發(fā)布時(shí)間:2023-03-22 17:37:17
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)學(xué)研究生論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:學(xué)位論文;研究生;選題;體育教育訓(xùn)練學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào):G812.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007―3612(2006)04―0519―03
研究生的畢業(yè)論文,是其在校學(xué)習(xí)的重要成果之一,也是研究生教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。論文的選題是研究的起點(diǎn),其方向、研究領(lǐng)域、研究的深度和水平,對(duì)于是否具有應(yīng)用性,能否指導(dǎo)實(shí)踐具有重大意義。自1960年我國(guó)開(kāi)始自己培養(yǎng)研究生起發(fā)展到現(xiàn)在,研究生的培養(yǎng)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,人數(shù)不斷增多,研究領(lǐng)域不斷拓寬。但由于各高校對(duì)研究生論文題目沒(méi)有統(tǒng)一的分析,致使研究生在選題時(shí)重復(fù)選題不斷增多。本文對(duì)1982―2003年我國(guó)部分體育校、院系碩士研究生的996篇學(xué)位論文的選題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和研究,試圖從整體上對(duì)我國(guó)體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)位論文的選題情況、研究方法的運(yùn)用和研究水平進(jìn)行分析,從而較客觀地反映和總結(jié)我國(guó)體育教育訓(xùn)練學(xué)方向?qū)W位論文選題的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,以期為今后我國(guó)體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)方向研究生的培養(yǎng)和選題提供依據(jù)和參考。
1 研究對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象 北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院、北京師范大學(xué)體育學(xué)院等全國(guó)體育校、院(系)1982―2003年的體育教育訓(xùn)練學(xué)的碩士研究生學(xué)位論文996篇。
1.2 研究方法主要采用了文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯推理、分類(lèi)、歸納、演繹等方法。
2 結(jié)果與分析
2.1 體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生論文年代分布 從統(tǒng)計(jì)的歷年學(xué)位論文的數(shù)量可以看出,自1982年到2003年我國(guó)所培養(yǎng)的體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生的研究方向分布和研究生培養(yǎng)規(guī)模的變化(表1)。體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)各方向的論文數(shù)量不均衡,田徑運(yùn)動(dòng)是體育運(yùn)動(dòng)中的大項(xiàng),在我國(guó)開(kāi)展的較為普及,其研究生論文數(shù)量居各專(zhuān)項(xiàng)的首位;籃球作為普及性、娛樂(lè)性較強(qiáng)的集體項(xiàng)目,學(xué)生論文研究也較多,數(shù)量居第二位;體操專(zhuān)業(yè)論文數(shù)量位居第三,其涵蓋了健美操、競(jìng)技體操、藝術(shù)體操等研究方向,大眾健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展對(duì)于體操運(yùn)動(dòng)的普及起著十分重要的作用。
相對(duì)來(lái)說(shuō),我國(guó)的水上與冰雪運(yùn)動(dòng)的科研論文數(shù)量較少,研究生論文中涉及冰雪運(yùn)動(dòng)中的更是不多見(jiàn)。在近20年中,與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的研究生論文選題僅有16篇,可能是由于該運(yùn)動(dòng)具有地域特點(diǎn),對(duì)場(chǎng)地、氣候等有特殊的要求,在我國(guó)開(kāi)展尚不普遍的原因。
從柱狀圖(圖2)顯示出,以每四年作為一個(gè)時(shí)間階段,其中以2001―2003年這一階段的研究生學(xué)位論文數(shù)量為最多,其次為1986―1989年時(shí)間段,以1998―2000年時(shí)間段為最少,2000―2003年三年時(shí)間培養(yǎng)的研究生數(shù)量超過(guò)了1998―2000年時(shí)間段,顯示出我國(guó)研究生培養(yǎng)力度的不斷增大。
近20年來(lái),我國(guó)體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)不同研究方向?qū)W位論文的數(shù)量均呈現(xiàn)波浪式變化的發(fā)展趨勢(shì),從總體上來(lái)看都呈上升趨勢(shì)(圖3)。說(shuō)明我國(guó)體育教育訓(xùn)練學(xué)各個(gè)方向的研究數(shù)量均呈現(xiàn)上升勢(shì)態(tài)。
2.2 體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生論文研究對(duì)象的選擇 研究生論文所選擇的研究對(duì)象,一定程度上決定了研究成果的價(jià)值、可信程度和可推廣程度。體育教育訓(xùn)練學(xué)研究生論文大部分著眼于競(jìng)技體育,對(duì)運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展的研究題目數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人。所統(tǒng)計(jì)的近20年來(lái)的體育教育訓(xùn)練學(xué)的學(xué)位論文,多以體育院校的運(yùn)動(dòng)員為研究對(duì)象,而以運(yùn)動(dòng)水平相對(duì)較高、具有更高應(yīng)用價(jià)值的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的研究較少。造成這一結(jié)果的主要原因可能是研究生的實(shí)驗(yàn)條件有限,經(jīng)費(fèi)較少,很少有機(jī)會(huì)能直接接觸國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行直接研究。相信隨著更多國(guó)際賽事在我國(guó)的舉行和我國(guó)更多地參與國(guó)際大賽,研究生論文研究對(duì)象的選擇將會(huì)逐漸具有更強(qiáng)的代表性。
在所統(tǒng)計(jì)分析的這些研究生論文中,針對(duì)普通人開(kāi)展的研究較少。隨著生活水平的提高,普通人群也會(huì)愈加重視體育鍛煉的效果,群眾體育也將成為體育事業(yè)中的一大發(fā)展領(lǐng)域。如何適應(yīng)全民健身計(jì)劃的要求,針對(duì)廣大群眾,大力推廣體育運(yùn)動(dòng),也是我們未來(lái)研究的一個(gè)重要方向,應(yīng)納入具體的日程之中。
2.3 體育教育訓(xùn)練學(xué)研究生論文采用的研究方法及特點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)體育教育訓(xùn)練學(xué)研究生論文中大部分研究中能夠做到選用兩種以上的研究方法。如上表所示,在研究生學(xué)位論文的研究中,使用較多的方法為調(diào)查訪問(wèn)、文獻(xiàn)資料等,多屬定性研究。
測(cè)量評(píng)價(jià)法在進(jìn)行訓(xùn)練、恢復(fù)和技術(shù)診斷等方面發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用,可以做到客觀、定量分析,但由于測(cè)試儀器的配備限制和實(shí)施過(guò)程中的一些難度,故在學(xué)生論文研究中采用定量研究相對(duì)較少。
值得一提的是:多數(shù)研究采用了數(shù)理統(tǒng)計(jì)法,這表明研究者在綜合研究中力圖更科學(xué)定量地描述研究成果,揭示各變量之間地?cái)?shù)量關(guān)系,也反映了我國(guó)體育科研在方法學(xué)上的一大進(jìn)步。一些專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和方法在體育教育訓(xùn)練學(xué)各領(lǐng)域研究中的應(yīng)用可以為體育科學(xué)研究提供方法學(xué)的支持。
增加實(shí)驗(yàn)法等實(shí)證性研究,可以在一定程度上提高體育科研成果的質(zhì)量以及可靠性和準(zhǔn)確性。雖然目前測(cè)量評(píng)價(jià)及高新技術(shù)的科研方法被利用的仍然比較少,但已呈現(xiàn)出逐年增加的良好趨勢(shì)。
2.4 體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)務(wù)研究方向?qū)W位論文選題方向及其特點(diǎn) 在近20年的發(fā)展過(guò)程中,研究生論文選題領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,呈現(xiàn)出全方位、多層次、多角度等特點(diǎn)。從學(xué)位論文的選題分布來(lái)看,各專(zhuān)業(yè)的研究方向科研選題格局已趨于穩(wěn)定。選取教學(xué)理論與方法、訓(xùn)練與比賽及運(yùn)動(dòng)心理方面的課題占50%以上(表3)。表明大多數(shù)研究者在選題時(shí)會(huì)選取和自己專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)貼近、接觸相對(duì)較多,相對(duì)具有較好研究條件,符合自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的課題。
在涉及到其他學(xué)科的研究中,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),與運(yùn)動(dòng)心理相結(jié)合的論文呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中,運(yùn)動(dòng)員要承受巨大的訓(xùn)練量,承受疲勞、艱苦、單調(diào)、枯燥等方面的心理負(fù)擔(dān),又要克服學(xué)習(xí)某種技術(shù)或動(dòng)作時(shí)產(chǎn)生的恐懼、緊張情緒,還要克服心理素質(zhì)方面不利因素,為比賽提供可靠的心理保證,更要在特定的時(shí)間和場(chǎng)地表現(xiàn)出其動(dòng)作的高、新、難、和其流暢性和完整性,所有這些只有通過(guò)心理訓(xùn)練才能實(shí)現(xiàn)。所以,在體育教育訓(xùn)練學(xué)的碩士論文選題中對(duì)心理學(xué)的研究保持在10%左右。對(duì)心理學(xué)的研究主要集中在對(duì)運(yùn)動(dòng)員個(gè)性特征的研究上,因?yàn)榫哂辛己脗€(gè)性特征的運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力能保持在較高水平上。此外,對(duì)運(yùn)動(dòng)員智能、認(rèn)知和反應(yīng)也進(jìn)行了一定數(shù)量的研究。
在體操和田徑運(yùn)動(dòng)中,與運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)方向相結(jié)合的研究數(shù)量較多,且主要集中于運(yùn)動(dòng)技術(shù)的生物力學(xué)分析,其百分
比達(dá)到40%左右。完成高質(zhì)量的動(dòng)作,必須對(duì)其動(dòng)作技術(shù)進(jìn)行深刻、全面的研究與分析。在現(xiàn)代競(jìng)技體操動(dòng)作技術(shù)分析中,結(jié)合運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)等方面的理論和定律,運(yùn)用多種先進(jìn)的科學(xué)儀器,對(duì)動(dòng)作作出有價(jià)值、精確的分析,能使運(yùn)動(dòng)員更快的掌握技術(shù)動(dòng)作和進(jìn)行技術(shù)動(dòng)作的創(chuàng)新。此外,對(duì)于生理生化指標(biāo)的應(yīng)用及運(yùn)動(dòng)損傷等方面的研究也占有一定的比例。這表明對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)的分析診斷,生理生化指標(biāo)的測(cè)試等進(jìn)行多學(xué)科綜合研究已成為研究的一中普遍趨勢(shì)。
在與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的14篇研究生論文中,關(guān)于動(dòng)作技術(shù)的生物力學(xué)分析有9篇,約占64.28%。這在體現(xiàn)了動(dòng)作技術(shù)重要性的同時(shí),也提示我們冰雪運(yùn)動(dòng)研究不僅數(shù)量較少,其研究涉及的領(lǐng)域也過(guò)于狹小,一些對(duì)于訓(xùn)練監(jiān)控至關(guān)重要的生理生化指標(biāo)的應(yīng)用研究較少,涉及到運(yùn)動(dòng)損傷的研究也顯不足,關(guān)于心理等方面的研究尚未引起足夠的重視。
在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)中對(duì)于深層次的理論、社會(huì)學(xué)問(wèn)題、體育產(chǎn)業(yè)、后備人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)高科技探討運(yùn)動(dòng)規(guī)律的課題較少,這些現(xiàn)狀在一定程度上影響了我國(guó)體育教育訓(xùn)練學(xué)碩士學(xué)位論文的質(zhì)量。
2.5 存在的主要問(wèn)題
2.5.1 選題方向 從總體上講,體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的科研選題格局,基本上能與教學(xué)和訓(xùn)練時(shí)間緊密結(jié)合。但在研究的內(nèi)容上、方法學(xué)的運(yùn)用上、研究的視角等方面仍缺乏創(chuàng)新,對(duì)于一些急需的前瞻性理論研究相對(duì)薄弱。同時(shí),選題中還存在題目過(guò)于寬泛,研究?jī)?nèi)容的內(nèi)涵過(guò)大、研究重點(diǎn)不突出的現(xiàn)象。
