發(fā)布時(shí)間:2023-03-17 18:03:53
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)法學(xué)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系主要由市場主體法、宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法以及社會(huì)保障法構(gòu)成的,該體系進(jìn)一步規(guī)范了以往法律部門當(dāng)中涉及經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)規(guī)范,并在此基礎(chǔ)上綜合了市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成,最終重組而成的法律體系框架。在市場經(jīng)濟(jì)體制中,很多的經(jīng)濟(jì)糾紛根據(jù)這種框架能夠顯示其特殊性,從而打破傳統(tǒng)的行政訴訟與民事訴訟兩分格局的局限性。一些難以用民事訴訟或行政訴訟解決的案件,如稅務(wù)征管糾紛、勞資糾紛、企業(yè)的兼并糾紛等都很難達(dá)到公平解決,設(shè)置處理以上難解決的糾紛案件機(jī)構(gòu),制定相關(guān)的法律程序,無論在理論上還是實(shí)踐上都有重要意義[2]。
二、“主體—行為—責(zé)任”框架
經(jīng)濟(jì)法作為法學(xué)的一種,涵蓋了多類關(guān)系、多種行為以及多方主體復(fù)雜系統(tǒng)的調(diào)整對象,不同的社會(huì)關(guān)系有著不同的屬性和運(yùn)行規(guī)則,他們之間相互聯(lián)系同時(shí)又相互制約,由此可見,經(jīng)濟(jì)法中的各個(gè)對象雖各自扮演著不同的角色,在實(shí)施的過程中也各自有不同的形式與內(nèi)容,收到不同法律的規(guī)范性作用。但是它們都共同包含在同一個(gè)整體當(dāng)中,并且由多種關(guān)系共同組成了復(fù)雜的多維關(guān)系。傳統(tǒng)法律關(guān)系理論框架的涵蓋范圍是比較狹窄的,僅僅從權(quán)利和義務(wù)兩個(gè)方面對法律關(guān)系進(jìn)行了解釋,但是,單純的從這兩個(gè)方面無法對權(quán)力因素進(jìn)行全面的概括,也就是說,無法多維度的對法律關(guān)系做出解釋。而經(jīng)濟(jì)法域中的社會(huì)關(guān)系,除了公共關(guān)系,還有公私法混合關(guān)系,而傳統(tǒng)的法律關(guān)系理論不能夠很好的對其闡述。很多經(jīng)濟(jì)立法如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》也都沒有按照法律關(guān)系框架來設(shè)計(jì),而是以主體、行為、責(zé)任三個(gè)基本要素構(gòu)成。這個(gè)框架結(jié)構(gòu)對各個(gè)法律部門都可以通用,因此對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中也可以把“主體-行為-責(zé)任”框架作為主要框架,把法律關(guān)系框架作為輔助框架。
三、“政府—社會(huì)中間層—市場”框架
近年來,我國法學(xué)界一般是以“政府-市場”研究框架為主,主要體現(xiàn)在公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)、權(quán)力與權(quán)利、公共欲望與私人欲望、公法與私法等方面,但是運(yùn)用這種框架不能全面的分析現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中的法律問題。因?yàn)榉钦步M織在現(xiàn)代社會(huì)大量存在著,它們的某些職能既履行了政府的一些職能,同時(shí)又與市場主體的職能相同。這在一定程度上彌補(bǔ)了政府和市場的一些職能缺陷,因此“政府-社會(huì)中間層-市場”研究框架實(shí)質(zhì)是對“政府-市場”框架的修正。因?yàn)樗缺A袅恕罢?市場”框架的相關(guān)聯(lián)的研究優(yōu)勢,同時(shí)又引導(dǎo)人們在宏觀大背景下把握經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共性。很多立法中已經(jīng)開始采用這種框架結(jié)構(gòu),如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的“工商行政管理部門一消費(fèi)者協(xié)會(huì)一消費(fèi)者和經(jīng)營者”框架《;證券法》中的“中國證監(jiān)會(huì)一證券交易所一上市公司和股民”框架;《勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》中的“勞動(dòng)行政部門一工會(huì)職業(yè)介紹所一勞動(dòng)者和用人單位”框架等,這些框架中都是“政府-社會(huì)中間層-市場”框架的具體體現(xiàn)。在運(yùn)用“政府-社會(huì)中間層-市場”框架的研究中,還應(yīng)注意一下幾點(diǎn):(1)對于該框架的使用范圍要把握好,并不是任何的經(jīng)濟(jì)法律問題的研究都適用于這一框架,但是其對于主題研究有很大的優(yōu)勢,因此,其適用重點(diǎn)應(yīng)置于主題的制度設(shè)計(jì)。(2)彌補(bǔ)社會(huì)中間層的主體缺陷,社會(huì)中間層的主體也有其本身的缺陷,因此,對于其主體缺陷的原因以及表現(xiàn)形式要進(jìn)行研究,同時(shí)還要研究對其進(jìn)行彌補(bǔ)的策略,讓其平衡發(fā)展。(3)探析不同社會(huì)中間層與市場主體及其政府之間的互動(dòng)。社會(huì)中間層的主體是多種類型的,其職能、任務(wù)以及同政府、市場主體之間的互動(dòng)也各不相同,因此,要注重區(qū)別,注重研究各種互動(dòng)關(guān)系的個(gè)性。
四、法益主體框架
所謂的法益是指法律所承認(rèn)的、確定的、并且實(shí)現(xiàn)和保障的利益。法益是各個(gè)法律部門協(xié)調(diào)各種沖突利益的前提,因此,法益主體框架的構(gòu)建具有重要意義。
(一)代表主體—?dú)w屬主體框架法益主體包括法益代表主體和法益歸屬主體,二者的主體并不一定都是一致的。法益歸屬主體的利益并不一定都是由自己為代表,有時(shí)還可能由他人代表。比如個(gè)人利益,一般情況下都是由個(gè)人代表,歸屬主體是個(gè)人,但是在特殊情況下也可以由他人代表。這里主要指的是政府機(jī)構(gòu)或者是非政府公共機(jī)構(gòu)。而對于社會(huì)利益,一般都是由政府來代表,其歸屬主體是社會(huì)公眾,但是在特殊情形下也可以由非政府公共組織或者個(gè)人為代表。歸屬主體分為單個(gè)歸屬主體以及共同歸屬主體,例如,公司法中對于股東的利益和勞動(dòng)者的利益的差異則可看做為自益權(quán)以及共益權(quán)區(qū)分。
(二)當(dāng)事人與相關(guān)人的框架區(qū)分法律界限下,當(dāng)事人和相關(guān)人之間可以分為兩種,其一為同質(zhì)當(dāng)事人與異質(zhì)當(dāng)事人,這兩種人雖然均為當(dāng)事人,但是兩者之間的關(guān)系卻存在著嚴(yán)重的差異。所謂的異質(zhì)當(dāng)事人主要是人與組織之間的關(guān)系,當(dāng)然也可以看做為強(qiáng)者和弱者當(dāng)事人的關(guān)系。雖然當(dāng)事人之間存在著強(qiáng)弱之分,但是其在特定的環(huán)境和特定的市場主體和產(chǎn)業(yè)區(qū)域之間的關(guān)系以及行業(yè)與區(qū)域之間的當(dāng)事人關(guān)系之間均存在著這種差異性。當(dāng)事人與相關(guān)人二者之間的關(guān)系實(shí)際上是社會(huì)關(guān)系內(nèi)部與外部的關(guān)系。而社會(huì)關(guān)系與各個(gè)利益主體的關(guān)系是相互依存的,所以,在調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí),不僅要注重內(nèi)部當(dāng)事人之間的利益配置還要考慮到相關(guān)人與當(dāng)事人之間的利益配置。還應(yīng)注意的是相關(guān)人與當(dāng)事人的劃分是相對的,不是絕對的。并且二者之間的相互影響也有正負(fù)、大小以及主客觀之分。對于二者的利益也要從內(nèi)容、方式上進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。
(三)當(dāng)代人—后代人框架所謂當(dāng)代人、后代人是代際關(guān)系的主體,而代際關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)系。二者之間存在著嚴(yán)重的地位差別。當(dāng)后代人“缺位”時(shí),當(dāng)代人可以擁有對資源的先占與壟斷,因而當(dāng)代人具有“經(jīng)紀(jì)人”的屬性,其會(huì)損害后代利益。而可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式,其目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)共同可持續(xù)發(fā)展,因而基于這一目的,當(dāng)代人就必須對后代人承擔(dān)起不損害后展并為后展創(chuàng)造條件的責(zé)任。因此在一定程度上也決定了經(jīng)濟(jì)法要不斷創(chuàng)新其調(diào)整手段,法律的調(diào)整功能也要與時(shí)俱進(jìn)。
五、比較框架
(一)經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的比較隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法也應(yīng)運(yùn)而生,在對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行定位這一問題上,其前提是應(yīng)該處理好經(jīng)濟(jì)法同其他法律部門之間的關(guān)系,只有進(jìn)行全面的比較,才能更加清晰的明確經(jīng)濟(jì)法在眾多法律關(guān)系中的定位。但是,對于二者之間的比較往往是集中在總輪層次而沒有作具體制度層次的深入比較,更多的作表層的比較卻沒有作深層的比較,更多的是比較研究部門法律之間的區(qū)別而忽略了部門法之間的聯(lián)系,對于行政法、民生法與經(jīng)濟(jì)法的比較較多,但是很少相關(guān)專業(yè)人士研究經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法之間的關(guān)系進(jìn)行深入的研究,并且研究成果也較少。
