發(fā)布時間:2022-04-14 20:34:13
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的統(tǒng)計指標通常是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,包括了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧副漁業(yè)5個方面。吳玉鳴和吳麗萍等在對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)研究中均采用大農(nóng)業(yè)口徑的農(nóng)、林、牧、副、漁總產(chǎn)值表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出。陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植業(yè)為主,2004年之前漁業(yè)產(chǎn)值很小,副業(yè)沒有,水利建設投資除了防洪、發(fā)電、水保及生態(tài)建設等公共服務外,其余主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。因此,本研究借鑒Lin經(jīng)典的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長研究,用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。對于農(nóng)業(yè)勞動投入的衡量,應采用從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者實際的工作時間,但是,農(nóng)業(yè)勞動力的實際勞動時間沒有準確數(shù)據(jù),只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)也沒有詳細的統(tǒng)計。為便于計算,本研究用第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)乘以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重之后得到的勞動力人數(shù)代替農(nóng)業(yè)勞動投入。對于土地要素投入通常采用播種面積和耕地面積2個指標衡量,常用耕地指經(jīng)常進行耕種并能正常收獲的土地,不包括坡度在25°以上的陡坡地和臨時開發(fā)的零星土地;而農(nóng)作物播種面積指實際播種或移植有農(nóng)作物的面積,不僅包括種植在耕地上的,還包括種植在非耕地上的播種面積。張元紅和石慧等在其有關(guān)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的研究中使用農(nóng)作物播種面積衡量土地要素投入。然而,農(nóng)業(yè)上的水利建設投資主要用于常用耕地灌溉,選用年末常用耕地面積衡量土地要素投入更為合適。農(nóng)業(yè)固定資本用農(nóng)用機械總動力衡量。另外,由于客觀上數(shù)據(jù)缺失問題,本研究沒有加入畜力和農(nóng)用化肥使用量等固定資本。水利建設投資數(shù)據(jù)完整且易得,并且在水利投資中占據(jù)主導地位,因此用水利建設投資完成額來替代水利投資。
2水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系檢驗
陜西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與水利建設投資大體上呈現(xiàn)相同的變化趨勢。對于時間序列樣本數(shù)據(jù),直接使用OLS進行估計容易產(chǎn)生虛假回歸現(xiàn)象,因此,“偽回歸”問題不得不考慮。通過對時間序列數(shù)據(jù)分析,可以看出,陜西省水利建設投資在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,但具體影響程度和水利投資的實際作用還需要運用實證模型進一步量化研究。
3結(jié)論
本研究建立了含有勞動、土地、固定資本和水利資本及其滯后期變量的多項式分布滯后模型,對陜西省1982—2011年連續(xù)29年的時間序列數(shù)據(jù)進行實證檢驗和分析,得到以下主要結(jié)論:
1)陜西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)、年末常用耕地面積、農(nóng)業(yè)機械總動力和水利建設投資之間存在長期的均衡關(guān)系。
2)水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用在資金投入后第3年體現(xiàn)出來,第5年達到最大,第6年開始下降。由于農(nóng)田水利基本建設見效慢,大型水利投資工程項目建設工期長,所占總投資的比重大,用于見效快的配套和小型水利設施項目投資所占比重較小,以及資金審批程序復雜等原因,使得水利投資表現(xiàn)出較強的滯后效應。
本文作者:周小琳吳翔工作單位:東北電力大學經(jīng)濟管理學院
序列平穩(wěn)性檢驗經(jīng)濟時間序列通常是不平穩(wěn)的,根據(jù)不平穩(wěn)的時間序列直接建立回歸模型有可能出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,雖然模型的擬合優(yōu)度很高,但方程并不能夠反映經(jīng)濟變量之間的真實關(guān)系。所以在具體建模前首先要進行序列是否平穩(wěn)的單位根檢驗。如果變量序列是平穩(wěn)的,可以直接建模。如果序列不平穩(wěn),則需對序列進行差分,直到序列平穩(wěn)為止。本文采用eviews6.0軟件來實現(xiàn)對變量序列LnRGDP、LnRCONS和LnRINV的單位根檢驗。檢驗結(jié)果如表1。由表1可知,LnRGDP、LnRCONS和LnRINV的ADF檢驗值在各個顯著性水平下均接受了原假設,這三個時間序列都是非平穩(wěn)的;一階差分后,LnRGDP、LnRCONS和LnRINV在各顯著性水平上均拒絕了原假設,說明LnRGDP、LnRCONS和LnRINV的一階差分序列為平穩(wěn)序列,LnRGDP、LnRCONS和LnRINV均是一階單整過程,可進一步進行協(xié)整分析。協(xié)整檢驗盡管變量序列LnRGDP、LnRCONS和LnRINV都是非平穩(wěn)的,但通過時間趨勢圖可以看出三個序列有共同的增長趨勢,且三個序列的一階差分序列都是平穩(wěn)的,初步判斷它們之間可能存在協(xié)整關(guān)系。協(xié)整檢驗方法主要包括E-G兩步法和Johansen檢驗法,由于E-G兩步法只適用于對兩個變量序列進行協(xié)整分析,本文采用了基于多元模型的Johansen檢驗法,具體檢驗結(jié)果如表2。跡檢驗在5%的顯著性水平下拒絕了沒有協(xié)整關(guān)系的原假設,并在5%的顯著性水平下接受最多有一個協(xié)整關(guān)系的原假設,證明吉林省經(jīng)濟增長與投資和居民消費水平之間有一個協(xié)整關(guān)系,它們之間的長期均衡關(guān)系如下:(1)協(xié)整方程(1)的殘差序列在1%的顯著性水平下拒絕了存在單位根的原假設,說明殘差序列是平穩(wěn)的;方程的DW值為1.76,接近于2,說明方程序列相關(guān)性不顯著;擬合優(yōu)度為0.99,說明投資和消費對經(jīng)濟增長的解釋能力很強,方程擬合效果良好。從長期來看,每提高1單位居民消費水平,能使我省GDP增加0.89個單位;每增加一單位投資,能使我省GDP增加0.25個單位。可見,消費對經(jīng)濟增長的促進作用遠大于投資對經(jīng)濟增長的促進作用。格蘭杰因果關(guān)系分析吉林省經(jīng)濟增長與投資和居民消費水平之間具有協(xié)整關(guān)系,但它們之間是否具有因果關(guān)系,如果有因果關(guān)系,究竟是投資和居民消費需求的增加帶來了經(jīng)濟增長,還是經(jīng)濟增長帶來了投資和居民消費需求的增加,需要進一步進行驗證。本文采用格蘭杰因果檢驗方法進行分析,具體檢驗結(jié)果如表3。由表3可知,最優(yōu)滯后期為1年,LnRGDP和LnRCONS之間互相沒有格蘭杰因果關(guān)系,LnRGDP和LnRCONS均是LnRINV的格蘭杰原因,而LnRINV不是LnRGDP和LnRCONS的格蘭杰原因。這說明居民消費水平的提高對經(jīng)濟增長的影響不顯著,經(jīng)濟增長也沒有顯著的促進消費水平的提升。經(jīng)濟增長、居民消費水平提高都能顯著的促使投資規(guī)模的擴大,而投資規(guī)模的擴大并沒有顯著的帶來經(jīng)濟增長和促進消費水平的提高。
