發(fā)布時(shí)間：2023-08-12 09:14:53
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的特色農(nóng)業(yè)前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
［關(guān)鍵詞］休閑農(nóng)業(yè)旅游；發(fā)展策略；發(fā)展前景
休閑農(nóng)業(yè)旅游是指將農(nóng)村田園風(fēng)景、自然生態(tài)資源等通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用，并結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、當(dāng)?shù)?a href="http://ymbev.com/haowen/44864.html" target="_blank">特色文化和鄉(xiāng)間生生活，提供給人們一個(gè)體驗(yàn)休閑生活狀態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。由于我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)旅游起步晚，相關(guān)的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不夠成熟完善，這很大程度限制了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。但休閑農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)成為一種國(guó)際趨勢(shì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)化的旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以提高當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)水平，還能帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的新一輪改革，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游面臨的問(wèn)題
1.1休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)模式比較分散
我國(guó)許多大城市周邊的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是主要的經(jīng)營(yíng)模式為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。目前鄉(xiāng)村的休閑農(nóng)業(yè)旅游以自發(fā)、分散的小農(nóng)、個(gè)體、私營(yíng)等經(jīng)營(yíng)為主，這種原生態(tài)的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)客戶有較大的吸引力；但由于分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，缺乏科學(xué)管理和整體營(yíng)銷的理念，很難形成品牌性的產(chǎn)業(yè)。這很大程度限制了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展前景。
1.2休閑農(nóng)業(yè)旅游缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理
在休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊是一個(gè)很嚴(yán)重的現(xiàn)象。由于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品個(gè)性化不明顯，經(jīng)營(yíng)模式單一，缺乏整體規(guī)劃和全局發(fā)展觀念。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境資源遭到嚴(yán)重的破壞，不但不能推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，還會(huì)使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平倒退。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕瘜?duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的管理力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游走上可持續(xù)發(fā)展道路。
1.3休閑農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低
在休閑農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念顯得十分的陳舊和落后，無(wú)法給城市旅游者帶來(lái)更好的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)；且從事休閑農(nóng)業(yè)旅游的管理工作的基本都是當(dāng)?shù)氐陌傩眨粫?huì)通過(guò)研究把握旅游者的消費(fèi)心理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。許多農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的宣傳力度也十分有限，沒(méi)有形成系統(tǒng)規(guī)?；臓I(yíng)銷手段，限制了休閑農(nóng)業(yè)旅游更好更快的發(fā)展。
2休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的發(fā)展策略
2.1發(fā)展特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)
將休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特色化，提升本地旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。首先需要一批高素質(zhì)的管理人才，能根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘜?duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)展一系列的創(chuàng)意性旅游活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游的文化內(nèi)涵；其次，當(dāng)?shù)靥赜械奈幕z產(chǎn)是開(kāi)展特色休閑農(nóng)業(yè)旅游的重要前提，要把握當(dāng)?shù)氐奈幕e累對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，將文化底蘊(yùn)和旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)行完美的融合；為了確保休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人力、物力相關(guān)的投入力度，對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整翻新，改善旅游區(qū)的生活環(huán)境。
2.2推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化
休閑農(nóng)業(yè)旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)旅游的生存之本，如何保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)引人思考的問(wèn)題。應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)上可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護(hù)好當(dāng)?shù)刎S富的原生態(tài)資源為前提下去獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)要規(guī)范休閑旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高城市旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)，將農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行品牌化，形成一個(gè)完整的生態(tài)旅游系統(tǒng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)更迅速的發(fā)展。
2.3改善休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的體驗(yàn)感
對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)不僅僅是提品的地方，它更多是提供了一個(gè)給旅游者行進(jìn)消費(fèi)的平臺(tái)。城市旅游者可以根據(jù)自己對(duì)特色文化的喜好去進(jìn)行消費(fèi)購(gòu)物，這需要我們將旅游產(chǎn)業(yè)特色和旅游者的心理特性進(jìn)行結(jié)合設(shè)計(jì)，給消費(fèi)者帶來(lái)更好的休閑農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)。休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人與自然、文化科學(xué)的完美融合，實(shí)行生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)，具體的設(shè)計(jì)方向應(yīng)使旅游者在城市和農(nóng)村兩種文化差異中獲取美好的鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)。讓旅游者全面享受鄉(xiāng)間生活帶來(lái)的愜意體驗(yàn)，獲得難以忘懷的經(jīng)歷和回憶內(nèi)容。同時(shí)當(dāng)?shù)乩习傩找材軓目沙掷m(xù)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。
3總結(jié)
在當(dāng)代，人們渴求返璞歸真、回歸大自然，休閑農(nóng)業(yè)旅游迎合了人類親近綠色環(huán)保生活的高品質(zhì)心理特征。綠色旅游是一種時(shí)尚的消費(fèi)模式，這是現(xiàn)代人追求高質(zhì)量的生活水平的產(chǎn)物，它成為一種全球性的潮流模式。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，可以在擴(kuò)展旅游者休閑度假空間選擇的同時(shí)，將鄉(xiāng)村特有的農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收益。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游不僅提高了農(nóng)民的收入水平，使農(nóng)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大，走向多元化發(fā)展模式；同時(shí)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)也得到了廣泛科普，實(shí)現(xiàn)了互贏互利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)
1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游內(nèi)涵
目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有多種稱謂，常見(jiàn)的有“農(nóng)業(yè)旅游”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”、“觀光農(nóng)園”、“田園旅游”、“綠色度假旅游”等近10種稱謂[1-3]。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游內(nèi)涵界定為：以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，以都市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)，滿足旅游者觀光、休閑、娛樂(lè)、度假、求知、回歸自然等各種旅游需求為目的，通過(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、美學(xué)、旅游學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和布局進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，集生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、旅游商品生產(chǎn)與游人觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)事勞作、體驗(yàn)農(nóng)村情趣、獲取生態(tài)知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)為一體的一種新型生態(tài)旅游活動(dòng)。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的主要問(wèn)題
