
2.1 基本理念
智慧城市的建筑設(shè)計主要體現(xiàn)在生活數(shù)字化以及大樓人性化理念。簡而言之，智慧建筑設(shè)計工作的開展能夠給予建筑物相應(yīng)的靈敏系統(tǒng)，建筑物能夠察覺周邊各項因素的變化，做出相應(yīng)的既定反映。在充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的前提下，能夠給予城市居民更好的生活。智慧城市的設(shè)計核心理念為：要為城市居民打造便利高效的城市生活。智慧城市的建設(shè)能夠幫助人民及時發(fā)現(xiàn)城市內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件，進而開展相應(yīng)的資源部署。智慧城市與城市建筑設(shè)計相結(jié)合，可利用數(shù)字化信息技術(shù)以及建筑設(shè)計對人們的實際生活場所中存在的問題進行分析，按照設(shè)計發(fā)現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的智慧城市建筑設(shè)計方案。智慧城市建筑設(shè)計的開展能夠提升建筑設(shè)計工作的效率，為人民提供良好的工作服務(wù)，同時也能保證設(shè)計建筑物在保留美觀性的基礎(chǔ)上，提升建筑物的實用性。
2.2 基本特征
1 ）集成化智慧城市概念的實際覆蓋范圍較為廣泛，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及云計算技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，城市環(huán)境中所覆蓋的內(nèi)容將會由同一個母系統(tǒng)進行調(diào)動分配，雖然城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)較為繁瑣，但是城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性極高。每一個子系統(tǒng)都對應(yīng)了各自領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，經(jīng)由母系統(tǒng)進行統(tǒng)一處理反饋之后，實現(xiàn)相關(guān)事件內(nèi)容的有效處理，為此智慧城市具備集成化特征。2 ）信息化智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)就是信息技術(shù)與通信技術(shù)。隨著信息時代的帶來，信息技術(shù)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要推力，智慧城市的主要運作方式為獲取信息、處理信息、分析信息以及對信息進行反饋。智慧城市主要利用傳感器技術(shù)或是射頻識別技術(shù)對智慧城市中的海量信息進行獲取，經(jīng)由終端處理器對數(shù)據(jù)信息進行處理，對智慧城市中存在的城市問題進行反饋分析。智慧城市管理的本質(zhì)就是信息管理，因此智慧城市具備信息化特征[1]。3 ）全球化隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，全球化趨勢愈發(fā)明顯。如智能手機能夠在數(shù)秒內(nèi)接收到來自世界各地的爆炸性新聞，國外發(fā)生的臺風(fēng)、地震、化工廠爆炸等事件，在事件發(fā)生的第一時間人們就能經(jīng)由智能手機了解事情發(fā)展脈絡(luò)。智慧城市中應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能讓每一位城市居民能夠與他人產(chǎn)生互動交流，不會受到時間、空間的制約。智慧城市建設(shè)下全球化的信息交流共享思維，給城市建設(shè)提供了新的視野范疇，因此智慧城市具備全球化的特征。
3 城市智慧理念對于城市建筑設(shè)計的影響
3.1 推動傳統(tǒng)建筑設(shè)計發(fā)展
將傳統(tǒng)建筑設(shè)計與智慧城市理念有機結(jié)合，對促進傳統(tǒng)建筑設(shè)計發(fā)展極為有利。在智慧城市理念的支持下，能夠為建筑設(shè)計提供相應(yīng)的技術(shù)支持，制作出令人滿意的建筑設(shè)計作品。新常態(tài)背景下，傳統(tǒng)建筑設(shè)計理念與城市發(fā)展背道而馳，在城市建筑設(shè)計中實現(xiàn)智慧城市理念的有效滲透，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)建筑設(shè)計的有效創(chuàng)新，還能基于人們對于建筑物的美觀性以及實用性進行系統(tǒng)性分析，結(jié)合城市建設(shè)的整體化發(fā)展，制定相應(yīng)的建筑設(shè)計方案，確保城市建設(shè)工作能夠合理發(fā)展[2]。
3.2 擴大建筑設(shè)計交流渠道
建筑設(shè)計工作的開展是需要滿足城市發(fā)展需求，為此建筑設(shè)計工作人員需要對先進設(shè)計理念進行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，確保能夠設(shè)計出適應(yīng)城市建筑發(fā)展的設(shè)計方案。智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)為信息技術(shù)，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進行收集傳遞，為此建筑設(shè)計需要在網(wǎng)絡(luò)平臺上開展交流學(xué)習(xí)。智慧城市理念能夠拓寬城市設(shè)計的融合渠道，確保我國建筑城市設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性健康發(fā)展。
4 智慧城市建筑設(shè)計的必備條件
4.1 來自高新技術(shù)的支持
在人們生活水平不斷提升的背景下，建筑物作為人們工作生活的重要場所，在城市建筑設(shè)計過程中需要滿足人民的舒適性需求，滿足人民對于建筑物功能性的要求。為此智慧城市建筑設(shè)計需要充分利用高新技術(shù)，以人們實際需求為基礎(chǔ)，借助高新技術(shù)為建筑物設(shè)計的合理性提供參考，同時利用高新技術(shù)開展整體化分析，確保整個建筑物設(shè)計方案的合理性[3]。
4.2 來自設(shè)計人員的支持
建筑設(shè)計人員的個人觀念以及設(shè)計理念對于建筑物最終設(shè)計效果有著極大的影響。在建筑設(shè)計環(huán)節(jié)中設(shè)計人員缺乏合理的設(shè)計理念，最終設(shè)計出的城市建筑將存在較多的問題，不僅不利于城市建筑發(fā)展，同時也無法滿足人們的舒適性要求。為此建筑設(shè)計人員需要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，對智能城市理念進行合理化分析，對城市建筑設(shè)計的知識面進行擴展。此外建筑設(shè)計人員需要對建筑設(shè)計領(lǐng)域中的新型知識全面掌握，確保建筑設(shè)計方案能夠順利實施。
4.3 來自先進設(shè)計理念的支持
為了推動我國智慧城市建筑設(shè)計發(fā)展，建筑設(shè)計人員需要實現(xiàn)對先進設(shè)計理念的全面掌握和靈活應(yīng)用。國外城市建筑與我國的城市建筑存在極大的差異性，如歐美國家的城市建筑主要用料為加強舒適感的普通材料，旨在提升城市居民的生活體驗，但歐美國家的城市用料并不適用于我國，這是由于歐美國家與我國氣候條件存在一定的差異性，因此不能照搬套用，但在進行城市設(shè)計過程中可結(jié)合歐美國家的設(shè)計理念，將歐美國家的設(shè)計理念與中國建筑設(shè)計實況相結(jié)合，在提升設(shè)計建筑物整體美觀性的同時，還能加強設(shè)計建筑物的適用性。
5 城市建筑設(shè)計中智慧城市理念的滲透路徑
5.1 對建筑空間內(nèi)部的安全性能進行優(yōu)化
在我國城市化發(fā)展建設(shè)過程中，隱藏的安全隱患問題不斷凸顯。如城市建筑過程中應(yīng)用的有毒建筑材料以及施工建設(shè)設(shè)備，不僅會給建筑施工人員的身體健康帶來影響，同時也會給入住居民的生命安全帶來威脅。同時建筑項目施工期間無可避免會應(yīng)用到新型建筑材料，這些建筑材料存在無法適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的可能性，嚴重影響人們生活安全。因此在開展智慧城市建筑設(shè)計過程中，需要增加建筑設(shè)計的安全性，確保人民工作生活的安全，為人們的日常生活營造安全舒適的環(huán)境。智慧城市安全建筑設(shè)計主要體現(xiàn)于建筑物的外部結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部空間。建筑物的外部構(gòu)造主要為色彩與造型同時也包括城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，在進行建筑設(shè)計工作開展過程中，需要選擇相適應(yīng)的建筑設(shè)計材料，充分考慮樓與樓之間的距離，確保樓內(nèi)的建筑空間陽光充足，讓建筑物的入住居民擁有良好的生活環(huán)境[4]。
5.2 借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強建筑空間內(nèi)部感應(yīng)性能
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對于智慧城市建設(shè)極為重要，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用研究已成為突破智慧城市事業(yè)發(fā)展的突破口。如可利用Living3.0 展示智慧居住空間，在建筑物主人不在家的情況下，有客人拜訪過程中，相關(guān)信息可直接傳遞至建筑物主人的手機上，若建筑物門口有攝像頭，建筑物主人能夠看到來訪者的影像，利用通話功能與來訪者進行通話。建筑物屋內(nèi)的濕度以及溫度能夠借助感應(yīng)器感知，窗簾的開啟與關(guān)閉能夠借助光照感應(yīng)器，在建筑物的書房空間一旦有人入座時，在感應(yīng)器的作用下臺燈能夠自動開啟。為此智慧建筑工程建設(shè)需要在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用下，促進智慧城市建筑設(shè)計發(fā)展。
5.3 建筑設(shè)計作品需突出人文關(guān)懷理念
每一個設(shè)計出的建筑物都能夠體現(xiàn)出建筑設(shè)計情感，因此建筑設(shè)計作品與建筑設(shè)計人員個人情感存在極大的關(guān)聯(lián)性。建筑設(shè)計作品與建筑設(shè)計人員的文化素養(yǎng)、生活經(jīng)驗有著一定的聯(lián)系，建筑設(shè)計作品能夠體現(xiàn)建筑設(shè)計人員的個人品味。部分建筑設(shè)計人員由于缺乏生活素材的積累，因此在建筑作品設(shè)計過程中一味模仿他人的設(shè)計理念，因此設(shè)計出的建筑作品未能滿足人們的需求。建筑設(shè)計過程中，建筑設(shè)計師需要不斷學(xué)習(xí)新型高新技術(shù)，對各種類型高新技術(shù)進行靈活應(yīng)用，充分體現(xiàn)出建筑設(shè)計作品中的人情味。建筑設(shè)計人員需要實現(xiàn)設(shè)計風(fēng)格的不斷創(chuàng)新，在建筑設(shè)計路程中不斷積累價值素材，在充分整合當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化特征的前提下，讓建筑物使用人員能夠感受到區(qū)域特有的風(fēng)土人情。建筑設(shè)計人員需要在建筑作品設(shè)計過程中自主融合地域文化，實現(xiàn)建筑物情感特征的有效增加，通過賦予建筑物無聲化的表達形式，繼而激發(fā)使用者內(nèi)心深處的情感共鳴，給使用者帶來良好的視覺享受。建筑物設(shè)計只有突出人文關(guān)懷理念，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域文化特征，才能確保建筑設(shè)計作品滿足建筑物使用者的內(nèi)心需求。
6 結(jié)語
總而言之，智慧城市理念滲透進城市建筑設(shè)計之中，滿足城市居民對城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的高要求，為此在智慧城市建筑項目規(guī)劃過程中，需要把控智慧城市建筑項目施工質(zhì)量，考慮高新技術(shù)應(yīng)用的可行性，借助先進智能化技術(shù)以及現(xiàn)代化設(shè)計為人們營造良好的生活環(huán)境。
參考文獻
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無論是“創(chuàng)文”還是“創(chuàng)衛(wèi)”，政府的各種創(chuàng)建工作很容易變?yōu)檫\動式的活動。政府的評估是上級對下級的檢查，下級只能唯唯諾諾疲于應(yīng)付，應(yīng)付和作假情況層出不窮。作為第三方機構(gòu)，和居委的關(guān)系是平等關(guān)系和伙伴關(guān)系，有著共同的目標(biāo)和追求。居委可以把自己工作中遇到的困難和對評估工作的意見直接向評委表達，評委也必須及時做出回應(yīng)。這種關(guān)系能減輕居委人員的心理壓力，更容易得到居委的肯定。
