發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:10:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境法學(xué)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.從危險(xiǎn)防御到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
傳統(tǒng)的環(huán)境法強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境污染的控制。此種污染對(duì)于人類(lèi)而言，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)是可以預(yù)見(jiàn)和估計(jì)的，即具有一種蓋然性。也只有在此種蓋然性之下，國(guó)家采取行動(dòng)才是正當(dāng)合理的，這就是一種危險(xiǎn)防御。如果國(guó)家對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的行為進(jìn)行恣意干涉，就會(huì)喪失其正當(dāng)性，不為法律所允許。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些新的環(huán)境威脅正不斷增加，如氣候變化、新化學(xué)物質(zhì)所引發(fā)的具有不確定性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于人類(lèi)而言，無(wú)法通過(guò)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，具有預(yù)測(cè)不可能性、作用不可逆性等特征，在歸責(zé)方面難以確定。在危險(xiǎn)防御理念之下，國(guó)家不能對(duì)其采取措施。但如果國(guó)家放棄，而將人民置于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的威脅之中，同樣是不合理與不正當(dāng)?shù)?。所以，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念由此產(chǎn)生。
2.從目的二元到保護(hù)優(yōu)先
我國(guó)原來(lái)的《環(huán)境保護(hù)法》第一條規(guī)定了其目的在于保護(hù)和改善環(huán)境以及促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，說(shuō)明我國(guó)環(huán)境法在立法目的上存在二元性，即在要求環(huán)境保護(hù)的同時(shí)又強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此種設(shè)置使得在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖突的時(shí)候，環(huán)境保護(hù)往往讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致使環(huán)境形勢(shì)不斷惡化。對(duì)此，我國(guó)去年修改了新的《環(huán)境保護(hù)法》，將“促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”修改為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先”。這在一定程度上改變了過(guò)去的目的二元的理念，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突的時(shí)候，環(huán)境保護(hù)能獲得優(yōu)先考慮。
3.從環(huán)境治理到生態(tài)文明建設(shè)
傳統(tǒng)環(huán)境法在環(huán)境保護(hù)路徑方面通常強(qiáng)調(diào)的對(duì)環(huán)境污染與破壞的治理，較多地使用被動(dòng)的措施應(yīng)對(duì)環(huán)境污染與破壞。并由此形成我國(guó)環(huán)境法的基本制度體系，對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有基礎(chǔ)性的作用，但是在實(shí)踐中這些制度并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效用。這其中或有制度設(shè)計(jì)不合理、實(shí)施不到位等因素，但根本性的因素在于沒(méi)有將環(huán)境保護(hù)融入社會(huì)發(fā)展之中。黨的十提出的生態(tài)文明建設(shè)理念，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，以加快建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。由此，生態(tài)文明建設(shè)成為環(huán)境法發(fā)展的一個(gè)根本理念。
二、環(huán)境法理念變革對(duì)教學(xué)內(nèi)容的影響
1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制理論
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已然成為現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境問(wèn)題的重要特征，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制也就成為現(xiàn)代環(huán)境法的重要內(nèi)容。在法學(xué)范疇內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)通常與危險(xiǎn)相對(duì)而言。對(duì)于危險(xiǎn)領(lǐng)域，基于制定法和基本權(quán)保護(hù)義務(wù)，國(guó)家有責(zé)任必須介入，以達(dá)到保護(hù)個(gè)人法益之目的，公民亦可要求國(guó)家保護(hù)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，除了在客觀上完全不能克服的風(fēng)險(xiǎn)外，因國(guó)家行政資源有限性以及社會(huì)因素的限制，使得國(guó)家僅能在一定范圍內(nèi)規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)，其規(guī)制界限在于一國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策水平。另外，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最小化，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家行政規(guī)制之外，還需要社會(huì)力量對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)制，即自主規(guī)制。通常是企業(yè)自己設(shè)定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，按自身特點(diǎn)制定對(duì)策，并通過(guò)自己的努力和行動(dòng)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果，優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)能充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，找到低成本高收益的環(huán)境對(duì)策。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制理論包含了行政規(guī)制與自主規(guī)制，兩者的結(jié)合必然可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的最小化目標(biāo)。
2.統(tǒng)合性環(huán)境政策
在環(huán)境法領(lǐng)域內(nèi)，關(guān)注整體性環(huán)境問(wèn)題成為一種趨勢(shì)，即超越環(huán)境媒介和部門(mén)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。過(guò)去對(duì)于不同環(huán)境問(wèn)題由不同的部門(mén)規(guī)制，或者按照環(huán)境媒介如大氣、水、土壤等來(lái)規(guī)制，此種規(guī)制模式會(huì)導(dǎo)致在解決一種環(huán)境問(wèn)題之時(shí)而形成對(duì)另一種環(huán)境問(wèn)題的放任。所以，如果能從整體上解決環(huán)境問(wèn)題，無(wú)論是從環(huán)境法的角度還是成本效益的角度來(lái)看，比起個(gè)別的、非全面的規(guī)制方式更有優(yōu)勢(shì)，這就是統(tǒng)合性環(huán)境政策。統(tǒng)合性環(huán)境政策需要程序上的整合，即在程序上、組織上的整合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政決策一體化，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是由單一管轄機(jī)構(gòu)在單一程序內(nèi)做出單一的決定。實(shí)體整合方面，要求環(huán)境法相關(guān)許可的要件事實(shí)的實(shí)體性審查或決定一體化，在環(huán)境媒介之間應(yīng)注意其相互作用以及環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移，時(shí)間上應(yīng)注意產(chǎn)品的生產(chǎn)流程以及使用后廢棄的各個(gè)階段，盡量實(shí)現(xiàn)資源利用的最小化、循環(huán)化。統(tǒng)合性的環(huán)境政策也是當(dāng)前生態(tài)文明制度體系建設(shè)的體現(xiàn)。生態(tài)文明制度體系建設(shè)不僅是要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的制度與措施，加強(qiáng)環(huán)境污染與破環(huán)的治理，更是要建立新的制度，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程之中，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
