發(fā)布時(shí)間：2024-01-01 15:46:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工地管理體系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：低碳建材；建筑施工；展望
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近20年來，歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)綠色建筑發(fā)展非常重視。特別是20世紀(jì)90年代后，綠色建材的發(fā)展速度明顯加快，他們規(guī)定了一些綠色建材的性能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些建材制品開始推行低散發(fā)量標(biāo)志認(rèn)證，并積極開發(fā)了一些綠色建材新產(chǎn)品。從廣義上講，低碳建材不是一種單獨(dú)的建材產(chǎn)品，而是對(duì)建材“健康、環(huán)保、安全”等屬性的一種要求，對(duì)原材料生產(chǎn)、加工、施工、使用及廢棄物處理等環(huán)節(jié)，貫徹環(huán)保意識(shí)并實(shí)施環(huán)保技術(shù)，達(dá)到環(huán)保要求。低碳建材定義的形成，有力地推動(dòng)了我國低碳建材產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展[1]。
1建筑施工企業(yè)環(huán)保管理工作的特點(diǎn)
與其他企業(yè)的環(huán)境管理體系相比，建筑工地的環(huán)境管理體系變化較大，因建筑工地的工作運(yùn)行模式往往跟其他企業(yè)大有不同。一般情況下，如業(yè)務(wù)沒有改變的話，其他企業(yè)的生產(chǎn)及營運(yùn)方式在任何時(shí)候都大致相同，所涉及的機(jī)械或工作程序基本上在各個(gè)階段不會(huì)有太大改變，僅僅是相同的生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)方式，周而復(fù)始地重復(fù)，例如發(fā)電廠或染布廠，所涉及的機(jī)械包括發(fā)電及燃燒設(shè)施或染布機(jī)等等，工序日日如是，所產(chǎn)生的污染物種類圍繞廢氣及污水等基本上不會(huì)有明顯改變。故此，相關(guān)的環(huán)境污染種類及數(shù)量的變比較小，其環(huán)境管理體系內(nèi)的控制措施亦較為標(biāo)準(zhǔn)化。與之相反，建筑工地制造的是建筑產(chǎn)品，而建筑是所有產(chǎn)品中最不定型的一種產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的個(gè)性，其各個(gè)階段所涉及的工序均有不同，營運(yùn)方式隨不同時(shí)間而改變，涉及的機(jī)械變化也較大，例如打樁、澆筑混凝土、內(nèi)外墻裝修等工序是按次序進(jìn)行，在整個(gè)施工期中一個(gè)接一個(gè)，有關(guān)工序所涉及的機(jī)械、所產(chǎn)生的污染物及其數(shù)量均不相同且不斷改變，其相關(guān)的污染問題往往難以完全預(yù)防及避免。因此，建筑工地環(huán)境管理系統(tǒng)的控制措施在不同階段必須作出不同的調(diào)整和改變，以應(yīng)付不斷變化的實(shí)際情況。故此，為了保持工地有良好的環(huán)保表現(xiàn)，確保工人履行環(huán)保責(zé)任依循程序工作，工地環(huán)境管理體系較其他體系更為注重培訓(xùn)及監(jiān)管[2]。
2低碳建材在建筑施工中的重要性
低碳建材是符合世界科技發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步要求的建筑材料，必然在未來的建材行業(yè)中占主導(dǎo)地位，將成為21世紀(jì)建筑材料的發(fā)展方向，今后建材工業(yè)的發(fā)展將依靠高新技術(shù)，提高資源利用效率，節(jié)省能源，降低環(huán)境負(fù)荷，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳建材工業(yè)。低碳建材領(lǐng)域的研究工作有兩個(gè)分支：一是研究低碳建材的生產(chǎn)、制造、加工、再生的工藝技術(shù)和裝備，在于減輕建材工業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；二是研究建材在某一過程或其生命全周期對(duì)環(huán)境影響的特征及其程度，有助于客觀評(píng)價(jià)建筑材料的綠色程度。前者屬“硬件研究”，而后者屬于“軟件研究”，這兩者相輔相承，缺一不可。
開發(fā)符合環(huán)境和人體健康要求的新型功能材料屬國際關(guān)注的又一熱點(diǎn)。為滿足人們生活質(zhì)量的提高，國內(nèi)外正應(yīng)用諸如納米、光催化、功能薄膜、梯度復(fù)合、溶膠和凝膠與負(fù)離子技術(shù)等，研制生產(chǎn)具有殺菌、防霉、除臭、自潔、調(diào)溫、調(diào)光等特性并促進(jìn)人體健康的系列功能低碳建材，如納米涂覆材料，森林功能材料，高效空氣凈化材料，抗菌功能材料，自潔功能材料，節(jié)能調(diào)溫功能，調(diào)濕功能材料，負(fù)離子功能建材，電致調(diào)光材料，防噪聲，防輻射建筑材料，電磁屏蔽材料，高效保溫隔熱材料，輕質(zhì)高強(qiáng)承重材料等，向多功能、智能型、功能結(jié)構(gòu)一體化的新型建筑材料方向發(fā)展。
3低碳建材在建筑施工中的發(fā)展與改進(jìn)
3.1節(jié)材與材料資源利用技術(shù)
落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展思路。以建材和建筑業(yè)中資源、能源和環(huán)境制約的關(guān)鍵材料為重點(diǎn)，發(fā)展低碳建材。把握建材工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中未來技術(shù)發(fā)展方向，占領(lǐng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綠色技術(shù)的制高點(diǎn)；發(fā)展低碳建材制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)力，提升傳統(tǒng)建材業(yè)生產(chǎn)總體水平，實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，增強(qiáng)建材企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭能力；確保建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需建筑材料的有效供應(yīng)，支撐社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
3.2發(fā)展低碳建材，要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)
(1)以大型企業(yè)為核心，整合中、小型企業(yè)，合理分工協(xié)作，建設(shè)區(qū)域低碳建材產(chǎn)業(yè)體系。努力占領(lǐng)低碳建材技術(shù)制高點(diǎn)，從原料采取、生產(chǎn)、使用到報(bào)廢再生利用全過程建立綠色生產(chǎn)、經(jīng)營、管理鏈，確立綠色發(fā)展理念。(2)企業(yè)建立低碳建材研發(fā)中心。以綠色生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品為紐帶，有效組織產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體制。(3)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量，資源、能源消耗，污染排放和消納廢棄物等綠色指標(biāo)要優(yōu)于國內(nèi)同行指標(biāo)，與國際先進(jìn)水平接軌，提高企業(yè)競爭力。建設(shè)、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境成為公民自覺行為，努力建設(shè)高素質(zhì)人文環(huán)境，改善居住、工作環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展。
3.3節(jié)能與能源利用技術(shù)
我國處于工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化以及綠色建筑快速發(fā)展，建材市場旺盛，產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)的有利發(fā)展機(jī)遇期，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變建材發(fā)展方式，將投資與市場拉動(dòng)的建材數(shù)量增長轉(zhuǎn)向技術(shù)推動(dòng)的質(zhì)量與效益發(fā)展方式，開發(fā)低碳建材生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制建材生產(chǎn)總量，限制、淘汰高能耗、高資源消耗和高排放的落后生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級(jí)，建設(shè)低碳建材工業(yè)體系。發(fā)展高性能水泥、耐久混凝土以及采用現(xiàn)代石灰?guī)r開采技術(shù)，將大幅度提高自然資源利用率，每年至少節(jié)約礦產(chǎn)3億t。不斷提高重點(diǎn)建材產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、降耗、減排和納廢生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品的比重，推動(dòng)低碳建材工業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]秦鋼. 發(fā)展低碳建材，推進(jìn)節(jié)能減排[J]. 四川建筑，2010，10(2)：05-106.