從以上分析可以看出,吉林省經(jīng)濟增長和投資、居民消費水平之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系,并且從長期來看消費對經(jīng)濟增長的促進作用遠大于投資對經(jīng)濟增長的促進作用。然而,近年來吉林省盲目地擴大投資規(guī)模,僅2010年一年,固定資產(chǎn)投資總額高達9621.77億元,而當年的GDP總額僅為8577.06億元,投資規(guī)模高出GDP12個百分點。投資的高速增長帶動了原材料價格的大幅上揚,但由于需求率遠低于投資率,下游消費品價格增長速度小于原材料價格的增長速度。這一方面導致下游產(chǎn)業(yè)和部門生產(chǎn)經(jīng)營利潤大幅下滑,另一方面導致上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品無法轉(zhuǎn)移價格而經(jīng)營不順,造成整個產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的惡性循環(huán)??梢?,近年來吉林省有限的GDP大部分都用來進行修橋、鋪路、房地產(chǎn)開發(fā)等投資,過度的投資不但沒有促進經(jīng)濟的增長和消費水平的提高,高投資還導致通貨膨脹和居民實際可支配收入水平的降低,抑制了居民消費水平的提高和居民消費對經(jīng)濟增長的帶動作用。只有采取積極的政策措施促使投資和消費回歸合理的比例,才能促進吉林省經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。
消費率的下降使得吉林省居民消費水平對經(jīng)濟增長的貢獻偏離了長期均衡的狀態(tài),可采取如下政策措施改善投資和消費的比率,使得經(jīng)濟重新恢復到長期均衡狀態(tài)。提高居民可支配收入水平可支配收入水平偏低是制約吉林省消費水平提高的首要和主要因素,擴大消費就必須提高居民可支配收入。要建立健全穩(wěn)定的工資增長機制,工資增長速度要趕超GDP和財政收入增長速度,并抑制通貨膨脹,以確保工資增幅超過物價增幅。同時,擴大財政轉(zhuǎn)移支付的力度,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補助水平,普及保障性安居工程建設,縮減住房、醫(yī)療和教育支出占居民總收入的比重。完善市場機制,縮小收入差距水平由于吉林省勞動力報酬遠遠低于資本的報酬,勞動和資本的收入差距迅速擴大,而低收入者的邊際消費傾向遠大于高收入者的邊際消費傾向,收入差距的擴大嚴重抑制了居民消費水平的提高。為從根本上縮小收入差距水平,應全面深化經(jīng)濟體制改革,剔除過多的非市場性因素,減少這些因素給中小企業(yè)帶來的各種成本,使得中小企業(yè)在提高自身盈利的情況下有足夠的利潤來為勞動者提高收入水平,進而縮小貧富差距,提高居民邊際消費傾向。發(fā)展信貸消費目前,大部分居民的消費觀念已經(jīng)從傳統(tǒng)的無債消費、滯后消費轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度的負債消費和適當?shù)某跋M,適時完善信貸市場,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大信貸對住房消費、汽車消費、家電消費等領域的金融扶持力度,有助于推動消費增長,提升消費結(jié)構(gòu)。降低投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)適度的投資是推動經(jīng)濟增長最為直接、有效的力量,然而把當年全部的GDP都用來重新投資,必將遭遇巨大的產(chǎn)能過剩,并在固定資產(chǎn)投資增長無法繼續(xù)擴大的情況下加劇未來的經(jīng)濟放緩??s減投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)刻不容緩。政府應該淘汰落后和過剩的產(chǎn)能,提高對高新技術(shù)產(chǎn)品的投資;降低對基礎設施領域的投資,提高對教育,醫(yī)療、體育文化等領域的投資;降低對國有大、中型企業(yè)的投資,提高對中小企業(yè)和服務行業(yè)等領域的投資。
證券投資基金業(yè)競爭力主要有投資管理能力、產(chǎn)業(yè)組織效率、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)政策。整個指標設置中盡可能采用量化指標并力求反映行業(yè)競爭力發(fā)展趨勢,注重結(jié)果性指標與過程中指標結(jié)合。投資管理能力是反映結(jié)果的指標,相對于其他財富管理行業(yè),市場分額是最有價值的衡量指標,直接反映了競爭力的結(jié)果,從美國的數(shù)據(jù)看,證券投資投資基金所占的市場份額最高,在指標中采用了主流的三個指標即股票基金、債券基金與貨幣基金的市場份額;產(chǎn)業(yè)組織效率主要采用衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行為與績效,產(chǎn)業(yè)利潤率反映行業(yè)績效,集中度主要反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);考慮基金業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實際與展望,未來創(chuàng)新集中反映在包含各類互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)漠a(chǎn)品創(chuàng)新與銷售渠道的創(chuàng)新,綜合考慮數(shù)據(jù)可得性,在產(chǎn)品創(chuàng)新方面主要采用幾個大基金公司產(chǎn)品研發(fā)人員占比衡量,而渠道創(chuàng)新則采用網(wǎng)上銷售基金占比衡量;反映證券基金產(chǎn)業(yè)政策未來方向上,參考美國經(jīng)驗主要是401政策推動機構(gòu)投資者壯大,因此量化角度采用機構(gòu)投資者投資額/A股總市值占比,其次是基金行業(yè)的國際化程度采用海外投資額/A股總市值(QFII)占比。不同指標的量化值上限取值主要參考美國證券投資基金業(yè)成熟階段的數(shù)據(jù)。競爭力本身具有模糊性質(zhì),因此評價準則帶有一定的主觀性,很難完全量化。因此評價準則一般不可能通過解析表達式的形式給出,只能通過模糊語言直接對系統(tǒng)的等級進行評判。評價等級的劃分可依據(jù)經(jīng)驗和實際情況合理規(guī)定。由于競爭力變量的變動范圍為[0,1],如果將競爭力等級劃分為n級,則每個區(qū)間的長度為1/n,競爭力等級區(qū)間為。