(二)經(jīng)濟(jì)法的國際比較與區(qū)際比較國際比較是指中國的經(jīng)濟(jì)法與外國的經(jīng)濟(jì)法相比較,而區(qū)際比較則是中國大陸與港、澳、臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法比較,但是目前的經(jīng)濟(jì)法比較研究中,人們更多的是研究本國經(jīng)濟(jì)法與外國經(jīng)濟(jì)法的比較,卻忽視了中國的區(qū)際比較。中國實(shí)行的是“一國兩制”的制度,因此,在我國港、澳、臺(tái)地區(qū)除了有中國大陸社會(huì)主義法系的傳統(tǒng),同時(shí)又有其他國家法系的傳統(tǒng),其特殊性值得我們更深層次的去研究。因此,在進(jìn)行區(qū)際比較時(shí),應(yīng)該從世界各大法系入眼,并且在區(qū)際比較當(dāng)中,也包含了不同發(fā)展水平、不同市場成熟度等方面的比較,其中,尤為凸顯的便是經(jīng)濟(jì)法在我國不同區(qū)域之間的本土化比較,這很好的體現(xiàn)出了我國獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)法體系。在比較研究中,要考慮到中國的國情,我國的市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),有著東方文化的背景,尤其是加入WTO之后,更要與時(shí)代接軌,重視與發(fā)達(dá)國家的法制比較,從而找尋適合我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的策略,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,能夠保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)經(jīng)濟(jì)法的“法條一背景一效果”比較在比較框架中,要實(shí)現(xiàn)對法條本身的比較,并且對于其社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及法條實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行比較。
六、可訴性規(guī)范與不可訴性規(guī)范相結(jié)合框架
所謂可訴性簡單來說是指法律所具有的一定主體請求法院或仲裁機(jī)構(gòu)通過訴訟程序來判斷糾紛的屬性。而不可訴性與其相對,法律規(guī)范不具有可訴性。目前,我國的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域存在著可訴性不強(qiáng)的問題,如《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,制止不正當(dāng)競爭行為,為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。而當(dāng)某政府對不正當(dāng)競爭行為制止不力時(shí),則無法對其提訟。這就表明了其缺陷性。因此對于經(jīng)濟(jì)法研究框架中應(yīng)考慮可訴性規(guī)范與不可訴性規(guī)范的問題,同時(shí)還要考慮二者之間的聯(lián)系性。在研究經(jīng)濟(jì)法的可訴性規(guī)范要注意一些問題,如評(píng)估經(jīng)濟(jì)法可訴性的效果、對于經(jīng)濟(jì)法可訴性缺陷的彌補(bǔ)對策及其相關(guān)問題的探討,如勞動(dòng)法院的建立、經(jīng)濟(jì)審判庭的存廢等。對于不可訴性規(guī)范要注意其現(xiàn)狀、成因、評(píng)價(jià),也要考慮不可訴性的彌補(bǔ)對策。經(jīng)濟(jì)法有可訴性規(guī)范和非可訴性規(guī)范,在進(jìn)行案例研究時(shí)就要注重制度案例研究,不能只局限與審判案例研究。而且經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代法學(xué)的一種,與傳統(tǒng)的法律部門有很大區(qū)別,其中不可訴性規(guī)范較多就是其中一點(diǎn),因此,更應(yīng)該重視制度案例研究。
七、結(jié)束語
1.多樣性和復(fù)雜性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的體現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐活動(dòng)的多樣性和深化,直接作用于經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法的層次性和多樣性。經(jīng)濟(jì)法學(xué)內(nèi)容較為寬泛,沒有對其進(jìn)行系統(tǒng)化整理,它不僅僅局限于研究法概念、調(diào)整對象等領(lǐng)域,其還研究經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門之間存在的聯(lián)系,既要研究國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法,還要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容;既要充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,還要深入研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)文化所產(chǎn)生的影響。而我們需要做的就是站在哲學(xué)角度,把握正確發(fā)展方向,運(yùn)用歷史方法統(tǒng)籌全局,運(yùn)用比較法“取其精華,取其糟粕”,運(yùn)用分析法把握事物發(fā)展的本質(zhì),不管使用何種方式,都能夠從不同角度展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的理論內(nèi)涵,從而獲得我們自身所需信息。
2.經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法主觀性的突顯。方法的根據(jù)來源于客觀事物本身和其具有相關(guān)聯(lián)的事物,并非方法本身,而人的思維活動(dòng)的規(guī)則則需要依據(jù)實(shí)踐活動(dòng)來體現(xiàn),科學(xué)方法的產(chǎn)生需要主觀邏輯思維和正確的實(shí)踐活動(dòng)來完成。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法是相關(guān)學(xué)者在進(jìn)行系統(tǒng)化整體而得到的,其較多體現(xiàn)的是主觀性東西。
我們都非常清楚,人受到不同環(huán)境影響,其人生閱歷、生活方式都會(huì)產(chǎn)生區(qū)別,掌握科學(xué)的方法,不僅僅只有積累一條途徑,還應(yīng)該表現(xiàn)在自身有規(guī)律的進(jìn)行改造活動(dòng)。假設(shè)僅僅依靠自身簡單認(rèn)識(shí),是能夠獲得一些方法,但是要發(fā)現(xiàn)一些學(xué)術(shù)方面存在的問題或者找出理論,簡單認(rèn)識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。方法的獲得需要長期在實(shí)踐中鍛煉,在哲學(xué)、邏輯學(xué)、思維科學(xué)等其它方面表現(xiàn)尤為明顯。因此,只有構(gòu)建出屬于自身的方法體系,拓展自身思維,才能夠根本性提升研究方法水平。
二、方法作為認(rèn)識(shí)工具的存在,同時(shí)也是主體對客體的反映,為創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)法觀念產(chǎn)品的手段或者工具奠定前提條件,全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法需要充分把握以下幾個(gè)方面:
1.人們思維運(yùn)行方向受方法影響。而這也就從根本上回答了不同學(xué)科所展現(xiàn)出來研究方法不同。例如:經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于量化分析,相反法學(xué)則側(cè)重于定性分析。使用方法不同是思維運(yùn)行方向不同的根本原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)具備的復(fù)雜性、多層次性也就導(dǎo)致其研究方法相對于其它學(xué)科的研究方法更為嚴(yán)格。不同的方法可以從多個(gè)角度進(jìn)行分析,可以重點(diǎn)研究某個(gè)方面,從而得出相對應(yīng)的結(jié)論,從而以清晰的思維形式貫穿整個(gè)過程。
2.方法的實(shí)質(zhì)研究體現(xiàn)在信息加工、處理、轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中。主體思維結(jié)構(gòu)、思維定勢、個(gè)人價(jià)值取向等都是影響思維動(dòng)作的重要因素。這也就是導(dǎo)致主體信息取舍不一的重要原因所在,自然結(jié)果也就不同。因此,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究以事物發(fā)展規(guī)律為前提條件,才能夠保證思維機(jī)制的作用最大限度發(fā)揮出來,從而較為準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)法存在的客觀現(xiàn)象。相反,則會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
1.論文封面中題目為小一號(hào)黑體字,可以分成1或2行居中打印;作者姓名、學(xué)號(hào)、所在院(系)、專業(yè)名稱、指導(dǎo)教師姓名及完成日期等為仿宋GB2312三號(hào)。
2.中文題目、摘要及關(guān)鍵詞
(1)中文題目以黑體小一號(hào)字居中分成1或2行打印。
(2)中文題目下空二行居中打印摘 要,采用四號(hào)黑體字,摘要內(nèi)容另起行前空兩字,采用小四號(hào)宋體字打印。
(3)關(guān)鍵詞為小四號(hào)黑體字,與摘要內(nèi)容隔開一行,另起一行左對齊,空兩字符后跟關(guān)鍵詞,每一關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開,最后一個(gè)關(guān)鍵詞后不打標(biāo)點(diǎn)符號(hào),關(guān)鍵詞采用小四號(hào)宋體字打印。
3.英文題目、摘要及關(guān)鍵詞 論文中的英文一律采用Times New Roman字體。
(1)論文英文題目全部采用大寫字母,可分成1~3行居中二號(hào)字加粗打印。每行左右兩邊至少留五個(gè)字符空格。
(2)英文題目下空二行居中四號(hào)加粗打印ABSTRACT,再下空一行小四號(hào)字打印英文摘要內(nèi)容,英文摘要與中文摘要相對應(yīng)。摘要內(nèi)容每段開頭留四個(gè)字符空格。
(3)摘要內(nèi)容后下空一行居左,以小四號(hào)加粗打印KEY WORDS, 留兩字符空格,其后是關(guān)鍵詞,采用小四號(hào)打印。
4.目錄 應(yīng)將文內(nèi)的章節(jié)標(biāo)題編排清楚,目錄中的章、條一般編排到二級(jí),也可編排到三級(jí)(章、條、款),標(biāo)題應(yīng)該簡明扼要。標(biāo)題層次一般不應(yīng)超過四級(jí)。目錄兩字用小二號(hào)粗黑體,下空兩行為章、條、款及其開始頁碼,以小四宋體、1.3倍行距打印。章、條、款層次代號(hào)如下:(詳見附4)