三、環(huán)境法理念變革對(duì)教學(xué)模式的影響
1.加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題意識(shí)的指引
我國(guó)環(huán)境法教科書(shū)的體例幾乎都是從理論到法條的講解。從環(huán)境法的概念、環(huán)境法的基本原則和基本制度、環(huán)境法律責(zé)任、環(huán)境法律體系、環(huán)境保護(hù)基本法、單項(xiàng)污染防治法、自然環(huán)境保護(hù)法、中國(guó)與國(guó)際環(huán)境法等方面對(duì)環(huán)境法的理論與實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)論述，但總體上存在一種“就法論法”的闡釋法學(xué)方法，難以達(dá)到解決環(huán)境問(wèn)題的實(shí)效。對(duì)此，在環(huán)境法學(xué)教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境法的實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生在面對(duì)某一環(huán)境問(wèn)題之時(shí)，能從多角度和用多學(xué)科的方法對(duì)該環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行剖析，考察環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)根源，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的法律干預(yù)。這一過(guò)程中，具體的環(huán)境問(wèn)題成為教學(xué)的指揮棒，環(huán)境問(wèn)題的解決之道也不再局限于法律文本層面，而是隨著問(wèn)題的深入不斷采取多學(xué)科交叉的方式予以應(yīng)對(duì)。
2.推動(dòng)環(huán)境法系統(tǒng)性思維教育
近幾年針對(duì)環(huán)境法學(xué)方法論的激烈爭(zhēng)論引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并且在對(duì)其產(chǎn)生爭(zhēng)論的過(guò)程中，逐步發(fā)展出了多種不同的思想理念。在這種情況下降環(huán)境法學(xué)與方法論相結(jié)合體現(xiàn)了學(xué)者在學(xué)術(shù)研究道路上的嚴(yán)謹(jǐn)，并且學(xué)者們針對(duì)環(huán)境法學(xué)的研究正一步一步的逐步深入，并逐漸步入了正軌。但是目前依然有許多問(wèn)題存在于環(huán)境法學(xué)方法論的研究工作中，我們?cè)谘芯窟^(guò)程中需要正視這些問(wèn)題并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決辦法以確保我國(guó)環(huán)境法學(xué)方法論相關(guān)研究實(shí)現(xiàn)向前發(fā)展。
1 環(huán)境損害
理論研究想要取得一定的進(jìn)展，都需要建立起自身的邏輯起點(diǎn)。邏輯起點(diǎn)是否科學(xué)決定了理論體系的構(gòu)建能否持久，并走向成熟。上述言論在環(huán)境法方法論方面的研究中也同樣奏效。所以我們?cè)谶M(jìn)行環(huán)境法學(xué)方面的研究時(shí)，要選擇適當(dāng)?shù)倪壿嬈瘘c(diǎn)，讓研究工作能夠順利進(jìn)行并最終逐步深入，為日后理論體系的構(gòu)建創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)。所謂“適當(dāng)”，就是在對(duì)其的選擇方面應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的約束，這個(gè)約束來(lái)自于研究的目的、研究的過(guò)程或是研究經(jīng)驗(yàn)，其中是含有一定的規(guī)律性的。我們?cè)趯?duì)此的選擇方面一定要嚴(yán)謹(jǐn)，清楚的知道邏輯起點(diǎn)的確立對(duì)日后理論研究工作的重要性，和其對(duì)理論體系構(gòu)建的深遠(yuǎn)影響。在選擇上可以參考前人的意見(jiàn)，例如馬克思曾指出邏輯起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在研究主體中最簡(jiǎn)單且普遍的，并且還要使研究的主體與客體達(dá)成辯證統(tǒng)一。馬克思利用了矛盾與發(fā)展的觀點(diǎn)看待邏輯起點(diǎn)與理論體系的關(guān)系，馬克思認(rèn)為邏輯起點(diǎn)不僅引導(dǎo)了理論體系的構(gòu)建過(guò)程，同樣對(duì)其發(fā)展的最終結(jié)果也有影響作用。在環(huán)境法學(xué)的研究中，我們應(yīng)當(dāng)從環(huán)境損害出發(fā)，以此為基點(diǎn)構(gòu)建環(huán)境法學(xué)的研究體系。環(huán)境法的確立目的是為了調(diào)整異常環(huán)境狀態(tài)下人與人之間的關(guān)系，若某時(shí)間段內(nèi)環(huán)境發(fā)展持續(xù)處于良好的狀態(tài)，環(huán)境法就是多余的。但是目前環(huán)境損害問(wèn)題逐漸增多，此種情況下如何保證環(huán)境異常狀態(tài)下人與人之間的關(guān)系就是環(huán)境法學(xué)方法論需要研究的問(wèn)題。以環(huán)境損害為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法學(xué)研究目前已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，構(gòu)建完成了其獨(dú)特的理論研究體系。
2 整體主義
環(huán)境法與憲法、婚姻法等具有相同的法律特點(diǎn)，即利用權(quán)利與義務(wù)的劃分，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然間的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境法學(xué)方法論是在環(huán)境法的基礎(chǔ)之上確立的，并以環(huán)境法作為自己研究的主要對(duì)象。在研究工作中，對(duì)自己的立場(chǎng)要有一定的思考，不同的立場(chǎng)會(huì)讓理論研究產(chǎn)生不相同的結(jié)果，以不同的立場(chǎng)去判斷事物也會(huì)有不同的判斷結(jié)果。例如在環(huán)境法學(xué)方法論中，研究人員的立場(chǎng)應(yīng)該是堅(jiān)持整體主義。之所以要堅(jiān)持與其他研究相反的整體主義是因?yàn)榄h(huán)境法學(xué)其自身就是為保全整體的利益而確立的。環(huán)境對(duì)人類(lèi)的生活有極大的影響，破壞環(huán)境能夠讓某一部分人獲得一定的利益，但是這種利益是局部的，對(duì)整體的人類(lèi)來(lái)說(shuō)是有害的。例如森林覆蓋率的減少在一定程度上會(huì)影響人的居住體驗(yàn)以及身體健康，但是販賣(mài)木材的人會(huì)從中獲益;珍稀動(dòng)物的滅絕對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的損失但是販賣(mài)珍稀動(dòng)物的人已經(jīng)從中獲利，這就是為何當(dāng)前世界范圍內(nèi)存在大量的偷獵以及偷伐樹(shù)木的情況。環(huán)境法保護(hù)的是整體的利益，即維護(hù)絕大部分人類(lèi)的利益。通常情況下?lián)p害人類(lèi)利益的也是人類(lèi)中的一部分，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)整體人類(lèi)的利益造成破壞。環(huán)境法的立場(chǎng)就是以整體的利益為重，思考整體與個(gè)人間的具體關(guān)系，并對(duì)其進(jìn)行妥善的處理。
3 環(huán)境責(zé)任
環(huán)境法中對(duì)個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行了明確的劃分，個(gè)人在日常生活中接觸到的就是已經(jīng)劃分清楚的法律條文。在對(duì)法律條文進(jìn)行劃分的過(guò)程中，需要專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)大量的研究考證來(lái)證明法律規(guī)范的合理性與科學(xué)性。環(huán)境法的確立是建立在一定的道德基礎(chǔ)之上的，專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行立法之后，可以以確立的道德基礎(chǔ)為起點(diǎn)，對(duì)法律內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判，判斷其是否合理是否適用，這是為了最大限度的保全人類(lèi)的整體利益。當(dāng)前我們所處的環(huán)境由于地球的連通性，可以將其稱(chēng)之為“環(huán)境共同體”，人類(lèi)處于并將長(zhǎng)期處于此環(huán)境共同體之類(lèi)，環(huán)境共同決定了所有人類(lèi)的整體利益共同。人類(lèi)社會(huì)中存在的企業(yè)、集團(tuán)、國(guó)家等組織與自然環(huán)境也有一定的利益關(guān)聯(lián)，人們從環(huán)境的健康發(fā)展中獲得一些便利，例如新鮮的空氣、溫暖的陽(yáng)光等，在享受這些便利的同時(shí)，也需要人們對(duì)此進(jìn)行一定的付出，為保障環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展而共同努力。想要繼續(xù)享受良好的環(huán)境為生活帶來(lái)的便利就需要人類(lèi)盡自己應(yīng)盡的義務(wù)。環(huán)境法的基礎(chǔ)設(shè)置方式就是依照權(quán)利與義務(wù)的協(xié)調(diào)性設(shè)置的，在環(huán)境責(zé)任的基礎(chǔ)之上設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境醫(yī)務(wù)，在義務(wù)的基礎(chǔ)之上確立對(duì)環(huán)境管理的權(quán)力及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)利。還要根據(jù)環(huán)境責(zé)任的設(shè)置確定環(huán)境保護(hù)工作中的權(quán)利，并以此為依據(jù)設(shè)置政府各公共管理部門(mén)的義務(wù)與責(zé)任。
