發(fā)布時(shí)間：2023-07-31 17:00:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)工程安全管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力工程；安全管理
隨著我國(guó)電力體制改革和迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的安全工作模式，難以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律并對(duì)事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，因此很難滿足當(dāng)今對(duì)于安全管理工作新的要求，其結(jié)果導(dǎo)致在建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)人員傷亡和巨大損失。此外，電力工程往往面臨著生產(chǎn)任務(wù)重、周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)大的情況，以及需要高空作業(yè)的地方也比較多，體力消耗大情況時(shí)有發(fā)生，而且在機(jī)械施工方面又具有品種多、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn)。因此在供電企業(yè)電力工程施工過(guò)程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運(yùn)用現(xiàn)代管理辦法的過(guò)程中應(yīng)該認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)的安全生產(chǎn)法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認(rèn)識(shí)到管理責(zé)任制度的意義，通過(guò)嚴(yán)考核建立責(zé)任安全體系，做到職責(zé)落實(shí)運(yùn)行規(guī)范，扎實(shí)做好安全管理工作，全面推進(jìn)供電企業(yè)電力工程安全管理。
一、供電企業(yè)電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工管理工作中，其需要實(shí)施有效管理的工作是多方面的，各方面的管理工作對(duì)于電力工程施工的順利開展都具有非常重要的作用，其中最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)管理內(nèi)容就是施工安全管理工作，良好的施工安全管理，對(duì)于保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全具有非常重要的作用，能夠有效的降低施工安全事故的發(fā)生率，有利于施工過(guò)程中構(gòu)建良好的施工環(huán)境；另一方面，強(qiáng)化電力工程施工安全管理工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力工程日常管理工作中的不足之處，對(duì)于電力工程企業(yè)管理制度及管理方法的改善具有積極的促進(jìn)作用，有利于電力工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，電力工程企業(yè)自身的安全管理水平提升之后，有利于其施工質(zhì)量及施工技術(shù)水平的提升，對(duì)于電力工程企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有積極的作用，由此可見，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極提升電力工程施工安全管理質(zhì)量是非常必要的。
二、供電企業(yè)電力工程的主要特點(diǎn)
1.供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)
電力工程建設(shè)管理涉及各個(gè)方面的人力、財(cái)力、物力的管理，在把握的過(guò)程中容易產(chǎn)生廉政問(wèn)題。近年來(lái)，有許多案例的發(fā)生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復(fù)立項(xiàng)套取工程建設(shè)資金，以及設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位的走形式?；蛘咴谡袠?biāo)方式，通過(guò)內(nèi)定中標(biāo)單位故意將大型項(xiàng)目拆解成若干小項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)在自行招標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行金額控制，或者是通過(guò)物資采購(gòu)招標(biāo)形式限制，指定中標(biāo)?；蛘呤遣捎昧可矶ㄖ频哪Ｊ剑室馔嘎镀渌?jìng)爭(zhēng)單位的信息，導(dǎo)致不公平的競(jìng)爭(zhēng)。
2.供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長(zhǎng)、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長(zhǎng)，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產(chǎn)，電力工程的建設(shè)日益趨于繁雜。而每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能隱藏著發(fā)生安全事故的隱患工程。工程安全管理涉及施工單位部門和監(jiān)理，運(yùn)行維護(hù)單位等諸多單位，是以建設(shè)單位為主體，施工單位參與，以及監(jiān)理監(jiān)督保障綜合安全形成的一個(gè)綜合體系，在工程建設(shè)的安全管理過(guò)程中需要通過(guò)抓好工程重大事情，共同維護(hù)工程的安全建設(shè)。
3.供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強(qiáng)
電力工程的建設(shè)是一項(xiàng)非常專業(yè)性的工程建設(shè)，由于工程建設(shè)的工序繁多，因此需要對(duì)土建工程、電氣安裝、水力設(shè)備調(diào)控等許多相應(yīng)專業(yè)一并開工，而這些專業(yè)本身關(guān)聯(lián)性并不大，甚至毫無(wú)關(guān)系，但是卻需要將這些專業(yè)相關(guān)操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。
4.項(xiàng)目施工安全控制的難點(diǎn)多
火電工程施工過(guò)程屬于勞動(dòng)密集型操作，人數(shù)眾多，在交叉作業(yè)的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機(jī)械的使用，施工過(guò)程事故的引發(fā)點(diǎn)多，控制難度大。
5.安全事故的后果嚴(yán)重
供電企業(yè)電力工程事故一旦產(chǎn)生，后果非常嚴(yán)重，往往關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，從而難以保證可持續(xù)穩(wěn)定的供電，甚至導(dǎo)致大面積的事故性停電現(xiàn)象。一個(gè)小小的操作失誤可能影響到整個(gè)電網(wǎng)的安全，造成巨大的不可挽回的損失。
三、供電企業(yè)電力工程安全管理措施
1.嚴(yán)格把控開工步驟
建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的施工資質(zhì)。嚴(yán)格審查承包方相關(guān)工程安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)專員的落實(shí)情況，并且對(duì)于特殊工程的作業(yè)人員要對(duì)其上崗身份進(jìn)行嚴(yán)格核查。要審核已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)施工總平面圖。核查施工人員是否經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和交代。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全工具和防護(hù)機(jī)械設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)作業(yè)和施工環(huán)境等情況也必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。
2.簽訂安全協(xié)議，完善安全責(zé)任制
通過(guò)與承包方進(jìn)行安全協(xié)議的簽訂明確雙方的責(zé)任和義務(wù)以及在事故發(fā)生后所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)模式。通過(guò)實(shí)際規(guī)定獎(jiǎng)懲和保證金的提取，當(dāng)發(fā)生事故或隱患而產(chǎn)生的罰款時(shí)，可以在保證金中扣除。
對(duì)于安全的目標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行合理的分解和掌控，通過(guò)將目標(biāo)分解到工程施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。與主體單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全監(jiān)理責(zé)任書。做到動(dòng)態(tài)考核，按照月度季度進(jìn)行落實(shí)，防止偏差情況的出現(xiàn)，并且根據(jù)目標(biāo)責(zé)任分解與考評(píng)所建立的施工安全體系。
3.做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)防
根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)于施工過(guò)程的危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)該展開危險(xiǎn)源調(diào)查，并制定出詳細(xì)的危險(xiǎn)點(diǎn)清單。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，力圖做到隱患的消除，不放過(guò)每一個(gè)沒有解決的問(wèn)題。并且要做好對(duì)于特大事故的援助救援處理演練。對(duì)于大型的機(jī)械運(yùn)作，應(yīng)該詳細(xì)檢查設(shè)備組裝、維護(hù)和安全管理過(guò)程，確保其在整個(gè)施工過(guò)程中的安全性良好。
4.嚴(yán)格掌控進(jìn)場(chǎng)人員，注重安全培訓(xùn)和教育
對(duì)于進(jìn)場(chǎng)人員，必須通過(guò)身體素質(zhì)檢查，以及對(duì)于安全意識(shí)的考核。出現(xiàn)身體狀況不符合要求的人員則應(yīng)該嚴(yán)禁入內(nèi)，并且所有入場(chǎng)人員都必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育和考試，只有安全意識(shí)合格者，才能通過(guò)簽訂施工責(zé)任狀書進(jìn)入，從而在源頭上抓好安全管理工作。根據(jù)不同的工種和職務(wù)系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并及時(shí)改進(jìn)和提高，從而實(shí)現(xiàn)提高員工安全意識(shí)和水平的目的。
5.確保安全設(shè)施的資金投入
現(xiàn)場(chǎng)的安全管理保障離不開安全設(shè)施的建設(shè)，而供電企業(yè)容易忽略對(duì)這方面資金的投入，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定，確保安全設(shè)施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進(jìn)度的錯(cuò)誤思想。只有這樣，才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全導(dǎo)致事故的發(fā)生。
6.切實(shí)做好安全技術(shù)的檢查落實(shí)工作
施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)于是否符合技術(shù)方案的施工措施進(jìn)行完善，防止漏洞的發(fā)生，在施工的過(guò)程中應(yīng)該要按照安全措施的基本要求對(duì)于詳細(xì)操作流程進(jìn)行安全技術(shù)的交底，使得不同施工崗位的人懂得自己的職責(zé)和操作方法，并且貫穿到每一個(gè)施工的規(guī)范過(guò)程中。安全交底的工作要緊密結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)要避免流于形式認(rèn)真履行并簽字，從而提高交底人員的責(zé)任心，并且要實(shí)施常態(tài)性的檢查糾正違章現(xiàn)象，使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標(biāo)。
四、結(jié)語(yǔ)
目前在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，由于電力企業(yè)規(guī)模得以不斷的擴(kuò)大，電力工程項(xiàng)目不斷增加，在這種情況下，對(duì)電力施工的安全管理具有更高的要求，不僅需要在項(xiàng)目開始前即做好相關(guān)的安全生產(chǎn)預(yù)算等工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)更加對(duì)安全管理工作進(jìn)行重視，從每個(gè)細(xì)節(jié)入手，使安全工作得以有效的落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】安全管理；重要性；責(zé)任制；教育培訓(xùn)；安全檢查；事故處理
Safety management of construction
Yan Yong-qing
(North China Institute of Science and Technology Sanhe Hebei 065201)
【Abstract】Management of production safety in the construction of hydropower, a good grasp of the preliminary views of the safety management.
