發(fā)布時間：2023-08-14 17:08:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會治理理念樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
從辯證角度看，我國社會主義建設(shè)事業(yè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時期。人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的一些各類群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。盡快提高化解社會矛盾的能力，妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，成為政法機(jī)關(guān)日益迫切的一項(xiàng)任務(wù)。社會管理、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的新情況新問題不斷出現(xiàn)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素的客觀存在，都提醒我們，政法機(jī)關(guān)防范、打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安的任務(wù)長期而艱巨。與此同時，隨著人民群眾民主法治意識的不斷提高，通過司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng)，對政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。
隨著我國綜合國力明顯增強(qiáng)，國際地位明顯提高，人民生活明顯改善，社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國社會各階層的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在我國經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力的同時，市場經(jīng)濟(jì)利益法則也影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下，政法隊伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動搖，都可能使執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯誤，手中的執(zhí)法權(quán)力都可能被錯用和扭曲，給黨和人民的事業(yè)造成損失。
總體來說，改革開放以來，經(jīng)過堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，政法隊伍的總體素質(zhì)不斷提高，政法干警為維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，政法隊伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這些問題的存在，往往與一些干警執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差有直接關(guān)系。應(yīng)對新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新要求，需要用科學(xué)、先進(jìn)、正確的法治理念武裝干警頭腦。
多年來，同國外法律制度和思想的接觸，一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分，促進(jìn)了我國立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面，西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實(shí)踐中，有的簡單套用西方的一些“法律術(shù)語”，造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的混亂；有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度，不從我國國情出發(fā)，主張全盤照搬照用，甚至對一些建立在資本主義本質(zhì)基礎(chǔ)上的基本法律制度和思想，如“三權(quán)分立”、“政治中立”等，也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人，企圖打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革的旗號否定社會主義制度，利用個案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊伍形象，企圖在政法意識形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實(shí)現(xiàn)其政治圖謀。