（二）第三方評估“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作的不足處
1.評估操作層面需要繼續(xù)完善
H市政府購買第三方評估服務(wù)也是這兩年才出現(xiàn)的新生事物，評估機構(gòu)并沒有現(xiàn)成的符合H市市情的經(jīng)驗可以借鑒，一切都是在摸索學(xué)習(xí)中前進。比如評估指標(biāo)的設(shè)定有很多不合理的地方，參加座談會的居民理想抽樣情況與現(xiàn)實中基本都是老年人來參加的差距等，都說明進一步增強評估機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)水平和積累經(jīng)驗的重要性。
2.第三方的角色需要持續(xù)堅守
雖然評估機構(gòu)和評委從法律層面上看是第三方的角色，但畢竟政府是服務(wù)購買方，機構(gòu)不可避免會受到政府價值觀和權(quán)力交錯的影響。不同的利益方對評估結(jié)果的意義和重要性會有不同的觀點。這種觀點差異為各方之間的可能沖突埋下了隱患。比如本次評估每個社區(qū)都有若干萬元的創(chuàng)建經(jīng)費，如果評估結(jié)果不合格，對居委會和街道辦的人員會產(chǎn)生什么后果？評估機構(gòu)經(jīng)常會被類似情況所掣肘，在我國目前這種人情社會中，更多需要依賴于相關(guān)法律法規(guī)的完善以及社會工作者的職業(yè)操守。
3.評估結(jié)果要注重“二次傳播”，調(diào)動居民參與度與知情度
從理論上說，任何一個關(guān)心社會生活環(huán)境改善成效的公民，都會關(guān)注社會項目評估及其結(jié)果。評估結(jié)果若要被使用，必須向評估對象和大眾傳播。評估如果不能被普通居民所了解，就很容易被人忽略，所以居民的意見尤其關(guān)鍵。本次評估的結(jié)果會提交給民政局以及各創(chuàng)建單位，但是還沒有給社區(qū)居民公開的有效操作方法。雖然居民與評估結(jié)果的關(guān)系最為密切，但他們通常也是最無意發(fā)表意見的人群。通常的評估報告只有同行會有興趣閱讀，很多居民對創(chuàng)建“幸福社區(qū)”并不了解甚至并不關(guān)心，不知道“幸福社區(qū)”的創(chuàng)建對自己生活有什么關(guān)系，居民的評估地位往往被忽視了。這就需要評估團隊及創(chuàng)建主體加大宣傳力度，想辦法激活居民的參與熱情，并在現(xiàn)實條件下，不斷增強居民的知情權(quán)，努力消除多方的信息不對稱。
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關(guān)鍵詞：復(fù)合專業(yè)教育；后信息社會；跨界職業(yè)人才；課程模塊
作者簡介：陳瀧（1979-），女，浙江杭州人，浙江科技學(xué)院講師，主要從事職業(yè)教育、高等教育研究；周明星（1957-），男，湖北荊門人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要從事職業(yè)教育基本理論研究。
基金項目：國家社科基金教育學(xué)課題“中國現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系：概念、范疇與邏輯”（編號：BJA130096），主持人：周明星。
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）10-0038-05
培養(yǎng)跨界職業(yè)人才是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要目標(biāo)之一。由后工業(yè)社會邁入后信息社會的生產(chǎn)形式變革引發(fā)了人才需求結(jié)構(gòu)的變化，除高精尖專才之外，知識面寬泛、適應(yīng)能力強的通才同樣具有廣闊的就業(yè)市場。跨界型職業(yè)人才是通過學(xué)校教育或是職業(yè)生涯轉(zhuǎn)換具備兩個及兩個以上行業(yè)的專業(yè)知識，因而可以整合更多資源，勝任更多職業(yè)角色，擁有多重方向的職業(yè)發(fā)展機會的復(fù)合型人才。梳理當(dāng)下復(fù)合專業(yè)的多種辦學(xué)形式，進一步探討跨學(xué)科專業(yè)的復(fù)合型人才培養(yǎng)機理與途徑意義重大。
一、跨界職業(yè)人才蘊育的社會需求
丹尼爾?貝爾在《后工業(yè)社會的來臨》一書中把人類歷史劃分為三個階段：前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會。后工業(yè)社會以理論知識為中軸，人與人之間的競爭主要是知識的競爭，科技精英成為社會的統(tǒng)治人物。這一理論在學(xué)術(shù)界引起極大的震動。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，尼葛洛龐帝在丹尼爾的基礎(chǔ)上通過《數(shù)字化生存》一書提出了新的概念――后信息社會。后信息社會的根本特征就是實現(xiàn)了“真正的個人化”，個人的選擇豐富了，個人與環(huán)境更加的匹配。
（一）后信息社會生產(chǎn)的基本特點
產(chǎn)品代加工模式日益普遍和強大。產(chǎn)業(yè)分工日益精細化，規(guī)模生產(chǎn)在實質(zhì)上成為大規(guī)模代工集成的過程，直接從事加工、生產(chǎn)、組裝的人力更少，行業(yè)壟斷的壁壘消除，資金和技術(shù)入門的門檻變低，產(chǎn)品生產(chǎn)對大部分生產(chǎn)者的知識技能精度要求更低。
產(chǎn)品研發(fā)的新形式。產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，創(chuàng)意產(chǎn)品小批量低成本，汽車廠商每年推出新車型，電器商每年推出新型號，企業(yè)推新遲緩便可能遭到冷落甚至被淘汰。
產(chǎn)品應(yīng)市周期大大縮短。企業(yè)從獨立研發(fā)新產(chǎn)品直至投入生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，演變?yōu)槎鄠€上游企業(yè)的共同合作，從購買配套、委托設(shè)計到產(chǎn)品生產(chǎn)，甚至是以企業(yè)并購的形式豐富自身的知識產(chǎn)權(quán)庫容，促使產(chǎn)品迅速進入市場，搶占先機。
產(chǎn)品特性的新變化。生活中習(xí)以為常地使用一次性用品，產(chǎn)品往往因為技術(shù)壽命、時尚壽命而不是使用壽命更新?lián)Q代，人們甚至接受了附加值高的產(chǎn)品更新周期短的消費觀念，如電子消費產(chǎn)品。
（二）后信息社會對跨界人才的需求
通信與交通的極度便捷促使信息、物資、資金甚至是人才流動通暢速達，社會變革加速加劇。后信息社會提出：一切符合時代、一切順應(yīng)潮流、一切圍繞市場、一切服務(wù)社會的觀點。后信息社會對人力資源提出了更高的綜合素養(yǎng)要求，引導(dǎo)了職業(yè)人才培養(yǎng)的變革趨向。市場既需要專業(yè)精尖人才，還需要業(yè)務(wù)應(yīng)對人才，分工于研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)協(xié)作、企業(yè)管理、市場營銷、客戶支持等職業(yè)領(lǐng)域，如果簡單用“服務(wù)業(yè)”一詞涵蓋這種產(chǎn)業(yè)型的屬類，無法充分、明確描繪社會分工及要求的實際趨向。在當(dāng)代社會的人才結(jié)構(gòu)里，能獨當(dāng)一面的人才和能面面俱到的人才機會均等，一人一生要變更不同的崗位，要從事不同的職業(yè)，需要轉(zhuǎn)崗進修提高，職業(yè)教育應(yīng)因需教學(xué)、因人施教。
（三）畢業(yè)生對職業(yè)跨界的期望
課題組對271位工科專業(yè)畢業(yè)生的相關(guān)調(diào)查表明（面向380名畢業(yè)生實名調(diào)查，回收率71.3%），有近三成的畢業(yè)生第一年愿意考慮從事專業(yè)倚重性不高的工作，隨后興趣持續(xù)向?qū)I(yè)寬泛崗位轉(zhuǎn)移，五年時該熱衷度達四成多，如圖1說明了畢業(yè)生對未來工作的期望趨勢。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對多學(xué)科交叉，培養(yǎng)跨界職業(yè)人才的教育方式，受訪者的看法如圖2所示。
對專業(yè)寬泛化的教育形式畢業(yè)生表示比較認同，我們對跨界培養(yǎng)的人才職業(yè)適應(yīng)度做了認同排序（見表1）。
（四）企業(yè)對人才需求的結(jié)構(gòu)
后信息社會對專業(yè)需求和職業(yè)發(fā)展的演變趨勢，實際上是對人才多樣性的需求。從人力資源配備看，可以形象地虛擬出一個現(xiàn)代產(chǎn)品形成的人才隊伍構(gòu)成：
這種屋脊形等比、甚至是幾何數(shù)列的人才結(jié)構(gòu)說明了現(xiàn)代產(chǎn)品的研產(chǎn)銷對人才的專業(yè)修養(yǎng)由深到廣、由精到泛的遞變；他們在生產(chǎn)的同時也是消費群體，同樣需要接觸和接受相當(dāng)要求的服務(wù)對待，直接工作于產(chǎn)品研發(fā)制造的專業(yè)人員人數(shù)遠不及產(chǎn)品集成和市場服務(wù)的綜合素質(zhì)人員，也說明了社會對復(fù)合專業(yè)、跨專業(yè)、泛專業(yè)人才頗大的需求量。
二、跨界職業(yè)人才培養(yǎng)的教育現(xiàn)狀
社會生產(chǎn)形式的變化必將引發(fā)人才知識與能力需求的結(jié)構(gòu)性變化，對復(fù)合職業(yè)人才培養(yǎng)方式提出了新的挑戰(zhàn)和可能。
（一）單一專業(yè)人才培養(yǎng)的困境
毋容置疑，職業(yè)教育已經(jīng)為國家社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了大量的合格人才，同時如何更好地兼顧培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)方向等要素是職業(yè)教育需要不斷突破和改革的重點和難點。既要達成培養(yǎng)目標(biāo)，又要兼顧學(xué)生特質(zhì)；既要保證教學(xué)質(zhì)量，又要適應(yīng)社會需求，所以更新培養(yǎng)方式和調(diào)整培養(yǎng)方案是不可回避的。
1.教育教學(xué)中的若干矛盾。教學(xué)過程實質(zhì)上是諸多教學(xué)元素的交集，統(tǒng)一的培養(yǎng)方案、教學(xué)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，卻要面對形形具有不同特質(zhì)的受教育者，教學(xué)過程中難以做到真正的“一刀切”；若是因人而異地處理教學(xué)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，又可能帶來負面的影響。公共教育始終面對著標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的兩難選擇。
恰當(dāng)把握一般基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、人文素養(yǎng)、實踐能力、綜合素質(zhì)各環(huán)節(jié)的比例側(cè)重，施教方需要面對求全面與求專長、重基礎(chǔ)與重專業(yè)的兩難選擇。
個人興趣、特長、志向在一定程度上影響著學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量，并不是所有人都能夠在某個指定的專業(yè)中發(fā)揮潛能，這種偏離成分如果過大，勢必會影響個人的發(fā)展，受教育方可能面對個人傾向與限定方向的兩難選擇。
2.專業(yè)設(shè)置與社會需求差異。當(dāng)前從職業(yè)高中、技校到高職高專和普通高校，其專業(yè)構(gòu)成都是按國家規(guī)劃的學(xué)科專業(yè)門類設(shè)置的，體現(xiàn)了學(xué)科意義上的獨特性和專門性，其主干課程體系均設(shè)有一定的框架。隨著社會經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)的系統(tǒng)性與職業(yè)的多樣性，培養(yǎng)方式的局限性與產(chǎn)業(yè)升級、實體經(jīng)濟快速發(fā)展需求之間的矛盾不斷凸顯。增設(shè)由不同專業(yè)交叉組合而成的新專業(yè)，為部分志向趨異的學(xué)生提供跨專業(yè)、多專業(yè)、專業(yè)融合的選擇，是破解人才培養(yǎng)供需矛盾的重要對策。
（二）德國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的經(jīng)驗啟示
發(fā)達工業(yè)化國家教育體系遭遇同樣的困境，如何為求學(xué)者提供多樣化的有利于個人發(fā)展的選擇，不同國家、地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗各有側(cè)重和亮點，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