【Key words】Safety management;Importance;Accountability;Education and training;Safety check;Deal with the accident
1. 安全管理的重要性
施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，尤其是不引發(fā)使人傷亡的事故，使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，得到充分的保證。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。以下從幾個(gè)方面談一下安全管理的重要性。
1.1 企業(yè)要發(fā)展，必須重視安全與效益。
“安全”是人類最常用的詞匯之一，然而它在專業(yè)工具書中至今未見到較詳細(xì)的解釋。從詞意和典故考證認(rèn)為：“安”字指不受威脅，沒有危險(xiǎn)，太平、安適、安穩(wěn)、安心、穩(wěn)定等，可謂“無(wú)危則安”；“全”字指完滿、完整、齊備、或指沒有傷害、無(wú)損壞、無(wú)損失等，可謂“無(wú)損則全”?！鞍踩倍?，通常是指各種事物對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故、運(yùn)行正常、進(jìn)展順利等。
“效益”是現(xiàn)代社會(huì)中運(yùn)用十分廣泛的一個(gè)概念。它是價(jià)值概念的進(jìn)一步發(fā)展。從詞義上講，價(jià)值是指事物的用途或積極作用，而效益則是泛指事物對(duì)社會(huì)的效果與利益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，效益就是價(jià)值。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對(duì)“價(jià)值”有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，凡是人所參與的對(duì)社會(huì)發(fā)展起一定推動(dòng)作用的活動(dòng)，無(wú)論物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)都具有“價(jià)值”。
安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中重要的組成部分，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可避免的矛盾，首先應(yīng)當(dāng)服從安全，因?yàn)椤鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我們國(guó)家的安全生產(chǎn)方針。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的目的都是為了給人類謀取福利，這既是現(xiàn)象上的暫時(shí)對(duì)立，又是實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一。重視安全生產(chǎn)，少出事故，甚至不出事故，降低事故的經(jīng)濟(jì)損失，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，取得效益。安全與效益是相互依托的，安全是獲取效益的前提，效益為安全而寫照，安全、效益是企業(yè)成功的關(guān)鍵。
1.2 安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
安全與生產(chǎn)即相互聯(lián)系、相互影響，又相互促進(jìn)，互為因果。生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具本身就具有造福人類和危害人類之兩重性，而人對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)總存在局限性，一旦生產(chǎn)活動(dòng)中的人與人、人與物的配合不協(xié)調(diào)、不同步，勞動(dòng)者的安全與健康就難以保證。同時(shí)，生產(chǎn)和科技的發(fā)展在一定程度上消除了原有的隱患，但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的變革，設(shè)備和工藝的更新，新的安全問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。生產(chǎn)的發(fā)展有賴于安全問(wèn)題的解決，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行，要使生產(chǎn)順利進(jìn)行，就需要采取新的安全技術(shù)與管理方法，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。換言之，安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。
當(dāng)今，世界上許多國(guó)家，特別是工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都把對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)程度及安全科學(xué)的發(fā)展速度與目前水平，當(dāng)作直接影響國(guó)家聲譽(yù)和形象的領(lǐng)域來(lái)對(duì)待，一個(gè)國(guó)家各個(gè)行業(yè)的年傷亡率和千人負(fù)傷率狀況以及下降速度，都被認(rèn)為是勞動(dòng)者的保護(hù)程度和科學(xué)技術(shù)大發(fā)展水平及國(guó)家現(xiàn)代文明水平衡量的標(biāo)志，同時(shí)，安全生產(chǎn)也直接影響企業(yè)的形象。
1.3 安全生產(chǎn)與企業(yè)形象。
搞好安全生產(chǎn)，才能樹立企業(yè)形象，贏得市場(chǎng)，承攬更多的經(jīng)濟(jì)合同。安全生產(chǎn)的最終目的就是促進(jìn)生產(chǎn)，最大限度地減少傷亡事故，改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境。傷亡事故不僅給個(gè)人和家庭帶來(lái)痛苦，同時(shí)也給企業(yè)造成巨大損失。傷亡事故不僅是報(bào)紙雜志、廣播電視等新聞煤體追蹤的熱點(diǎn)，同時(shí)也是好奇的人們追蹤的熱點(diǎn)。人們首先得知的就是哪個(gè)單位出了什么事，死亡多少人，直接受到影響的就是企業(yè)的對(duì)外形象，使企業(yè)的對(duì)外形象降低，其社會(huì)地位就相應(yīng)受到影響，其市場(chǎng)也受到很大影響。所以，要樹立企業(yè)形象贏得市場(chǎng)，必須搞好安全生產(chǎn)。否則將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2. 如何抓好安全管理
“安全第一，預(yù)防為主”這是我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針，本著這個(gè)方針，各行業(yè)包括水電行業(yè)都相應(yīng)制定了自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)和具體的保證措施。盡管加大了安全生產(chǎn)的管理力度，問(wèn)題依然存在，下面就加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患的對(duì)策淺談點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)。
2.1 落實(shí)安全責(zé)任制、實(shí)施責(zé)任管理。
應(yīng)強(qiáng)化生產(chǎn)第一責(zé)任者的職責(zé)，建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)，并使其承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級(jí)鑒定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，使安全管理形成網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)到每個(gè)職工身上。項(xiàng)目部還應(yīng)著重抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為對(duì)員工分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一，以形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，保證《責(zé)任書》執(zhí)行的有效性。
2.2 生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)統(tǒng)一。
安監(jiān)部門應(yīng)和生產(chǎn)技術(shù)部門密切配合，在項(xiàng)目的施工方案和安全技術(shù)措施的制定、實(shí)施和修改上嚴(yán)格把關(guān)，以保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益。
（1）開工前，兩部門應(yīng)密切配合，根據(jù)工程的具體情況、生產(chǎn)環(huán)境和自然條件等制定出詳細(xì)、周密、可靠的施工方案和安全防護(hù)措施。
（2）方案完成后，要把方案和措施的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容和要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底，交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程，同時(shí)也確定了職工安全上崗的考核標(biāo)準(zhǔn)。
（3）生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)參加安監(jiān)部門的安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中可能由于設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的各種不安全狀態(tài)，從而進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，減少失誤。
2.3 嚴(yán)格安全檢查制度。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量，根據(jù)工程規(guī)模大小配備有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的數(shù)名專職安全員和分布于各機(jī)班組的若干兼職安全員，形成一套行之有效的安全管理體系，使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)處于有序的控制之內(nèi)。
安監(jiān)部門必須強(qiáng)化管理職責(zé)，專、兼職安全員必須到位并充分發(fā)揮作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，檢查中要做到細(xì)致、認(rèn)真、嚴(yán)格，確保安全生產(chǎn)不留死角。對(duì)查出的事故隱患要認(rèn)真督促其整改，整改必須堅(jiān)持“三定”（即定具體整改責(zé)任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間）和“不推不托”，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人身的安全，沒有完全整改好事故隱患的要堅(jiān)決制止冒險(xiǎn)作業(yè)。
2.4 嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作者行為。
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法或明知操作規(guī)程，為了干的快些而忽略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。為規(guī)范操作者的行為，減少失誤，企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者相結(jié)合的方式，根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（即安全操作技術(shù)規(guī)程），明確規(guī)定操作程序、步驟，怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等。對(duì)于一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員應(yīng)依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗，對(duì)于特種作業(yè)操作人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。
2.5 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。
進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，能增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人為的不安全行為，減少失誤。
（1）工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所有有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，并進(jìn)行上崗前的考核，對(duì)考核不合格的人員，禁止上崗。
（2）當(dāng)自然條件變化影響施工條件時(shí)，應(yīng)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時(shí)地進(jìn)行安全知識(shí)教育，以增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，使其盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。
（3）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。
（4）應(yīng)培養(yǎng)職工主動(dòng)提高自我保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)決克服習(xí)慣性違章作業(yè)，杜絕“三違”現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)身邊地隱患應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)部門提出并要求其督促整改，確保自己安全上崗。
2.6 正確對(duì)待事故的調(diào)查和處理。
事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事情，一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定，關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。
3. 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是國(guó)家一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，而預(yù)防是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。任何生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，關(guān)鍵是將工作立足點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，“防患于未然”，把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，消除在事故發(fā)生之前，這于個(gè)人、于企業(yè)、于國(guó)家都是一件頭等大事。因此，安全管理只要本著預(yù)防事故的四項(xiàng)基本原則，即“事故可以預(yù)防，防患于未然，根除可能發(fā)生事故的原因，全面治理”，我們就可以確保事故為零的奮斗目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】五個(gè)；管理；要素；安全理念
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理，其管理內(nèi)容設(shè)計(jì)建筑生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。
任何一個(gè)施工單位想要成功地進(jìn)行安全管理，都必須有明確的安全政策。這種政策不僅要滿足法律的規(guī)定和道義上的責(zé)任，而且要最大限度地滿足全社會(huì)的要求。施工單位的安全政策必須有效并有明確的目標(biāo)。政策的目標(biāo)應(yīng)保證現(xiàn)有的人力、物力資源的有效利用，并且減少發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失和承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
