發(fā)布時(shí)間：2023-05-28 09:40:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的跨境電商技術(shù)創(chuàng)新樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]金普新區(qū)；中小企I；國(guó)際化
[中圖分類號(hào)]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2017）01-0117-03
[作者簡(jiǎn)介]劉釗（1976-），男，漢族，遼寧大連人，教授，碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。
[基金項(xiàng)目]遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院2014年校級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“金普新區(qū)中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”支持計(jì)劃資助成果（項(xiàng)目編號(hào)：2014XJTD01）。一、大連金普新區(qū)建設(shè)概況
2014年6月國(guó)務(wù)院同意設(shè)立大連金普新區(qū)，金普新區(qū)成為我國(guó)第十個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。根據(jù)《大連金普新區(qū)總體方案》，金普新區(qū)將在對(duì)外開放層次、提升競(jìng)爭(zhēng)力、利用外資水平、引進(jìn)海外人才技術(shù)、企業(yè)國(guó)際化發(fā)展等方面加大改革和建設(shè)力度。
在對(duì)外開放層次方面，金普新區(qū)將加大對(duì)外開放的力度，充分利用與日本、韓國(guó)等國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新對(duì)外開放模式，進(jìn)一步拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域。
在競(jìng)爭(zhēng)力提升方面，金普新區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，努力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量效益及綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
在利用外資水平方面，金普新區(qū)將努力提高外資的利用水平，努力引導(dǎo)和推動(dòng)外資更多地投向先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
在海外人才技術(shù)引進(jìn)方面，金普新區(qū)將加大引進(jìn)海外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資企業(yè)在金普新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域總部，積極融入東北亞和全球創(chuàng)新體系。
在企業(yè)國(guó)際化發(fā)展方面，金普新區(qū)將鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)尤其是中小企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)際資源積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
金普新區(qū)的建設(shè)為大連企業(yè)尤其是大連中小企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。在大連全力推動(dòng)金普新區(qū)建設(shè)的背景下，中小企業(yè)應(yīng)抓住新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化大發(fā)展。
二、大連中小企業(yè)行業(yè)分布及發(fā)展?fàn)顩r
大連市中小企業(yè)局公布數(shù)據(jù)顯示，大連市現(xiàn)共有中小型企業(yè)219萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，這些中小型企業(yè)主要分布在以下六個(gè)行業(yè)：
一是消費(fèi)類產(chǎn)品制造業(yè)。這些消費(fèi)類產(chǎn)品制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以都市型工業(yè)為主要特征，如：服裝加工業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)業(yè)、旅游工藝品生產(chǎn)業(yè)、食品制造業(yè)等。
二是機(jī)械制造業(yè)。這些機(jī)械制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以為相關(guān)大企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)特征。
三是流通及服務(wù)業(yè)。這些流通及服務(wù)業(yè)的中小型企業(yè)大多是以市民為主要服務(wù)對(duì)象企業(yè)。
四是化學(xué)原料及制品制造業(yè)。這些化學(xué)原料及制品制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以精細(xì)化工、農(nóng)藥以及日用化工品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
五是建筑及建材制造業(yè)。這些建筑及建材制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以城市建設(shè)為主的企業(yè)。
六是電子器件及軟件制造業(yè)。這些電子器件及軟件制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以高新技術(shù)為主要特征的企業(yè)。
2015年大連市GDP為7731億元，進(jìn)出口總額為34764億元，其中，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)兩項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%，中小企業(yè)已成為大連市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中最具活力和潛力的組成部分。大連中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多、行業(yè)分布廣，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用，但同時(shí)也面臨規(guī)模小、產(chǎn)品中低端、產(chǎn)能過(guò)剩等諸多問(wèn)題。
三、大連市中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）大連市中小企業(yè)多處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中低端，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，90%左右大連市中小企業(yè)處于服裝、醫(yī)藥、旅游工藝品和食品制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并且處于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，大多存在高耗低效、產(chǎn)能過(guò)剩以及產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，企業(yè)整體盈利能力相對(duì)較弱，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分困難。同時(shí)，由于這類中小企業(yè)發(fā)展階段的局限性，面臨著在人才、信息、技術(shù)、資金等方面要素獲取能力的嚴(yán)重不足，在發(fā)展過(guò)程中尤其是國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，面臨著市場(chǎng)拓展以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的諸多挑戰(zhàn)。
（二）信息嚴(yán)重不對(duì)稱制約大連中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展
中小企業(yè)大多規(guī)模小，信息獲取能力差。一方面，國(guó)內(nèi)有對(duì)外合作需求意向的中小企業(yè)，由于對(duì)國(guó)外市場(chǎng)環(huán)境不夠了解以及對(duì)國(guó)外交易對(duì)手不夠信任等原因，很難及時(shí)、全面地獲得境外市場(chǎng)的合作信息；另一方面，國(guó)外對(duì)國(guó)內(nèi)有合作需求意向的中小企業(yè)，由于溝通渠道不夠暢通以及對(duì)國(guó)內(nèi)政策不了解，也很難找到比較合適的合作對(duì)象。因此，國(guó)際信息不對(duì)稱是制約中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要因素之一。
（三）融資難題是制約大連中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展主要因素
眾所周知，中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題是一個(gè)世界性難題。究其原因在于市場(chǎng)與技術(shù)的錯(cuò)配。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)一般具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和管理經(jīng)驗(yàn)，但市場(chǎng)相對(duì)飽和；而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)雖然廣闊，但中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平以及經(jīng)營(yíng)管理能力相對(duì)落后，有些中小企業(yè)還存在“高污染、高能耗”問(wèn)題。就大連中小企業(yè)而言，普遍資產(chǎn)質(zhì)量不高，盈利能力差。這使得金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)意愿比較低，中小企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題突出。
（四）大連中小企業(yè)跨國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力嚴(yán)重不足
在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，雖然很多中小企業(yè)都在積極參與并穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，但大部分中小企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中都?xì)v經(jīng)重重考驗(yàn)。中小企業(yè)國(guó)際化往往面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)中小企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)對(duì)匯率管理駕馭能力偏弱，導(dǎo)致跨國(guó)經(jīng)營(yíng)金融風(fēng)險(xiǎn)大增。同時(shí)，大連中小企業(yè)多為民營(yíng)實(shí)體企業(yè)，受匯兌風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)力成本、要素驅(qū)動(dòng)等因素影響較大，遇到諸如跨國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)難以應(yīng)對(duì)。
四、金普新區(qū)建設(shè)背景下大連中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展對(duì)策建議
（一）抓住金普新區(qū)建設(shè)發(fā)展契機(jī)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略
傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟大連市企業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，尤其是抓住金普新區(qū)建設(shè)的政策C遇，努力提升產(chǎn)品技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。中小企業(yè)應(yīng)積極建立技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)、共同開發(fā)合作等方式不斷提高企業(yè)的自主開發(fā)能力、工藝包裝水平等。尤其是有條件的中小企業(yè)要積極制定與金普新區(qū)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
（二）充分利用“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)獲取國(guó)際合作信息
國(guó)際信息不對(duì)稱是制約中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要因素之一。為此，工信部搭建了“政銀企”對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)主要提業(yè)信息、在線金融等服務(wù)，提高對(duì)接效率，方便有需求的中小企業(yè)在線提交跨境撮合意向和相關(guān)信息，參加跨境撮合活動(dòng)。同時(shí)，工信部聯(lián)合中國(guó)銀行以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)開展跨境專題撮合，積極引入國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。大連中小企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注“政銀企”對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極參與跨境專題撮合，尤其是針對(duì)國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等地區(qū)差別化的跨境專題撮合。有條件的大連中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)掌握跨境專題撮合的最新信息，為自身國(guó)際化戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)。
（三）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)跨境電商經(jīng)營(yíng)
2015年上半年，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年1月，大連成為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這標(biāo)志著大連對(duì)外貿(mào)易步入電子商務(wù)快速發(fā)展道路。大連中小企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略和大連跨境電商大發(fā)展的新機(jī)遇，積極推進(jìn)企業(yè)跨境電商經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。中小企業(yè)除了參加展銷會(huì)等方式之外，還應(yīng)通過(guò)跨境電子商務(wù)來(lái)尋找國(guó)外資源和開發(fā)國(guó)際合作業(yè)務(wù)。尤其是在金普新區(qū)建立后，跨境電子商務(wù)必將成為推動(dòng)大連外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。中小企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型和跨境電商經(jīng)營(yíng)必將成為推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的助推器。
（四）政府加大對(duì)大連中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的支持
為了促進(jìn)大連中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，大連政府應(yīng)加大政策支持力度。一是積極落實(shí)工信部《促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》的相關(guān)要求，切實(shí)推進(jìn)大連中小企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)以及供給側(cè)改革中，不斷創(chuàng)新及完善投資機(jī)制和融資機(jī)制，積極解決大連中小企業(yè)“融資難、融資貴”的實(shí)際問(wèn)題，大力支持大連中小企業(yè)合理利用全球要素，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。二是借助金普新區(qū)建設(shè)，加大對(duì)中小企業(yè)投融資、并購(gòu)合作等的支持力度，推進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。三是在落實(shí)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)政策中，對(duì)生物醫(yī)藥、國(guó)際產(chǎn)能合作、“中國(guó)制造2025”、高端制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域中小企業(yè)予以適度傾斜，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，提升中小企業(yè)技術(shù)、品牌、營(yíng)銷、服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
[參考文獻(xiàn)]