2基于層次分析法AHP證券投資基金業(yè)競爭力各權(quán)重的確定
層次分析法(AHP)是系統(tǒng)工程中對非定量事件一種評價分析方法。它首先將復雜問題層次化。根據(jù)問題和要達到的目標,將問題分解為不同的組成因素,并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)以及隸屬關(guān)系將因素按不同層次聚集組合,形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。根據(jù)系統(tǒng)的特點和基本原則,對各層的因素進行對比分析,引入1~9比率標度方法構(gòu)造出判斷矩陣,用求解判斷矩陣最大特征根及其特征向量的方法得到各因索的相對權(quán)重?;贏HP的中國證券投資基金業(yè)可按以以下步驟進行(:1)構(gòu)建風險評價指標體系;(2)兩兩比較結(jié)構(gòu)要索,構(gòu)造出所有的權(quán)重判斷矩陣;(3)解權(quán)重判斷矩陣,得出特征根和特征向量,并檢驗每一個矩陣的一致性。若不滿足一致性條件,則要修改判斷矩陣,直到滿足為止。計算出最底層指標的組合權(quán)重。
2.1確定綜合評估體系按照AHP計算方法的要求建立競爭力評價指標體系,即層次結(jié)構(gòu)模型。通常該模型由目標層(最高層)、準則層(中間層)和指標層三個層次組成。本文將證券投資基金業(yè)競爭力分為準則層和指標層兩個層次的綜合評價指標體系,如圖所示。
2.2以A層為例確定其指標體系的權(quán)重(1)A層次權(quán)重確定對應圖評價體系,逐一構(gòu)造判斷矩陣,求出權(quán)重系數(shù)。下面以A層為例確定其A層因素對最高層O層的權(quán)重,其它各層應用同樣的原理即可求出相應下層對上一層的權(quán)重。
2.3組合權(quán)重的計算在計算了各級指標對上一級指標的權(quán)重以后,即可從最上一級開始,自上而下的求出各級指標關(guān)于評價目標的組合權(quán)重。最終經(jīng)過總體一致性檢驗的證券投資基金業(yè)競爭力各指標權(quán)重如表5所示。
3證券投資基金業(yè)競爭力評價
將2013年數(shù)據(jù)歸一化處理后,根據(jù)歸一化的上下限及權(quán)重綜合計算中國基金業(yè)競爭力量化處理后的結(jié)果為0.63,這表明中國證券投資基金業(yè)競爭力的總體水平較好,但較好層次中較差的水平,差距主要來自于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與市場開放度不足上。
4結(jié)論
從投資存量上看中國在亞洲的海外直接投資就占據(jù)了我國海外投資總額的75%,達到了1855.4億美元,主要的投資國家和地區(qū)是中國香港、澳門,以及新加坡、韓國等;我國對拉丁美洲的直接投資近幾年增長迅速,2009年投資存量達305.9億美元,而如今發(fā)展態(tài)勢更為強烈,占我國對外直接投資存量的13%。我國海外投資的地域相對集中在亞洲和拉丁美洲,對其他各大洲的直接投資所占比例較小,但從國家的角度來看,我國對澳大利亞、美國、俄羅斯、加拿大、德國和英國的直接投資都在10億美元以上。
2海外投資對我國經(jīng)濟增長的作用
我國國內(nèi)生產(chǎn)總值與海外直接投資都在穩(wěn)步增長,2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為159878.3億元,而海外直接投資存量達到447.8億美元,到了2009年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為340506.9億元,增長了1.1倍,海外直接投資存量達到2457.6億美元,增長了4.5倍。近幾年從國內(nèi)生產(chǎn)總值與海外直接投資的增長趨勢來看兩者基本保持一致。雖然我國的GDP與海外直接投資流量同步增長,但經(jīng)濟增長的速度卻總是要高于海外直接投資的增長速度,這種不平衡表明雖然中國海外投資能對我國經(jīng)濟增長起到一定的作用,但由于我國海外投資的發(fā)展尚不成熟,其對經(jīng)濟增長的作用仍然是有限的。
2.1技術(shù)交流第一,中國海外直接投資便于國外先進的技術(shù)、高效率的管理手段繞開原有的一些障礙流入我國,特別是在兼并、收購形式進行的海外直接投資中,這種效應更加明顯。以收購、兼并等現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展模式的推廣,能夠使得海外企業(yè)組織機構(gòu)的部分經(jīng)營交接權(quán)掌握在我國手中,而國外企業(yè)為了保持自身企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展或壯大經(jīng)營規(guī)模同樣也會把一部分核心管理技術(shù)、生產(chǎn)先進工藝等交由我國企業(yè)進行專研與學習;另外,海外企業(yè)為了使得自身盡快度過兼并、收購的過渡與交接時期產(chǎn)生的負面經(jīng)濟影響,勢必會留有一些其自身企業(yè)的原有職工,這樣我國企業(yè)就能在其中與對方企業(yè)進行溝通、交流新的管理技術(shù)、管理模式等,并隨著時間的推移兩者之間逐步融合并協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,以這種兼并、收購的融合機制實行后,在很大程度上使得我國企業(yè)也繞過了不少彎路直接流入國內(nèi),并被國內(nèi)市場的諸多企業(yè)組織機構(gòu)所消化,推動市場競爭,促進國家經(jīng)濟進一步作出突破。
2.2優(yōu)化資源配置隨著我國海外投資發(fā)展形勢在國際范圍內(nèi)的進軍與擴張,在很大程度上緩解了我國資源補給供不應求的被動局面,并優(yōu)化了資源使用、供給等的結(jié)構(gòu)配置,以此帶動了國有經(jīng)濟的持續(xù)增長。也就是說,我國雖然國土資源豐富,但是隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的快速增長,以犧牲自然資源、環(huán)境等付出的代價也有目共睹,更令我國難以消化。一方面,供給與持續(xù)開發(fā)量明顯不足,另一方面,當前我國要想獲得深層次的能源開發(fā),所付出的人力流、物資流、信息流等也會更大,即難度提升。而隨著海外投資發(fā)展形勢的擴張,在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置方面對于我國經(jīng)濟增長的輔助作用總體來說有兩方面。其一,海外投資,我國投資企業(yè)可以利用國外的能源、資源等在一定程度上進行開發(fā)與利用,從而能夠降低能源性商品在進出口貿(mào)易過程中對國內(nèi)市場造成的價格沖刷,并于此能夠建立起符合我國國情現(xiàn)狀的市場供應渠道。其二,海外投資在我國能源保障方面所作出的貢獻較大,能夠使得我國能源開發(fā)建設的可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略進一步發(fā)展,并在很大程度上鞏固了我國對外投資的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