我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游起步于20世紀(jì)80年代末，此后得到了較為迅速的發(fā)展，1998年國(guó)家旅游局順應(yīng)這一形勢(shì)推出了“華夏城鄉(xiāng)游”的主題旅游，回歸自然的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游成為了一項(xiàng)重要旅游內(nèi)容。此后出現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目 [2-5],在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游整個(gè)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了三個(gè)特色：1）以觀光、休閑的功能為主。主要是“農(nóng)家樂(lè)”的形式，觀賞成份較多，帶有較少部分的參與性與體驗(yàn)性；2）與旅游業(yè)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目是旅游產(chǎn)品的組成部分，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)往往靠近其它旅游景區(qū)景點(diǎn)，依賴于旅游景區(qū)、景點(diǎn)的發(fā)展帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展；3）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游分布相對(duì)集中。主要集中于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大城市周邊及特色農(nóng)業(yè)地區(qū)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展為旅游地的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。但是旅游者和旅游開(kāi)發(fā)者是一種外在的干擾因素對(duì)旅游區(qū)生態(tài)協(xié)調(diào)會(huì)造成不同程度的影響。如果生態(tài)旅游管理不當(dāng)、干擾程度超過(guò)系統(tǒng)本身所承受的閾值，均會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶來(lái)不利影響。另外由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特殊性，在其快速發(fā)展過(guò)程中也不可避免的帶來(lái)一系列問(wèn)題。為了滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的需要，文章系統(tǒng)總結(jié)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的問(wèn)題，以期為制定相應(yīng)的政策措施提供參考和建議。
2.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
目前在我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的概念相當(dāng)模糊，許多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的內(nèi)涵理解不夠，他們往往從自己的角度去理解城市游客的需求，把城市化作為鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)，于是盲目花大本錢改善硬件設(shè)施，大規(guī)模地?cái)U(kuò)建多層住宿樓房，房屋過(guò)分裝修，把鄉(xiāng)村小道改為水泥路面，菜園田垅改為停車場(chǎng)，添置卡拉ok和電子游戲機(jī)等?？上н@些舉措不僅破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，使其失去濃郁的鄉(xiāng)土氣息，讓追求原生的鄉(xiāng)土建筑和自然的生態(tài)景觀而來(lái)的鄉(xiāng)村旅游者失望，扭曲了發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的本質(zhì)和目的。
另外一些地方僅僅把生態(tài)旅游作為獨(dú)特的“拳頭產(chǎn)品”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不考慮環(huán)境保護(hù)。是否是真正意義上的生態(tài)旅游，旅游企業(yè)并不關(guān)心。某些旅游企業(yè)認(rèn)為只要讓旅游者走進(jìn)大自然、欣賞大自然，滿足了旅游者的需要就是所謂的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游成為部分旅游企業(yè)的一種促銷手段，以滿足自身利益，而忽略了生態(tài)旅游更深層次的含義。
2.2政府職能發(fā)揮不到位，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游無(wú)序發(fā)展
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在我國(guó)出現(xiàn)已有20多年，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、旅游等眾多部分，但政府并沒(méi)有發(fā)揮指導(dǎo)作用；因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理和引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)嚴(yán)重，遍地開(kāi)花，特色不明顯；同時(shí)水電、道路、通訊、衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能滿足旅游者的需要，服務(wù)質(zhì)量難以保證，明顯滯后于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展速度，影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的潛力，制約了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2.3地方特色不明顯，旅游產(chǎn)品單一
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游應(yīng)具有獨(dú)立性，有鮮明的農(nóng)業(yè)特色以區(qū)分于其他旅游景區(qū)，充分體現(xiàn)其“農(nóng)”趣、“農(nóng)”味、鄉(xiāng)土氣息。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游多集中在開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等，許多鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)只是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，產(chǎn)品雷同，品位不高，未形成系列旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致游客在鄉(xiāng)村的滯留時(shí)間短，消費(fèi)水平低。或者雖然已注意到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的參與性，但對(duì)其深度的挖掘不夠，活動(dòng)形式過(guò)于單調(diào)，落入“春季賞花，秋季摘果”的套數(shù)。如山東煙臺(tái)市福山區(qū)目前就有185個(gè)村建立了示范園，示范園區(qū)面積達(dá)8293畝，僅長(zhǎng)島縣就建立了20個(gè)民俗文化村，漁家樂(lè)就有700個(gè)漁戶。由于內(nèi)容的雷同，游客游覽后，常會(huì)大失所望，重游率極低。旅游紀(jì)念品的地方特色也不明顯，未形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，具有地方特色的紀(jì)念品種類不多、開(kāi)發(fā)的廣度和深度不夠，且生產(chǎn)主要停留在家庭作坊水平，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
2.4旅游活動(dòng)參與程度低，缺乏專業(yè)管理者與從業(yè)人員
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為一種新型的旅游方式其發(fā)展空間巨大但就其專門的旅游人才來(lái)說(shuō)，卻十分匱乏，造成旅游項(xiàng)目少、參與程度低。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游活動(dòng)主要以觀花采果為主，沒(méi)有充分有效地利用農(nóng)事活動(dòng)，使旅游項(xiàng)目貼近農(nóng)家生活，大多數(shù)游客只能玩牌、聊天，游客的參與和互動(dòng)活動(dòng)不多，沒(méi)有結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，推出具有知識(shí)性和趣味性的旅游項(xiàng)目，難以使游客產(chǎn)生深刻的體驗(yàn)，不能滿足游客多層次、多樣化和高品位的旅游需求，尤其是少年兒童求知、求真、求趣的需求。
而缺少專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才，直接導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中管理者與從業(yè)人員參差不齊，主要是農(nóng)民自發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理，家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)；另外，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷策劃等方面投入力度不夠。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目粗糙，只注重自身經(jīng)濟(jì)效益，忽略對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成的破壞。因此，通過(guò)行業(yè)知識(shí)、服務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)等的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游服務(wù)的軟環(huán)境，對(duì)扭轉(zhuǎn)目前出現(xiàn)的問(wèn)題、應(yīng)到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的健康發(fā)展具有重要意義。
2.5與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游配套的法律、法規(guī)建設(shè)滯后
隨著世界旅游業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為一種依托性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的健康發(fā)展也必須以法制為保障。但近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展迅速的同時(shí)，政府政策制定不到位，沒(méi)有相關(guān)的政策法規(guī)出臺(tái)，或是執(zhí)法不力；缺少相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生許可、從業(yè)資格認(rèn)證等制度法規(guī)出臺(tái)起指導(dǎo)與規(guī)范的作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目上的盲目性、低水平重復(fù)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境得不到有效保護(hù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的微觀管理方面，由于大多數(shù)民營(yíng)資本的進(jìn)入，采用的是家族式管理，用人制度極不完善，任人唯親的現(xiàn)象普遍存在，讓一些本來(lái)無(wú)鄉(xiāng)村景點(diǎn)管理才能的人居于管理部門，造成內(nèi)部管理混亂，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的順利發(fā)展。作為一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的立法步伐，加大其行業(yè)的管理力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游市場(chǎng)已經(jīng)勢(shì)在必行。
2.6農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的負(fù)面影響日益顯著