施工單位的安全管理應(yīng)包括一定的組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)，以確保安全目標(biāo)的的順利實(shí)現(xiàn)。建立積極的安全文化，將施工單位中各個(gè)階層的人員都融入到安全的管理中，有助于施工單位組織系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。施工單位應(yīng)注意有效的溝通交流和員工能力的培養(yǎng)，使全體員工為施工單位安全生產(chǎn)管理做出貢獻(xiàn)。施工單位的最高管理者應(yīng)用實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造一個(gè)安全管理的文化氛圍，目標(biāo)不應(yīng)該僅僅是避免事故，而應(yīng)該是激勵(lì)和授權(quán)員工安全的工作。
成功的施工單位能夠有計(jì)劃地、系統(tǒng)地落實(shí)所制定的安全政策。計(jì)劃和實(shí)施的目標(biāo)是最大限度地減少施工過(guò)程中的事故損失。計(jì)劃和實(shí)施的重點(diǎn)是使用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法確定消除危險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)以及應(yīng)該采取的步驟和先后順序，建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范各種操作。
施工單位的安全業(yè)績(jī)，即施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理成功與否，應(yīng)該由事先訂立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量，以發(fā)現(xiàn)何時(shí)何地需要改進(jìn)哪方面的工作。施工單位應(yīng)采用涉及一系列方法的自我監(jiān)控技術(shù)，用于控釋風(fēng)險(xiǎn)的措施成功與否，包括對(duì)硬件（設(shè)備、材料）和軟件（人員、程序和系統(tǒng)），也包括對(duì)個(gè)人行為的檢查進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可通過(guò)對(duì)事故及可能造成損失的事件的調(diào)查和分析，識(shí)別安全控制失敗的原因。
施工單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要對(duì)過(guò)去的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析總結(jié)，并用于今后工作的參考，這是安全生產(chǎn)管理的重要工作環(huán)節(jié)。安全業(yè)績(jī)良好的施工單位能通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的自我規(guī)范和約束以及與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較，不斷持續(xù)改進(jìn)。
以下是成功的安全管理政策都具有的觀念，他們反映出這些政策的制定和實(shí)施者的價(jià)值觀和安全理念。
一、員工對(duì)于企業(yè)的重要性
觀念：人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。
工作能夠給員工帶來(lái)負(fù)面和正面的影響：一方面，員工在一些危險(xiǎn)的環(huán)境中工作時(shí)，有可能使他們的身體和精神受到傷害；另一方面，員工在工作的過(guò)程中，如果沒有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而又比較專注所從事的工作，就會(huì)通過(guò)工作產(chǎn)生愉悅感和滿足感，促進(jìn)身心健康。施工單位的安全政策應(yīng)該能夠促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制保障員工健康。
二、避免損失的全面損失管理
觀念：對(duì)人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑
傷害和疾病僅僅是為施工單位帶來(lái)計(jì)劃外損失的一種因素。施工單位財(cái)產(chǎn)、設(shè)備或者產(chǎn)品的意外損壞同樣會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
在全面損失管理中，事故的定義就不僅僅是那些導(dǎo)致人員傷亡的事件，還包括一切導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)、設(shè)備或者產(chǎn)品損壞以及生產(chǎn)力降低、責(zé)任增加的事件。
安全需要投資，安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失，尤其是當(dāng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候，這方面的投資帶來(lái)的效益往往比直接用于市場(chǎng)和銷售方面的投資更好。
三、缺乏有效的管理和控制會(huì)導(dǎo)致事故
觀念：大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的，而是由于控制不當(dāng)（無(wú)論是組織內(nèi)部的還是具體工作中的）導(dǎo)致的，這些都屬于管理者的責(zé)任。
盡管導(dǎo)致事故的原因經(jīng)常不止一個(gè)，但事故、職業(yè)疾病和事件基本上都是能夠避免的。事故通常是由于缺乏控制造成的，雖然引起事故的直接原因經(jīng)常是認(rèn)為因素或者機(jī)械的故障，其根本原因還是由于組織管理的失誤，而這應(yīng)該是管理者的責(zé)任。
四、組織因素的重要性
觀念：對(duì)于管理者而言，安全同生產(chǎn)率和質(zhì)量有著同樣的重要性。有效的安全管理應(yīng)建立在如何通過(guò)良好的管理控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上。
必須建立積極的安全文化，而這只有通過(guò)最高管理者的自身行為和管理實(shí)踐以及對(duì)安全理念的有效傳達(dá)才能實(shí)現(xiàn)。安全是最高管理者的職責(zé)之一，應(yīng)該由一名最高管理者中的一員專門負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持這方面的工作。重視安全，并且努力實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部建立的安全政策目標(biāo)。
五、安全和質(zhì)量
觀念：安全和質(zhì)量是密不可分的。
有效的安全管理和質(zhì)量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域都能獲得良好的安全業(yè)績(jī)。然而，良好的安全管理制度與質(zhì)量管理制度的原則仍是相同的
關(guān)鍵詞:石化企業(yè);承包商;安全管理
石油化工企業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、業(yè)務(wù)多，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要引進(jìn)大量的承包商來(lái)完成各項(xiàng)工作，承包商在石油化工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中承擔(dān)的作用日益突出，但在利益驅(qū)使下，承包商對(duì)自身安全管理不斷弱化，重效益、輕安全現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，其安全管理狀況已對(duì)石油化工企業(yè)自身的安全管理業(yè)績(jī)構(gòu)成巨大影響，給石油化工企業(yè)的安全管理帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)承包商安全管理勢(shì)在必行。
1承包商安全管理存在的主要問(wèn)題
1．1業(yè)主單位對(duì)承包商安全管理不重視
一些企業(yè)沒有真正落實(shí)承包商安全管理責(zé)任，思想上還存在“承包商事故是別人的事”的錯(cuò)誤觀念，對(duì)承包商日常管理標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)甚至不管理。一些企業(yè)把承包商安全管理掛在嘴上，沒有真正踐行安全管理承諾，在招投標(biāo)時(shí)片面壓投資、降成本，使用投標(biāo)價(jià)格不符合實(shí)際的低價(jià)中標(biāo)承包商。
1．2專業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位
企業(yè)在承包商安全管理上“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求還未落實(shí)到位，承包商業(yè)務(wù)主管部門還存在“安全就是安全部門的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在承包商管理工作上主動(dòng)推進(jìn)少、被動(dòng)接受多，在承包商業(yè)務(wù)日常安全管理上投入的力量不足，未形成在安排承包商工作時(shí)將安全同時(shí)考慮、同時(shí)管理的機(jī)制，導(dǎo)致承包商專業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
1．3承包商施工資質(zhì)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)
企業(yè)在選擇承包商時(shí)，對(duì)承包商施工資質(zhì)審核不嚴(yán)格，使用了資質(zhì)不足、不匹配、掛靠的承包商;在分包商施工資質(zhì)準(zhǔn)入管理上，只對(duì)總包單位備案的分包商進(jìn)行資質(zhì)審核甚至不審核，導(dǎo)致了分包商施工資質(zhì)管理不到位。另外，企業(yè)對(duì)承包商違法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包行為管理不到位，違法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包后的承包商施工資質(zhì)情況不明，形成了承包商施工資質(zhì)準(zhǔn)入管理的漏洞。
1．4承包商人員管理存在不足
a)對(duì)承包商人員素質(zhì)要求不高。①企業(yè)對(duì)承包商管理層人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)、能力和安全意識(shí)等要求不高甚至無(wú)要求，使用了無(wú)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、能力不足、安全意識(shí)不到位的管理層人員;②對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員如用火作業(yè)、高處作業(yè)人員等只進(jìn)行了資質(zhì)把關(guān)，對(duì)其業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)等要求不高甚至無(wú)要求，使用了自身防控風(fēng)險(xiǎn)能力不足的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)執(zhí)行者，加大了風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn);③對(duì)一般作業(yè)人員入廠管理要求不高甚至無(wú)要求，使用了技能素質(zhì)不高、安全意識(shí)淡薄、文化程度偏低或年齡偏大的承包商人員。b)變更人員管理缺失。承包商單位用人隨意，作業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)、變動(dòng)頻繁，施工期間受項(xiàng)目進(jìn)度和勞務(wù)費(fèi)用影響，承包商往往對(duì)新增、崗位變動(dòng)和作業(yè)裝置變動(dòng)的人員不向企業(yè)告知，人員不經(jīng)培訓(xùn)便隨意變更，變更人員在對(duì)作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知之甚少甚至不清楚風(fēng)險(xiǎn)的情況下便開展作業(yè)。
1．5施工機(jī)械和工器具管理不到位
a)入廠管理不到位。承包商施工機(jī)械和工器具種類雜、標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)量多，多數(shù)企業(yè)往往在其管理上重視不足，管理機(jī)制不健全，管理責(zé)任不落實(shí)，投入精力不足，使一些無(wú)合格證書、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、維修質(zhì)量不合格甚至有故障的帶病設(shè)備進(jìn)入企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，給現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)埋下安全隱患。b)日常監(jiān)督不到位。承包商受利益驅(qū)使，對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)損壞的施工機(jī)械和工器具不進(jìn)行維修或更換，企業(yè)對(duì)其監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致承包商作業(yè)人員使用帶病設(shè)備作業(yè)，加大了施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
1．6安全教育培訓(xùn)工作存在不足
a)培訓(xùn)工作責(zé)任不落實(shí)。多數(shù)企業(yè)對(duì)承包商安全教育培訓(xùn)工作重視不足，本著走過(guò)場(chǎng)的心態(tài)開展工作，在培訓(xùn)制度建設(shè)、師資管理、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)檔案管理等方面都存在不足，培訓(xùn)責(zé)任不落實(shí)，造成培訓(xùn)工作流于形式。b)培訓(xùn)效果差。①培訓(xùn)無(wú)大綱、無(wú)教材，對(duì)培訓(xùn)課件不進(jìn)行審核把關(guān)，且培訓(xùn)時(shí)不結(jié)合各崗位、工種的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，而是多崗位、多工種共用一套課件，共同進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)前后效果不大;②培訓(xùn)多以課堂教學(xué)、理論灌輸為主，照本宣科，缺少必要的實(shí)操培訓(xùn)，培訓(xùn)后承包商人員對(duì)業(yè)務(wù)缺乏感性認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)效果不明顯。c)考試工作不到位。①試卷內(nèi)容未結(jié)合崗位、工種的重點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，且多崗位、工種共用一套試卷，考試沒有針對(duì)性，起不到考試效果;②對(duì)考試時(shí)代考、抄襲現(xiàn)象不管不問(wèn)，考試后判卷不嚴(yán)格、不仔細(xì)，甚至對(duì)考試成績(jī)作假，考試工作不嚴(yán)肅、流于形式。
1．7施工作業(yè)前期準(zhǔn)備工作不到位
a)施工前各項(xiàng)工作制度不健全、不完善，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致制度執(zhí)行流于形式，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)不到位。b)施工作業(yè)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)措施不嚴(yán)，監(jiān)管措施不力，在施工方案管理、作業(yè)條件確認(rèn)、作業(yè)危害分析、作業(yè)安全技術(shù)交底、作業(yè)安全措施落實(shí)、作業(yè)票開具等方面管理存在不足或缺失。
1．8施工作業(yè)過(guò)程管理存在不足
a)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位。①現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能有效識(shí)別違章行為;②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)護(hù)時(shí)三心二意，甚至對(duì)違章行為不管不問(wèn);③部分企業(yè)安排一人監(jiān)護(hù)多處作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員不能隨時(shí)監(jiān)護(hù)到所有作業(yè)，造成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)缺失。b)專業(yè)安全管理不到位。業(yè)務(wù)主管部門和屬地單位對(duì)承包商日常管理工作機(jī)制不健全，管理時(shí)不深入、不細(xì)致，專業(yè)安全檢查時(shí)走馬觀花，浮于表面，對(duì)不按制度和方案執(zhí)行、隨意變更作業(yè)程序等深層次問(wèn)題檢查不到，檢查后對(duì)整改情況不管不問(wèn)，導(dǎo)致施工作業(yè)過(guò)程專業(yè)安全管理存在缺失和不足。c)組織協(xié)調(diào)不到位。編排施工計(jì)劃時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況研究不深入，對(duì)施工整個(gè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種因素考慮不全面，導(dǎo)致施工過(guò)程不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題缺乏有效的組織協(xié)調(diào)，最終造成施工過(guò)程交叉作業(yè)嚴(yán)重、臨時(shí)增加作業(yè)層出不窮等，嚴(yán)重影響施工整體安全。同時(shí)，為保證施工進(jìn)度，承包商不得不斷增加人力物力，搞人海戰(zhàn)術(shù)，員工加班加點(diǎn)嚴(yán)重，也導(dǎo)致整個(gè)施工管理混亂，施工風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