目前我國還沒有建構(gòu)起一個統(tǒng)一的價值觀體系，但是在實(shí)踐中，其恪守的價值理念主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）以“仁愛”作為價值觀基礎(chǔ)社會工作起源于西方早期的宗教慈善活動，所以基督教所宣揚(yáng)的“博愛精神”成為西方社會工作專業(yè)價值觀的基礎(chǔ)，并成為西方文化傳統(tǒng)中成長起來的社會工作者投入專業(yè)助人活動的精神支柱。與西方的宗教傳統(tǒng)不同，中國的助人活動是以儒家的“仁愛”思想為價值觀基礎(chǔ)的，一方面，“仁”所強(qiáng)調(diào)的是血緣紐帶關(guān)系，即要求要關(guān)心愛護(hù)自己家里的人；另一方面，以“仁”為基礎(chǔ)的愛不僅要求愛自己的家人，而且要求以寬廣的胸懷善待和幫助全天下的人?！叭蕫邸敝f成為協(xié)調(diào)家庭關(guān)系與社會關(guān)系的原則，也成為許多社會工作人士熱心于救濟(jì)貧困、無私助人的基本信念。（二）對“助人自助”理念的高度認(rèn)同從社會工作實(shí)踐的角度來看，社會工作者的工作是以服務(wù)為本的。在工作過程中，社會工作者不僅要提供救助和幫助，而且要特別注重服務(wù)對象能力的發(fā)展，即所謂的“賦權(quán)”增能，從而通過受助者能力的增強(qiáng)使其能夠更加有效的面對困難，這就是“助人自助”的理念，也是國際社會工作的基本要求。我國社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展都受到了國際社會工作的重要影響，對“助人自助”的價值理念也有高度認(rèn)同。
二、社會工作價值觀在管理創(chuàng)新中的意義
（一）使社會管理的目標(biāo)更加貼近民眾的需要并得到民眾的接受與認(rèn)同社會管理創(chuàng)新中的“社會管理”并不是簡單的“社會問題管理”或“社會危機(jī)管理”，而是“社會問題管理和社會服務(wù)”的綜合體，因此，社會管理創(chuàng)新工作在實(shí)踐中不應(yīng)該局限于政府對社會的控制，而應(yīng)該是將社會公共服務(wù)和社會的自制邏輯貫徹到社會管理中，正如社會工作中所強(qiáng)調(diào)的“為服務(wù)對象提供平等的服務(wù)”、“尊重個人的尊嚴(yán)與選擇”“、責(zé)任心”，秉持這些倫理原則，社會管理中的舉措、規(guī)劃才能貼近人們的生活，才能避免社會管理中只見組織不見人的政策，也才能得到人們的接受與認(rèn)同。（二）加速社會管理者思維方式與工作習(xí)慣的變革隨著民主社會的建設(shè)，人們關(guān)于自身的主體意識逐漸加強(qiáng)，越來越難以接受政府以往依靠行政手段調(diào)配資源、以剛性手段實(shí)施管理的方式。而且長期以來，服務(wù)對象自身的尊嚴(yán)常常被忽略，使他們在接受管理與服務(wù)的過程中，自身的能力沒有得到增強(qiáng)，自身改變不足，以至于“有問題找政府”的依賴期望更高，這使得政府部門管理工作面臨的問題越來越多。引進(jìn)社會工作專業(yè)價值理念，認(rèn)識社會工作倫理守則，有助于社會管理人員價值理念與工作手法的轉(zhuǎn)變，例如，社會工作中蘊(yùn)含的“以人為本”、平等、接納、差別化的理念，使社會問題的解決中更關(guān)注其背后的成因，避免了政府剛性管理的缺陷；在社會救助中，社會工作更注重能力建設(shè)與平等發(fā)展機(jī)會，這就避免了社會對弱勢群體的冷漠，更體現(xiàn)了對社會變遷過程中公平合理分配社會資源的需求的回應(yīng)。
三、部門管理創(chuàng)新需要價值觀建設(shè)
按照院黨組的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)＊＊院長的具體安排，我在＊＊院長的帶領(lǐng)下，先后到＊＊法院、＊＊法院對兩院思想作風(fēng)整頓、集中執(zhí)行、社會主義法制理念教育活動這三項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查、指導(dǎo)。我們先是聽取了兩院對三項(xiàng)工作的匯報，然后傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委政法委第8次會議紀(jì)要精神，宣讀了＊＊市兩級法院案件評查方案，并對兩法院案件評查工作提出了具體要求，最后，＊＊院長對兩法院前一段三項(xiàng)工作進(jìn)行了點(diǎn)評，提出了指導(dǎo)性意見，結(jié)合兩法院工作實(shí)際，對下一步如何搞好社會主義法制理念教育提出了具體指導(dǎo)意見。
現(xiàn)把兩院三項(xiàng)工作情況匯報如下：
一、思想作風(fēng)整頓情況
這項(xiàng)工作，兩院都進(jìn)入了查擺問題階段，他們都能按照省委督導(dǎo)組的要求，一是都制定了具體實(shí)施方案，并按方案要求先后開展了個人自查、大接訪、大走訪活動。二是采取發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷、召開征求意見座談會等各種形式，廣泛征求了社會各界對法院工作的意見和建議，以利于整改階段的進(jìn)行。三是堅持邊整邊改，完善各種制度，強(qiáng)化了院政管理。四是對上級督辦的案件和本院接訪案件，查出原因，限期辦理。