關(guān)鍵詞：建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理體系
Abstract: The construction lifting machinery is safety accident of multiple points in construction project. This paper analyzes the status of construction lifting machinery management, presents a system for supervision and management of construction lifting machinery. It may improve the level of supervision and management and decrease the accidents.
Keywords: Construction lifting machinerySafetySystem of supervision and management
中圖分類號(hào)：[TU761.6] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
建筑起重機(jī)械是建筑工程生產(chǎn)活動(dòng)中不可或缺的垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸設(shè)備，但由于其拆裝技術(shù)要求含量高、使用頻繁、易疲勞等特點(diǎn)，它又是建筑工程事故的多發(fā)點(diǎn)。2009年5月，上海閔行區(qū)匯園路附近施工工地發(fā)生塔吊起重臂相撞墜落事故，致一死七傷；2010年3月31日，無錫盛世新城二期工地上正在安裝的塔吊發(fā)生倒塌，致一死二傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑起重機(jī)械事故發(fā)生率占機(jī)械傷害總類的80%。因此，對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效地監(jiān)督管理、保證建筑工程的安全生產(chǎn)是建筑主管部門的重要任務(wù)。
1 現(xiàn)階段建筑起重機(jī)械管理狀況
1.1檢測(cè)市場開放政策遺留的問題
由于檢測(cè)工作具有特殊性，一方面它具有經(jīng)濟(jì)屬性，可以通過市場手段進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整；另一方面是更為重要的社會(huì)屬性，它的檢測(cè)參數(shù)是建筑起重機(jī)械安裝質(zhì)量和工程質(zhì)量判定的依據(jù)。檢測(cè)單位既是工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收的技術(shù)支撐，也是政府質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段。檢測(cè)單位在檢測(cè)過程中取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也在為建筑工程的質(zhì)量安全保駕護(hù)航，因此參照其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，單純依靠市場行為來規(guī)范檢測(cè)市場并不可取。尤其是在當(dāng)前國內(nèi)市場發(fā)育不完善，誠信意識(shí)、安全意識(shí)相對(duì)缺乏的現(xiàn)實(shí)情況下，檢測(cè)行業(yè)的完全市場化會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量和安全產(chǎn)生極大的潛在危害，同時(shí)會(huì)給監(jiān)督管理工作帶來較大困難[1]。
1.2拆裝市場現(xiàn)狀
建筑起重機(jī)械拆裝市場大多以私人掛靠或小單位作業(yè)為主，其中相當(dāng)一部分安全意識(shí)較薄弱，拆裝技術(shù)較差，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，所安裝的設(shè)備質(zhì)量參差不齊，安全隱患較多。
1.3安裝質(zhì)量檢測(cè)狀況
目前，大多省轄市都有2~3家建筑起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在當(dāng)前建筑安全主管部門沒有有效監(jiān)管的情況下，其檢測(cè)行為就完全變成了市場化。
而檢測(cè)工作既然有經(jīng)濟(jì)屬性，檢測(cè)單位之間就必然會(huì)有市場上的競爭，競爭的重要一環(huán)就是檢測(cè)過程的競爭，這也就導(dǎo)致了某些檢測(cè)人員在檢測(cè)過程中往往出現(xiàn)粗心大意、一帶而過的行為，致使建筑工地出現(xiàn)大量的安全隱患。另外，由于檢測(cè)過程的松動(dòng)和監(jiān)管的不到位，很多技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)、沒有拆裝經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人或單位受利益的驅(qū)使，也加入到建筑機(jī)械拆裝、租賃市場中來，以價(jià)格競爭沖擊并占據(jù)著部分市場份額，更進(jìn)一步危及建筑市場的安全生產(chǎn)。
因此，如何有效的對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行監(jiān)管，防止事故的發(fā)生，是業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的難題。本文在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出建立建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理體系的方法，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)督管理，消除設(shè)備存在的安全隱患，減少事故的發(fā)生。
2 建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理體系
建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理體系（如圖1所示）依托機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)（可由安監(jiān)站和檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同研發(fā)），由安監(jiān)站和獨(dú)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)兩部分組成，安監(jiān)站負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安裝質(zhì)量檢測(cè)，施行“三個(gè)一”模式，即一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)監(jiān)督，一個(gè)檢測(cè)。三塊之間既相互獨(dú)立，又信息互通，共同監(jiān)管。具體表現(xiàn)為：
圖1建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理體系
2.1安監(jiān)站工作
就建筑起重機(jī)械方面，安監(jiān)站負(fù)責(zé)設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記、拆裝告知、使用登記、拆裝單位資質(zhì)管理以及對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督工作。但由于人員不足，其他方面安全管理工作較多，只能起到宏觀管理的效果，在實(shí)際監(jiān)督管理中，安全抽查是主要的監(jiān)管手段。但監(jiān)督抽查并不能涉及所有的在用設(shè)備和相應(yīng)資料，因此，在實(shí)際監(jiān)督管理體系執(zhí)行中，檢測(cè)是最重要也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。
通過機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，安監(jiān)人員可以從中獲知工地現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的狀況是否經(jīng)過檢測(cè)、檢測(cè)的結(jié)果、整改情況等，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須將所檢測(cè)的設(shè)備情況如實(shí)并及時(shí)輸入機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，尤其是對(duì)存在的整改項(xiàng)以及整改完成情況均有記錄，做到可追溯。另外，安監(jiān)站應(yīng)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的要求做好體系管理工作，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠公平、公正、嚴(yán)格地開展檢測(cè)工作。
2.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作
2.2.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求
從事建筑起重機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械、電氣等相關(guān)專業(yè)的人員，保障檢測(cè)的技術(shù)力量，應(yīng)有有效的管理體系保證檢測(cè)工作的開展，應(yīng)有質(zhì)量控制程序監(jiān)控檢測(cè)的有效性。
2.2.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作
檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安裝報(bào)檢資料的審核、檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告工作。通過這一檢測(cè)流程，檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確了解市所有建筑工地上起重機(jī)械的安全狀況，并保留所有設(shè)備檢測(cè)記錄，可供隨時(shí)查詢。在檢測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)任何安全隱患，都應(yīng)開具整改單，要求整改，并再次到現(xiàn)場確認(rèn)或提供整改反饋單、影像照片等確鑿的整改資料；如發(fā)現(xiàn)較大安全隱患，應(yīng)立即報(bào)知安監(jiān)站，由安監(jiān)站重點(diǎn)監(jiān)督管理。
另外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)每周都要將其所檢測(cè)設(shè)備情況輸入機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，既方便了安監(jiān)站的監(jiān)督查詢，又能保證所有設(shè)備檢測(cè)信息登記在案，形成建筑起重機(jī)械信息化管理。
2.3市場作用
通過建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理體系，依托機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，推行“三個(gè)一”模式，建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)以下作用：
①能夠通機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，掌握所有在用建筑起重機(jī)械的狀況，了解其存在的安全隱患，方便其重點(diǎn)監(jiān)督。
②通過查看設(shè)備的整改項(xiàng)，能夠側(cè)面反映檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平，以便監(jiān)督管理其檢測(cè)過程。
③對(duì)拆裝單位的技術(shù)能力可通過機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)有初步了解。
④可對(duì)使用年限較長的設(shè)備進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
3 結(jié)束語
當(dāng)前，建筑市場法律體系不完善，安全責(zé)任主體信用缺失，政府安全監(jiān)管難度越來越大。在這樣的形勢(shì)下，檢測(cè)機(jī)構(gòu)就是政府對(duì)工程安全實(shí)施全過程監(jiān)督管理的一個(gè)重要抓手。因此，檢測(cè)環(huán)節(jié)只能加強(qiáng)，不能削弱。在當(dāng)前每個(gè)省轄市有多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的情況下，主管部門應(yīng)加強(qiáng)體系建設(shè)和信用管理，在統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管，方能保證建筑市場正常安全有序生產(chǎn)。
目前，建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理體系已經(jīng)在無錫當(dāng)?shù)赜行н\(yùn)行，這在減輕監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作量的同時(shí)，也大大約束了相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測(cè)行為，規(guī)范了整個(gè)市場的運(yùn)行，降低了不必要的事故發(fā)生，從而保證建筑市場的安全。
參考文獻(xiàn)：
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開展有效監(jiān)管，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
關(guān)鍵詞：綠色施工、環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與之相伴的卻是生態(tài)的環(huán)境不斷惡化，如何“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，我國制定了一系列可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心思想是，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境，使國民生活在天藍(lán)、地綠、山青、水碧的生態(tài)環(huán)境中，并在十報(bào)告中提出了“五位一體”的總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)納入其中。
在建筑行業(yè)推行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在整個(gè)工程建設(shè)階段，不僅是在項(xiàng)目投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的可持續(xù)技術(shù)的應(yīng)用，更要在工程施工環(huán)節(jié)上加以重視，一些中小型建筑企業(yè)在施工過程中由于管理體系不健全、管理人員一崗多職、管理力度不大等一系列問題，工地施工現(xiàn)場資源浪費(fèi)情況隨處可見，與提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是相背離的，解決這些問題，中小型建筑企業(yè)必須規(guī)范管理，注入“綠色施工”的新思路，樹立綠色施工意識(shí)，探索研究綠色施工管理模式，從而達(dá)到“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)”的要求。
一、我國中小型建筑企業(yè)施工管理現(xiàn)狀
在中國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐加大的形勢(shì)下，建筑業(yè)的興起必將又會(huì)推向另一個(gè)，隨之涌現(xiàn)出一批中小型建筑企業(yè)，這些企業(yè)只限于建設(shè)中小型建筑工程，但由于施工經(jīng)驗(yàn)不足、人員配備不齊、管理體系不健全，且沒有長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展理念，不僅安全、質(zhì)量保障度不高，更會(huì)造成資源浪費(fèi)。如一些中小型施工現(xiàn)場的生活用水，水龍頭閥門損壞后得不到及時(shí)的維修，造成日夜長流，這不僅是管理體系的問題，更是一種節(jié)約意識(shí)的缺乏。其次，施工用電浪費(fèi)情況隨處可見，施工人員下班后，一些照明設(shè)備并沒有人隨手關(guān)閉，晝夜長明，特別是冬季工人宿舍，往往私接亂扯電線比較嚴(yán)重，有使用電暖器、電風(fēng)扇等等取暖電器，夜晚使用過后，白天上班后這些取暖電器依然工作著，不僅造成了電資源的浪費(fèi)，更是安全的缺失；除此之外，施工現(xiàn)場，凌亂不堪，材料未按分類堆放，遺撒的建筑材料也不及時(shí)清理，不僅是材料的浪費(fèi)和土地資源利用率低，更是一個(gè)企業(yè)良好形象的顏損；環(huán)境保護(hù)意識(shí)更是不高，一些建筑和生活垃圾等廢棄物和廢棄水隨意堆放和排放，造成大氣污染和土地資源污染，特別是一些居民區(qū)的建筑工地，由于施工工序安排不合理夜晚進(jìn)行混凝土澆筑，噪聲污染嚴(yán)重，擾民不能進(jìn)行正常休息，不僅是環(huán)境污染，更會(huì)造成不和諧的氣氛；此類問題枚不勝舉，對(duì)于中小型建筑工地應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到此類問題的嚴(yán)重性，實(shí)現(xiàn)偉大名族的復(fù)興之路，還需要我們倡議節(jié)約用水、節(jié)約用材、節(jié)約用地、節(jié)約用能和環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，注入“綠色施工”的新思路，來筑就“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。
二、建立科學(xué)規(guī)范的施工管理系統(tǒng)
“綠色施工”簡而言之，就是對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督，達(dá)到在質(zhì)量和安全的保證下，最大限度的節(jié)約資源和減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)。
(一）制定科學(xué)的用水指標(biāo)
節(jié)水，就是施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝，對(duì)項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，對(duì)生活用水和工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理，現(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土，現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置，并保護(hù)好地下水資源不被污染等等。
（二）制定施工降耗考核指標(biāo)
節(jié)材，就是施工中審核材料資源的使用情況，降低材料損耗率，合理安排材料的采購、進(jìn)場時(shí)間和批次，減少庫存，應(yīng)就地取材，防止損害和遺撒，避免和減少二次搬運(yùn)，推廣使用高性能的原材，優(yōu)化施工方案，減少資源損耗，并且現(xiàn)場辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具，充分利用已有建筑物和圍墻，在保證安全與質(zhì)量的情況下，力爭循環(huán)利用率達(dá)到最高點(diǎn)。
（三）建立嚴(yán)格的施工用地標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)地，施工總平面圖布置應(yīng)做到科學(xué)合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線，平面布置合理、緊湊，在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角，并優(yōu)化深基坑開挖方案，減少土方開挖和回填土，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)，保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。