伴隨著鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的快速發(fā)展，原本閉塞的鄉(xiāng)村迎來(lái)絡(luò)繹不絕的游客。鄉(xiāng)村原有的清新、自然、帶泥土氣息的空氣品質(zhì)正伴隨著游客的大量增加以及游客乘坐的交通工具排放的尾氣而日益下降。游客遺棄的飲料瓶、煙頭、食品袋，經(jīng)營(yíng)者遺留下的生活垃圾，開(kāi)發(fā)商拋棄的建筑垃圾在鄉(xiāng)村旅游區(qū)的水面、路邊、田間隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重地破壞了鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境衛(wèi)生，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活和健康安全。不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)、缺乏規(guī)劃的餐館和娛樂(lè)場(chǎng)所、游客的隨意采摘都是破壞鄉(xiāng)村旅游地植被的禍?zhǔn)住ｋS著鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，旅游對(duì)當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村文化可能被游客帶來(lái)的文化同化；傳統(tǒng)文化可能舞臺(tái)化、商品化；鄉(xiāng)村樸實(shí)的民風(fēng)和生活秩序也會(huì)受到破壞。這些將從另一方面阻礙鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程。
2.7農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。但目前，部分農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，過(guò)分依賴非自然技術(shù)手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。這是與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳的。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的“農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵，應(yīng)定位于旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)所體現(xiàn)的地域特點(diǎn)，即地域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和地域農(nóng)業(yè)文化特色。根植于符合自然生態(tài)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)的農(nóng)村民俗文化必須加以保持并得以充分體現(xiàn)，開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)選擇生態(tài)效益型道路，注意保持文村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，重視經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益相結(jié)合，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的前景
我國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)收入，同時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，使其納入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化和工業(yè)化的不斷深入，人類生存和生活的空間日益“鋼筋混凝土化”，加之生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人們返樸歸真、回歸大自然的欲望與日俱增。而隨著人們可自由支配收入和時(shí)間的增多，對(duì)物質(zhì)文化生活的需求也向更高層次和多元化發(fā)展，人們的價(jià)值觀、消費(fèi)觀及審美觀都發(fā)生了變化，旅游已逐漸成為大眾最時(shí)髦的消費(fèi)方式之一。同時(shí)由于常規(guī)旅游對(duì)旅游資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)以及給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，人們提出了旅游可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，既符合農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求，又為游客提供新的旅游產(chǎn)品，滿足旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。盡管我國(guó)發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，但由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，且生態(tài)環(huán)境具有多樣性，因而發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的有利條件很多，前景廣闊。
3.1有著深厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的一大特點(diǎn)是它體現(xiàn)了各地迥異的文化特色。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已有數(shù)千年歷史，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)人民形成了種養(yǎng)地結(jié)合、不斷培肥地力的優(yōu)良傳統(tǒng)，加之地域遼闊，民族眾多，由于生態(tài)環(huán)境條件和文化傳統(tǒng)差異，不同區(qū)域具有不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣和土地利用方式，鄉(xiāng)土文化資源也極其豐富，從而形成了豐富多彩的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游增強(qiáng)了吸引力。
3.2豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源
我國(guó)地域遼闊，地貌多姿，氣候多樣，物種繁多，各地自然生態(tài)環(huán)境千差萬(wàn)別、豐富多彩，形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間。從南到北，有熱帶森林、江南水鄉(xiāng)、中原大地和北國(guó)風(fēng)光；從西到東有西部高原、中部盆地、東部海灘。我國(guó)農(nóng)業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，產(chǎn)生了十分豐富的具有民族特色的農(nóng)業(yè)文化和文明，如我國(guó)傳統(tǒng)的牛拉犁、水推磨、石舂米、家織布等無(wú)論對(duì)外國(guó)人還是國(guó)內(nèi)城市居民均頗具吸引力。此外我國(guó)的民族風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化藝術(shù)、特色烹食風(fēng)味和鄉(xiāng)村居民建筑等都以其獨(dú)特風(fēng)格吸引著眾多游客。
3.3充足的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游客源
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游既然屬于旅游業(yè)，其發(fā)展與旅游業(yè)的整體發(fā)展密切相關(guān)。近年來(lái)，旅游業(yè)一直保持了穩(wěn)定而高速的增長(zhǎng)。其中，入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的增長(zhǎng)速度不同。從1994~2000年，旅游外匯收入增長(zhǎng)了122％，年均增長(zhǎng)14.2％；國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)了210％，年均增長(zhǎng)20.8％。國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)入境旅游。但到2000年為止，旅游外匯收入與國(guó)內(nèi)旅游收入之比僅為1：2.5，國(guó)內(nèi)旅游仍有很大發(fā)展空間。鑒于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特性，其需求主體主要來(lái)自國(guó)內(nèi)游客，因此客源有充分保證，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的需求也將保持一個(gè)旺盛的態(tài)勢(shì)。另一方面，隨著人口城市化進(jìn)程加快，在喧囂中生活的市民已逐漸認(rèn)識(shí)到新鮮的空氣、安靜的環(huán)境、成片的森林、空曠的田野等大自然景色對(duì)其身心的重要，鄉(xiāng)村田園的泥土氣息與瓜果花香，一望無(wú)垠的大地和純樸的民情，清新的綠色食品以及有趣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)等，極大地吸引了大中城市居民。
3.4農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游投入少、收益高
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目可以就地取材，建設(shè)費(fèi)用相對(duì)較小，而且由于項(xiàng)目的分期投資和開(kāi)發(fā)，使得啟動(dòng)資金較小。另一方面，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入，而兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。例如：農(nóng)產(chǎn)品在狩獵、垂釣等旅游活動(dòng)中直接銷售給游客，其價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，并且減少了運(yùn)輸和銷售費(fèi)用。
4小結(jié)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為一種生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合的新型產(chǎn)物，特點(diǎn)鮮明發(fā)展前景巨大。本章主要從農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵著手，系統(tǒng)分析了我國(guó)目前發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游所面臨的7個(gè)問(wèn)題，并指出從農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游自身基石、需求對(duì)象和投入產(chǎn)出效益來(lái)看，具有廣闊的發(fā)展前景，將成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
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中圖分類號(hào)：S65文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們對(duì)休閑活動(dòng)，接觸大自然的需求快速增長(zhǎng)，于是觀光果園就成為了國(guó)內(nèi)外水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。觀光果園既能滿足人們的需求，又能提高經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益。
關(guān)鍵詞：觀光果園效益發(fā)展前景
觀光果園是觀光農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是綠色果品生產(chǎn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)果園主要以種植果樹(shù)、蔬菜、花草等為主要景觀，通過(guò)各種栽培品種的花期，花色，果品的顏色、形狀、和成熟期不同，營(yíng)造一個(gè)周年供應(yīng)鮮花和鮮果的植物觀賞園，吸引游客來(lái)參觀，旅游，休閑，品嘗鮮果。游客在享受自然的同時(shí)，又學(xué)到了許多有關(guān)果品生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)，大大推動(dòng)了果品生產(chǎn)與旅游業(yè)的共同發(fā)展，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。
一、觀光果園的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的觀光果園70年代始創(chuàng)于臺(tái)灣[1]，是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、游憩等為一體的多功能綜合開(kāi)發(fā)園。大陸的觀光果園于80年代后期首先在北京興起[2]，采取以民俗旅游、采摘活動(dòng)、農(nóng)家樂(lè)以及高新農(nóng)業(yè)示范園等模式，吸引廣大市民前去參觀、采摘；通過(guò)讓游客在園中施肥、澆水、整枝修剪等活動(dòng)，使人們與自然和諧相處。
二、如何建設(shè)觀光生態(tài)果園
目前，觀光生態(tài)果園建設(shè)多以果品生產(chǎn)和觀光旅游為主要內(nèi)容，同時(shí)保證果園的生態(tài)效益。這就要求人們對(duì)各種栽培種類的生物學(xué)特性，觀賞特性非常了解，以利于協(xié)調(diào)觀賞時(shí)期。
（一）果園的構(gòu)造