兩院對省市督辦案件、接訪案件辦結(jié)的具體情況是：
＊＊法院：
省人大督辦案件1件，已辦結(jié)；
省政法委督辦案件11件，已辦結(jié)6件，正在辦理5件；
省法院督辦案件7件，已辦結(jié)2件，正在辦理5件；
市委督導(dǎo)組督辦案件1件，已辦結(jié)；
市中院督辦案件7件，已辦結(jié)3件，正在辦理4件；
縣法院接訪案件55件，已辦結(jié)20件，9件法律咨詢，正在辦理26件。
＊＊法院：
省政法委督辦案件3件，已辦結(jié)2件，正在辦理1件；
省法院督辦案件5件，已辦結(jié)1件，正在辦理4件；
市委督導(dǎo)組督辦案件1件，已辦結(jié)；
縣法院接訪案件23件，現(xiàn)場解決9件，已辦結(jié)12件正在打印階段，正在辦理2件。
二、執(zhí)行工作情況
＊＊法院：
共清理積案929件，截至目前，已執(zhí)結(jié)412件，執(zhí)結(jié)率44.3%位居全市前列。采取的方法措施：一是廣泛動員，建立了清理積案領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案。二是爭取縣委、人大的重視，支持執(zhí)行工作，營造了良好的執(zhí)行環(huán)境。三是認(rèn)真清理執(zhí)結(jié)案件，做到了五個到位，即：1、清理到位；2、原因分析到位；3、責(zé)任到位；4、集中執(zhí)行到位；5、采取措施到位。四是講究執(zhí)行藝術(shù)，改進(jìn)執(zhí)行方法，提高執(zhí)行的社會效果。
＊＊法院：版權(quán)所有
共清理積案1855件，總標(biāo)的8060801149.65元，截止目前執(zhí)結(jié)411件，執(zhí)結(jié)率22.16%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的12817600元。采取強(qiáng)制措施73人，扣押財產(chǎn)26萬余元，目前執(zhí)結(jié)率居全市落后地位，存在很多困難，為改變落后局面，＊＊法院下一步執(zhí)行工作的打算是：一是在全縣形成人人支持執(zhí)行的大環(huán)境，建議縣委成立解決法院執(zhí)行難問題領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記擔(dān)任，成員分別由人大、政協(xié)、公、檢、法及縣直各有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，在全縣形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，社會各界積極參與的執(zhí)行格局。二是加大執(zhí)行工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。三是建立聯(lián)席會議制度、掛牌督辦制度和典型案件通報制度，聯(lián)席會議由政法委牽頭，公檢法和政府各有關(guān)部門參加，每月召開一次工作協(xié)調(diào)會，排除執(zhí)行障礙。四是建立慈善救助組織，對弱視群體，實(shí)行政府救助，體現(xiàn)司法為民的思想。五是建立執(zhí)行威懾機(jī)制，將被執(zhí)行人信息通報給工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理、車輛管理等部門，促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。六是建議縣委、人大關(guān)注＊＊事件，督促檢察院盡快解決此事，穩(wěn)定干警的情緒。
三、社會主義法制理念教育活動情況
一、高度重視，快速行動
收到分院《關(guān)于認(rèn)真抓好社會主義法治理念教育活動“對照檢查”階段有關(guān)工作的通知》后，我院黨組即于8月2日下午召開了院黨組會，研究部署開展社會主義法治理念知識問答活動事宜，成立了開展社會主義法治理念知識問答活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由檢察長劉新生擔(dān)任，副組長由副檢察長陸榮良、王金凱擔(dān)任，政工科負(fù)責(zé)活動的具體開展事宜。
二、精心組織，保質(zhì)保量
為保證開展社會主義法治理念知識問答活動的質(zhì)量，我院政工科一是多方面收集相關(guān)資料，以保證出題時能夠涵蓋全面；二是在出題、選題時認(rèn)真細(xì)致，保證試題與標(biāo)準(zhǔn)案件準(zhǔn)備無誤。
關(guān)鍵詞：亞里士多德；社會制度；法治；教育
中圖分類號：D09 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）07-0064-02
作為西方學(xué)術(shù)史上的重要人物，亞里士多德在許多學(xué)科中，如哲學(xué)、倫理、物理等方面，都具有重要的甚至是開創(chuàng)性的意義，是一位百科全書式的人物。其中《政治學(xué)》是亞里士多德的代表作之一，被評為專門的政治學(xué)研究的“創(chuàng)始之作”[1]?！墩螌W(xué)》一書內(nèi)容基本涵蓋了希臘城邦生活的全貌，論及了奴隸、致富的方式與方法、財產(chǎn)制度、社會制度以及對當(dāng)時希臘世界幾個城邦政治制度的評述，城邦教育的設(shè)計與城市的規(guī)劃等等。其中亞氏的社會制度思想、獨(dú)特的法制理念與教育規(guī)劃，使其與其師柏拉圖區(qū)分開來，獨(dú)創(chuàng)了屬于亞氏的社會體系。