一是借助B2B平臺(tái)開展業(yè)務(wù)。溫州市目前有B2B交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)十五六家，行業(yè)網(wǎng)站40多家，它們多是通過(guò)行業(yè)龍頭通過(guò)自身的電子商務(wù)平臺(tái)串聯(lián)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈，為中下游企業(yè)提供咨詢、溝通和交易。如：百方網(wǎng)，從事電氣采購(gòu)、物流、商務(wù)全方位信息服務(wù)；溫州產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)是專業(yè)的網(wǎng)上貿(mào)易、推廣、供求平臺(tái)；溫商平臺(tái)既是一家B2B的交易平臺(tái)，又服務(wù)于終端B2C的客戶群，中間采用的又是020模式。中國(guó)開關(guān)網(wǎng)、中國(guó)泵閥網(wǎng)等知名網(wǎng)站，也先后入選中國(guó)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)。二是自建B2C的電子商務(wù)網(wǎng)站開展業(yè)務(wù)。如綠森數(shù)碼、奧康、紅蜻蜓等企業(yè)建有自己的B2C電子商務(wù)網(wǎng)站；2013年三家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售額均超4億元；卓詩(shī)尼（浙江大自然鞋業(yè)有限公司）、浙江海派藥業(yè)、浙江葉同仁藥業(yè)等品牌的網(wǎng)絡(luò)銷售額也是大幅增長(zhǎng)。三是在大型的B2C和C2C平臺(tái)上開網(wǎng)店。實(shí)體企業(yè)利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、唯品會(huì)、天貓商城、京東商城、蘇寧易購(gòu)等國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店。截止2014年10月底，全市天貓店達(dá)3175家，占浙江省11.3%，位居全省第三。
二、溫州電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)分析
溫州是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)最具活力城市之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育了鞋革服裝、低壓電器、汽摩配、泵閥、包裝、風(fēng)電裝備等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成了“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)電器之都”等42個(gè)全國(guó)性生產(chǎn)基地，擁有58枚行政認(rèn)定馳名商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)總量排全國(guó)同等城市首位。
1.民營(yíng)企業(yè)內(nèi)在電商模式創(chuàng)新愿望強(qiáng)烈隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的日漸繁榮，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)投入到電子商務(wù)的洪流中去。許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到電商發(fā)展的必然趨勢(shì)，都把電商建設(shè)作為今后幾年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)我們調(diào)查的12個(gè)行業(yè)來(lái)看，在鞋革、服裝、眼鏡、電器、汽摩配、泵閥、印刷包裝、箱包、制筆等行業(yè)，電商應(yīng)用基本得到普及；從我們重點(diǎn)訪談的企業(yè)來(lái)看，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)電商經(jīng)營(yíng)卓有成效，像浙江綠森數(shù)碼科技有限公司入選商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)；絕大部分企業(yè)正在進(jìn)行或者籌備開展電商業(yè)務(wù)。當(dāng)前溫州市約40%的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)參與電商應(yīng)用，涉足電商主體建檔45254戶，同比增長(zhǎng)53%，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)建檔70352個(gè)。電子商務(wù)提供的服務(wù)范圍不斷拓寬，交易額發(fā)展快速，企業(yè)不斷優(yōu)化提升，成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.民營(yíng)企業(yè)具有電商經(jīng)營(yíng)源頭優(yōu)勢(shì)溫州電商企業(yè)起步階段雖晚，但是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的供應(yīng)鏈渠道、高品質(zhì)的制造工藝和品牌資源優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合具有自身的規(guī)律，并不是所有的產(chǎn)品和服務(wù)都適合這種商業(yè)模式，特別是B2C模式。溫州作為輕工業(yè)之都，各類輕工產(chǎn)品種類豐富，適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸，符合電商發(fā)展特性；溫州品牌的影響力較大，滲透力也可圈可點(diǎn)；溫州零售業(yè)發(fā)展歷史悠久，供應(yīng)鏈渠道完善程度和反應(yīng)能力較佳，特別是鞋革、服裝、箱包、眼鏡等輕工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有顯著的電子商務(wù)源頭制造和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這為溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展電商提供了良好基礎(chǔ)。
3.民營(yíng)企業(yè)擁有豐富溫商網(wǎng)絡(luò)資源溫州有著遍布國(guó)內(nèi)外的230多萬(wàn)溫商，237家正式注冊(cè)的地級(jí)以上溫州商會(huì)，形成了一個(gè)覆蓋全國(guó)、連接世界的溫州人營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。溫州企業(yè)的專賣店、商遍及全國(guó)各地，形成了溫州的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。利用世界溫商資源，充分發(fā)揮在外溫州人的信息優(yōu)勢(shì)與民間資本優(yōu)勢(shì)，把有形的網(wǎng)與無(wú)形的網(wǎng)相結(jié)合，以電子商務(wù)為手段，實(shí)現(xiàn)溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新。
4.民營(yíng)企業(yè)具備跨境電商良好環(huán)境目前，溫州市的跨境電商日益增多，主要通過(guò)郵政速遞完成貨物的進(jìn)出口物流業(yè)務(wù)，郵政速遞現(xiàn)與500多家較大的跨境電商賣家合作，產(chǎn)品集中在汽配、飾品、電子產(chǎn)品配件、眼鏡等。發(fā)往國(guó)家以俄羅斯、加拿大、澳大利亞、英國(guó)和美國(guó)等為主。同時(shí)，溫州綜合保稅區(qū)剛剛獲批，為溫州跨境電商貿(mào)易提供了更好的發(fā)展環(huán)境。以鹿城區(qū)為例，2013年1月至2014年3月，跨境網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易額超過(guò)4億美元。截至2014年5月，鹿城區(qū)開展外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已超過(guò)1000家，數(shù)量同比增長(zhǎng)約20%，交易額同比增長(zhǎng)約15%。其中，通過(guò)阿里巴巴、環(huán)球資源、中國(guó)制造等知名第三方平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)的達(dá)600多家，約占跨境電商總數(shù)的60%以上。
5.政策對(duì)電商的導(dǎo)向作用凸顯2005年1月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒發(fā)，這是我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的第一個(gè)政策性文件。隨后，全國(guó)有較多城市制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)加快電商發(fā)展的政策。2012年7月，溫州制定《加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》，同年11月，溫州市首個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園———鹿城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)；但最近兩年溫州以電商為主的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乘數(shù)速度增長(zhǎng)。2013年，溫州國(guó)際鞋服淘寶城開工，配合溫商回歸工程，依托O2O模式，以溫州倉(cāng)儲(chǔ)物流基地為紐帶，具有技術(shù)、品牌、投資、經(jīng)營(yíng)、人才、資源、品種、服務(wù)等天然優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目建成后將對(duì)溫州商貿(mào)業(yè)及城市功能轉(zhuǎn)型升級(jí)具有深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)對(duì)搭建溫州電商共享平臺(tái)起到積極的促進(jìn)作用。另外，高新區(qū)電商集聚區(qū)、中國(guó)鞋都電商集聚區(qū)、甌江口電商物流集聚區(qū)已成規(guī)模，金州電商產(chǎn)業(yè)園、溫州國(guó)智電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)也漸成氣候。進(jìn)入2014年，溫州市政府將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)新產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓，為民營(yíng)電商企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2014年3月，溫州獲批成為第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市。2014年4月，溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局成立，全力推進(jìn)溫州市實(shí)施“電商換市”戰(zhàn)略，有效地扶持與監(jiān)管電商產(chǎn)業(yè)，使溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
三、溫州民營(yíng)電商企業(yè)存在的主要問(wèn)題
1.民營(yíng)電商企業(yè)營(yíng)業(yè)規(guī)模偏小根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，溫州電子商務(wù)發(fā)展除綠森數(shù)碼成立較早（2003年），大部分電商企業(yè)是在2007年后“觸網(wǎng)”，以中小企業(yè)為主，人數(shù)多在30-50人，電商服務(wù)類營(yíng)業(yè)額基本在300萬(wàn)元左右，渠道平臺(tái)類企業(yè)多在2500萬(wàn)元左右。2013年度浙江省“電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)”榜單出爐，溫州排在杭州、寧波之后第三位，但累計(jì)營(yíng)業(yè)收入只有68575.5萬(wàn)元，杭州是228026.8萬(wàn)元，寧波是82018.9萬(wàn)元。
2.缺乏綜合性電商人才溫州電商企業(yè)不缺優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)，但網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才匱乏是軟肋。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又精通市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告策劃和富有行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的綜合性人才是目前企業(yè)的短板。被調(diào)查企業(yè)中，電商技術(shù)性人才和運(yùn)營(yíng)人才的需求最大，20.45%的企業(yè)急需技術(shù)性人才，18.18%的企業(yè)急需電商運(yùn)營(yíng)人才。值得注意的是，各類人才都短缺的企業(yè)占到了43.18%。在問(wèn)卷調(diào)研中，企業(yè)在開展電子商務(wù)中遇到的關(guān)鍵問(wèn)題，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為最突出的問(wèn)題，也是缺乏電商人才。同時(shí)，溫州電商人才的層次較低，調(diào)查得知，從事電商的人員70%是?？萍耙陨衔幕?，如紅蜻蜓鞋業(yè)從事電商的115人中，本科只有4人。一方面，因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短、發(fā)展速度較快，未集聚沉淀人才；另一方面，目前電商的發(fā)展水平還比較低，大量電商還處于中小企業(yè)階段，能夠提供的薪酬水平較低，工作環(huán)境較差，對(duì)于人才的吸引力非常有限。
3.缺少標(biāo)志性電商企業(yè)溫州電子商務(wù)盡管發(fā)展速度較快，但由于起步晚，規(guī)模小，在浙江省只能屬于第二梯隊(duì)。杭州擁有阿里巴巴和淘寶兩個(gè)電子商務(wù)巨頭，2013年網(wǎng)絡(luò)零售額1524.12億元，全省排名第一，全省占比39.89%，同比增長(zhǎng)68.80%；其次是金華668.66億元，全省占比17.50%，同比增長(zhǎng)123.33%；嘉興493.95億元，全省占比12.93%，同比增長(zhǎng)88.89%；溫州390.79億，全省占比10.23%，同比增長(zhǎng)108.31%；全省排名第四。寧波市雖然網(wǎng)絡(luò)零售額268.99億元，全省占比7.04%，同比增長(zhǎng)84.37%；僅排名全省第五位，但服裝和家電龍頭企業(yè)雅戈?duì)柤瘓F(tuán)和奧克斯集團(tuán)的電子商務(wù)項(xiàng)目已被列入國(guó)家發(fā)改委電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成良好的行業(yè)示范效應(yīng)。根據(jù)調(diào)查，除奧康、森馬等以外，溫州企業(yè)2013年網(wǎng)上銷售收入占企業(yè)全部銷售收入的比率偏低。而溫州電商標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地非常少，知名度也較低。
4.電商企業(yè)投資成本偏高電子商務(wù)普遍認(rèn)為是一個(gè)“燒錢”的行業(yè)，網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行、營(yíng)銷推廣都需要大量的人力物力投入；隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇、技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者期望的提高，都需要擴(kuò)大投資水平。根據(jù)對(duì)溫州民營(yíng)電商企業(yè)調(diào)查，效益較好的電商企業(yè)都有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而倒閉的企業(yè)多是因?yàn)橘Y金鏈斷裂。溫州民間資本豐富，但對(duì)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資和見效慢的項(xiàng)目并不熱衷。
5.電商模式創(chuàng)新不足互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是創(chuàng)新。企業(yè)僅是模仿與復(fù)制，就不能跟上時(shí)代的步伐和技術(shù)的進(jìn)步，也會(huì)忽視新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，更可能被市場(chǎng)所淘汰。電商企業(yè)創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，如：采用新的軟件、信息設(shè)備以及圖像技術(shù)和云計(jì)算等；也需要市場(chǎng)細(xì)分創(chuàng)新、客戶價(jià)值創(chuàng)新和人才創(chuàng)新等。溫州電商企業(yè)創(chuàng)新明顯不足，低水平的模仿與復(fù)制加劇了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
四、溫州民營(yíng)電商企業(yè)的發(fā)展建議
1.抓住做大做強(qiáng)電商企業(yè)機(jī)遇作為最具有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，溫州民營(yíng)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流的變革，發(fā)揮溫州商人敢闖敢干的精神，積極推進(jìn)電商發(fā)展。一是電商企業(yè)應(yīng)有戰(zhàn)略意識(shí)，做好電商發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)；二是發(fā)揮電商龍頭企業(yè)的示范和榜樣作用；三是加快入駐電子商務(wù)總部樓宇或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成集聚和品牌效應(yīng)；四是大力發(fā)展移動(dòng)電商、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、跨界經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
2.拓展電商企業(yè)發(fā)展空間隨著互聯(lián)網(wǎng)思維的深化，電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)空間不斷拓展。一是利用電商來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展有著無(wú)限的發(fā)展前景；崛起于城市的電子商務(wù)已經(jīng)不再局限于城市，廣大的農(nóng)村將是電子商務(wù)發(fā)展的下一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)村青年利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)；電商企業(yè)為農(nóng)民搭建電商平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)；大力推進(jìn)面向農(nóng)村的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)民提供商品網(wǎng)購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和上網(wǎng)銷售區(qū)域特色土特產(chǎn)品；二是打造健康電商集群；利用溫州自然景觀、綠色的飲食文化、獨(dú)特的人文風(fēng)貌和生態(tài)文化，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造觀光旅游、休閑旅游產(chǎn)品，把旅游與現(xiàn)代健身、養(yǎng)生、休閑相結(jié)合，發(fā)展健康電商業(yè)務(wù)；三是大力發(fā)展時(shí)尚電商企業(yè)；在溫州時(shí)尚之都的總體定位下，通過(guò)構(gòu)建時(shí)尚企業(yè)集群，引領(lǐng)時(shí)尚文化和時(shí)尚潮流，不斷強(qiáng)化時(shí)尚消費(fèi)的核心理念，著力發(fā)展溫州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。