首先，果園的選址要交通方便、周圍環(huán)境好、通訊便利的近郊或適于發(fā)展的城鎮(zhèn)；其次，在觀光果園里要展示以果樹(shù)為核心內(nèi)容的景觀，果園的外形要鮮亮醒目，果園的周圍可以搭配些園林建筑小品（亭、廊、花架）和休閑娛樂(lè)設(shè)施；最主要的是對(duì)光能、熱能、空間的合理利用，努力創(chuàng)造適于果樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育的小環(huán)境，使果園的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益最大化。
（二）栽培種類選擇
選擇耐修剪、抗病性良好、具有矮化效益的豐產(chǎn)性優(yōu)良樹(shù)種。同時(shí)也要考慮，樹(shù)種、品種的花期、花色、果實(shí)成熟期；樹(shù)體管理，季節(jié)協(xié)調(diào)?？梢园凑樟Ⅲw農(nóng)業(yè)布局，使草本水果（草莓、西瓜）、特色農(nóng)作物（花生、蘿卜）、灌木果樹(shù)（無(wú)花果、石榴）和小喬木果樹(shù)相結(jié)合；既延長(zhǎng)了果園的觀光時(shí)段，也解決了人們周年觀光旅游的問(wèn)題。
（三）發(fā)展和經(jīng)營(yíng)果園
觀光生態(tài)果園順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流，發(fā)展勢(shì)頭很足，游客量逐年上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸激烈，果農(nóng)們只有從經(jīng)營(yíng)管理方面下手才能脫穎而出。首先，開(kāi)發(fā)果園要得到政府的支持鼓勵(lì)，豐富農(nóng)業(yè)資源，彰顯地方特色，樹(shù)立自己的品牌，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
發(fā)展品種要多元化，要求所種品種新穎，奇特，園內(nèi)整年都有可以欣賞、品味的鮮果，同一季節(jié)至少有3種以上水果，并且應(yīng)該是市場(chǎng)上少見(jiàn)的品種。
引用相關(guān)的高素質(zhì)技術(shù)人才，來(lái)指導(dǎo)果品生產(chǎn)，園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)和旅游策劃。
三、觀光生態(tài)果園的前景
觀光果園是技術(shù)含量高、無(wú)污染、土地利用率高的綜合立體生態(tài)性現(xiàn)代果園，是以現(xiàn)代果品為依托的一種新興產(chǎn)業(yè)，是集生產(chǎn)、休閑、觀光于一體的新項(xiàng)目，是在果品資源合理有效配置的前提條件下提出的[3]，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大。在觀光生態(tài)果園迅速發(fā)展的同時(shí)，不僅提高了農(nóng)民的收入，增多了就業(yè)崗位，也帶動(dòng)了花卉、餐飲、住宿等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。
總之，實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略是建設(shè)觀光生態(tài)果園的有效途徑[4]。我國(guó)各地都有悠久的歷史文化背景，秀麗的山水風(fēng)光和各具特色的果樹(shù)產(chǎn)業(yè)資源，伴隨著各地果業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游業(yè)的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)具有區(qū)域風(fēng)情的特色觀光果園，前景十分廣闊[5]。
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第一條為了提高中央重建基金使用效率，體現(xiàn)中央重建基金使用的公平正義，緩解我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺矛盾，根據(jù)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建和財(cái)政部有關(guān)政策精神以及隴南市災(zāi)后重建實(shí)際，特制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用和管理遵循“突出重點(diǎn)、兼顧公平、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、滾動(dòng)使用、注重實(shí)效”的原則。
第三條鼓勵(lì)地方政府將本級(jí)財(cái)政自有資金、地方政府債券資金、社會(huì)募集資金等注入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金滾動(dòng)使用，放大基金的使用效益。
第二章基金的設(shè)立
第四條根據(jù)國(guó)家災(zāi)后重建的有關(guān)政策，將地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)修復(fù)實(shí)施計(jì)劃中市、縣（區(qū)）屬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)收益性項(xiàng)目中央重建基金設(shè)立為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取無(wú)息借款等使用方式安排用于項(xiàng)目建設(shè)，到期收回，滾動(dòng)使用。
第五條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首先保證市級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門下達(dá)的災(zāi)后重建投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。
第六條省上已批準(zhǔn)的災(zāi)后重建實(shí)施計(jì)劃中，屬于以下情況的項(xiàng)目，所安排的中央重建基金直接納入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于安排支持其他農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：
（一）因故不能實(shí)施的項(xiàng)目，包括建設(shè)條件發(fā)生變化無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目、承諾的銀行貸款和自籌資金不能落實(shí)的項(xiàng)目等；
（二）經(jīng)核查屬于虛報(bào)套取資金的項(xiàng)目；
（三）項(xiàng)目單位自愿放棄實(shí)施的項(xiàng)目；
（四）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福彶橹?，合理調(diào)減出的中央重建基金。
第七條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立市、縣（區(qū)）兩級(jí)基金，分別在市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政設(shè)立專戶?？h（區(qū)）每年收回的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總量中，60%作為縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，40%上解市財(cái)政作為市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第三章基金支持的范圍和使用方式
第八條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的范圍是：特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)科技研究、開(kāi)發(fā)和示范推廣項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)展?jié)摿^大、成長(zhǎng)性較好的項(xiàng)目；獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證以及其他符合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目。
第九條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用方式，采取向項(xiàng)目單位提供無(wú)息借款、向項(xiàng)目單位提供貸款擔(dān)保、對(duì)項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助、向項(xiàng)目單位注入資本金、對(duì)通過(guò)社會(huì)融資實(shí)施的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括災(zāi)后重建項(xiàng)目）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式。使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項(xiàng)目必須是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好、具有發(fā)展前景的項(xiàng)目。
采用無(wú)息借款方式的項(xiàng)目，基金的使用期限為3-5年，到期歸還。已經(jīng)享受了一次無(wú)息借款方式扶持的項(xiàng)目原則上不得再次申請(qǐng)無(wú)息借款。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位提供貸款擔(dān)保時(shí)，被擔(dān)保的項(xiàng)目必須具備償還銀行貸款的能力、銀行有明確的貸款意向而自身不具備貸款擔(dān)保條件。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息補(bǔ)助時(shí)，被貼息項(xiàng)目的貼息額度與銀行貸款利息一致，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，貼息資金直接補(bǔ)助給被貼息的項(xiàng)目單位。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位注入資本金時(shí)，注入資本金的比例原則上不超過(guò)所申請(qǐng)項(xiàng)目總投資的30%。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)社會(huì)融資實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，被獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須是投資總額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)的額度為項(xiàng)目總投資的5%，項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金在項(xiàng)目建成后直接獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。
第四章基金年度計(jì)劃安排
第十條市、縣（區(qū)）財(cái)政部門于每年3月份根據(jù)上一年度農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金收回情況，提出本級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金年度資金規(guī)模。
第十一條市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金統(tǒng)籌安排支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，安排計(jì)劃與縣（區(qū)）及行業(yè)回收上繳的基金數(shù)量掛鉤。
第五章基金項(xiàng)目申報(bào)審批
第十二條以無(wú)息借款、貼息補(bǔ)助方式申請(qǐng)使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位自籌資金比例原則上不低于30%。項(xiàng)目不能同時(shí)申請(qǐng)使用市和縣（區(qū)）兩級(jí)基金。
第十三條申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項(xiàng)目，縣（區(qū)）行業(yè)主管部門于每年3月份根據(jù)市級(jí)發(fā)展改革部門和行業(yè)主管部門的產(chǎn)業(yè)扶持方向和支持重點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目的征集、篩選，報(bào)縣（區(qū)）發(fā)展改革部門進(jìn)行匯總，縣（區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政、行業(yè)主管部門審定后，提出市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建議計(jì)劃，上報(bào)市級(jí)發(fā)展改革部門，同時(shí)抄送市級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門。市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金市屬項(xiàng)目的申報(bào)，由市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)征集、篩選，提出建議計(jì)劃，報(bào)市級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政部門進(jìn)行匯總。