1 (章的標(biāo)題) XXXX 1
1.1 (條的標(biāo)題) XXXX 2
1.1.1 (款的標(biāo)題) XXXX 3
5.正文 每章的標(biāo)題以小三號(hào)黑體字左起打印;章下空一行為條的標(biāo)題,條的標(biāo)題以四號(hào)黑體字左起打印;條下一行為款的標(biāo)題,款的標(biāo)題以小四號(hào)黑體字左起打印。換行后打印正文內(nèi)容,正文用小四號(hào)宋體字,行距1.25左右,正文中標(biāo)題同目錄相對應(yīng)(詳見附5)。正文中的標(biāo)題層次一般不應(yīng)超過四級(jí),四級(jí)以后可單獨(dú)編號(hào),如編寫作(1) (2) (3) 或① ② ③或a. b. c.等。正文中用的單位名稱的書寫可以采用國際通用符號(hào),也可以用中文名稱,但全文應(yīng)統(tǒng)一,不能兩種混用。正文中用的量和單位要嚴(yán)格執(zhí)行GB3100~3102:93有關(guān)量和單位的規(guī)定。具體要求參閱《常用量和單位》計(jì)量出版社,1996。
6.圖 圖應(yīng)有編號(hào)和圖題。圖號(hào)采用阿拉伯?dāng)?shù)字分章依序編排,圖號(hào)后空一格為圖題,如圖2-1 等,圖的編號(hào)和圖題應(yīng)置于圖下方的居中位置,五號(hào)黑體字打印。版式為四周環(huán)繞型;靠右側(cè)置放(詳見附5)。論文中的插圖應(yīng)具有鮮明性,切忌與列表及文字表述重復(fù)。插圖中的術(shù)語、符號(hào)、單位等應(yīng)同正文表述所用保持一致。插圖要清楚,坐標(biāo)比例不要過分放大,同一幅圖上不同曲線的點(diǎn)要分別用不同形狀標(biāo)出;圖內(nèi)文字采用小五號(hào)宋體字。
7.表 表應(yīng)有編號(hào)和表題。表號(hào)采用阿拉伯?dāng)?shù)字分章依序編排,表號(hào)后空一格為表題,如表2-1 等,表的編號(hào)和表題應(yīng)置于表上方的居中位置,采用黑體五號(hào)字;表內(nèi)文字符號(hào)采用小五號(hào)宋體打印,表內(nèi)必須按規(guī)定的符號(hào)標(biāo)注單位;制表一律采用三線制。列表中的參數(shù)應(yīng)標(biāo)明量和單位的符號(hào)(詳見附5)。
8.公式 公式一律使用公式編輯器編輯。公式序號(hào)采用阿拉伯?dāng)?shù)字分章依序編排,如(2-13)、(4-5)等,序號(hào)標(biāo)注于該式所在行(當(dāng)有續(xù)行時(shí),應(yīng)標(biāo)注于最后一行)的最右邊;公式書寫方式應(yīng)在文中相應(yīng)位置另起一行居左空四個(gè)字符橫排,對于較長的公式只可在符號(hào)處(+、-、*、/、等)轉(zhuǎn)行(詳見附5)。
9.參考文獻(xiàn) 參考文獻(xiàn)以小四號(hào)黑體字左起打印,另起行以五號(hào)宋體字列參考文獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)的排列順序與在正文中的引用順序一致,著錄格式及示例詳見附6。
10.正文中的說明性注解 采用隨文腳注,用上標(biāo)形式①等數(shù)字表示。
1.1科學(xué)技術(shù)使機(jī)器體系發(fā)生了根本的變化
機(jī)器系統(tǒng)在十九世紀(jì)機(jī)器使用的初期由傳動(dòng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、工具機(jī)或工作機(jī)三個(gè)部分組成。電子計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過程中作為機(jī)器的一個(gè)部分進(jìn)入機(jī)器體系,為傳統(tǒng)的機(jī)器系統(tǒng)增加了自動(dòng)控制和調(diào)節(jié)裝置,將機(jī)器大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿P自動(dòng)化的大生產(chǎn)。生產(chǎn)的全盤自動(dòng)化能夠用機(jī)器操縱機(jī)器,還可以使人類能夠用機(jī)器制造機(jī)器。機(jī)器代替了一部份人腦的功能,而且也代替了人繁重的體力勞動(dòng),讓人們有更多的精力與智慧參與更多的創(chuàng)造性勞動(dòng)。國外有人統(tǒng)計(jì):物化在生產(chǎn)中的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)之比在機(jī)械化初期為9∶1;在中等機(jī)械化水平時(shí)為6∶4;而在高度機(jī)械化時(shí)為1∶9。
1.2科學(xué)技術(shù)使勞動(dòng)對象發(fā)生了根本的變化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使人工合成材料正在向多品種、料正以每年約5%的速度增長;還可以使人類在自然資源的開發(fā)、利用方面不斷向廣度和深度探索?,F(xiàn)寸的人工合成的化合物全世界已知的有800多萬種,并且每年在以25萬種的速度持續(xù)上升,特別是像新型合金材料、非晶態(tài)金屬、超導(dǎo)金屬材料等,其獨(dú)特良好的性能,令勞動(dòng)對象發(fā)生了革命性的變革。
2科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本動(dòng)力
一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系和相互聯(lián)系的形式就是我們所說的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。英國的配第1691年初步提出了三次產(chǎn)業(yè)的分類方法,并使用了商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)的概念。新西蘭的費(fèi)舍爾1935年第一次明確使用了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的概念用來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此后,克拉克對三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵作了明確的界定,認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)即指農(nóng)業(yè),包括所有的畜牧業(yè);第二產(chǎn)業(yè)即指工業(yè);第三產(chǎn)業(yè)又稱服務(wù)行業(yè),主要包括建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)以及國防和行政管理部門,還包括私人家庭服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)還可以分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)(技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè))。此外,西方學(xué)術(shù)界還有朝陽產(chǎn)業(yè)(或新興產(chǎn)業(yè))與夕陽產(chǎn)業(yè)(或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))的劃分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ),而科學(xué)技術(shù)則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本動(dòng)力。
2.1科學(xué)技術(shù)使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動(dòng)力的相對比重逐漸上升,第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動(dòng)力的相對比重逐漸下降;隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動(dòng)力的相對比重也開始上升,這是根據(jù)配第•克拉克定理得出的。生產(chǎn)領(lǐng)域所需勞動(dòng)力在生產(chǎn)規(guī)模不變時(shí),與技術(shù)成反比,勞動(dòng)力漸漸從技術(shù)進(jìn)步的部門中游離出來,然后向需求上升的新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門轉(zhuǎn)移,這樣一來就使產(chǎn)業(yè)重心向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。18世紀(jì)中葉,以蒸汽機(jī)廣泛使用為標(biāo)志的第一次技術(shù)革命,使歐美一些國家逐漸由農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檩p紡工業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);19世紀(jì)下半葉,以電力應(yīng)用為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命,不僅使歐美一些國家原有的采礦、鋼鐵業(yè)加速發(fā)展,同時(shí)形成了電力、電器、石油、化工、汽車、飛機(jī)等一系列新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)中葉以來,以微電子技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)革命,使第一產(chǎn)業(yè)在國民收入中的相對比重趨于減少,使第二產(chǎn)業(yè)在國民收入中的相對比重在逐漸下降,而第三產(chǎn)業(yè)則在國民收入中的相對比重快速發(fā)展。
2.2科學(xué)技術(shù)使相對成本發(fā)生變化,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