2.3促進了對外貿(mào)易發(fā)展我國自加入世貿(mào)組織后,就已經(jīng)全面貫徹了市場多元化的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。可以說,這不僅使得我國走向了國際貿(mào)易市場,拓寬國際市場商品貿(mào)易渠道,而且在很大程度上鞏固了我國對外貿(mào)易發(fā)展的投資企業(yè)管理體系結(jié)構(gòu),加速了部分國內(nèi)商品出口擴張程度的提升,從而對我國經(jīng)濟發(fā)展能夠起到較好的推波助瀾的鞏固作用。
2.4提升了勞動生產(chǎn)率海外投資在海外的全面打響,不僅在一定程度上提高了勞動就業(yè)率與勞動生產(chǎn)率,同時也加速了海外投資企業(yè)的各項技術(shù)水準的提高,促進了我國對外貿(mào)易發(fā)展建設進程工作的有利開展,從而使得我國國有經(jīng)濟提高能夠再次做出突破。也就是說,我國投資企業(yè)走向國際后,除了促進了各項管理技術(shù)的提升,也在很大程度上使得各項產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)投資成本有了大幅度降低。一方面,隨著國內(nèi)原裝材料、生產(chǎn)設備的對外出口程度增加,加速了勞動就業(yè)率以及勞動生產(chǎn)率。另一方面,我國隨著近年內(nèi)需建設力度的大幅度提升,并與國外先進生產(chǎn)工藝、技術(shù)等的交流與學習,也大幅度促進了更多的國內(nèi)投資者把目光對準海外市場,從而加速了自身企業(yè)結(jié)構(gòu)的整合與調(diào)整。為此,企業(yè)就要招兵買馬,吸收綜合素質(zhì)型人才,掌握先進技術(shù)。而海外投資正好提供了我國不可多得的契機,在很大程度上加速了人才就業(yè)率、勞動生產(chǎn)率等指標的提升,使得我國企業(yè)發(fā)展在本質(zhì)上有所提升,最終能夠獲得質(zhì)的飛躍。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于安徽省工業(yè)化發(fā)展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關(guān)研究,如:王秉建(2008)對安徽工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業(yè)化的發(fā)展狀況為:安徽省工業(yè)化進程慢于全國,安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟;另一方面,技術(shù)進步成為經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動力,使得農(nóng)業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和效率提高實現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費結(jié)構(gòu)升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè),安徽作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當?shù)募夹g(shù)和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構(gòu)1057家,其中國有獨立科研機構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構(gòu))、高等學??蒲袡C構(gòu)154家。這些科研機構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素?!叭r(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎設施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點導致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?!叭r(nóng)”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實選擇
綜上,結(jié)合安徽省實際,筆者認為安徽省應選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導向,以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu),實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進安徽經(jīng)濟的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術(shù)支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現(xiàn)安徽經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導產(chǎn)業(yè)。首先,安徽省的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),安徽省新型工業(yè)化的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應者,這樣,安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟增長作出重大貢獻的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動關(guān)系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關(guān)系,必然促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動力,緩解農(nóng)村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻:
1.胡亭亭.欠發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟管理,2007(5)
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意味著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的“華麗轉(zhuǎn)身”。
首先,整體經(jīng)濟從依靠出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需為主的發(fā)展模式;其次,產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級成為迫在眉睫的議題。傳統(tǒng)的過剩產(chǎn)能需要調(diào)整,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需要進一步推動技術(shù)革新,從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要培育,節(jié)能減排、可替代能源、生物工程、信息技術(shù)等都可能成為新一輪技術(shù)革命的引擎。再者,區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展再度提上國家戰(zhàn)略的高度,相繼出臺的區(qū)域振興規(guī)劃反映了宏觀政策的這一取向。對于資本市場而言,我們看到的則是區(qū)域板塊、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊的相繼登場和估值中樞的不斷抬升。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶給資本市場的不僅僅是一個投資話題。目前,代表傳統(tǒng)周期性行業(yè)的大盤股和代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的小盤股的估值差異達到歷史高點。隨著A股市場的調(diào)整,投資者又該如何看待這條投資主線呢?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之年更應著眼長遠,把目光轉(zhuǎn)向3—5年后的中國。那時,我國將經(jīng)歷怎樣的劇變?這些變化將如何影響要素價格,進而影響上市公司利潤,并傳導到市場估值?超級秘書網(wǎng)