3.加快電商跨境企業(yè)發(fā)展電商企業(yè)應(yīng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。依托溫州進(jìn)口商品集散中心和保稅中心，開展跨境在線零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，特別是要發(fā)展一批集報(bào)關(guān)、退稅、國(guó)際物流、海外倉(cāng)儲(chǔ)、匯兌服務(wù)于一體的跨境電商服務(wù)性企業(yè)；積極參與電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則制訂，推進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)及多雙邊交流與合作；溫州大型外貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)應(yīng)探索在歐盟、俄羅斯、中東、拉丁美洲等外銷熱點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建立海外倉(cāng)儲(chǔ)基地，加強(qiáng)境外配送等支撐業(yè)務(wù)發(fā)展；也把紅酒、珠寶、手表等國(guó)際高端時(shí)尚品牌通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)入溫州市場(chǎng)。
4.建立溫州電商企業(yè)用人機(jī)制從調(diào)研情況看，溫州電子商務(wù)的人才非常緊缺，溫州電商企業(yè)必須把人才培養(yǎng)和引進(jìn)提到一個(gè)戰(zhàn)略性位置。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)電商人才的吸引力，加大電子商務(wù)高級(jí)應(yīng)用性人才的引進(jìn)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批能力強(qiáng)、擁有豐富的電子商務(wù)大型團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，緩解溫州企業(yè)電子商務(wù)人才缺乏的壓力。要在大力引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)與淘寶大學(xué)和溫州高校擁有電子商務(wù)的院系專業(yè)合作，著重培養(yǎng)面向面向前端操作應(yīng)用型人才和后臺(tái)軟件技術(shù)型開發(fā)人才，為電子商務(wù)發(fā)展提供源源不斷的人才保障。
國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，著重強(qiáng)調(diào)“鞏固和增強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間”?？梢灶A(yù)見，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代電子商務(wù)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。
2013年，浙江全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，電子商務(wù)這種新型業(yè)態(tài)一躍成為變革傳統(tǒng)物流格局、構(gòu)筑新型商業(yè)體系、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要杠桿。當(dāng)前，浙江正處于電商井噴發(fā)展、密集創(chuàng)新時(shí)期，杭州、金華入選“中國(guó)電商百佳城市”前十位，寧波列入“中國(guó)電子商務(wù)十大最具活力城市”，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界電商大會(huì)等國(guó)際盛會(huì)。2015年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7611億元，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)4012億元，網(wǎng)絡(luò)零售順差達(dá)3599億元，均列全國(guó)前茅，“雙11”天貓交易額創(chuàng)912億元?dú)v史記錄。
1電子商務(wù)發(fā)展的新特點(diǎn)
11園區(qū)平臺(tái)高度集聚
浙江是全國(guó)電商園區(qū)密度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最全的省份之一?，F(xiàn)有各類電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)200余個(gè)，其中國(guó)家電子商務(wù)示范基地7個(gè)，杭州等6個(gè)城市列入全國(guó)十大電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量最多城市。擁有全球最大的阿里巴巴B2B電子商務(wù)綜合平臺(tái)，以及中國(guó)化工網(wǎng)等2500多個(gè)專業(yè)化平臺(tái)，全國(guó)規(guī)模最大的十大行業(yè)性B2B網(wǎng)站中占有8席。
12線上線下深度融合
浙江是名副其實(shí)的市場(chǎng)大省，擁有全球最大的實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)。2014年，全省共有商品交易市場(chǎng)4321個(gè)，已登記網(wǎng)上交易市場(chǎng)167家、交易額達(dá)26萬(wàn)億元，均居全國(guó)首位。以金華為例，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體約4萬(wàn)戶，第三方電商交易平臺(tái)近100家，網(wǎng)商20多萬(wàn)戶，9158、5173上榜中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，正著力打造“義烏購(gòu)”“尚五金”等平臺(tái)。
13增量市場(chǎng)熱度升溫
浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已破200億元，省內(nèi)銷售額過(guò)千萬(wàn)元的電商村近200個(gè)，農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)8000多個(gè)?？缇畴娚坛隹诹课痪尤珖?guó)前列，杭州跨境電商綜試區(qū)滿周年，交易規(guī)模從不足2000萬(wàn)美元猛增至35億美元。金義綜合保稅區(qū)正式獲批，國(guó)際郵件交換局和交換站建設(shè)加快推進(jìn)，金華“跨境通”平臺(tái)高效運(yùn)行，助推浙中地區(qū)跨境電商發(fā)展。
14配套體系廣度覆蓋
省內(nèi)有600多家電商服務(wù)企業(yè)，45個(gè)市縣建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，初步形成全省聯(lián)動(dòng)式公共服務(wù)體系。郵政等快遞業(yè)務(wù)總量約25億件，DHL等四大國(guó)際快遞企業(yè)在全省多地落戶，順豐、圓通等快遞站點(diǎn)密度加大。省政府設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效吸引國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資，打開電子商務(wù)與金融業(yè)流通管道。
2電子商務(wù)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)
1宏觀經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)
2015年，浙江實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)12%，以電子商務(wù)為核心的新型交易模式功不可沒，網(wǎng)絡(luò)零售額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比超35%?？爝f服務(wù)業(yè)收入增幅、信息服務(wù)業(yè)增幅等多個(gè)指標(biāo)均有躍升。下階段，帶動(dòng)作用不僅停留在投資、出口、消費(fèi)上，更多從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加社會(huì)就業(yè)等供給側(cè)提供動(dòng)力。這從杭州發(fā)展電子商務(wù)的歷程中可以得到印證。金融危機(jī)以來(lái)，杭州率先搶灘電商領(lǐng)域，在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難等方面開辟出新渠道。從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)看，電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力將越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”主基調(diào)的推動(dòng)作用也將越來(lái)越大。
2跨界融合的聚變效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)
電子商務(wù)正逐步滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，與各類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益加深。如金華初步形成以5731為龍頭的游戲服務(wù)業(yè)、以阿里巴巴“菜鳥”為代表的智能物流業(yè)等多種業(yè)態(tài)。而以工業(yè)產(chǎn)品、零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出“二次騰飛”跡象，如銀泰、蘇寧等傳統(tǒng)零售業(yè)通過(guò)實(shí)施“電商+店商”線上線下聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界日趨模糊，跨界融合趨勢(shì)向更廣領(lǐng)域、更高層次推進(jìn)，電子商務(wù)與旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將更緊密，在能源、鋼鐵、化工、藥品等領(lǐng)域的應(yīng)用也更頻繁。
3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的質(zhì)變效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)
浙江是電商創(chuàng)新先行省份，阿里巴巴等一批企業(yè)以創(chuàng)新領(lǐng)跑全球電商。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，杭州在電商制度、管理和服務(wù)等方面創(chuàng)新下足功夫，“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”新模式效用日顯。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新，移動(dòng)電商、微商迅猛發(fā)展，無(wú)線終端市場(chǎng)份額逐步增大，已間接催生出人工智能、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新層面，滴滴打車是極具代表性的案例，直接改造了傳統(tǒng)出租車行業(yè)模式。歸根結(jié)底，創(chuàng)新是為了讓電子商務(wù)更便捷、高效和人性化。在政策環(huán)境優(yōu)化、通信技術(shù)突破等有利條件下，創(chuàng)新步伐必將加快。
24需求差異的裂變效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)
電子商務(wù)普及程度逐步走高，消費(fèi)需求也隨之呈現(xiàn)出差異化。服裝、美妝、電器等不少電商企業(yè)已采用“私人訂制”方式，滿足不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化需求，如以蘑菇街為代表的細(xì)分市場(chǎng)電商平臺(tái)已成為風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)入細(xì)分和專業(yè)化時(shí)代后，電商產(chǎn)業(yè)鏈條更加明晰、分工更加明確等特點(diǎn)“撥云見日”。細(xì)分市場(chǎng)品牌戰(zhàn)略將成為電商企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的必經(jīng)之路。面對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，以品質(zhì)追求倒逼電商行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大細(xì)分市場(chǎng)品牌影響力的重要性將愈加突出。
3電子商務(wù)發(fā)展的新思路
電子商務(wù)是內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展的重要橋梁，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“破局棋眼”。發(fā)展電子商務(wù)正是對(duì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋。但從現(xiàn)實(shí)情況看，電商綜合溢出效益仍不顯著，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)力還不強(qiáng)；各類人才缺口巨大，行業(yè)領(lǐng)軍人才和跨領(lǐng)域復(fù)合型人才更是供不應(yīng)求；風(fēng)險(xiǎn)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、軟件開發(fā)等配套服務(wù)并不完善，高端電商產(chǎn)業(yè)鏈尚在孕育中，競(jìng)爭(zhēng)合力有待提升；電商企業(yè)創(chuàng)新不足，經(jīng)營(yíng)模式、銷售策略、產(chǎn)品內(nèi)容往往雷同，沒有深度挖掘服務(wù)價(jià)值。因此，“十三五”時(shí)期，加快發(fā)展電商應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)。
1致力于抓好規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)范有序發(fā)展
相較實(shí)體市場(chǎng)而言，電子商務(wù)涉及領(lǐng)域更廣、人群更復(fù)雜。因此，強(qiáng)化規(guī)范、合理布局，縱深推進(jìn)電商市場(chǎng)的整合優(yōu)化顯得尤為重要。浙江在全國(guó)率先開展電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，電商數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系常態(tài)化運(yùn)行，行業(yè)管理和服務(wù)水平有了提升。但總體看，電商規(guī)范發(fā)展水平還有待提升。如何處理好近期目標(biāo)和發(fā)展遠(yuǎn)景、頂層設(shè)計(jì)和基層探索等關(guān)系，如何解決好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境營(yíng)造、園區(qū)布局等問(wèn)題，如何推動(dòng)電商地方立法、落實(shí)法規(guī)條例等工作，都是電商實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范快速發(fā)展面臨的實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。
2致力于政策扶持，推動(dòng)瓶頸制約突破
電商人才缺口、融資渠道狹窄、土地倉(cāng)儲(chǔ)制約等是亟待解決的發(fā)展難題，離不開政策引導(dǎo)扶持。支持電商企業(yè)以多種形式引入風(fēng)險(xiǎn)投資，通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、境內(nèi)外證券市場(chǎng)融資上市等渠道，緩解融資難問(wèn)題。發(fā)揮浙江大學(xué)等高等院校創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建立全方位校企合作、校地合作機(jī)制，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、費(fèi)轉(zhuǎn)成本方式，加大對(duì)人才扶持力度。統(tǒng)籌安排電商產(chǎn)業(yè)園空間布局，優(yōu)先安排國(guó)家和省重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目用地指標(biāo)，推介玉皇山南基金小鎮(zhèn)改造舊廠房成功經(jīng)驗(yàn)，靈活利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等閑置土地資源辦好電商園區(qū)。
3致力于完善配套，推動(dòng)支撐體系構(gòu)建
健全物流體系，注重商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，深入開展“倉(cāng)配一體化”試點(diǎn)，加快公共倉(cāng)儲(chǔ)和公共海外倉(cāng)建設(shè)，提高電商物流整體效率，全力打造“智慧物流”。加強(qiáng)安全認(rèn)證，探索以組織機(jī)構(gòu)為核心的電商認(rèn)證機(jī)制，搭建“來(lái)源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”產(chǎn)品監(jiān)管平臺(tái)。構(gòu)建信用管理信息和個(gè)人征信系統(tǒng)，從源頭上規(guī)范電商市場(chǎng)秩序。建立電子商務(wù)糾紛解決機(jī)制，如爭(zhēng)議調(diào)解、失信懲戒、法律援助等，營(yíng)造投訴便捷、處理高效的服務(wù)環(huán)境。
4致力于品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次提升
牢牢把握“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略、“云上浙江”等有利契機(jī)，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入電商市場(chǎng)，探索貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級(jí)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的緊密結(jié)合點(diǎn)。塑造專業(yè)市場(chǎng)電商品牌，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)與電商平臺(tái)“聯(lián)姻”。推廣“義烏購(gòu)”模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)基礎(chǔ)打造本土電商平臺(tái)品牌。深入推進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)體系、網(wǎng)上市場(chǎng)體系、結(jié)算支付體系共建共享，加快形成萬(wàn)億級(jí)資本市場(chǎng)。拓展電商多元化發(fā)展模式，逐步向金融、旅游、教育等領(lǐng)域延伸。