2.5.2 研究水平 1)論文的研究水平不均衡。研究成果總體水平不高,參差不齊。主要體現(xiàn)在部分論文的研究結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng),研究結(jié)果難以轉(zhuǎn)化。
2)重復(fù)性研究較多。這一狀況,一方面反映出目前我國(guó)體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生知識(shí)面狹窄,掌握某些新學(xué)科知識(shí)不夠,難以深入去探索某些深層次問(wèn)題。另一方面,也反映出研究生中存在一定程度的理論脫離實(shí)際。體育教育訓(xùn)練學(xué)研究生不敢涉足體育運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練和比賽的前沿性問(wèn)題研究。這一狀況也反映出我們研究生的培養(yǎng)工作中的不足。
3)一些論文在探究?jī)?nèi)容、方法上、觀點(diǎn)上沒(méi)有突破,“小題大做”者有之,“無(wú)病”者有之,對(duì)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題“故弄玄虛”者也有之,缺乏創(chuàng)新性思維是難以達(dá)到更高水平的關(guān)鍵所在。
2.5.3 論文的研究方法 從學(xué)位論文所采用的科研方法分析中不難看出,目前所采用的方法主要集中于文獻(xiàn)資料法,調(diào)查統(tǒng)計(jì)法等,一些前沿的科研方法應(yīng)用較少。
1)以調(diào)查訪問(wèn)為主要研究方法的論文比重過(guò)大。運(yùn)用這種方法的論文大都以對(duì)專(zhuān)家調(diào)查的意見(jiàn)作為科學(xué)依據(jù)。而在使用中往往忽略對(duì)專(zhuān)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)、研究方向與特長(zhǎng)的了解,僅以對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)分析作為科學(xué)論據(jù),必然帶有許多主觀片面性。
2)采用調(diào)查法作為主要研究方法的課題,由于疏于對(duì)問(wèn)卷信、效度的質(zhì)量控制及填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象的認(rèn)真程度的控制,在某種程度上影響到材料的科學(xué)性、真實(shí)性和可靠性。
3)研究問(wèn)題采用多學(xué)科、多層面、多角度、研究較為深入的選題較少;定量研究或定性與定量相結(jié)合的研究選題較少;教學(xué)和訓(xùn)練的實(shí)驗(yàn)性研究少;方法學(xué)上有所創(chuàng)新的研究選題較少。
4)統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用有誤,在很多論文中,較普遍地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行定量分析,但有不少論文卻忽略了各種統(tǒng)計(jì)方法的適用條件,簡(jiǎn)單套用,從而影響了結(jié)論的可靠性和科學(xué)性。同時(shí),在對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果解釋時(shí),往往又脫離專(zhuān)業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn),使結(jié)論絕對(duì)化,甚至得出錯(cuò)誤結(jié)論。
3 結(jié)論與建議
1)體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生論文選題較廣泛,以體育院校學(xué)生作為研究對(duì)象的論文居多,結(jié)合體育實(shí)踐,教學(xué)和訓(xùn)練的實(shí)驗(yàn)性研究較少。
2)從研究領(lǐng)域看,體育教育訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生論文已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的科研選題格局,基本上集中在對(duì)體育教學(xué)與體育訓(xùn)練的各種現(xiàn)象與矛盾的研究上,對(duì)國(guó)外的訓(xùn)練、比賽、教學(xué)中的問(wèn)題也有涉及。
3)在研究方法的選擇上,體育教育訓(xùn)練學(xué)研究生普遍選用調(diào)查訪問(wèn)、文獻(xiàn)資料、對(duì)比分析和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法,但采用前沿科學(xué)技術(shù)、多學(xué)科、多角度的綜合性研究較少,研究方法尚需進(jìn)一步創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞: 多學(xué)科視域 教師角色沖突 學(xué)科層面
教育作為一種復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng),涵涉不同方面及不同層面。這使得我們?cè)诟鲗W(xué)科通融互濟(jì)原則下,對(duì)教育問(wèn)題作不同“學(xué)科層面”的研究便成為可能和必要,即在深入研究各自“學(xué)科層面”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)學(xué)科間的借鑒與互濟(jì),逐步達(dá)到對(duì)教育問(wèn)題或現(xiàn)象的全面把握與整體解決。①對(duì)于教師角色沖突,不同學(xué)術(shù)背景的學(xué)者亦從不同“學(xué)科層面”及不同理論觀照下加以探討。以下藉由對(duì)“分與合”中的心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)層面的已有探討為梳理線索,以便大致明了現(xiàn)有研究的進(jìn)展,一如我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者楊靜利指出的“所有的研究結(jié)論都等著被”②那樣,成為后續(xù)研究推進(jìn)的基礎(chǔ)。
一、不同學(xué)科對(duì)教師角色沖突的解釋
1.心理學(xué)視角下的教師角色沖突
早在上世紀(jì)80年代中期,我國(guó)有學(xué)者在談到教師角色沖突時(shí),便強(qiáng)調(diào)了“心理矛盾”、“強(qiáng)壓怒火”、“平心靜氣”③等關(guān)鍵詞。在心理學(xué)家曾琦看來(lái),“當(dāng)面對(duì)需要在兩種角色之間做出選擇的突發(fā)事件時(shí),如果教師不能保持理智和冷靜,或者轉(zhuǎn)化不及時(shí),就會(huì)出現(xiàn)角色沖突”④。心理學(xué)強(qiáng)調(diào)從“研究教師在教育與教學(xué)過(guò)程中的心理活動(dòng)規(guī)律”⑤的角度,凸顯教師角色沖突的心理機(jī)制。
其次從教師角色沖突類(lèi)型看,我國(guó)有論者于1985年就提出了兩種類(lèi)型,即“自視志高與社會(huì)輿論的沖突”,以及“自卑、自暴自棄和角色行為的沖突”。⑥有人從教育教學(xué)過(guò)程的情感體驗(yàn)角度提出四種類(lèi)型:角色的自我沖突、“表率”與常人的沖突、創(chuàng)造性與常規(guī)性的沖突、工作負(fù)荷和自身價(jià)值的沖突。⑦
最后從成因看,至少可歸納為四大類(lèi):其一“心理障礙論”(自在1985,劉岸英,2002),如惰性心理、逆反心理、觀望心理等⑧;其二“成就動(dòng)機(jī)受阻論”(周曉曄,2004),如培養(yǎng)學(xué)生的成就挫折、學(xué)術(shù)提高上的挫折等⑨;其三“內(nèi)外原因說(shuō)”(曾琦,2004),如社會(huì)的素質(zhì)期待、形象期待、職責(zé)期待及教師個(gè)性特點(diǎn)的差異等⑩;最后是“矛盾說(shuō)”(金忠明,2006),如贊譽(yù)與現(xiàn)實(shí)的背離、圣人標(biāo)準(zhǔn)與常人心態(tài)的矛盾等{11}。各種矛盾在教師內(nèi)心不斷撞擊、激蕩,“不易在對(duì)立中找到統(tǒng)一”{12},讓教師束手無(wú)策、無(wú)所適從,難以應(yīng)付。
2.教育學(xué)視角下的教師角色沖突
多數(shù)教育學(xué)者都意識(shí)到,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,學(xué)校的功能亦隨之復(fù)雜化和多樣化。他們大多認(rèn)同,教師角色沖突是指“當(dāng)一個(gè)角色扮演者同時(shí)處于兩個(gè)或更多不同的地位,并要進(jìn)行相互矛盾的扮演時(shí)而引起的角色與角色之間的矛盾沖突現(xiàn)象”{13}。
就其類(lèi)型而言,有論者從傳統(tǒng)型教師向新型教師的轉(zhuǎn)換角度分為兩類(lèi):第一類(lèi)是不同角色期待引起的角色沖突;第二類(lèi)是角色之間的沖突。{14}另有論者依據(jù)基礎(chǔ)教育改革時(shí)期教師角色沖突的主要表現(xiàn)指出:一是不同角色期待引發(fā)的角色沖突;二是“完人”與“自然人”的角色沖突;三是角色轉(zhuǎn)變引發(fā)的角色沖突;四是高的職業(yè)評(píng)價(jià)與低的社會(huì)地位引發(fā)的角色沖突;五是角色職責(zé)要求與個(gè)人成就引發(fā)的角色沖突。{15}另外,在成因方面,周鵬生認(rèn)為,其外在原因源于教育與社會(huì)需要脫節(jié);教師職業(yè)聲望與其實(shí)際待遇形成反差;政策制度與教師實(shí)際能力不符。其內(nèi)在原因則與教師職業(yè)特點(diǎn)有關(guān):教師角色呈現(xiàn)多樣化、教師形象理想化、教師訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)化程度。{16}周曉曄等主張,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),知識(shí)更新加快,教師產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感;教育對(duì)象的特殊性(半幼稚、半成熟)導(dǎo)致中學(xué)教師體驗(yàn)著難以教育和管理學(xué)生的壓力;應(yīng)試的沉重壓力揮之難去。{17}王俊明則概括了四大成因:社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的理想化要求、課程改革對(duì)教師的角色要求、教師培訓(xùn)理論與實(shí)踐的脫節(jié)、教師自身的局限性。{18}
3.社會(huì)學(xué)視角下的教師角色沖突
人們普遍認(rèn)為,教師職業(yè)是角色沖突的一種典型情境。如有論者指出,教師角色沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的教師角色間的對(duì)立要求。{19}還有論者認(rèn)為,是指教師在角色扮演的過(guò)程中,所承擔(dān)的各種角色之間發(fā)生了矛盾、對(duì)立和抵觸,使教師個(gè)體感到左右為難,妨礙了角色扮演的順利進(jìn)行。{20}
就教師角色沖突類(lèi)型而言,在西方,有論者主要集中在這樣一些沖突上,即“教師角色和扮演這種角色的情景所固有的”沖突,并提出了可能的六種沖突類(lèi)型。{21}對(duì)此,國(guó)內(nèi)學(xué)者亦有諸多論述。張人杰先生在授課時(shí)亦將其分為“本人的角色系統(tǒng)之內(nèi)的沖突”與“不同角色地位占有者之間的沖突”。{22}
至于其社會(huì)成因,美國(guó)社會(huì)學(xué)家R.K.墨頓指出,社會(huì)的整體性越差,個(gè)人就越容易因各種社會(huì)角色互不相容而陷于困難的境地。{23}在我國(guó),有論者認(rèn)為,影響角色沖突的因素有個(gè)人的社會(huì)地位、人格特質(zhì)以及群體壓力、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)價(jià)值規(guī)范等。{24}
二、不同學(xué)科視角的實(shí)質(zhì)與互濟(jì)
上述在“分與合中”不同學(xué)科對(duì)同一問(wèn)題的探究,昭示著一個(gè)不變的道理,即對(duì)于紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,人們的認(rèn)識(shí)往往首先是層面性的“一孔之見(jiàn)”,這就有了對(duì)同一問(wèn)題研究的多學(xué)科視角。正如魏鏞在《社會(huì)科學(xué)的性質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì)》一書(shū)中指出的那樣,各種社會(huì)科學(xué)家研究的最后目標(biāo)都是人,不過(guò)他們是從不同的角度去研究人罷了。如心理學(xué)家是從人類(lèi)的思想(即頭腦)去研究人;社會(huì)學(xué)家是從人類(lèi)的群居生活中去研究人;文化人類(lèi)學(xué)家是從人類(lèi)生活方式去研究人等。{25}對(duì)于教師角色沖突問(wèn)題的研究亦然,各學(xué)科要在“通融互濟(jì)”的原則下凸顯自己的學(xué)科性格。
圖1 不同學(xué)科視角下的教師角色沖突示意圖
由以上不同論述可知,心理學(xué)認(rèn)為教師角色沖突的實(shí)質(zhì)是一種心理沖突,側(cè)重分析其心理機(jī)制;教育學(xué)則主張是一種教育教學(xué)沖突,側(cè)重教育規(guī)律的探求;社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)其實(shí)質(zhì)是一種社會(huì)沖突,側(cè)重其社會(huì)形成機(jī)制(如圖1{26}所示)。誠(chéng)然,教育問(wèn)題需要在學(xué)科通融互濟(jì)的原則下,作不同“學(xué)科層面”的探討,教師角色沖突的研究亦離不開(kāi)多學(xué)科視角的協(xié)同。但目前,我國(guó)學(xué)界常見(jiàn)的探求視角仍然是心理學(xué)和教育學(xué)。這兩種視角將沖突的根源歸結(jié)為心理和教育因素,以為只要將這些因素加以控制,就可以解決教師角色沖突。在某種意義上,教師角色沖突更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。心理學(xué)或教育學(xué)的解決往往多局限于學(xué)校場(chǎng)域,對(duì)宏大的社會(huì)背景難以探及,這就促使我們?nèi)ド罹侩[蔽著的更廣闊的社會(huì)基礎(chǔ)。循著社會(huì)學(xué)的這一視角,將使我們得以跳出狹隘的學(xué)校小環(huán)境,看到教師角色沖突背后的社會(huì)沖突及社會(huì)群體之間的爭(zhēng)斗景象,從而探尋社會(huì)控制與解決的策略。
注釋:
①程天君.在分與合之間――教育學(xué)分支學(xué)科之間的關(guān)系辨正[J].人大復(fù)印報(bào)刊資料?教育學(xué),2006,(10):15.原載于河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教科版),2006,(4).
②楊靜利.“研究生論文提綱發(fā)表會(huì)”后的一些感想――跟研究生談學(xué)術(shù)生活二三事[J].教育社會(huì)學(xué)通訊,2000,(11):20.