水利經(jīng)濟(jì)的效益有一個(gè)很重要的難題,就是在水利工作的不同部門,收到的財(cái)政效益也不同。因此,對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策,維持社會(huì)穩(wěn)定。讓各部門加強(qiáng)聯(lián)系,相互合作,共同促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量結(jié)果都不同,因此根據(jù)我國的實(shí)際情況,吸收引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),因地制宜,相對應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟(jì)政策,扶持水利產(chǎn)業(yè),從而使得水利經(jīng)濟(jì)達(dá)到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴(kuò)大水利社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)政策,首先我們要對各個(gè)部門所能給我們帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行估價(jià),然后考慮到各個(gè)業(yè)主的家庭經(jīng)濟(jì)情況和享受到的服務(wù)大小不同,采取不一樣的經(jīng)濟(jì)扶持政策,以達(dá)到逐步減少財(cái)政政策,擴(kuò)大受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的地方,政府就要回籠資金,因?yàn)橥度胭Y金也會(huì)增加,所以受益者承擔(dān)的責(zé)任也增大;反之,若當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū),政府就會(huì)加大扶持力度,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大水利事業(yè),盡量減小受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。
(1)加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理
水利建設(shè)的資金來自于人民,應(yīng)造福于百姓。近年來,中央水利投入的大部分為國債資金,這是人民借國家的錢,政府部門必須以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)利用好這筆錢,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間,政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制,防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn),立即上報(bào)組織和媒體。組織好施工隊(duì)伍,并保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全,做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項(xiàng),書面和口頭說服程序都要做好,真正的把水利經(jīng)濟(jì)的事情落到實(shí)處,發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益,并且促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。
(2)實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效方法
在水利工程的財(cái)務(wù)收益中,存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點(diǎn),政府就需要在水利工程建設(shè)的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考,既要滿足中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需,又要有意識(shí)地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題,共同促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會(huì)效益和財(cái)政效益共同體現(xiàn),達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟(jì)能夠科學(xué)地發(fā)展,而且能夠提高人民對水資源的認(rèn)識(shí)水平,從而能夠更加合理地利用水資源,提高國民素質(zhì),目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理,因此就需要加大科技力度投資,提高技術(shù)水平,讓水利水電共同發(fā)展,使得水利部門的財(cái)務(wù)收益再上一個(gè)臺(tái)階。
(3)依法治水
政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制,規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè),依法治水,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《行政許可法》,按要求清理河道維護(hù)水利工程和做好移民工作等,全面推進(jìn)水利局各部門依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識(shí),提高村民教育程度,各部門做好水利執(zhí)法工作,做好因水利工程項(xiàng)目帶來糾紛的預(yù)防和處理工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(4)科學(xué)治水
注重水利創(chuàng)新,加快水利研究體制改革,加大水利科技管理,培養(yǎng)水利型人才、大力獎(jiǎng)勵(lì)水利科研技術(shù)開發(fā),不斷提高水利科技水平,把水利工作做到扎實(shí),保證質(zhì)量問題,防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進(jìn)水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)行網(wǎng)民網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上監(jiān)督,真正的把水利工程這件事落到實(shí)處,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,讓全社會(huì)都重視這件事。繼續(xù)實(shí)行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略,做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù),時(shí)時(shí)去檢測和觀察,提高水資源的利用率,保護(hù)環(huán)境。促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
(5)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)水利工作順利開展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政政策,做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用,做到權(quán)為民所用,情為民所系,愛護(hù)百姓,促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會(huì)效益放在第一位,有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財(cái)務(wù)效益。各部門要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地,不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問題,把水利工作做到實(shí)處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會(huì)矛盾。加大對水利重點(diǎn)部門的監(jiān)測力度,防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無勞者,為水利改革和發(fā)展提供保障。加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí),在農(nóng)村宣傳水利水電的好處,提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì),加強(qiáng)精神文明建設(shè),不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放,真正做到可持續(xù)發(fā)展,政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康,促進(jìn)和諧社會(huì)。
2結(jié)語
水利經(jīng)濟(jì)的效益有一個(gè)很重要的難題,就是在水利工作的不同部門,收到的財(cái)政效益也不同。因此,對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策,維持社會(huì)穩(wěn)定。讓各部門加強(qiáng)聯(lián)系,相互合作,共同促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量結(jié)果都不同,因此根據(jù)我國的實(shí)際情況,吸收引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),因地制宜,相對應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟(jì)政策,扶持水利產(chǎn)業(yè),從而使得水利經(jīng)濟(jì)達(dá)到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴(kuò)大水利社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)政策,首先我們要對各個(gè)部門所能給我們帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行估價(jià),然后考慮到各個(gè)業(yè)主的家庭經(jīng)濟(jì)情況和享受到的服務(wù)大小不同,采取不一樣的經(jīng)濟(jì)扶持政策,以達(dá)到逐步減少財(cái)政政策,擴(kuò)大受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的地方,政府就要回籠資金,因?yàn)橥度胭Y金也會(huì)增加,所以受益者承擔(dān)的責(zé)任也增大;反之,若當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū),政府就會(huì)加大扶持力度,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大水利事業(yè),盡量減小受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。
(1)加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理