1．9承包商考核工作不到位
a)考核機(jī)制不健全。對(duì)承包商考核多以結(jié)果為主，未建立承包商管理全過(guò)程的安全考核制度考核作用不明顯。b)考核不嚴(yán)格。對(duì)承包商考核多以罰金為主，對(duì)承包商違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、資質(zhì)作假等嚴(yán)重行為，未建立類似終止合同、約束承包項(xiàng)目、限制投標(biāo)、終止進(jìn)入企業(yè)等嚴(yán)格的考核措施。
2承包商安全管理對(duì)策
2．1承包商管理納入企業(yè)自身安全管理體系
《安全生產(chǎn)法》第46條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理”，這是國(guó)家賦予企業(yè)在承包商安全管理上的職責(zé)，是企業(yè)推卸不掉的責(zé)任。企業(yè)要切實(shí)認(rèn)清責(zé)任，正確對(duì)待承包商安全管理工作，尤其是當(dāng)前承包商隊(duì)伍呈良莠不齊態(tài)勢(shì)發(fā)展、自身安全管理不斷弱化的形勢(shì)下，企業(yè)更要高度重視承包商安全管理工作，要切實(shí)將承包商安全管理納入自身安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，正確處理好承包商管理與成本和進(jìn)度的關(guān)系，真正將承包商事故作為企業(yè)事故來(lái)看待，切實(shí)做好承包商安全管理工作。
2．2嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)安全管理主體責(zé)任
要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，明確業(yè)務(wù)主管部門在承包商專業(yè)安全管理相關(guān)制度建設(shè)、承包商引進(jìn)、專業(yè)安全培訓(xùn)、施工過(guò)程管理等全過(guò)程管理的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)承包商專業(yè)安全管理開展情況的監(jiān)督考核，確保其專業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)到位。
2．3嚴(yán)把承包商施工資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)
選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求對(duì)其相關(guān)資質(zhì)、證件包括:企業(yè)資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工主要人員資格、安全施工記錄、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制等逐一進(jìn)行審核把關(guān)，確保其資質(zhì)符合要求;要嚴(yán)格杜絕承(分)包商違法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包行為，必要時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞務(wù)合同進(jìn)行抽查，堅(jiān)決杜絕因違法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包導(dǎo)致的施工資質(zhì)不明問(wèn)題。
2．4加強(qiáng)承包商人員入廠管理
a)嚴(yán)格承包商管理層人員入廠管理。承包商的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員等管理層人員入廠時(shí)除對(duì)其相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審核外，還要對(duì)其近幾年的現(xiàn)場(chǎng)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行審核，要對(duì)其安全意識(shí)要進(jìn)行必要的把關(guān)，確保承包商管理層人員具備相應(yīng)的管理能力。b)嚴(yán)格承包商風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員入廠管理。承包商風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員入廠時(shí)除審核其相應(yīng)資格證件外，還要對(duì)其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其安全意識(shí)進(jìn)行必要的把關(guān)，確保風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員素質(zhì)符合要求。c)嚴(yán)格一般作業(yè)人員的入廠管理。要對(duì)一般作業(yè)人員的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、年齡等提出相關(guān)要求，入廠時(shí)要嚴(yán)格審核并對(duì)其安全意識(shí)進(jìn)行必要的把關(guān)，要堅(jiān)決杜絕不符合要求人員入廠作業(yè)。d)嚴(yán)格變更人員管理。①企業(yè)廠區(qū)要建立嚴(yán)格的門禁系統(tǒng)，杜絕承包商新增人員或冒名頂替人員不經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè);②企業(yè)各裝置單元要建立嚴(yán)格的作業(yè)人員進(jìn)入裝置管理制度，要建立作業(yè)前點(diǎn)名機(jī)制，確保作業(yè)人員都符合進(jìn)入要求，作業(yè)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的臨時(shí)抽查，杜絕承包商人員在不經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)就隨意躥崗、臨時(shí)替崗、變更作業(yè)單元。
2．5加強(qiáng)承包商施工機(jī)械和工器具管理
a)加強(qiáng)施工機(jī)械和工器具入廠管理。要健全承包商施工機(jī)械和工器具的入廠管理機(jī)制，明確責(zé)任，建立施工機(jī)械和工器具入廠情況臺(tái)賬，嚴(yán)格對(duì)入廠施工機(jī)械和工器具進(jìn)行審核和驗(yàn)收，審核人員要簽字確認(rèn)，對(duì)合格器具實(shí)行貼簽管理，未貼簽設(shè)備杜絕入廠。b)加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程施工機(jī)械和工器具管理。要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過(guò)程中施工機(jī)械和工器具使用情況的監(jiān)督檢查，建立問(wèn)題設(shè)備淘汰機(jī)制，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一臺(tái)不合格設(shè)備淘汰一臺(tái)，杜絕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的施工機(jī)械和工器具進(jìn)行作業(yè)，要將檢查情況納入承包商業(yè)績(jī)考核，以考促管，督促承包商加強(qiáng)管理。
2．6加強(qiáng)承包商安全教育培訓(xùn)工作
a)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。要建立切實(shí)可行的承包商安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)檔案等的管理力度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作落實(shí)情況監(jiān)督考核，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。b)注重培訓(xùn)效果。①要建立針對(duì)不同崗位和不同工種的培訓(xùn)大綱，加強(qiáng)培訓(xùn)課件研發(fā)和培訓(xùn)教材編制，針對(duì)不同崗位和不同工種采用不同大綱、不同教材、不同課件進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性，提升培訓(xùn)效果;②要建立必要的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，采用理論加實(shí)操的培訓(xùn)模式開展培訓(xùn)，強(qiáng)化承包商人員的感性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。c)加強(qiáng)考試管理。要針對(duì)不同崗位和工種采用不同試卷，要嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)格杜絕代考、抄襲，嚴(yán)肅判卷工作，切實(shí)發(fā)揮考試作用。
2．7加強(qiáng)施工作業(yè)前期準(zhǔn)備工作
a)針對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作特點(diǎn)，建立完善的工作制度，并要針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷進(jìn)行修訂完善，確保制度的可操作性和適宜性。b)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。建立開工前準(zhǔn)備工作逐一確認(rèn)機(jī)制，編制開工確認(rèn)單，開始作業(yè)前要對(duì)各項(xiàng)工作逐項(xiàng)確認(rèn)簽字，確保工作責(zé)任落實(shí)。c)建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。要對(duì)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況開展聯(lián)合檢查，對(duì)準(zhǔn)備工作不到位就開工的要及時(shí)制止并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅考核;要對(duì)施工作業(yè)過(guò)程檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追溯管理，要對(duì)前期準(zhǔn)備工作不落實(shí)、不到位就開工的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅考核。
2．8加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程管理
a)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作。①要選擇責(zé)任心強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí);要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)護(hù)人素質(zhì)和能力;合理安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，杜絕一人多監(jiān)，確保監(jiān)護(hù)效果;②要注重新科技應(yīng)用，建立作業(yè)全程視頻監(jiān)控機(jī)制，充分利用視頻監(jiān)控的剛性優(yōu)勢(shì)，威懾承包商人員不敢違章作業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)效果。b)加強(qiáng)專業(yè)安全管理工作。業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位要建立施工過(guò)程管理機(jī)制，要對(duì)承包商施工過(guò)程開展全方位管理，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的專業(yè)安全檢查，制定檢查計(jì)劃，不斷強(qiáng)化檢查力度和深度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，要注重研究形成問(wèn)題的深層次原因，從源頭把關(guān)專業(yè)安全，確保專業(yè)安全管理工作落實(shí)到位。c)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。編制施工計(jì)劃時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和各項(xiàng)可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行充分的研討，確保施工計(jì)劃切實(shí)可行，要健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門責(zé)任，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，注重施工過(guò)程各類新問(wèn)題的前期研判，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的統(tǒng)籌管理，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題和矛盾，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作按計(jì)劃開展，確保風(fēng)險(xiǎn)受控。
2．9嚴(yán)格承包商業(yè)績(jī)考核管理
a)要建立涵蓋承包商管理全過(guò)程的績(jī)效考核制度和“黑名單”制度。①對(duì)承包商從招投標(biāo)到施工結(jié)束的全過(guò)程開展積分評(píng)價(jià)管理，及時(shí)對(duì)承包商作業(yè)過(guò)程開展監(jiān)督考核，定期通報(bào)承包商考核情況，督促承包商加強(qiáng)管理;②對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違紀(jì)情況，要視情節(jié)嚴(yán)重分別給予停工整改、終止合同、約束項(xiàng)目承包、限制投標(biāo)處罰，并將承包商納入企業(yè)承包商“黑名單”，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)資質(zhì)問(wèn)題、違法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包、嚴(yán)重違章作業(yè)等嚴(yán)重問(wèn)題的承包商要堅(jiān)決杜絕其在企業(yè)內(nèi)承包業(yè)務(wù)。b)嚴(yán)格落實(shí)考核責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)承包商考核工作的監(jiān)督管理，對(duì)考核工作不落實(shí)、不嚴(yán)肅、搞人情關(guān)系等行為要嚴(yán)肅考核，確保考核責(zé)任落實(shí)到位。
作者:李國(guó)棟 單位:中國(guó)石化集團(tuán)公司安全監(jiān)管局
參考文獻(xiàn)
［1］李世榮．承包商工程項(xiàng)目管理實(shí)用手冊(cè)［M］．北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009．
關(guān)鍵詞 冶金工程 實(shí)驗(yàn)室 安全體系 安全教育
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.03.086
Abstract Laboratory safety management is the key content of safety work of colleges and universities， aiming at the common problems of metallurgical engineering laboratory safety and management， Soochow University School of Shagang iron and steel from strengthening infrastructure construction， improve the laboratory laboratory management system， implement safety responsibility of the specific content of the safety management system of the laboratory system. Colleagues strengthen the training of experimental personnel safety knowledge， strengthen the laboratory safety management.