德國為了強化培養(yǎng)人才的應(yīng)用能力而推行“雙元制”，“也稱現(xiàn)代學(xué)徒制度，是指青少年既在學(xué)校里接受專業(yè)理論和學(xué)習(xí)普通文化知識，又在企業(yè)里學(xué)習(xí)實踐技能。這是一種將企業(yè)與學(xué)校、理論知識與實踐技能緊密結(jié)合，以培養(yǎng)高水平的專業(yè)技術(shù)工人為目標(biāo)的職業(yè)教育制度。”[3]在跨專業(yè)人才培養(yǎng)方面，德國始終重視傳統(tǒng)主干專業(yè)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上通過課程模塊實現(xiàn)多專業(yè)融合。一種是基于某種主干專業(yè)的、側(cè)重該專業(yè)某個方向的課程體系，如食品工程的奶制品專業(yè)；一種是不同專業(yè)課程模塊組合的適合市場需求的新型專業(yè)，如電子信息及市場營銷、機械工程及市場營銷等專業(yè)。德國高校施行的第二學(xué)位規(guī)定，第二專業(yè)必須選擇與主修專業(yè)不同的學(xué)科大類專業(yè)，比如主修工科專業(yè)的學(xué)生第二學(xué)位可以選擇人文社科專業(yè)。對未能通過某專業(yè)課程考核的學(xué)生按規(guī)定不能再讀此專業(yè)，只能申請更換其他專業(yè)[4]。
（三）職業(yè)心理學(xué)的理論支撐
現(xiàn)代職業(yè)心理學(xué)在充分研究人的個性特征與職業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，提出了“人職匹配”理論，成為現(xiàn)代人才測評的理論基礎(chǔ)，職業(yè)心理學(xué)家約翰?霍蘭德認為，不同個體有不同的個性心理特征，不同的職業(yè)之間在工作性質(zhì)、工作環(huán)境、工作條件、工作方式上均有所區(qū)別，對應(yīng)職者的能力、知識、技能、性格、氣質(zhì)、心理素質(zhì)等提出了不同的要求，所以，在進行職業(yè)決策時，求職者應(yīng)理性地選擇與自己的個性特征相適應(yīng)的職業(yè)。
由此回溯至求職者在求學(xué)期間，就應(yīng)參考其個人的人格類型，學(xué)校創(chuàng)造條件給予學(xué)生更寬泛的選擇余地和空間，促使其更加順利地就業(yè)，未來的工作效率更高，成功的可能性更大。職業(yè)心理學(xué)家霍蘭德提出六種人格類型和斯坦福等高校提出的九型人格等等，對個體差異都做了充分探索。承認差異，并為這種差異提供發(fā)展的可能性，是職業(yè)教育正視現(xiàn)實謀求發(fā)展的最佳思路。
創(chuàng)新專家弗朗斯?約翰松把人的思維分為單向思維和交叉思維，當(dāng)不同領(lǐng)域發(fā)生碰撞交叉時，優(yōu)勢和觀念之間就會產(chǎn)生相互碰撞、融合，甚至可能獲得1+1>2的效果。職場也是這樣，隨著人才市場的日益細分，跨界型復(fù)合職業(yè)人才將不斷涌現(xiàn)[5]。
綜上所述，新社會形態(tài)下我國加快城鎮(zhèn)化進程、產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對人才結(jié)構(gòu)有著更獨特和更廣泛的需求。跨界型人才培養(yǎng)應(yīng)注重學(xué)科交叉融合與行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，注重綜合知識與實踐技能并重，適應(yīng)創(chuàng)新社會對各類人才的要求。
三、跨界職業(yè)人才培養(yǎng)的實現(xiàn)路徑
專業(yè)與職業(yè)教育不僅要適應(yīng)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，也應(yīng)盡可能尊重學(xué)生個性與發(fā)揮其興趣。我國教育系統(tǒng)對于復(fù)合型人才的培養(yǎng)做了多樣化的有成效的探索。比如專業(yè)方向分類、第二學(xué)位、輔修、轉(zhuǎn)專業(yè)、專業(yè)大類招生、新型交叉專業(yè)、專業(yè)融合、精英學(xué)院、書院制等等。職業(yè)院校如何適應(yīng)社會生產(chǎn)的需求，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下兼顧學(xué)生的個性發(fā)展，是值得我們不斷研究和突破的難點。
（一）跨界職業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)想
跨界職業(yè)人才的培養(yǎng)模式可以通過改革課程模塊來實現(xiàn)，學(xué)生以主修專業(yè)為基礎(chǔ)，允許其交叉選擇不同專業(yè)的課程模塊，合格完成規(guī)定的各教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)，達到畢業(yè)要求。這種方式是上述諸多形式的補充，適用于一部分學(xué)生，他們或者不適應(yīng)某單一專業(yè)學(xué)習(xí)，或者不滿足轉(zhuǎn)專業(yè)的條件，或者有更廣泛的興趣愛好，或者有某種明確的職業(yè)目標(biāo)需求等等。為充分發(fā)揮學(xué)生個性、興趣、學(xué)習(xí)激情，幫助其形成職業(yè)生涯雛形，提供了一種新的可能。
（二）跨界職業(yè)人才培養(yǎng)的實施路徑
跨界職業(yè)人才的培養(yǎng)在于學(xué)校教育需設(shè)置跨專業(yè)的教育形式，側(cè)重于綜合素養(yǎng)適應(yīng)社會需求，淡化專業(yè)限制，允許一部分學(xué)生交叉選擇不同專業(yè)的課程模塊來完成學(xué)業(yè)。
1.實施課程模塊教學(xué)，便于學(xué)生的跨專業(yè)學(xué)習(xí)。為了解決課程的系統(tǒng)性與多樣性的矛盾，可以考慮以課程模塊為基本選擇單位。通常課程有多種組合形式，小到一門課為單位，大到一個專業(yè)課程體系或者一個專業(yè)方向課程群為單位。課程模塊不應(yīng)過大，一般由2～3門課程組成，大約6～9個學(xué)分，在一到兩個學(xué)期內(nèi)完成，模塊內(nèi)的課程具有直接的依存關(guān)系，既有基礎(chǔ)知識的鋪墊，也有專業(yè)技術(shù)的展開，并配合必要的實踐環(huán)節(jié)。對施教者保證了一個完備的專業(yè)知識技能點，對受教者提供了充分的方向選擇與學(xué)習(xí)機動。由各專業(yè)設(shè)計提供一批附有類別屬性、級別難度系數(shù)與選學(xué)要求的課程模塊。不同類別和級別的課程模塊學(xué)分完成情況將作為學(xué)生畢業(yè)的基準(zhǔn)。課程模塊及屬性定義用類擴展巴科斯范式描述為：
課程模塊=模塊名稱，模塊學(xué)分，模塊類別，級別限制，選學(xué)要求，歸屬學(xué)科，課程；
其中名稱、學(xué)分等僅為字符或數(shù)字，其他屬性為：
模塊類別=基礎(chǔ)通識 | 專業(yè)基礎(chǔ) | 專業(yè) | 一般通識；
級別限制=“A” | “B” | “C”；
選學(xué)要求=必修 | 限制選修 | 選修；
歸屬學(xué)科=學(xué)科名稱；
課程=課程名稱，課程學(xué)分，課程性質(zhì)，開設(shè)學(xué)期；
課程性質(zhì)=基礎(chǔ)課 | 專業(yè)基礎(chǔ)課 | 專業(yè)課 | 實驗課 | 通識課；
開設(shè)學(xué)期=“單” | “雙”；
這些屬性的元參數(shù)既可以是字符，也可以定義成數(shù)字便于運算，如級別限制表示配屬該課程模塊的課外時間，若用數(shù)字表達，則意味著不同難度級別的課程模塊可以折算沖抵。
結(jié)合學(xué)分制的選課、確認、考核、重修等過程，所有課程的考核應(yīng)保持標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在高校當(dāng)中，除參與基本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計（論文）外，跨學(xué)科專業(yè)的學(xué)生也可以通過選擇做某專業(yè)方向的研究論文、做研究報告、做調(diào)研報告等方式參加畢業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)，還可以補充學(xué)習(xí)部分課程模塊。獲得所有規(guī)定學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)分后，學(xué)歷學(xué)位可以按主修專業(yè)或側(cè)重專業(yè)認同。畢業(yè)專業(yè)可以是復(fù)合型的，如車輛工程―市場營銷專業(yè)畢業(yè)，市場營銷―車輛工程專業(yè)畢業(yè)；軟件工程―動畫設(shè)計專業(yè)畢業(yè)，動畫設(shè)計―軟件工程專業(yè)畢業(yè)等。這種形式可以演化成另一種2.5+x+1或3+x+0.5的三段式實踐教育形式，x為起點一年的就業(yè)或?qū)嵙?xí)過程。學(xué)完先期主干課程后，先頒發(fā)部分學(xué)業(yè)證明證書，再結(jié)合企業(yè)或創(chuàng)業(yè)工作完成其余學(xué)業(yè)畢業(yè)。
2.條件要求與方法要素?？鐚W(xué)科專業(yè)模式是以市場為導(dǎo)向催化衍生的一種局部化的教學(xué)改革，需要相應(yīng)的保障條件。
所謂局部化的教學(xué)改革，是依托基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)面向部分希望多面發(fā)展的學(xué)生開展的教學(xué)形式。
職業(yè)教育以社會需求為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)一定程度上超前于社會形態(tài)。教育學(xué)生認真規(guī)劃和實現(xiàn)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)認識世界完善自我。
加強宣傳說明，使社會逐步認可并且參與這種培養(yǎng)模式。
開展課程模塊的建設(shè)，開發(fā)、組合形成多樣化的課程模塊，并提出修讀要求。在專業(yè)系統(tǒng)中的節(jié)點位置，整合資源條件配屬、建設(shè)教學(xué)團隊等，為課程開發(fā)、教學(xué)實施奠定基礎(chǔ)。
設(shè)計、公布專業(yè)學(xué)習(xí)路線圖樣本。基于以上范式描述可以推演出表2的課程模塊關(guān)系，用于指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計學(xué)習(xí)規(guī)劃，也用于核算學(xué)業(yè)成績，判斷學(xué)位學(xué)科。
建立適合課程模塊選擇的教學(xué)機制，課程模塊是學(xué)生選課、選擇個人專業(yè)方向的基本單元。對于一些基礎(chǔ)性的、廣受偏好的課程模塊，應(yīng)提高開設(shè)頻次。
學(xué)校教務(wù)部門應(yīng)具有課程宏觀建設(shè)以及認證監(jiān)管功能。完成各專業(yè)課程之間的協(xié)調(diào)；融知識教育、能力教育和素質(zhì)教育為一體，隨時更新反映科學(xué)技術(shù)、人文社會進展的課程，形成一個開放的、有關(guān)聯(lián)的課程模塊體系；甄別課程模塊的屬性與級別，認定滿足學(xué)科學(xué)位和專業(yè)定向的基本學(xué)業(yè)要求；審核確認學(xué)生研修的學(xué)分符合某專業(yè)或某跨專業(yè)的畢業(yè)要求。
設(shè)置課程指導(dǎo)中心。由專人負責(zé)解答學(xué)生選擇專業(yè)方向和選擇課程模塊的問題，說明課程的特性與學(xué)習(xí)要求。
完善教學(xué)教務(wù)管理方法和網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)。利用規(guī)則和方法體現(xiàn)出教育思想內(nèi)涵，管理課程的選擇與開設(shè)運行，保障教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生逐步明晰自己的學(xué)習(xí)方向和規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)計劃，確保完成必須的教學(xué)環(huán)節(jié)。
為了順應(yīng)后信息社會的變革，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)多樣化人才，滿足學(xué)生的不同學(xué)習(xí)興趣與職業(yè)發(fā)展需求，教育機構(gòu)應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變觀念，完善多種類型、層次的職業(yè)教育體系，開發(fā)全新的課程教學(xué)，提供豐富、適度、靈活的學(xué)制選擇。
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關(guān)鍵詞：公司社會責(zé)任；利益相關(guān)者理論；公司治理
中圖分類號：DF59