一、社會制度
《政治學(xué)》一書中開篇論述了社會制度幾個基本要素：家庭、村坊、城邦、個人。首先亞氏定義城邦本質(zhì)為一個社會團(tuán)體，至高而廣涵。其次在論述城邦形成過程中，論述了兩種關(guān)系，一種是男女關(guān)系，另一種是主奴關(guān)系，這兩種關(guān)系組成了家庭，在家庭中有三種關(guān)系：主奴關(guān)系、配偶關(guān)系、親嗣關(guān)系。家庭的目的是為了滿足日常生活需要而建立起來的社會基本形式。若干家庭聯(lián)合的初級形式就是村坊，而城邦就是村坊的集合。至此，社會進(jìn)化到高級而完備的境界。而城邦的目的不同于家庭，其目的是為了一種優(yōu)良的生活，人類自然是趨向于城邦生活的動物。在三者排序中，亞氏認(rèn)為城邦本性上先于個人和家庭，以正義為原則，其衍生的禮法可判斷曲直，是社會秩序的基礎(chǔ)。
通過對上述幾個基本要素的論斷，在卷二中，亞氏借批駁柏拉圖的城邦過度劃一和婦孺公有，構(gòu)建了屬于自己的社會制度體系。亞氏理想中的社會制度，非婦孺公有，這個社會中存在不同的品類的人，存在著普遍的友愛精神。政治社團(tuán)的組合方式必居其一：一切東西歸公、完全不歸公、一部分歸公，而柏拉圖的公妻制度實(shí)際上是不可實(shí)行的，其并未做出應(yīng)有的詳細(xì)的說明，過度的劃一化會使城邦本質(zhì)消亡。一個城邦必須由不同的品類組成，過度劃一不是良好的政策。而最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的，人們都關(guān)懷著自己的所有而忽視公共事物。柏拉圖的社會制度還會遭到一些其他詰難，如人們不知相互間親屬關(guān)系，這樣會使傷天害理的罪惡容易發(fā)生，違背倫常，而婦孺公有的社會中，友愛精神一定削弱，而友愛削弱不利于內(nèi)訌的消除。
在《政治學(xué)》一書中，亞氏對奴隸進(jìn)行了論述。在亞氏社會制度中，奴隸制度存在是合乎自然的，主奴關(guān)系卻是友愛的。卷一中，亞氏認(rèn)為奴隸屬于那些本性不屬于自己人格而從屬于別人的人，其缺乏理智僅能感應(yīng)別人的理智，確實(shí)應(yīng)為別人財產(chǎn)，這財產(chǎn)在生活行為上被當(dāng)作工具可以轉(zhuǎn)讓或出賣。通過一些證明，比如體格卑劣的人要從屬于體格較高的人，有些人天賦有自由，有些人自然為奴隸等，認(rèn)為奴隸現(xiàn)象是正當(dāng)?shù)?。但是，亞氏卻否定了戰(zhàn)爭造成的強(qiáng)迫奴役，認(rèn)為在合乎自然奴隸體系中，雙方各盡其職，存在著友愛和共同利益，應(yīng)以善良和卑惡為準(zhǔn)則，而不是非正義的戰(zhàn)爭強(qiáng)迫所形成的主奴關(guān)系。
在亞氏的社會制度中，亞氏闡釋了自己的社會階級體系，而且此階級體系中統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者界限明確，肯定了中產(chǎn)階級的地位。在卷二中批判柏拉圖《法律篇》中，亞氏提到了統(tǒng)治者應(yīng)該與被統(tǒng)治者區(qū)別清楚，在從整體體制上批判柏拉圖時認(rèn)為各級組成分子地位欠明確。
在第四卷，通過批判柏拉圖社會分工，認(rèn)為其分工體系下的城邦不再是以善德為其生活目的而是僅在尋求經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。亞氏認(rèn)為城邦組成部分包括八個部分：農(nóng)民、工匠階級、市廛階級、農(nóng)奴階級、武士、司法審判人員、富人、行政人員。美國著名社會學(xué)家李普塞特在其名著《政治人――政治的社會基礎(chǔ)》“前言”之前專列一節(jié)“亞里士多德論政治人及民主秩序的條件”,其中推崇地載錄了亞里士多德關(guān)于“最好的政治社會是中產(chǎn)階級公民組成的”[2]論述。亞氏認(rèn)為公民分為三個部分：極富、極貧和兩者之間的中產(chǎn)階級。中產(chǎn)階級具有中庸美德，不趨向于某一個極端，過美、過強(qiáng)或者過貴等，他們很少有野心，最能順從理性。
其次亞氏在卷三定義了其社會制度中公民的定義，即凡有權(quán)參加議事和審判職能的人。工匠不應(yīng)列入公民籍，凡能夠參與城邦官職與光榮的公民是最尊重種類。在卷二論斯巴達(dá)政治制度時，認(rèn)為對于婦女不應(yīng)縱容，要有合理的農(nóng)奴管理制度。同時亞氏在卷六論平民政體時，闡述了其重農(nóng)思想，認(rèn)為農(nóng)民是組成城邦人民中最優(yōu)良級類，愛好實(shí)力而不重名位，牧業(yè)人口為次優(yōu)良。