Keywords metallurgical engineering； laboratory； safety system； safety education
蘇州大學(xué)沙鋼鋼鐵學(xué)院成立于2010年成立，是蘇州大學(xué)與江蘇沙鋼合作創(chuàng)辦的新型鋼鐵學(xué)院。學(xué)院下設(shè)冶金工程系、資源循環(huán)科學(xué)與工程系、金屬材料工程系、復(fù)合材料工程系及實(shí)驗(yàn)中心，共有實(shí)驗(yàn)室36個(gè)，實(shí)驗(yàn)室及校內(nèi)實(shí)習(xí)基地6000平方米，校外實(shí)習(xí)基地4500平方米，儀器設(shè)備697臺(tái)套。
實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要課堂。①近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室事故頻發(fā)，實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)系到實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研能否順利進(jìn)行、實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)者人身安全能否得到保障。②對(duì)于冶金實(shí)驗(yàn)室，如高溫動(dòng)力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、金屬熱處理實(shí)驗(yàn)室、電化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等，若操作不當(dāng)，會(huì)引發(fā)消防、爆炸等安全事故。因此，分析冶金實(shí)驗(yàn)室常見安全事故，制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系顯得尤為重要。
1 冶金實(shí)驗(yàn)室常見安全事故
冶金實(shí)驗(yàn)室具有高溫、高壓、有毒及易燃、易爆等危險(xiǎn)因素，易發(fā)生安全事故。冶金工程實(shí)驗(yàn)室中常見的安全事故有以下幾種形式。
1.1 電氣安全
冶金實(shí)驗(yàn)室中高溫爐等設(shè)備的運(yùn)行都涉及電，若通電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)因過(guò)熱而發(fā)生電氣火災(zāi)，因此該類設(shè)備運(yùn)行時(shí)，禁止實(shí)驗(yàn)人員長(zhǎng)時(shí)間脫崗。實(shí)驗(yàn)室中電線的老化或者電路容量不足時(shí)，使用大功率設(shè)備會(huì)造成電路過(guò)載、發(fā)熱引起火災(zāi)。此外，電流還能直接作用于人體，造成觸電事故。
1.2 中毒
冶金工程實(shí)驗(yàn)中常使用各種化學(xué)藥品，部分化學(xué)藥品具有毒性，若違反實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程或管理不當(dāng)，易造成有毒藥品外流，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)人員中毒。實(shí)驗(yàn)室中還會(huì)涉及有毒氣體，如鐵礦石還原性能測(cè)定實(shí)驗(yàn)中，采用CO和N2的混合氣體進(jìn)行還原性實(shí)驗(yàn)，若氣體管道發(fā)生泄漏或尾氣處理不當(dāng)，很可能會(huì)發(fā)生CO中毒事件。
1.3 爆炸與噴濺
實(shí)驗(yàn)室中壓力氣瓶經(jīng)強(qiáng)碰撞會(huì)引起爆炸，鋼瓶存儲(chǔ)應(yīng)避免明火和熱源。存放可燃、爆炸性氣體氣瓶的房?jī)?nèi)照明設(shè)備必須防爆，嚴(yán)禁易燃易爆氣體與氧氣等同室儲(chǔ)存。
部分實(shí)驗(yàn)向液態(tài)鋼液中加入Ca、Mg等活潑金屬的合金時(shí)會(huì)發(fā)生噴濺。某大學(xué)冶金實(shí)驗(yàn)室在熔煉鋁合金過(guò)程中加入金屬鋰時(shí)發(fā)生噴濺，由于沒有佩戴防護(hù)面具，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)老師面部及眼部重傷。
1.4 機(jī)械傷害
冶金專業(yè)實(shí)驗(yàn)涉及到鋼鐵材料的加工、制備，常見的機(jī)械傷害有割傷、撞傷、飛出物傷害等。某高溫熔煉實(shí)驗(yàn)室研究生在更換爐管時(shí)手指砸傷，指甲脫落。實(shí)驗(yàn)人員在進(jìn)行落錘沖擊、拉伸等實(shí)驗(yàn)時(shí)，需做好防護(hù)措施。
2 實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的建立與實(shí)踐
實(shí)驗(yàn)室的安全管理直接影響到科研與教學(xué)效果，是實(shí)驗(yàn)人員生命安全與實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)室人員，特別是學(xué)生的安全意識(shí)和安全技能相Ρ∪酰在面對(duì)突況時(shí)，如不能采取有效措施，可能會(huì)造成重大損失。針對(duì)冶金實(shí)驗(yàn)室常見的安全事故產(chǎn)生原因以及管理過(guò)程中的不足，沙鋼鋼鐵學(xué)院建立了實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。
2.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施主要包括實(shí)驗(yàn)臺(tái)、水電、通風(fēng)設(shè)施等。作為新建學(xué)院，沙鋼鋼鐵學(xué)院在實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施如實(shí)驗(yàn)室整體規(guī)劃、布局、電路容量、水管布置、實(shí)驗(yàn)臺(tái)及通風(fēng)設(shè)備位置等做了全面規(guī)劃。
冶金實(shí)驗(yàn)室中幾乎所有實(shí)驗(yàn)都有水、電的要求，為了保證正常的教學(xué)和科研環(huán)境，水、電的布置顯得尤為重要。在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室布局時(shí)，保證每個(gè)實(shí)驗(yàn)室安裝總水閥和分水閥，水池需安裝滲水裝置。部分冶金實(shí)驗(yàn)室中大功率高溫爐，為防止突發(fā)斷水而影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)行，如真空感應(yīng)熔煉實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)配置循環(huán)水冷卻塔。需要?dú)夥湛刂频膶?shí)驗(yàn)室應(yīng)配置壓力氣瓶，并用鐵鏈固定。實(shí)驗(yàn)室電路的排布符合需方便、安全。根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備具體情況設(shè)計(jì)電路容量，選擇合適的電線或電纜，禁止超負(fù)荷用電。在冶金實(shí)驗(yàn)中常會(huì)用到有毒試劑，為營(yíng)造安全的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)環(huán)境，實(shí)驗(yàn)室必須安裝通風(fēng)設(shè)備。配制有毒、有害試劑時(shí)必須在通風(fēng)廚中進(jìn)行。此外，對(duì)于有刺激氣味的藥品，實(shí)驗(yàn)室設(shè)置了一個(gè)專用通風(fēng)櫥來(lái)擺放。
2.2 建立及完善實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度
荀悅曾曰：“防為上，救次之，戒為下”，實(shí)驗(yàn)室安全必須防患于未然。建立完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是確保實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。③沙鋼鋼鐵學(xué)院建院初期相關(guān)管理制度、條例還處于空白狀態(tài)。隨著學(xué)院的發(fā)展，各專業(yè)教學(xué)與科研實(shí)驗(yàn)室先后投入使用，實(shí)驗(yàn)中心根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)管理制度，結(jié)合學(xué)院的相關(guān)課程設(shè)置，先后制定了：實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查與治理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制度、實(shí)驗(yàn)室安全事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度、特種設(shè)備及特種作業(yè)管理制度、危險(xiǎn)源安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)制度、實(shí)驗(yàn)室學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則、消防安全管理制度、氣體鋼瓶的安全使用與管理辦法、安全專業(yè)設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)管理制度、安全文件和檔案管理制度等實(shí)驗(yàn)室管理制度。
與其事后痛哭流涕，不如事前遵章守紀(jì)。在建立健全各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，學(xué)院將逐步完善并細(xì)化現(xiàn)有安全管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。
2.3 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制
實(shí)驗(yàn)室安全工作不僅要有健全的制度作為保障，還要明確崗位分工、明確工作職責(zé)、明確管理范圍，確立并實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任制，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人，提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。④沙鋼鋼鐵學(xué)院為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，實(shí)行了院長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，實(shí)驗(yàn)中心主任與各實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)的安全制度的執(zhí)行。
教學(xué)實(shí)驗(yàn)室由實(shí)驗(yàn)中心統(tǒng)一管理，落實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理、消防安全等責(zé)任制，并確定各實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人針對(duì)實(shí)驗(yàn)室具體情況，在實(shí)驗(yàn)室放置相關(guān)安全資料，并在醒目位置張貼“注意高溫”、“禁止觸摸”等各類警示標(biāo)志、應(yīng)急事故處理聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，墻上張貼安全標(biāo)語(yǔ)，應(yīng)急疏散圖。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室定期組織安全檢查，主要包括用電有無(wú)違章、各警示標(biāo)志是否完整、消防設(shè)施是否完好，滅火器材配置是否在位等，落實(shí)安全隱患整改，對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)室安全的重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并處理。
節(jié)假日及寒暑假期間安排專人值班，制定并實(shí)施相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室工作計(jì)劃，保障教師科研工作的順利進(jìn)行?？蒲袑?shí)驗(yàn)室教師簽訂安全責(zé)任書，由教師負(fù)責(zé)個(gè)人科研實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任。此外，沙鋼鋼鐵學(xué)院還建立了實(shí)驗(yàn)室安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違規(guī)操作實(shí)驗(yàn)設(shè)備，造成的火災(zāi)、污染、人身重大傷害以及大型精密儀器設(shè)備損壞等事故，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)嶒?yàn)中心報(bào)告，實(shí)驗(yàn)中心要及時(shí)對(duì)事故做出處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
實(shí)驗(yàn)室安全容不得半點(diǎn)大意，只有建立從院領(lǐng)導(dǎo)到實(shí)驗(yàn)人員安全事故人人有責(zé)的觀念，做到安全責(zé)任層層落實(shí)，責(zé)任到人，才能有力保證實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行。
2.4 制定事故應(yīng)急預(yù)案，降低事故危害
實(shí)驗(yàn)室工作人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱和應(yīng)對(duì)事故時(shí)技術(shù)水平的高低，對(duì)能否確保實(shí)驗(yàn)室的安全有著決定性影響。
針對(duì)實(shí)驗(yàn)室可能發(fā)生的消防事故、用電事故、放射性事故等，實(shí)驗(yàn)中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于X射線衍射儀、高壓壓力容器等特種設(shè)備，由負(fù)責(zé)人根據(jù)其不同的特點(diǎn)和要求，制定專項(xiàng)緊急預(yù)案，并將應(yīng)急處理的要求和具體操作寫入設(shè)備操作規(guī)程，張貼上墻。以確保發(fā)生實(shí)驗(yàn)事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地實(shí)施緊急救援，盡可能地減少事故的危害和損失，保證實(shí)驗(yàn)操作人員的生命安全和實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的不同，實(shí)驗(yàn)中心每學(xué)期采取實(shí)際演練、桌面演練、討論式演練等多種應(yīng)急預(yù)案演練形式，對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員及研究生開展應(yīng)急演練工作，并根據(jù)實(shí)際效果，及時(shí)評(píng)價(jià)和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，盡量將事故的危害降到最低。
2.5 深化實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)管理
2.5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度