③⑤自在.教師心理學(xué)芻議[A].瞿葆奎.教育學(xué)文集(教師卷)[C].北京:人民教育出版社,1991.196.
④曾琦.新課程與教師心理調(diào)適[M].北京:教育科學(xué)出版,2004:56-58.
⑥自在.教師心理學(xué)芻議[A].瞿葆奎.教育學(xué)文集(教師卷)[C].北京:人民教育出版社,1991.200.
⑦趙秀霞.教師的心理沖突與調(diào)適[J].河南教育,2005,(8).
⑧{14}劉岸英.從沖突到適應(yīng)與發(fā)展――傳統(tǒng)型教師向新型教師的轉(zhuǎn)換[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(職業(yè)教育版),2002,(6).
⑨{17}周曉曄,秦巍.中學(xué)教師職業(yè)壓力調(diào)查分析[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004,(5):71.
⑩曾琦.新課程與教師心理調(diào)適[M].北京:教育科學(xué)出版社,2004.63.
{11}金忠明,林炊利.走出教師職業(yè)倦怠的誤區(qū)[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2006.48.
{12}曾琦.新課程與教師心理調(diào)適[M].北京:教育科學(xué)出版社,2004.56.
{13}傅道春.教師組織行為[M].上海:上海教育出版社,1993.59.
{15}黃妍,鐘佑潔.基礎(chǔ)教育改革時(shí)期的教師角色沖突[J].教學(xué)研究,2004,(9).
{16}周鵬生.教師行為與教師角色不符現(xiàn)象分析[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教科版),2002,(2):120.
{18}王俊明.教師角色沖突的原因及緩解措施[J].中國(guó)教師,2005,(12).
{19}顧明遠(yuǎn).教育大辭典[Z].上海:上海教育出版社,1992.451.
{20}鄭敏.高校青年教師的角色困境及其原因分析[D].安徽師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2005.
{21}[美]格雷斯.教師和角色沖突[A].戴玉芳譯.瞿葆奎.教育學(xué)文集(教師卷)[C].北京:人民教育出版社,1991.205-219.
{22}這一劃分對(duì)以往分類(lèi)的是一種突破,既體現(xiàn)了理論上的包容性,又避免了劃分上的交疊.
{23}[美]R.K.墨頓.何凡舉等譯.論理論社會(huì)學(xué)[M].北京:華夏出版社,1990.221.
{24}曲欽岳.當(dāng)代百科知識(shí)大詞典[Z].南京:南京大學(xué)出版社,1989.375.
{25}轉(zhuǎn)引自中國(guó)大百科全書(shū)總編撰委員會(huì)《社會(huì)學(xué)》編輯委員會(huì).中國(guó)大百科全書(shū)?社會(huì)學(xué)[Z].北京:中大百科全書(shū)出版社,1991.10.
關(guān)鍵詞 科研管理 科研誠(chéng)信 高??蒲?/p>
中圖分類(lèi)號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.12.001
Abstract As the valuation of university research socialization and the impact of economic interests, it have occurred misconduct of research integrity sometimes. By the perspective of economics, the paper analyzed the motivation behind the phenomenon of university research integrity misconduct, and compared the expected revenue and cost, analyzed the economical reasons behind the misconduct of research. And gave some advice of university research integrity management by perspective of system design.
Keywords research management; integrity; scientific research in university
1 國(guó)內(nèi)外科研誠(chéng)信問(wèn)題研究現(xiàn)狀
科研誠(chéng)信是世界性的問(wèn)題。在我國(guó),誠(chéng)信一直是數(shù)千年主流文化的核心價(jià)值觀之一,尤其是精英階層一直堅(jiān)守“人無(wú)信則不立”的古訓(xùn)。然而,在近十年來(lái),原本是個(gè)人內(nèi)修外顯的基本道德準(zhǔn)則――誠(chéng)信卻出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,就連原本屬于社會(huì)精英階層的學(xué)術(shù)界,也出現(xiàn)了科研誠(chéng)信問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外對(duì)于科研誠(chéng)信的關(guān)注要比國(guó)內(nèi)在時(shí)間上早很多,相關(guān)研究已從單一科研管理領(lǐng)域延伸到法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,取得很多值得借鑒的理論成果。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):一是對(duì)科研誠(chéng)信的內(nèi)涵、科學(xué)精神、研究人員的責(zé)任與倫理道德方面的研究;二是對(duì)科研誠(chéng)信失范行為的成因研究;三是對(duì)科研誠(chéng)信失范行為的規(guī)制和防治管理研究。
2 科研誠(chéng)信問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ),不管是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的貨幣體系;還是在商品交易過(guò)程中,供需雙方對(duì)彼此認(rèn)可的契約履行和承諾的兌現(xiàn),都體現(xiàn)了信用的經(jīng)濟(jì)功能。因此,因失信而產(chǎn)生的誠(chéng)信問(wèn)題,首先是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其次才是一種道德問(wèn)題。
就科研誠(chéng)信問(wèn)題而言,科研是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的相對(duì)獨(dú)立子系統(tǒng),由于科研誠(chéng)信失范沒(méi)有直接危害經(jīng)濟(jì)體系,因此,公眾更多的是把科研誠(chéng)信問(wèn)題歸到科研學(xué)術(shù)范疇的倫理道德問(wèn)題。然而,依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示:近十年來(lái),我國(guó)政府和企業(yè)投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)年平均增長(zhǎng)20.6%,全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重已超過(guò)2%,2015年,我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.4萬(wàn)億元。顯然,如此龐大的科研投入經(jīng)M,在這一領(lǐng)域存在失信問(wèn)題不再僅僅是倫理道德問(wèn)題,而是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
作為科研主體的對(duì)象是社會(huì)人,在社會(huì)信用存在一定危機(jī)的大背景下,顯然,來(lái)自社會(huì)倫理道德的約束是乏力的。因此,科研行為主體是否遵約守信,并不是因?yàn)檫x擇主體的基本道德缺失,而是在科研失信成本和科研失信收益之間進(jìn)行必要的權(quán)衡,做出有利于自己的選擇。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),科研行為主體在分析科研失信的期望成本小于期望收益的情況下,科研失信的選擇就極有可能發(fā)生。而當(dāng)科研失信的收益小于失信成本,科研失信需行為主體付出高昂的代價(jià),行為主體根據(jù)趨利避害的原則,就會(huì)選擇避免失信。
3 科研誠(chéng)信問(wèn)題成因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)當(dāng)前我國(guó)科研誠(chéng)信問(wèn)題的研究可歸納為以下幾類(lèi):科研成果作假類(lèi):如剽竊他人成果、篡改科研數(shù)據(jù)等行為;科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類(lèi):如套取科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)挪作他用、不按預(yù)算使用等行為;科研成果權(quán)屬的侵權(quán)類(lèi):如學(xué)錢(qián)交易、不當(dāng)署名等。
3.1 科研成果作假類(lèi)失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
剽竊和篡改數(shù)據(jù)這一類(lèi)成果作假的科研誠(chéng)信失范現(xiàn)象多發(fā)生在教師職稱(chēng)評(píng)審所發(fā)表的科研論文和研究生完成學(xué)業(yè)中。
現(xiàn)代高校職稱(chēng)評(píng)審制度,一般需要參加職稱(chēng)評(píng)定的教師提供一定數(shù)量和一定級(jí)別的科研成果。部分高校教師由于科研能力不足或者日常工作繁雜、精力有限,在不做實(shí)驗(yàn)或調(diào)研的情況下直接引用他人的研究成果或是篡改編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái);同時(shí),少部分雜志社沒(méi)有嚴(yán)格審查來(lái)稿就刊出這一類(lèi)論文,使作者剽竊行為變成現(xiàn)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看,科研誠(chéng)信失范行為除了承擔(dān)直接成本――支付版面費(fèi)或者人情關(guān)系的聯(lián)絡(luò)費(fèi)用,還要承擔(dān)失范行為查實(shí)之后的其他不確定性損失,尤其是名譽(yù)損失。若不考慮事件發(fā)生的概率,僅從成本和收益的比較來(lái)分析,顯然,失范者承擔(dān)身敗名裂的損失是遠(yuǎn)大于收益。但不管是竊取他人研究成果還是篡改或編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),由于手法隱蔽,被查證科研失范的概率較小。因此,失范行為的期望成本較小。而論文在職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,作者將從職稱(chēng)晉升中終生享受薪水和待遇提高等方面的受益,發(fā)生的概率是確定的。因此,在內(nèi)心權(quán)衡之后,若是個(gè)人道德約束不足,科研誠(chéng)信失范行為的發(fā)生屬于大概率事件。
3.2 科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類(lèi)行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
科研經(jīng)費(fèi)顧名思義是用來(lái)解決科學(xué)技術(shù)難題的經(jīng)費(fèi),這一類(lèi)經(jīng)費(fèi)一般是由政府、企業(yè)、民間組織資助。很多學(xué)者或科研團(tuán)隊(duì)在申請(qǐng)到科研經(jīng)費(fèi)后不按照預(yù)算支出科研經(jīng)費(fèi),將科研經(jīng)費(fèi)挪做他用。先后出現(xiàn)過(guò)用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)家用支出,利用科研經(jīng)費(fèi)以考察為名行旅游之實(shí),更有甚者用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)。
科研經(jīng)費(fèi)使用從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看,本身科研經(jīng)費(fèi)使用是遵循經(jīng)濟(jì)利益最大化的原則。一般而言,絕大部分學(xué)者在從事科研工作的過(guò)程中,科研精神往往處于主導(dǎo)地位,取得科研突破或科研成果才是他們內(nèi)心的最高追求,在探知未知世界的過(guò)程中,他們獲得了心理最大的滿足感。因此,對(duì)于這些真正從事科研的學(xué)者而言,他們獲得科研經(jīng)費(fèi)后在使用過(guò)程中往往按照預(yù)算,本著節(jié)約原則在使用。
對(duì)于部分違規(guī)甚至違法使用、挪用科研經(jīng)費(fèi)的行為,主要是兩個(gè)原因?qū)е?。第一個(gè)原因是項(xiàng)目審批立項(xiàng)機(jī)制有一定的局限性。行為失范者在申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)做預(yù)算的時(shí)候,由于立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通常是在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上有所縮減。這一慣例常使教師申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)會(huì)虛高,部分項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就存在經(jīng)費(fèi)超過(guò)實(shí)際需要的情況。這一類(lèi)項(xiàng)目從一開(kāi)始就出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)有余,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不想經(jīng)費(fèi)被收回,就必然出現(xiàn)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
還有一種原因是科研人員的內(nèi)在動(dòng)機(jī)不純,導(dǎo)致科研誠(chéng)信失范。這部分科研人員有時(shí)會(huì)用同一個(gè)課題項(xiàng)目換個(gè)馬甲在同一部門(mén)多次申報(bào)項(xiàng)目,或者是同一類(lèi)課題在多個(gè)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目。在獲得項(xiàng)目立項(xiàng)后,由于經(jīng)費(fèi)充足,往往導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)濫用,甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用違法現(xiàn)象,曾經(jīng)就有因科研團(tuán)隊(duì)的科研經(jīng)費(fèi)在套取后分贓不均,相互舉報(bào)的問(wèn)題。
科研經(jīng)費(fèi)使用失范行為,本身就有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度設(shè)計(jì)方面也存在一定局限性,現(xiàn)在的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管,通常是項(xiàng)目立項(xiàng)單位委托高校內(nèi)部管理部門(mén)監(jiān)管的模式。對(duì)于高校而言,一方面大部分的科研經(jīng)費(fèi)是來(lái)自第三方,而且,學(xué)校管理部門(mén)也是本著相信老師能夠正確對(duì)待科研經(jīng)費(fèi)的使用,因此,來(lái)自學(xué)校的監(jiān)管相對(duì)屬于松散管理。沒(méi)有嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制約束,出現(xiàn)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)也是一種必然。