因此，亞氏社會制度幾個基本要素：家庭、村坊、城邦、個人。在這個社會制度中，奴隸制度合乎自然，但是主奴關(guān)系是友愛的，公民們積極參加議事與審判事務(wù)，工匠等低下階級不列公民籍，沒有公民權(quán)。社會階級分為貧者、中產(chǎn)者、富者。中產(chǎn)者最順從理性，農(nóng)民與牧民都是較優(yōu)的人民級類。亞氏的社會制度思想，尤其是其對階級的分類，對于當(dāng)今社會結(jié)構(gòu)有一定的啟示。當(dāng)今我們倡導(dǎo)的最理想的社會結(jié)構(gòu)趨向于亞氏的社會結(jié)構(gòu)，即“橄欖形”社會結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是最穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，社會沖突大部分只是停留在政策層面，而不會造成整個社會的動蕩。這種社會結(jié)構(gòu)對于社會各種機(jī)制的形成也起著積極的作用。
二、法治理念
亞里士多德的法治論對后世產(chǎn)生了極大的影響，以至于今之探討法治者“幾乎不可避免地都回頭求助于亞里士多德”[3]的論斷。亞氏在《政治學(xué)》一書中關(guān)于法治更多是一種理念，其關(guān)于法治直接的論述很少。在卷四亞氏提到了法治的兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從、大家所服從的法律應(yīng)該是制定的良好的法律。在這里，第一重意義強(qiáng)調(diào)了亞氏對遵守法律的重視，無論制定多少法律抑或法律有多么完備，不去遵守其實(shí)質(zhì)只是一紙空文而已，這是亞氏的第一個法制理念：守法。在第二重意義中亞氏提到法律質(zhì)量的重要性，公民所服從的法律應(yīng)該是良好的法律，服從惡法的后果是嚴(yán)重的。這是亞氏的第二個法治理念：評法，即無論法律制定還是評價只有是良好的法律才可以去頒布施行。在這里之所以用“評”這個字，一方面因?yàn)樵诠畔ＥD時代，法律大多是宣布的，也就是將一些慣例或者習(xí)俗宣布為法律。因此對法律的評價尤為重要，另一方面制定出的法律不一定是良好的法律，還需要參與主體的評價才可以最終確定其良莠，因此用評法作為亞氏法治第二個理念。
其次，在卷三中集中了亞氏對于法治一些代表性的論斷：（1）“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良。法律恰恰正是全沒有感情的；人類的本性（靈魂）使誰都難免有感情”[4]166。（2）“一切政務(wù)還得以整部法律為依歸，只在法律所不能包括而失其權(quán)威的問題上才可讓個人運(yùn)用其理智”[4]166。（3）“法律可能規(guī)定得并不周詳，人們根據(jù)積累的經(jīng)驗(yàn)，修訂或者補(bǔ)充。個人的智慮雖然可能比成文法更為周詳，卻未必比所有不成文法還更廣博”[4]171-173。（4）“要使事物合乎正義（公平），須有毫無偏私的權(quán)衡；法律恰恰正是這樣一個中道的權(quán)衡”[4]173。（5）“許多事例上，群眾比任何一人又可能做較好的裁斷。多數(shù)群眾也比少數(shù)人更為不易腐敗。單獨(dú)一人就容易因憤懣或其他任何相似的感情而失去平衡，終致?lián)p傷了他的判斷力；但全體人民總不會同時發(fā)怒，同時錯斷”[4]167。
以上可謂是亞氏經(jīng)典法治論述。其中第一段（為論述的方便，簡稱為論一、論二、論三、論四、論五）揭示了感情因素對治事的影響，指出了法律和人在感情問題上的區(qū)別[5]。論二強(qiáng)調(diào)了法律對于整個城邦的重要性，即一切政務(wù)都應(yīng)按照法律的規(guī)則去運(yùn)行，而且法律要有基本的權(quán)威來保證其施行。雖說亞氏提到了法律不足時個人智慮重要，但是其側(cè)重點(diǎn)還是法治普及性的重要性。論三亞氏則是明確告訴我們對于法律修訂和更新的重要性，只有如此才可以使法律盡可能的完備與周詳，同時也強(qiáng)調(diào)了不成文法的重要性，不成文法也可以作為法制完備的一個重要因素。論四亞氏則指出了自己對于法治的客觀評價，法治與亞氏正義以及實(shí)踐哲學(xué)相互響應(yīng)，其影響到亞氏的哲學(xué)理念。論五則指明了法治是大多數(shù)人的裁斷，甚至我們可以指明是整個城邦政務(wù)的運(yùn)行原則，而大多數(shù)人比一個人做更好的判斷，也更加不容易腐敗。這里亞氏用了一個形象的比喻表明了法治的重要性，無論對于公務(wù)裁判、腐敗行為還是一個人的統(tǒng)治形式都是更優(yōu)的。
三、教育規(guī)劃
亞氏最優(yōu)政體中關(guān)于教育體系可以從兩個方面來闡釋：（1）遵循生理性自然階梯論教育觀；（2）基本教育理念。在卷七中，亞氏認(rèn)為育兒應(yīng)以健康和天賦為主，重視體格教育。兒童和青年以與習(xí)慣為主，側(cè)重于行為教育。青年至成人以思辨和理性為主，重視其哲學(xué)教育。而在兒童階段，亞氏進(jìn)行了大體的劃分：嬰孩期末―五歲止為兒童期內(nèi)，此階段要安排游戲或其他娛樂方式，這一方面需要教育監(jiān)導(dǎo)去具體負(fù)責(zé)。七歲以下教育主要在家中進(jìn)行，全邦需要杜絕一切穢褻的語言與圖畫以及戲劇，要端正語言。亞氏大體是按照出生到七歲（兒童期），七歲到14歲（少年期），14歲到21歲（青年期）三個階段來安排其生理性教育階段內(nèi)容的。當(dāng)然，亞氏重視體格的培育，如冬季生子為宜，嬰孩就應(yīng)盡早去訓(xùn)練其耐冷的習(xí)慣，可見其對體育鍛煉的重要性的認(rèn)可。