首先,老齡化將是我們面臨的一個問題。我國的“人口紅利”在2015年左右消失。這就意味著勞動力成本的逐步抬升,傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、初級加工產(chǎn)業(yè)將走向衰退.而醫(yī)療保健、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、自動化/半自動化產(chǎn)業(yè)將逐步興起。
其次,節(jié)能減排與應對全球氣候變暖是今后相當長時間的一項挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)我國2020年單位GDP能耗下降45%的目標,發(fā)展節(jié)能照明、智能電網(wǎng)、建筑新材料、廢棄物處理等產(chǎn)業(yè),將是今后產(chǎn)業(yè)政策的重點之一。
第三,資源瓶頸仍是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。應對資源瓶頸,發(fā)展包括核能、太陽能、風能在內(nèi)的新能源,推動煤電一體化建設,改變我國煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),實施資源稅改革,是一項具有戰(zhàn)略意義的能源政策。
第四,進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要手段之一。中部崛起、西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、承接東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、路網(wǎng)建設、特別是高鐵的建設都是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:外商直接投資;經(jīng)濟增長;干中學;知識外溢;技術(shù)進步
世界銀行1999年世界發(fā)展報告《知識促進發(fā)展》認為,知識已超越資本和勞動,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵要素和本源。發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間發(fā)展水平的差距,不是因為資本和勞動,而首先在于“知識差距”。而外商直接投資又是知識、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的載體,是知識外溢、干中學和規(guī)模經(jīng)濟等多種效應的集中體現(xiàn),因此,外商直接投資的引入提高了技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的解釋力。本文基于對中國改革開放以來的外商直接投資與經(jīng)濟增長事實的理解與思考,運用經(jīng)濟增長和外商直接投資的關(guān)系模型,實際測算并檢驗了外商直接投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻。
一、外商直接投資與經(jīng)濟增長的理論分析
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主阿羅(Arrow)在1962年發(fā)表的《干中學的經(jīng)濟含義》中提出,在生產(chǎn)過程中邊干邊學積累的經(jīng)驗也是一種要素投入。阿羅用生產(chǎn)經(jīng)驗作為要素投入則旨在說明:只要生產(chǎn)繼續(xù),生產(chǎn)經(jīng)驗可以無限增長,資本收益就不會消失,這樣經(jīng)濟的無限發(fā)展就會得到物質(zhì)保障。20世紀80年代中期,羅默(Romer,1986)繼承了阿羅的研究思想,用技術(shù)外部性理論來解釋經(jīng)濟增長,把知識作為一個要素引入模型,提出技術(shù)變革或創(chuàng)新是知識積累的產(chǎn)物,知識積累才是經(jīng)濟長期增長的原動力。其模型基本結(jié)論是:技術(shù)進步可以提高投資的收益率,投資又會導致知識的積累;知識的增加加快了技術(shù)進步的速度。在這種正反饋中,經(jīng)濟系統(tǒng)中出現(xiàn)了一個良性循環(huán),從而保證了經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。因此,一國經(jīng)濟要保持長期增長,不斷增加資本不僅是必要的而且必須是充分的。羅默的貢獻在于從知識天生具有的“外部溢出性”來說明為什么以知識作為要素投入的生產(chǎn)函數(shù)會有規(guī)模報酬遞增的性質(zhì)。他認為一國知識存量越大,各專業(yè)知識之間交流與溝通越便利;而新知識、新技術(shù)出現(xiàn)越快,知識的全社會勞動生產(chǎn)率就越高。先發(fā)國家所以形成“先發(fā)優(yōu)勢”,根本原因就在于此。而后發(fā)國家可以從先發(fā)國家先進技術(shù)“外部擴散”中獲取巨大收益,從而形成“后發(fā)優(yōu)勢”。
干中學和知識外溢觀念的引入為內(nèi)生增長理論的產(chǎn)生與發(fā)展奠定了堅實的基礎,形成了內(nèi)生增長理論的主流。巴格瓦迪(bhagwati,1978)認為,外商直接投資作為國內(nèi)總資本的一部分對本國經(jīng)濟總量有重要影響。因為外商直接投資的增加在質(zhì)量上區(qū)別于國內(nèi)資本,它比國內(nèi)資本有更高的效率,隱含更多的技術(shù)。正因為如此,外商直接投資被公認為發(fā)展中國家知識和技術(shù)增長的主要源泉。由于外商直接投資能夠傳遞生產(chǎn)知識和管理技術(shù),使得其具有一個區(qū)別于其他形式的利用外資的顯著特點,外部性或外溢效果也被認為是外商直接投資給東道國帶來的主要好處。然而技術(shù)進步對發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的貢獻只占經(jīng)濟增長的很小部分。這是發(fā)展中國家與發(fā)達國家存在巨大的初始人力資本差異造成的。發(fā)展中國家R&D投資受發(fā)達國家的外部效果限制,因為發(fā)達國家出口技術(shù)密集型產(chǎn)品,而發(fā)展中國家出口非技術(shù)密集型產(chǎn)品。差異可以通過外商直接投資消除。發(fā)達國家通過R&D,不斷創(chuàng)新并積累知識與技術(shù),不斷應用并擴散知識與技術(shù),已形成了以知識為基礎的“知識經(jīng)濟”,獲得了先發(fā)優(yōu)勢和先發(fā)利益;而發(fā)達國家的新知識可以通過外商直接投資向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。另外,外資企業(yè)技術(shù)稟賦的優(yōu)越性,可以迫使本國企業(yè)投資于學習和創(chuàng)新,以保持其在競爭中的有利地位。反過來,本國企業(yè)競爭力的增強又迫使外資企業(yè)帶來更先進的技術(shù)和知識。因此,外商直接投資隱含的技能和技術(shù)提高了本國資本存量的邊際生產(chǎn)力,加速了經(jīng)濟增長。