文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2010.06.06
在以往的商業(yè)實踐中，公司往往逃避社會責(zé)任的履行。這主要是因為公司追求成本最小而利潤最大的經(jīng)營目標(biāo)。承擔(dān)社會責(zé)任對于大多數(shù)公司來說，雖然可以得到社會聲譽等無形價值，但卻不可避免地產(chǎn)生成本。對于股東來說，為社會其他人的利益買單并不是其設(shè)立公司的目的。上述理念在商業(yè)公司出現(xiàn)之后相當(dāng)長一段時間占據(jù)主流地位，之后被學(xué)者歸結(jié)為“股東利益最大化理論”。它認為商業(yè)公司存在的唯一目的就是為了實現(xiàn)股東利益最大化，公司的管理者應(yīng)該對股東承擔(dān)一種受托責(zé)任，至于其他利益相關(guān)者，包括：雇員、消費者和公眾等等，法律不應(yīng)該要求公司對他們承擔(dān)義務(wù)。如果公司認為需要對利益相關(guān)者承擔(dān)一定的義務(wù)，那么公司作出這種決策也應(yīng)該是以股東的利益為出發(fā)點。這一理論極大地影響了各國的公司治理理念。
一、公司承擔(dān)社會責(zé)任的理論基礎(chǔ)
實踐的發(fā)展總在不斷地修正人們的觀念和認識，公司發(fā)展的實踐也不例外。作為現(xiàn)代社會商業(yè)活動的主體，公司行為對社會產(chǎn)生著越來越深遠的影響，這種影響逐漸延伸至社會的各個領(lǐng)域和層面。一些公司規(guī)模之大足以影響一個地區(qū)甚至一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和資源分配，而那些具有壟斷地位的公司就更是如此。生態(tài)環(huán)境和消費者權(quán)益首先受到來自公司的威脅和損害。然而，如同作用力與反作用力的關(guān)系一樣，公司經(jīng)營給環(huán)境和社會帶來的破壞和影響最終將使其自食苦果。公司股東和經(jīng)營者們也逐漸認識到，竭澤而漁的做法并不可取。對公司長遠利益的考慮能給公司帶來難以估量的財富和價值，盡管會產(chǎn)生一定的成本和風(fēng)險。伴隨著時代的變遷與發(fā)展，越來越多的公司開始更加關(guān)注公司的長遠利益，并在商業(yè)實踐中逐步認識到公司的生存和發(fā)展不僅與股東的支持密不可分，而且與其他利益相關(guān)者也緊密相關(guān)。這一理念逐漸發(fā)展成為公司承擔(dān)社會責(zé)任的重要理論基礎(chǔ)，并在一定程度上潛移默化地影響著各國公司治理理念的發(fā)展。
在關(guān)于公司社會責(zé)任的眾多學(xué)者爭論中，伯利（Adolf A?Berle, Jr.）和多德（E?Merrick Dodd Jr.）的討論最為激烈突出。多德認為商業(yè)公司既有營利功能也有社會服務(wù)功能。伯利教授則認為商業(yè)公司存在的唯一目的就是為股東賺錢。隨著公司實踐的不斷發(fā)展，社會責(zé)任理論也在爭論中不斷完善。最終，多德教授的觀點得到了包括伯利教授在內(nèi)的普遍肯定和接受，并形成了“利益相關(guān)者理論”，即在公司治理中公司的管理者不僅僅要為股東利益服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)考慮其他利益相關(guān)者的權(quán)益［1］。這一理論以社會契約論為其理論依據(jù)之一，將現(xiàn)代公司視為“一組契約的聯(lián)結(jié)點”，股東與管理者之間的委托契約只是利益相關(guān)者與管理者之間契約的一種［2］。這種觀點被認為是對傳統(tǒng)“股東利益最大化理論”的極大挑戰(zhàn)，因為它“弱化”了股東在公司中的地位。表面上來看“股東利益最大化理論”與“利益相關(guān)者理論”似乎存在著明顯的分歧。前者以股東為中心，強調(diào)股東的利益即為公司的利益，公司的一切行為都應(yīng)該服從并服務(wù)于股東利益。而后者則認為公司其他利益相關(guān)者的利益應(yīng)當(dāng)納入公司決策考量，甚至應(yīng)當(dāng)與股東利益平分秋色。然而，進一步分析上述兩個理論，它們實際上揭示了一個問題的兩個方面。首先公司在為股東創(chuàng)造財富的同時，也間接地為社會創(chuàng)造著財富。特別是在規(guī)模較大，股東人數(shù)較多的公眾公司。其次，兼顧利益相關(guān)者的利益是公司得以存續(xù)和發(fā)展的要素。因為，“利益相關(guān)者”被界定為那些離開了他們的支持公司組織將不復(fù)存在的群體。［2］149兩種利益實現(xiàn)的共同前提是：良好的公司業(yè)績和運營。確實，只有經(jīng)營狀況良好的企業(yè)才有能力承擔(dān)所謂的社會責(zé)任，也才能實現(xiàn)股東利益的最大化和兼顧相關(guān)者利益。概言之，公司社會責(zé)任包含了兩方面的內(nèi)容，即創(chuàng)造財富的經(jīng)濟責(zé)任和兼顧公平的法律責(zé)任。值得進一步思考的是二者之間的內(nèi)部關(guān)系：是主次有別還是平分秋色？
從理論上來說，公司對社會責(zé)任的承擔(dān)是一個博弈的過程。公司完全有可能同時達到在保證股東利益最大化的前提下兼顧其他利益相關(guān)者的利益。只是要實現(xiàn)這樣一種理想狀態(tài)并非易事。在這個博弈的過程中，核心問題在于公司管理者如何實現(xiàn)各方利益的平衡？從現(xiàn)有的理論和實際出發(fā)，本文認為公司社會責(zé)任的實現(xiàn)需要兩個前提要件：首先，停留在“股東利益最大還是利益相關(guān)者利益優(yōu)先”的爭論上沒有意義，傳統(tǒng)的“股東利益最大化理論”與“利益相關(guān)者理論”都存在明顯的瑕疵，必須加以修正，以使之更加符合實踐的要求和更具有可操作性；其次，應(yīng)在公司治理模式的構(gòu)建中，將修正后的理念作為構(gòu)建的理論基礎(chǔ)之一，灌注到現(xiàn)有公司治理模式的各個方面。
二、傳統(tǒng)理論的演進：改良的利益相關(guān)者理論
追溯歷史，20世紀80年代中期興起的“利益相關(guān)者理論”在20世紀90年代與公司社會責(zé)任出現(xiàn)了全面的融合［3］，并對公司治理產(chǎn)生了一定的影響。在該理論的影響下，傳統(tǒng)公司治理機制存在的缺陷遭到了進一步的批判，加之公司特別是大型公司在公司兼并以及環(huán)境保護等方面忽視利益相關(guān)者權(quán)益的做法受到廣泛的指責(zé)。面對備受指責(zé)的困境，公司的管理者們必須采取措施。由此，利益相關(guān)者公司治理結(jié)構(gòu)浮出水面，主張利益相關(guān)者可以與公司股東一樣參與公司的管理，并享有選舉與罷免董事的權(quán)利，有權(quán)監(jiān)督公司的內(nèi)部事務(wù)［4］。
支持利益相關(guān)者公司治理結(jié)構(gòu)的人不在少數(shù)，并且他們認為這是用一種公司內(nèi)部控制的有力手段保證了社會責(zé)任的實現(xiàn)，為現(xiàn)代公司治理機制注入了新的活力。這種觀點的瑕疵在于：動機正確，方法欠妥。正如“股東利益最大化理論”的代表人物詹森（Jensen）所指出的，“利益相關(guān)者理論”本身有著固有的缺陷。首先，利益相關(guān)者的多重價值最大化目標(biāo)模糊了企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，無法給企業(yè)的管理者提供一個完全明確的目標(biāo)函數(shù)，而沒有這類目標(biāo)函數(shù)，勢必導(dǎo)致管理上的混亂、沖突、無效率甚至完全失??；其次，這一理論本身沒有包含如何在各類相關(guān)利益者之間進行權(quán)衡的概念框架。因此，即使認可利益相關(guān)者的利益需要，也無從在多重相關(guān)利益者的利益（有時甚至是相互沖突的利益）之間進行選擇；第三，該理論無法對管理者進行根本性的評價，反倒讓管理者和董事會無法善盡他們對公司資源所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而使管理者可以追求他們自身的利益，提高了經(jīng)濟生活中的成本［2］175。另一方面，從實際操作的角度，利益相關(guān)者的范圍十分廣泛，其所代表的利益也各不相同，要整合各個利益團體的不同利益是十分困難的。況且，“利益相關(guān)者”本身是一個沒有精確外延的概念，如何選出利益相關(guān)者團體之代表進入公司，對于雇員來說尚且可行，但對于其他的利益相關(guān)者而言，其工作之巨可想而知［4］134?？梢姡@種利益相關(guān)者參與公司治理的模式存在理論上的缺陷和實踐中的障礙，如果僅僅是出于對社會責(zé)任的重視而認為需要用該模式來改造現(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)，那么將造成公司內(nèi)部管理的混亂和成本的增加。
在對“利益相關(guān)者理論”加以批判的基礎(chǔ)上，詹森（Jensen）進一步提出了“改良的價值最大化理論”。這一理論接受“利益相關(guān)者理論”的絕大部分分析框架，但將價值最大化作為權(quán)衡公司各個相關(guān)利益者利益的標(biāo)準(zhǔn)。因此，從另一個角度而言，“改良的價值最大化理論”同時也可以看作“改良的利益相關(guān)者理論”?！案牧嫉睦嫦嚓P(guān)者理論”側(cè)重于滿足公司所有重要成員的需求，同時明確將價值最大化作為企業(yè)的目標(biāo)。給管理者指出一條如何在公司利益相關(guān)者之間進行思考和決策的清晰思路，致力于解決傳統(tǒng)利益相關(guān)者理論因多重目標(biāo)所產(chǎn)生的難題。同時告訴管理者如果不處理好與利益相關(guān)者之間的關(guān)系，企業(yè)將無法創(chuàng)造價值。這一理論的一項基本原則在于如果忽視或踐踏了與重要利益相關(guān)者的任何關(guān)系，將無法最大化公司的長期市場價值［5］?？梢姟案牧嫉睦嫦嚓P(guān)者理論”將公司的目標(biāo)確定為公司長期市場價值的最大化，它不再將股東看作凌駕于其他利益相關(guān)者之上的特殊成員，允許管理者在不同利益相關(guān)者之間進行權(quán)衡，而股票的長期市場價值被看作公司價值的一項重要標(biāo)準(zhǔn)［6］。國內(nèi)學(xué)者也指出，“公司的經(jīng)營活動，不僅應(yīng)注意實現(xiàn)營利的目的，還應(yīng)注意社會公共利益。公司法人治理結(jié)構(gòu)不能不顧及公司利益相關(guān)者的利益。但是，公司畢竟是‘?dāng)U大了的個人，而不是縮小了的社會’，它的法利益目標(biāo)仍是股東長期的最大利益?！保?］并且，“公司價值最大化”作為公司財務(wù)管理的目標(biāo)更科學(xué)。它要求
通過公司財務(wù)上的合理經(jīng)營，采用成本最低的財務(wù)政策，充分考慮資金的時間價值和風(fēng)險與報酬的關(guān)系，在保證公司長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上使公司總價值達到最大。其基本思想是將公司長期穩(wěn)定發(fā)展擺在首位，強調(diào)在公司價值增長中滿足各方利益關(guān)系。”［8］通過分析上述觀點，不難看出“改良的利益相關(guān)者理論”具有以下三個特點：1.肯定了股東利益在多種利益體系中的重要地位；2.將利益相關(guān)者的利益一并納入公司價值體系；3.為公司的管理者進行價值判斷提供了一個具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)――公司的長期市場價值，這也使管理者的行動有了評判的依據(jù)。申言之，“改良的利益相關(guān)者理論”既不是傳統(tǒng)的“股東利益最大化理論”，也不是嚴格意義上的“利益相關(guān)者理論”，它在上述兩個理論之間實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，應(yīng)該成為構(gòu)建現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)。這一理論將股東利益、其他利益相關(guān)者的利益以及公司價值統(tǒng)合在一個綜合的價值評價體系之下，使之在有所區(qū)別的前提下又相互關(guān)聯(lián)，并為公司所有的利益相關(guān)者提供了一種普適價值，防止了公司管理者在利益權(quán)衡時的左右搖擺，是我們在進行公司治理結(jié)構(gòu)的研究和探索的過程中應(yīng)該堅持的，并且也為在公司治理結(jié)構(gòu)中引入利益相關(guān)者概念提供了一個清晰的思路。對于不同的公司治理結(jié)構(gòu)而言，該理論應(yīng)該成為公司治理的基本理念，我們需要根據(jù)該理論對現(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)進行局部調(diào)整，從而在公司內(nèi)部形成一種主動承擔(dān)社會責(zé)任的氛圍和機制，使得公司社會責(zé)任的承擔(dān)與股東的利益、公司的利益從長遠來看趨于一致。
三、改良的利益相關(guān)者理論前提下公司社會責(zé)任的實現(xiàn)路徑