部分實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用，危險(xiǎn)品的安全管理與使用是實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研順利進(jìn)行的保障。因此，學(xué)院對(duì)易燃易爆物品及有毒有害物品設(shè)專人保管、發(fā)放、專處存放。
沙鋼鋼鐵學(xué)院建立了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用登記制度，危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后存放在專用藥品柜中并由保管員記錄每次使用情況和存量，隨用隨取，各教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室只能存放當(dāng)日使用量，嚴(yán)格控制物品的存放量。申請(qǐng)人領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，需經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任及危險(xiǎn)藥品管理人員的批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。使用過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)人員必須佩帶防護(hù)用品以保障安全，并詳細(xì)記錄危險(xiǎn)品的使用量；實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，剩余或者菏輩揮玫奈O掌沸柙諼O棧學(xué)品領(lǐng)用登記簿上注明，并由實(shí)驗(yàn)中心回收，統(tǒng)一存放在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)藏室，不得隨意丟棄或任意存放，防止危險(xiǎn)品外流。實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物實(shí)行分類收集，做好無(wú)害化處理、包裝和標(biāo)識(shí)。
2.5.2 大型儀器設(shè)備專人管理制度
沙鋼鋼鐵學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于大型儀器及特種設(shè)備的預(yù)約使用及操作培訓(xùn)制度。為提高實(shí)驗(yàn)儀器的使用水平及效率，更好地為全院師生的科研服務(wù)，實(shí)驗(yàn)中心對(duì)大型儀器實(shí)現(xiàn)專人管理。特種設(shè)備如X射線衍射儀、掃描電鏡等儀器管理人員必須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)后方可上崗；高壓壓力容器設(shè)備等操作人員需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。設(shè)備管理人員主要負(fù)責(zé)儀器的操作分析及日常保養(yǎng)維護(hù)，并且做好設(shè)備使用情況的記錄，主要包括：儀器預(yù)約情況、使用開始及結(jié)束時(shí)間、設(shè)備使用前后運(yùn)行狀況、操作人姓名及聯(lián)系方式及導(dǎo)師姓名等。通過(guò)記錄設(shè)備使用情況，設(shè)備管理人員可以了解設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)生設(shè)備故障時(shí)可以及時(shí)進(jìn)行維修，使儀器的功能能夠得到充分的利用。同時(shí)，如果由于違規(guī)操作發(fā)生安全事故導(dǎo)致人身安全和財(cái)產(chǎn)損失，通過(guò)該記錄表可以追溯到責(zé)任人，并且根據(jù)沙鋼鋼鐵學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
為了培養(yǎng)研究生及本科生的實(shí)際操作能力，實(shí)驗(yàn)中心定期舉行大型儀器的操作培訓(xùn)，鼓勵(lì)高年級(jí)的本科生參加該類培訓(xùn)，考試合格后由實(shí)驗(yàn)中心發(fā)放操作許可證。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行操作人員準(zhǔn)入制度，取得資格證的人員方可操作。
3 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)教育培訓(xùn)
實(shí)驗(yàn)室中的主體是操作人員，為了防止安全事故的發(fā)生及提高實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)緊急事件的處理能力，對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全培訓(xùn)是必不可少的。⑤低年級(jí)的學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室時(shí)還存在儀器設(shè)備操作步驟不明確、實(shí)驗(yàn)技術(shù)不熟練、實(shí)驗(yàn)室安全觀念淡薄、處理實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件不成熟等問(wèn)題。了解實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的操作規(guī)程及相應(yīng)的事故應(yīng)對(duì)機(jī)制是進(jìn)行安全實(shí)驗(yàn)的前提，本科生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開始實(shí)驗(yàn)前，根據(jù)各創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的不同情況，由導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的操作培訓(xùn)，并介紹實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的注意事項(xiàng)。具體實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，必須由指導(dǎo)教師或研究生指導(dǎo)3次以上方可獨(dú)立實(shí)驗(yàn)，這不僅完善了實(shí)驗(yàn)室中“傳幫帶”的機(jī)制，還有效地避免了安全事故的發(fā)生。
此外，實(shí)驗(yàn)中心針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理人、教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、研究生和本科生等不同崗位人員，分別制定實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。沙鋼鋼鐵學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心本著“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，積極組織全院實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、研究生及進(jìn)入創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的本科生參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作。研究生及本科生只有通過(guò)該考試后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。依托于蘇州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育網(wǎng)的培訓(xùn)考試模塊，組織實(shí)驗(yàn)師及學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的課件資料、規(guī)章制度等進(jìn)行集中培訓(xùn)，再利用業(yè)余時(shí)間對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品、實(shí)驗(yàn)室安全、消防安全、新生安全、用電安全等各知識(shí)點(diǎn)自學(xué)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心組織實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)考試，通過(guò)測(cè)試，成績(jī)合格者可獲得電子證書。
實(shí)驗(yàn)中心通過(guò)組織實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)考試的活動(dòng)，提高了進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的研究生、本科生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)，目前實(shí)驗(yàn)室未發(fā)生重大安全事故。只有在保證實(shí)驗(yàn)室安全的前提下，才能有效地開展科研創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，從而將理論與實(shí)踐相結(jié)合，達(dá)到培養(yǎng)人才的目的。
4 結(jié)語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)室安全直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)人員的生命安全和學(xué)校實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全，沙鋼鋼鐵學(xué)院作為一個(gè)新建學(xué)院，在實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)方面借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全了實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。在實(shí)踐中落實(shí)到責(zé)任到人，深化危險(xiǎn)化學(xué)品及大型儀器管理制度。實(shí)驗(yàn)室安全是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，只有堅(jiān)定地落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，讓安全意識(shí)成為每一個(gè)人的習(xí)慣，做到“實(shí)驗(yàn)室安全無(wú)小事”，才能有力地保障實(shí)驗(yàn)室安全。
注釋
① 董麗萍，劉寧.面向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2007.24（9）.
② 車將，廖允成.實(shí)驗(yàn)室安全的規(guī)范管理探索[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2010（5）.
③ 張勇.新建院校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全管理工作探討[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2008.4.
[關(guān)鍵詞] 鉆井工程；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；規(guī)范化；探討
[中圖分類號(hào)] TE28 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
隨著油田勘探開發(fā)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)對(duì)油田企業(yè)安全事故的不斷關(guān)注、各級(jí)各部門對(duì)安全工作的高度重視。油田企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體形勢(shì)平穩(wěn)，鉆井工程作業(yè)過(guò)程中的生產(chǎn)事故，存在偶然性和突發(fā)性，很多事故都可以預(yù)防和控制的。因此，搞好鉆井工程作業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化，是油田企業(yè)生存和法則的基本要求，要實(shí)現(xiàn)鉆井工程作業(yè)安全管理的規(guī)范化，必須先從思想觀念入手，提高職工的安全意識(shí)，建立完善的安全管理體系。
1 鉆井工程作業(yè)單位要落實(shí)安全觀念的規(guī)范化建設(shè)
系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)指出，事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，所以在做足事后補(bǔ)救措施之前，我們不能忽視預(yù)防為主的安全管理基本原則，即在預(yù)測(cè)可能發(fā)生設(shè)備損壞、人身傷害和環(huán)境破壞的情況之后，提前采取防范性措施。
1.1 做好安全觀念的教育培訓(xùn)
鉆井工程作業(yè)人員的安全觀念的缺乏往往導(dǎo)致了作業(yè)過(guò)程中不安全行為的出現(xiàn)，可見安全教育培訓(xùn)工作必須認(rèn)真做好。
1.2 以人為本，班組成員互相關(guān)注
要?jiǎng)?chuàng)建安全文明活動(dòng)，就要貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，這就要求除了加強(qiáng)職工與勞務(wù)工的教育培訓(xùn)外，還要提高全員的安全意識(shí)，使他們?cè)阢@井工程作業(yè)過(guò)程中保持良好的精神狀態(tài)。
2 鉆井工程作業(yè)單位要保證安全設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)
2.1 抓好生活設(shè)施建設(shè)
生活設(shè)施又是鉆井工程工地安全建設(shè)中的“硬件”，只有抓好“硬件”建設(shè)，才能創(chuàng)建安全文明的鉆井工程活動(dòng)，形成一個(gè)花園式的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)區(qū)除了要與辦公區(qū)、生活區(qū)隔離，鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還要用安全帶圍擋封閉，同時(shí)，鉆井工程作業(yè)的道路要保持通暢，泥水多的地方捕上鉆桿排，使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)變成無(wú)“四害”的清潔作業(yè)場(chǎng)所。
2.2 完善安全標(biāo)志設(shè)施
按照中國(guó)石化集團(tuán)《安全令》等各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施標(biāo)志都要完好準(zhǔn)確，警示標(biāo)志牌要齊全醒目，不得擅自拆除或移動(dòng)，如要移動(dòng)洞口蓋板、護(hù)欄和各種安全保險(xiǎn)裝置等，必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人同意并采取相應(yīng)臨時(shí)的安全措施，完工后立即復(fù)原。同時(shí)，有職業(yè)病危害和危險(xiǎn)地段都必須按《安全色》和《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》的規(guī)定懸掛標(biāo)牌，尤其是要保證安全通道暢通無(wú)阻。