水利建設(shè)的資金來自于人民,應(yīng)造福于百姓。近年來,中央水利投入的大部分為國債資金,這是人民借國家的錢,政府部門必須以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)利用好這筆錢,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間,政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制,防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn),立即上報(bào)組織和媒體。組織好施工隊(duì)伍,并保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全,做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項(xiàng),書面和口頭說服程序都要做好,真正的把水利經(jīng)濟(jì)的事情落到實(shí)處,發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益,并且促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。
(2)實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效方法
在水利工程的財(cái)務(wù)收益中,存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點(diǎn),政府就需要在水利工程建設(shè)的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考,既要滿足中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需,又要有意識(shí)地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題,共同促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會(huì)效益和財(cái)政效益共同體現(xiàn),達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟(jì)能夠科學(xué)地發(fā)展,而且能夠提高人民對水資源的認(rèn)識(shí)水平,從而能夠更加合理地利用水資源,提高國民素質(zhì),目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理,因此就需要加大科技力度投資,提高技術(shù)水平,讓水利水電共同發(fā)展,使得水利部門的財(cái)務(wù)收益再上一個(gè)臺(tái)階。
(3)依法治水
政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制,規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè),依法治水,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《行政許可法》,按要求清理河道維護(hù)水利工程和做好移民工作等,全面推進(jìn)水利局各部門依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識(shí),提高村民教育程度,各部門做好水利執(zhí)法工作,做好因水利工程項(xiàng)目帶來糾紛的預(yù)防和處理工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(4)科學(xué)治水
注重水利創(chuàng)新,加快水利研究體制改革,加大水利科技管理,培養(yǎng)水利型人才、大力獎(jiǎng)勵(lì)水利科研技術(shù)開發(fā),不斷提高水利科技水平,把水利工作做到扎實(shí),保證質(zhì)量問題,防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進(jìn)水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)行網(wǎng)民網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上監(jiān)督,真正的把水利工程這件事落到實(shí)處,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,讓全社會(huì)都重視這件事。繼續(xù)實(shí)行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略,做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù),時(shí)時(shí)去檢測和觀察,提高水資源的利用率,保護(hù)環(huán)境。促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
(5)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)水利工作順利開展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政政策,做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用,做到權(quán)為民所用,情為民所系,愛護(hù)百姓,促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會(huì)效益放在第一位,有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財(cái)務(wù)效益。各部門要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地,不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問題,把水利工作做到實(shí)處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會(huì)矛盾。加大對水利重點(diǎn)部門的監(jiān)測力度,防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無勞者,為水利改革和發(fā)展提供保障。加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí),在農(nóng)村宣傳水利水電的好處,提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì),加強(qiáng)精神文明建設(shè),不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放,真正做到可持續(xù)發(fā)展,政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康,促進(jìn)和諧社會(huì)。
2結(jié)語
香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和香港的發(fā)展全文如下:
香港是全球重要的經(jīng)濟(jì)中心,是繼紐約和倫敦之后的第三大國際金融中心。香港之所以能發(fā)展成為國際大都市,是香港經(jīng)濟(jì)與香港港互動(dòng)的結(jié)果。香港港支持香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又可以生成更多的貨流,從而形成了良性循環(huán)。
從1992 年至2004 年,香港港雄踞全球集裝箱港口榜首十余年。內(nèi)地改革開放后香港制造業(yè)大量內(nèi)遷,香港自身貨流生成能力隨之大幅度下降,香港港成為一個(gè)靠中轉(zhuǎn)貨流支撐的港口。2012 年,香港港中轉(zhuǎn)貨物吞吐量占貨物吞吐總量的58.7%,集裝箱中轉(zhuǎn)吞吐量更占集裝箱吞吐總量的70.9%。這表明,港口的類型主要取決于所在城市的經(jīng)濟(jì)形態(tài),并隨著城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化而變化。
1 香港港成為中轉(zhuǎn)港的發(fā)展歷程。
香港港成為中轉(zhuǎn)港,是香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。
20 世紀(jì)70 年代,新加坡、韓國和我國的臺(tái)灣、香港地區(qū)抓住了發(fā)達(dá)國家向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型制造業(yè)的機(jī)會(huì),利用自己價(jià)廉、高素質(zhì)勞動(dòng)力的優(yōu)勢,大力吸引外來的投資和技術(shù),以發(fā)展加工貿(mào)易帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展,從而邁入了新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的行列,被稱為亞洲四小龍。1980 年,香港制造業(yè)的增加值占本地生產(chǎn)總值的22.8%,就業(yè)人數(shù)超過100 萬,約占香港就業(yè)人數(shù)的40%,制造業(yè)成為了香港的支柱產(chǎn)業(yè)。加工貿(mào)易中原材料、零部件的大進(jìn)和制成品的大出,都需要港口,尤其是集裝箱港口的支持。當(dāng)時(shí)的香港港已經(jīng)是全球的集裝箱大港(全球排名1970 年第31 位、1975 年第4 位、1980 年第3 位),而制造業(yè)又可以生成大量集裝箱貨流,保證了港口的持續(xù)繁榮。
1976 年,香港外貿(mào)出口額達(dá)415.6 億港元,其中中轉(zhuǎn)額89.3 億港元,占21.5%;外貿(mào)進(jìn)口額達(dá)432.9 億港元,其中中轉(zhuǎn)額約71.4 億港元,占16.5%。中轉(zhuǎn)貿(mào)易總額僅占外貿(mào)總額的18.9%。中轉(zhuǎn)貨流的附加值高于本地生成的貨流,因此,中轉(zhuǎn)貨物吞吐量占港口貨物吞吐量的比重小于中轉(zhuǎn)貿(mào)易總額占外貿(mào)總額的比重。
20 世紀(jì)80 年代,內(nèi)地實(shí)行改革開放,自發(fā)展加工貿(mào)易起步。內(nèi)地?zé)o論是勞動(dòng)力成本還是土地成本都遠(yuǎn)低于香港,而且還有吸引外來投資的優(yōu)惠政策,香港的制造業(yè)紛紛內(nèi)遷,匯集珠三角地區(qū),以致香港制造業(yè)迅速萎縮。因此,雖然香港制造業(yè)已內(nèi)遷,但是由于當(dāng)時(shí)國家無力大規(guī)模投資港口建設(shè),尤其是集裝箱港口建設(shè),內(nèi)地港口生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足,珠三角地區(qū)加工貿(mào)易生成的貨流仍需通過香港港進(jìn)出,從而使香港港由為本地貨流服務(wù)轉(zhuǎn)型為以中轉(zhuǎn)為主的港口。2003 年,香港港集裝箱中轉(zhuǎn)吞吐量比重達(dá)51.5%,超過香港自身生成的集裝箱貨流;2007 年,中轉(zhuǎn)貨物吞吐量比重達(dá)54.1%,超過本地生成貨流,表明香港港已轉(zhuǎn)型成為中轉(zhuǎn)港。同時(shí),中轉(zhuǎn)貿(mào)易成為香港的支柱產(chǎn)業(yè)。近10 年來,中轉(zhuǎn)貨物在香港中轉(zhuǎn)的增值(即離岸價(jià)格與到岸價(jià)格之差,也就是中轉(zhuǎn)服務(wù)的毛收入)占GDP 1/4 以上。貨物中轉(zhuǎn)的增值絕大部分可以計(jì)入GDP,基本上可以視之為中轉(zhuǎn)貿(mào)易對香港GDP 的直接貢獻(xiàn)。2012 年,貨物中轉(zhuǎn)增值對GDP 的貢獻(xiàn)率為27%。因此,港口的市場定位主要取決于所在城市的經(jīng)濟(jì)類型以及所處環(huán)境的變化。