35致力于拓寬領(lǐng)域，推動(dòng)新興市場(chǎng)搶占
《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015―2017）》對(duì)跨境電商發(fā)展進(jìn)行了全面部署。下階段，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政策、大通關(guān)、生態(tài)供應(yīng)鏈三個(gè)突破，健全投資貿(mào)易、監(jiān)管服務(wù)、法制環(huán)境三項(xiàng)機(jī)制，加快信息化、保稅、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)五方面建設(shè)。積極對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，參與國(guó)際電子商務(wù)交流合作，簡(jiǎn)化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。大力支持“電商進(jìn)村”“電商扶貧”，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)與電商實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
關(guān)鍵詞：一帶一路；自貿(mào)區(qū)；廣東經(jīng)貿(mào)；發(fā)展契機(jī)
中圖分類號(hào)：F727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2017）06-0011-03
中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略正在加快步伐，已得到了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極參與和支持，達(dá)成了合作發(fā)展的共識(shí)，簽署了國(guó)際合作協(xié)議。中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易、對(duì)外投資和出境旅游使沿線國(guó)家從中分享到許多的利益。廣東自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新方面居于領(lǐng)先地位，形成了142項(xiàng)創(chuàng)新成果，跨境電商監(jiān)管模式入選國(guó)家商務(wù)部8個(gè)最佳實(shí)踐案例。在這些利好的環(huán)境下，廣東經(jīng)濟(jì)面臨著哪些發(fā)展機(jī)遇，今后將如何發(fā)展，以提高廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將廣東建設(shè)成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，現(xiàn)主要圍繞這個(gè)問(wèn)題展開探討。
一、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)概況
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分為南沙、前海蛇口、橫琴三個(gè)片區(qū)，占地面積116.2平方公里。南沙片區(qū)主要面向世界技術(shù)先進(jìn)國(guó)家，建設(shè)以生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，成為具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐。前海蛇口片區(qū)旨在推動(dòng)粵港深度合作，建設(shè)國(guó)內(nèi)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口，成為世界服務(wù)貿(mào)易基地和樞紐港口。橫琴片區(qū)在于推動(dòng)粵澳深度合作，建設(shè)文化教育先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)國(guó)際商務(wù)和旅游基地，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。自2015年4月21日掛牌運(yùn)作以來(lái)，在制度創(chuàng)新上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，積累了豐富的自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
（一）高端產(chǎn)業(yè)逐步聚集
廣東自貿(mào)區(qū)聚集了包括金融交易、國(guó)際航運(yùn)、跨境電商、旅游文化等高端產(chǎn)業(yè)。以金融業(yè)為例，進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)，不但聚集了一批銀行、證券等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)，還涌現(xiàn)了股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理、要素交易市場(chǎng)等金融新業(yè)態(tài)。開展了跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)行外匯管理改革試點(diǎn)，受理香港電子支付業(yè)務(wù)等。其中，海通期貨股份有限公司華南總部“落戶”南沙自貿(mào)區(qū)，專門服務(wù)商品金融的廣州商品清算中心和擁有船舶交易服務(wù)資質(zhì)的廣州航運(yùn)交易所，以及珠江金融租賃公司、中科沃土基金管理有限公司等也相繼落戶。初步形成了包括外匯、貴金屬、期貨等多種金融資本要素的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。建成了香港至南沙快船海運(yùn)通道，引進(jìn)全球排名前20的班輪公司，建立了22個(gè)“無(wú)水港”業(yè)務(wù)點(diǎn)，開通了85條國(guó)際班輪航線、55條“穿梭巴士”和3條國(guó)際郵輪航線。2016年10月，深圳前海金融控股有限公司與深圳市地鐵集團(tuán)有限公司合作，聯(lián)手打造前海深港基金小鎮(zhèn)。前海蛇口片區(qū)引進(jìn)了中糧集團(tuán)亞太總部、中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金、匯豐銀行南方總部、周大福中國(guó)區(qū)總部等。橫琴自貿(mào)片區(qū)引進(jìn)了海航基礎(chǔ)總部、中信集團(tuán)華南總部、固生堂中醫(yī)集團(tuán)總部等。2016年底，共有82家港澳資金融機(jī)構(gòu)在橫琴注冊(cè)，2017年1月18日，作為澳門本土銀行的大西洋銀行也在橫琴開立分行。
（二）完善了投資便利化體系
廣東自貿(mào)區(qū)深化改革和創(chuàng)新行政管理體制，大幅壓縮審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨境投融資便利化，吸引了大量外資企業(yè)及資本進(jìn)入。對(duì)外商投資實(shí)施“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”管理模式，目前90%以上的外商投資項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)備案管理。試行“一顆印章管審批”，將企業(yè)注冊(cè)與公安、稅務(wù)、發(fā)改、人社、食藥監(jiān)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的相關(guān)證照實(shí)行“一門式”審批，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)“十三證三章”聯(lián)辦。實(shí)行國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，率先建成“一企一網(wǎng)”，企業(yè)辦理商事登記時(shí)間從11個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日，70%以上行政事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)跑動(dòng)次數(shù)1次以下，60%以上行政事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)。前海蛇口片區(qū)推出71項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，珠海橫琴片區(qū)實(shí)際落地200項(xiàng)創(chuàng)新措施，其中“政府智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”被評(píng)為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例。2016年1～11月，廣東自貿(mào)區(qū)新設(shè)立企業(yè)7.06萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)42.9%。其中，內(nèi)資企業(yè)6.65萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)41.1%，注冊(cè)資本總額28 973億元人民幣，同比增長(zhǎng)52.1%。截至2016年11月，外商投資企業(yè)4 070家，同比增長(zhǎng)77.3%。合同外資3 661億元人民幣，同比增長(zhǎng)172.8%。港澳企業(yè)數(shù)量1105家，其中，澳Y企業(yè)669家，港資企業(yè)436家。世界500強(qiáng)企業(yè)在廣東自貿(mào)區(qū)投資設(shè)立的企業(yè)近200家，注冊(cè)資本10億元以上項(xiàng)目超過(guò)650個(gè)。
（三）促進(jìn)了貿(mào)易自由化
逐步構(gòu)建了對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新體系。2013年南沙成立了全國(guó)首個(gè)口岸“市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢管區(qū)”，通過(guò)“貨物檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長(zhǎng)監(jiān)控信息化管理系統(tǒng)”，區(qū)內(nèi)港口出入境貨物放行速度大大優(yōu)化，平均通檢時(shí)間在105秒以內(nèi)。探索實(shí)施一攬子海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”智能通關(guān)的貿(mào)易便利化模式，上線運(yùn)行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版，實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)、一次遞交、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，啟動(dòng)了“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”機(jī)制。構(gòu)建了“廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，南沙片區(qū)實(shí)施海關(guān)登記備案“一照一碼”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)報(bào)關(guān)“零耗時(shí)”、“零跑動(dòng)”、“零成本”，大幅壓縮了通關(guān)時(shí)間。前海蛇口片區(qū)推進(jìn)深港陸路跨境快速通關(guān)，采用先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)模式以及疊加“安全智能鎖”和“智能化卡口”措施，企業(yè)進(jìn)境入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間節(jié)省3～4個(gè)小時(shí)。橫琴片區(qū)開展了口岸查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新和口岸綜合部門聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)，在旅檢現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)境渠道實(shí)施“一機(jī)一臺(tái)、合作查驗(yàn)、分別處置”的作業(yè)模式，旅客通關(guān)環(huán)節(jié)由3個(gè)減少為2個(gè)，通關(guān)效率提升了30%。報(bào)關(guān)單、通關(guān)單基本全部實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。還實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿(mào)易”、“一二三四”跨境電子商務(wù)監(jiān)管體系等，創(chuàng)新的監(jiān)管措施大大促進(jìn)了廣東對(duì)外貿(mào)易的自由化。
二、廣東經(jīng)貿(mào)面臨的發(fā)展契機(jī)
（一）與港澳及海外有更多合作機(jī)會(huì)
廣東毗鄰香港、澳門，擁有眾多的海外華僑，廣東有著優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)，港澳元素豐富。廣東自貿(mào)區(qū)更好地為粵港澳合作服務(wù)，近年，廣州越秀集團(tuán)成功收購(gòu)了香港創(chuàng)興銀行75%股份，廣東證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)已在香港設(shè)立了19家證券期貨和基金公司，廣東有港資背景的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體也有5家。CEPA及廣東自貿(mào)區(qū)對(duì)粵港澳合作帶來(lái)雙重利好的環(huán)境，促進(jìn)了廣東與港澳的深度融合。廣東對(duì)香港開放的服務(wù)業(yè)部門達(dá)到150多個(gè)，在會(huì)計(jì)、法律、交通、旅游等領(lǐng)域深化制度改革，將符合條件的港澳投資公司設(shè)立變更的合同章程審批改為備案管理，按照國(guó)民待遇措施和非禁即入的原則，便利香港服務(wù)提供者前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。廣東與香港、澳門聯(lián)手打造珠三角國(guó)際城市群，將大大提升大珠三角區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2015年廣東GDP達(dá)到1.17萬(wàn)億美元，人均GDP1.08萬(wàn)美元，在中國(guó)處于較高水平。廣東自貿(mào)區(qū)已與221個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來(lái)，與非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)的貿(mào)易十分活躍，市場(chǎng)多元化格局正逐步形成。廣東可以通過(guò)粵港澳合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外的聯(lián)系，與“一帶一路”沿線國(guó)家如東盟、南亞、中東和歐洲等國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)往來(lái)，依托港澳、服務(wù)內(nèi)陸、走向世界。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型
“一帶一路”和廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)更多的資源，開拓更多的渠道，落地更多的項(xiàng)目。廣東自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，跨境電商和融資租賃等新業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展。2015年9月，廣州海關(guān)為以保稅融資租賃方式進(jìn)口飛機(jī)辦理快速通關(guān)手續(xù)，貨值1.67億美元，標(biāo)志著廣州已具備飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的政策環(huán)境。2015年上半年廣東的工業(yè)技術(shù)改造投資增速高達(dá)80.1%，處于“史無(wú)前例”的高增長(zhǎng)水平。同年，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值比重達(dá)5.16%，廣東企業(yè)逐步從對(duì)外技術(shù)依賴型向技術(shù)自主型轉(zhuǎn)變，高技術(shù)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡調(diào)整的重要力量。
“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)輻射作用能夠加快珠三角制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與行業(yè)對(duì)接，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的模式，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（三）建設(shè)國(guó)際貨物航運(yùn)樞紐中心
廣東省內(nèi)港口密集，有著豐富的城市河港、海港和空港資源，具有完備的港口碼頭功能和基礎(chǔ)條件，與周邊陸路交通銜接。眾多的珠三角港口形成了世界上港口最繁忙的區(qū)域，2015年，粵港澳地區(qū)集裝箱輸送量超過(guò)7 000萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，機(jī)場(chǎng)旅客運(yùn)輸量逾1.4億人次，區(qū)域GDP達(dá)1.4萬(wàn)億美元，貿(mào)易總量達(dá)1.8萬(wàn)億美元。廣州港成為華南沿海功能最全、規(guī)模最大、輻射范圍最廣的綜合性樞紐港，也是海上絲綢之路的始發(fā)港。2015年，廣州港完成貨物吞吐量5.2億噸，集裝箱吞吐量1762.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位列全國(guó)沿海港口第四位。
憑借廣東自貿(mào)區(qū)便利的政策功能，快捷的通關(guān)制度，加上珠三角貨物進(jìn)出口通道，廣東完全有能力建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國(guó)際貨物航運(yùn)樞紐中心。將香港國(guó)際航運(yùn)中心的影響力延續(xù)到內(nèi)陸，與香港錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。香港港主要作為國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，廣州港和深圳港主要為廣東省大宗國(guó)際貨物進(jìn)出口提供服務(wù)。大珠三角港口群與“一帶一路”沿線城市港口開展聯(lián)盟，發(fā)展高端造船業(yè)、海洋工程、航運(yùn)交易、航運(yùn)金融等新業(yè)態(tài)，形成制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)聚集的國(guó)際航運(yùn)基地。