（四）完善施工節(jié)能考核標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)能，優(yōu)先使用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，照明設(shè)計(jì)以滿足最低照度為原則，合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量，規(guī)定使用時(shí)間，實(shí)行分段分時(shí)使用，節(jié)約用電，施工現(xiàn)場分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對(duì)比分析，并由預(yù)防和糾偏措施，優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具。
（五）建立系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)體系
環(huán)境保護(hù)，就是采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源，此外具國家環(huán)保部門認(rèn)為建筑施工產(chǎn)生的塵埃占城市塵?？偭康?0%以上，并在噪聲、水污染、土污染等方面帶來較大的負(fù)面影響，環(huán)境保護(hù)在綠色施工中也是一個(gè)重中之重。發(fā)展“綠色施工”，更是要求優(yōu)化施工方案，建立推廣、限制、淘汰制度和管理辦法。發(fā)展適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)，對(duì)落后的施工方案進(jìn)行限制或淘汰，鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新，走出一條惠及子孫后代可持續(xù)發(fā)展的新道路。
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全管理 防火
一、建筑、裝修施工火災(zāi)原因探析
建筑、裝修施工工地火災(zāi)都是由人為的疏忽大意以及材料使用過程中的不當(dāng)放置或使用引發(fā)的。當(dāng)前一個(gè)很普遍也很嚴(yán)峻的情況是從建設(shè)監(jiān)管部門、建設(shè)施工單位一直到監(jiān)理單位的建設(shè)管理者和施工操作人員都普遍對(duì)建筑工地火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性和防范問題缺乏足夠的認(rèn)識(shí),安全意識(shí)松懈;另外一個(gè)特征是管理手段單一:國家有關(guān)部門、建筑企業(yè)先后對(duì)建筑、裝修施工工地的消防安全問題制定了一系列的規(guī)范、規(guī)定,但是在具體工作中,由于建筑、裝修施工工地是一個(gè)多工種密集型立體交叉混合作業(yè)的施工場地,遇到的不確定因素多,安全控制工作涉及范圍大,控制面廣,尤其在工程施工的高峰期間,明火作業(yè)多,流動(dòng)作業(yè)工種多,施工方法各有不同,同一工種作業(yè)位置多變,容易出現(xiàn)不同的火災(zāi)隱患,如果疏于管理,極容易引發(fā)工地火災(zāi)。
二、PDCA循環(huán)原理在建筑、裝修工地上的具體應(yīng)用
由于建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作是質(zhì)量管理的一部分,按照GB/T19000定義,質(zhì)量管理是確立質(zhì)量方針及實(shí)施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作,而兩者的區(qū)別在于建筑、裝修施工工地防火安全管理控制工作是在明確的目標(biāo)下通過行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程,即PDCA循環(huán)。
(1)計(jì)劃P(plan)
具體就是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的計(jì)劃階段,即明確目標(biāo)并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案。在建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的實(shí)踐中,“計(jì)劃”是指各相關(guān)主體根據(jù)其任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任范圍,確定防火安全控制的組織制度、工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源配置、檢驗(yàn)試驗(yàn)要求、檢查記錄方式,危險(xiǎn)源處理、管理措施等具體內(nèi)容和做法的文件?！坝?jì)劃”還需對(duì)其實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性計(jì)劃性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證,按照規(guī)定的程序與權(quán)限審批執(zhí)行。在建筑焊工的作業(yè)防火管理及控制方面,要預(yù)防由于焊工作業(yè)引發(fā)火災(zāi),建筑焊工應(yīng)做好2個(gè)方面的工作:
①作業(yè)前要明確作業(yè)任務(wù),認(rèn)真了解作業(yè)環(huán)境,劃出動(dòng)火的危險(xiǎn)區(qū)域,并設(shè)立明顯標(biāo)志,移走作業(yè)范圍內(nèi)的一切可燃與易燃、易爆物品.對(duì)不能移走的上述物品,要采取可靠的防火保護(hù)措施.在風(fēng)速較大的時(shí)候作業(yè)時(shí),要注意風(fēng)力、風(fēng)向的影響,派專人監(jiān)護(hù)作業(yè),防止大風(fēng)把火星吹到附近的可燃、易燃物品上.作業(yè)結(jié)束時(shí),一定要將全部火星撲滅后方可離開現(xiàn)場。
②維修、裝修舊建筑過程中使用電、氣焊時(shí),作業(yè)前要特別注意檢查焊接部位的墻體、樓板構(gòu)造和隱蔽工程部位的情況.對(duì)于墻體和樓板上存在的孔洞裂縫,導(dǎo)熱金屬構(gòu)件、管道等設(shè)備要采取相應(yīng)的防火保護(hù)措施,防止火星落入這些部位留下火種,或是通過金屬導(dǎo)熱造成火災(zāi)。
(2)實(shí)施D(Do)
實(shí)施包括兩個(gè)環(huán)節(jié),即建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計(jì)劃行動(dòng)方案的交底和按計(jì)劃規(guī)定的方法與要求展開工程作業(yè)技術(shù)活動(dòng).計(jì)劃交底目的在于使具體的作業(yè)者和管理者,明確計(jì)劃的意圖和要求,掌握標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范行為,全面地執(zhí)行計(jì)劃的行動(dòng)方案,步調(diào)一致地去努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo).主要包括制定防火安全責(zé)任制、建立防火安全保證體系、總結(jié)出防火安全管理要點(diǎn)、實(shí)行公司、工地、班組的三級(jí)安全防火教育、防火安全技術(shù)措施、防火安全技術(shù)要求、防火安全檢查、驗(yàn)證等各管理及控制方面。
(3)檢查C(Check)
檢查具體指對(duì)建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計(jì)劃實(shí)施過程進(jìn)行檢查,包括作業(yè)者的自檢,互檢和專職管理者專檢.檢查包含兩大方面:一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃的行動(dòng)方案;實(shí)際條件是否發(fā)生了變化;不執(zhí)行計(jì)劃的原因.二是檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果,即當(dāng)前計(jì)劃的執(zhí)行是否達(dá)到建筑、裝修施工工地防火的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)此進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)。
(4)處置A(Action)
是對(duì)建筑、裝修施工工地防火安全檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行原因分析,采取必要的措施,予以糾正,保持建筑、裝修施工工地防火安全的受控狀態(tài).處置分為糾偏和預(yù)防兩個(gè)步驟.前者是采取應(yīng)急措施,解決當(dāng)前的火災(zāi)隱患問題;后者是信息反饋部門,反思問題癥結(jié)或計(jì)劃時(shí)的不周,為今后類似問題的質(zhì)量預(yù)防提供借鑒。
三、結(jié)論
實(shí)踐論的觀點(diǎn)認(rèn)為,管理就是確定任務(wù)目標(biāo),并利用人們?cè)诠芾韺?shí)踐中形成的基本理論來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在建筑、裝修施工作業(yè)中,PDCA循環(huán)原理,即計(jì)劃(plan)、實(shí)施(do)、檢查(check)及處置(action)這一操作方案完全符合“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,更貫穿于整個(gè)制度的制定、計(jì)劃的編制、具體工作的組織實(shí)施、實(shí)施效果的檢查、持續(xù)改進(jìn)等各階段,不僅對(duì)工作進(jìn)行了事前控制、事中控制、事后控制的三階段控制,而且實(shí)行了全面、全過程和全員參與的三全控制管理,加強(qiáng)了建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制,降低了建筑、裝修施工工地火災(zāi)事故的發(fā)生機(jī)率,是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作中應(yīng)著力推薦的方案。
參考文獻(xiàn):
[1]GB/T19000-2000 GB/T19001-2000 GB19004-2000,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)[S].