2 香港港并非典型的國際中轉(zhuǎn)港。
長期以來,香港港被認(rèn)為是典型的國際中轉(zhuǎn)港,但事實(shí)并非如此。
建設(shè)大型集裝箱樞紐港需要相當(dāng)規(guī)模的集裝箱貨流,而在20 世紀(jì)七八十年代,單憑一個(gè)城市生成的貨流不足以達(dá)到支持樞紐港建設(shè)所需的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,必須要有外地貨流即中轉(zhuǎn)貨流的支持。
根據(jù)中轉(zhuǎn)貨流的來源,集裝箱樞紐港可以分為腹地型樞紐港和中轉(zhuǎn)型樞紐港。腹地型樞紐港是指外地貨源主要來自內(nèi)陸腹地的港口,即陸向腹地,這些地區(qū)的貨流是通過陸路運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸向這個(gè)港口集中或自這個(gè)港口陸向腹地集疏運(yùn)。中轉(zhuǎn)型樞紐港則是指貨源主要依靠周邊港口,即海向腹地提供的貨源,這些地區(qū)的貨流通過海上集裝箱支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集疏運(yùn)。此外,所謂復(fù)合型樞紐港是指集裝箱貨源既來自內(nèi)陸的腹地,又來自海上支線網(wǎng)絡(luò)的港口。事實(shí)上,任何一個(gè)集裝箱樞紐港都是復(fù)合型樞紐港,其差別僅在于貨源主要來自內(nèi)陸腹地還是來自海上。國際中轉(zhuǎn)貨物是指自境外港口啟運(yùn),經(jīng)過中轉(zhuǎn)港運(yùn)往第三國(或地區(qū))的貨物。我國所指的國際中轉(zhuǎn)貨物通常是進(jìn)出口均通過海運(yùn)的貨物,即中轉(zhuǎn)貨流主要來自第三國(地區(qū))的海向腹地。
2001 年,香港港貨物吞吐總量為17 821 萬t,其中,海運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量4 813 萬t,河運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量2 011 萬t,海運(yùn)間的中轉(zhuǎn)貨物吞吐量2 802 萬t,占吞吐量的15.7%。因?yàn)楹舆\(yùn)的貨物來自珠三角地區(qū),河運(yùn)之間中轉(zhuǎn)的可能性非常小,所以可認(rèn)為河運(yùn)的中轉(zhuǎn)貨物全部轉(zhuǎn)向海運(yùn),或來自海運(yùn)。2012 年,香港港貨物吞吐總量為26 928 萬t,其中,海運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量11 707 萬t,河運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量4 102 萬t,海運(yùn)間中轉(zhuǎn)貨物吞吐量7 604 萬t,占吞吐量的28.2%。這意味著香港港中轉(zhuǎn)貨流主要來自陸向腹地,因此,香港港不是典型的國際中轉(zhuǎn)港。
3 香港港中轉(zhuǎn)港地位的鞏固。
20 世紀(jì)90 年代,關(guān)于中轉(zhuǎn)港無前途論的主要依據(jù)是,喂給港或支線港(支線港有近洋航線的喂給港)向干線港或樞紐港喂給貨流,是由于當(dāng)?shù)氐呢浟饕?guī)模未能達(dá)到建設(shè)干線港的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,一旦該港口所在地區(qū)的貨流生成量達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模時(shí)就會(huì)建設(shè)干線港,不再為被喂給港提供喂給服務(wù),從而形成截流的形勢,使被喂給港口貨流萎縮。這個(gè)理論是針對香港港提出的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是香港制造業(yè)內(nèi)遷、香港港處于中轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)型之時(shí)。
香港制造業(yè)的內(nèi)遷,使珠三角地區(qū)成為內(nèi)地外貿(mào)貨流生成量集中的地區(qū)。2001 年,廣東省成為我國第一外貿(mào)大省(市),外貿(mào)生成量為1 800 億美元,占內(nèi)地外貿(mào)總額的35.3%。深圳市生成的外貿(mào)總額為675 億美元,占內(nèi)地外貿(mào)總額的13.2%,比第二外貿(mào)大省(市)上海市還多10%。因此,珠三角地區(qū)必然要大力發(fā)展港口,尤其是集裝箱港口。而此時(shí)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,內(nèi)地也擁有建設(shè)港口的實(shí)力,加上實(shí)行吸引外資建港的政策,內(nèi)地港口已出現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,這勢必會(huì)對香港港的中轉(zhuǎn)貨流產(chǎn)生截流影響。同時(shí),十幾年來,珠三角地區(qū)的港口有了長足的發(fā)展,甚至未來深圳港將超越香港港成為全球第三大集裝箱港口。進(jìn)入21 世紀(jì)以來,香港港集裝箱吞吐量年均增長率為2.7%,集裝箱的中轉(zhuǎn)吞吐量年均增長率也僅為7.4%,中轉(zhuǎn)吞吐量的增速遠(yuǎn)低于內(nèi)地港口年均增速,但以通常的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的數(shù)據(jù)。這表明珠三角地區(qū)港口的發(fā)展對香港港的繁榮影響有限,香港港中轉(zhuǎn)港地位并未因此而動(dòng)搖。
香港港中轉(zhuǎn)港地位鞏固的原因在于,集裝箱貨物有著與大宗散貨不同的特點(diǎn)。集裝箱貨物既是高附加值貨物,時(shí)間敏感度高,又是小批量的貨物,每一批貨的發(fā)貨地和最終收貨地各不相同,對航線和航班要求高,往往為了合適的航線和航班不惜舍近求遠(yuǎn)。香港港是老牌的國際航運(yùn)中心,航班密集,可以減少班期等待時(shí)間,縮短集裝箱在港口的停留時(shí)間;航線和掛靠港多,可以最大限度地減少中轉(zhuǎn)的需求,不但費(fèi)用低,而且節(jié)省時(shí)間。因此,航線多、航班密是集裝箱港口重要的競爭力。
香港港是自由港,通關(guān)便利、快捷,與內(nèi)地沿海的港口不同,不受沿海捎帶禁令的約束,班輪公司可以把香港港作為基地港,實(shí)行干干中轉(zhuǎn)。此外,香港港又是境外港口,在此中轉(zhuǎn)可以在裝船港退稅,對出口商有相當(dāng)大的吸引力。香港港的港口費(fèi)用高于內(nèi)地港口,但由于集裝箱貨物附加值高,對高運(yùn)價(jià)承受能力較強(qiáng),所以高費(fèi)用對重箱影響并不大。也正因?yàn)橄愀鄹鄣馁M(fèi)用高,空箱不會(huì)來此中轉(zhuǎn),從而壓制了空箱率的上升。此外,香港港比內(nèi)地港口更接近國際傳統(tǒng)航線,就運(yùn)輸距離而言,內(nèi)地沿海港口運(yùn)往歐洲和東南亞各國的貨物在此中轉(zhuǎn)相較在沿海其他港口中轉(zhuǎn)短,尤其是對上海以南的港口來說頗具吸引力。香港港不僅是珠三角地區(qū)外貿(mào)貨物進(jìn)出的通道,也是貨物從內(nèi)地沿海運(yùn)往歐洲的重要中轉(zhuǎn)港。以上種種原因保證了香港港中轉(zhuǎn)港地位的長盛不衰。
空運(yùn)的發(fā)展對香港港的中轉(zhuǎn)貨源以及中轉(zhuǎn)貨流起了一定的分流作用。在貨物運(yùn)輸向(附加值)高、(重量)輕、(厚度)薄、(體積)小的方向發(fā)展以及航空運(yùn)輸由高檔消費(fèi)轉(zhuǎn)化為大眾消費(fèi)的雙重因素作用下,海運(yùn)貨物呈現(xiàn)向空運(yùn)轉(zhuǎn)移的趨勢,而中轉(zhuǎn)貨物更是如此。2001 年至2012 年,進(jìn)出香港的貨物中,空運(yùn)運(yùn)量增加了近1 倍,海運(yùn)運(yùn)量增加不到一半。2001 年,香港進(jìn)口貨物通過空運(yùn)與通過海運(yùn)的價(jià)值比為0.40∶0.60;出口貨物通過空運(yùn)中轉(zhuǎn)與通過海運(yùn)中轉(zhuǎn)的比例為0.32∶0.68,通過空運(yùn)的貨物大大低于通過海運(yùn)的貨物。到2012 年,這兩個(gè)比例變成了0.63∶0.27 和0.60∶0.40,通過空運(yùn)進(jìn)出和中轉(zhuǎn)的貨物大大超過了通過海運(yùn)的貨物。從海運(yùn)轉(zhuǎn)移為空運(yùn)的貨物雖然是高價(jià)值貨物,但噸位并不多,對香港港中轉(zhuǎn)港地位影響有限。
4 香港港面臨中轉(zhuǎn)量相對減少的局面。
香港港中轉(zhuǎn)港地位的鞏固,并不意味著香港港的發(fā)展不存在挑戰(zhàn),其面臨內(nèi)地到香港港中轉(zhuǎn)的貨流相對減少的局面。所謂相對是指內(nèi)地貨物在香港港的中轉(zhuǎn)量雖然絕對量在增長,但占內(nèi)地貨流生成量的比重卻在下降。香港港中轉(zhuǎn)貨物吞吐量的比例不斷攀升表明,香港港的繁榮越來越依賴內(nèi)地的中轉(zhuǎn)貨流;但香港港中轉(zhuǎn)貨流的增長速度遠(yuǎn)低于內(nèi)地港口井噴式增長表明,由于內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,外貿(mào)物資到香港港中轉(zhuǎn)的需求也在減少。從發(fā)展看,中轉(zhuǎn)量絕對減少的可能性始終存在。因此,香港不能以內(nèi)地中轉(zhuǎn)外貿(mào)貨物作為唯一的支柱產(chǎn)業(yè)。離岸貿(mào)易的快速增長,正成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一支柱產(chǎn)業(yè)。
5 香港的離岸貿(mào)易。
離岸貿(mào)易的內(nèi)涵及其形式。離岸貿(mào)易是貿(mào)易商在買賣雙方所在地以外的第三地從事貿(mào)易活動(dòng),把貨物從賣家所在地直接運(yùn)到買家所在地,不論這批貨物是否經(jīng)過貿(mào)易商所在的城市。
離岸貿(mào)易有二種形式。一種以中間商身份出現(xiàn),即商家從商家所在地以外(例如香港)的賣家買來商品后,又轉(zhuǎn)手賣給香港以外的買家;也可能是離岸貿(mào)易商將在香港以外加工的商品直接賣給香港以外的買家,商家所賺取的是買進(jìn)賣出的差價(jià)。這種形式稱為轉(zhuǎn)手商貿(mào)活動(dòng)。
另一種形式是以中介人的身份出現(xiàn),即商家根據(jù)香港以外的買家或賣家的要求,安排購買或銷售商品,包括尋找貨源或買家、商討協(xié)議及價(jià)格、檢查和裝運(yùn)等服務(wù)。商品是由香港以外的賣家直接賣給香港以外的買家,商家的收入是向買賣雙方收取的傭金。這種形式稱為與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)。