公司治理制度的發(fā)展具有路徑依賴性。就如同一棵樹，最初在哪里生根也就會在哪里成長，即使經(jīng)過嫁接之后會結(jié)出不一樣的果實，但是最初生長的地方卻不會改變。不過路徑依賴并不是影響公司治理特性的唯一力量。如果現(xiàn)有制度無法與其他類型的制度相競爭，那么，最終它們將無法幸存。選擇機制促進了更有效率的結(jié)構(gòu)的功能趨同和形式趨同。并且，功能趨同首先出現(xiàn)，而形式趨同將最后出現(xiàn)。當(dāng)今世界最具代表性的幾種公司治理結(jié)構(gòu)并沒有出現(xiàn)形式趨同，僅僅在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了功能趨同，例如在對公司高級經(jīng)理人的監(jiān)管方面［9］。公司治理將在選擇機制的作用下作出不斷調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展。對于公司社會責(zé)任的實現(xiàn)，在改良的利益相關(guān)者理論前提下，應(yīng)該強調(diào)公司治理的功能性調(diào)整而不是形式調(diào)整。
美國公司治理的歷史是一個圍繞“股東利益”而發(fā)展的歷程。其公司治理結(jié)構(gòu)在建立之初即以“股東利益最大化”理論為基礎(chǔ)，產(chǎn)生了美國“董事會中心主義”的單層公司治理結(jié)構(gòu)。即股東通過在股東大會上的投票，選任董事組成董事會，董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，負責(zé)選任公司其他高級管理人員，公司總經(jīng)理及其他高級管理人員受到董事會的監(jiān)督，同時其經(jīng)營業(yè)績也受到證券市場以及股東的評價。然而隨著社會責(zé)任運動的深入和公司社會責(zé)任理論研究的發(fā)展，20世紀70年代期間，美國已經(jīng)有48個州通過明確支持注冊公司可以不通過特別章程條款來資助慈善事業(yè)的法案；1983年，賓夕法尼亞州開“其他利益相關(guān)者條款”之先河，率先立法授權(quán)公司董事作出決策時可以考慮股東以外團體的利益［10］。其他州也開始修改公司法，允許公司管理者為了“利益相關(guān)者”的利益而拒絕“惡意收購”。
在歐洲，一些國家在二戰(zhàn)之后有愈來愈多的壓力，促使員工參與公司董事會，促進員工在公司經(jīng)營上扮演更積極、更重要的角色。劉連煜公司治理與社會責(zé)任研究［M］北京：中國政法大學(xué)出版社，2002：116以德國為例，公司治理采用雙層結(jié)構(gòu)模式，股東會產(chǎn)生監(jiān)事會，監(jiān)事會選舉理事會來負責(zé)公司的經(jīng)營，職工與股東一起共同參加公司重大決策，在進入監(jiān)事會和董事會時與股東有同樣的機會與權(quán)利。這樣的公司治理模式被認為是“為保護相關(guān)人士的利益”而設(shè)計［4］118。這種體現(xiàn)了勞資雙方公平待遇的做法與德國工會力量的強大有關(guān)，在市場經(jīng)濟國家是較為典型的立法范例。
對比上述兩種各具特色的公司治理結(jié)構(gòu)，中國采董事會與監(jiān)事會并列的雙層公司治理結(jié)構(gòu)。董事會和監(jiān)事會由股東會選舉產(chǎn)生，董事會是公司的經(jīng)營決策機關(guān)，監(jiān)事會是法定的監(jiān)督機構(gòu)，與董事會相互獨立，各司其職，董事會和監(jiān)事會同時受到股東會的監(jiān)督。在社會責(zé)任的立法方面，《公司法》首先對公司承擔(dān)社會責(zé)任加以肯定
《公司法》第5條規(guī)定：公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。，其次還規(guī)定了工會參與公司重大事項決策的議事規(guī)則，允許在有限責(zé)任公司和股份有限公司中設(shè)置職工董事，要求監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于1/3。對國有性質(zhì)的公司，在社會責(zé)任的承擔(dān)上則有著更加嚴格的規(guī)定：要求在國有參控股公司和國有獨資公司中設(shè)置職工董事，并且這一類公司或企業(yè)在從事經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，并對出資人負責(zé)?！秶匈Y產(chǎn)管理法》第17條規(guī)定：國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，接受人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，對出資人負責(zé)。2008年出臺的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》對中央級的國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任在指導(dǎo)思想、總體要求、指導(dǎo)原則乃至主要內(nèi)容與措施等方面都做了規(guī)定。通過上述三個國家公司治理結(jié)構(gòu)以及在社會責(zé)任方面立法的比較，可以看出美國法律并沒有對公司履行社會責(zé)任作出明顯的強制，即使有，其范圍也十分有限。社會責(zé)任的實現(xiàn)在很大程度上取決于公司董事會的價值判斷和決策。美國公司治理的結(jié)構(gòu)也沒有因為社會責(zé)任發(fā)展的深入而產(chǎn)生改弦更張之念。在美國有人甚至認為，德國的職工共同決策模式過于激進，不適于美國［11］。概言之，美國主要是通過確認董事的責(zé)任體系并結(jié)合外部控制機制來解決公司社會責(zé)任的履行問題。在“改良的利益相關(guān)者理論”指引下，董事的價值判斷將以公司的長期市場價值作為標(biāo)準(zhǔn)。市場成為利益平衡的重要媒介。也可以說，公司社會責(zé)任的理論正在滲透到公司實踐的各個方面。對于該理論的發(fā)源地美國而言，這種滲透更加徹底深入。德國以勞資平等的思想構(gòu)造企業(yè)機關(guān)的公司治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了對人力資本和作為公司非股東利益相關(guān)者的勞動者的尊重，與公司社會責(zé)任的要求是相符合的［12］。職工參與管理的機制在一定程度上遏制了股東利益至上，在督促公司履行社會責(zé)任方面發(fā)揮著重要作用。但是，從公司治理結(jié)構(gòu)的角度，德國對其他利益相關(guān)者（例如：消費者與主要債權(quán)人）的保護并沒有比別的國家走得更遠。同樣的，中國的公司治理結(jié)構(gòu)也沒有因為利益相關(guān)者理念的深入而發(fā)生深入改變。但是針對公司社會責(zé)任的履行，中國法律在規(guī)范的全面和強制的力度方面都已經(jīng)超過了很多國家的立法。這或許可以從經(jīng)濟倫理學(xué)者那里找到答案：中國的私人性和公眾性公司治理體系是一種輕度的包容性管理體系。這種模式對非國家的大股東們可以強力限制，以預(yù)防這些人傷害國家、利益相關(guān)者們和社會的利益［13］。這一特點對中國的公司承擔(dān)社會責(zé)任提出了更高的要求。并且我國《憲法》確立了公共財產(chǎn)神圣不可侵犯的原則《憲法》第十二條規(guī)定：社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。
，這使中國的公司治理在保護社會其他利益相關(guān)者利益時更具有明顯的傾向性。這也解釋了為什么立法要求國有性質(zhì)的公司，特別是大型的國有公司需要承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
可見，在全球公司社會責(zé)任理念和實踐發(fā)展潮流的推動下，對于那些社會責(zé)任理論研究并未十分深厚的國家，其本國內(nèi)長久存在的制度環(huán)境彌補了現(xiàn)有理論發(fā)展的不足。這不僅體現(xiàn)了公司治理制度具有路徑依賴性，而且說明在外國理論的影響下也會衍生適合本國的公司社會責(zé)任制度。在公司治理結(jié)構(gòu)層面，這體現(xiàn)為一種功能性的調(diào)整。
四、結(jié)語
對我國的公司發(fā)展而言，在審視公司社會責(zé)任實現(xiàn)的過程中，必須承認，盡管公司社會責(zé)任的承擔(dān)和履行在構(gòu)建和諧社會的思想指引下得到了前所未有的關(guān)注和認同，但是，對公司社會責(zé)任的理論研究仍需要深入。在實踐中，企業(yè)社會責(zé)任意識的形成仍處在它的嬰兒階段。大多數(shù)公司尚未充分認識到企業(yè)社會責(zé)任在企業(yè)發(fā)展中的潛在貢獻［14］。對于國有企業(yè)來說，對社會責(zé)任的履行還要盡量避免回到以往“企業(yè)辦社會”的老路上去。總之，公司承擔(dān)社會責(zé)任不是一句響亮的口號，也不是宣誓性的法律條文就能使之實現(xiàn)的?，F(xiàn)有的法律規(guī)范在一定層面上能起到監(jiān)督和制裁作用，社會的道德評價和輿論導(dǎo)向也能起到一定的約束作用，但對于公司承擔(dān)社會責(zé)任這一問題的更有效的做法是讓那些有實踐價值的法律規(guī)范得到貫徹和執(zhí)行。簡單地說，公司社會責(zé)任的實現(xiàn)不是靠我們怎么說，而是靠我們怎么做。在我國現(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)中，需要通過治理結(jié)構(gòu)的功能性調(diào)整讓公司的獨立董事、職工董事、監(jiān)事、職工監(jiān)事以及監(jiān)事會有效地參與公司的經(jīng)營決策，保障監(jiān)督職責(zé)的履行。并且，為了保障監(jiān)督功能的實現(xiàn)，可以嘗試在上述監(jiān)督主體中適當(dāng)安排利益相關(guān)者代表參與監(jiān)督。JS
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Interest Balancing of Fulfilling the Corporate Social Responsibility
LIU Yun
(Law School, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
大學(xué)生社會責(zé)任感的培養(yǎng)，是高等教育的重要課題，更是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。在高等教育中，更應(yīng)不斷強化社會責(zé)任感養(yǎng)成教育，積極倡導(dǎo)“服務(wù)國家和人民的社會責(zé)任感”的培養(yǎng)，造就“與時代同步伐、與祖國共命運、與人民齊奮斗”的卓越人才。本文從工具理性和價值理性的概念入手，著重從工具理性與價值理性的分離、不同側(cè)重甚至畸變異化三個方面剖析了大學(xué)生社會責(zé)任意識缺失的成因，并結(jié)合工具理性與價值理性相融合的理念進一步探索大學(xué)生社會責(zé)任感養(yǎng)成的路徑，以期提供一定的借鑒和參考。
關(guān)鍵詞：工具理性；價值理性；社會責(zé)任感
DOI：10.15938/ki.iper.2016.05.019
中圖分類號： G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9749（2016）05-0089-04
一、工具理性與價值理性的概念闡釋
理性，是指人運用知識概念，判斷、推理問題的能力，是人全面認識事物本質(zhì)與內(nèi)在聯(lián)系的能力。理性的最大特征是分析批判而不輕信。[1]在全球化、多元化的社會中，分析批判能力顯得尤為重要，高等教育領(lǐng)域更要注重培養(yǎng)學(xué)生的理性精神，教育其明辨是非。
工具理性與價值理性的概念最早來源于德國社會學(xué)家馬克斯?韋伯（Max Weber）所提出的“合理性”（rationality）概念。韋伯將合理性分為兩種，即工具理性和價值理性。[2]工具理性即“技術(shù)理性”，強調(diào)活動的最終價值與利益，并為此制定有效的手段加以實現(xiàn)，更關(guān)注實現(xiàn)方法與手段的有效性及其效率，而不是最終目的或效益的合理性。價值理性也叫做實質(zhì)理性，即“規(guī)范理性”、“倫理理性”，它并不注重實現(xiàn)目的的手段或方法，而是人類對基于某些大眾價值觀或特定的價值信條產(chǎn)生的價值目標(biāo)的主動追求。簡而言之，韋伯認為，工具理性是指純粹以個人自身利益來行動的活動，強調(diào)效率、效益，重視目的而忽視正當(dāng)性、合理性；價值理性不是為了解決問題而計算手段與目的之間的關(guān)系，而是基于某些價值信條之上，以某種特定的終極立場為依歸。
目前對工具理性及價值理性的概念研究基本一致，認為工具理性強調(diào)功利性、有效性，關(guān)心的是實現(xiàn)目的的手段，本質(zhì)上重視在事物發(fā)展過程中的工作效率，而忽略精神價值。不可否認，這一思想推動了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進步，但一味追求個人欲求和功利，漠視精神價值和感情，容易造成物化。因此，工具理性最顯著特征是最佳問題解決途徑，并追求最高效率，逐漸由解放的工具退化為統(tǒng)治自然和人的工具。