三、建議和措施
良好的機(jī)遇不容錯(cuò)失，為了使廣東經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)作為經(jīng)貿(mào)發(fā)展新引擎的作用
廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)深度對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，繼續(xù)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體制，與“一帶一路”的國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)和投資合作，與沿線港口城市互聯(lián)互通，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，成為推動(dòng)廣東經(jīng)貿(mào)更快發(fā)展的新引擎。進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化、資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放。激發(fā)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)活力，加快培育和發(fā)展本土跨國(guó)公司，統(tǒng)籌推進(jìn)大型龍頭企業(yè)“走出去”，加速國(guó)際化進(jìn)程。將自貿(mào)區(qū)建成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要基地和國(guó)際采購(gòu)中心，為加工貿(mào)易以及市場(chǎng)開拓提供廣闊的空間。通過(guò)國(guó)際合作平臺(tái)，引進(jìn)世界高水平科技項(xiàng)目和優(yōu)秀的專業(yè)人才，建設(shè)聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)的創(chuàng)新基地，提升區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力和水平。探索開展跨境人民幣雙向貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)個(gè)人跨境人民幣結(jié)算試c業(yè)務(wù)，開放資本項(xiàng)下的跨境資金流動(dòng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)等。通過(guò)吸引和利用外商投資，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
（二）調(diào)整和優(yōu)化廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。依靠生產(chǎn)模式創(chuàng)新，依托新技術(shù)發(fā)展新業(yè)態(tài)，將科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。將信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接起來(lái)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，使信息化和工業(yè)化深化融合。普及和應(yīng)用信息技術(shù)，通過(guò)信息化平臺(tái)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)廣東制造業(yè)智能化，實(shí)施智能制造工程，發(fā)展智能裝備和機(jī)器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群，提升廣東制造業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展層次，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。加大力度發(fā)展融資租賃、商務(wù)服務(wù)、科技信息、技術(shù)研發(fā)、批發(fā)零售等生產(chǎn)業(yè)，為廣東工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)和支撐。
推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資資本，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展環(huán)保、材料和光電技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，突出高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)合理分工，注重產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，塑造品牌。明確城鄉(xiāng)功能，實(shí)施差異化協(xié)同發(fā)展，沿海城市重點(diǎn)發(fā)展資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)?xùn)|西兩翼和粵北山區(qū)的發(fā)展。還可以轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家，為它們創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)它們的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新粵港澳合作機(jī)制
挖掘“一帶一路”戰(zhàn)略和CEPA合作框架下的潛在機(jī)遇，發(fā)揮粵港澳“兩制”的互補(bǔ)性，將制度差異化變?yōu)橹贫葍?yōu)勢(shì)加以利用。對(duì)接港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)，打造粵港澳科技創(chuàng)新走廊。廣東應(yīng)攜手港澳，提供優(yōu)惠的政策支持，促進(jìn)粵港澳科技創(chuàng)新合作，加快香港科學(xué)園、香港應(yīng)用科學(xué)院、香港各大高校的創(chuàng)新成果到廣東轉(zhuǎn)化。開展金融創(chuàng)新，打造粵港澳金融合作新平臺(tái)，加強(qiáng)香港國(guó)際金融中心與廣州、深圳金融中心的交流，與港澳有效對(duì)接現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，發(fā)展科技金融、航運(yùn)金融等特色金融業(yè)。進(jìn)一步提高港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)區(qū)內(nèi)參股合資證券公司，允許符合條件的證券公司、基金公司、期貨公司等募集境內(nèi)資金進(jìn)行境外證券投資等。
發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)粵港澳人才流動(dòng)，支持港澳企業(yè)、專業(yè)人士、青年人到廣東創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)粵港澳青少年的交流活動(dòng)，支持三地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持海外華僑華人中的專業(yè)人士到廣東開展科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，構(gòu)建粵港澳創(chuàng)新圈。
（四）打造國(guó)際貨物航運(yùn)樞紐中心
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外各航運(yùn)中心的合作，開展集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，做大DIT國(guó)際延遲中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，探索集裝箱國(guó)際、國(guó)內(nèi)集拼業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，支持有條件的公司開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)。推進(jìn)港口碼頭的交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從硬件到軟件對(duì)堆場(chǎng)和信息港加大綜合配套建設(shè)，建成完善的集疏運(yùn)體系。改革創(chuàng)新通關(guān)制度，推動(dòng)以南沙保稅港區(qū)為離境港的啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)，提高口岸服務(wù)效率，改善營(yíng)商環(huán)境。做大做強(qiáng)整車進(jìn)口業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取“進(jìn)口汽車出自貿(mào)區(qū)”征稅等政策落地。
與“一帶一路”沿線國(guó)家港口密切聯(lián)系，開辟更多往返于廣東與外國(guó)的國(guó)際航線，建立沿線國(guó)家城市港口聯(lián)盟，協(xié)商建立各國(guó)口岸查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)，爭(zhēng)取開通廣州到湖南、韶關(guān)、合肥海鐵聯(lián)運(yùn)班列，做大“粵港跨境貨?！焙？章?lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金及船舶產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)、商業(yè)保理、船舶抵押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展。爭(zhēng)取中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)散貨運(yùn)輸公司總部落戶廣州，支持中交集團(tuán)、中船集、中外運(yùn)長(zhǎng)航等企業(yè)在廣東的發(fā)展，建設(shè)海洋工程裝備、船舶修造、海上鉆井平臺(tái)和深水工程船等高附加值項(xiàng)目。發(fā)展郵輪旅游，與香港一些著名郵輪公司合作，開通國(guó)際郵輪航線、開展國(guó)際郵輪業(yè)務(wù)，投資建設(shè)郵輪碼頭現(xiàn)場(chǎng)和服務(wù)設(shè)施，增加通關(guān)自助查驗(yàn)通道等。
參考文獻(xiàn)：
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打開“淘個(gè)團(tuán)購(gòu)寶”APP，9.9元的襪子、手套、零食、化妝品，19.9元的毛絨衫、大衣乃至床單比比皆是……
然而，在浙江省臨安市昌化鎮(zhèn)白牛村――全國(guó)四大淘寶村之一，村民們多年靠電商在全國(guó)賣炒貨走上致富路，如今卻日益發(fā)愁。
“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)太激烈了，一些店主壓價(jià)太厲害，過(guò)去賣炒山核桃還有利潤(rùn)，如今為了搶市場(chǎng)，大家把價(jià)格都?jí)旱匠杀緝r(jià)了！”村民、網(wǎng)店店主潘小忠向記者感慨，“這么做下去，是做死的節(jié)奏！”
“在電商行業(yè)中，至‘賤’者無(wú)敵，這和當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展階段是不相符的?！薄秳?chuàng)業(yè)家》董事長(zhǎng)牛文文認(rèn)為，“價(jià)低者得”的競(jìng)價(jià)文化是走向溫飽時(shí)期的消費(fèi)者心態(tài)。而在電商領(lǐng)域，動(dòng)不動(dòng)就搞價(jià)格戰(zhàn)，盛行打折文化，既不利于中國(guó)制造升級(jí)，也損害尊重創(chuàng)意的社會(huì)價(jià)值觀。
更讓業(yè)內(nèi)人士憂慮的是，電商本來(lái)是高科技產(chǎn)業(yè)的代表，貫穿了供應(yīng)鏈、零售鏈、倉(cāng)儲(chǔ)鏈等多個(gè)鏈條，本來(lái)可以對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生更大的引擎動(dòng)力，但“唯低價(jià)是舉”將行業(yè)門檻降得很低，電商對(duì)相鄰產(chǎn)業(yè)的正面帶動(dòng)效應(yīng)“大打折扣”。
“創(chuàng)意產(chǎn)品不適合電商?！迸Ｎ奈膿?dān)憂，一旦在互聯(lián)網(wǎng)上有了創(chuàng)意，就會(huì)迅速被拷貝、抄襲，低價(jià)產(chǎn)品橫行，把創(chuàng)意的價(jià)值拉低，不利于全社會(huì)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的氛圍。
痛點(diǎn)二：惡性競(jìng)爭(zhēng)
傳統(tǒng)商戰(zhàn)中，不乏惡性競(jìng)爭(zhēng)。日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每個(gè)電商都拼命想抓住風(fēng)口。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，時(shí)不我待的緊迫性，充分競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)陣地，某種程度上異化了公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇了惡性爭(zhēng)斗。
廣州沃弗信息科技有限公司總經(jīng)理陳延告訴記者：“電商都很注重網(wǎng)上口碑，但針對(duì)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，電商業(yè)竟然產(chǎn)生‘差評(píng)黨’，專門負(fù)責(zé)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差評(píng)，更惡劣的是，有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專門雇人買了產(chǎn)品就‘七天內(nèi)無(wú)理由退貨’，電商的出庫(kù)成本和銷售成本大大增加?！?/p>
一位電商透露，自己花錢在淘寶買了“直通車”的鏈接，原本希望消費(fèi)者能快速瀏覽光顧貨品，結(jié)果一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專門找人點(diǎn)擊，每點(diǎn)擊一次就要付給淘寶2元，并沒有形成購(gòu)買量，這讓他不堪重負(fù)?！艾F(xiàn)在我做了電商死，不做也死，我們?cè)谄脚_(tái)上就像騎在馬身上不得不跑?！彼麩o(wú)奈道。
北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惡性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是破壞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的惡性毒瘤，如果不能及時(shí)規(guī)整，就容易助長(zhǎng)“劣幣驅(qū)逐良幣”，從而危害公平、誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)秩序，嚴(yán)重破壞整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在的商業(yè)環(huán)境。
痛點(diǎn)三：假貨帽子
假貨，是線上線下都有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，然而，借由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳播后，網(wǎng)絡(luò)假貨備受質(zhì)疑，有時(shí)網(wǎng)絡(luò)甚至被有些人稱為“假貨集散地”。
國(guó)家工商總局日前公布2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)共完成92個(gè)批次的樣品采樣，其中有54個(gè)批次的樣品為正品，正品率為58.7%。其中，淘寶網(wǎng)樣本正品率最低，僅為37.25%。
淘寶網(wǎng)曾多次聲明，其不直接銷售任何商品。然而，來(lái)自北京的消費(fèi)者劉暢說(shuō)：“如果我在商場(chǎng)買到假貨，我可以找商場(chǎng)。在淘寶上買到假貨，我不找淘寶找誰(shuí)？”不少消費(fèi)者有著同樣的想法。
國(guó)家工商總局表示，淘寶網(wǎng)假煙、假酒、高仿手機(jī)、假名牌包、假證等大量存在，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品信息的審查、日常監(jiān)測(cè)、違規(guī)處置不到位，處理消費(fèi)者維權(quán)訴求和監(jiān)管部門的執(zhí)法協(xié)查時(shí)門檻偏高、效率低下。
對(duì)于渴望正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的電商來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)既是發(fā)家之地，有時(shí)也是傷心之地。不少電商深感名譽(yù)受損之痛，記者走訪中，他們不約而同地將“打假”作為重點(diǎn)。
“我們對(duì)造假者深惡痛絕?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)總裁金建杭表示，每年都在嚴(yán)打造假，阿里巴巴平臺(tái)上的消費(fèi)投訴率逐年下降。但他同時(shí)表示，某種程度上，消費(fèi)者是假貨的“同謀”。只有全社會(huì)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)都達(dá)到一定階段，才不會(huì)給造假提供社會(huì)氛圍。
化妝品是電商平臺(tái)的標(biāo)配，也是假冒偽劣產(chǎn)品的重災(zāi)區(qū)，消費(fèi)者的疑慮也最多。聚美優(yōu)品CEO陳歐這幾年做了一件費(fèi)時(shí)吃力的事：從一個(gè)小唇膏，到一套護(hù)膚用品，貼上聚美優(yōu)品和品牌方聯(lián)合推出的“防偽碼”，消費(fèi)者一旦懷疑真假，可在品牌方和購(gòu)買方驗(yàn)貨，追溯貨品的來(lái)源。
“應(yīng)該說(shuō)，為了方便消費(fèi)者辨別真假，我們想盡了各種辦法，對(duì)每一批產(chǎn)品嚴(yán)格抽檢，甚至為每件化妝品買保險(xiǎn)?！标悮W說(shuō)，假冒偽劣產(chǎn)品不解決的話，電商市場(chǎng)將難保健康。
痛點(diǎn)四：誠(chéng)信危機(jī)
售賣假貨，降低了消費(fèi)者的信任。一旦出現(xiàn)信任滑坡，影響的不是一兩家網(wǎng)店，而是整個(gè)電商行業(yè)。
2014年7月，聚美優(yōu)品第三方商戶“祥鵬恒業(yè)”被媒體披露涉嫌造假，事后查證假貨風(fēng)波只限于第三方手表業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)聚美優(yōu)品“壯士斷腕”，砍掉了整個(gè)第三方奢侈品業(yè)務(wù)線。