其次亞氏在卷八也有一些關(guān)于教育的理念：（1）強(qiáng)調(diào)了政體對教育的影響，教育應(yīng)作為公共要務(wù)安排的集體措施。其小學(xué)四門課程基本為：讀寫、體操（以培養(yǎng)未來士兵為目的，多模擬軍事等課程）、音樂、繪畫。由此亞氏強(qiáng)調(diào)了政府在教育中的整合作用，教育應(yīng)是一個國家的公共項(xiàng)目，表明了教育在城邦中的重要地位。（2）人們繁忙的目的就是為了獲得閑暇而已，而閑暇是有其內(nèi)在的愉悅與快樂的幸福境界的，課目并不完全非得必要的切合實(shí)用，事事求實(shí)用是不合豁達(dá)與自由的精神的。在此亞氏運(yùn)用了一個閑暇的概念，通過此概念教育人們閑暇其實(shí)是一種人生境界，也是一種人生追求。而后面對課程實(shí)用的論斷則是亞氏對知識的一種看法，過于追求實(shí)用而忘記了學(xué)習(xí)知識的本質(zhì)。其實(shí)如亞氏所說學(xué)習(xí)或許就是為了一種閑暇，既是對于以后忙碌的練習(xí)也是對心靈幸福感覺的準(zhǔn)備。（3）關(guān)于音樂方面的論述。亞氏認(rèn)為音樂的作用有三種，娛樂與憩息、操修善德、操修理智。不讓少年們親自演奏尤其是在比賽中，音樂的三種利益：教育、祛除情感、操修心靈。由此亞氏強(qiáng)調(diào)了音樂對于個人的作用，既可娛樂又可利于修養(yǎng)，當(dāng)今流行樂充斥社會之中，社會過多地忽視了一些不同類音樂的作用，音樂地位亟待得到當(dāng)今社會基礎(chǔ)教育的認(rèn)可。
以上的關(guān)于亞氏法治兩重意義的論述以及其五個經(jīng)典法制論斷、亞氏遵循生理性自然階梯論教育觀和基本教育理念共同構(gòu)成了亞氏理想政體的法治與教育體系，其對于我們當(dāng)今的法治與教育發(fā)展有一定的借鑒意義。
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一、盡職盡責(zé)、全力支持，積極參與社會治安綜合治理工作
我作為治保主任，我深知自己肩上重?fù)?dān)的分量，在社會治安綜合治理工作中，我要求自己盡職盡責(zé)參與到具體實(shí)際工作中，將穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作之首。無論是召開社會治安綜合治理工作業(yè)務(wù)工作會議還是深入群眾調(diào)查研究，我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，不僅改革、發(fā)展無法進(jìn)行，而且已經(jīng)取*得的成績也將付之東流，再三要求全體村民時刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，無論什么時候，無論工作多么繁重，都要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”，把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，作為萬事之先。對社會上的不穩(wěn)定因素，及時與領(lǐng)導(dǎo)報告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，調(diào)處糾紛不過夜，解決問題不留后遺癥，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)群體性事件，用自己的行動為**的穩(wěn)定出力。
二、努力做好群眾來信來訪工作
對群眾的每一封來信，我都認(rèn)真閱讀，對前來向我反映情況的群眾，我認(rèn)真接待，仔細(xì)聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認(rèn)真予以辦理，對少數(shù)受條件限制或政策不允許確實(shí)解決不了的，認(rèn)真做好解釋說服工作。
三、全力支持政法各部門工作。
對政法各單位要求我村做的工作，我都積極主動付諸實(shí)施，對他們開展的各項(xiàng)綜治活動全力支持，對他們提出要協(xié)調(diào)的問題，我都參加，力所能及地幫助他們解決一些問題。
四、盡力參與社會治安綜合治理的各項(xiàng)活動。
我能按照縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委、政府的要求積極參與普法宣傳，提高法制知識，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
一、學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會執(zhí)法為民理念的科學(xué)內(nèi)涵，具有重要的實(shí)踐意義。
樹立執(zhí)法為民理念，要突出強(qiáng)調(diào)以下幾個方面內(nèi)容：
1、一切為了人民
一切為了人民，就是要把維護(hù)人民的利益作為檢察工作的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體到檢察實(shí)踐中，就是要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要恪盡職守，預(yù)防和懲治犯罪，保證公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利不受侵犯。反貪部門要積極履行自己的職責(zé)，做好預(yù)防和懲治犯罪的工作，使犯罪分子得到及時、有效的懲處。要根據(jù)社會發(fā)展的形勢變化，及時把握人民群眾不斷變化的利益訴求，為建設(shè)社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)。