從外商直接投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系來看,應該承認外商直接投資是帶來經(jīng)濟增長的潛在因素,然而,其潛能的發(fā)揮需要一個合適的經(jīng)濟環(huán)境。發(fā)達國家積累的技術(shù)知識無疑對發(fā)展中國家來說是一筆可供利用的巨大資源。然而,除非發(fā)展中國家自己有一定的“消化吸收能力”(包括資本引進、技術(shù)消化和管理適應等因素),否則,它們不可能利用這筆財富。因此,缺乏合適的環(huán)境可能導致相反的結(jié)果,甚至阻礙經(jīng)濟增長。
二、外商直接投資與經(jīng)濟增長的檢驗模型
內(nèi)生增長理論是20世紀90年代重要的金融發(fā)展理論,即經(jīng)濟增長是經(jīng)濟體系內(nèi)生因素作用的結(jié)果,而不是外力推動的結(jié)果。該理論重視對知識外溢、邊干邊學、人力資本積累、研究與開發(fā)等問題的研究,強調(diào)知識和人力資本是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。下面建立的模型是按照傳統(tǒng)方式包含勞動力、國內(nèi)資本和外商直接投資三個要素的生產(chǎn)函數(shù)。其中外商直接投資存量以兩種身份進入生產(chǎn)函數(shù),一方面作為國內(nèi)資本總量的一部分,另一方面又是產(chǎn)生內(nèi)生技術(shù)進步的因素。外商直接投資作為發(fā)展中國家人力資本和新技術(shù)納入生產(chǎn)函數(shù),在此抓住了與外商直接投資有關(guān)的外部性、干中學和外溢效果。將生產(chǎn)函數(shù)寫成:
Y=f(K,A(FDK),L,t)
其中:Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值,K表示國內(nèi)資本存量,L表示勞動投入,F(xiàn)DK表示外商直接投資存量,t表示時間趨勢。A(FDK)是擴大勞動的由外商直接投資存量決定的內(nèi)生技術(shù)進步,假設它是外商直接投資的一階齊次函數(shù)。如果A(FDK)和L給定,則一個國家面臨資本遞增的效益。然而,一旦一國鼓勵外資流入,就可以從外資中得到技術(shù)外溢的好處,從而提高本國的生產(chǎn)率。
如果生產(chǎn)函數(shù)和技術(shù)水平指標都是科布———道格拉斯型的,經(jīng)濟增長率的表達式可以寫作:
gy/1=a+agk/1+(1-)gf
其中:gy/1,gk/1,gf分別表示人均經(jīng)濟增長率、人均資本增長率和外商直接投資增長率。基于資本存量測度問題的困難,前人在進行實證分析時采用了避免資本存量的替代方法,即用投資在GDP中的份額代替資本存量增長率。這樣就可以用國內(nèi)投資和外國直接投資與GDP的比率分別代替國內(nèi)資本和外商投資存量的增長率,可以將增長方程簡化為:
y=a+bl+c(I/Y)+d(FDI/Y)
其中FDI表示外商直接投資存量,I/Y表示總投資率。
三、外商直接投資與中國經(jīng)濟增長的實證分析
(一)中國利用外資概況
吸引外商投資是中國改革開放的重要內(nèi)容,中國利用外資大體分為三類,即對外借款、外商直接投資和其他投資等。外資在中國的發(fā)展也可大致分為三個階段:1979年-1985年為起步階段,每年實際利用外資在20億-50億美元之間,其中大部分是借款,外商直接投資所占比重很小。1986年-1991年為穩(wěn)定發(fā)展階段,這一時期外資流入明顯加快,年平均增長速度為9.7%.1992年以后是外資大規(guī)模增長階段,年平均實際利用額達到408.6億美元,年平均增長速度達30%,其中外商直接投資增長速度迅速,成為中國利用外資的主要形式。開放的中國對外商直接投資產(chǎn)生了巨大的吸引力。
中國加入WTO使中國的對外開放又步入了一個新階段,在吸引外資上呈現(xiàn)出前所未有的嶄新態(tài)勢,據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計,截至2002年9月底,全國累計批準設立的外商投資企業(yè)414796個,合同外資金額8136.67億美元,實際使用外資金額4347.8億美元,目前,全世界最大的500家跨國公司中已有近400家在中國設立了企業(yè)。中國不僅已成為發(fā)展中國家中最大的吸引外商投資國,而且在2002年首次超過美國,成為世界第一引資國。外資的大幅度增長已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟增長的主要動力之一。
大規(guī)模地利用外資從經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)對我國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了重要影響:一是作為重要的投資資金來源促進了生產(chǎn)要素存量的增長,提高了我國經(jīng)濟的潛在供給能力。二是與外商直接投資相伴隨的先進生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)及其擴散效應,直接促進了我國的技術(shù)進步。三是利用外資在促進技術(shù)進步的同時,也帶動了我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升,加速了我國經(jīng)濟的工業(yè)化進程。四是大型跨國公司投資推動了技術(shù)、資金密集型行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。全球500強幾乎壟斷了全世界大約80%以上的高新技術(shù),是當代科技成果的主要擁有者,吸引大型跨國公司來華投資的積極效應是顯而易見的。這不僅符合以市場換技術(shù)的引資戰(zhàn)略,提高我國技術(shù)和裝備水平,促進一些技術(shù)、資金密集型行業(yè)的發(fā)展,而且也推動著這些行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。
關(guān)鍵詞: 國際投資與貿(mào)易,環(huán)境法律問題,環(huán)保標準,綠色壁壘
1 引言
環(huán)境、資源和人口問題是當代人類面臨的三大社會問題。就投資與貿(mào)易領域的發(fā)展趨勢而言 ,無論是國際還是國內(nèi) ,環(huán)境指標都正在變成一個影響產(chǎn)品競爭力和進入市場的重要因素 ,環(huán)境問題日益成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織 (WTO)的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)也非常關(guān)注環(huán)境問題 ,將烏拉圭回合后的下一個回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的“綠色回合”。因此 ,有必要對環(huán)境與國際投資、貿(mào)易的關(guān)系及有關(guān)法律問題進行探討。