“誠(chéng)信是個(gè)大問(wèn)題，不能僅僅依靠有關(guān)部門的授權(quán)書就相信第三方。”陳歐說(shuō)，砍掉第三方，喪失了很多用戶流量，但是如果是非良性利潤(rùn)部門，就必須砍掉。
假貨是誠(chéng)信問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面。近年來(lái)，很多消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)時(shí)遭遇的劣貨退貨、霸王條款、先漲后降等不誠(chéng)信行為屢見不鮮。
國(guó)家工商總局表示，盡管多次就不誠(chéng)信問(wèn)題約談電商企業(yè)，但損害消費(fèi)者權(quán)益的行為仍屢屢出現(xiàn)。“雙十一”期間，淘寶網(wǎng)等平臺(tái)出現(xiàn)多種違規(guī)促銷，誘導(dǎo)消費(fèi)者盲目消費(fèi)。還有一些電商平臺(tái)虛構(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易額現(xiàn)象嚴(yán)重，一些賣家還通過(guò)“空買空賣”刷高交易數(shù)量提高信用。
專家分析，網(wǎng)絡(luò)的電子化和虛擬性使得電商市場(chǎng)的信用基礎(chǔ)極為薄弱。盡管電商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中比重逐漸增大，但至今沒有統(tǒng)一的部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。記者走訪中，行業(yè)內(nèi)外對(duì)秩序的呼喚越來(lái)越強(qiáng)烈，多個(gè)電商呼吁政府加強(qiáng)監(jiān)管，并表示愿意共享多種數(shù)據(jù)。
痛點(diǎn)五：稅收漏洞
電商的稅收問(wèn)題飽受社會(huì)質(zhì)疑。購(gòu)物數(shù)量小，賣方數(shù)量大而分散、非注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、交易主要靠電子支付等，電商商家有了“擺地?cái)偂钡臋C(jī)會(huì)，由于電商征稅制度的缺失，“不開發(fā)票、不上稅”現(xiàn)象隨之衍生，不少人質(zhì)疑這是對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)的不公平，破壞了市場(chǎng)管理秩序。
記者走訪后發(fā)現(xiàn)，京東、蘇寧易購(gòu)等自營(yíng)B2C電商都是按照國(guó)家規(guī)定納稅；但是有些電商平臺(tái)是C2C賣家，目前相當(dāng)一部分不交稅。
在浙江義烏，一位淘寶店主向記者坦言，淘寶上大量店主不交稅。如果征稅，那肯定就死了。
“我們合理納稅，一些電商不開發(fā)票卻是常態(tài)，我們不怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就怕輸在游戲規(guī)則上?！碧K寧云商集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)孫為民說(shuō)。
中國(guó)電商協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)鄭硯農(nóng)指出，電商的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)線下大量小賣家不公平，容易導(dǎo)致線下賣家倒閉、失業(yè)，最終導(dǎo)致整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的畸形?！半S著電子商務(wù)逐步成為經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)商業(yè)模式，線上、線下應(yīng)該采用公平的納稅規(guī)則?！?/p>
痛點(diǎn)六：創(chuàng)新之困
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)電商結(jié)合本土需求，形成了獨(dú)特業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的電商企業(yè)，但技術(shù)創(chuàng)新仍然薄弱。
調(diào)研中有業(yè)內(nèi)人士指出，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電商不僅要重塑且進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做好品質(zhì)和服務(wù)，還要有更大層面的回溯和再造，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高效率、減少成本和提高附加值的引擎，而這一切都要靠創(chuàng)新。
“過(guò)去，電商業(yè)門檻比較低，電商化主要在消費(fèi)品領(lǐng)域，解決人民群眾的生活需求，現(xiàn)在向教育、醫(yī)療等垂直服務(wù)領(lǐng)域深度延伸，在這些領(lǐng)域，無(wú)論是技術(shù)還是商業(yè)模式都面臨很大挑戰(zhàn)，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新已經(jīng)勢(shì)在必行?！敝袊?guó)教育在線總編輯陳志文指出。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)表示，中國(guó)電子商務(wù)要注重方式和模式創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈和管理模式，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；注重技術(shù)創(chuàng)新，使整個(gè)流通包括物流、商品、資金流能有效銜接，從而推動(dòng)模式、體制創(chuàng)新。
痛點(diǎn)七：物流短板
每年“雙十一”是場(chǎng)消費(fèi)盛宴，對(duì)中國(guó)支撐電商的社會(huì)物流系統(tǒng)和基礎(chǔ)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)家郵政局提前部署十幾家快遞公司做好應(yīng)對(duì)，大家都意識(shí)到，如果物流沒有跟上，就是場(chǎng)災(zāi)難。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)電商的社會(huì)物流系統(tǒng)遠(yuǎn)不成熟，供應(yīng)鏈、配送、第三方物流的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平仍然有待提高，國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)魚龍混雜，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。
“目前中國(guó)電商發(fā)展的最大瓶頸在物流，需要政府、企業(yè)去共同改進(jìn)?！卑鹱稍兏呒?jí)分析師王亭亭說(shuō)。
在外界看來(lái)，蘇寧易購(gòu)、京東等至今未實(shí)現(xiàn)盈利。記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，恰恰是電商們意識(shí)到物流短板，構(gòu)建強(qiáng)大、高效的物流體系，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)受到影響。
“蘇寧這些年主要搭建兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是商品門戶平臺(tái)，另一個(gè)是后臺(tái)的物流平臺(tái)?！睂O為民表示，物流體系將是電商盈利的關(guān)鍵。目前，蘇寧已經(jīng)打造覆蓋全國(guó)的自動(dòng)化物流體系，提供“半日達(dá)”“急速達(dá)”“一日三送”等特色物流服務(wù)。今后，蘇寧物流部門將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化開放，由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪髌髽I(yè)，從成本中心轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧?rùn)中心。
痛點(diǎn)八：融資之難
2014年，聚美優(yōu)品、京東、阿里巴巴接連在美國(guó)上市，掀起中國(guó)電商在全球市場(chǎng)的上市潮……在國(guó)內(nèi)很多電商發(fā)展初期受到國(guó)外資本的青睞。這些現(xiàn)象發(fā)人深思：為何中國(guó)分享不了本土創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展紅利？
“國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)尚不能支撐互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展?！边_(dá)晨創(chuàng)投基金TMT行業(yè)投資部副總經(jīng)理何士祥告訴記者，證監(jiān)會(huì)要求上市企業(yè)必須達(dá)到盈利的一定標(biāo)準(zhǔn)，而電商初期都很難達(dá)到，另一方面證監(jiān)會(huì)把關(guān)特別嚴(yán)，上市等待的時(shí)間太長(zhǎng)了，瞬息萬(wàn)變的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)折騰不起。
鄭硯農(nóng)指出，在融資、股市等金融手段和機(jī)制方面，希望可以放得更開些，以利于在資金、上市選擇等方面讓創(chuàng)業(yè)者有更多機(jī)會(huì)。
痛點(diǎn)九：監(jiān)管不力
這些年，從政府到民間，都高度重視且扶持互聯(lián)網(wǎng)，支持電子商務(wù)發(fā)展。但面對(duì)快速發(fā)展的行業(yè)，不論從技術(shù)手段或是認(rèn)識(shí)水平上，監(jiān)管都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展速度。
記者了解到，目前涉及電子商務(wù)管理的有商務(wù)部、工信部、公安部、網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、交通部、海關(guān)、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家郵政局等約20個(gè)部門。走訪多個(gè)部門后發(fā)現(xiàn)，各部門關(guān)于全國(guó)電子商務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都很少，更不用說(shuō)權(quán)威部門數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。
淘寶平臺(tái)上究竟有多少電商商戶？“雙十一”期間571億元銷售額是真是假？退貨率有多少？幾乎沒有一個(gè)部門說(shuō)得清楚。
“政府部門還沒有形成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的管理結(jié)構(gòu)。”北京市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的虛擬性、廣域性、一體性與行政管理的現(xiàn)實(shí)性、地域性、分立性之間存在矛盾和不適應(yīng)。
價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起、口水仗不斷、虛假宣傳泛濫……違背市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，必須進(jìn)行監(jiān)管。而目前規(guī)范電商的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的實(shí)施細(xì)則和行政處罰方式不夠明確，面對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)違法行為，監(jiān)管及立法的滯后影響了電子商務(wù)朝更健康的方向發(fā)展，電商革命絕非一片坦途。
痛定思痛，消除痛點(diǎn)，中國(guó)電子商務(wù)才能真正獲得健康持續(xù)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。
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有關(guān)部門紛紛行動(dòng)解決電商瓶頸
針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的瓶頸問(wèn)題，有關(guān)部門紛紛行動(dòng)：
電商立法呼之欲出。記者從多方獲悉，電子商務(wù)法正在加緊起草中，將著力解決電子商務(wù)領(lǐng)域存在的諸多問(wèn)題。
跨境電商制度不斷完善。商務(wù)部等出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》等一系列文件，打造電子商務(wù)規(guī)范體系，財(cái)政部等明確跨境電商零售出口稅收優(yōu)惠政策等。
近年來(lái)，我區(qū)推出了一系列重大舉措、重大利好，進(jìn)一步提升了x的發(fā)展定位、戰(zhàn)略地位，為x發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇、有力支持。建設(shè)好國(guó)家中心城市這張任務(wù)書、路線圖，我認(rèn)為我們x區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。
一是發(fā)展勢(shì)頭足，戰(zhàn)略地位不斷提高。
x區(qū)作為x的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)四年為x把脈絡(luò)、指方向、教方法，從X年“突出理念引領(lǐng)，強(qiáng)化體系支撐，打造最創(chuàng)新發(fā)展之區(qū)”，X年“四個(gè)持續(xù)發(fā)力務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)首善之區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)”，X年“做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、x濃墨重彩中作出更大貢獻(xiàn)”，到X年“提升五個(gè)品質(zhì)，打造高質(zhì)量的首善之區(qū)”，經(jīng)過(guò)X年多的淬煉提升，x已經(jīng)成為x最為耀眼的高質(zhì)量發(fā)展版塊。
二是創(chuàng)新思維足，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
x區(qū)除舊立新、改革破冰，黨政機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，城管、環(huán)衛(wèi)體制改革扎實(shí)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，基層減負(fù)成效明顯，我區(qū)迎來(lái)了“國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”“國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”等一批國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和試點(diǎn)，改革紅利不斷釋放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)足，體制機(jī)制不斷完善。
全區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)均高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨穩(wěn)向好。x的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新突破，城市形象展現(xiàn)新面貌，生態(tài)環(huán)境取得新好轉(zhuǎn)。x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全規(guī)范；做了許多解難題、破瓶頸的工作，在化解政府債務(wù)、解決非法集資、處置問(wèn)題樓盤等方面邁出堅(jiān)實(shí)一步。
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上，我有以下建議：一要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)人工智能、XG網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科技小鎮(zhèn)，集聚更多人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)資源，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展新高地,實(shí)現(xiàn)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”，由“爭(zhēng)先”到“領(lǐng)先”。
近年來(lái)，雖然大連市的國(guó)際發(fā)展力度有所減小，但仍然還是大連經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的主要力量。據(jù)大連市海關(guān)統(tǒng)計(jì)，得出2010年外貿(mào)進(jìn)出口總值約為521億美元，較2009年增長(zhǎng)23.5%。其中出口273.9億美元，增長(zhǎng)23.6%；進(jìn)口247.2億美元，增長(zhǎng)23.3%。同期，遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值增幅為28.2%、出口增幅為29%、進(jìn)口增幅為27.2%。結(jié)合以上數(shù)據(jù)可以得出，大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口收入已經(jīng)起到主要作用。2014年大連貨物進(jìn)出口總額為65774.26百萬(wàn)美元，2015年貨物進(jìn)出口總額為56034.16百萬(wàn)美元，較去年而言，貨物進(jìn)出口總額減少了9740.1百萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)表明，大連市的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值有所下滑，但近兩年來(lái)大連市憑借特有的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，使大連對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平逐步趨于平穩(wěn)上升狀態(tài)。
1.大連優(yōu)越的地理?xiàng)l件