2、一切依靠人民
走群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，檢察工作仍然需要走群眾路線。只有走群眾路線，深入基層，深入群眾，才能了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾對檢察工作的要求和愿望，了解人民群眾的利益所在；才能使檢察工作符合人民群眾的實(shí)際要求，才能有效解決人民群眾的實(shí)際困難和問題，才能贏得人民群眾的理解和支持，才能樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察干警在人民群眾中的良好形象。
我們必須清醒地認(rèn)識到，沒有人民群眾的支持，檢察工作就會成為無源之水、無本之木。沒有人民群眾的支持與配合，無論你的偵查設(shè)備多先進(jìn)、無論你有多充足的警力、無論你有多充足的經(jīng)費(fèi)，如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，檢察工作就耳不聰、目不明，就無法解決破案難、取證難、追逃難等問題。當(dāng)前，一些地方發(fā)生犯罪案件，無人報案、無人作證、無人提供線索，于是一些干警就產(chǎn)生了畏難情緒，覺得群眾工作不好做，甚至抱怨群眾覺悟低。這說明我們的一些干警還沒有真正掌握走群眾路線的方法和本領(lǐng)，沒有了解到人民群眾的真實(shí)想法，沒有把群眾工作做到位。我們的干警在接待當(dāng)事人時，一要注意態(tài)度，二要注意方法，要將心比心，認(rèn)真考慮群眾的立場、觀點(diǎn)和利益。
二、牢固樹立執(zhí)法為民理念，認(rèn)真做好本職工作
執(zhí)法為民是黨和人民對檢察工作的根本要求，是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大檢察干警要真正落實(shí)執(zhí)法為民的各項(xiàng)要求，要在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己。要作到立足本職，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
1、嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)事求是
要增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀念，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益。在檢察工作中，要心中時刻裝著人民，人民群眾最關(guān)心什么、希望什么，我們的工作重心就指向什么；人民群眾對哪些方面不滿意，我們就重點(diǎn)整改哪些方面的問題。
2、文明執(zhí)法
文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對檢察工作的基本要求，是社會主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。文明執(zhí)法，有助于化解矛盾，增強(qiáng)人民群眾對檢察工作的信任。執(zhí)法工作遇到大量的問題都是人民內(nèi)部矛盾，大多數(shù)當(dāng)事人也都是通情達(dá)理的。只要檢察干警曉之以理，動之以情，工作做到位，多數(shù)當(dāng)事人都能自覺接受和履行處理決定。反過來，即使案件處理結(jié)論是公正的，只是由于干警的工作方法簡單、態(tài)度粗暴，也往往會引起當(dāng)事人的懷疑和不信任，從而引發(fā)上訴、申訴甚至形成上訪。更有甚者，有的干警在工作中，粗暴對待當(dāng)事人，不但沒有實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，反而激化了矛盾，引起群眾不滿，影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。所以，文明執(zhí)法，事關(guān)重大、意義重大。干警對待人民群眾說話要和氣，態(tài)度要和藹，辦事要熱情，服務(wù)要周到，考慮要細(xì)致。要多給群眾提供便利，不給群眾增添麻煩。要注意尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。對待當(dāng)事人不侮辱、不挖苦、不嘲諷，對當(dāng)事人要耐心聽取他們的陳述、申辯和申訴，不能因自己的主觀好惡而影響對當(dāng)事人的態(tài)度。
3、清正廉潔