4 結(jié)束語(yǔ)
目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，雖然我國(guó)的環(huán)境法學(xué)方法論研究工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但是我們應(yīng)當(dāng)在未來(lái)的研究工作者對(duì)自身的立場(chǎng)以及道德水平有更高的要求。尊重自然環(huán)境在環(huán)境法學(xué)研究工作中的主體地位，將法律完全的投入實(shí)踐中去。并要在研究過(guò)程中做到專(zhuān)心學(xué)術(shù)，不受其他利益的牽絆，對(duì)環(huán)境價(jià)值予以肯定并從法律方面予以保護(hù)，對(duì)整體公民的環(huán)境權(quán)益實(shí)施大力度的保護(hù)。
作者簡(jiǎn)介
1.旅游開(kāi)發(fā)對(duì)非生物類(lèi)旅游資源的影響
非生物類(lèi)旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等，既是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要載體，又是構(gòu)成旅游資源與環(huán)境的最基本要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客、車(chē)輛、物資等大量涌入旅游地，旅游區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、大氣污染、土地板結(jié)、巖石(山體)坍塌等現(xiàn)象，這些對(duì)旅游資源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。旅游對(duì)資源與環(huán)境的破壞，尤其表現(xiàn)在水體資源與環(huán)境方面。
2.旅游活動(dòng)對(duì)生物資源和生物多樣性的影響
地球上有豐富的動(dòng)植物資源，不但可以單獨(dú)成為人類(lèi)的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用對(duì)象，而且還與非生物類(lèi)旅游資源組合，構(gòu)成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態(tài)旅游資源的總體系。
二、旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
旅游地生態(tài)系統(tǒng)是旅游資源與環(huán)境的同一體。與其他生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因子一樣，一方面旅游資源與環(huán)境的演變同樣也必須遵循生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律。根據(jù)美國(guó)生態(tài)學(xué)家哈定和小米勒提出的生態(tài)學(xué)三定律，可得出三個(gè)結(jié)論：
1.旅游地生態(tài)系統(tǒng)中的所有事物(包括旅游資源及其各個(gè)構(gòu)成因子)是相互聯(lián)系和相互影響的，旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源與環(huán)境的影響也不是孤立的。
2.旅游活動(dòng)不能對(duì)旅游地生態(tài)環(huán)境中的生物化學(xué)循環(huán)有任何干擾。
3.旅游活動(dòng)影響旅游資源與環(huán)境后會(huì)產(chǎn)生無(wú)數(shù)效應(yīng)，其中許多效應(yīng)是不可逆的。這三個(gè)基本結(jié)論給我們提出了對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)的基本原則和基本要求。另一方面，根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的理論，在旅游地這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，由于旅游區(qū)劃而對(duì)旅游資源進(jìn)行的分割構(gòu)成了不同類(lèi)型的景觀單元(即斑塊)，這些景觀單元的空間格局隨著生態(tài)過(guò)程的作用而不斷改變。
三、建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)的制度體系
通過(guò)立法建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游活動(dòng)的規(guī)范管理，是當(dāng)前旅游資源保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。立法必須建立在深入研究旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源與環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，必須以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循資源與環(huán)境演變的自然科學(xué)基本規(guī)律，這樣才能保證旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度的合理性和科學(xué)性，達(dá)到制定這些制度的根本目的。
1.旅游規(guī)劃制度
旅游規(guī)劃是指運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，對(duì)旅游區(qū)的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進(jìn)行合理配置，以確定區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。
2.旅游資源與環(huán)境影響的評(píng)價(jià)
制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最早為美國(guó)所創(chuàng)設(shè)?！睹绹?guó)國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定，對(duì)環(huán)境質(zhì)量具有重大作用影響的聯(lián)邦建議、立法方案和重大聯(lián)邦行動(dòng)都必須提出環(huán)境影響報(bào)告，包括該建議或行動(dòng)實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬議中的行動(dòng)選擇方案。實(shí)施這一制度是對(duì)傳統(tǒng)決策機(jī)制的變革，是協(xié)調(diào)“人與環(huán)境”關(guān)系的一種新途徑和新方法，并已成為國(guó)際環(huán)境管理一種慣例。
3.旅游容量控制制度
保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，將人類(lèi)活動(dòng)控制在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi)，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度，是指從這一制度出發(fā)，根據(jù)旅游承載能力確定旅游區(qū)的游客容量，對(duì)進(jìn)入旅游區(qū)(點(diǎn))人數(shù)進(jìn)行控制的一項(xiàng)管理制度。這個(gè)制度在保護(hù)旅游資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游目標(biāo)方面十分重要。
關(guān)鍵詞：理想和信念 網(wǎng)絡(luò) 大事件
理想和信念是一個(gè)人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。崇高的理想和信念是人生的支柱，確立了崇高的理想和信念，就有了正確的方向和強(qiáng)大的精神支柱，就會(huì)“富貴不能，貧賤不能移，威武不能屈”，就能抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆先進(jìn)性，堅(jiān)定地投身于學(xué)業(yè)而不畏任何艱險(xiǎn)。有的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后目標(biāo)不明確，上課遲到、早退，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，吃喝玩樂(lè)，以一種得過(guò)且過(guò)的態(tài)度來(lái)生活，理想和信念逐漸喪失，傳統(tǒng)的理想和信念教育因?yàn)橛龅竭@些問(wèn)題而面臨挑戰(zhàn)。高職院校作為大學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，怎么樣因勢(shì)利導(dǎo)，使高職學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和信念變得尤為迫切和重要。
一、抓好校園文化建設(shè)營(yíng)造良好校園氛圍
高校校園文化是社會(huì)文化的重要組成部分，它的好壞關(guān)系到新一代大學(xué)生的成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)能否培養(yǎng)出合格的人才，也關(guān)系到中華民族能否實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。因此，在優(yōu)化高職學(xué)生理想和信念教育環(huán)境方面，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。