第十四條上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建議計(jì)劃時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)目提交下列附件資料：
（一）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或項(xiàng)目業(yè)主的有效身份證明（復(fù)印件）；
（二）項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；
（三）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告中要明確選擇農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用方式中的一種；
（四）項(xiàng)目技術(shù)情況的證明材料（科技主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門出具的技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證明、用戶使用報(bào)告等）；
（五）與項(xiàng)目有關(guān)的其它支持性文件（土地、環(huán)保等有關(guān)批準(zhǔn)文件、獎(jiǎng)勵(lì)證明等）。
第十五條市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建議計(jì)劃進(jìn)行研究后，市級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政、行業(yè)主管部門對(duì)篩選確定的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目初步安排意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府同意后，由市級(jí)發(fā)展改革、行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。
第十六條縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的申報(bào)審批程序由縣（區(qū)）政府參照本辦法制定。
第十七條列入災(zāi)后重建實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃下達(dá)按照災(zāi)后重建項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章基金的撥付和收繳
第十八條市、縣（區(qū)）財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專戶，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的撥付和收繳。
第十九條基金撥付實(shí)行申請(qǐng)審核制度。按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系由項(xiàng)目單位向行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況及基金申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)主管部門審核、財(cái)政部門審定后，向項(xiàng)目單位或業(yè)主撥付基金。
第二十條采用無(wú)息借款和貸款貼息方式使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的縣（區(qū)）屬項(xiàng)目，由市級(jí)財(cái)政部門按照下達(dá)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，一次性撥付給縣（區(qū)）財(cái)政部門，縣（區(qū)）財(cái)政部門按照建設(shè)進(jìn)度向項(xiàng)目單位分期撥付；市屬項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政部門直接撥付項(xiàng)目單位。建設(shè)進(jìn)度達(dá)到30%時(shí)，撥付基金的50%；建設(shè)進(jìn)度達(dá)到50%時(shí)，撥付基金的80%；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，基金全部撥付到位。
對(duì)于利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位提供貸款擔(dān)保的，由財(cái)政部門或財(cái)政部門指定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行出具擔(dān)保書(shū)，與被擔(dān)保的項(xiàng)目單位或業(yè)主簽訂擔(dān)保合同，合同條款中要明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、違約處理辦法等內(nèi)容。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位注入資本金的，由財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金年度投資計(jì)劃，一次性撥付被注入的項(xiàng)目單位，并與項(xiàng)目單位簽訂資本金注入合同，合同中要約定資本金注入的數(shù)量、比例和利潤(rùn)分成辦法等相關(guān)條款。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)社會(huì)融資實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的，由項(xiàng)目單位向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的按程序辦理。
第二十一條對(duì)于采用無(wú)息借款方式的項(xiàng)目，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門在撥付基金前，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系與基金使用單位或業(yè)主簽訂借款合同，明確收回期限和方式以及違約責(zé)任、處罰辦法等。收回期限為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的3-5年，收回方式采用一次性或分期進(jìn)行，具體根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)確定。
第二十二條采用無(wú)息借款方式使用基金的項(xiàng)目建設(shè)單位或業(yè)主要按照借款合同及時(shí)歸還基金，不及時(shí)歸還的按照合同規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消以后各類政府投資項(xiàng)目申報(bào)資格。
縣（區(qū)）財(cái)政拖欠應(yīng)上繳市級(jí)財(cái)政的款額在縣（區(qū)）當(dāng)年財(cái)政結(jié)算中扣還。
第七章基金的使用和監(jiān)督
第二十三條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目必須按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，基金使用要做到專款專用。
第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主要自覺(jué)接受發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)及行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，分別在年度中期和年度結(jié)束15日內(nèi)，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管部門報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況。
第二十五條市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的項(xiàng)目竣工后，縣（區(qū)）屬的項(xiàng)目單位或業(yè)主應(yīng)及時(shí)向縣（區(qū)）行業(yè)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，縣（區(qū)）行業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門初驗(yàn)后，上報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。市屬項(xiàng)目單位或項(xiàng)目業(yè)主直接向市級(jí)行業(yè)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，市級(jí)行業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目竣工后，由縣（區(qū)）行業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，分別報(bào)市級(jí)相關(guān)部門備案。
第二十六條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位自籌資金及承諾的其它資金不能及時(shí)到位的或存在其他違約行為的將停止撥付農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)生態(tài) 觀光旅游 優(yōu)勢(shì) 對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，居住在繁華都市的人們渴望在緊張的工作之余擺脫喧鬧擁擠的城市人群，走出狹小桎梏的街巷空間和困擾壓抑身心的鋼筋水泥框架，走進(jìn)開(kāi)放廣闊的原野和鄉(xiāng)間，回歸大自然，盡情領(lǐng)略田園風(fēng)景和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，飽賞自然人的普通生活，釋放勞累的心情，放松疲憊的身體，享受多彩多姿的生活。這種日趨強(qiáng)烈的渴望與需求，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的產(chǎn)生與發(fā)展，同時(shí)也加快促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐。承德作為世界著名的旅游名城，重視并加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，具有重要的意義和廣闊的前景。
一、承德發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的優(yōu)勢(shì)分析
承德因其獨(dú)特的自然景觀，深厚的歷史文化底蘊(yùn)，濃重的民族民俗風(fēng)情，豐富的農(nóng)業(yè)及生物資源，優(yōu)美清新的自然環(huán)境，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。
1.獨(dú)特的旅游品牌優(yōu)勢(shì)
承德市具有獨(dú)特的旅游資源,突出表現(xiàn)為皇家特色和生態(tài)特色。中國(guó)最大的皇家園林及皇家寺廟群――避暑山莊及周圍寺廟1994被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄，2007年被確定為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。全市正式開(kāi)放的旅游景點(diǎn)50余處,其中國(guó)家級(jí)森林公園4處,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處,世界文化遺產(chǎn)2處，已初步形成了以避暑山莊及周圍寺廟為中心，以京北黃金旅游線和京東朝陽(yáng)旅游線為紐帶，連接木蘭圍場(chǎng)、京北第一草原、金山嶺、遼河源森林公園、霧靈山、蟠龍湖六大景區(qū)的京北黃金旅游帶，成為京津的后花園和休閑度假勝地。2006年，全市旅游接待人數(shù)達(dá)702.4萬(wàn)人次，總收入38.8億元。近年來(lái)，承德把旅游作為旺市產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，突出“皇家、生態(tài)和佛文化”三大特色，打造“皇家園林、皇家寺廟群、森林草原”三個(gè)國(guó)際知名品牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，同時(shí)與近幾年興起的森林旅游、草原旅游等緊密結(jié)合，不僅可以增加旅游新品，還可以延長(zhǎng)承德旅游鏈條，達(dá)到整合旅游資源，打造旅游精品，加快旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
2.豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)
承德有山有水有樹(shù)有草有石有沙，環(huán)境清新，水質(zhì)純美，動(dòng)植物資源豐富，自然景觀獨(dú)特，是進(jìn)行森林浴、日光浴、田園浴的最佳選擇。在京津冀都市圈乃至更大范圍內(nèi)，承德的礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源和冷涼氣候資源尤其具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與城市、平原迥然不同的山野鄉(xiāng)間風(fēng)格正是吸引城鎮(zhèn)居民和平原人的最佳優(yōu)勢(shì)。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園區(qū)，游人步行或騎馬徜徉其中，真正給人以回歸自然的享受。同時(shí)豐富新鮮安全的農(nóng)產(chǎn)品資源與野生動(dòng)植物資源，可供游人采摘、品嘗與購(gòu)買，可有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)成觀光果園、觀光菜園、觀光苗圃、射獵區(qū)等，努力挖掘就能形成農(nóng)業(yè)觀光特色景點(diǎn)。