對價值理性的認識，是人們根據(jù)主體需要和意志進行價值活動的自我控制能力，包括主體對價值活動的調(diào)控、平衡和組織能力。價值理性的產(chǎn)生是人們在長期的實踐過程中，受其價值觀的指導(dǎo)，不斷積淀自我意識、完善自我認知、升華自我價值，增強對人自身本質(zhì)屬性的認識、把握而逐漸形成與發(fā)展的。價值理性強調(diào)事物發(fā)展的終極目的，這是對所有社會成員都具有意義，意味著對主體價值需求的現(xiàn)實批判和取舍，在觀念形態(tài)上對現(xiàn)存客體的變革和對未來價值客體的追求及在實踐活動中的自覺調(diào)控?？偠灾?，它不是滿足單個個體的零散需要，而是要滿足人類生存發(fā)展的整體需求。
社會責(zé)任感是隨著社會化的進程產(chǎn)生的一種情感體驗，是在不同的社會歷史條件下，個人的內(nèi)在精神價值和外部社會行為規(guī)范下產(chǎn)生的一種主動承擔(dān)一定責(zé)任、履行相應(yīng)義務(wù)的高尚價值觀與人生情懷。對于大學(xué)生而言，社會責(zé)任感有兩層含義。首先，社會責(zé)任感是大學(xué)生對除自身以外的他人及社會群體的責(zé)任感；另一方面，由于大學(xué)生作為社會群體的一部分，對自身負責(zé)的意識也就成為了社會責(zé)任感的一部分。
高等教育的過程中，若是過于注重工具理性的培養(yǎng)思維，則容易培養(yǎng)出一群社會責(zé)任感缺失的利己主義者。經(jīng)濟全球化的過程中，對于人才的要求越來越高，競爭也越來越激烈，2008年的金融危機后，擇業(yè)危機、通貨膨脹是每一位高校畢業(yè)生將要面臨的生存問題，在這樣的環(huán)境和背景下，高校學(xué)生不得不傾向于工具理性的選擇。2005年，錢學(xué)森提出的“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才”一問，引發(fā)了我們對中國高校人才培養(yǎng)模式的反思，關(guān)乎中國教育事業(yè)的發(fā)展。2007年，美國哈佛大學(xué)原哈佛學(xué)院院長哈瑞?劉易斯在《失去靈魂的卓越 哈佛是如何忘記教育宗旨的》中強調(diào)“責(zé)任感和公民意識的培養(yǎng)，是大學(xué)教育的核心問題”，而哈佛在社會發(fā)展的洪流中，卻忽視這個核心問題，追求的是“失去靈魂的卓越”。[3]2012年，北京大學(xué)錢理群教授在武漢大學(xué)召集的“《理想大學(xué)》專題研討會”關(guān)于“大學(xué)正在培養(yǎng)一些‘精致的利己主義者’”更是語驚四座，喚起人們對今天大學(xué)人才培養(yǎng)的深刻研討。
而價值理性的培養(yǎng)理念是高校教育可持續(xù)發(fā)展的需求，也是國家和社會真正需要的方向。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題的核心包括“著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感”。2011年，在紀念清華大學(xué)建校一百周年講話中強調(diào)“全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感”，2012年，在黨的十報告中明確指出“著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”，引導(dǎo)大學(xué)生樹立強烈的社會責(zé)任感，是高等教育面臨的重要課題。
二、大學(xué)生社會責(zé)任感缺失成因的理性分析
對大學(xué)生社會責(zé)任感現(xiàn)狀的分析，學(xué)術(shù)界研究者達成基本一致，認為當(dāng)前部分大學(xué)生社會責(zé)任意識模糊，表現(xiàn)出對社會責(zé)任感淡漠的趨勢。主要表現(xiàn)為：對社會責(zé)任感內(nèi)涵的理解層次不高，重個人本位輕社會本位，實用性和功利性傾向明顯，奉獻、誠信、感恩等有所缺失等等。高等教育尤其是理工科專業(yè)，往往注重工科知識與科技原理的自然屬性，注重對工程技術(shù)內(nèi)在科學(xué)依據(jù)的講授，而少于對社會價值及其實現(xiàn)的社會條件和倫理道德等方面的論述與討論，這使得大學(xué)生社會責(zé)任意識逐漸淡化。基于工具理性和價值理性對當(dāng)前大學(xué)生社會責(zé)任感缺失成因的分析可總結(jié)為：
1.工具理性與價值理性的分離
在古代和中世紀，工具理性與價值理性是互相滲透、相互統(tǒng)一、未曾分化的。啟蒙運動以來，隨著科學(xué)技術(shù)與工業(yè)化的迅速發(fā)展，工具理性與價值理性逐漸分離開來。尤其是休謨從理論上將“是”與“應(yīng)是”分離開以后，工具理性，作為一種陳述自然事實的理性，與用來尋找價值的依據(jù)或給價值提供基礎(chǔ)的價值理性，進入了更加快速地分離階段。以目的為指導(dǎo)的工具理性強調(diào)的是短期利益的最大化，價值理性則強調(diào)倫理道德等深層次的要求，對長期績效保持有著深遠的意義。
科學(xué)與人文的分離常伴隨工具理性和價值理性的分離。[4]工具理性注重效益為先，以利潤最大化為價值追求，價值理性則強調(diào)道德義務(wù)。工具理性由于其實用性，備受推崇，由此所帶來的道德義務(wù)和精神價值缺失，導(dǎo)致人際關(guān)系的異化，不斷引發(fā)巨大的危機。[5]
2.重工具理性，輕價值理性
近代工具理性與價值理性分離的結(jié)果即人們偏重工具理性，輕視價值理性。這是由社會歷史條件決定的?？茖W(xué)技術(shù)與工業(yè)化的迅猛發(fā)展，及西方社會物欲極度膨脹，都導(dǎo)致了工具理性地位不斷提高。工具理性的日益膨脹，給人類帶來了前所未有的物質(zhì)財富和工業(yè)文明，但不可避免的導(dǎo)致了人與自然、人與人甚至是人與自身關(guān)系的惡化，最終將直接關(guān)系到人自身的全面發(fā)展。
現(xiàn)代高等教育大多重“才”，重智力開發(fā)，重專業(yè)知識傳授，輕素質(zhì)培養(yǎng)。試圖通過專業(yè)知識的傳授把學(xué)生培養(yǎng)成各行業(yè)的專家，把人看作是可以帶來價值的隱性資本，衡量高等教育成功與否的主要依據(jù)是專業(yè)知識掌握得牢固與否。這種教學(xué)理念只會造成學(xué)生個性發(fā)展的異化。
當(dāng)今中國的高等教育中，也多以科學(xué)理性為導(dǎo)向的價值體系，定量化的、技術(shù)化的研究特性和技術(shù)手段，直接導(dǎo)致了工具理性占了主導(dǎo)，價值理性日益邊緣化。工具理性把“效率”作為判定價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前越來越多的高等教育將目標(biāo)窄化為大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，學(xué)業(yè)成績可以測量便于比較，符合盛行的潮流，但也容易導(dǎo)致利益至上現(xiàn)象。
高等教育是育人的搖籃，最高目標(biāo)在與陶冶青年學(xué)子的情操和品行，完善人的個性。大學(xué)課堂應(yīng)是青年學(xué)子“精神成人”和“靈魂發(fā)育”的搖籃，它的最高目的應(yīng)該在于完善個性，施行成人之教，陶冶學(xué)生的品性。一旦高等教育服務(wù)于學(xué)生謀生或提升學(xué)歷的需要，傳授講解側(cè)重于職業(yè)所需要的知識、技能和方法，使得大學(xué)生的個性、興趣、情操被壓抑，極易造成當(dāng)前大學(xué)生社會責(zé)任感的缺失。
3.價值理性的畸變與異化[6]
價值理性作為一種尋找價值依據(jù)的理性，是思想教育、社會倫理的重要影響因素。然而在工具理性與價值理性不斷分離的過程中，價值理性有不斷淪落的可能，甚至還產(chǎn)生畸變、異化。工具理性與價值理性本末倒置以及工具理性的越位、價值理性的淪落，不僅影響社會發(fā)展進步，而且將深刻影響大眾的價值觀和社會風(fēng)氣、教育理念。
在家庭教育及社會影響中，一旦教育理念和社會風(fēng)氣有所偏頗，則會導(dǎo)致個人價值與社會價值、個人利益與社會利益相互對立，對個人利益的追逐占據(jù)上風(fēng)，社會群體利益則被忽視。
在學(xué)校教育中，如果思想政治教育的實踐僅偏重教化，將學(xué)生視為被動的客體；或者教育目標(biāo)偏高，忽視了教育目標(biāo)的層次性與循序漸進，都會導(dǎo)致思想政治教育脫離實際。
從大學(xué)生成長過程中受到的家庭教育與學(xué)校教育來看，存在著過分功利化的傾向，彌漫著急功近利的浮躁情緒，教育過程中重工具理性，輕價值理性。 [7]一方面，重“制器”、輕“育人”的教育理念和重效率輕倫理的社會家庭氛圍都不利于培養(yǎng)出具有高素質(zhì)、有責(zé)任感的大學(xué)生；另一方面，也使得大學(xué)生有著重工具理性、輕價值理性的思想觀念，不利于大學(xué)生主動承擔(dān)社會責(zé)任，制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和大學(xué)正確的辦學(xué)方向。
三、工具理性與價值理性融合下的大學(xué)生社會責(zé)任感養(yǎng)成路徑探析
大學(xué)生社會責(zé)任感養(yǎng)成教育，一方面高校需要注重工具理性和價值理性的融合，注重人文教育與科學(xué)教育的融合，在提升科學(xué)技能和科學(xué)素養(yǎng)的同時，著力提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)；另一方面，需要糾正工具理性和價值理性的失衡，引導(dǎo)大學(xué)生以工具理性為基礎(chǔ)，以價值理性為指導(dǎo)，知識、能力、人格并重，培養(yǎng)崇高的思想道德品質(zhì)。
1.目標(biāo)設(shè)置層面，注重層次性和互補性
工程技術(shù)的進步所帶來的生產(chǎn)生活方式的變化，往往也會對整個社會的傳統(tǒng)文化、民族心理、社會心理等產(chǎn)生深遠的影響。正是基于對社會發(fā)展現(xiàn)狀的把握，現(xiàn)有的高等教育深化改革進程，通識教育愈來愈受到重視，部分省市的高中生培養(yǎng)和高考招生政策日益淡化文理分科等觀念，大學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)也日益受到重視。
工程教育中對學(xué)生人文素養(yǎng)的教育，不應(yīng)只局限于傳統(tǒng)的人文教育，更應(yīng)當(dāng)使學(xué)生在正確了解現(xiàn)代科技知識的基礎(chǔ)上，正確理解工程技術(shù)與社會的關(guān)系，樹立正確的科學(xué)技術(shù)的價值取向。[8]
社會責(zé)任感的培養(yǎng)，作為工程倫理教育的一項重要內(nèi)容，隨著20世紀60、70年代美國工程倫理教育在工程院校的興起而發(fā)展。麻省理工大學(xué)、斯坦福大學(xué)等高校開設(shè)工程倫理教育課程，制定完備的倫理課程體系，在教學(xué)方法、教學(xué)模式上探索出了相關(guān)經(jīng)驗，同時在教育認證、工程認證等方面提供制度上的支持和保障。[9] 20世紀80年代以來，美國工程和技術(shù)認證委員會（ABET）一直要求，凡欲通過認證的工程教育計劃都必須包括倫理教育內(nèi)容。[10]
以同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院的專業(yè)教學(xué)為例，注重科學(xué)精神和人文情懷并重，注重理論、設(shè)計、技術(shù)并重，在建筑學(xué)、歷史建筑保護工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林等專業(yè)的培養(yǎng)中，結(jié)合整個教育階段的層次性，相繼融入了建筑師職業(yè)道德、城市政策分析等理論課程，引導(dǎo)學(xué)生既注重設(shè)計技術(shù)層面，也注重公共利益等層面的考量，旨在培養(yǎng)具有“扎實基礎(chǔ)、實踐能力、創(chuàng)新思維、國際視野、社會責(zé)任”五方面綜合特質(zhì)，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)精英與社會棟梁。
2.思政政治教育層面，注重針對性和實效性
立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。因而，對于思想政治教育工作而言，價值理性是必須堅持的指導(dǎo)思想和方向目標(biāo)，工具理性是必須具備的技術(shù)手段和現(xiàn)實條件；價值理性是思想政治教育的實質(zhì)內(nèi)容，工具理性是思想政治教育的實現(xiàn)形式。[11]
高等教育中的思想政治教育，有助于大學(xué)生理解人自身存在的意義，理解社會存在發(fā)展的過程，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識[12]；有助于大學(xué)生樹立遠大理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實中，明辨是非，志向高遠。
隨著人才培養(yǎng)模式改革不斷深化，思想政治教育的實施路徑應(yīng)更加注重針對性和實效性，尊重學(xué)生的主體性、多元化、個性化，積極推動啟發(fā)、討論、參與的教學(xué)方式以及自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，重視學(xué)生的情感體驗和判斷、選擇能力的培養(yǎng)；積極推動以學(xué)生全面發(fā)展為根本、科學(xué)多元的綜合評價制度，注重工具理性與價值理性的融合；積極推動黨團建設(shè)、主題思政、網(wǎng)絡(luò)思政等線上線下互動結(jié)合的長效機制的建設(shè)。同時，也注重推動文化育人方面的創(chuàng)新實踐，如上海交大汪雨申主創(chuàng)的話劇《錢學(xué)森》，武漢大學(xué)徐冶瓊編撰的《珞珈風(fēng)云》等。