3.3 科研成果權(quán)屬侵權(quán)類(lèi)失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
就侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言,主要體現(xiàn)在不當(dāng)署名、錢(qián)學(xué)交易方面。在高校中,由于科研資源在配置過(guò)程中,往往會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)層傾斜,而實(shí)際從事科研工作的教師為了利益和討好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),獲得一定科研資源, 給那些沒(méi)有做實(shí)質(zhì)性從事科研工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)署名,進(jìn)而換取一定的科研資源或者是其他利益。有些從事科研工作出身的高校領(lǐng)導(dǎo),由于進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位后,行政管理事務(wù)占據(jù)了大部分的時(shí)間,而又想在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得一定成果和影響力,有時(shí)也會(huì)直接侵占他人的研究成果,利用他人研究的數(shù)據(jù)、資料,不給有貢獻(xiàn)的人署名或做出說(shuō)明。而被侵權(quán)的一些科研人員為了討好領(lǐng)導(dǎo),亦或迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力采取了默認(rèn)的態(tài)度。這一類(lèi)行為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,實(shí)際是一種利益交換。
4 科研誠(chéng)信問(wèn)題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
4.1 管理制度的局限性引發(fā)科研誠(chéng)信問(wèn)題
目前,國(guó)內(nèi)各級(jí)科研項(xiàng)目的一般管理流程是申報(bào)―立項(xiàng)―中期檢查―結(jié)項(xiàng),時(shí)間跨度上一般項(xiàng)目多是從立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)歷時(shí)2年。而各部委、部門(mén)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目因課題內(nèi)容而定,一般是2~5年不等。我國(guó)大部分科研項(xiàng)目申報(bào)集中于每年3月份,到審批立項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)高??蒲泄芾聿块T(mén)一般是6月份以后。而部分高??蒲泄芾碇贫仍O(shè)計(jì)時(shí),會(huì)將教師按時(shí)課題科研計(jì)入科研工作量與教師的績(jī)效工資待遇掛鉤。在這樣一種制度設(shè)計(jì)安排方面,部分教師為了及時(shí)的結(jié)題,會(huì)出現(xiàn)科研誠(chéng)信方面的失范行為,為了急于求成一方面可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假或篡改、抄襲或剽竊等行為;在科研經(jīng)費(fèi)方面,自然也就難以按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行支出,又不想科研經(jīng)費(fèi)在結(jié)題時(shí)被收回,就想方設(shè)法地把科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)套現(xiàn)。
4.2 研究生培養(yǎng)機(jī)制的局限性引發(fā)科研誠(chéng)信問(wèn)題
我國(guó)部分高校研究生培養(yǎng)機(jī)制一般是院系兩級(jí)管理下的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,研究生自入學(xué)后一般在修滿學(xué)分后由導(dǎo)師督導(dǎo)其學(xué)習(xí)和研究。這種師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式在一定程度上為我國(guó)研究生培養(yǎng)做出了很大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在很多學(xué)校規(guī)定研究生在校期間需要發(fā)表一定數(shù)量的科研論文在導(dǎo)師認(rèn)可后方能參加畢業(yè)論文答辯。研究生們?yōu)榱藢W(xué)業(yè),不僅付出了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)還付出了一定的機(jī)會(huì)成本。從成本分析的角度,研究生入學(xué)屬于行業(yè)準(zhǔn)入的高積淀成本行業(yè),需要借助順利畢業(yè)來(lái)兌現(xiàn)入學(xué)時(shí)積淀的高額成本。因此,就出現(xiàn)了部分研究生論文數(shù)據(jù)造假、抄襲他人研究成果的失范行為。
5 科研誠(chéng)信失范行為的規(guī)制建議
5.1 強(qiáng)化制度建設(shè),健全監(jiān)管機(jī)制
2009年,雖然國(guó)家教育部前部長(zhǎng)周濟(jì)就已經(jīng)提出了對(duì)學(xué)術(shù)不端行為 “零容忍”。但多年來(lái)高??蒲姓\(chéng)信問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,主要是高校教師存在理性“經(jīng)濟(jì)人”的一面,會(huì)根據(jù)成本收益進(jìn)行比較分析,尋求自身利益最大化。此時(shí)的比較不是單純絕對(duì)數(shù)量的比較,而是根據(jù)期望收益與成本的期望值進(jìn)行比較。就絕對(duì)值而言,其實(shí),一旦個(gè)體科研誠(chéng)信失范行為得證查實(shí),僅僅是精神的打擊對(duì)絕大部分高校教師而言都是難以承受的,他們鋌而走險(xiǎn)是因?yàn)楂@證的概率較低。一方面主要是我國(guó)歷來(lái)有“民不舉、官不究”的文化影響,覺(jué)得自己人緣好,不會(huì)有人為難自己;二是當(dāng)他們對(duì)自己學(xué)術(shù)不端行為產(chǎn)生收益和可能的成本進(jìn)行比較時(shí),期望收益遠(yuǎn)大于成本的期望值,因此,在進(jìn)行多方博弈分析后,部分自我道德約束力差的教師就會(huì)選擇科研誠(chéng)信失范。
根據(jù)上述原因,在制度建設(shè)層面,不管是現(xiàn)代科研項(xiàng)目管理制度還是研究生培養(yǎng)制度,一種制度的建立總難以盡善盡美,對(duì)于制度的完善也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在科研誠(chéng)信失范時(shí)有發(fā)生的今天,應(yīng)該強(qiáng)化科研誠(chéng)信失范行為的監(jiān)管,建議高??蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的科研監(jiān)管職能,或者是在現(xiàn)有科研管理系統(tǒng)中,相關(guān)部門(mén)增加其科研誠(chéng)信監(jiān)管的職責(zé),從制度層面弱化高校教師科研誠(chéng)信失范行為選擇的動(dòng)能。
5.2 改進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)制度 (下轉(zhuǎn)第6頁(yè))(上接第2頁(yè))
高??蒲姓\(chéng)信問(wèn)題看似個(gè)體行為選擇,但其實(shí)質(zhì)與科研評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)。目前,我國(guó)教師職稱(chēng)晉升、碩士博士的畢業(yè)門(mén)檻等都和一定數(shù)量一定級(jí)別的科研成果掛鉤。這種社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制在初始設(shè)計(jì)時(shí),其合理性不容置疑。把學(xué)術(shù)成果交由學(xué)術(shù)期刊編輯部來(lái)評(píng)審,顯然有著較高的公平性。然而,這種制度設(shè)計(jì)在當(dāng)前出現(xiàn)了異化,部分利益團(tuán)體把學(xué)術(shù)期刊作為一種掙錢(qián)的工具,交了版面費(fèi)和一定的中介費(fèi)就,這就使原本相對(duì)公平公正的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制偏移。
因此,改進(jìn)國(guó)內(nèi)高校職稱(chēng)評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)的評(píng)價(jià)制度體系,建議學(xué)校采取以學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)為主,教學(xué)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的多元化評(píng)價(jià)體系。在學(xué)術(shù)期刊論文評(píng)審發(fā)表方面,應(yīng)以發(fā)表具有創(chuàng)新性的新觀點(diǎn)、新理論和能夠解決實(shí)際問(wèn)題,具有應(yīng)用價(jià)值的論文為主。對(duì)于部分以營(yíng)利為目的,質(zhì)量不高的學(xué)術(shù)期刊,高校應(yīng)該做出選擇性認(rèn)定,給出認(rèn)定期刊名錄。
總之,對(duì)于科研誠(chéng)信失范問(wèn)題的解決不能一蹴而就,需要采取與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度,根據(jù)社會(huì)發(fā)展和高校科研發(fā)展中不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象和問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行制度建設(shè)。
課題受南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院2015年黨建思政與高教管理研究課題經(jīng)費(fèi)資助(項(xiàng)目編號(hào):GJ201510)和中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助(項(xiàng)目編號(hào):SK2014009)資助
參考文獻(xiàn)
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一、社會(huì)保障的概念
社會(huì)保障是指國(guó)家義務(wù)或有條件給予公民的公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品,有些需要強(qiáng)制性實(shí)施。換言之,它是指國(guó)家以倡導(dǎo)或干預(yù)方式提供的各種收入支持和服務(wù)幫助,包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等內(nèi)容。就社會(huì)保障的英文“SocialSecurity”一詞而言,直譯即為“社會(huì)安全”的意思,內(nèi)涵自然包括維持社會(huì)穩(wěn)定與公平、支持社會(huì)和諧發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等福利增進(jìn)與改善的政策措施,社會(huì)保障是國(guó)家履行的一種對(duì)內(nèi)安全職能。社會(huì)保障制度是工業(yè)化和城市化的產(chǎn)物,是為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效合理運(yùn)行與發(fā)展而服務(wù)的。社會(huì)保障制度是一種公共計(jì)劃,建立這種制度是為了保護(hù)個(gè)人及其家庭不因失業(yè)、年老、疾病或家庭成員死亡而失去最基本的生活保障,并通過(guò)公共服務(wù)(如醫(yī)療等)以及為家庭生活提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助以增進(jìn)其福利。從社會(huì)保障的定義及其基本特征可以知道,社會(huì)的弱者及潛在的弱者是社會(huì)保障的主要對(duì)象。社會(huì)保障的不僅僅是公民個(gè)人的收入,而且把社會(huì)管理職能延伸到營(yíng)養(yǎng)、住房、健康和教育等人民社會(huì)生活的方方面面,“社會(huì)保障政策因此就成為緊密協(xié)調(diào)提高福利水平和促進(jìn)人力的民族國(guó)家政策。[1]”這里研究的社會(huì)保障是廣義的社會(huì)保障,是指社會(huì)成員因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、災(zāi)害等原因而喪失勞動(dòng)能力或生活遇到障礙時(shí),能夠從國(guó)家獲得基本生活需求的保障。侯文若先生的定義比較完整、全面,“社會(huì)保障可以理解為對(duì)貧者、弱者實(shí)行救助,使之享有最低生活,對(duì)暫時(shí)和永久失去勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者實(shí)行生活保障并使之享有基本生活,以及對(duì)全體公民普遍實(shí)施福利措施,以保證福利增進(jìn),而實(shí)行社會(huì)安定,并讓每個(gè)勞動(dòng)者乃至公民都有生活安全感的一種機(jī)制”[2]
二、少數(shù)民族城市化
城市是人類(lèi)文明的結(jié)晶,城市化則是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,城市化是任何國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避的客觀規(guī)律.歷史地看,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,先是在尼羅河流域,然后是在兩河流域,出現(xiàn)了最早的城市形態(tài).工業(yè)革命以來(lái),社會(huì)生產(chǎn)力獲得極大解放,工業(yè)化加快,帶動(dòng)城市化的快速發(fā)展,城市成為創(chuàng)造文明和聚集財(cái)富最主要的地域[3]。 城市化一詞來(lái)自英語(yǔ)(Urbanization),也譯作“都市化”、“城鎮(zhèn)化”。對(duì)于城市化的概念,仍沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,人們從不同的角度提出了不同的理解:“城市化是變農(nóng)村人口為城市人口的過(guò)程,或者說(shuō)是人口向城市集中的過(guò)程 [3]“城市化通常指農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過(guò)程”。[4]“城市化進(jìn)程,就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過(guò)程,又是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步,社會(huì)制度變遷以及觀念形態(tài)變革的持續(xù)發(fā)展過(guò)程[5]??v觀世界歷史,“一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過(guò)程,沒(méi)有城市化就不可能有現(xiàn)代化。在現(xiàn)代條件下,城市化的本質(zhì)是鄉(xiāng)村城市化,是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程。其中包括兩個(gè)過(guò)程:一是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng),農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式和生活質(zhì)量逐步城市化;二是城市區(qū)域的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)數(shù)量逐步增加,城市不斷發(fā)展完善的過(guò)程。城市化一定意義上就是改變農(nóng)民的社會(huì)關(guān)系,化農(nóng)民為市民,讓越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市,由從事較低效率的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖螺^高效率的第二、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由傳統(tǒng)的、封閉的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的、開(kāi)放的生產(chǎn)生活方式,享受現(xiàn)代城市文明。農(nóng)村人口城市化與城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化共同構(gòu)成城市化的豐富內(nèi)涵。適應(yīng)農(nóng)村人口城市化要求,必須從社會(huì)保障制度入手。