3.悠久的歷史文化優(yōu)勢(shì)
承德地處長(zhǎng)城以北燕山腹地，在中華民族發(fā)展史上，承德不僅人類開(kāi)發(fā)較早，而且是中華文明發(fā)祥地之一，歷史文化沿革內(nèi)容豐厚，是多民族聚居生息區(qū)域。承德曾是清朝第二個(gè)政治文化中心，這里的名山、秀水、園林、寺廟、城鎮(zhèn)、村落，都蘊(yùn)藏著悠久的歷史淵源和深厚的文化內(nèi)涵，以及濃重的民族民俗風(fēng)情，深入挖掘都能折射出魅力無(wú)窮的傳說(shuō)和文化，為農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游提供豐富而絕妙的素材。
4.優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)
承德市位于河北省東北部，面向京津唐發(fā)達(dá)城市，背靠遼蒙廣大腹地，是京津冀都市圈的重要成員和京津冀遼蒙五?。ㄊ?、區(qū)）交界地區(qū)的重要城市。承德市地域遼闊，歷史悠久，既是聞名中外的歷史文化名城，也是環(huán)京津一線和環(huán)渤海二線開(kāi)放城市，地理和交通條件十分優(yōu)越，可充分利用水源、地緣、生態(tài)、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)密切合作關(guān)系，站在生態(tài)體系建設(shè)的高度，將農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游園區(qū)建設(shè)納入環(huán)京津生態(tài)圈建設(shè)，吸引大批城鎮(zhèn)追求時(shí)尚的高消費(fèi)人群前來(lái)觀光旅游和多方投資合作，資源共享，共同開(kāi)發(fā)具有濃郁山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及意義
目前我國(guó)已經(jīng)形成了許多不同類型各具特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游園區(qū)，如北京錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、河北北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、深圳世界農(nóng)業(yè)博覽園等等。這些園區(qū)內(nèi)，為了突出高新農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，著重栽植名優(yōu)稀特果樹(shù)樹(shù)種和品種，珍貴稀有蔬菜和新潮時(shí)尚花木，養(yǎng)殖珍禽異獸等，并配合新興設(shè)施設(shè)備以及采用無(wú)土栽培、工廠化育苗等先進(jìn)栽培技術(shù)，以增添其示范引導(dǎo)價(jià)值。同時(shí)為了提高園區(qū)的整體效果，在綠化設(shè)計(jì)、道路規(guī)劃、建筑風(fēng)格方面也獨(dú)具特色，并配置了一些園林小品和吃、住、休閑娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施，因此整個(gè)園區(qū)除進(jìn)行生產(chǎn)示范以外，還具備了可供人們參觀游覽和休閑娛樂(lè)的功能。目前農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)已經(jīng)發(fā)展成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游與園林綠化緊密結(jié)合在一起的新型產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)的新型生態(tài)園林形式。
農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、園林、民俗等與旅游的有機(jī)結(jié)合，顯現(xiàn)了人類與自然的和諧統(tǒng)一，開(kāi)辟了新的旅游景區(qū)，滿足了人們對(duì)旅游新的追求。現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民大多選擇外出旅游放松身心，緩解壓力，但各大主要旅游景區(qū)往往人滿為患，尤其是節(jié)假日，門票及相關(guān)消費(fèi)往往使人望而卻步。選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，既能親近和欣賞自然的田園風(fēng)光及人文景觀，又能參與其中置身農(nóng)園，親手采摘購(gòu)買花果菜，親身垂釣騎馬射獵魚(yú)兔等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，親口品嘗廉價(jià)物美新鮮安全的農(nóng)家風(fēng)味，還能走進(jìn)農(nóng)家住進(jìn)農(nóng)家，感受淳樸親切民俗風(fēng)情。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游園區(qū)與城市環(huán)境和其他名勝景區(qū)形成了鮮明反差，正滿足了當(dāng)今城鎮(zhèn)居民的旅游消費(fèi)時(shí)尚，故此形成了一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)。
三、承德農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的發(fā)展方向與對(duì)策
1.提高認(rèn)識(shí)，把握良機(jī)
承德市在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出了要建設(shè)“旅游文化名城”的目標(biāo)，因此，要從政策、規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行支持協(xié)調(diào)，改善和規(guī)范投資環(huán)境，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，加大招商引資力度，在積極爭(zhēng)取國(guó)家資金、政策扶持的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)集體、個(gè)人多元化投資農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，以科技為本，重視科技人才、管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高園區(qū)科技管理水平，促進(jìn)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
2.突出農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用前景
農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用前景，展示出高新技術(shù)物化后帶來(lái)高效益的巨大潛力，這是每一個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的特色和閃光點(diǎn)，是吸引游人的主要景點(diǎn)內(nèi)容，要盡可能使之具有可操作性、觀賞性及藝術(shù)性。如設(shè)施農(nóng)業(yè)，即能充分利用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行果樹(shù)、蔬菜、花卉、盒景等反季節(jié)規(guī)?；a(chǎn)和無(wú)土栽培及工廠化育苗，生產(chǎn)精高農(nóng)產(chǎn)品和種苗，提高效益，又能延長(zhǎng)觀賞期，變旅游淡季為旺季，增加旅游收入。
3.合理布局，突出城鄉(xiāng)融合與景園融合
+農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園區(qū)的規(guī)劃布局應(yīng)納入城市的總體規(guī)劃和景點(diǎn)規(guī)劃布局，緊扣城鄉(xiāng)融合關(guān)系，力爭(zhēng)做到田園中有城市，城市中有田園，同時(shí)按高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高科技、高品位的目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)一步改造、擴(kuò)建或建設(shè)新的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，并與其他旅游有機(jī)融合。承德市區(qū)周圍應(yīng)緊緊圍繞避暑山莊、外八廟、魁星樓、罄錘峰、森林公園、雙塔山森林公園等著名景區(qū)進(jìn)行合理布局，并向南部郊區(qū)擴(kuò)展，突出重點(diǎn)建設(shè)2～3個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。外縣區(qū)應(yīng)緊圍縣城和著名景點(diǎn)，如灤平金山嶺長(zhǎng)城、百草洼森林公園、豐寧白云古洞、平泉遼河源森林公園、興隆霧靈山自然保護(hù)區(qū)等，建設(shè)不同類型的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目，滿足人們吃、住、玩、購(gòu)等需求，吸收城市整潔衛(wèi)生、文明的生活方式，突出山鄉(xiāng)特色和風(fēng)韻，增加參與性、趣味性和娛樂(lè)性。
4.突出多樣性，堅(jiān)持多產(chǎn)業(yè)一體化
承德應(yīng)突出山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，珍禽異獸特色養(yǎng)殖，山鄉(xiāng)農(nóng)村生活、山區(qū)奇峰異石地貌等自然景觀和山區(qū)豐富的動(dòng)植物資源。挖掘滿、蒙等少數(shù)民族民俗習(xí)慣，農(nóng)具（推車、鐮刀、鋤頭、犁等）和農(nóng)村用品（紡車、油燈、織皮機(jī)、碾子等）發(fā)展過(guò)程展示，參與果、菜、花等采摘農(nóng)活，植物、昆蟲(chóng)等標(biāo)本制作，筐、籃、籠等手工藝品制作，農(nóng)畜產(chǎn)品擂臺(tái)賽展示會(huì)以及騎馬、射獵、婚慶、舞蹈等活動(dòng)，創(chuàng)造溫馨、和諧、親切、富有情趣的環(huán)境氛圍，使游人真正置身其中，流連忘返。同時(shí)開(kāi)發(fā)有特色的農(nóng)業(yè)及其它旅游產(chǎn)品，滿足游客購(gòu)物和紀(jì)念需求，使游客真正乘興而來(lái)滿載而歸。
5.增添人文景觀，突出造園效果
園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，喬、灌、草、藤等觀賞植物造景，水系嬉戲景區(qū)，農(nóng)屋、亭臺(tái)樓閣等建筑、道路等，合理配置布局，做到步移景異，是農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的調(diào)味品，能喚醒和提高游人的審美意識(shí)和水平，提高園區(qū)品味。而旅游設(shè)施、項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)配套的服務(wù)是農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心，更應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和管理。
論文關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展路徑
特色農(nóng)業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)、獨(dú)特的資源條件和產(chǎn)品品質(zhì)，并且已具備一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)扶持和培育能夠迅速在國(guó)內(nèi)、國(guó)際形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性（結(jié)合WTO就是原產(chǎn)地原則）等特點(diǎn)。“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，特色農(nóng)業(yè)特殊品質(zhì)能滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，可以填補(bǔ)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)容量；同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成的產(chǎn)品差異和質(zhì)量識(shí)別也必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越，農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累了一定的特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇；而發(fā)展路徑的選擇對(duì)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有基礎(chǔ)性的意義。
一、特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1．推動(dòng)農(nóng)民增收