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全技術(shù)；防護(hù)對(duì)策
前言：建筑行業(yè)也可以算是高危險(xiǎn)行業(yè)，危險(xiǎn)不僅僅是在施工過程中，也存在于施工之后的使用過程中。近年來建筑行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是建筑工程的施工質(zhì)量卻不敢恭維，全國各地的建筑物建設(shè)和橋梁建設(shè)工程中都有“豆腐渣”工程出現(xiàn)，因此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全技術(shù)與防護(hù)力度是刻不容緩的。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
安全生產(chǎn)、安全勞動(dòng)是人類生存永恒的命題。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步最為快速的今天，安全技術(shù)作為一門新興的交叉學(xué)科，作為一個(gè)嶄新的領(lǐng)域單獨(dú)地提出來，還只是近二三十年的事情。在生產(chǎn)活動(dòng)中，由于組織管理不善或政策措施不當(dāng)可能導(dǎo)致出現(xiàn)工傷事故和職業(yè)??；由于各種自然的和技術(shù)方面的因素（ 如火、光、電、塵、毒以及機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)和其他作業(yè)過程中的影響安全的因素） 也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)危害勞動(dòng)者安全與健康的后果。安全技術(shù)原意為“技術(shù)的安全可靠”，演變?yōu)榇_保安全所需要的技術(shù)。即研究生產(chǎn)技術(shù)各個(gè)環(huán)節(jié)中的不安全因素與警示、限控、保險(xiǎn)、防護(hù)、救助等措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害。由于安全技術(shù)的重要性和實(shí)用性，已越來越多地引起企業(yè)和施管人員的重視。安全技術(shù)的任務(wù)就是通過分析各種事故的原因，采取各種技術(shù)措施去消除各種不安全、不衛(wèi)生的因素，消除對(duì)職工安全健康構(gòu)成威脅的事故隱患，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)條件，進(jìn)一步為安全管理提供一體化解決方案。
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施是針對(duì)建筑施工內(nèi)容特點(diǎn)，對(duì)建筑安全進(jìn)行全方位的、有效的控制預(yù)防工作，它體現(xiàn)了人性化的標(biāo)準(zhǔn)，以人為本的原則，保障人在施工中的安全，為從業(yè)人員提供一個(gè)安全的施工空間。采用合理安全防護(hù)措施就是為了避免和預(yù)防在建筑施工中存在的安全隱患問題的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患。
二、加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)的必要性與意義
在工程建設(shè)中加強(qiáng)建筑工程施工安全技術(shù)與防護(hù)的重要原因就是要保證人民生命安全和國家經(jīng)濟(jì)不受損失。最鮮明的例子就是在汶川地震中汶川中小學(xué)校舍出現(xiàn)大面積地垮塌，德陽死亡學(xué)生3，000人，都江堰市聚源中學(xué)、綿竹市富新二小等學(xué)校被震成瓦礫一片，直接經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡簡直是不忍直視；但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰卻沒有被震垮，現(xiàn)代高科技先進(jìn)建筑設(shè)備和施工手段的進(jìn)步卻造就了這樣一番景象，這從側(cè)面說明加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)、防護(hù)、監(jiān)督和管理的必要性。綜合來看，在建筑工程中加強(qiáng)安全技術(shù)與防護(hù)是很有必要的，加強(qiáng)安全管理工作也是對(duì)人民、對(duì)國家負(fù)責(zé)。
意義：近年來發(fā)生的一些建筑施工安全故事中不僅造成重大的財(cái)產(chǎn)損失還讓很多人失去了寶貴的生命。因此作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到深刻的教訓(xùn)給我們帶來的痛苦和災(zāi)難。施工企業(yè)應(yīng)多給人員一些人性化的關(guān)懷焙養(yǎng)起對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠度，才能成為企業(yè)制勝的秘籍在建筑施工中，必須加強(qiáng)現(xiàn)代化的先進(jìn)安全施工防護(hù)技術(shù)。制定相應(yīng)的防護(hù)對(duì)策；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的分析和排查加大力度對(duì)施工人員的安全防范意識(shí)和安全技能進(jìn)行培訓(xùn)都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可見在建筑施工中采取針對(duì)性建筑施工安全防護(hù)技術(shù)與對(duì)策起到非常重要的意義。
三、建筑安全管理存在的主要問題
近年來的一系列建筑事故令建筑行業(yè)的工作人員扼腕嘆息，更令現(xiàn)代建筑行業(yè)難堪的是，我國的很多古建筑，例如趙州橋、都江堰、大雁塔、岳陽樓等歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨、時(shí)代變遷卻仍然屹立不倒，現(xiàn)代科技的進(jìn)步應(yīng)該更容易造就質(zhì)量過關(guān)的建筑，可是“豆腐渣”工程卻屢屢現(xiàn)身，就說明了現(xiàn)代建筑中施工安全存在著大量的問題。
1、管理問題
施工安全管理不到位，就不能保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在施工中，管理不到位，對(duì)安全隱患排查不徹底，沒有針對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行合理、有效地制定安全技術(shù)與防護(hù)措施，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的安全問題預(yù)防排查不到位，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。不能正確地進(jìn)行施工人員安全教育工作及實(shí)際操作演練，造成施工中安全事故發(fā)生后，不能及時(shí)有效地處理解決。
2、安全意識(shí)不夠
施工人員自我安全意識(shí)不夠，缺乏安全教育培訓(xùn)。目前我國很多建筑工地上的施工人員都是來自農(nóng)村，這些施工人員存在著安全意識(shí)不足的普遍現(xiàn)象，加之施工企業(yè)為了節(jié)約人力成本，忽視了對(duì)施工人員的安全教育。企業(yè)不愿意加大宣傳力度，就會(huì)導(dǎo)致施工人員的安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致在施工中缺乏安全實(shí)踐技能而造成安全事故的發(fā)生。
3、缺乏文明管理措施
缺乏文明管理措施，現(xiàn)場監(jiān)管混亂。我國政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的安全防護(hù)以及文明管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，早在2005年就發(fā)表了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，但是為了節(jié)約成本，片面地追求自身的利益，很多企業(yè)都不能按照管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場的施工安全進(jìn)行合理地布局，企業(yè)無法設(shè)立合理的安全防護(hù)措施和安全管理措施，就使得建筑安全化為空談。
4、安全體制的不完善
安全體制不完善，不能及時(shí)處理一些安全隱患問題，安全任務(wù)不明確，亂打亂撞，相互推卸責(zé)任，造成安全管理混亂，導(dǎo)致安全生產(chǎn)不能向著正確的方向前行，造成安全生產(chǎn)中出現(xiàn)各種隱患事故發(fā)生。