離岸貿(mào)易與中轉(zhuǎn)貿(mào)易的共同點(diǎn)是貿(mào)易的要素均與本地?zé)o關(guān)。中轉(zhuǎn)貿(mào)易的發(fā)貨地和目的地都不是本地,商品也不是本地生產(chǎn)或需要的;離岸貿(mào)易的買賣雙方都不是本地的,商品也不是本地生產(chǎn)或需要的。香港中轉(zhuǎn)貿(mào)易的貨流主要來自或轉(zhuǎn)往內(nèi)地,尤其是珠三角地區(qū);而離岸貿(mào)易也主要與內(nèi)地,尤其是珠三角地區(qū)有關(guān)。二者不同之處是中轉(zhuǎn)貿(mào)易的貨物經(jīng)過香港,離岸貿(mào)易涉及的貨物則不一定經(jīng)過香港。
香港離岸貿(mào)易的發(fā)展。
香港制造業(yè)的萎縮并不代表生產(chǎn)服務(wù)業(yè)也隨之萎縮,原因是從香港內(nèi)遷的僅僅是對土地和勞動(dòng)力要求較多的組裝、制造等附加值低的項(xiàng)目,而附加值高的項(xiàng)目,如策劃、營銷等仍然留在香港,使其成為離岸貿(mào)易商的集聚地。在制造業(yè)內(nèi)遷之初,由于內(nèi)地港口能力不足,加工的零部件主要通過香港港運(yùn)至珠三角地區(qū),加工后的成品也主要通過香港港外運(yùn),形成了前店后廠的模式,香港并以此為契機(jī),利用貿(mào)易、金融高度自由的優(yōu)勢建立起了離岸貿(mào)易平臺(tái),使離岸貿(mào)易的規(guī)模迅速擴(kuò)大,成為香港經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。
2001 年,香港離岸貿(mào)易額達(dá)12 558.3 億港元,約為中轉(zhuǎn)貿(mào)易額的95%;2002 年,離岸貿(mào)易額上升至14 582.5 億港元,超過了同期中轉(zhuǎn)貿(mào)易額;之后,在2008 年以前,二者上下不定;2009 年和2011 年,離岸貿(mào)易額分別是中轉(zhuǎn)貿(mào)易額的1.19 倍和1.32倍。由此可見,香港的離岸貿(mào)易商已成功地鞏固了自己的市場,并在不斷擴(kuò)大中。
離岸貿(mào)易對香港經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也在不斷擴(kuò)大。
2001 年,香港離岸貿(mào)易毛收入為919.6 億港元,是同期中轉(zhuǎn)貿(mào)易毛收入的34.2%,占GDP 的比重為7.1%;2011 年,離岸貿(mào)易毛收入增至2 617.8 億港元,是中轉(zhuǎn)貿(mào)易毛收入的50.3%,占GDP的比重也提高到13.5%,增加近1 倍。中轉(zhuǎn)貿(mào)易與離岸貿(mào)易毛收入占GDP 的比重合計(jì)為42.4%。由于中轉(zhuǎn)貿(mào)易和離岸貿(mào)易的收入,尤其是離岸貿(mào)易的收入絕大部分可以計(jì)入GDP,因此,二者對GDP 的直接貢獻(xiàn)率高達(dá)40%左右,由此確立了中轉(zhuǎn)貿(mào)易和離岸貿(mào)易在香港經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,面對持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長對資源和生存環(huán)境的巨大壓力而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)模式,是一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。在技術(shù)層面上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系的融合,強(qiáng)調(diào)減少單位產(chǎn)出的資源消耗,以更多地節(jié)約使用資源,并不斷地減少生產(chǎn)過程中污染的排放甚至實(shí)現(xiàn)“零”排放;通過實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用及生態(tài)環(huán)境的永久平衡,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)層面上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境也看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然資本,因而,就要求將生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程之中參與定價(jià)和分配,來實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。
在這樣一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否會(huì)失去其使用的價(jià)值呢?
一、自然資源與生產(chǎn)函數(shù)的長期化
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中,生產(chǎn)是指一個(gè)從投入到產(chǎn)出的過程。其中,投入一般也被稱為生產(chǎn)要素或生產(chǎn)資源,它們一般被劃分為了四類:勞動(dòng)(L)、土地(A)、資本(K)和企業(yè)家才能(P)。
勞動(dòng)是指人類在生產(chǎn)過程中提供的體力和智力的總和。資本則分為實(shí)物形態(tài)和貨幣形態(tài)。企業(yè)家才能則指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營企業(yè)的才能。土地則指除了包括土地本身外,還應(yīng)該包括一切的自然資源,如森林、江河湖海、礦藏等。這樣一個(gè)生產(chǎn)過程可以用生產(chǎn)函數(shù)來表示,即生產(chǎn)函數(shù)用Q=f(L、A、K、P)表示。在短期內(nèi),也就是在技術(shù)條件不變的情況下,這些投入與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間存在相關(guān)關(guān)系。在這個(gè)短期中,生產(chǎn)資源的有效使用是非常重要的。因?yàn)樯a(chǎn)函數(shù)要求,在一定的投入條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的最大化,當(dāng)然,如果在技術(shù)不變的前提下,投入增加會(huì)引起產(chǎn)出的增加。這并不是說傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主要強(qiáng)調(diào)多投入帶來多產(chǎn)出,而是要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資源的有效使用、投入的最大化被利用。而這在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下顯然是非常重要的。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理中,在分析投入時(shí),更多的是將自然資源和自然環(huán)境看作生產(chǎn)函數(shù)的外生變量,是獨(dú)立存在于生產(chǎn)過程之外的。這樣的分析容易使我們將生產(chǎn)過程、生產(chǎn)活動(dòng)與自然資源的提供者——大自然割裂開來。而二者的割裂會(huì)使得生產(chǎn)者更多地將注意力放在生產(chǎn)的過程和生產(chǎn)過程中的資源效率,而對于生產(chǎn)行為產(chǎn)生的對資源的影響考慮不多。這主要在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析更多地側(cè)重于短期生產(chǎn)過程的分析。
正是由于這樣的原因,使得在過去的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,絕大多數(shù)的生產(chǎn)者都不會(huì)將自己的注意力放在關(guān)注生產(chǎn)過程之外的東西,而對于生產(chǎn)過程之外的自然資源和環(huán)境的保護(hù)問題就更不會(huì)關(guān)注和分析了。因?yàn)?,只有將更多的精力放在關(guān)注生產(chǎn)過程中已經(jīng)獲得的資源的最優(yōu)使用問題上,才能真正對自己的利潤最大化發(fā)生作用,這樣的做法也是非常理性的。而各級(jí)政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,也自然地更為關(guān)注所有企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性,對企業(yè)生產(chǎn)過程結(jié)束后,有可能產(chǎn)生的諸如資源減少和環(huán)境的破壞問題等,關(guān)注度也不會(huì)很高。這是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)等問題對于政府管理部門的工作績效沒有太大的貢獻(xiàn)。
事實(shí)上,人類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不可能長期地脫離自然環(huán)境而進(jìn)行下去,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須與自然環(huán)境和資源相適應(yīng)、相依存、相制約。如果人類進(jìn)行的生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是一味地、簡單地向大自然不斷地索取,那么,自然生態(tài)就會(huì)不再平衡,人類的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期化就難以實(shí)現(xiàn)。因此,人類只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),維持自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)長期進(jìn)行下去。但這是一個(gè)長期的過程,需要不斷地積累。這顯然不是單個(gè)企業(yè)所愿意考慮的。企業(yè)只有將長遠(yuǎn)的發(fā)展作為自己的目標(biāo),才會(huì)在發(fā)展生產(chǎn)的過程中,對大自然和環(huán)境進(jìn)行反哺。
由此可見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自然資源的價(jià)值理念要求對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)做一個(gè)長期化的補(bǔ)充說明和肯定,而不是簡單地將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理予以否定。
二、環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)人假定的不變性