如何加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)，各個(gè)高校都提出了一些切實(shí)可行的舉措，主要的體現(xiàn)在建立標(biāo)志性的校園文化項(xiàng)目、營(yíng)造良好的教育氛圍等方面。比如，某些高校舉辦各項(xiàng)歌詠比賽、棋類(lèi)比賽、心理運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽等活動(dòng)來(lái)激發(fā)大學(xué)生團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、向上的良好信念；某些高校開(kāi)設(shè)無(wú)人誠(chéng)信店，激發(fā)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。
二、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)理想和信念教育
我們身處一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展給我們生活的各個(gè)方面都帶來(lái)了革命性的影響，尤其對(duì)正在成長(zhǎng)的高職學(xué)生產(chǎn)生的撞擊會(huì)更加明顯。大學(xué)生自主能力有限，有時(shí)難以抵御網(wǎng)絡(luò)驚人的吸引力，這就需要學(xué)校起到一定的引導(dǎo)作用。
（一）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)主義輿論導(dǎo)向教育
高職高專(zhuān)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)有依戀，作為教育工作者，我們必須借助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，改變說(shuō)教式的教學(xué)模式，探索出一條新路子。我們要依據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)、學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)來(lái)開(kāi)展切實(shí)有效的思想政治教育，培養(yǎng)高職高專(zhuān)學(xué)生的情操，使其學(xué)會(huì)健康使用網(wǎng)絡(luò)，并在網(wǎng)絡(luò)中樹(shù)立正確的理想和信念。
（二）加大思想德育教育隊(duì)伍的建設(shè)
要做好高職高專(zhuān)學(xué)生的思想道德工作，必須擁有一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的思想政治工作者隊(duì)伍。各高校思想政治工作者應(yīng)該定期接受培訓(xùn)，為課堂教學(xué)注入新鮮血液，學(xué)會(huì)使用多種教育方法來(lái)開(kāi)展工作。另外，作為思想政治工作者，我們要學(xué)習(xí)一些心理學(xué)的知識(shí)，在學(xué)生的思想出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)與他們溝通，引導(dǎo)他們走出思想的困境，樹(shù)立正確的理想和信念。
三、利用國(guó)家重大事件的大環(huán)境教育學(xué)生
（一）國(guó)家重大事件對(duì)大學(xué)生理想和信念的影響
國(guó)家重大事件的正面效應(yīng)會(huì)給大學(xué)生帶來(lái)正能量，激發(fā)他們的民族自豪感和認(rèn)同感，以及責(zé)任意識(shí)。例如，在2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)期間，社會(huì)和各個(gè)高校大力宣傳、弘揚(yáng)奧運(yùn)精神、世博精神，許多高職高專(zhuān)學(xué)生積極投身這項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中增強(qiáng)了民族自豪感、認(rèn)同感。
（二）探索不同方式，引導(dǎo)高職高專(zhuān)學(xué)生理想和信念的形成
國(guó)家重大事件是大學(xué)生價(jià)值觀形成的良好契機(jī)，是社會(huì)培養(yǎng)大學(xué)生理想和信念的難得機(jī)遇。在校大學(xué)生平時(shí)忙于上課、考證，很少參加社會(huì)實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)極少。此時(shí)，重大的國(guó)家事件就會(huì)引起絕大多數(shù)大學(xué)生的注意，營(yíng)造了一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境，這個(gè)環(huán)境就為大學(xué)生提供了很好的參與平臺(tái)，在參與活動(dòng)中，大學(xué)生的社會(huì)價(jià)值觀日漸形成。如2014年3月1日晚昆明火車(chē)站發(fā)生暴力恐怖事件，這一重大事件可以進(jìn)入高校的課堂，通過(guò)這一反面事件告訴大學(xué)生恐怖組織對(duì)社會(huì)的危害，激起他們愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民的思想情感。諸如類(lèi)似的重大事件還很多，高校教師可以在課堂上通過(guò)各種事件來(lái)進(jìn)行高校學(xué)生理想和信念的教育，諸如通過(guò)復(fù)旦大學(xué)投毒案引導(dǎo)學(xué)生如何正確與同學(xué)相處；通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等，使大學(xué)生積極投入到志愿者隊(duì)伍中去。大學(xué)生通過(guò)志愿者服務(wù)的方式參與到國(guó)家重大事件中去，通過(guò)親身參與體會(huì)到了強(qiáng)烈的國(guó)家榮譽(yù)感、民族自豪感和公民責(zé)任感，培養(yǎng)了他們積極向上的理想和信念。
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>> 論我國(guó)法治文化的現(xiàn)狀與構(gòu)建 論我國(guó)法律上的環(huán)境權(quán) 小議正義的觀念與我國(guó)法治國(guó)家的建設(shè) 理性思維下我國(guó)法治社會(huì)的構(gòu)建 論我國(guó)法治社會(huì)的建構(gòu)在農(nóng)村中的發(fā)展問(wèn)題 論我國(guó)法治體系建設(shè)的多權(quán)平衡進(jìn)路 論我國(guó)法治政府建設(shè)的困境及破解對(duì)策 論我國(guó)法秩序下價(jià)值、規(guī)范的統(tǒng)一 淺議實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境法治正義化的途徑 論我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展 試論我國(guó)法定解除制度的完善 論我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng) 論我國(guó)法定抵押制度的完善 論我國(guó)法院調(diào)解制度的完善 論我國(guó)外國(guó)法查明制度的完善 淺論我國(guó)法律信仰的培養(yǎng) 論我國(guó)法院調(diào)解制度的改革 論我國(guó)法院刑事執(zhí)行權(quán)的取消 論我國(guó)法定夫妻財(cái)產(chǎn)制的完善 論我國(guó)法院地法趨勢(shì)的限制 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2015-05-18/2017-01-17.
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關(guān)鍵詞：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)；教學(xué)；改革
我國(guó)高等法學(xué)教育旨在培養(yǎng)具有系統(tǒng)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代法律人才。教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》教高〔2007〕2號(hào)，提出深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課程體系。要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合時(shí)代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。要大力推進(jìn)教學(xué)方法的改革，提倡啟發(fā)式教學(xué)，注重因材施教。由于我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)教育重理論、輕實(shí)踐，不利于學(xué)生法學(xué)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。因此，改革環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教育，以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)人才培養(yǎng)的需求乃大勢(shì)所趨，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教育的改革應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)生態(tài)文明法律新型人才為目標(biāo)，為我國(guó)創(chuàng)建生態(tài)文明社會(huì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)模式反思