2.3合理使用鉆井工程作業(yè)防護(hù)用品
鉆井工程作業(yè)單位要依照不同工種和勞動(dòng)條件向作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)服裝和防護(hù)用具。進(jìn)場(chǎng)前，還必須對(duì)鉆井工程的機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品和安全設(shè)施等進(jìn)行檢查，使用后也要進(jìn)行定期檢查，凡是查出有問(wèn)題的設(shè)備和不合格的產(chǎn)品必須立刻維修，有的產(chǎn)品嚴(yán)禁使用，杜絕潛在的安全隱患。
3 鉆井工程安全管理手段的規(guī)范化
3.1 執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
中國(guó)石化集團(tuán)《安全令》的實(shí)施不僅加緊了鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全的管理，還提高了文明作業(yè)水平和安全防護(hù)水平，對(duì)規(guī)范鉆井工程作業(yè)單位的安全生產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
根據(jù)對(duì)以往鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故分析中顯示，90%的事故都不是因?yàn)榧夹g(shù)原因造成，而是因?yàn)檫`章造成，由此可見，認(rèn)真貫徹《安全令》十分重要。
3.2 建立安全鉆井工程作業(yè)管理體系。
3.2.1 有章必循、責(zé)任到人
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)鉆井工程作業(yè)中各部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做出具體明確的規(guī)章制度，讓每個(gè)人都有章可循，事故發(fā)生后又不能相互推卸責(zé)任。
同時(shí)，建立以鉆井平臺(tái)經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，使安全管理可以真正落實(shí)到專管成線，群管成網(wǎng)，橫向到邊，縱向到底。
3.2.2 量化目標(biāo)管理鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。所謂量化目標(biāo)管理，就是指每次鉆井工程作業(yè)都要制定總的安全目標(biāo)，量化管理規(guī)范化的前提就是要編寫簽訂好合同文本。安全責(zé)任狀要針對(duì)具體鉆井工程作業(yè)條件、工程情況編寫，相應(yīng)合同條款中必須明確寫清獎(jiǎng)罰條件，并盡可能采取定量的考核標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)條款的落實(shí)，平臺(tái)經(jīng)理和各班組長(zhǎng)都要簽署，這樣也有利于獎(jiǎng)罰制度的及時(shí)兌現(xiàn)。
四 鉆井工程例行會(huì)議和審查工作的規(guī)范化建設(shè)
4.1 安全分析會(huì)
鉆井工程平臺(tái)經(jīng)理應(yīng)定期召開安全分析會(huì)，針對(duì)前一階段鉆井工程作業(yè)的安全狀況進(jìn)行講評(píng)、分析、總結(jié)，并布置下一階段的安全工作重點(diǎn)。
例行安全會(huì)議要結(jié)合鉆井工程項(xiàng)目安全措施和目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照審查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，并能做出防范措施才是這個(gè)會(huì)議的意義所在。
4.2 班前班后會(huì)
鉆井工程作業(yè)前后的會(huì)議都有利于增強(qiáng)班組成員對(duì)危險(xiǎn)事故的識(shí)別和預(yù)知能力，及時(shí)糾正班組內(nèi)錯(cuò)誤的作業(yè)行為，能喚起成員對(duì)安全的重視，學(xué)會(huì)對(duì)安全問(wèn)題獨(dú)立思考，避免重犯，積極消除安全隱患。
安全系統(tǒng)工程運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理和方法分析、評(píng)價(jià)、綜合、判斷系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全狀態(tài),預(yù)測(cè)事故規(guī)律,調(diào)查工藝、設(shè)備、操作、管理和勞動(dòng)組織中的人員結(jié)構(gòu),生產(chǎn)周期和資金費(fèi)用等因素。采取綜合安全措施處理,使系統(tǒng)可能發(fā)生的事故減少到最低限度,或者控制達(dá)到最佳安全狀態(tài)。在設(shè)備安全管理中應(yīng)用這一方法，可以有效控制設(shè)備事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。以下從人、機(jī)、環(huán)境、管理在企業(yè)設(shè)備安全管理的作用進(jìn)行分析。
一、企業(yè)設(shè)備安全管理之人的因素
在人、設(shè)備、環(huán)境三要素中,人是決定的因素。人的素質(zhì)、人的行為、人的能動(dòng)性和可靠性決定著安全生產(chǎn)管理的方方面面。人的可靠性強(qiáng),企業(yè)發(fā)生事故的可能性就小，而安全狀況不好的企業(yè),由人所造成的失誤因素占到了90%以上。因此,對(duì)人的管理,從人自身生理角度來(lái)看,正確運(yùn)用好人的體力、情緒、智力周期的波動(dòng)規(guī)律,找出職工中生物節(jié)律不利于安全操作的時(shí)期,以便在勞動(dòng)生產(chǎn)中對(duì)職工起到警惕、控制和調(diào)節(jié)的作用。據(jù)大量的數(shù)據(jù)和實(shí)例統(tǒng)計(jì)證明,若用人體生物節(jié)律理論來(lái)管理安全,約可減少事故60%左右。對(duì)人的管理從行為科學(xué)的角度來(lái)看,主要要抓好社會(huì)學(xué)和心理學(xué)兩個(gè)方面的研究,不但要研究人對(duì)安全工作的重視程度和認(rèn)識(shí)程度,而且要研究人的社會(huì)心理行為,分析影響人的安全行為心理因素,如:情緒、氣質(zhì)、性格、態(tài)度、素質(zhì)、能力等等。
人的行為受意識(shí)影響和決定，因此在企業(yè)設(shè)備安全管理中，重要的是對(duì)設(shè)備安全管理組織（人員）進(jìn)行正確心智模式的建立。改變舊有的心智模式，即改變?cè)O(shè)備是要出故障的認(rèn)識(shí)，建立故障是人故意使設(shè)備產(chǎn)生障礙的，即只要人去努力，設(shè)備可以達(dá)到零故障的心智模式；改變所有設(shè)備是要定期大修的，建立由于現(xiàn)代設(shè)備可靠性提高，無(wú)形磨損加快，有形磨損變慢，很多設(shè)備可以長(zhǎng)期不大修，可以用小修、項(xiàng)修取代大修的心智模式；改變?cè)O(shè)備的清潔、保養(yǎng)、對(duì)設(shè)備是否出故障的影響不大，建立故障是冰山的頂峰的心智模式，即故障是設(shè)備暴露出的問(wèn)題，而大量的問(wèn)題是隱蔽的、潛在的，尚未形成功能故障，就像冰山藏在水中的部分。
因此企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備安全管理也應(yīng)以人為本，建立并不斷豐富設(shè)備管理人員的個(gè)人檔案，并進(jìn)行持續(xù)性的培訓(xùn)與教育，以提升其專業(yè)職業(yè)技能和穩(wěn)定良好的心理素質(zhì)得以應(yīng)付突發(fā)故障和設(shè)備的日常管理維護(hù)，對(duì)事故的預(yù)防和降低由事故產(chǎn)生的損失將起到積極良好的作用。
二、企業(yè)設(shè)備安全管理之機(jī)（設(shè)備）的因素
機(jī)指設(shè)備本身，設(shè)備的不安全狀態(tài)也是造成事故的最直接因素。企業(yè)設(shè)備安全管理應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程管理。設(shè)備的全過(guò)程管理分前期管理和后期管理，前期管理包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選型、購(gòu)置、制造、安裝調(diào)試等內(nèi)容；后期管理包括驗(yàn)收、使用、維護(hù)、檢修、改造、更新、報(bào)廢等內(nèi)容。在這每一個(gè)過(guò)程中都應(yīng)進(jìn)行安全性要素的考慮。
設(shè)備規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，企業(yè)進(jìn)行設(shè)備規(guī)劃時(shí)在考慮企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)今國(guó)內(nèi)外的技術(shù)水平的同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的安全性，為后續(xù)設(shè)備綜合管理和發(fā)揮效能創(chuàng)造環(huán)境條件。設(shè)計(jì)的好壞，直接關(guān)系著設(shè)備的安全運(yùn)行、使用和維護(hù)，因此設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全連鎖有效性研究，進(jìn)行FMECA分析（故障類型和影響分析―找出系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)或元件可能發(fā)生的故障出現(xiàn)的狀態(tài)，搞清每個(gè)故障類型對(duì)系統(tǒng)安全的影響，以采取措施予以防止或消除）。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的正確選型起著設(shè)備規(guī)劃設(shè)計(jì)的相同作用，一樣不可忽視。設(shè)備使用企業(yè)在大型復(fù)雜非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造，安裝，調(diào)試過(guò)程中都應(yīng)盡可能地派設(shè)備安全管理人員參與，進(jìn)行監(jiān)督，驗(yàn)證與學(xué)習(xí)，調(diào)試時(shí)應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的空運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)、負(fù)荷實(shí)驗(yàn)和精度實(shí)驗(yàn)等。企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收時(shí)應(yīng)由設(shè)備管理部門、設(shè)備安裝部門、工藝技術(shù)部門和設(shè)備使用單位共同參與，或由監(jiān)理部門組織，以便及早發(fā)現(xiàn)與糾正由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等缺陷而造成的設(shè)備不安全，降低由于設(shè)備的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故。
設(shè)備的后期管理除以上提及的驗(yàn)收外，主要是設(shè)備的日常管理，日常管理成功與否，直接關(guān)系著設(shè)備的使用壽命和由設(shè)備的突發(fā)故障所引起的安全事故的高低。設(shè)備的日常管理主要要做好設(shè)備的使用和維護(hù)，設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷，設(shè)備的檢維修管理。
設(shè)備在進(jìn)行正常的使用過(guò)程中還應(yīng)進(jìn)行合理的維護(hù)，日常維護(hù)主要應(yīng)做好檢查、、清潔、緊固。在設(shè)備的日常維護(hù)應(yīng)定點(diǎn)、定時(shí)、定量、定標(biāo)準(zhǔn)、定人、定記錄及定路線，規(guī)范化和程序化進(jìn)行。只有及早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能有效地控制事故于萌芽狀態(tài)中，設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷是設(shè)備安全管理中核心的技術(shù)組成部分，它的目的就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障并進(jìn)行有效的處理，防止故障的擴(kuò)散與惡化?，F(xiàn)階段的診斷方法主要有傳統(tǒng)的診斷方法，數(shù)學(xué)診斷方法，以及智能診斷方法。傳統(tǒng)診斷方法包括無(wú)損檢測(cè)技術(shù)、γ射線掃描技術(shù)、油液檢測(cè)技術(shù)、溫度檢測(cè)技術(shù)、聲音檢測(cè)技術(shù)、機(jī)械振動(dòng)檢測(cè)技術(shù)等，數(shù)學(xué)診斷方法有基于貝葉斯決策判據(jù)以及基于線性和非線性判別函數(shù)的模式識(shí)別方法、基于概率統(tǒng)計(jì)的時(shí)序模型診斷方法、基于距離判距的故障診斷方法、模糊診斷原理、灰色系統(tǒng)診斷方法、故障分析法、小波分析法、以及混沌分析與分形幾何法等；設(shè)備的智能診斷是故障診斷技術(shù)發(fā)展的最終目標(biāo)，目前主要有模糊邏輯、專家系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)化計(jì)算方法（如遺傳算法）等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的特性選擇合適的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷技術(shù)與儀器，并關(guān)注新方法新工具的使用，創(chuàng)立并不斷完善最合適的監(jiān)測(cè)和故障診斷體系?？茖W(xué)合理的維修可以使設(shè)備在正常條件下長(zhǎng)期運(yùn)行，減少故障和安全事故的發(fā)生，許多設(shè)備事故發(fā)生在對(duì)故障的維修上，不合理的維修流程和管理程序?qū)樵O(shè)備事故的產(chǎn)生埋下隱患。
三、企業(yè)設(shè)備安全管理之環(huán)境的因素
生產(chǎn)環(huán)境的不良狀況，將影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良作用。環(huán)境因素，主要包括兩個(gè)方面。一、設(shè)備的運(yùn)行所需的環(huán)境和安全要求；二、人員所處的生產(chǎn)環(huán)境和氛圍。設(shè)備運(yùn)行所需的環(huán)境和安全要求主要有設(shè)備在運(yùn)行中所要求的溫度、濕度、壓力、以及設(shè)備和構(gòu)筑物之間的布置、安全距離等因素?，F(xiàn)階段，5S管理堪稱生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的基礎(chǔ)管理項(xiàng)目，對(duì)改善生產(chǎn)環(huán)境和安全具有重要的作用。由“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”五方面內(nèi)容構(gòu)成。透過(guò)5S管理，使“地”、“物”清潔明朗化、“人”身美化。達(dá)到整潔、美化的現(xiàn)場(chǎng)，使員工心情舒暢地工作；整齊有序的物品排列，使生產(chǎn)資料得到最有效的應(yīng)用，提高工作效率；清潔整齊的現(xiàn)場(chǎng)，明顯標(biāo)記的路線，使員工、物品流動(dòng)合理，生產(chǎn)秩序合理化；關(guān)鍵生產(chǎn)崗位和危險(xiǎn)生產(chǎn)部位標(biāo)識(shí)清楚，有必要的管理措施，保證人身和設(shè)備的安全；良好的設(shè)備沒有劑和物料的漏損，使環(huán)境得到保護(hù)，故障得以避免。