四、建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
建筑行業(yè)在不斷地發(fā)展，建筑工程的施工安全防護(hù)體系的完善就不能停下。隨著我國建筑施工技術(shù)水平不斷提高，我國的建筑行業(yè)也走向了以科學(xué)技術(shù)為依托的新時(shí)期發(fā)展階段，面對(duì)新的問題就要提出更有針對(duì)性的施工安全防護(hù)措施。
1、建立健全的安全管理體系
建立健全的安全管理體系，是保證建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施能夠正確執(zhí)行的根本，只有明確管理體系，才能做好安全工作。明確安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)與任務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互配合協(xié)作，這樣才能在施工中保證安全生產(chǎn)井然有序地進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)安全管理混亂、緊張的局面。局面控制了，安全隱患問題就能進(jìn)行解決。
2、強(qiáng)化安全教育，提高安全意識(shí)
強(qiáng)化安全教育工作，是為了讓從業(yè)人員更好地掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，把握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，豐富安全施工經(jīng)驗(yàn)。
2.1 安全教育措施。崗位安全知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，可以讓從業(yè)人員更好地了解崗位安全的重要性，掌握安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，在施工中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)地處理解決，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行和自身生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
2.2 安全事故模擬演習(xí)措施。安全事故模擬演習(xí)，是讓施工人員在真的發(fā)生安全事故時(shí)能夠避免慌亂，冷靜有效地處理問題，保證自身和他人生命財(cái)產(chǎn)不受到損失。通過演習(xí)措施，還可以在實(shí)踐中掌握安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，正確掌握安全應(yīng)急救援方法，為專業(yè)救援爭取時(shí)間。
3、實(shí)施施工現(xiàn)場文明管理措施。
建筑工地是一個(gè)較為危險(xiǎn)的場地，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，在新時(shí)期我們應(yīng)構(gòu)建完善的現(xiàn)場施工安全制度并強(qiáng)化現(xiàn)有監(jiān)管制度的執(zhí)行力度。要做到“施工有保證，安全有保證，質(zhì)量有保證”的基本原則，完善現(xiàn)有的相關(guān)安全制度不僅可以減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場管理措施
體系的完善，制度的實(shí)施，是靠現(xiàn)場管理來落實(shí)的。強(qiáng)化現(xiàn)場管理力度，就是排除安全隱患因素，解決安全生產(chǎn)問題。
4.1加強(qiáng)現(xiàn)場人員管理。加強(qiáng)現(xiàn)場人員管理，就是針對(duì)現(xiàn)場施工內(nèi)容，對(duì)安全管理人員進(jìn)行監(jiān)管巡查工作。安全管理人員是施工現(xiàn)場安全技術(shù)與防護(hù)措施的執(zhí)行人，是安全生產(chǎn)最前線的技術(shù)人員，他的責(zé)任對(duì)整個(gè)建筑施工安全有著重要的作用。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理人員的監(jiān)管巡查工作，就是嚴(yán)格管理，使現(xiàn)場安全管理人員能夠有效、正確及時(shí)地實(shí)施安全計(jì)劃和防護(hù)措施，提前進(jìn)行安全隱患排查，嚴(yán)管現(xiàn)場安全施工，落實(shí)安全施工方案，恪盡職守，正確領(lǐng)導(dǎo)指揮現(xiàn)場從業(yè)人員安全生產(chǎn)，并時(shí)刻提醒從業(yè)人員注意安全，提高安全意識(shí)。
4.2 安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí)。其一，防護(hù)措施對(duì)安全起到保障作用。在施工現(xiàn)場，要設(shè)置齊全的安全防護(hù)、安全警示標(biāo)志。其二，對(duì)建筑工地進(jìn)行密封圍擋，外來人員禁止隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場，以免發(fā)生安全事故，造成不必要的麻煩，并做好警示標(biāo)語，用來時(shí)刻提醒。
5、對(duì)特殊天氣以及特殊季節(jié)施工安全性的管理。
在建筑工程施工過程中難免要遇上一些極端的天氣，例如：在南方地區(qū)常常會(huì)有臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)，而在我國的東北地區(qū)則會(huì)面對(duì)寒冷多雪的天氣狀況，氣候因素往往會(huì)影響施工的質(zhì)量，這就對(duì)安檢員的工作造成了一定的困難。當(dāng)遇到極端天氣情況時(shí)，安檢員還是要通過巡查對(duì)工程進(jìn)行安全檢查，并安排好合理的值班制度對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面地檢查，在極端天氣時(shí)若不能到場，還可以通過電話對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詢問，看看現(xiàn)場是否做好了安全防護(hù)工作以及安全工作具體操作步驟，以此檢驗(yàn)施工安全工作的真實(shí)性。
結(jié)束語：
在建筑施工生產(chǎn)中，安全技術(shù)的涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。因此，一個(gè)可以全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的安全技術(shù)是至關(guān)重要的。它不僅能有效地提高建筑施工的安全程度，而且可以為建筑施工安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
通過建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí)，能夠保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，降低施工企業(yè)管理成本，控制安全隱患發(fā)生，間接地為企業(yè)獲得效益和信譽(yù)。通過安全教育，可以提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)，豐富安全知識(shí)，并用于日常的生活和工作中。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化體系；建筑施工管理
一、建立安全責(zé)任管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)各部門以及人員，制定出相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，這樣的話，目標(biāo)考核管理才能得以實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、施工企業(yè)的各部門以及人員在進(jìn)行安全管理工作中，能夠很好地完成任務(wù)，這樣的話，安全生產(chǎn)工作計(jì)劃就必須要制定出來，工作的目標(biāo)需要有所明確，并且還要配合其他機(jī)構(gòu)和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發(fā)揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達(dá)到了全員參與的目標(biāo)。