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一門(mén)新興學(xué)科，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)自1997年被列為法學(xué)二級(jí)學(xué)科以來(lái)，已有二十年，教育部于2007年將“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”增列為法學(xué)核心課程。“生態(tài)文明”寫(xiě)入黨的十七大報(bào)告，黨的十報(bào)告指出，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)在提高大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)、樹(shù)立環(huán)境法治理念、普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)等方面的作用是其他部門(mén)法無(wú)可比擬、也無(wú)法替代的。目前我國(guó)環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法方面處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究亦是近年來(lái)法學(xué)界最為活躍的領(lǐng)域之一，處于蒸蒸日上的時(shí)期。生態(tài)文明建設(shè)不僅為環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)改革帶來(lái)新的契機(jī)，也為環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)改革提出了新的挑戰(zhàn)，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)改革勢(shì)在必行。三江學(xué)院法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院為本科生獨(dú)立開(kāi)設(shè)2個(gè)學(xué)分32個(gè)課時(shí)的環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)選修課。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一門(mén)邊緣學(xué)科，它的許多原則、制度和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)與憲法、法理、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法、國(guó)際法等多個(gè)法學(xué)學(xué)科緊密聯(lián)系，其內(nèi)容更體現(xiàn)出與環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境社會(huì)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多個(gè)跨一級(jí)學(xué)科的交叉制式。與傳統(tǒng)部門(mén)法相比，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)這門(mén)課程本身的理論性并不是很強(qiáng)，但是該課程呈現(xiàn)出整體的理論體系比較分散的特點(diǎn)。筆者從事環(huán)境與資源保護(hù)法教學(xué)多年，深知傳統(tǒng)教學(xué)方法有著不可替代的作用，這在法學(xué)教育中是不可或缺的，但同時(shí)它也存在著諸多弊端：
（一）講授式教學(xué)法
如果僅僅單一的講授式教學(xué)法，學(xué)生對(duì)知識(shí)的了解限于教材和教師的灌輸，對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握靠強(qiáng)行記憶，會(huì)導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)熱情，不利于提高教學(xué)效果，無(wú)法達(dá)到對(duì)學(xué)生解決實(shí)際環(huán)境糾紛能力的培養(yǎng)。如何對(duì)現(xiàn)有講授式教學(xué)方法進(jìn)行改革，是法學(xué)教育尤其是在環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)這樣一門(mén)具有強(qiáng)烈專(zhuān)業(yè)特色的學(xué)科教學(xué)中的瓶頸。法律本身就是一門(mén)實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)誕生和發(fā)展的歷史表明其是作為解決社會(huì)問(wèn)題之利劍應(yīng)運(yùn)而生，是實(shí)踐推動(dòng)著環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的建立和完善，其實(shí)踐性、應(yīng)用性更加明顯，且環(huán)境要素本身體現(xiàn)出高度的社會(huì)性，是社會(huì)的整體利益和價(jià)值追求，此外環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特殊性意味著其必須反映自然科學(xué)規(guī)律，在理念上吸收環(huán)境科學(xué)的研究成果，通過(guò)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展出相應(yīng)的法律規(guī)范即較強(qiáng)的技術(shù)性。因此從根本上說(shuō)，對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)法的深入理解和靈活運(yùn)用，對(duì)環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法狀況的了解，是單一的教師中心型教學(xué)方法無(wú)法完成的。加之環(huán)境與資源保護(hù)法內(nèi)容較為龐雜、課時(shí)較少，若教師細(xì)致講解，會(huì)導(dǎo)致填鴨式教學(xué)，反而影響教學(xué)效果，若教師不講，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生只能了解教材上的知識(shí)，所學(xué)有限視野狹窄。
（二）案例教學(xué)法
在我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育中，案例教學(xué)法發(fā)揮著重要作用，如激發(fā)學(xué)生的興趣、拓展學(xué)生的思維、增強(qiáng)學(xué)生的參與性等，當(dāng)然，案例教學(xué)法在教學(xué)實(shí)踐中也體現(xiàn)出它的局限性：第一，如何保證高質(zhì)量案例作為素材。第二，學(xué)生愿意深入思考案例而不是僅僅“聽(tīng)故事”。
（三）模擬法庭
《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》教學(xué)內(nèi)容包括了總論、自然資源保護(hù)法、污染防治法、國(guó)際環(huán)境法等多方面的內(nèi)容，需要學(xué)生具備法理、民法、行政法、刑法、訴訟法等基礎(chǔ)學(xué)科的功底，且需了解環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他跨學(xué)科的基本原理，知識(shí)跨度大，科技性強(qiáng)。這使得在32個(gè)課時(shí)的條件下，不宜選擇模擬法庭等特別費(fèi)時(shí)耗力的實(shí)踐教學(xué)模式，否則可能會(huì)導(dǎo)致因教學(xué)基本信息量不足，致使學(xué)生無(wú)法較好應(yīng)用，反而影響教學(xué)效果。較之民法、刑法等部門(mén)法，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)目前尚不處于“顯學(xué)”地位，環(huán)境與資源保護(hù)法內(nèi)容在國(guó)家統(tǒng)一司法考試中所占分值極少，這使得學(xué)生對(duì)該課程的重視程度和學(xué)習(xí)興趣降低；同時(shí)，現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力促使學(xué)生更加現(xiàn)實(shí)，多數(shù)學(xué)生在四年的大部分時(shí)間里準(zhǔn)備研究生考試或準(zhǔn)備司法考試，無(wú)心在課程學(xué)習(xí)中投入過(guò)多精力。
二、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)改革思路
現(xiàn)代教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)有創(chuàng)造性的人才。創(chuàng)造性思維包括：一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、二是解決問(wèn)題。創(chuàng)造性思維的主體是教師和學(xué)生。教師的創(chuàng)造性思維即教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)造性。
（一）優(yōu)化教學(xué)方法