大連市是我國(guó)東北地區(qū)重要城市之一，位于遼東半島最南端，與黃海、渤海交接，是東三省通海的重要門戶，正是大連優(yōu)越的地理位置決定了其國(guó)際貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大連港三面環(huán)山，港口有小島作為天然屏障，港闊水深，由于大連市是溫帶季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，再加上暖流的影響，促成海水表面溫度保持0°以上，使大連港成為了一個(gè)深水不凍港，這是東北乃至環(huán)渤海地區(qū)唯一的不凍港。大連的運(yùn)輸交通也非常的便利，不僅有周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高鐵，也有海洋運(yùn)輸。此外，大連的自然資源豐富，海鮮產(chǎn)品種類多樣，采集量大，不僅聞名全國(guó)，也能遠(yuǎn)銷海外。非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大，價(jià)值較高，這為大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展增添了動(dòng)力。
2.國(guó)際貿(mào)易交易網(wǎng)絡(luò)化縱深發(fā)展情況
由于近幾年跨境電商貿(mào)易的興起，激發(fā)了全球眾多外貿(mào)企業(yè)的信心。跨境電商是一種跨越國(guó)境與關(guān)境，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上達(dá)成交易的貿(mào)易方式?？缇畴娚探档土巳蚴袌?chǎng)的消費(fèi)門檻，境外消費(fèi)者可直接購(gòu)買國(guó)外商品，減少了企業(yè)間國(guó)際貿(mào)易運(yùn)營(yíng)成本，加速國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。2016年，大連市作為遼寧省唯一具有國(guó)家級(jí)跨境電商試驗(yàn)區(qū)的城市正式成立，大連市委、市政府高度重視，包括市工商局、國(guó)稅局、海關(guān)在內(nèi)的政府部門都出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，推動(dòng)大連跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。同時(shí)大連市政府制定了《大連市跨境電商扶持資金管理暫行規(guī)定》，從八個(gè)方面共計(jì)22項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)貼，扶持力度高于全國(guó)其他城市，用資金支持來(lái)扶持大連市的跨境電商發(fā)展，吸引企業(yè)入駐大連市，已達(dá)到跨境電商企業(yè)數(shù)量不到一年的時(shí)間就約增加四倍。企業(yè)之?g相互競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，不斷創(chuàng)新升級(jí)來(lái)推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，逐步形成了獨(dú)具特色的“大連模式”跨境電商模式，大連市國(guó)際貿(mào)易交易網(wǎng)絡(luò)化的良好發(fā)展是各政府部門及企業(yè)之間共同努力下的成果，大連市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)服務(wù)水平將會(huì)逐漸表現(xiàn)出它的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
3.“單一窗口”的正式上線
12月1日，遼寧省國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式上線，“單一窗口”成功對(duì)接海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，其相當(dāng)于電子化的審批大廳，它具有政策入合，綜合服務(wù)雙向功能，有效整合了貿(mào)易鏈上的信息資源，使口岸多部門申報(bào)模式升級(jí)為一次性申報(bào)，申報(bào)窗口由原來(lái)的八個(gè)窗口變成現(xiàn)在的一個(gè)窗口。下一步還將與檢驗(yàn)局、海關(guān)總署聯(lián)手，來(lái)加快“單一窗口”建設(shè)，提高與各部門之間的數(shù)據(jù)相接和互換效率，達(dá)成各部門之間可以做到監(jiān)管互識(shí)、執(zhí)法互助、信息共享。第二就要和各個(gè)電子商務(wù)園區(qū)，企業(yè)進(jìn)行互換互通，為他們提供通關(guān)、商檢、稅務(wù)等一系列無(wú)紙化一站式服務(wù)。第三要加強(qiáng)功能的提升，使“單一窗口”能夠全面的支撐跨境電商全模式的運(yùn)營(yíng)，國(guó)家推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)將很大程度上對(duì)大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展起著積極的影響。
二、大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的短木板
近一兩年來(lái)看大連市國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)大連已經(jīng)遇到比較嚴(yán)重的問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了大連外貿(mào)發(fā)展速度減慢，我們只有找出問(wèn)題的根本才能對(duì)癥下藥。
1.大連人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響
雖然人口流失問(wèn)題不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的最主要原因，但是怎樣正確處理人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，讓大連才能夠更好地發(fā)展，已經(jīng)是大連當(dāng)前不能逃避的問(wèn)題。人口紅利消失將不利于大連經(jīng)濟(jì)的振興，然而人口流失主要的有兩大方面的概況，其一為青年勞動(dòng)力流失，再則就是人口老齡化嚴(yán)重。
（1）青年勞動(dòng)力流失的問(wèn)題。當(dāng)前在大連乃至東北三省，許多高文憑、高學(xué)歷的學(xué)子都選擇在北上廣大打拼，二本以上的大學(xué)也很難留住學(xué)生在大連就業(yè)工作。年富力強(qiáng)和事業(yè)有成者走出大連的同時(shí)，也造成了經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象。記者孫憲超曾做過(guò)此類調(diào)查，他采訪一位海歸生物學(xué)博士時(shí)，問(wèn)及為何不考慮留在東北發(fā)展，畢竟父母都在東北。生物學(xué)家介紹說(shuō)，他們回國(guó)發(fā)展肯定要綜合考慮各個(gè)方面的因素，包括薪酬待遇、未來(lái)事業(yè)提升的空間及孩子教育條件、經(jīng)濟(jì)和居住環(huán)境等。綜合來(lái)看，上海成為他們的最佳選擇。所以，不難看出人才走了，科研成果自然也會(huì)跟著離開。
（2）人口老齡化嚴(yán)重勢(shì)態(tài)。目前人口老齡化和勞動(dòng)力流失已經(jīng)成為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻力，據(jù)了解，遼寧省人口老齡化排全國(guó)第六，并且據(jù)調(diào)查東北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平在全國(guó)城鎮(zhèn)化水平中較為突出，造成了較高的養(yǎng)老水平，使得人口總體壽命提高，處于老年的人口數(shù)量接續(xù)增多，同時(shí)“孔雀東南飛”情況普遍，以上因素結(jié)合一起便加大了大連人口老齡化現(xiàn)象。大連市人口老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)出“三快一高”特點(diǎn)，這便說(shuō)明主要的青年勞動(dòng)力已經(jīng)越來(lái)越少，老人們不僅沒有勞動(dòng)能力，且會(huì)在一定程度上成為青年勞動(dòng)力的發(fā)展阻力。人口老齡化問(wèn)題產(chǎn)生的同時(shí)會(huì)造成當(dāng)?shù)鼐用竦牡蜕?，東北地區(qū)由于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策，低生育率問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，此類的連鎖反應(yīng)都對(duì)大連市經(jīng)濟(jì)起到了壓迫作用。
2.大連市對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)過(guò)于粗放
目前，大連市的國(guó)際貿(mào)易仍然處于資源消耗型、勞動(dòng)密集型為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)范疇大，且資源消耗較高，同時(shí)自然環(huán)境造成了巨大的傷害，多添加了改善環(huán)境的成本，所以收益并不多。大連市在產(chǎn)品出口上因?yàn)橹荒艹隹谳^為低端的產(chǎn)品而導(dǎo)致出口價(jià)值比較低，這樣一來(lái)，大連市對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性加強(qiáng)，對(duì)此會(huì)給大連的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)威脅，使大連的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能處于主動(dòng)地位。另外，據(jù)大連市海關(guān)總署部門數(shù)據(jù)顯示，2010年大連市外商投資企業(yè)進(jìn)口144.8億美元，增長(zhǎng)28%；出口159.6億美元，增長(zhǎng)29%。外商投資企業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致大連市打造自主品牌的力量缺乏，使其在國(guó)際市場(chǎng)上抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，大連市單純的擴(kuò)大生產(chǎn)力度不能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)力，以粗放型貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)刺激貿(mào)易發(fā)展只會(huì)阻礙大連市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
3.中日韓自貿(mào)區(qū)對(duì)大連國(guó)際貿(mào)易的消極影響
中國(guó)與日本經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系上，中日始終存在著政治和軍事上的不安全感和不信任性，中日在第二次世界大戰(zhàn)后，兩國(guó)對(duì)于國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土、領(lǐng)海安全意識(shí)上越來(lái)越強(qiáng)烈，政治軍事上的沖突對(duì)峙導(dǎo)致中日關(guān)系一直處于緊張的狀態(tài)，所以這會(huì)對(duì)于兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)出現(xiàn)較大的不利影響?，F(xiàn)在，中國(guó)政府和民間組織以及日本相關(guān)組織和友人致力于修復(fù)中日關(guān)系，但日本政府始終不能正視歷史，這也導(dǎo)致中日經(jīng)濟(jì)合作很難建立信任，中日貿(mào)易不能產(chǎn)生最大效益。日本與韓國(guó)也存在歷史問(wèn)題，只要日本政府正視歷史，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作與信任，中日韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展就能突飛猛進(jìn)。畢竟經(jīng)濟(jì)合作是兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)之間揉合的一種工具，而中日韓自貿(mào)區(qū)在國(guó)家之間的信任才是最重要的。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家之首，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)同相鄰的韓國(guó)具有比較大的相似度，韓國(guó)政府對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)能力較為明顯。中國(guó)有低成本和廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，這使得中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度加大，同時(shí)提高了韓國(guó)出口企業(yè)的緊迫感。
日韓兩國(guó)都屬于亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)極大的相似度，所以兩國(guó)之間的貿(mào)易合作上肯定會(huì)產(chǎn)生阻礙。由于大連一直對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易都呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)，對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)是有逐年下滑趨向。韓國(guó)對(duì)中國(guó)在關(guān)稅減免上相對(duì)日本而言有優(yōu)勢(shì)之分，因此大連對(duì)日本的貿(mào)易出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。這一“擠出效應(yīng)”必然引發(fā)日資企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，加劇日資的撤離速度。同時(shí)發(fā)現(xiàn)大連對(duì)韓國(guó)貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，出現(xiàn)催生套利活動(dòng)。
三、促進(jìn)大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展對(duì)策
1.積極利用國(guó)家的改革政策
政府優(yōu)惠政策的改善。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，離開了生產(chǎn)者，生產(chǎn)力就會(huì)失去內(nèi)涵。人才的數(shù)量決定市場(chǎng)的規(guī)模，同時(shí)決定了GDP增長(zhǎng)的快慢?！翱兹笘|南飛”這種人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)聚集的現(xiàn)象，在大連是長(zhǎng)期存在的，政府想要留住人才還需在政策上做很大的改進(jìn)。首先，政府應(yīng)加大對(duì)良好人才的重視力度，并且要提高地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，從而控制人力資本流失嚴(yán)重的狀況，比如：對(duì)于大連市高校畢業(yè)生給予比較高的重視，重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)上政府應(yīng)該給予資金鼓勵(lì)，對(duì)貧困大學(xué)生可選擇性進(jìn)行學(xué)費(fèi)報(bào)銷等；政府不僅可以在資金支出方面進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，也要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神宣傳；政府應(yīng)該加大教育投資力度，改善教師與知識(shí)分子的優(yōu)惠待遇，努力提高文化教育水平，讓社會(huì)看到大連政府為留住人才而做出的努力。其次，企業(yè)應(yīng)建立健全科學(xué)的工作機(jī)制，促使工作能夠程序的、規(guī)則的聯(lián)系和有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)注重人力資本投入力度和效益，合理優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)其健康平穩(wěn)發(fā)展，在人才的教培、管理、生活等方面堅(jiān)持做到以人為本，服務(wù)人才。再則，制定人才引進(jìn)政策、提高待遇和保障水平、提高人才工作的積極性。最后，大連政府應(yīng)積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)來(lái)加大的就業(yè)容量、吸引人才，以此來(lái)完善大連市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
2.加大自主創(chuàng)新能力、加大科技投入，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)
首先，依據(jù)大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，政府應(yīng)加大科學(xué)投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌的培養(yǎng)。進(jìn)一步提升對(duì)外出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)大連市國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展，簡(jiǎn)化出口流程，減少出口時(shí)間成本，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其次，為加快建設(shè)大連國(guó)際貿(mào)易核心功能區(qū)，政府應(yīng)在金融方面起引導(dǎo)帶領(lǐng)作用，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)造金融工具，推動(dòng)金融中心建設(shè)邁向新臺(tái)階，這些支持政策將很大程度上提高大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平。最后，在十三五政策推進(jìn)下，政府力爭(zhēng)把大連港打造成為“一個(gè)多功能、全方位、現(xiàn)代化的國(guó)際強(qiáng)港”，努力使大連港不再是一個(gè)單純依靠裝卸經(jīng)營(yíng)，形式單一的口岸，而應(yīng)該是加快建設(shè)國(guó)際化、功能化、產(chǎn)業(yè)化、幸?；?、生態(tài)化港口，成為標(biāo)志性的港口企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全新大連港。
3.協(xié)調(diào)大連國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易合作