因此企業(yè)設(shè)備安全管理環(huán)境因素重點(diǎn)是根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)要求做好廠區(qū)設(shè)備的合理、安全布置；認(rèn)真貫徹執(zhí)行好5S管理，培養(yǎng)員工良好的素質(zhì)。
四、企業(yè)設(shè)備安全管理中的管理因素
“人的不安全行為――人的失誤”、“物的不安全狀態(tài)”的所產(chǎn)生的根源往往是由于“管理上的失誤”所造成的?？梢赃@么說(shuō)：任何故障和事故的發(fā)生都是由于管理不善造成的。因此管理因素至關(guān)重要。對(duì)企業(yè)設(shè)備安全管理而言，管理就是要做好以上所言的各個(gè)方面即通過(guò)制度、標(biāo)準(zhǔn)、體系、規(guī)范、要求形成規(guī)范化、程序化的組織行事的過(guò)程。消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)。
我國(guó)的設(shè)備管理可簡(jiǎn)單概括五個(gè)方面，即：一生管理、兩個(gè)目標(biāo)、三條基本方針、四項(xiàng)主要任務(wù)、五個(gè)結(jié)合的操作模式方式。一生管理就是要對(duì)設(shè)備的功能運(yùn)動(dòng)、物質(zhì)運(yùn)動(dòng)與價(jià)值運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行全系統(tǒng)、全效率、全員的“三全”管理；兩個(gè)目標(biāo)就是要提高設(shè)備的綜合效率或系統(tǒng)效率，同時(shí)降低設(shè)備的壽命周期費(fèi)用；三條基本方針就是堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步的方針，貫徹預(yù)防為主的方針，執(zhí)行促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的方針；四項(xiàng)主要任務(wù)就是保持設(shè)備完好，不斷改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；五個(gè)結(jié)合就是設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)合，日常維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全管理；系統(tǒng)工程；應(yīng)用
煤礦安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，包括安全技術(shù)管理和系統(tǒng)管理，各項(xiàng)法律法規(guī)對(duì)煤礦安全技術(shù)措施和制度建設(shè)都做了規(guī)定，如何讓這些規(guī)定更好的指導(dǎo)煤礦安全管理工作成為很多煤礦面臨的主要問(wèn)題。
一、系統(tǒng)工程視角下煤礦企業(yè)的安全管理
（1）管理的重點(diǎn)。一是基礎(chǔ)管理。煤礦安全的基礎(chǔ)管理包括的方面較多，如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建立、安全措施的制定和落實(shí)、安全設(shè)施的投入和布局等方面的內(nèi)容。而系統(tǒng)工程技術(shù)應(yīng)用于研究對(duì)象時(shí)就非常注重對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程的合理性、設(shè)施布局等基礎(chǔ)層面的問(wèn)題進(jìn)行分析和改善。二是人的因素。對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)，由于自然條件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全狀態(tài)”是不現(xiàn)實(shí)的，因此在煤礦生產(chǎn)中培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，杜絕從業(yè)人員的“不安全行為”，能夠十分有效地防止事故的發(fā)生。而系統(tǒng)工程技術(shù)在對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行分析時(shí)就非常注重人的因素，使從業(yè)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)的操作流程、動(dòng)作和安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。三是環(huán)境因素。長(zhǎng)期在粉塵、噪聲、照明不足、濕度大、溫度高等“臟、亂、差”環(huán)境中工作容易產(chǎn)生疲勞、思想上容易麻痹，產(chǎn)生管理和操作失誤，不可避免地會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在煤礦的安全管理過(guò)程中可以采用系統(tǒng)工程中人機(jī)工程學(xué)的知識(shí)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、照明、濕度、溫度等參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備操作的安全性、舒適性進(jìn)行改進(jìn)，為工人提供良好的工作環(huán)境，從而提高效率、確保安全生產(chǎn)。四是持續(xù)改進(jìn)。煤礦在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，各種危險(xiǎn)有害因素在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的，而原來(lái)構(gòu)不成威脅的一些因素則會(huì)由于疏于管理而變成重大危險(xiǎn)源，可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。因此，煤礦的安全管理是變化的、動(dòng)態(tài)的，需要不斷地持續(xù)加以改進(jìn)，這個(gè)改進(jìn)沒有終點(diǎn)，這與系統(tǒng)工程所倡導(dǎo)的持續(xù)改進(jìn)的思想是一致的。（2）管理的層次。一是宏觀的管理層次。在煤礦的宏觀管理層次上，系統(tǒng)工程能夠幫助決策者對(duì)安全管理的規(guī)劃、安全費(fèi)用的投入以及取得的效果進(jìn)行預(yù)先的分析，達(dá)到“未雨綢繆”的目的，可以在今后的安全管理工作中少走彎路，獲得以較少的安全投入，取得較佳的安全效果。同時(shí)還可以從總體上分析把握一個(gè)安全生產(chǎn)周期內(nèi)，安全狀況的總體情況。二是微觀的管理層次。微觀的安全管理層次指的是具體的安全管理，比如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的識(shí)別、工人操作動(dòng)作不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)和糾正、作業(yè)流程合理化、安全生產(chǎn)設(shè)施的合理配備、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的合理制定、作業(yè)規(guī)程的制定等均可以采用系統(tǒng)工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。
二、煤礦安全管理的系統(tǒng)分析
（1）安全經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)。安全資金籌措主要通過(guò)法律法規(guī)和規(guī)章保證，籌措渠道有：國(guó)家采用國(guó)債、貸款或補(bǔ)助方式下?lián)艿陌踩夹g(shù)專項(xiàng)措施費(fèi)，企業(yè)按年度提取的安全技術(shù)措施費(fèi)，企業(yè)用于支付安全或勞動(dòng)保護(hù)需要的企業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，企業(yè)從利潤(rùn)、福利中繳納的保險(xiǎn)費(fèi)等。安全資金投入決策主要確定安全資金用于解決哪些安全隱患、采用哪種最優(yōu)安全技術(shù)措施方案。安全資金投入決策、安全裝備采購(gòu)管理的目標(biāo)是用有限的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的安全功能。（2）安全行為管理系統(tǒng)。安全行為管理系統(tǒng)由政府監(jiān)管和企業(yè)自主管理構(gòu)成。政府監(jiān)管指政府煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)所轄煤礦企業(yè)的安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理，主要有煤礦安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定與、實(shí)施、監(jiān)察、跟蹤糾正等環(huán)節(jié)。企業(yè)安全管理組織體系一般由安全專管組織體系和安全群管組織體系組成。安全專管組織體系主要由煤礦安全檢查、通風(fēng)部門及其生產(chǎn)單位的安全專管人員組成。（3）安全技術(shù)措施系統(tǒng)。安全技術(shù)措施主要指為防止事故、災(zāi)害及職業(yè)病發(fā)生和擴(kuò)大所采取的安全工程項(xiàng)目、安全裝備及設(shè)施等。安全技術(shù)措施系統(tǒng)主要環(huán)節(jié)包括危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全技術(shù)措施決策、實(shí)施、維護(hù)完善等。危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般由安全專業(yè)人員和相關(guān)技術(shù)工程人員進(jìn)行，安全技術(shù)措施決策應(yīng)由安全、技術(shù)、計(jì)劃、通風(fēng)等部門會(huì)審后由總工程師科學(xué)決策。（4）災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)。災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)一般有應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和生產(chǎn)恢復(fù)等環(huán)節(jié)。應(yīng)急準(zhǔn)備包括應(yīng)急救援預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)、應(yīng)急救援預(yù)案完善等過(guò)程；應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)包括報(bào)警與接警、形成應(yīng)急救援組織、現(xiàn)場(chǎng)初始評(píng)估、組織營(yíng)救和疏散人員并采取防止災(zāi)害擴(kuò)大措施、消除災(zāi)害隱患等環(huán)節(jié)；生產(chǎn)恢復(fù)環(huán)節(jié)主要包括事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、善后處理等內(nèi)容。其中，應(yīng)急救援組織包括應(yīng)急指揮中心、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、資源和人員支持保障機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、信息管理機(jī)構(gòu)。煤礦的主要災(zāi)害為水、火、瓦斯、煤塵、頂板，由于各煤礦的自然災(zāi)害情況不同，危害程度也有區(qū)別。
三、煤礦企業(yè)安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建
（1）超前安排，落實(shí)安全任務(wù)。制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn)，針對(duì)全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對(duì)礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對(duì)重大隱患超前制定對(duì)策，從事故查處轉(zhuǎn)移到事前防范上。（2）篩選問(wèn)題，排查隱患。落實(shí)隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。安監(jiān)站將全礦當(dāng)日要檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、篩選，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時(shí)間、定人員及時(shí)處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，責(zé)成安監(jiān)站，每旬一次將隱患地點(diǎn)、隱患問(wèn)題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)到單位和個(gè)人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報(bào)處理結(jié)果，及時(shí)反饋信息，確保安全隱患的及時(shí)處理。（3）大力宣傳和踐行精細(xì)化管理理念。轉(zhuǎn)變?nèi)w員工、特別是管理人員的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，使廣大員工真正理解掌握精細(xì)化管理的宗旨、內(nèi)涵、核心和靈魂。同時(shí)，精細(xì)化管理推介委員會(huì)要組織人員深入到基層單位，在指導(dǎo)單位如何推行精細(xì)化工作的同時(shí)，檢查員工的學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)與考核，做到全面動(dòng)員、全員參與、全力以赴，將精細(xì)化管理工作引向深入。
四、結(jié)語(yǔ)
安全管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，需要有一整套完整的制度和機(jī)制去加以約束和激勵(lì)，并在生產(chǎn)實(shí)際中加以落實(shí)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)，煤礦安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)管理者的盡心盡責(zé)，全體員工的廣泛參與，更需要資金、技術(shù)的支撐和法律法規(guī)的保障。煤礦安全生產(chǎn)涉及到方方面面，物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；以及管理上的缺陷是影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)斷裂，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。本文基于這樣的憂思，對(duì)系統(tǒng)工程在煤礦企業(yè)安全管理中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行分析和討論，得到了一些結(jié)論，希望能夠?qū)γ旱V企業(yè)的安全管理提供有益的借鑒。
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