教學(xué)方法改革的目的是加強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力、獨(dú)立分析解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，有利于加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)際創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有利于學(xué)生個(gè)性和才能的全面發(fā)展。在課程的教學(xué)過(guò)程中，逐步改變過(guò)去以講述為主，老師講、學(xué)生聽(tīng)的課堂教學(xué)方法，采用“參與式教學(xué)法”，參與式教學(xué)法是一種師生共同合作式的教學(xué)方法，是指在教學(xué)過(guò)程中，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，整合各種教學(xué)資源，采用多種教學(xué)方式，設(shè)置若干教學(xué)環(huán)節(jié)，為學(xué)生創(chuàng)造出參與教學(xué)過(guò)程的充分條件，發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性以及教師主導(dǎo)作用，在師生雙邊互動(dòng)的過(guò)程中進(jìn)行教與學(xué)的活動(dòng)。使學(xué)生教學(xué)主體地位提升，促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)整體性實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果多維度拓展，調(diào)動(dòng)全體學(xué)生參與的積極性。本次教學(xué)改革實(shí)踐，參與式教學(xué)方法主要通過(guò)“小組合作式專(zhuān)題討論”來(lái)實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)題討論由教師事先準(zhǔn)備討論內(nèi)容，共設(shè)計(jì)14個(gè)選題，主要涉及實(shí)案討論，如寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院訴寧夏明盛染化有限公司、廉興中污染環(huán)境案等，案例為2017年6月22日最高人民法院的10起人民法院環(huán)境資源刑事、民事、行政典型案例，（其他4起案例也較新穎并具有代表性）以此作為教學(xué)案例具有客觀真實(shí)性、多樣性，且與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)跟蹤最新立法和法律實(shí)施進(jìn)展情況。這10起典型案例均為獲評(píng)首屆全國(guó)法院環(huán)境資源優(yōu)秀裁判文書(shū)的案件，案件涉及非法捕撈水產(chǎn)品，非法殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案件，大氣、海洋、漁業(yè)資源污染、環(huán)境公益訴訟、環(huán)境行政處罰等糾紛，涵蓋大氣、水、漁業(yè)、野生動(dòng)物等環(huán)境要素和自然資源，類(lèi)型包括公益訴訟和私益訴訟，涉及刑事、民事、行政三類(lèi)案件。所涉案件能夠反映出最前沿的問(wèn)題，如湖南省岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院審理的何建強(qiáng)等非法殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法狩獵罪刑事附帶民事訴訟案，法院在認(rèn)定七名被告人均具有在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)投毒殺害野生候鳥(niǎo)主觀犯意前提下，正確區(qū)分各自的客觀行為，根據(jù)主客觀相一致原則和共同犯罪理論區(qū)分主從犯予以裁判，既體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治環(huán)境資源犯罪的基本取向，也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。倪旭龍?jiān)V丹東海洋紅風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案系因風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的噪聲、光影及電磁造成養(yǎng)殖損害的新類(lèi)型環(huán)境污染侵權(quán)糾紛，人民法院在確定三種可致環(huán)境污染因素的基礎(chǔ)上，依法認(rèn)定了侵權(quán)行為和損害后果之間的因果關(guān)系，體現(xiàn)了環(huán)境污染損害因果關(guān)系認(rèn)定的特殊性。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴譚耀洪、方運(yùn)雙環(huán)境污染民事公益訴訟案系由社會(huì)組織作為原告、檢察機(jī)關(guān)支持，彌補(bǔ)了個(gè)體受害者訴訟能力的不足，無(wú)論對(duì)個(gè)人權(quán)益還是對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)都非常必要和及時(shí)。海南桑德水務(wù)有限公司訴海南省儋州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政處罰糾紛案，涉及對(duì)環(huán)保部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)程序合法性的認(rèn)定，明確了不能證明取樣程序合法的監(jiān)測(cè)報(bào)告，不能單獨(dú)作為認(rèn)定被處罰人存在環(huán)境違法行為主要證據(jù)的裁判規(guī)則。通過(guò)專(zhuān)題討論可以真正體現(xiàn)學(xué)生參與，彌補(bǔ)傳統(tǒng)單一講授法和案例教學(xué)法單向信息傳輸和“聽(tīng)故事”等局限性，注重綜合能力的考查，如鍛煉學(xué)生的資料整合才能、案例分析才能、研究才能、授課才能、語(yǔ)言表達(dá)才能、團(tuán)隊(duì)合作才能等。全班學(xué)生通過(guò)抽簽組成學(xué)習(xí)小組，各組推選1名組長(zhǎng)，打破原有的班級(jí)界限。每一小組專(zhuān)題討論的參與者，可以通過(guò)一個(gè)案例熟悉多部法律，如一個(gè)刑事附帶民事賠償?shù)沫h(huán)境資源案例，可能涉及到《刑法》及其相關(guān)司法解釋?zhuān)董h(huán)境保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》及其相關(guān)司法解釋?zhuān)V訟法等，以及了解司法是如何將若干法律運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中解決問(wèn)題。小組各成員基于他們的各自分工不同，又可以得到不同的能力培養(yǎng)。如討論需要完成六步分工合作，第一步，課后收集、整合資料，在中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)等網(wǎng)站獲取討論詳細(xì)內(nèi)容；第二步，案情簡(jiǎn)介；第三步，判決結(jié)果簡(jiǎn)介；第四步，本案適用法律梳理；第五步，該案啟示等；第六步，需要學(xué)生制作課堂演講PPT。以上六步分別由六個(gè)小組成員分工合作完成，互相配合、相互監(jiān)督，每個(gè)成員的任務(wù)完成情況直接影響小組團(tuán)隊(duì)總?cè)蝿?wù)的完成。其他小組學(xué)生可以通過(guò)專(zhuān)題討論參與者制作的PPT和演講，了解多個(gè)領(lǐng)域。在知識(shí)水平、思維方式等方面，各學(xué)生間存在差異，通過(guò)參與，在共同學(xué)習(xí)的過(guò)程中，使得各參與主體思想相互碰撞、啟發(fā)、互補(bǔ)，從而達(dá)到拓展學(xué)習(xí)的目的，開(kāi)拓學(xué)生的視野。
（二）更新課程內(nèi)容
不斷更新、完善授課內(nèi)容，結(jié)合最新教材及法律，講授內(nèi)容涵蓋《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》基本理論和該領(lǐng)域前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，拓寬學(xué)生的知識(shí)面?！董h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》課程教學(xué)改革經(jīng)過(guò)兩年的探索與實(shí)踐，現(xiàn)已取得了一定的成就，如：形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課件一套習(xí)題、形成與教學(xué)內(nèi)容相配套的相關(guān)學(xué)習(xí)資料體系，“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)讀寫(xiě)議材料”一套，教學(xué)視頻素材文件50余個(gè)。“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)讀寫(xiě)議材料”第一部分推薦網(wǎng)站，如中國(guó)法院網(wǎng)、最高人民法院網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、中國(guó)知網(wǎng)、環(huán)保部官網(wǎng)、及各高校、科研院所網(wǎng)站等；第二部分環(huán)保知識(shí)，如臭氧層被破壞造成的危害等；第三部分實(shí)例討論，如最新案例“寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院訴寧夏明盛染化有限公司、廉興中污染環(huán)境案”等；第四部分實(shí)例閱讀，選取“最高人民法院環(huán)境公益訴訟典型案例”，如江蘇省泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴泰興錦匯化工有限公司等水污染民事公益訴訟案，以及在環(huán)境執(zhí)法方面選取“環(huán)境保護(hù)部公布12起新《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)行典型案件”等；第五部分習(xí)題；第六部分法律法規(guī)匯編。
（三）完善考核方式
《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》為考查課，平時(shí)成績(jī)占40％，期末成績(jī)占60％，不拘泥于傳統(tǒng)考試方式，期末考試采用課程論文方式，課程論文不少于3000字（由教師選取環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)理論前沿問(wèn)題作為選題），評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：論文寫(xiě)作過(guò)程中分析、解決問(wèn)題的能力為30分；論文結(jié)構(gòu)的合理性、論文觀點(diǎn)正確性、內(nèi)容翔實(shí)表達(dá)準(zhǔn)確為30分；論文的創(chuàng)新性為30分；論文寫(xiě)作過(guò)程中的工作態(tài)度為10分，共計(jì)100分。環(huán)境糾紛反映出新型化、復(fù)雜化等特點(diǎn)，我們必須夯實(shí)環(huán)境法治基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，加強(qiáng)環(huán)境法治基礎(chǔ)知識(shí)的“通識(shí)教育”以回應(yīng)社會(huì)需求?！董h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》課程教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，專(zhuān)注于我校“應(yīng)用性復(fù)合型”全方位人才培養(yǎng)要求，以提高學(xué)生的參與能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為目標(biāo)，以“參與式教學(xué)法”為突破口，改革教學(xué)方式，加大教學(xué)改革力度，提高環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)教學(xué)方式向全方位綜合教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，學(xué)生教學(xué)主體地位提升，教學(xué)目標(biāo)整體性實(shí)現(xiàn)，教學(xué)效果多維度拓展。隨著課程教學(xué)方式改革與創(chuàng)新的繼續(xù)深入，將使學(xué)生獲得更新、更全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高質(zhì)量人才。