從種植業(yè)來(lái)看，目前我省農(nóng)業(yè)種植大部分結(jié)構(gòu)單一農(nóng)業(yè)論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產(chǎn)1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價(jià)格計(jì)算，一般種植業(yè)每年畝產(chǎn)值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農(nóng)藥、機(jī)收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當(dāng)前我省農(nóng)村人地關(guān)系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)挖掘和培育特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益，能有效推動(dòng)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫(xiě)論文。
2．提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨(dú)具特色的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、稀缺性和綠色性，能滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，填補(bǔ)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)容量；同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成產(chǎn)品差異和質(zhì)量識(shí)別，使其特色品質(zhì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面臨國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能避開(kāi)產(chǎn)品同質(zhì)化帶來(lái)的低效益和弱競(jìng)爭(zhēng)力；這對(duì)于促進(jìn)河南省由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變具有直接的推動(dòng)作用。
3．促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化
在當(dāng)前公眾對(duì)綠色無(wú)公害食品需求旺盛以及國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農(nóng)業(yè)只有通過(guò)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式，提升和凸顯產(chǎn)品自身無(wú)可比擬的質(zhì)量特色優(yōu)勢(shì)，才能夠在應(yīng)對(duì)各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，改變目前單戶生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)戶市場(chǎng)參與不足、農(nóng)業(yè)附加值低以及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等狀況，而特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制體制的創(chuàng)新會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
由此，必須充分重視優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的挖掘和培育，不斷拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，使我省農(nóng)業(yè)“質(zhì)”“量”齊增。這對(duì)于我省三農(nóng)問(wèn)題的解決和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
二、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展：現(xiàn)狀與問(wèn)題
1．積累了一定的特色優(yōu)勢(shì)，但資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)不足
河南省特色資源豐富，在長(zhǎng)久的發(fā)展過(guò)程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內(nèi)近70種口碑相傳的特色產(chǎn)品，如信陽(yáng)毛尖、南灣魚(yú)、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽(yáng)、西峽香菇；靈寶蘋(píng)果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽(yáng)柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內(nèi)黃的大棗；信陽(yáng)板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽(yáng)芝麻；開(kāi)封花生；商城油茶；開(kāi)封西瓜；中牟大蒜；淮陽(yáng)黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽(yáng)牡丹芍藥、延陵臘梅、開(kāi)封、南陽(yáng)、鄭州月季、信陽(yáng)杜鵑；焦作四大懷藥、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟(jì)源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽(yáng)生豬、三黃雞；南陽(yáng)黃牛；郟縣紅牛；泌陽(yáng)毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚(yú)；原陽(yáng)大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，我省特色農(nóng)業(yè)有了一定程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)論文，各地樹(shù)立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調(diào)料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分挖掘，沒(méi)有形成特色品牌和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2．農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展，但總體發(fā)展層次較低
目前，河南省有562家企業(yè)被列入河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；40家企業(yè)先后入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，與全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)908相比，只占不到4.5%的比例。從農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展看，除少數(shù)知名企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模較小，處于發(fā)展的起步階段；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，品牌意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。大多企業(yè)處于農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工階段，技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)附加值少、產(chǎn)品單一，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。很多特色產(chǎn)品質(zhì)量上乘，但由于技術(shù)、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡(jiǎn)單，品牌意識(shí)缺失，銷售半徑小，市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒(méi)有充分挖掘。
3．農(nóng)戶認(rèn)知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強(qiáng)
在目前我國(guó)還不完善的條件下，單戶種植（養(yǎng)殖）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形態(tài)；農(nóng)戶是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。對(duì)沈丘縣石槽鄉(xiāng)農(nóng)戶調(diào)查得知，大部分農(nóng)民對(duì)特色農(nóng)業(yè)的概念表現(xiàn)陌生，缺少品牌意識(shí)，沒(méi)有提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。觀念的落后、技能的不足和市場(chǎng)意識(shí)的模糊使得大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、特色提煉、加工和營(yíng)銷等方面嚴(yán)重缺位。同時(shí)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度緩慢，這一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯在單戶耕作的階段，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性；另一方面，也加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾多農(nóng)戶之間的交易成本，難以在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施有效的質(zhì)量控制怎么寫(xiě)論文。
三、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
當(dāng)前促進(jìn)我省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)論文，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略，并進(jìn)一步理順和發(fā)揮地方政府職能，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務(wù)等加強(qiáng)制度建設(shè)和政策供應(yīng)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原生動(dòng)力，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，暢通特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷渠道；這是我省特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。
（一）深化認(rèn)知，理順職能，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)和政策扶持
1．把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，理順政府職能
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場(chǎng)導(dǎo)向、規(guī)模適度、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。作為主導(dǎo)的一方，政府有關(guān)部門應(yīng)首先深化對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，把握其發(fā)展的規(guī)律和原則，以更加科學(xué)地引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，通過(guò)理順政府職能，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞特色農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目培育和遴選、扶持體系的構(gòu)建、特色產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志和識(shí)別，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐漸形成專門領(lǐng)導(dǎo)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)并完善其工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導(dǎo)。動(dòng)員社會(huì)各界尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的力量，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)諸如農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品推介等方面的工作，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