三、少數(shù)民族城市化對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的需求
少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)村工業(yè)化或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)困難,這都與農(nóng)村社會(huì)保障的缺失有一定關(guān)系。當(dāng)前,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)模式,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下,勞動(dòng)者素質(zhì)低,這與城市化、工業(yè)化興起所需要的高素質(zhì)高技能的人才相矛盾。政府作為社會(huì)保障制度的供給者應(yīng)該注意到,在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)保障不僅起著非常重要的社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的作用,即它的社會(huì)功能,同時(shí)應(yīng)該重視,社會(huì)保障超常的經(jīng)濟(jì)效率,即它的經(jīng)濟(jì)功能。通過(guò)向少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)提供社會(huì)保障等公共產(chǎn)品,一方面會(huì)激發(fā)出農(nóng)民潛在消費(fèi)需求,調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資生產(chǎn)的積極性;另一方面在農(nóng)民得到社會(huì)保障后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將會(huì)快速發(fā)展,尤其表現(xiàn)為農(nóng)村工業(yè)化或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)效率得到提升、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)保障制度建立后,農(nóng)村醫(yī)療保健工作的加強(qiáng),生活服務(wù)設(shè)施的改善,使農(nóng)民平均壽命和勞動(dòng)年限得以延長(zhǎng),從而相對(duì)增加了社會(huì)勞動(dòng)投入總量。同時(shí),農(nóng)民患病、養(yǎng)老、失業(yè)、生活有了保證,沒(méi)有后顧之憂,勞動(dòng)力的再生產(chǎn)能順利進(jìn)行,勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)化與農(nóng)村非農(nóng)化轉(zhuǎn)移得到支持與鼓勵(lì),有利于提高整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)效率,有利于農(nóng)民增加收入。所以,我們不能簡(jiǎn)單地把建立農(nóng)村社會(huì)保障制度看作是國(guó)家的恩賜與負(fù)擔(dān),實(shí)際上它更是能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段。
四、城市化進(jìn)程中少數(shù)民族農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀
2002年,全國(guó)少數(shù)民族人口超過(guò)1億。全國(guó)共有5個(gè)民族自治區(qū)、30個(gè)自治州、119個(gè)自治縣,民族自治地方土地總面積613.15萬(wàn)平方公里,占全國(guó)的63.87 %。在這里,筆者選甘肅省農(nóng)村社會(huì)保障制度為研究對(duì)象,與甘肅城市社會(huì)保障,與其它少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障進(jìn)行比較分析來(lái)揭示甘肅農(nóng)村社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀。
1.甘肅省農(nóng)村社會(huì)保障制度現(xiàn)狀
目前,甘肅農(nóng)村社會(huì)保障所涉及范圍之內(nèi)的項(xiàng)目,都己經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)推進(jìn)。2003年甘肅省在山月、靈臺(tái)、安西、阜蘭和慶城五個(gè)縣開(kāi)始新型合作醫(yī)療的試點(diǎn)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,國(guó)家加大了對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入力度,甘肅省新型農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的速度正在加快,2006年,全省農(nóng)村新型合作醫(yī)療的試點(diǎn)縣已經(jīng)達(dá)到38個(gè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療在試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到44%,參合農(nóng)民達(dá)到近800萬(wàn)人,2006年全省農(nóng)村以縣為單位的新型合作醫(yī)療覆蓋率從2004年的5.75%增加到43.7%,增幅和全國(guó)平均增長(zhǎng)水平基本持平,可以看出,即使達(dá)到2006年的水平,覆蓋率仍然比全國(guó)平均覆蓋率50.7%低了7個(gè)百分點(diǎn),但是這種差距正在呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。截至2006年6月30日,甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣中,覆蓋農(nóng)業(yè)人口98728萬(wàn)人,實(shí)際參合853.04萬(wàn)人,參合率為86.41%,高于我國(guó)中西部平均79.43%近7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村最低生活保障在2006年10月1日正式實(shí)施以來(lái),已經(jīng)覆蓋特困農(nóng)民30多萬(wàn)人,以農(nóng)民自己交費(fèi)為主的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在甘肅省貧困人口的集中地缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,在農(nóng)村仍然以家庭保障和土地保障為主。2002年甘肅省開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)的只有一個(gè)地級(jí)市,9個(gè)縣,194個(gè)鄉(xiāng)的1345個(gè)村,總計(jì)參保人數(shù)9.8萬(wàn)人,且在2002年沒(méi)有新參保人數(shù),在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)上,至2002年末還沒(méi)省級(jí)機(jī)構(gòu),只有2個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu),16個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu),145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。發(fā)展速度嚴(yán)重滯后于農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的進(jìn)度。[7]
2.甘肅省農(nóng)村社會(huì)保障與城鎮(zhèn)社會(huì)保障比較
目前甘肅農(nóng)村社會(huì)保障與本省城市社會(huì)保障制度建設(shè)之間也存在明顯的差距。.長(zhǎng)期以來(lái),由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,城市居民社會(huì)保障、社會(huì)福利在國(guó)家和單位的保障下,不斷發(fā)展完善,而農(nóng)村社會(huì)保障,基本上只能是居民個(gè)人承擔(dān)。甘肅省農(nóng)村最低社會(huì)保障與城市的差距,本文主要從甘肅省城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)社會(huì)保障項(xiàng)目等方面來(lái)說(shuō)明。
甘肅省各地區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障情況。2003年全省總城市低保人數(shù)與低保費(fèi)用為569710人、373452萬(wàn)元,農(nóng)村低保人數(shù)42526人、低保費(fèi)用3423萬(wàn)元。其中每個(gè)市分別為:蘭州市城鎮(zhèn)低保人數(shù)109344人、低保費(fèi)用9314.1萬(wàn)元,農(nóng)村低保人數(shù)12835人、低保費(fèi)用80.3萬(wàn)元;嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)低保人數(shù)1941、低保費(fèi)用1614萬(wàn)元,農(nóng)村低保在2003年嘉峪關(guān)市還沒(méi)有建立起來(lái);金昌市城鎮(zhèn)低保人數(shù)11171人、低保費(fèi)用599.9,農(nóng)村低保人數(shù)2085人、低保費(fèi)用12.4萬(wàn)元;白銀市城鎮(zhèn)低保人數(shù)65395人、低保費(fèi)用355.80,農(nóng)村低保人數(shù)3406人、低保費(fèi)用20.3萬(wàn)元;天水市城鎮(zhèn)低保人數(shù)71405、低保費(fèi)用592.76萬(wàn)元,在2003年農(nóng)村低保也沒(méi)有建立起來(lái);武威市城鎮(zhèn)低保人數(shù)33991人、低保費(fèi)用183.02;張掖市城鎮(zhèn)低保人數(shù)39036人、低保費(fèi)用230.22萬(wàn)元,農(nóng)村低保人數(shù)3688人、低保費(fèi)用5.6萬(wàn)元;平?jīng)鍪谐擎?zhèn)低保人數(shù)39380人、低保費(fèi)用227.86萬(wàn)元,農(nóng)村低保人數(shù)6369人、低保費(fèi)用33.6萬(wàn)元;酒泉市城鎮(zhèn)低保人數(shù)29221人、低保費(fèi)用176.44萬(wàn)元,農(nóng)村低保人數(shù)4296人、低保費(fèi)用47.6萬(wàn)元;定西市城鎮(zhèn)低保人數(shù)50044人、低保費(fèi)用267.07萬(wàn)元,慶陽(yáng)市城鎮(zhèn)低保人數(shù)34931人、低保費(fèi)217.90萬(wàn)元,農(nóng)村低保人數(shù)2696人、低保費(fèi)用12.0萬(wàn)元;隴南市城鎮(zhèn)低保人數(shù)36315人、低保費(fèi)用221.52萬(wàn)元,農(nóng)村低保人數(shù)7151人、低保費(fèi)用30.5萬(wàn)元;臨夏市城鎮(zhèn)低保人數(shù)24124人、低保費(fèi)用320.8萬(wàn)元,甘南州低保人數(shù)22871人、低保費(fèi)用136.6萬(wàn)元,農(nóng)村低保在2003年兩市都還沒(méi)有建立。[8]
甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)保障項(xiàng)目對(duì)比。城市:社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等都已普遍實(shí)行,在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)有34個(gè)縣實(shí)行,其他的沒(méi)有涉及;社會(huì)福利:城市職工福利,辦公福利如社區(qū)服務(wù)、福利院、敬老院、干休所等普遍覆蓋,教育福利即九年制教育;農(nóng)村辦公福利如五保戶供養(yǎng)、養(yǎng)老院、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)覆蓋率低,教育福利九年制義務(wù)教育。社會(huì)救助:城市最低生活保障制度和城市扶貧,農(nóng)村救濟(jì)、救災(zāi)和扶貧,2006年10月1日啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度。優(yōu)撫安置:城市與農(nóng)村都有優(yōu)待、撫恤、安置項(xiàng)目。自愿輔助保障:城市企業(yè)保障、商業(yè)保障,農(nóng)村少量商業(yè)保障。[9]
3.其它民族地區(qū)保障情況
全國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障同甘肅一樣,經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,所開(kāi)展的工作大同小異。例如,廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展的社會(huì)保障工作主要有農(nóng)村社會(huì)救助、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等內(nèi)容[8]土地保障和家庭保障仍然是各民族地區(qū)主要的保障方式;農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)是民族地區(qū)農(nóng)村困難群眾的主要救濟(jì)措施,但以臨時(shí)救濟(jì)為主,標(biāo)準(zhǔn)偏低;各地普遍開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),但多數(shù)地區(qū)處于停滯狀態(tài);廣西、內(nèi)蒙、青海等地已開(kāi)始逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度,但僅在少數(shù)縣進(jìn)行試點(diǎn)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障普遍存在政策不完善,保障范圍和保障水平都處于較低層次。下面是對(duì)青海省平安、大通、海晏三個(gè)縣的6個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)保障狀況的調(diào)查[10]。
平安縣:巴藏溝鄉(xiāng):13個(gè)村、960戶、漢族50%、回族50%、人口總數(shù)4382人、五保戶15人、稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年980元現(xiàn)金、貧困戶670戶,每戶每年發(fā)放糧食100斤、60歲以上人口每年900元,其他除五保戶外,均由子女供養(yǎng),大病保障無(wú)措施;石灰窯鄉(xiāng):14個(gè)村、1710戶、漢族56%、回族44%、人口總數(shù)7890、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)、五保戶16戶、通過(guò)稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年981元現(xiàn)金,貧困戶1200戶、每戶每年發(fā)放糧食101斤,60歲以上人口每年2300元、其他除五保戶外,均由子女供養(yǎng),大病保障無(wú)措施;