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【論文摘要】：排污權(quán)交易從理論探討階段發(fā)展到實(shí)踐應(yīng)用階段，已逐步走向成熟。文章從權(quán)利構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)等角度來(lái)思考排污權(quán)交易，并力求在環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境法調(diào)整對(duì)象等方面得出新解。
引言
排污權(quán)交易，從理論發(fā)展的成熟到實(shí)踐應(yīng)用的成功，為我們提供了一種全新的角度來(lái)看待環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境法，乃至法與其調(diào)整對(duì)象的整個(gè)社會(huì)關(guān)系。
排污權(quán)作為一種新的權(quán)利，是與產(chǎn)生排污權(quán)的制度緊密相聯(lián)。如果說(shuō)，自然權(quán)利比如自由平等這些固有權(quán)利，即使法律不對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，也不失為權(quán)利之一種。但是排污權(quán)屬于法律規(guī)定才享有的一種權(quán)利，它的存在是與法律規(guī)定的特別制度相依存的。
一、排污權(quán)的產(chǎn)生背景
排污權(quán)最早產(chǎn)生于美國(guó)，美國(guó)早期在限制排放污染物方面在法律上的規(guī)定主要集中在技術(shù)方面，要求工廠用"最佳實(shí)用技術(shù)"和"最佳可行技術(shù)"來(lái)控制污染物的排放。這種規(guī)定最大的問(wèn)題是在執(zhí)行之中成本過(guò)高，因?yàn)檫@種技術(shù)性的規(guī)定很少考慮限制排放的成本，而且是按每一種污染物的特點(diǎn)專(zhuān)門(mén)制定，法律規(guī)定難以貫徹就在所難免。所以，就產(chǎn)生了在總量控制下可以對(duì)個(gè)別排污口靈活調(diào)整的變通性想法。這種想法付諸實(shí)踐，最初只限于同一工廠內(nèi)不同排污口之間的調(diào)整，只要總量不增加，某一排污口多排一點(diǎn)或少排一點(diǎn)是可以容許的。后來(lái)，總量控制的范圍不斷擴(kuò)大，允許在同一區(qū)域內(nèi)不同工廠之間調(diào)整，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了排污權(quán)交易的構(gòu)想。最典型的有"折抵"制度和"氣泡"制度。它們反映了排污權(quán)交易的一個(gè)最基本的思路，即在總量控制下，利用各企業(yè)減排成本的不同，調(diào)整企業(yè)的減排任務(wù)。
二、排污權(quán)的制度構(gòu)建
(1)制訂確保排污權(quán)順利交易的相應(yīng)辦法、規(guī)則和制度在排污權(quán)初始配置的拍賣(mài)和市場(chǎng)交易過(guò)程中，都需要按照一定的規(guī)則進(jìn)行，才能確保交易秩序。政府要根據(jù)排污權(quán)拍賣(mài)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制和排污權(quán)交易的市場(chǎng)機(jī)制分別制訂合理的規(guī)則。
（2)排污權(quán)配置。排污權(quán)初始配置是在制定排污總量的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境容量這一公共資源的使用權(quán)實(shí)行公正的分配，排污權(quán)初始配置直接涉及到排污單位的經(jīng)濟(jì)利益，并且影響到環(huán)境容量資源的配置效率。如何在現(xiàn)有污染源之間、以及現(xiàn)有污染源與將來(lái)污染源之間進(jìn)行合理有效的排污權(quán)分配，成為排污權(quán)交易的首要問(wèn)題。
(3)政府監(jiān)督。在排污權(quán)交易的整個(gè)過(guò)程中必須有政府的監(jiān)督行為，政府要利用各種自動(dòng)的連續(xù)的監(jiān)測(cè)手段對(duì)污染源實(shí)行技術(shù)監(jiān)測(cè)。如排污單位提出排污權(quán)出售申請(qǐng)，則政府就要通過(guò)對(duì)其排污源的技術(shù)監(jiān)測(cè)核實(shí)該單位削減額外污染物的能力，在確認(rèn)后才能批準(zhǔn)出售申請(qǐng)。
三、排污權(quán)交易反映環(huán)境法調(diào)整方法上的新特點(diǎn)
首先，它從實(shí)際出發(fā)，肯定了排污是法律主體所享有的一項(xiàng)權(quán)利。有些人，現(xiàn)在談"排污"色變，認(rèn)為只要是排污就是對(duì)環(huán)境的破壞，為法律所不容，實(shí)際上混淆了排污與污染的概念。排污偏重事實(shí)評(píng)價(jià)，是對(duì)生產(chǎn)、生活中附帶產(chǎn)生污染物這個(gè)過(guò)程的描述，而污染側(cè)重價(jià)值評(píng)價(jià)，是在排污達(dá)到一定程度，超過(guò)環(huán)境的自?xún)艄δ芏鴮?duì)環(huán)境造成破壞的定義。正常的排污是生產(chǎn)生活所必須，也是法律所允許，而污染則是法律所禁止，對(duì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生過(guò)量、超標(biāo)污染物的限制。所以承認(rèn)排污權(quán)，并不意味著承認(rèn)污染權(quán)，而是法律規(guī)定法律主體在規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行排污的可能性，并且滿(mǎn)足主體的利益，這符合權(quán)利構(gòu)成的兩個(gè)方面。
并且，權(quán)利的交易符合了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之一就是"交易能使每個(gè)人狀況更好"。因?yàn)椋ㄟ^(guò)與其他人交易，人們可以按較低的成本獲得各種各樣的物品與勞務(wù)；交易可以專(zhuān)門(mén)從事自己最擅長(zhǎng)的活動(dòng)，并且可以享有擅長(zhǎng)其他活動(dòng)的人為自己提供的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏。在排污權(quán)交易中，我們清楚地看到了這一原理的體現(xiàn)。那些有著先進(jìn)污染處理技術(shù)的企業(yè)，可以通過(guò)出賣(mài)、存儲(chǔ)排污量而獲得利益，減少排污可以實(shí)現(xiàn)效益，從而鼓勵(lì)了先進(jìn)排污技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用的積極性。而那些因?yàn)榧夹g(shù)原因或者生產(chǎn)需要，需要超標(biāo)排放，當(dāng)然是在當(dāng)?shù)丨h(huán)境指標(biāo)允許的范圍內(nèi)時(shí)，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自身和社會(huì)的雙重發(fā)展。排污罰款和排污權(quán)交易雖然目的都是為了限制污染物的排放，然而前者是懲罰機(jī)制，后者是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，排污權(quán)交易更能夠被接受，并且符合環(huán)保的需要。排污權(quán)交易的產(chǎn)生是有著深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是環(huán)境納污能力的商品化，市場(chǎng)化和外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)化。在人們傳統(tǒng)觀念中普遍認(rèn)為，環(huán)境的納污能力是無(wú)限的，其實(shí)這是非常錯(cuò)誤的，環(huán)境納污能力作為地球生命支撐力的一部分，它是有一定限度的，這就是部分學(xué)者所說(shuō)的"安全閥"。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，環(huán)境是一種資源，一種公共性很強(qiáng)的資源，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可或缺的作用。它的所有權(quán)應(yīng)該歸屬于代表公眾的國(guó)家，在實(shí)行總量控制的前提下，由政府出面通過(guò)發(fā)放可交易的許可證，將一定量的排污指標(biāo)賣(mài)給污染者。新晨