2．加強(qiáng)觀念引導(dǎo)和政策扶持，提升農(nóng)戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景有所認(rèn)知，增強(qiáng)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提升其對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與意愿。對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力群體進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其具備特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)，更新生產(chǎn)組織方式，促其形成專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)合作組織。完善技術(shù)推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務(wù)農(nóng)戶的方式和渠道等，創(chuàng)建發(fā)揮農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所作用的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信貸的引導(dǎo)，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農(nóng)業(yè)傾斜。
3．做好區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)布局特色農(nóng)業(yè)
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件，注重比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農(nóng)業(yè)論文，特色產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，前景樂(lè)觀。在特色農(nóng)業(yè)的布局上，應(yīng)構(gòu)建機(jī)制，綜合利用專門機(jī)構(gòu)和科研院所的力量，對(duì)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況深入調(diào)研，依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農(nóng)戶已掌握的生產(chǎn)技術(shù)，以及當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有種類、質(zhì)量和規(guī)模，制定科學(xué)規(guī)劃；使各地具有明確的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，避免地域不適風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、需求不足風(fēng)險(xiǎn)和一哄而上的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展戰(zhàn)略
1．堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特色農(nóng)業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)提供了一種有效的組織形式，使原來(lái)小規(guī)模的家庭式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的社會(huì)化大生產(chǎn)；把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)；將原來(lái)相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重新加以有機(jī)整合，形成一體化經(jīng)營(yíng)的格局。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可使地區(qū)潛在的相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能提升特色農(nóng)業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。
2．積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能有效克服當(dāng)前農(nóng)戶分散生產(chǎn)帶來(lái)的隨意性，保持產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性，也有利于避開(kāi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的影響怎么寫(xiě)論文。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)著眼于生產(chǎn)、加工、流通三大環(huán)節(jié)，著力建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平；同時(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，凸顯農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的高收益，促使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。
（三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系
1．完善農(nóng)地制度
農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)地制度，一方面，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展和強(qiáng)化其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的號(hào)召引導(dǎo)功能；另一方面，應(yīng)健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，保護(hù)農(nóng)戶土地使用權(quán)權(quán)益的同時(shí)，通過(guò)流轉(zhuǎn)使農(nóng)業(yè)規(guī)模用地得到實(shí)現(xiàn)和保障。這對(duì)于促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎(chǔ)意義。
2．加大財(cái)政支持，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)論文，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與市場(chǎng)的銜接，降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)效率，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的完善，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水利、路網(wǎng)、通訊等不夠完善，農(nóng)業(yè)信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等都需大量資金支出。應(yīng)采取稅收減免、投資補(bǔ)貼等方法，多方引進(jìn)資金，多渠道增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。
3．鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展
進(jìn)一步制定易于操作的扶持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體，也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)的重要載體；應(yīng)繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，扶持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關(guān)政策的推介、產(chǎn)品購(gòu)銷平臺(tái)的搭建，引導(dǎo)各種資源的有效聯(lián)結(jié)，同時(shí)在企業(yè)品牌打造，相關(guān)政策適用等方面提供服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
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西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。
馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上；西芹實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元；發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。
1．馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴(yán)重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識(shí)不足。三是馬鈴薯沒(méi)有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導(dǎo)致價(jià)格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲(chóng)害問(wèn)題日益嚴(yán)重，老百姓對(duì)于病蟲(chóng)害的防治工作不到位。
立足村情實(shí)際，堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成以中藥材種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多種特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，不斷拓寬增收致富渠道；同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成“基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，充分發(fā)揮基地的規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民增收致富。
一、龍頭帶動(dòng)，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為加快推進(jìn)龍頭企業(yè)種植生產(chǎn)，新疆銀朵蘭維藥股份有限公司（阜康綠之康分公司）位于古城中心村古城北村，總投資1600萬(wàn)元，種植基地占地面積1219畝。主要發(fā)展種植板藍(lán)根種植500畝，薄荷種植200畝，小茴香種植84畝，一枝蒿種植475畝，洋甘菊種植80畝，蕓香草種植45畝，目前已建成中藥材種植示范地塊段5個(gè)，發(fā)展中藥材種植 1218畝。大力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植，開(kāi)辟增收新路子，在種植過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從選種、整地、播種到田間管理、病蟲(chóng)害防治等方面進(jìn)行指導(dǎo)，提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，叫響一枝蒿中藥材種植品牌，提高中藥材種植影響力，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、合理布局，加快推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展特色蔬菜，打造集綠色、有機(jī)、無(wú)公害的特色蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)鏈，形成特有的“一村一品”。今年共種植粘玉米260畝，米冬瓜200畝，蓮花白50畝，彩色豇豆60畝，白蘭瓜400畝。通過(guò)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果種植，為全村留守婦女搭建就業(yè)平臺(tái)，讓她們真正實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)致富，古城中心村大力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)，村民穩(wěn)定增收致富。
三、因地制宜，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
因地制宜、因人施策，發(fā)展賽鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，新疆阜康星天賽鴿養(yǎng)殖基地以個(gè)人獨(dú)資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)信鴿養(yǎng)殖項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)全國(guó)各地賽鴿公棚前景好又適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，集全國(guó)各地賽鴿公棚，吸引全國(guó)各地賽友參加信鴿公棚比賽。目前，賽鴿養(yǎng)殖基地年存欄信鴿4000對(duì)，同時(shí)，為村民提供就業(yè)崗位10個(gè)，直接解決當(dāng)?shù)?5畝玉米和10畝油葵銷售問(wèn)題。信鴿已經(jīng)成為人們用來(lái)陶冶生活，發(fā)揚(yáng)體育精神比賽主角，以信鴿觀賞和競(jìng)賽為主要帶動(dòng)的旅游生態(tài)也正在形成。