2、可以有效地調(diào)動(dòng)有關(guān)部門及人員的積極性。在施工單位中的每個(gè)部門，安全職責(zé)的規(guī)定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責(zé)任，制度和管理在其中發(fā)揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識(shí)得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級(jí)人員都能夠參與，并且對(duì)其引起重視。
3、考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤?？己烁鞑块T以及人員責(zé)任的履行狀況，還要檢驗(yàn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。要結(jié)合工資和獎(jiǎng)金，只有這樣，各級(jí)人員的安全管理意識(shí)才能被激發(fā)出來，將企業(yè)的安全工作作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。若是大家都能夠?qū)Π踩鹱銐虻闹匾?，那么事故的發(fā)生頻率也就會(huì)逐漸減少。
4、抓好安全責(zé)任的落實(shí)，使企業(yè)所有人員都有自我安全榮譽(yù)感和參與感。若是能夠很好地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，自信心和成就感也就會(huì)隨之增長起來，全體人員的安全工作熱情也被激發(fā)出來，這樣的話，違章、隱患、事故的出現(xiàn)就會(huì)減少很多。
二、建立安全組織保障體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)建立以專門安全管理機(jī)構(gòu)為核心的全員參與的模式，建設(shè)部于2008年5月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)［2008］91號(hào)），明確了安全機(jī)構(gòu)的專門化、權(quán)威化。同時(shí)要求施工項(xiàng)目成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了施工項(xiàng)目的安全組織保障。
建筑施工點(diǎn)多面廣， 安全生產(chǎn)管理時(shí)效性強(qiáng)，施工生產(chǎn)存在臨時(shí)性。要抓好安全工作，安全管理機(jī)構(gòu)必須要切實(shí)履行職責(zé)，把企業(yè)安全的管理制度落實(shí)到項(xiàng)目及工人， 真正地把國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等落到實(shí)處。通過努力，避免和減少生產(chǎn)安全事故。
在保障能力建設(shè)的同時(shí)， 施工單位主要負(fù)責(zé)人，特別是法人代表的安全意識(shí)及對(duì)安全工作的重視程度相當(dāng)重要。領(lǐng)導(dǎo)重視也是施工企業(yè)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件。因?yàn)椋踩芾砩婕暗椒椒矫婷娴膯栴}，如機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、層級(jí)管理等等，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)及決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度， 對(duì)施工企業(yè)是否能搞好安全生產(chǎn)工作，起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)安全機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)保障。
三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強(qiáng)化制約機(jī)制
當(dāng)前，我國建筑安全管理工作的基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)，這樣看來，項(xiàng)目部的安全管理工作效能也就不會(huì)很強(qiáng)，通過分析調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，在建筑工地的從業(yè)人員對(duì)于安全意識(shí)并沒有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)和了解，更嚴(yán)重的是根本沒有這項(xiàng)工作的能力，反而還要繼續(xù)做這份工作，在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓(xùn)。因此，在現(xiàn)場中施工的人員也就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律就成為出現(xiàn)最嚴(yán)重的現(xiàn)象。通過調(diào)查施工生產(chǎn)安全施工，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)事故的原因大部分都是因?yàn)樯厦嫠岬降倪@些違規(guī)現(xiàn)象造成的，這就說明，當(dāng)前在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對(duì)安全引起足夠的重視。所以，在施工現(xiàn)場的所有人員都應(yīng)該將安全意識(shí)灌輸?shù)阶约耗X中，使安全生產(chǎn)文化意識(shí)、勞動(dòng)技能和安全防范能力都會(huì)得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設(shè)安全管理中能夠發(fā)揮重要的作用，即：主抓項(xiàng)目對(duì)班組及工人的安全管理，強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)的組織管理。做到雙管雙落實(shí)。把安全工作沉到項(xiàng)目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調(diào)動(dòng)起來，上面的違章現(xiàn)象也才不會(huì)再發(fā)生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體現(xiàn)法制化、規(guī)范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現(xiàn)了安全施工的核心理念。
四、建立激勵(lì)安全措施管理體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制約手段
目前施工企業(yè)的安全激勵(lì)手段比較單一，主要是經(jīng)濟(jì)手段。在我國目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)手段不失為有效的安全激勵(lì)手段。但仔細(xì)分析還可看出，安全激勵(lì)方式還存在重罰輕獎(jiǎng)，以罰代管的問題。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的目的一致， 都是通過對(duì)后果的強(qiáng)化來改變?nèi)说男袨?。前者通過對(duì)人的鼓勵(lì)強(qiáng)化安全行為，后者通過對(duì)人的負(fù)刺激來抑制不安全行為的出現(xiàn)。但若二者使用不均衡，則效果不會(huì)等價(jià)。目前盡管很多施工企業(yè)也進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)， 但獎(jiǎng)勵(lì)的力度和頻度都無法和處罰相比，這樣不能激勵(lì)工人的積極性。所以經(jīng)常的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違規(guī)的處罰對(duì)保持良好的安全行為習(xí)慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。
因此，在建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作激勵(lì)手段方面，提出獎(jiǎng)懲均衡的激勵(lì)模式，即使獎(jiǎng)勵(lì)的效果和懲罰的效果等效，也可簡稱為“等效”安全激勵(lì)模式。
參考資料：
[1] 韓聯(lián)峰,李海鵬.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J].價(jià)值工程. 2010(27).
[2] 李占云,趙國安,范秀蓉.論建筑施工安全管理體系[J].現(xiàn)代職業(yè)安全. 2009(08).