大通縣:良教鄉(xiāng):12個(gè)村、3510戶、回鄉(xiāng)族、人口總數(shù)16847人、有一個(gè)鄉(xiāng)辦小煤窯,五保戶34人,以稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年982元現(xiàn)金,貧困戶261戶,特困戶縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助300元,貧困戶沒(méi)保障,60歲以上人口數(shù)913人,除五保戶外,均由子女供養(yǎng),大病保障已按人均一元建立農(nóng)村合作醫(yī)療基金;東峽鎮(zhèn):13個(gè)村、3383戶、回鄉(xiāng)族、人口總數(shù)14818人、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)、五保戶20戶,以稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年983元現(xiàn)金、貧困戶466戶、特困戶縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助301元,貧困戶沒(méi)保障、60歲以上老人有3000,除五保戶外,均由子女供養(yǎng),大病保障已按人均兩元建立農(nóng)村合作醫(yī)療基金。
海晏縣:三角城鎮(zhèn):5個(gè)村、915戶、漢族80%、人口總數(shù)3755人、兩戶鎮(zhèn)辦企業(yè)、五保戶2人,以稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年984元現(xiàn)金、貧困戶318戶,特困戶縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助302元,貧困戶沒(méi)保障、60歲以上人口有900人,除五保戶外,均由子女供養(yǎng)、大病無(wú)保障措施。哈勒景鄉(xiāng):3個(gè)村、282戶、蒙古族85%以上、人口總數(shù)1418、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)、無(wú)五保戶、貧困戶73戶、特困戶縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助303元,貧困戶沒(méi)保障,60歲以上有82人,除五保戶外,均由子女供養(yǎng)、大病醫(yī)療無(wú)保障措施。
通過(guò)以上分析,可以看出,少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的家庭保障和土地保障仍然發(fā)揮著重要作用,而社會(huì)保障卻很缺乏。要加快少數(shù)民族地區(qū)的城市化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的工業(yè)化、現(xiàn)代化,消除民族之間的差距與不平等,必須進(jìn)行制度創(chuàng)新,以社會(huì)保障制度作為少數(shù)民族城市化進(jìn)程的切入點(diǎn),加快民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的步伐。當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)需要解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保障、最低生活保障、養(yǎng)老保障問(wèn)題。
五、建立與完善城市化進(jìn)程中少數(shù)民族農(nóng)村社會(huì)保障
社會(huì)保障是人類(lèi)生存的需要。馬克思指出:“在現(xiàn)實(shí)世界中,個(gè)人有許多需要”[11]人是一種高級(jí)復(fù)雜動(dòng)物,存在不同的需要(按不 同的需要分為自然需要、社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)需要),人的需要在一定社會(huì)關(guān)系中形成,并通過(guò)人的自覺(jué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得到體現(xiàn)。列寧認(rèn)為社會(huì)主義應(yīng)該“充分保證成員福利和使他們獲得自由的全面發(fā)展”[12]。這里說(shuō)明社會(huì)應(yīng)該保證人類(lèi)的自由和需要,為人類(lèi)提供福利和全面發(fā)展的權(quán)利。中國(guó)社會(huì)主義的目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要,社會(huì)保障就是為了滿足社會(huì)公民獲得該需要的一個(gè)重要手段。社會(huì)保障是一種純公共物品,每個(gè)公民都應(yīng)該平等的獲得保障權(quán),社會(huì)保障不應(yīng)該因地域或民族不同而產(chǎn)生排他性。社會(huì)保障的范圍和程度首先由一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定,但同時(shí)也與一個(gè)國(guó)家、民族的文化傳統(tǒng)、價(jià)值理念和倫理道德原則有著密切的關(guān)系。因此,筆者在本文以人道價(jià)值思想,以社會(huì)公正與平等的原則,對(duì)怎樣建立和完善少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)保障作出了以下構(gòu)想。
1.建立少數(shù)民族農(nóng)村最低生活保障
目前,在少數(shù)民族地區(qū)建立了特困戶救助制度,但這并不能滿足農(nóng)村居民的要求。由于少數(shù)民族農(nóng)村的自然條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,政府應(yīng)該為農(nóng)民建立最后一道安全網(wǎng),具體的應(yīng)從以下入手。
(1)合理界定農(nóng)村居民最低生活保障制度的保障對(duì)象
政府對(duì)農(nóng)村居民提供生活最低保障,不僅是政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù),也農(nóng)村居民應(yīng)該享受的生存權(quán)利。只要符合最低生活保障條件的,都可以主動(dòng)提出申請(qǐng)。農(nóng)村最低生活保障的對(duì)象應(yīng)該低于或等于國(guó)家公布的最低生活水平的人群。
(2)科學(xué)界定農(nóng)村居民最低生活保障制度的保障標(biāo)準(zhǔn)
少數(shù)民族地區(qū)制定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的具體情況,遵循既要保障貧困居民基本生活,又要克服其居民依賴(lài)思想;根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村居民基本生活需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)和財(cái)政能力來(lái)確定。
(3)建立農(nóng)村居民最低生活保障的資金籌集機(jī)制
資金問(wèn)題對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)來(lái)說(shuō)是一大瓶頸問(wèn)題。我國(guó)的最低生活保障資金是由財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)共同負(fù)擔(dān)的。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革,目前少數(shù)民族地方財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難而無(wú)力支付。少數(shù)民族政府可以制定統(tǒng)一的社會(huì)保障稅,建立最低生活保障基金,來(lái)解決最低生活保障資金的籌集。
(4)加強(qiáng)最低生活保障制度的配套改革
一是加強(qiáng)最低生活保障制度的法制建設(shè),國(guó)家有必要制定《最低生活保法》,把最低保障工作納入法制軌道,確保農(nóng)民的最基本生存權(quán)益;二是對(duì)于特困戶可以實(shí)施減免政策,減免子女教育的學(xué)雜費(fèi)等。
2.建立農(nóng)村新型醫(yī)療保障制度和救助制度
(1)實(shí)施少數(shù)民族新型醫(yī)療和醫(yī)療救助制度
農(nóng)村合作醫(yī)療在少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該是一種策略性選擇,少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)施醫(yī)療救助和提供公共衛(wèi)生服務(wù)是農(nóng)村醫(yī)療保障最基本的選擇。根據(jù)目前少數(shù)民族地區(qū)的合作醫(yī)療籌資水平,合作醫(yī)療補(bǔ)償水平不可能很高,否則合作醫(yī)療基金可能會(huì)超支,反而導(dǎo)致農(nóng)民看不起病。因此,在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相結(jié)合,對(duì)于患重大疾病的農(nóng)民給予醫(yī)療救助,切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧因病返貧問(wèn)題。
(2)建立少數(shù)民族農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)
我國(guó)少數(shù)民族農(nóng)民對(duì)大病的應(yīng)對(duì)能力很弱,因病致貧返貧的現(xiàn)象多,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村大病醫(yī)療救助非常迫切。大病醫(yī)療救助覆蓋面應(yīng)該是少數(shù)民族全部農(nóng)村居民,具體的對(duì)象應(yīng)該是患有重大疾病的農(nóng)民。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合,保險(xiǎn)基金的籌集原則應(yīng)該按照“個(gè)人繳費(fèi)為主,政府和集體補(bǔ)貼為輔”。建立個(gè)人賬戶,農(nóng)民和集體分別根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入按一定比例繳納,并確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)部分歸入統(tǒng)籌基金。支付較小的醫(yī)療費(fèi),則由統(tǒng)籌基金支付。農(nóng)村大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)資金的管理和使用,在現(xiàn)有的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則,組建農(nóng)村大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),從事農(nóng)村大病救助資金的籌集、管理和使用等工作。
(3)逐步建立少數(shù)民族農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
目前,在少數(shù)民族地區(qū)大規(guī)模實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還不具備經(jīng)濟(jì)條件,養(yǎng)老保險(xiǎn)要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),以保障老年人基本生活為目的,以家庭養(yǎng)老、集體幫助、國(guó)家補(bǔ)助與個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老相結(jié)合的方式,采取政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則,逐步提高社會(huì)化養(yǎng)老程度,達(dá)到“低水平、廣覆蓋、適度保障”,逐步擴(kuò)大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。
(4)鼓勵(lì)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)互助
在少數(shù)民族地區(qū),社會(huì)互助發(fā)揮著不可忽視的作用。在生活中村民為了解決一時(shí)的困難,可以向自己的親戚朋友、鄰居求助一定的物質(zhì)幫助,等其他的朋友、鄰居或其他困難戶有困難時(shí),給他們一定的物質(zhì)幫助,這不僅彼此提供了一定的物質(zhì)幫助,而且還加深了交流和溝通,深化了人與人之間的感情,有利于人與人之間的和諧,加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。對(duì)于這些突發(fā)性、暫時(shí)性的小型災(zāi)害和困難,還可以彌補(bǔ)國(guó)家和集體保障的不足。
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關(guān)鍵詞:時(shí)空;地鐵;城市生活方式;社會(huì)變遷
Abstract:Metro as a technical synthesis of urbanization, industrialization and modernization, is an important public transport travel tools in modern cities, changing people's basic way of traveling, as well as integrating fully into urban life. Hence, influence of subway on city’s time, space and culture were investigated from the aspect of social relations between metro and urban social changes.
Key words:space-time metro ; city life style ; social changes
中圖分類(lèi)號(hào): C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-4144(2016)-04-44(6)
導(dǎo)論
1863年,英國(guó)為了解決首都倫敦的交通擁堵問(wèn)題,建設(shè)了世界上第一條地鐵。它標(biāo)志著城市快速軌道交通的誕生,給城市居民提供了一種全新的交通出行方式。截止2015年,全世界共有120多個(gè)城市開(kāi)通了地鐵,城市地鐵通車(chē)?yán)锍坦飻?shù)前二十名總和達(dá)到5500多公里,為緩解城市交通擁堵發(fā)揮了巨大的作用,如莫斯科地鐵擔(dān)負(fù)了該市客運(yùn)交通總量的44%,巴黎地鐵日客運(yùn)量超過(guò)1000萬(wàn)人次,紐約地鐵營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)居世界第五,日客運(yùn)總量達(dá)到2000萬(wàn)人次,占該市各種交通工具運(yùn)量的60%,香港地鐵總長(zhǎng)雖然只有43.2公里,但其日客運(yùn)量高達(dá)220萬(wàn)人次,最高時(shí)達(dá)到280萬(wàn)人次。據(jù)《2014年-2020年中國(guó)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展模式與未來(lái)前景分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年末,中國(guó)累計(jì)有19個(gè)城市建成運(yùn)營(yíng)城軌線路87條,運(yùn)營(yíng)里程2539公里,其中地鐵2074公里,占總里程的81.7%。