另外，排污權(quán)的交易，還體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的理論。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的產(chǎn)生，是經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)法學(xué)的滲透，也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為法的本原之一的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)很重要的目的就是實(shí)現(xiàn)效率，將效率作為法的價(jià)值之一，那排污權(quán)交易是如何實(shí)現(xiàn)效率的呢？那些掌握先進(jìn)排污技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)，可以通過(guò)減少排污來(lái)實(shí)現(xiàn)效益，這在排污權(quán)交易制度之前是不可能的，因此污染少的企業(yè)效率提高了；那些需要滿(mǎn)足較大生產(chǎn)，較多排污的企業(yè)，不會(huì)因?yàn)榕盼鄢瑯?biāo)而停產(chǎn)，在繼續(xù)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)效益；因?yàn)榕盼蹤?quán)交易，較之過(guò)去單純依靠行政執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)排污量達(dá)標(biāo)的做法，依靠企業(yè)間的交易實(shí)現(xiàn)的方式很大程度上降低了執(zhí)法成本和資源，而實(shí)現(xiàn)公共利益。這就是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)所追求的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派認(rèn)為，法律規(guī)范的是一種交易的規(guī)則，最典型的是美國(guó)司法中的辯訴交易制度，犯罪人可以在檢察官不能肯定其是否犯有某罪的情況下承認(rèn)其罪，而獲得減免。
但是，排污權(quán)交易并不是不需要成本的，按照經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的理論，一項(xiàng)制度能否有效的執(zhí)行，同它施行前的成本投入是有關(guān)的。排污權(quán)交易的主體需要在政府相關(guān)部門(mén)的主持之下，并且充分考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際情況，避免"禍水東引"，并且根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，做出是否允許排污交易的決定，并且這樣的成本投入也直接影響著污染物能否得到有效的控制。
關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)；環(huán)境權(quán)利論；應(yīng)然權(quán)理論；公民環(huán)境權(quán)論
一、公民環(huán)境權(quán)研究的現(xiàn)狀
自我國(guó)著名環(huán)境法學(xué)家蔡守秋先生1982年在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》上發(fā)表《環(huán)境權(quán)初探》以來(lái)，關(guān)于環(huán)境權(quán)的討論至今已有25年。眾多學(xué)者都加人了環(huán)境權(quán)的大辯論，而且大部分關(guān)于環(huán)境權(quán)的論文都涉及到公民環(huán)境權(quán)論題。關(guān)于公民環(huán)境權(quán)的權(quán)利形態(tài)，我國(guó)學(xué)者于20世紀(jì)80年代初將公民環(huán)境權(quán)定位為法律權(quán)利;90年代，又有學(xué)者將公民環(huán)境權(quán)的權(quán)利形態(tài)定位為人權(quán)、應(yīng)然權(quán)利和基本權(quán)利;21世紀(jì)初，又有學(xué)者認(rèn)為公民環(huán)境權(quán)本質(zhì)上是習(xí)慣權(quán)利。
1.20世紀(jì)80年代的法律權(quán)理論
20世紀(jì)80年代公民環(huán)境權(quán)的法律權(quán)利論的代表是蔡守秋。早在1982年，蔡先生就分析了環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生過(guò)程，并得出下述三個(gè)結(jié)論:第一，從社會(huì)發(fā)展的歷史看，環(huán)境權(quán)的提出是人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題發(fā)展的必然產(chǎn)物;把環(huán)境權(quán)規(guī)定為國(guó)家和公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是各國(guó)憲法、環(huán)境法及其他有關(guān)法律的一種發(fā)展趨勢(shì);環(huán)境權(quán)這個(gè)規(guī)范深深地扎根于人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)生活之中。第二，環(huán)境權(quán)是環(huán)境法的一個(gè)核心問(wèn)題，是環(huán)境訴訟的基礎(chǔ);環(huán)境法律關(guān)系的主體的環(huán)境權(quán)表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)兩個(gè)方面。第三，有關(guān)環(huán)境權(quán)的理論正處于發(fā)展時(shí)期，我國(guó)的法學(xué)工作都應(yīng)該為建立環(huán)境權(quán)的科學(xué)理論作出貢獻(xiàn)。總之，蔡先生將環(huán)境權(quán)視為一種“法律上的權(quán)利”，弱勢(shì)地承認(rèn)了環(huán)境權(quán)與人權(quán)的關(guān)聯(lián)。在他看來(lái)，環(huán)境權(quán)只是在發(fā)生學(xué)上與人權(quán)相連，其在社會(huì)生活中主要是一種“法律上的權(quán)利”。
2.20世紀(jì)90年代的應(yīng)然權(quán)利論
20世紀(jì)90年代應(yīng)然權(quán)利論的代表是呂忠梅教授和陳泉生教授。呂教授從傳統(tǒng)法律在環(huán)境保護(hù)方面所存在的缺陷和不足出發(fā)，將環(huán)境權(quán)視為一種應(yīng)有權(quán)利。用她的話(huà)來(lái)說(shuō):“環(huán)境權(quán)是為克服和彌補(bǔ)傳統(tǒng)法律理論和法律制度在環(huán)境保護(hù)中的缺陷和不足而產(chǎn)生的一項(xiàng)新的權(quán)利?！眳谓淌谥鲝?，環(huán)境權(quán)應(yīng)該是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是現(xiàn)代法治國(guó)家公民的人權(quán)。呂教授的環(huán)境權(quán)利理論設(shè)計(jì)傾向于將環(huán)境權(quán)具體化，在具體化的過(guò)程中她實(shí)質(zhì)上將環(huán)境權(quán)民事權(quán)利化。
3.21世紀(jì)初期的公民環(huán)境權(quán)學(xué)說(shuō)
公德近是21世紀(jì)公民環(huán)境權(quán)論的一位代表，在谷德近看來(lái)，環(huán)境權(quán)的實(shí)質(zhì)是調(diào)整國(guó)家與公民的關(guān)系;他因而反對(duì)把自然、后代和人類(lèi)整體視為環(huán)境權(quán)的主體。他認(rèn)為，公民環(huán)境權(quán)本質(zhì)上是一種習(xí)慣權(quán)利。他眼中的習(xí)慣權(quán)利是一種制度事實(shí)，由約定俗成的生活規(guī)則支撐。公民環(huán)境權(quán)只能是習(xí)慣權(quán)利的理由有:(1)環(huán)境權(quán)一直存在于人類(lèi)社會(huì)中;(2)環(huán)境權(quán)依靠社會(huì)習(xí)慣得以保障。
徐祥民教授是義務(wù)先定論的代表，義務(wù)先定論者則從根本上否定公民環(huán)境權(quán)的存在，主張環(huán)境權(quán)是一種以環(huán)境義務(wù)的先行履行為存在條件的人類(lèi)權(quán)利。。在徐教授看來(lái)，公民環(huán)境權(quán)論者所論述的以對(duì)環(huán)境要素和環(huán)境功能的使用為內(nèi)容的環(huán)境使用權(quán)，都可以歸人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán);公民環(huán)境權(quán)論者所主張的公民環(huán)境權(quán)不能構(gòu)成對(duì)那些可能造成環(huán)境損害的權(quán)利的制約。徐教授主張，環(huán)境權(quán)是一種自得權(quán)，它產(chǎn)生于環(huán)境危機(jī)時(shí)代，是以自負(fù)義務(wù)的履行行為實(shí)現(xiàn)手段的保有和維護(hù)適宜人類(lèi)生存繁衍的自然環(huán)境的人類(lèi)權(quán)利。在他看來(lái)，人權(quán)發(fā)展的歷史經(jīng)過(guò)了初創(chuàng)期、發(fā)展期和升華期，三個(gè)時(shí)期的核心性人權(quán)分別是自由權(quán)、生存權(quán)和環(huán)境權(quán)。自山權(quán)的實(shí)現(xiàn)要求國(guó)家履行消極不妨礙的義務(wù)，生存權(quán)的實(shí)現(xiàn)要求國(guó)家或社會(huì)積極地提供保障，而環(huán)境權(quán)是自得權(quán)，是保有和維護(hù)適宜人類(lèi)生存繁衍的自然環(huán)境的人類(lèi)權(quán)利。所謂自得就是自己滿(mǎn)足自己的需要，而不是等待其他主體來(lái)提供方便，也不需要排除來(lái)自其他主體的妨礙。它的實(shí)現(xiàn)以人類(lèi)履行自負(fù)的義務(wù)為條件。因此，在徐教授看來(lái)，現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法以確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)為實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目的的手段是正確的。
二、關(guān)于公民環(huán)境權(quán)研究的反思