3.教育實踐層面，注重多元性和長期性
在大學(xué)生社會責(zé)任感的教育實踐層面，要注重志愿服務(wù)、社會調(diào)查、科技創(chuàng)新、公益活動、就業(yè)指導(dǎo)等平臺建設(shè)的多元化和長期性。[13]
以輔導(dǎo)員引領(lǐng)大學(xué)生社會責(zé)任感培養(yǎng)為例，有帶領(lǐng)大學(xué)生參與義務(wù)支教、重大賽事和災(zāi)后重建等志愿服務(wù)。如華僑大學(xué)蔡立強每年堅持組織帶領(lǐng)港澳臺僑及留學(xué)生深層次地了解祖國發(fā)展。還有圍繞關(guān)系國計民生的重大事件或者社會熱點問題展開的科技創(chuàng)新，以及在傳統(tǒng)愛心捐贈基礎(chǔ)上發(fā)展起來的愛心傳遞網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等公益活動。
在職業(yè)生涯規(guī)劃教育以及就業(yè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)教育和具體指導(dǎo)進一步培養(yǎng)社會責(zé)任感，鼓勵學(xué)生選擇到祖國需要的地方奉獻智慧與青春。
4.榜樣示范層面，注重典型性和引領(lǐng)性
以西方高校對人才培養(yǎng)目標(biāo)的凝練為例，哈佛大學(xué)的“入則增長智慧和才干，出則服務(wù)國家和人類”，耶魯大學(xué)學(xué)生內(nèi)森?黑爾的“我唯一的遺憾，是我只有一次生命獻給我的祖國”，西點軍校的“忠誠、光榮、責(zé)任”，也是對社會責(zé)任感和愛國情懷的一種闡釋與引領(lǐng)。
在我國，以清華大學(xué)為例，在國家表彰的23位‘兩彈一星’勛章獲得者中有14位是清華校友。又如同濟大學(xué)，在汶川地震后快速反應(yīng)，派出土木防災(zāi)減災(zāi)、結(jié)構(gòu)、交通、道路等12個專業(yè)領(lǐng)域的專家教授組成“抗震救災(zāi)專業(yè)技術(shù)志愿服務(wù)隊”支援災(zāi)區(qū)，完成上百項安置點、重建規(guī)劃與文物保護等工作。同濟大學(xué)輔導(dǎo)員也親身垂范，面向甘肅定西20余年的定向幫扶，20多批百余名輔導(dǎo)員接力定西支教，引領(lǐng)和帶動大學(xué)生到祖國最需要的地方實現(xiàn)青想。這些案例兼具典型性和引領(lǐng)性，可以作為各高校結(jié)合自身特色和校史校情，開展大學(xué)生社會責(zé)任感養(yǎng)成教育的校本教材。
參考文獻
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大學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè)離不開就業(yè)力的提升，而就業(yè)力內(nèi)涵中的職業(yè)素養(yǎng)的提升尤其重要，社會主義核心價值觀是價值觀層面的最高層，具有較高的引領(lǐng)性，從社會主義核心價值觀視閾來引領(lǐng)大學(xué)生的就業(yè)價值觀，從而提升職業(yè)素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：核心價值觀；就業(yè)力；探究
黨的十指出，要實現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)生高質(zhì)量的就業(yè)，而大學(xué)生就業(yè)問題隨著我國經(jīng)濟和高等教育的快速發(fā)展，近年來陷入了困境，這是一個看似矛盾而客觀存在的現(xiàn)象。大學(xué)生就業(yè)的困境的主要原因其中之一就是因為大學(xué)生的就業(yè)觀念的影響，90后大學(xué)生的價值觀發(fā)生了變化，就業(yè)不僅僅是他們生存的手段，而更多的是展現(xiàn)自我、實現(xiàn)自我價值的平臺。培養(yǎng)和樹立高校畢業(yè)生科學(xué)的內(nèi)在就業(yè)價值理念，讓個人價值和國家、社會的價值相互融合，實現(xiàn)這個目標(biāo)的重要路徑是通過大學(xué)生社會主義核心價值觀的建構(gòu)來完成。
一、 用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)生就業(yè)的時代意義
中華民族的復(fù)興已經(jīng)到了關(guān)鍵時段，國家的深度改革給各行各業(yè)帶來了發(fā)展的契機，這個時代是個偉大的時代，90后的大學(xué)生畢業(yè)生在十年后將擔(dān)負起民族復(fù)興的沖刺階段，在某種程度上講，民族復(fù)興的重任要在90后這一代來擔(dān)當(dāng)最后的接力棒。當(dāng)代大學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè)關(guān)乎到民族復(fù)興，而高質(zhì)量的就業(yè)離不開社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。社會主義核心價值觀盡管只有24個字，但是高度凝練了國家、社會和個人層面的價值準(zhǔn)側(cè)，培育和倡導(dǎo)社會主義核心價值觀對于建構(gòu)和諧的就業(yè)環(huán)境、推動積極的就業(yè)政策具有不可忽視的作用。
二、 社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)生就業(yè)價值觀的路徑選擇
積極的價值觀對人的一生的影響都非常重要，大學(xué)階段是價值觀形成的重要時期，就業(yè)價值觀一般來說要在工作過程中逐漸形成的，受人的整體價值觀影響比較大，而目前高校在大學(xué)階段關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃、職場實踐等等都有一套科學(xué)完整的體系，而這些措施都對大學(xué)生的就業(yè)價值觀有著非常重要的影響。以人職匹配理論的職業(yè)生涯規(guī)劃對學(xué)生的負面影響較大，目前高校的職業(yè)生涯規(guī)劃課程基本都是基于人職匹配理論，然而剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)能力往往是指初次找工作的能力，對于企業(yè)來講，目前沒有哪家企業(yè)完全按照企業(yè)的崗位能力要求來招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，而學(xué)生在校期間掌握的信息是要根據(jù)自己的就業(yè)能力來找工作，這種信息不對稱是目前就業(yè)困境的原因之一，會大大影響應(yīng)屆畢業(yè)生的求職信心。
社會主義核心價值觀是價值觀層面的頂層，具有較高的凝聚性和引領(lǐng)性，而且目前社會上倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀的風(fēng)氣已經(jīng)逐漸形成，高校校園開展社會主義核心價值觀教育要有具體的結(jié)合點，而以提升就業(yè)能力為核心的職場教育就是一個較好的結(jié)合點。具體措施如下：
以社會主要核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)生形成以國家利益為重的就業(yè)價值觀，高等學(xué)校一方面要以國家的重大需要做科研攻關(guān)，另外一方面也要為國家的重大需求提供可持續(xù)發(fā)展的人才。踐行社會主義核心價值觀，把自己的職業(yè)價值觀、就業(yè)實現(xiàn)和國家的價值觀融于一體，在實現(xiàn)自己價值的同時也要實現(xiàn)國家的價值。這就需要在職業(yè)探索中，特別是行業(yè)探索中要把握方向，積極投身國家和地方未來重點扶持和發(fā)展的行業(yè)，在專業(yè)老師的指導(dǎo)下積極探索。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，形成提高大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的濃厚氛圍，大學(xué)生是一個特殊的群體，一方面是學(xué)生，另外一方面也是即將走上職場，因而職業(yè)素養(yǎng)的提升對職業(yè)生涯的發(fā)展起到非常重要的作用。企業(yè)在大學(xué)生的需求上往往并不是特地崗位技能，而是溝通能力、學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力這些不能一蹴而就的職業(yè)素養(yǎng)上，剛畢業(yè)一年的學(xué)生最容易在自我管理、適應(yīng)組織文化、職業(yè)發(fā)展方向迷茫，而應(yīng)屆生的高離職率等問題也是困擾企業(yè)的重要因素。社會主義核心價值觀的公民層面愛國、敬業(yè)、誠信、友善，這是國家對公民的要求，而大學(xué)生是一個特殊群體的公民，如果這些能夠做到，上面提到的一些現(xiàn)象可能就會少很多。社會主義核心價值觀內(nèi)涵及其豐富，結(jié)合職業(yè)素養(yǎng)進行培育，針對性也會比較強，實效性也會提高。
三、 社會主義核心價值觀視閾下大學(xué)生就業(yè)力提高的路徑選擇
積極構(gòu)建培養(yǎng)就業(yè)一體化封閉人才培養(yǎng)機制，以就業(yè)為導(dǎo)向，在文化校園建設(shè)中，積極培養(yǎng)職場文化，提升大學(xué)生就業(yè)的軟實力。以往的誤區(qū)往往是重視學(xué)生就業(yè)崗位的硬實力，教學(xué)和思政兩條線，互不干涉，或者“兩手抓兩手，都要硬”僅僅停留在口號上，思政教育要有主線，所有團學(xué)活等動校園文化全部都以職場教育實踐為主線，讓校園文化刮起職場風(fēng)，職業(yè)理想和職業(yè)價值觀是學(xué)生成才的內(nèi)在動力，以職業(yè)生涯規(guī)劃為載體，加大職業(yè)生涯規(guī)劃的適應(yīng)教育，以職場教育為核心，加大職場文化的宣傳，宣傳基礎(chǔ)員工在工作崗位上的堅守和努力事跡，讓青年學(xué)子甘于獻身基層，逐步轉(zhuǎn)變大學(xué)生的功利觀念，接受平淡的生活，平淡的生活亦是完美、幸福的。
拓寬校企合作領(lǐng)域，積極吸引企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程。學(xué)校各專業(yè)積極和重點行業(yè)的龍頭企業(yè)積極開展合作。專業(yè)教師要積極走出學(xué)校，尋找行業(yè)和有影響力的龍頭企業(yè)進行校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)。聘請企業(yè)的員工、校友擔(dān)任學(xué)生的職業(yè)導(dǎo)師，讓學(xué)生提前走進企業(yè)，了解行業(yè)、專業(yè)，從而形成自己的職業(yè)價值觀，認識到自己的不足，提升就業(yè)力。
四、 小結(jié)
大學(xué)生就業(yè)力的提高不能僅從專業(yè)崗位的硬指標(biāo)著手，也要從就業(yè)的軟實力方面暨職業(yè)素養(yǎng)方面進行培養(yǎng)。當(dāng)前，社會主義核心價值觀已經(jīng)深入人心，而核心價值觀的生命力在于踐行，當(dāng)代大學(xué)生只有踐行社會主義核心價值觀，才能形成自己的職業(yè)價值觀，從而提升職業(yè)素養(yǎng)，破解就業(yè)困境。
[參考文獻]
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關(guān)鍵詞：性別比；社會總動員；政府治理；公眾參與
中圖分類號：D924.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）03-0020-03
在自然情況下，出生人口性別比正常范圍為103―107（女=100）。自1982年全國第三次人口普查發(fā)現(xiàn)出生人口性別比開始偏高以來，我國已經(jīng)經(jīng)歷了近30年的出生人口性別比偏高且持續(xù)上升過程，特別是最近5年來，出生人口性別比一直維持在120以上（除2006年外），居高不下。目前，我國已成為世界上出生性別結(jié)構(gòu)失衡最為嚴重的國家之一。出生人口性別比長期持續(xù)偏高，不單純是嚴峻的人口問題，更是重大的社會問題，事關(guān)男女平等和計劃生育兩項基本國策的落實，對建設(shè)社會主義和諧社會將產(chǎn)生直接和深刻的影響。
一、治理現(xiàn)狀