世界各國(guó)在WTO體制下，國(guó)際貿(mào)易利益之間的沖突表現(xiàn)形式多種多樣，所以WTO體制下政策協(xié)調(diào)能夠理順各方之間的利益關(guān)系，那么大連市在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展也會(huì)遇到諸多此類問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)會(huì)因技術(shù)世界和創(chuàng)新所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)影響國(guó)與國(guó)之間的合作，與此同時(shí)便會(huì)強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，主要影響是會(huì)產(chǎn)生諸多不必要的外貿(mào)摩擦，所以大連市在順應(yīng)外貿(mào)融洽的合作發(fā)展情況下，還應(yīng)該樹立優(yōu)良的貿(mào)易形象，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信譽(yù)力，要積極參加、配合國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)。由于大連港出口貿(mào)易主要是日韓兩國(guó)，那么我們?cè)诔隹谫Q(mào)易政策給予他國(guó)優(yōu)惠政策，這樣不僅可以促進(jìn)國(guó)家之間貿(mào)易合作，還可以改善國(guó)家之間的政治關(guān)系；當(dāng)然，大連同時(shí)需要加大與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。由于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家造成的消極影響下，大連市與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作在逐漸減少，雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額下滑趨勢(shì)明顯，表明大連市應(yīng)增加與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易量，來(lái)促進(jìn)大連市外貿(mào)的全面性成熟發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 跨境 第三方物流
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)這種新興貿(mào)易形式在全球范圍內(nèi)得到普及，而電子商務(wù)的三個(gè)基本組成要素為信息流、物流、資金流，三方面的順暢流動(dòng)對(duì)于電子商務(wù)至關(guān)重要。物流作為電子商務(wù)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，其目的是幫助企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，一直被認(rèn)為是電子商務(wù)的瓶頸。與普通電子商務(wù)活動(dòng)相比，跨境電子商務(wù)的時(shí)間、空間距離跨度更大，范圍更廣，如何采用合理、高效的物流模式進(jìn)行貿(mào)易，成為企業(yè)能否成功經(jīng)營(yíng)的一大關(guān)鍵因素。
一、跨境電子商務(wù)的概念及物流模式
所謂跨境電子商務(wù)（Cross Border Electronic Commerce），是電子商務(wù)應(yīng)用過(guò)程中一種較為高級(jí)的形式，是指不同國(guó)別或地區(qū)間的交易雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易?？缇畴娮由虅?wù)的物流模式主要包括完全自營(yíng)物流運(yùn)營(yíng)模式、海外倉(cāng)儲(chǔ)模式以及第三方物流模式等。
第三方物流（Third Party Logistics）是指由物流勞務(wù)的供方和需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式。這里的“第三方”是一個(gè)外部服務(wù)提供者，可以為物流的交易雙方提供部分或全部物流功能。可以說(shuō)，“第三方物流”在某種程度上是物流專業(yè)化的體現(xiàn)。第三方物流實(shí)現(xiàn)了物流的專業(yè)化、社會(huì)化，其重要性得到了世界范圍內(nèi)越來(lái)越多企業(yè)的認(rèn)可。
二、跨境電子商務(wù)第三方物流的優(yōu)勢(shì)分析
依據(jù)電子商務(wù)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，可以看出，國(guó)內(nèi)外諸多電子商務(wù)巨頭的物流模式都是第三方物流。美國(guó)大多數(shù)企業(yè)使用第三方物流服務(wù)后可以獲得的好處包括：作業(yè)成本可降低62%、服務(wù)水平可提高62%、核心業(yè)務(wù)可集中56%、雇員可減少50%。具體來(lái)說(shuō)，第三方物流主要有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：
1.有效降低物流成本?？缇畴娮由虅?wù)的交易范圍涵蓋全球，下游客戶位置分散，要求企業(yè)具備很強(qiáng)的貨物集散能力，但作為一個(gè)新興企業(yè)是很難做到的。第三方物流具有經(jīng)營(yíng)跨境電子商務(wù)企業(yè)所不具備的規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)從物流業(yè)務(wù)獲益的同時(shí)為電子商務(wù)企業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等服務(wù)，從而可以使電子商務(wù)企業(yè)的物流成本得到大幅度降低。
舉例來(lái)說(shuō)，敦煌網(wǎng)與DHL、聯(lián)邦快遞等國(guó)際物流巨頭保持密切合作，其買家根據(jù)賣家提供的信息，可以批量購(gòu)買或者選擇先小量購(gòu)買樣品，快遞公司一般在一定金額范圍內(nèi)會(huì)報(bào)關(guān)，如此一來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)龐大的業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)，可使中小企業(yè)的同等物流成本至少下降50%。
2.保障企業(yè)致力于主營(yíng)業(yè)務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)以合同方式委托給第三方物流企業(yè)，可以減少庫(kù)存占用資金以及固定資金的投入，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。通過(guò)專業(yè)化和高效的物流運(yùn)作，降低運(yùn)輸成本，充分利用有限資源，集中財(cái)力、人力、物力發(fā)展本企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而更快地構(gòu)建覆蓋全球的商業(yè)營(yíng)銷體系，取得在全球同行業(yè)業(yè)務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.節(jié)約社會(huì)資源?？缇畴娮由虅?wù)業(yè)務(wù)運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、貨物運(yùn)量大，各個(gè)電子商務(wù)企業(yè)自成一家的物流體系會(huì)形成重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)，而將所有物流需求集中于專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，可以有效整合物流資源，更加便捷地實(shí)現(xiàn)全球資源的跨國(guó)傳遞。與此同時(shí)，這種集中化的物流還能夠減少海、陸、空三種運(yùn)輸方式所帶來(lái)的環(huán)境污染，有助于提高單次運(yùn)輸?shù)倪呺H效益和規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
三、跨境電子商務(wù)第三方物流的劣勢(shì)分析
作為一種較新興的物流模式，第三方物流模式的發(fā)展尚不成熟，在實(shí)際商務(wù)應(yīng)用中也暴露出了自身的問(wèn)題和劣勢(shì)。
1.物流風(fēng)險(xiǎn)的可控性差。許多電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念與方式上采取的是粗放型經(jīng)營(yíng)，對(duì)物流控制力較低，對(duì)第三方物流企業(yè)的依賴性過(guò)強(qiáng)，容易使企業(yè)喪失對(duì)物流業(yè)務(wù)控制的主動(dòng)權(quán)，在覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量上會(huì)受制于第三方物流企業(yè)。同時(shí)，物流服務(wù)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。如在發(fā)生宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，第三方物流公司可能因經(jīng)營(yíng)管理不善面臨倒閉或大額負(fù)債等問(wèn)題，這些風(fēng)險(xiǎn)是電子商務(wù)企業(yè)所無(wú)法預(yù)料和控制的，但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的溝通成本和信用成本等。
2.缺乏顧客信息的直接反饋。粗放式經(jīng)營(yíng)下的第三方物流會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)企業(yè)缺乏對(duì)物流信息的反饋，失去了與顧客的直接接觸。如在運(yùn)送過(guò)程中產(chǎn)品的保管問(wèn)題、產(chǎn)品包裝的完整性、物流人員的服務(wù)態(tài)度等信息，電子商務(wù)企業(yè)往往不能第一時(shí)間獲取。對(duì)于往來(lái)密切的老客戶或有特定需求的客戶，企業(yè)不能有效提供個(gè)性化服務(wù)。這種狀況不利于企業(yè)穩(wěn)定自身的客戶群體，進(jìn)而對(duì)自身的銷售額和利潤(rùn)率造成不良影響。
四、跨境電子商務(wù)第三方物流的挑戰(zhàn)分析
因自營(yíng)國(guó)際物流所需要的基礎(chǔ)條件較高，我國(guó)的外貿(mào)公司一般采取第三方物流方式，而極少采用自營(yíng)物流。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示：我國(guó)只有約39%的物流企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，一攬子綜合服務(wù)能力差，因而使得外貿(mào)行業(yè)缺乏應(yīng)用電子商務(wù)的動(dòng)力。因此，第三方物流無(wú)疑成為跨境電子商務(wù)的優(yōu)選。但在現(xiàn)階段，第三方物流模式同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有局限性。目前我國(guó)大多數(shù)的第三方物流企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，受資金、人力等局限，其硬件設(shè)施離現(xiàn)代物流還有一段距離，面對(duì)更為復(fù)雜的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，能夠覆蓋全球、提供高質(zhì)量物流配送服務(wù)的企業(yè)更是供不應(yīng)求。物流配送體系有待完善，貨物包裝和搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代交通運(yùn)輸設(shè)施等物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為制約企業(yè)開展跨境電子商務(wù)的一大難題。
2.信息化水平有待提高?？缇畴娮由虅?wù)要求相對(duì)均衡的運(yùn)行環(huán)境，必須有足夠的后臺(tái)支持系統(tǒng)來(lái)響應(yīng)對(duì)方的即時(shí)服務(wù)請(qǐng)求，而市場(chǎng)中的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱，存在網(wǎng)速慢、出口帶寬不足、資費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。我國(guó)目前的企業(yè)物流信息化程度低，科技含量不高，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)水平低，導(dǎo)致成本居高不下，降低了信息傳遞的效率，給運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
3.缺乏物流管理專業(yè)人員。據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，其程序設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)分析員和軟件系統(tǒng)工程師的缺口高達(dá)數(shù)十萬(wàn)。同時(shí)，新加坡、加拿大、日本等國(guó)也需要相關(guān)領(lǐng)域的人才。這些國(guó)家都需要到中國(guó)招募技術(shù)人員。就我國(guó)實(shí)際情況而言，尚未見到信息技術(shù)復(fù)合型人才的需求量的具體數(shù)字，但從電子商務(wù)發(fā)展前景和發(fā)展速度看，必將需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、將現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)充分結(jié)合的復(fù)合型人才。由此可見，缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才，員工素質(zhì)較低，已成為跨境電子商務(wù)物流發(fā)展的另一瓶頸。
五、跨境電子商務(wù)第三方物流的機(jī)會(huì)分析
如今，中國(guó)作為全球制造業(yè)基地，全球消費(fèi)者和采購(gòu)商都依賴于華東、華南地區(qū)的高效生產(chǎn)供應(yīng)鏈，中國(guó)跨境電子商務(wù)前景廣闊，充分利用這一平臺(tái)對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展有著非比尋常的意義，改進(jìn)物流環(huán)節(jié)至關(guān)重要。以下是針對(duì)跨境電子商務(wù)面臨的劣勢(shì)和挑戰(zhàn)提出的幾點(diǎn)機(jī)會(huì)策略。
1.提高第三方物流公司的水平。第三方物流企業(yè)必須不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能滿足日益發(fā)展的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)需求。主要包括物流技術(shù)體系的構(gòu)建、針對(duì)跨境電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化的建設(shè)、高效信息體系的培育、組織管理體系的完善、注重其物流設(shè)施的配備和相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，早日實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。
2.運(yùn)費(fèi)資金流與貨物的其他費(fèi)用相分離。將第三方物流企業(yè)和跨境電子商務(wù)企業(yè)分離，讓物流企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體出售自己的服務(wù)，直接接受顧客的付款，并且得到顧客的評(píng)價(jià)。此種做法可以使第三方物流公司即時(shí)收到貨運(yùn)款，減少應(yīng)收應(yīng)付帳款，省去資金流的中間環(huán)節(jié)，從而有效節(jié)約資金的機(jī)會(huì)成本。同時(shí)，物流過(guò)程中多可能發(fā)生的物流人員態(tài)度、物品損壞、運(yùn)輸延遲等問(wèn)題均由物流公司直接承擔(dān)，這樣能夠使電子商務(wù)企業(yè)將人力物力集中于自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)方面。第三方物流公司直接接受顧客的評(píng)價(jià)有利于顧客對(duì)第三方物流公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。電子商務(wù)企業(yè)和顧客都將傾向于選擇服務(wù)質(zhì)量好的第三方物流企業(yè)，這樣就會(huì)促使第三方物流公司不斷改善服務(wù)質(zhì)量，在保管物品和運(yùn)輸貨物的過(guò)程中，自覺增加責(zé)任心，提高顧客的滿意度，反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合。以市場(chǎng)為主導(dǎo)、擁有客戶資源的外貿(mào)電子商務(wù)網(wǎng)站只有努力向上游拓展，掌控更多的上游資源，獲得產(chǎn)業(yè)的深度和廣度，才能有效增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)可以與第三方物流公司簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立共同配送模式，從整體上提高供方取得價(jià)格優(yōu)惠的能力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)；同時(shí)注意供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，對(duì)顧客的個(gè)性化需求設(shè)立專門的反饋渠道，從而保證電子商務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。
4.加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培育。國(guó)際物流業(yè)涉及領(lǐng)域較廣，對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高，我國(guó)應(yīng)采取多元化物流人才培養(yǎng)模式來(lái)緩解相關(guān)人才的緊缺局面?？梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在物流行業(yè)中推行物流師、采購(gòu)師證書教育與從業(yè)人員上崗資格證制度，逐步建立我國(guó)物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育、培訓(xùn)和從業(yè)資格認(rèn)證制度及相應(yīng)的認(rèn)證體系。
5.政府宏觀政策的支持?？缇畴娮由虅?wù)的繁榮有利于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)商品的交流互補(bǔ)，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化水平，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)民生活質(zhì)量，政府應(yīng)加強(qiáng)政策調(diào)控，促進(jìn)電子商務(wù)和物流體系的建設(shè)。完善現(xiàn)有的物流體系，利用原有的物流基礎(chǔ)設(shè)施加以整合，與現(xiàn)有的物流操作系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最大限度地提高資源利用率；出臺(tái)物流管理法規(guī)及相關(guān)扶持政策，保證物流信息基礎(chǔ)建設(shè)，加快制定和完善與跨境電子商務(wù)物流相關(guān)的法律法規(guī)，從法律層面規(guī)范、管理第三方物流市場(chǎng)，保障其健康發(fā)展。
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