2 環(huán)境與國際經(jīng)濟貿(mào)易的關(guān)系
2 1 自由貿(mào)易對環(huán)境的影響
自由貿(mào)易對環(huán)境的影響 ,猶如一把“雙刃劍” ,既有有利的一面 ,也有不利的一面。積極、有利的影響在于 :(1)、通過技術(shù)貿(mào)易帶動發(fā)展中國家的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體技術(shù)水平的提高 ;(2)要求取消補貼 ,可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟活動的數(shù)量。消極、不利的影響在于 :(1)、通過促進經(jīng)濟發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗 ,形成新的環(huán)境壓力 ;(2)、在現(xiàn)行條件下 ,自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場失靈”問題。
2 2 環(huán)保標準對產(chǎn)品競爭力和國際資本流向的影響
各國生產(chǎn)力發(fā)展階段 ,環(huán)境問題的嚴重性及重要程度、環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異 ,決定了各國環(huán)保標準的參差不齊。而環(huán)保標準對產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國際市場上的競爭力以及國際資本流動的方向都會產(chǎn)生影響??梢哉f ,各國間環(huán)保標準的不一致 ,會使那些投資于環(huán)境管理嚴格的國家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競爭力受到削弱 ,從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標準較低的國家或地區(qū) ,甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達國家 ,產(chǎn)品制造商往往要求所在國的政府對來自環(huán)保標準較低的國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷稅”、“綠色關(guān)稅”等 ,以消除因環(huán)保標準的差異給產(chǎn)品競爭力帶來的不同影響。
2 3 環(huán)境標準與非關(guān)銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘的情況下 ,具有合法身份的環(huán)境保護逐漸成為一種服務于各國貿(mào)易保護主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看 ,關(guān)稅水平進一步降低 ,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動余地明顯減少 ,“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此 ,今后國際貿(mào)易中的保護主義將更多地使用環(huán)境保護名義 ,通過設定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘” ,抵制外國商品的進口 ,形成國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”。
3 國際條約和公約有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定
3 1 國際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款
為了控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移 ,保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種 ,控制危險產(chǎn)品和物質(zhì)的危害 ,保護全球生態(tài)環(huán)境 ,許多國際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款 ,把貿(mào)易措施作為保護環(huán)境的一個重要手段。
(1 )、規(guī)定許可證基礎上的進出口。如《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定 :如果確認為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易 ,應全面禁止 ;對于有可能面臨滅亡威脅的物種 ,除非這些物種的貿(mào)易受到嚴格控制 ,應該在科學和管理當局批準承認的出口許可證的基礎上準許出口 ,同時規(guī)定進口國只能在出口國政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進口。
(2 )、禁止或限制進出口。如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《控制危險物品越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》等 ,不僅要求締約國限制或禁止與其它締約國之間的貿(mào)易 ,還要求限制或禁止與其它非締約國間的貿(mào)易。
3 2 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)中的環(huán)境條款
GATT第20條允許國家采取“保護人類和動植物生命或健康所必需的措施 ,以及在與國內(nèi)生產(chǎn)和消費的措施相結(jié)合的情況下 ,采取有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施” ;烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定 :“任何國家可在其認為適當?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護環(huán)境 ,只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視 ,或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”但在實際上 ,該規(guī)定為發(fā)達國家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。
4 環(huán)境問題對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響
4 1 環(huán)保標準差異對我國引進外資的影響
在投資方面 ,由于發(fā)達國家和地區(qū)的環(huán)保標準已相當嚴格 ,在這些國家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移 ,而這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為又使發(fā)展中國家的環(huán)境狀況更趨惡化 ,國家經(jīng)濟利益受到損害 ,在國際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國在利用外資過程中也存在上述現(xiàn)象 ,而目前在對外商投資項目進行審批的過程中缺乏對環(huán)境因素的適當考慮 ,對項目的環(huán)境影響評價制度也沒有得到嚴格的實施。