自上世紀90年代以來，我國政府采取以嚴肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠（即“兩非”）為核心內(nèi)容的公共治理政策，陸續(xù)出臺了一系列查處“兩非”的法律法規(guī)，包括嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)，處方管理終止妊娠藥品和促排卵藥品，嚴禁溺棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動以及歧視、虐待生育女嬰婦女等違法行為。同時，在全國開展婚育新風(fēng)進萬家活動、幸福工程、春蕾計劃、利益導(dǎo)向和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等專項活動和社會公益活動。特別是2003年以來開展的關(guān)愛女孩行動，以人的全面發(fā)展為中心，以維護婦女和女孩的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)等基本權(quán)利和權(quán)益為目標(biāo)，通過建立行為約束機制、利益導(dǎo)向機制和制度創(chuàng)新機制，改善女孩生存環(huán)境，遏制出生人口性別比繼續(xù)升高，促使出生人口性別比逐漸趨于正常，促進性別平等，構(gòu)建和諧社會，為中國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有利的人口環(huán)境。嚴格意義上，目前政府治理出生性別比偏高的對策可概括為兩個字:“疏”和“堵”?！笆琛敝饕笜?gòu)建新型的生育文化，“堵”主要是對醫(yī)療機構(gòu)運用B超等儀器進行非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定進行監(jiān)督和管理。但總體上，無論“堵”還是“疏”，實質(zhì)上都是政府在唱“獨角戲”。當(dāng)前的治理現(xiàn)狀主要有如下幾個特點：
第一，運動式治理占主導(dǎo)。目前，運動式治理已經(jīng)成為政府治理出生性別比偏高常態(tài)化的路徑和策略。運動式治理具有間斷性、單一性和突擊性的特性，比如，集中打擊“兩非”行動，往往有具體的時間限定，行動的目標(biāo)僅僅是打擊“兩非”，而推進社會性別平等則被認為不是(也無法是)行動需要考慮和解決的問題。
第二，性別比升高治理問題具有多樣性、復(fù)雜性、隨機性的特點。這使得政府的行為并非在所有的時候都能絕對無誤和有效，在某些情況下政府政策的失誤可能會加重出生人口性別比升高。事實上，實踐證明，不論是性別比升高治理目標(biāo)的擬定還是政策工具的選擇，政府都要受社會政治、經(jīng)濟條件和法律傳統(tǒng)的影響，這些因素都有可能干擾政府的選擇，使政府行為有悖性別比升高治理問題的初衷。
第三，性別比升高治理問題具有廣泛性和社會性。與傳統(tǒng)的人口問題相比，出生人口性別比升高損害的是相當(dāng)?shù)赜蚍秶鷥?nèi)不特定的人，往往涉及廣泛的社會利益，公眾才是出生人口性別比升高問題的直接受害者，所以，出生人口性別比升高問題的解決必須依靠公眾的廣泛參與和大力支持，過分強調(diào)政府的出生人口性別比升高管理權(quán)力而忽視公眾的參與，難以發(fā)揮公眾性別比升高治理問題的積極性，不利于實現(xiàn)性別比升高治理問題的目的。
二、社會總動員的必要性和重要性
立足現(xiàn)實，綜合治理出生人口性別比問題進行社會總動員十分必要。
1.社會總動員有利于提高全社會出生人口性別比升高的危機意識。社會總動員的發(fā)展有賴于公眾出生人口性別比升高意識，反過來，社會總動員的完善又可以促進公眾提高出生人口性別比升高的危機意識，兩者相輔相成，互相促進。公眾出生人口性別比危機意識的提高使公眾不斷地反思自己的行為，這對國家治理出生人口性別比升高問題有著重大影響。危機意識使公眾樂于參與治理出生人口性別比的實踐，為社會總動員提供了群眾基礎(chǔ)。同時，社會總動員的發(fā)展在一定程度上又促進了危機意識的提高。人們最初對出生人口性別比升高問題的關(guān)注是自發(fā)的，隨著出生人口性別比升高危機意識的提高，公眾對出生人口性別比升高問題的關(guān)注才變?yōu)橹鲃拥?、自覺的。為公眾創(chuàng)造參與性別比升高治理問題的機會，使公眾了解出生人口性別比升高狀況，自覺規(guī)范自己和他人的生育行為，可以使公眾對出生人口性別比升高由本能的、自發(fā)的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自覺的參與，有助于形成人人積極參與性別比升高治理問題的良好局面。因為，政策是公眾意志的體現(xiàn)，公眾出生人口性別比升高的危機意識引導(dǎo)著政府的政策，而且，公眾的出生人口性別比升高危機意識直接影響到治理出生人口性別比升高政策的實施效果。出生人口性別比升高最終損害的是公眾自己的利益，參與性別比升高治理是每一個人不可推卸的義務(wù)和責(zé)任，只有認識到了這一點，治理出生人口性別比升高才能變成每個人的自覺行動，性別比升高治理政策的實施才能順利；反之，如果人們的出生人口性別比升高意識淡薄，治理出生人口性別比升高的政策就很難實施。所以，每一項治理政策的制定和實施都離不開公眾危機意識的增強。
2.社會總動員有利于治理出生人口性別比升高法律法規(guī)的進一步完善。治理出生人口性別比升高法律在制定過程中會受到各種因素的制約，這就使得這一法律極易存在缺陷，且在實施過程中逐漸暴露。社會總動員不僅應(yīng)貫穿于實施過程，而且應(yīng)貫穿于治理出生人口性別比升高法律法規(guī)的立法過程。這樣，不僅能夠監(jiān)督和促進這一法律的正常有效實施，而且也可以促進其日臻完善。此外，治理出生人口性別比升高是一項需要公眾普遍參與的社會活動。對出生人口性別比升高的治理僅靠政府是遠遠不夠的，社會總動員治理出生人口性別比升高也應(yīng)成為其中的重要組成部分。缺少了公眾的參與，這個體系就是不健全的。有了強大的社會總動員無疑會增強治理出生人口性別比升高的力度，強化執(zhí)法的效果。
3. 社會總動員有利于提高性別比升高治理活動的效率。生育過程中的出生性別選擇問題的發(fā)現(xiàn)和確認是治理出生人口性別比升高問題的重要一步，同時又是極為關(guān)鍵的一步。但是對于政府來說，在繁雜的社會事務(wù)中發(fā)現(xiàn)出生性別選擇行為并非易事。其中，難度最大的莫過于難以獲得及時、有效的信息:一方面，政府主管部門在大多數(shù)情況下只能獲得數(shù)量有限的信息；另一方面，政府部門獲得的信息在傳遞過程中，極有可能會因為各種的主客觀原因而改變。而社會總動員性別比升高治理問題可以改變這種情況。公眾遍布于社會各個層面和各個領(lǐng)域，最了解自己周圍的各種生育情況，因而，公眾傳達的信息最全面、最真實。而且，社會總動員性別比升高治理過程可以直接與政府等其他決策主體交流，提供真實有效的信息，有利于提高性別比升高治理決策的效率和科學(xué)性。
4.社會總動員可以促進性別比升高治理決策的執(zhí)行。性別比升高治理政策的順利推行要以公眾的普遍接受和認同為基礎(chǔ)，社會總動員決策過程對于提高性別比升高治理決策的群眾基礎(chǔ)有重要的作用。一方面，社會總動員性別比升高治理決策擴大了決策者的范圍，增強了性別比升高治理決策的利益整合功能，因此，由公眾作為一方?jīng)Q策主體最能反映大多數(shù)人的意志，能更好地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，從而增強公眾對性別比升高治理決策的認同感；另一方面，在性別比升高治理決策中讓公眾參與進來，讓他們有充分的自由發(fā)表自己意見和見解，可以使公眾認識到自己在性別比升高治理中的地位和作用，有助于提高公眾的人口計生意識和積極性；同時，通過這種參與方式取得的成果公眾也將更容易接受并更加珍惜。可見，社會總動員性別比升高治理決策過程，可以使公眾更加容易地接受和認同性別比升高治理決策，這種認同和接受會增進公眾對政府的信任感，以積極的態(tài)度推動性別比升高治理決策的執(zhí)行，減少政府推進性別比升高治理決策的成本，大大提高決策的執(zhí)行效力。
三、現(xiàn)有社會總動員的不足
現(xiàn)階段，我國性別比升高治理中的社會總動員存在著許多不完善的地方，其問題主要集中在以下幾個方面:
1.現(xiàn)有的一些關(guān)于社會總動員的規(guī)定，較為原則和抽象?，F(xiàn)有的各級人口計生部門關(guān)于社會總動員出生人口性別比治理的規(guī)定，較為原則和抽象。社會總動員的途徑、形式和程序不明確，缺乏可操作性。如全國性的倡導(dǎo)性文件――《關(guān)愛女孩活動倡議書》中規(guī)定，性別比升高治理當(dāng)有公眾的參與，但對通過什么樣的途徑推動公眾進行參與未作規(guī)定；規(guī)定有關(guān)單位、專家和公眾可以以適當(dāng)方式參與性別比升高治理，但對“適當(dāng)方式”也沒有明確的規(guī)定。
2.社會總動員沒有形成廣泛持續(xù)的規(guī)模。除了少數(shù)活動(如關(guān)愛女孩活動)，當(dāng)前社會總動員性別比升高治理還沒有恰當(dāng)?shù)男问胶瓦m當(dāng)?shù)那?，社會總動員沒有形成廣泛、持續(xù)的規(guī)模，沒有產(chǎn)生持久的效應(yīng)。雖然一些文件中規(guī)定公眾可以通過聽證會、論證會和新聞媒體來參與性別比升高治理，但對于參與的途徑和方式?jīng)]有作具體規(guī)定，所以導(dǎo)致社會總動員性別比升高治理事務(wù)沒有形成廣泛和持續(xù)的規(guī)模。
3.社會總動員的范圍較窄。一般來說，廣義上的“公眾”是指社會的所有成員，包括政府、企業(yè)、組織、公民等。但在“社會總動員”中，“公眾”指的是與政府相對的其他社會成員，主要包括公民和人口計生組織。隨著社會的發(fā)展，人們逐漸認識到治理出生人口性別比升高不僅需要發(fā)揮政府的作用，而且需要發(fā)揮公眾的作用。社會總動員的范圍是指在性別比升高治理問題中，公眾可以在哪些領(lǐng)域加以參與。社會總動員性別比升高治理問題的能力和國家允許社會總動員性別比升高治理問題的程度是決定社會總動員的重要因素。我國現(xiàn)有的社會總動員性別比升高治理問題中一個重要的缺點就是社會總動員的范圍較窄。
4.缺少性別比升高治理知情機制。獲取出生人口性別比升高信息是社會總動員的前提，但是我國的出生人口性別比升高知情機制尚未建立。就知情權(quán)而言，我國性別比升高治理雖然初步確定了社會總動員的原則，但是在信息公開問題上的規(guī)定遠遠不夠。公眾對性別比升高治理信息的內(nèi)容了解不深，在參加各種活動時就很難做出合理的判斷、提出合理的建議。
四、促進社會總動員的方略
明確了社會總動員的重要作用和存在問題后，需要考慮的就是公眾應(yīng)該通過什么樣的方式參與決策。筆者認為，社會總動員性別比升高治理決策不以提出具體的政策、規(guī)劃和法律的制定、執(zhí)行方案為手段，也不以設(shè)計具體的項目方案為己任，公眾擁有的是否決權(quán)，未經(jīng)公眾同意的性別比升高治理政策、規(guī)劃、法律不得通過，未經(jīng)公眾同意的項目不得開展。這是由公眾的社會地位所決定的。公眾不是法定的立法主體，不擁有制定法律法規(guī)的專門知識，不能制定具體的法律條文；公眾更不是設(shè)計專家，不能承擔(dān)設(shè)計和規(guī)劃項目的重任。公眾應(yīng)對政府已經(jīng)提出的決策方案加以分析和調(diào)查，通過聽證會、論證會和調(diào)查會等形式行使自己（下轉(zhuǎn)第33頁）（上接第21頁）參與決策的權(quán)利，從而在源頭上更好地參與性別比升高治理。
1.保障公眾充分知情。使性別比升高治理政策的制定過程得到公眾廣泛參與，就得激發(fā)公眾的參與興趣和熱情；要調(diào)動社會總動員的興趣和熱情，當(dāng)然離不開公眾的充分知情和理解；要使公眾知情并且積極參與，就得做好宣傳與動員工作。公開透明是基本原則，政府所要做的是把信息準(zhǔn)確地傳遞給公眾，采用的主要手段有公告、出版物、電視廣告、宣傳手冊、網(wǎng)站等。在向公眾宣傳中不能忽略使用民眾容易理解的語言，社會總動員不是專家論證，宣傳和介紹的語言要通俗易懂，把專業(yè)性的問題變成普通民眾能夠理解的大眾語言。
2.鼓勵自由發(fā)表意見。社會總動員的形式很多，名稱各異，各式各樣的公眾咨詢、民意調(diào)查、公眾聽證、立法聽證、圓桌會議、民意調(diào)查、公共對話、政策論壇、網(wǎng)上參與等手段，具體采取哪一種方式，完全根據(jù)具體情況和實際需要，不拘一格，關(guān)鍵是能引起公眾的參與興趣、方便公眾廣泛參與、利于公眾暢所欲言地表達自己的看法。
3.發(fā)揮非政府組織和利益集團的作用。非政府組織由于其無黨派性和中立性，在動員和吸引社會總動員方面有獨特的優(yōu)勢。利益集團在參與的代表性方面也有它的特點，它們往往代表或聯(lián)系著龐大的社會群體，有較強的組織動員能力，在政府政策的形成中，作為利益相關(guān)方，參與更加積極、更加活躍。
4.重視公眾意見。重視并積極吸納公眾的意見，才能持續(xù)提高社會總動員的興趣；如果把社會總動員僅僅當(dāng)作一種形式或裝飾，那將會傷害社會總動員的熱情，并最終傷害到民主制度本身。良好的社會總動員原則還包括專心傾聽，將有形結(jié)果告知參與者，進行評估。將有形結(jié)果告知參與者，就是對參與者和民眾要有一個交代，有一定的反饋。評估就是衡量和檢查是否實現(xiàn)了預(yù)想的政策目標(biāo)，是否出現(xiàn)了意外的后果以及過程本身是否有效，目的是根據(jù)需要微調(diào)或重新制定政策，參與的結(jié)果得對政策產(chǎn)生作用。
總之，完善治理我國出生人口性別比中的社會總動員，大力發(fā)揮社會總動員的作用，是我國治理出生人口性別比升高的重要手段。為了促進治理我國出生人口性別比升高，充分認識社會總動員的重要作用并在實踐中促進社會總動員的發(fā)展迫在眉睫，完善我國的社會總動員必然會為治理出生人口性別比升高帶來新的活力，推動我國性別比升高問題治理。
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