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基本假定前提之一就是將理論分析的人看作“理性”人,即將廠商和消費(fèi)者看作是經(jīng)濟(jì)人。也就是說,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是要追求自身利益的最大化,即消費(fèi)者追求效用最大化,生產(chǎn)者追求利潤最大化。而每一個(gè)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)行為主體追求個(gè)體利益最大化的過程本身就會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化(亞當(dāng)·斯密,1776)。這樣的分析結(jié)論,是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)在對已經(jīng)擁有的資源充分利用的前提下進(jìn)行的。如果一旦出現(xiàn)了社會(huì)資源并沒有被充分利用的情況,政府就應(yīng)該作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場,在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制的前提下,通過使用各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策對單個(gè)的經(jīng)濟(jì)主體的行為加以影響和引導(dǎo)(約翰·梅納德·凱恩斯),以此來提高社會(huì)資源的充分利用的水平。
早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析問題時(shí),更多地探討如何用有限的資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品數(shù)量。這是因?yàn)?,這時(shí)的供給相對于人們的需求來說顯得不足,人們更多地關(guān)注自己能夠消費(fèi)的商品數(shù)量。此時(shí)重視對于生產(chǎn)過程的研究就顯得尤為重要,許多的學(xué)者探討財(cái)富和商品如何增加,人們更為關(guān)注生產(chǎn)過程中的效率發(fā)揮和使用的資源投入問題。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展,人類社會(huì)的物質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富,豐富的商品需要出路,因此,消費(fèi)者需求什么、為什么需求等成為需要解決的問題。消費(fèi)者在消費(fèi)各種不同的商品時(shí),只是根據(jù)不同的商品價(jià)格和自己所擁有的收入考慮消費(fèi)不同的商品種類和數(shù)量,來實(shí)現(xiàn)滿足程度的最大化。
隨著新技術(shù)的不斷被使用,人們消費(fèi)的商品種類和數(shù)量不斷地豐富,人們的居住環(huán)境也開始成為人們消費(fèi)的組成部分。生活環(huán)境的變化成為影響消費(fèi)者的消費(fèi)效用水平的問題。優(yōu)美和諧的環(huán)境成為了影響消費(fèi)者效用的主要因素之一,而且隨著技術(shù)水平的不斷提高,人類物質(zhì)文明水平的不斷提高,生活的舒適和安全成為人們生活的重要組成部分,在人們生活中的重要性不斷地提高。
從上面經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的回顧中,我們可以看出,實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的被提出,是生產(chǎn)不斷發(fā)展的一個(gè)新的必要的階段而已,只是在生產(chǎn)過程被充分發(fā)展后才會(huì)被提出和被關(guān)注,是生產(chǎn)過程的一個(gè)延長。這就可以解釋,為什么在20世紀(jì)70年代,已有學(xué)者注意到人類生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來的問題時(shí),不被大多數(shù)的國家和政府所接納,而在21世紀(jì),可持續(xù)發(fā)展被越來越多的政府和人們所關(guān)注和重視這樣的一個(gè)事實(shí)。
生產(chǎn)者為了追求利潤最大化,就要在一定的價(jià)格水平下,以最小的投入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)出或用一定的資源生產(chǎn)出最大的產(chǎn)出。隨著技術(shù)水平的不斷進(jìn)步,企業(yè)生產(chǎn)同樣的商品所需要的資源總體上看是越來越少。單個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)中只會(huì)考慮生產(chǎn)成本的最小化,而不會(huì)考慮社會(huì)成本或環(huán)境成本的最小化。因?yàn)槿绻恍枰髽I(yè)負(fù)擔(dān)的成本,它是不會(huì)考慮的。因而環(huán)境的破壞更多地與政府行為有關(guān)、與政府政策有關(guān)。只有當(dāng)環(huán)境成本由企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí),企業(yè)才會(huì)考慮生產(chǎn)中解決環(huán)境的問題。而政府一旦通過相應(yīng)的政策將環(huán)境成本由企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí),企業(yè)仍然會(huì)將這一成本考慮在生產(chǎn)中。所以,隨著環(huán)境問題的嚴(yán)峻和政府相關(guān)政策的實(shí)施,企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本會(huì)增加,這樣企業(yè)會(huì)不斷地尋找成本最小的方法。從整個(gè)社會(huì)看,仍然實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利潤的最大化,只是企業(yè)現(xiàn)在的成本中既要考慮解決其生產(chǎn)過程原來要考慮的成本,還要考慮產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本問題。
由此可見,環(huán)境成本只是增大了需要解決的成本內(nèi)容和范圍而已,而對于經(jīng)濟(jì)人的假定并沒有否定。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中和居民在消費(fèi)過程中都必須貫徹所謂“3R”原則。也就是減量化(Reduee)、再利用(Reuse)和再循環(huán)(Recycle)的原則。
所謂減量化原則是指在生產(chǎn)過程的開始投入期,企業(yè)必須考慮到控制生產(chǎn)資源的投放量。這是從源頭上進(jìn)行控制,因?yàn)橹挥衅髽I(yè)在進(jìn)行資源投入前,就考慮到資源的使用量問題,才可能在生產(chǎn)過程的結(jié)束階段減少污染物的排放。這樣的安排應(yīng)被看作是一種“事前”的方式。這種事先的方式,實(shí)際上要求企業(yè)為本企業(yè)的長期發(fā)展,在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量盡量滿足消費(fèi)者的需要的前提下,節(jié)約生產(chǎn)資源的使用。而這恰恰是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利潤最大化所必須考慮的。不過,就現(xiàn)實(shí)看,如果企業(yè)這樣做,會(huì)在短期內(nèi)加大企業(yè)的成本投入。因?yàn)?,如果要減少企業(yè)的資源投入,就必須不斷地提高企業(yè)使用資源的效率,而這需要企業(yè)通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)一方面要保證不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量,另一方面,又要用更高的技術(shù)水平來減少資源的使用量,這顯然不是能在短期內(nèi)完成的。因此,短期內(nèi)企業(yè)是不會(huì)將資源的效率作為主要的考慮對象,而只有當(dāng)企業(yè)將長期發(fā)展作為策略時(shí),才會(huì)將資源效率帶來的成本降低考慮進(jìn)去。由此可見,減量化的原則一定是企業(yè)有長遠(yuǎn)發(fā)展的時(shí)候才會(huì)考慮的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用原則是要求在生產(chǎn)過程中提高資源的使用效率,并且努力地提高產(chǎn)品的潛在使用頻率和利用效率。實(shí)際上商品的使用頻率主要是由消費(fèi)者來完成和實(shí)現(xiàn)的,這就要求企業(yè)在提供商品時(shí),要對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行不同于以往的改進(jìn)。再利用原則體現(xiàn)在消費(fèi)階段,而非生產(chǎn)階段,但要求生產(chǎn)過程中就存在。這一原則要求企業(yè)將更多的注意力放在對產(chǎn)品的潛在使用效率的開發(fā)上,而這樣的工作在短期內(nèi),仍有成本過高的問題,顯然也是企業(yè)在短期內(nèi)不予考慮的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則是指把已經(jīng)完成了基本的使用功能和效用的商品,即以往被稱為“廢品”或“垃圾”的物品如何變成可以再利用的再生資源,并用這些資源生產(chǎn)出新的產(chǎn)品和服務(wù)的原則。當(dāng)這些所謂的“廢品”或“垃圾”的物品作為可以利用的生產(chǎn)資源進(jìn)入又一個(gè)生產(chǎn)過程時(shí),這只不過是又一個(gè)生產(chǎn)過程的開始而已。在這個(gè)新的環(huán)節(jié)中,利用這樣再生資源的企業(yè)同樣是考慮了這一資源的成本后進(jìn)行的決策,是個(gè)新的生產(chǎn)過程,是企業(yè)考慮一定的投入能帶來最大的產(chǎn)出后做出的決定。在這個(gè)新的生產(chǎn)過程中,已有的生產(chǎn)函數(shù)仍然起非常大的作用,企業(yè)也仍然要考慮成本和利潤的問題。而消費(fèi)者在消費(fèi)使用這些用再生資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品的時(shí)候,同樣還是根據(jù)商品的價(jià)格和收入來考慮實(shí)現(xiàn)自己的效用最大化的。
綜上分析,我們可以得出結(jié)論:社會(huì)各界現(xiàn)在對環(huán)境資源的探索和認(rèn)識(shí),或者說,所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的深入,只能是對經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的研究內(nèi)容與范圍的充實(shí)和補(bǔ)充,是在新的時(shí)期,伴隨生產(chǎn)過程對資源的使用效率的提高而產(chǎn)生的,是生產(chǎn)過程的長期化的結(jié)果。
[參考文獻(xiàn)]