地鐵為解決城市擴(kuò)張所帶來(lái)的交通擁堵、出行不便等問(wèn)題而出現(xiàn),它充分反映了人類(lèi)利用科學(xué)技術(shù)解決出行困難、滿足出行訴求的渴望。與其他交通工具相比,除了能避免城市地面的擁擠和充分利用空間外,還具有運(yùn)量大、速度快、無(wú)污染、準(zhǔn)時(shí)、方便、舒適等優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于這種交通方式,城市居民給予了極大的歡迎。因?yàn)樗粌H提供了實(shí)實(shí)在在的便利,還改變了一座城市發(fā)展布局,為城市的發(fā)展注入了活力。作為一種城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化相融合的技術(shù)綜合體,地鐵已經(jīng)與城市居民的生活出行緊密相連,除了改變?nèi)藗兓镜某鲂蟹绞街?,所帶?lái)的社會(huì)性已經(jīng)充分融入城市生活之中。仔細(xì)體味,較為顯現(xiàn)的就是“時(shí)間”、“空間”在這種新的交通方式之下被重新建構(gòu),同時(shí)伴隨地鐵出現(xiàn)的文化元素正在潛移默化的影響著城市發(fā)展。因此,如果拋開(kāi)地鐵所帶來(lái)的技術(shù)性貢獻(xiàn),從社會(huì)學(xué)視角進(jìn)行審視,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)地鐵給城市社會(huì)帶來(lái)的社會(huì)性改變更值得去思考。
1 地鐵與城市社會(huì)變遷的相互促進(jìn)
地鐵是城市社會(huì)變遷的產(chǎn)物之一,同時(shí)地鐵也是城市社會(huì)變遷的催化劑之一。
城市社會(huì)變遷的動(dòng)力很多,結(jié)合當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的特點(diǎn),城市化是重要的動(dòng)力因之一。世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了城市化的過(guò)程,中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),在連續(xù)實(shí)現(xiàn)了溫飽和整體小康以后,推進(jìn)城市化成為到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要進(jìn)程。城市化之所以能夠以特有的社會(huì)變遷帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展,其本質(zhì)是形成了一系列新機(jī)制,如生活壓力競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、文化積累進(jìn)化機(jī)制、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、分工深化創(chuàng)造機(jī)制、個(gè)體差異需求機(jī)制、交換互動(dòng)依存機(jī)制,等等。這些機(jī)制就成了城市社會(huì)變遷的強(qiáng)大動(dòng)力,同時(shí)也給城市創(chuàng)造許多創(chuàng)新事物。當(dāng)然,地鐵就是眾多創(chuàng)新事物的其中之一??梢栽O(shè)想,如果沒(méi)有城市化,城市面積不會(huì)擴(kuò)張、城市居民交換關(guān)系不會(huì)愈加復(fù)雜、不會(huì)造成交通擁堵引發(fā)社會(huì)成本的浪費(fèi)等,那么地鐵就不會(huì)莫名的出現(xiàn)。因此,城市社會(huì)變遷是地鐵誕生的宏觀背景,而城市化是地鐵這種快速交通發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤。
技術(shù)因素一直是驅(qū)動(dòng)社會(huì)時(shí)代變化的主要力量之一。丹尼爾?貝爾指出,“技術(shù)改變了社會(huì)關(guān)系和我們觀察世界的方式”,“我們可以隨意列出技術(shù)促成這些變化的五種方式:一是通過(guò)較少成本生產(chǎn)較多商品,技術(shù)成為提高全世界生活水平的‘火車(chē)頭’;二是技術(shù)產(chǎn)生新階級(jí),如工程師等;三是技術(shù)為合理性創(chuàng)造了新的定義;四是運(yùn)輸和通訊革命,對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生新影響;五是技術(shù)使世界的時(shí)空發(fā)生了變化”。[1]丹尼爾?貝爾的觀點(diǎn)表明了現(xiàn)代技術(shù)是城市社會(huì)變遷的催化劑。那么地鐵作為改變城市交通出行方式的典型技術(shù),為人們交往互動(dòng)提供了新的形式,使城市居民生活方式發(fā)生了創(chuàng)造性變遷。
那么,地鐵究竟對(duì)城市社會(huì)變遷帶來(lái)了哪些影響?不妨先認(rèn)識(shí)一下社會(huì)變遷的主要范疇。結(jié)合中外學(xué)者對(duì)社會(huì)變遷研究視角,主流主要集中在對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷進(jìn)行考察,譬如:默爾(Wilbert E. Moore)認(rèn)為社會(huì)變遷是社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要改變,包括社會(huì)規(guī)范、價(jià)值體系和文化產(chǎn)物等方面;勞爾(Rorbert H. Lauer)則把社會(huì)變遷看做各種層次上社會(huì)現(xiàn)象的改變;沃爾夫?qū)?查普夫認(rèn)為社會(huì)變遷可借助社會(huì)結(jié)構(gòu)的概念加以理解,社會(huì)變遷即社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,社會(huì)制度的變化。所謂社會(huì)結(jié)構(gòu),按照美國(guó)社會(huì)學(xué)家戴維?波普諾的定義,就是指一個(gè)群體或一個(gè)社會(huì)中各要素相互關(guān)聯(lián)的方式[2]。因此,從“社會(huì)結(jié)構(gòu)”的角度,我們可以狹義地將社會(huì)變遷理解為人口結(jié)構(gòu)變遷、職業(yè)構(gòu)成變遷、行為變遷、規(guī)范變遷、制度變遷、觀念變遷等重要特征的集合。那么,地鐵影響城市社會(huì)地域結(jié)構(gòu)變遷的重要元素,包括了人口結(jié)構(gòu)、職業(yè)構(gòu)成、行為方式、規(guī)范制度、觀念改變等方面。地鐵的時(shí)間可控性影響了城市社會(huì)人口結(jié)構(gòu)以及職業(yè)構(gòu)成;而空間延伸性為城市文化的發(fā)展提供了新的空間,為行為、規(guī)范、觀念變遷創(chuàng)造了條件。
2 地鐵影響下的城市時(shí)間
人們談到地鐵,首先提及的就是時(shí)間,也就是出行所花費(fèi)的時(shí)間是準(zhǔn)時(shí)、精確、可控的。私人小汽車(chē)數(shù)量的迅速增長(zhǎng),給城市地面交通帶來(lái)了很大的壓力,交通擁堵成為城市居民不得不面對(duì)的頭疼問(wèn)題,堵車(chē)使人們的出行時(shí)間變得不可控制,這種情況下地鐵的時(shí)間優(yōu)勢(shì)就充分的體現(xiàn)出來(lái)。準(zhǔn)時(shí)、精確、可控的工業(yè)化時(shí)間形態(tài)的特點(diǎn),對(duì)于地鐵乘坐者而言,“可控”同時(shí)伴隨著地鐵對(duì)行進(jìn)速度的大幅度提升,節(jié)省了人們花費(fèi)在交通上的時(shí)間,這意味著自由時(shí)間的增加。自由時(shí)間的增加,則意味著有更多的業(yè)余生活時(shí)間,人們更愿意繼續(xù)留在城市工作,支持城市的發(fā)展。從某種意義上講,地鐵所帶來(lái)時(shí)間上的精準(zhǔn)可控為城市發(fā)展特別是大城市的發(fā)展提供了交通上的先決條件。
改革開(kāi)放后,中國(guó)大多數(shù)城市特別是特大型城市的空間進(jìn)入了結(jié)構(gòu)、規(guī)模迅速變化的時(shí)期。以上海為例,上海作為長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)中心城市,城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,城市中心的范圍不斷擴(kuò)張,形成了中心城、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)四級(jí)城市體系;傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)空間向城市郊區(qū)擴(kuò)散,大量工廠企業(yè)外遷,中心城區(qū)成為發(fā)展金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。城市面積的日益擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益緊密帶來(lái)了城市居民之間互動(dòng)的日益頻繁,導(dǎo)致交通出行的距離和頻次迅速增加。設(shè)想一下,像上海這樣總?cè)丝趦汕Ф嗳f(wàn)的特大城市來(lái)說(shuō),僅僅依靠普通地面交通工具是難以滿足的,很大程度上地鐵為人們出行提供了時(shí)間保障。城市快速交通為工作、生活提供了便利,使得越來(lái)越多的外地人涌入像上海這樣的城市。人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,知識(shí)分子、工人、農(nóng)民的比例正在改變,形成了精英階層(高收入階層)、中產(chǎn)階級(jí)(中高收入階層)、普通工薪階層(中等收入階層)、底層階層(低收入、貧困階層)、外來(lái)人口(流動(dòng)人群)。我們不能說(shuō)這種人口結(jié)構(gòu)的變化是因?yàn)榈罔F的出現(xiàn),但將地鐵視是城市人口結(jié)構(gòu)的變化的一個(gè)催化因素毫無(wú)夸張而言。
城市化的一個(gè)重要特征即是第三產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為城市化和后都市化的直接動(dòng)力[3]。這種變化意味在城市化進(jìn)程當(dāng)中城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)和工業(yè)占有比例減少,而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)占有比例增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了城市職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸減少,而從事第三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多。地鐵交通為應(yīng)對(duì)城市這種職業(yè)結(jié)構(gòu)的改變作出了貢獻(xiàn)。還是以上海市為例,改革開(kāi)放以后,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整,將原來(lái)的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序調(diào)整為“三、二、一”發(fā)展順序。即遵照“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序,優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整第二產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè),形成了從以第二產(chǎn)業(yè)為主的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了金融、商貿(mào)、交通、通訊、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,這部分從業(yè)人員數(shù)量急劇增加,他們穿梭在城市當(dāng)中,為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。排除薪資較高的高端管理人員,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)條件不高,相當(dāng)比例為來(lái)上海工作的外地人,他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自己的城市夢(mèng)努力拼搏著。在他們的收入中,允許花費(fèi)在交通出行上的比例是有限的,相比于私人小汽車(chē)而言乘坐地鐵會(huì)便宜很多。上海工作日平均客流量超過(guò)900萬(wàn)人次,大量從業(yè)人員將地鐵作為出行的首選,可以說(shuō)地鐵為龐大的城市人口流動(dòng)承擔(dān)了主要責(zé)任,也為整個(gè)城市的現(xiàn)代化發(fā)展起到重要支撐作用。
工業(yè)化時(shí)代人們“準(zhǔn)時(shí)”的時(shí)間意識(shí)逐步增強(qiáng)。地鐵對(duì)于時(shí)間的要求尤為精確,隨著人們對(duì)地鐵出行方式依賴(lài)程度的增加,這種以定時(shí)、精確、可控為特點(diǎn)的交通時(shí)刻要求,逐步地在改變居民的時(shí)間意識(shí)。
2.1 居民對(duì)時(shí)間的要求更加精確
以南京地鐵為例,南京地鐵的每條線路都有對(duì)應(yīng)的運(yùn)行時(shí)刻表,運(yùn)行時(shí)刻表上對(duì)時(shí)間的標(biāo)注是以“分”作為時(shí)間單位的。以地鐵1號(hào)線為例,線路北起邁皋橋站,沿南京主城區(qū)中軸線一路南下,于安德門(mén)站向東南轉(zhuǎn)至東山新城,進(jìn)入江寧大學(xué)城,南至中國(guó)藥科大學(xué)站,途徑棲霞區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)和江寧區(qū)。線路總長(zhǎng)38.9千米,共設(shè)置27座車(chē)站,其中地下站16座,地面及高架站11座。首班車(chē)時(shí)間為上午5點(diǎn)42從邁皋橋出發(fā),平均2-3分鐘一站,6點(diǎn)40到達(dá)南京交院站,每條地鐵線路的列車(chē)均有精確的運(yùn)行間隔時(shí)間表,除去由于機(jī)器故障造成的延誤之外,地鐵可以真正做到準(zhǔn)時(shí)、精確、可控。而在上海幾十米深的地底下,每天有上千萬(wàn)人次,以精確的自動(dòng)控制方式,在四面八方間大跨度穿梭流動(dòng),其繁華熱鬧程度,不亞于地面上的上海。它給城市生活帶來(lái)的便利和帶動(dòng)上海成為國(guó)際大都市的驅(qū)動(dòng)力,如何估量都不過(guò)分。[4]地鐵作為現(xiàn)代化的交通工具,將線性時(shí)間的細(xì)分切割做到了極致。人們可根據(jù)已制定好的以分為單位的時(shí)刻表來(lái)安排自己的行程,預(yù)約、守時(shí)逐步成為公認(rèn)的準(zhǔn)則和社會(huì)美德。
2.2 促使居民生活節(jié)奏逐步加快
當(dāng)居民對(duì)時(shí)間的要求越來(lái)越精確時(shí),社會(huì)生活的節(jié)奏也隨之被加速?!皶r(shí)間就是金錢(qián)”、“時(shí)間就是生命”等觀點(diǎn)不斷地沖擊著居民,這也是社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展、人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)頻率加快的產(chǎn)物。高節(jié)奏所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的,居民在工作中分秒必爭(zhēng)地去爭(zhēng)取最大的價(jià)值,在閑暇時(shí)也生怕浪費(fèi)掉一絲一毫的時(shí)間,人們更加注重時(shí)間的利用價(jià)值,從而促使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)和消費(fèi)的增加。資源是有限的,在有限的時(shí)間里創(chuàng)造出無(wú)限的價(jià)值,是當(dāng)代社會(huì)的價(jià)值取向之一。
地鐵作為現(xiàn)代工業(yè)化產(chǎn)物,同時(shí)作為“快節(jié)奏”商業(yè)社會(huì)的必備工具,在進(jìn)入人們的日常生活的同時(shí),將這種時(shí)間認(rèn)識(shí)論納入人們的思維與觀念之中,快節(jié)奏的生活狀態(tài)已逐漸成為城市居民的生活特點(diǎn)。
2.3 促進(jìn)城市社會(huì)秩序的形成。