4 2 綠色貿(mào)易壁壘及其對我國外貿(mào)出口的影響
國際貿(mào)易中的“綠色壁壘” ,以一系列的國際條約、公約和國內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù) ,以保護人體健康、環(huán)境與資源為表面目的 ,涉及與保護人類健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關(guān)的各種產(chǎn)品 ,因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點。就實施效果而言 ,發(fā)達國家制定的較高環(huán)保標準和相應的限制措施絕大多數(shù)對來自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國家的產(chǎn)品不利。
從目前國際貿(mào)易的實踐看 ,常見的綠色非關(guān)稅壁壘主要有下述幾種形式 :(1)單邊主義 ,即一國對其內(nèi)部及外部的商務活動單方面制定法律、標準 ,并加以實施。 (2)境外裁決權(quán) ,即某一項法案 ,它有權(quán)對發(fā)生在本國之外的活動加以裁決。這方面最著名的案例就是美國與墨西哥之間的金槍魚-海豚事件。 (3)國家環(huán)境管制法律法規(guī) ,即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定 ,國家可以采取“必要的保護人類、動植物生命與健康”的環(huán)境措施。 (4)多邊環(huán)境措施 ,即有些國家利用國家間締結(jié)的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
我國外貿(mào)出口的主要市場是香港、日本、美國、歐盟、東南亞、韓國 ,以及我國的臺灣省等發(fā)達或較發(fā)達的國家和地區(qū) ,這些國家或地區(qū)的產(chǎn)口進口標準 ,大都包含我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的嚴格的標準 ,如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等。如果這些國家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤 ,將使我國在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面 ,綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重日益增大 ,而初級產(chǎn)品的比重將進一步下降 ,這對以初級產(chǎn)口出口為主的我國顯然不利。面對這一國際性趨勢 ,我國必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) ,進一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量 ,以優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。就對出口企業(yè)國際競爭力的影響而言 ,由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到報廢處理的各個環(huán)節(jié) ,制造商、出口商為了達到進口國的環(huán)境標準 ,必須增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證、鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費用 ,從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進一步提高 ,影響到出口企業(yè)的國際競爭力。
5 對策和建議
5 1 完善環(huán)境法律和強化環(huán)境執(zhí)法
應當進一步完善環(huán)境資源法律法規(guī) ,特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項法規(guī) ,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展 ,并強化環(huán)境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度 ,防止發(fā)達國家通過污染轉(zhuǎn)嫁對我國進行“生態(tài)侵略”。
5 2 利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則 ,抵制國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”
如果發(fā)達國家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標準對我國產(chǎn)品在當?shù)氐匿N售采取歧視性做法 ,我國一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認的相互給予非歧視待遇和國民待遇的規(guī)定和有關(guān)環(huán)境保護的國際條約、公約中對發(fā)展中國家給予特殊照顧的規(guī)定 ,向有關(guān)國家提出抗辯 ,力爭通過磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛 ,同時也可以向有關(guān)國際組織提出申訴 ;另一方面可依據(jù)《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定采取必要的反報復措施 ,維護我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。
5 3 盡早推廣實施ISO 14000環(huán)境體系國際標準并從法律上完善有關(guān)制度
國際標準化組織制定的ISO 14000系列國際標準已于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標 ,涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品 ,任何國家都可以拒絕進口。因此 ,為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求 ,我國應制定和實施與ISO 14000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī) ,通過立法程序把ISO 14000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準 ,在全國范圍內(nèi)推廣實施。
5 4 加強國際立法合作
應積極參與國際社會現(xiàn)在和將來環(huán)境與貿(mào)易所進行的討論和談判 ,表明我國在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問題上的立場 ,為包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家爭取公正、合理的地位。
參考文獻
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