【關(guān)鍵詞】德國 建筑業(yè) 安全管理啟示
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是事故高發(fā)的行業(yè)。造成建筑安全事故，一方面是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)本身具有的不安全性，另一方面則是由于我國目前建筑安全管理存在著問題和弊端。本文將著重介紹德國建筑安全管理制度，以此吸取一些有用的經(jīng)驗(yàn)，改善我國目前的建筑安全管理手段。
一、德國建筑安全管理制度
(一)主要法令法規(guī)
聯(lián)邦《勞動(dòng)保護(hù)法》和聯(lián)邦勞動(dòng)部《建筑工地勞動(dòng)保護(hù)條例》。
(二)主要管理措施
1.業(yè)主負(fù)責(zé)制。1998年10月，聯(lián)邦勞動(dòng)局頒布的《建筑工地勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，業(yè)主必須負(fù)責(zé)工地所有人員的安全與健康，采取措施以符合《勞動(dòng)保護(hù)法》的規(guī)定。在施工過程中若建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故的，屬于業(yè)主責(zé)任范圍內(nèi)的，由業(yè)主方承擔(dān)應(yīng)支付的贊用，屬于偷工減料或工人違章施工的，則由承包商來負(fù)擔(dān)。
2.安全保證體系。按照《勞動(dòng)保護(hù)法》，企業(yè)有保證員工安全與健康的責(zé)任和義務(wù)，必須設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)。企業(yè)在建設(shè)過程中要提供給勞動(dòng)者安全可靠的技術(shù)措施，并對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.保險(xiǎn)制約?！秳趧?dòng)保護(hù)法》規(guī)定，所有企業(yè)必須為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。這四種保險(xiǎn)均為強(qiáng)制性保險(xiǎn)，前三種保險(xiǎn)投保金額約合工人工資的40％，由企業(yè)與員工各付一半，工傷保險(xiǎn)則由企業(yè)全額負(fù)擔(dān)。工傷保險(xiǎn)金主要用于事故預(yù)防和事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療補(bǔ)助和撫恤金。
4.建筑行業(yè)協(xié)會(huì)管理。在德國，各行業(yè)都有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，建筑行業(yè)協(xié)會(huì)有8個(gè)大區(qū)協(xié)會(huì)，這些行業(yè)協(xié)會(huì)在管理本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展工傷保險(xiǎn)和科研教育、預(yù)防和治理職業(yè)病、對(duì)安全專業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)可、進(jìn)行事故處理等方面發(fā)揮著重要的行政作用。
5.崗前職業(yè)培訓(xùn)。在德國，員工的教育培訓(xùn)既是企業(yè)的責(zé)任，也是員工的權(quán)利，如果年輕人想從事建筑行業(yè)，需要事先和建筑公司簽訂定向委托培養(yǎng)合同，通過行業(yè)協(xié)會(huì)組織的考試后，進(jìn)入建筑職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)三年。員工在校期間的費(fèi)用有建筑公司全額支付。
6.聘請(qǐng)安全咨詢公司。在德國，安全咨詢公司除了承擔(dān)對(duì)建筑工地小型施工工具的檢驗(yàn)檢測(cè)外，還要向企業(yè)提供安全技術(shù)和人員培訓(xùn)服務(wù)，而企業(yè)為了減少事故發(fā)生，也很樂意聘請(qǐng)咨詢公司改善安全生產(chǎn)條件。
7.重罰機(jī)制。德國的事故成本非常高，一旦事故發(fā)生，承包商要向行業(yè)協(xié)會(huì)繳納罰款。一起死亡1人的事故，若經(jīng)鑒定為責(zé)任事故，企業(yè)可能要承擔(dān)數(shù)百萬歐元的罰款。
二、德國建筑安全管理體系的啟示
為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為提高我國建筑安全管理水平，筆者認(rèn)為應(yīng)吸取德國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)管理。
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
德國先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)啟示我們，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制的重要性和必要性。無獨(dú)有偶，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
(國發(fā)[2010]23號(hào))精神的核心也正是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。只有企業(yè)安全主體責(zé)任到位，法定代表人、實(shí)際投資人責(zé)任到位，才能確保企業(yè)安全投入、管理到位，才能有效減少和防范各類事故發(fā)生。因此，必須明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過明確其責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化其責(zé)任教育和加大責(zé)任事故中負(fù)責(zé)人處罰力度，提高其對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)作用
與德國相比，我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，改革勢(shì)在必行。我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)基本上是政府主導(dǎo)型協(xié)會(huì)，他們實(shí)際上代表的是政府和各大國有企業(yè)(施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)等大型國有企業(yè))的利益，無法發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，建筑行業(yè)協(xié)會(huì)勢(shì)必要擔(dān)負(fù)起行業(yè)管理的重任。用建筑業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)開展行業(yè)自律：舉辦經(jīng)濟(jì)論壇，組織企業(yè)間的交流；組織開展對(duì)企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)開展工程質(zhì)量和文明施工的爭創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)價(jià)；成立工程專家咨詢委員會(huì)，為重大建設(shè)項(xiàng)目提供技術(shù)支撐等，發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。
(三)加強(qiáng)對(duì)員工的崗前安全培訓(xùn)
企業(yè)對(duì)新錄用的員工在進(jìn)入職位之前應(yīng)進(jìn)行企業(yè)概況和員工須知的安全教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的整體素質(zhì)，以培養(yǎng)新員工應(yīng)具備的素質(zhì)、掌握必要的安全知識(shí)和基本的安全操作技能，使之能盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，保障自身的安全。崗前安全培訓(xùn)是減少工傷事故，預(yù)防危險(xiǎn)事故發(fā)生的有效途徑。
(四)開拓工程保險(xiǎn)市場
首先，政府要以積極的行政和法律手段改善建設(shè)市場的環(huán)境，為保險(xiǎn)公司的成功介入并實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)創(chuàng)造基本的前提條件。
其次，政府應(yīng)大力培育和規(guī)范建筑保險(xiǎn)市場。由于我國建筑體制不健全，建筑工程質(zhì)量問題比較嚴(yán)重，使得保險(xiǎn)公司不敢承擔(dān)對(duì)建筑工程的安全和質(zhì)量保險(xiǎn)。在這個(gè)問題上，政府應(yīng)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來維護(hù)建設(shè)市場的健康發(fā)展，讓那些實(shí)力弱、信譽(yù)差，擔(dān)保人的保險(xiǎn)公司不愿意替其擔(dān)保的建筑企業(yè)攬不到工程，進(jìn)而將其逐出工程市場。
再者，政府應(yīng)積極培育擔(dān)保主體，促進(jìn)國內(nèi)新的保險(xiǎn)主體和中介機(jī)構(gòu)，例如各種檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的成立，逐步加速開放保險(xiǎn)市場，滿足市場需求。此外，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)了解和介入工程企業(yè)的經(jīng)營和管理，提供專家服務(wù)，同時(shí)要借助中介力量，更經(jīng)濟(jì)地拓展市場。
(五)建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)基地
按照國務(wù)院和建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的要求，以創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校為載體，大力開展對(duì)參與結(jié)構(gòu)性施工農(nóng)民工的施工技術(shù)、操作規(guī)程、質(zhì)量、安全和法律知識(shí)的培訓(xùn)。制定建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，因地制宜、形式多樣地搞好全員農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律、維權(quán)、安全知識(shí)的活動(dòng)。
(六)提高企業(yè)管理者的安全文化理念
現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個(gè)主要特征是尊重生命，愛護(hù)生命，實(shí)施以人為本的管理。但目前我國少數(shù)企業(yè)主卻為獲得高額利潤，奉行利潤高于一切的經(jīng)營理念，安全文化意識(shí)淡薄，任意消減基礎(chǔ)性資源分配，例如降低安全培訓(xùn)費(fèi)用、消減勞保和福利的投入等，把勞動(dòng)者承擔(dān)的傷亡風(fēng)險(xiǎn)提高到臨界點(diǎn)，這種殺雞取卵的安全管理方式嚴(yán)重違背了安全文化的內(nèi)涵。企業(yè)管理者應(yīng)該把保障員工的生命放在工作的首位，將“以人為本”的安全文化滲透到日常管理中，言傳身教播種到每一名員工的心里，進(jìn)而通過細(xì)致的工作和努力的實(shí)踐不斷進(jìn)行培育，形成良好的安全文化氛圍，從而降低安全事故的發(fā)生。