公共交通的實(shí)行一般是按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間運(yùn)行,并由象征國(guó)家的管理部門(mén)制定運(yùn)行車(chē)次、??空军c(diǎn),是一種秩序體系。隨著居民對(duì)地鐵出行方式的依賴(lài),地鐵對(duì)時(shí)間的精確要求已經(jīng)成為人們生活的一部分,地鐵的固定班次,要求人們?nèi)サ群?,并精確按照時(shí)間出行。但是地鐵的運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表是政府制定的,民眾的出行生活時(shí)間其實(shí)不能做到完全自由,也就說(shuō)是處于一種安排與掌控之下。[5]居民想要運(yùn)用地鐵作為出行工具,則需要調(diào)整個(gè)人的生活時(shí)間表。例如,地鐵部門(mén)通過(guò)節(jié)假日延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、高峰時(shí)間限流等措施,控制人們的出行時(shí)間與方式,保證社會(huì)秩序。因此,居民的出行計(jì)劃將必定根據(jù)地鐵的運(yùn)行時(shí)刻表來(lái)安排,這從一定層面上促進(jìn)了社會(huì)秩序的形成。
3 地鐵影響下的城市空間
地鐵是現(xiàn)代化技術(shù)的一種綜合形態(tài),它將城市空間從一維向二維進(jìn)行延展,將城市地上交通與地下交通有機(jī)結(jié)合,豐富了人們活動(dòng)的空間,彌補(bǔ)了地面交通的不足。因此,地鐵首先給我們帶來(lái)的是技術(shù)上的空間,這是我們最直觀的感受。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域的每一次進(jìn)步都在增加人們的出行半徑,交通工具對(duì)于城市發(fā)展的影響越來(lái)越顯著。民用航空的出現(xiàn)使得一日千里成為可能,私家車(chē)的普及和高速公路的發(fā)展則拉近了城市間的距離。但是,乘坐火車(chē)、飛機(jī)在很多情況下都是帶有公務(wù)或私人旅行性質(zhì)的出行,絕大多數(shù)人的此種出行頻率并不會(huì)太高。普通市民在城市內(nèi)部,往返于工作地點(diǎn)與居住地點(diǎn)之間的日常通勤才是城市日常出行的主流。通常情況下,除去一部分駕駛私家車(chē)上下班的市民,絕大多數(shù)市民往往需要借助于大眾交通工具,包括公交、地鐵、輕軌、輪渡等。但是,由于城市區(qū)域范圍的不斷擴(kuò)大和交通擁堵情況的日益嚴(yán)重,城市居民駕駛私家車(chē)、乘坐公交車(chē)在上下班通勤上花費(fèi)的時(shí)間越來(lái)越多。城市現(xiàn)有的道路面積已難以承載越來(lái)越多的汽車(chē)數(shù)量,導(dǎo)致城市擁堵現(xiàn)象頻發(fā);同時(shí),步行或騎自行車(chē)就可以到達(dá)的路途,許多人圖省力選擇開(kāi)車(chē),造成汽車(chē)可乘人數(shù)的的利用率極低,但卻仍然占據(jù)道路空間。而且,一些沒(méi)有私家車(chē)的家庭,或沒(méi)有駕駛技術(shù)和能力的人,如老人和兒童、殘疾者等,在城市軌道交通出現(xiàn)之前,都或多或少受到出行半徑小的制約。在這種情況下,軌道交通的普及無(wú)疑大大提升了城市居民的出行半徑。[6]
3.1 地鐵的開(kāi)通使得人們心理距離逾越了空間距離的相對(duì)遙遠(yuǎn)
乘坐地鐵,人們?cè)谙嗤瑫r(shí)間內(nèi)的活動(dòng)空間擴(kuò)大了很多,市民可以通過(guò)所在地區(qū)的公共交通主體樞紐或軌道交通站點(diǎn)等重要交通設(shè)施之間實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫換乘”,往來(lái)于相鄰地區(qū)之間變得更加容易。以南京為例,從江寧區(qū)祿口鎮(zhèn)到新街口,若選擇公交車(chē)出行,要先乘坐709路公交車(chē)在安德門(mén)站轉(zhuǎn)100路公交車(chē)到新街口,全程要3小時(shí),而選擇地鐵出行,則需要先乘坐地鐵S1號(hào)線到達(dá)南京南站轉(zhuǎn)1號(hào)線抵達(dá)新街口,全程只需1.5小時(shí)。地鐵的開(kāi)通拉近了周邊地區(qū)與市中心的心理(相對(duì))距離,雖然絕對(duì)距離還是很遠(yuǎn),但給市民的感覺(jué)相對(duì)距離并不遙遠(yuǎn),這也使得出行者的路徑選擇更加靈活。
3.2 地鐵改變城市居民的居住模式
對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō),選擇地鐵出行,較遠(yuǎn)的距離可以快速抵達(dá),不僅沒(méi)有障礙和擁堵,而且比地面交通更加安全。隨著地鐵優(yōu)勢(shì)的逐步顯現(xiàn),很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商選擇在城郊的地鐵沿線附近興建大型住宅區(qū),不僅房?jī)r(jià)相對(duì)較低,而且環(huán)境寬敞、空氣清新,居民在選擇居住地時(shí)逐步傾向于城市郊區(qū)。所以,地鐵的便利為從中心城區(qū)到郊區(qū)的擴(kuò)展創(chuàng)造了有利條件,改變了傳統(tǒng)的城市居住模式,使得居住區(qū)逐漸向城市邊緣外移,城市規(guī)模逐步擴(kuò)大。以南京為例,自地鐵一號(hào)線開(kāi)通以來(lái),江寧地區(qū)的房?jī)r(jià)及居住率大幅提升。可以預(yù)見(jiàn)的是,隨著地鐵二號(hào)線、三號(hào)線等的開(kāi)通,必將進(jìn)一步改變城市居民的居住模式。
大城市人口的增長(zhǎng),市中心區(qū)域人口向郊區(qū)分流,衛(wèi)星城發(fā)展的根本就是要解決市區(qū)和衛(wèi)星城之間的公共交通問(wèn)題,而軌道交通相比于普通道路交通優(yōu)勢(shì)十分明顯,地鐵將大大拓展人們生活的地域空間,從這個(gè)意義上看,城市地鐵的延伸,對(duì)城市功能的合理布局也能夠起到重要的作用。
從城市發(fā)展和區(qū)域一體化的角度來(lái)看,地鐵大大促進(jìn)了相鄰地區(qū)的地方交往。目前,在北京、上海、香港等軌道交通相對(duì)發(fā)達(dá)的城市,城市軌道交通與城際高速鐵路逐漸對(duì)接,共同向公交化發(fā)展。江蘇與浙江、上海等地的緊密聯(lián)結(jié)很大程度上就得益于地鐵的建設(shè)。地鐵拉近的不僅僅是城市與城市的時(shí)空距離,還有城市資源的優(yōu)化配置與城市生活方式的共享,促進(jìn)了城市群中各個(gè)城市共同發(fā)展。
3.3 地鐵空間的存在,為城市居民互動(dòng)提供了新的場(chǎng)所
在地鐵空間當(dāng)中,人們的語(yǔ)言、行為、意識(shí)、符號(hào)在這里相互匯聚、相互交融、相互矛盾、相互改變,于是形成了另一個(gè)空間――社會(huì)空間。社會(huì)空間可以理解為城市在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)的空間特征和狀態(tài)。由于人類(lèi)生產(chǎn)力的提高,空間成為物品和產(chǎn)品的集聚地,并具有一定工具性和功能性,服務(wù)于人們?nèi)粘5慕粨Q活動(dòng)。因?yàn)榭臻g與人們的生產(chǎn)生活相關(guān),才具有了社會(huì)性。簡(jiǎn)?雅各布斯認(rèn)為,“城市最基本的特征是人的活動(dòng)。”城市空間正是通過(guò)承載公共生活和市民活動(dòng)獲得意義,這些活動(dòng)是一種受到激發(fā)而集聚的過(guò)程[7]。因此,不同于技術(shù)性的空間研究,城市社會(huì)空間的應(yīng)用不局限與對(duì)城市空間形態(tài)和特征的客觀描述,而是發(fā)現(xiàn)城市空間形態(tài)及其變化過(guò)程背后的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)因,將空間生產(chǎn)過(guò)程和社會(huì)變遷過(guò)程結(jié)合起來(lái)[8]。地鐵是城市社會(huì)變遷的產(chǎn)物之一,從技術(shù)空間向社會(huì)空間的轉(zhuǎn)向是地鐵這種技術(shù)性綜合體社會(huì)化功能的體現(xiàn),由于地鐵空間是城市居民交往活動(dòng)的開(kāi)放性場(chǎng)所,所具有的公共屬性使其擔(dān)負(fù)著城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能,其重要意義隨著城市的發(fā)展而與日俱增。作為一種存在于城市居民生活世界中的空間,對(duì)于活動(dòng)于其中的人們的行為、規(guī)范、觀念、符號(hào)等帶來(lái)哪些影響與改變,將是研究城市地鐵文化的重要范疇。
4 地鐵影響下的城市文化
功能學(xué)派創(chuàng)始人馬林諾夫斯基認(rèn)為,不同的文化功能構(gòu)成不同的文化布局,文化的意義依它在“人類(lèi)活動(dòng)體系中所處的地位,所關(guān)聯(lián)的思想,以及所有的價(jià)值而定”。[9]在其結(jié)構(gòu)功能主義理論思想下:文化是社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的工具,文化功能的發(fā)揮受各種社會(huì)結(jié)構(gòu)層次的制約,文化體系不僅決定人的價(jià)值觀念,也構(gòu)成人的行為準(zhǔn)則。廣義的城市文化簡(jiǎn)單地說(shuō)是人們?cè)诔鞘兄袆?chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和,是城市人群生存狀況、行為方式、精神特征及城市風(fēng)貌的總體形態(tài)。城市文化在演進(jìn)過(guò)程中,常常以新的物質(zhì)創(chuàng)造為載體不斷發(fā)展變化,原有的文化特征在新的環(huán)境下調(diào)整和升華。城市地鐵作為一種物質(zhì)創(chuàng)造,不僅僅是實(shí)體空間的產(chǎn)生,而代表了城市文化范疇內(nèi)新特征和新變化的處理。如今,城市地鐵已經(jīng)成為城市交通運(yùn)輸體系的重要組成,乘坐地鐵是絕大多數(shù)城市居民每天的出行習(xí)慣,地鐵空間成為人們之間互動(dòng)的新平臺(tái)。結(jié)構(gòu)功能主義的代表人物帕森斯認(rèn)為,文化是人類(lèi)互動(dòng)系統(tǒng)的產(chǎn)物,而地體作為人們互動(dòng)的一種媒介,給城市公開(kāi)規(guī)范、城市觀念、城市符號(hào)注入了新的內(nèi)容。
公開(kāi)規(guī)范是指群體、組織和社會(huì)公開(kāi)宣布的規(guī)范,比如法律規(guī)范、道德規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范以及各種規(guī)章、規(guī)則、制度等,都屬于公開(kāi)規(guī)范的范疇。公開(kāi)規(guī)范包括公開(kāi)宣布的規(guī)范、規(guī)則、制度,那些雖然沒(méi)有公開(kāi)宣布但內(nèi)化為人們行動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的道德準(zhǔn)則,以及為社會(huì)上絕大多數(shù)人所認(rèn)同的行為標(biāo)準(zhǔn)。地鐵是一種公共交通工具,在乘坐地鐵的過(guò)程中,個(gè)人行為必須得服從公共行為。比如乘坐地鐵應(yīng)該按照“先下后上”的秩序乘坐,這一行為要求人們互相禮讓、遵守通行秩序,雖然是一個(gè)很小的行為規(guī)范,但能培養(yǎng)人們相互協(xié)作、相互理解的精神風(fēng)貌,也能反映出一座城市的文明素養(yǎng)。近幾年,我國(guó)多個(gè)城市頒布了“城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法”,對(duì)不遵守城市公共秩序的行為做了明確禁止,例如:禁止在車(chē)廂內(nèi)吸煙、吐痰、便溺、亂扔垃圾;禁止在車(chē)站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車(chē)輛、堆放雜物;禁止強(qiáng)行上下列車(chē);禁止攜帶寵物乘車(chē)等等,有的城市還禁止乘客在車(chē)廂內(nèi)吃食物。地鐵行為規(guī)范的產(chǎn)生本質(zhì)上充分體現(xiàn)了個(gè)體行為服從公共行為準(zhǔn)則的觀念,要求人們?cè)诠矆?chǎng)所約束言行舉止,遵守公共秩序,維護(hù)公共安全,懂得替別人考慮,尊重他人感受。這將使城市居民感受到城市文明進(jìn)步帶來(lái)的精神享受。
時(shí)間上的精確、可控是城市地鐵最顯著的特點(diǎn)之一。當(dāng)?shù)罔F進(jìn)入城市居民的日常生活范疇,成為日常通勤慣用出行方式的時(shí)候,人們的時(shí)間觀念也隨之轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代城市是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造地,工業(yè)化的時(shí)間意識(shí)使得人們的時(shí)間觀念由循環(huán)變?yōu)橹本€、模糊變?yōu)榫_、忽視變?yōu)檎湟暋T诔鞘械罔F站內(nèi),我們經(jīng)??吹酱掖倚凶叩娜藗儯麄冇?jì)算著下一個(gè)活動(dòng)的開(kāi)始時(shí)間。地鐵時(shí)間特征強(qiáng)化了人們的時(shí)間觀念,反映了現(xiàn)代計(jì)時(shí)技術(shù)對(duì)人們時(shí)間意識(shí)的改變。人們普遍意識(shí)到“時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命”,這種時(shí)間觀念內(nèi)化成一種城市觀念,它代表著進(jìn)步,意味著人們向前的目標(biāo)不斷前移。
地鐵不僅僅是城市現(xiàn)代化交通運(yùn)輸系統(tǒng),更是一組符號(hào)系統(tǒng),展示了一座城市乃至一個(gè)國(guó)家的精神內(nèi)涵。城市符號(hào)具有無(wú)可替代的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)意義,“城市精神”是城市之魂,而“城市精神”就鐫寫(xiě)在一個(gè)個(gè)城市符號(hào)上。城市符號(hào)作為一種符號(hào)經(jīng)濟(jì),它的社會(huì)意義在于:展示和傳送本民族、本地域的優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化,擴(kuò)大城市知名度,抬升城市品位,塑造城市形象等。[10]世界各國(guó)城市地鐵空間都有這個(gè)國(guó)家、這座城市特有的文化歷史氣息。我們走進(jìn)法國(guó)巴黎地鐵站,感受到是法蘭西民族追求自由和浪漫的天性;我們走進(jìn)美國(guó)紐約地鐵站,感受到的是美國(guó)多元性民族文化。我國(guó)的城市地鐵空間也不例外,例如南京地鐵站內(nèi)的墻壁設(shè)計(jì),都根據(jù)站臺(tái)所處的地理位置選擇壁畫(huà)主題,南京站反映南京城區(qū)總貌;玄武湖站以水為主題;中華門(mén)站壁畫(huà)則是有著厚重歷史感的南京明城墻,在中華門(mén)站文化墻上,可以看到了“鐘山風(fēng)雨起蒼黃, 百萬(wàn)雄師過(guò)大江”的詩(shī)詞,鼓樓站文化墻上分別用甲骨文、小篆等6種字體寫(xiě)了“東吳、東晉、宋、齊、梁、陳”6個(gè)南京作為六朝古都的朝代名稱(chēng),南京利用豐富的歷史文化資源,打造了地鐵地域特色文化,展示了南京這座古城特有的魅力。此外,在地鐵空間內(nèi),我們可以看到商業(yè)宣傳、公益宣傳,它們傳遞著一座城市的信息,成為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們生活水平及現(xiàn)代化、城市文化的重要標(biāo)志。
結(jié)語(yǔ)
如果我們走進(jìn)地鐵,仔細(xì)觀察,會(huì)發(fā)現(xiàn)地鐵對(duì)城市帶來(lái)的社會(huì)性改變就在我們周?chē)?。這個(gè)由人類(lèi)生產(chǎn)力進(jìn)步所創(chuàng)造的技術(shù)綜合體,除了承擔(dān)它應(yīng)有的技術(shù)功能之外,對(duì)城市社會(huì)變遷的貢獻(xiàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它的技術(shù)價(jià)值。人們?cè)诘罔F空間內(nèi)互動(dòng),各種想法、行為、語(yǔ)言在這里匯聚,所產(chǎn)生的各種社會(huì)性現(xiàn)象將繼續(xù)推動(dòng)著城市社會(huì)的變遷。通過(guò)地鐵這個(gè)物質(zhì)載體,將有助于我們繼續(xù)觀察、繼續(xù)思考城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市文明的進(jìn)步、城市文化的特點(diǎn),將有助于我們研究城市變遷的新的動(dòng)力機(jī)制。
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