踐行執(zhí)法為民的理念，檢察干警必須清正廉潔，確保權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力不成為謀取私利的工具。正確行使人民賦予的權(quán)力，決不能以權(quán)謀私。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉的重任，每個干警都應(yīng)該正人先正己，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，既注意八小時之內(nèi)的公正形象，也要注意八小時以外的生活清廉。
各位好！我來自××市公證處，今天我演講的題目是《“執(zhí)法為民”無小事 一葉一枝總關(guān)情》。
清朝詩人鄭板橋曾有詩云：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一葉一枝總關(guān)情。這句反映封建時代官員愛民、為民的詩句流傳甚廣，因其言之殷切至今仍常被人們引用，把這句話運(yùn)用到我們司法行政工作中，就是“執(zhí)法為民”?！皥?zhí)法為民”在不同的行業(yè)應(yīng)有不同的注解，作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準(zhǔn)確地詮釋法律的含義,使法律的規(guī)定在人們的生活中得以實(shí)現(xiàn)。眾所周知，公證是國家公證機(jī)構(gòu)依法證明法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書的真實(shí)性、合法性的活動，公證機(jī)構(gòu)作為基層法律服務(wù)單位，與人們?nèi)罕姷娜粘Ｉ铌P(guān)系非常密切，一年三百六十五天，幾乎天天與當(dāng)事人打交道，我們在工作中適用法律必然影響到人們的日常生活，在公證活動過程中，能否真正做到“執(zhí)法為民”，不僅關(guān)系到國家法律的適用，也事關(guān)執(zhí)法形象?！皥?zhí)法為民”對于我們來說,意味著提高執(zhí)法水平，并在實(shí)際工作中運(yùn)用好法律,最大限度地保護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。遺憾的是，在前一段時間發(fā)生的“西安寶馬彩票案”中，西安市新城區(qū)公證處公證員董某嚴(yán)重失職，被不法分子鉆了空子，發(fā)生了嚴(yán)重?fù)p害彩民利益，損害政府聲譽(yù)，損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對此，我們應(yīng)引以為戒，并從中吸取相關(guān)教訓(xùn)，在不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，更加注重職業(yè)道德修養(yǎng)。
如何在公證工作中真正做到“執(zhí)法為民”？我認(rèn)為，首先，我們要正確理解并適用法律，在受理業(yè)務(wù)和審查出證的過程中，認(rèn)真審查有關(guān)材料，及時、準(zhǔn)確地出證，以維持經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定社會關(guān)系，減少不必要的紛爭和訴訟，“為民服務(wù)無小事”，這個過程，既要求我們具有豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要求我們認(rèn)真、細(xì)心?，F(xiàn)今中國的法治水平還不是很高，有些當(dāng)事人，包括一些受過良好教育的當(dāng)事人，對法律也是一知半解。記得有一次，一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證，原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡，在合肥遺留有房產(chǎn)一套，這對母女要求對遺產(chǎn)進(jìn)行繼承。我處接待公證員在了解情況后，耐心地向她們解釋了我國繼承法的有關(guān)規(guī)定，告知除她們母女外，若被繼承人的父母尚健在，也享有繼承權(quán)，并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關(guān)系證明。第二天，這對母女帶著親屬關(guān)系證明來了，但證明上對死者父母的死亡時間卻含糊其詞，公證員為慎重起見，數(shù)次到死者生前單位了解情況，并和死者父母居住地的有關(guān)部門取得聯(lián)系,終于查實(shí)原來死者的母親尚健在，但遠(yuǎn)在浙江鄉(xiāng)下務(wù)農(nóng)，根本不知道對兒子的房產(chǎn)享有繼承權(quán)，經(jīng)過公證員的多方協(xié)調(diào)努力，死者的母親最終獲得了房產(chǎn)折價款四萬多元。我們?yōu)檫@一結(jié)果感到由衷的欣慰，因?yàn)?，我們深深地知道：法律?yīng)當(dāng)公正地保護(hù)所有人的利益，試想，如果公證員在審查過程中，沒有足夠的細(xì)心或者馬虎應(yīng)付，那位遠(yuǎn)在農(nóng)村的不幸母親的權(quán)利誰來保護(hù)？如果公證員不能夠嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，社會秩序又將如何維持下去？所以我想，能夠嚴(yán)格依照法律規(guī)定來解決人們?nèi)粘Ｉ钪杏龅降膯栴}和需要應(yīng)當(dāng)是我們法律服務(wù)人員“執(zhí)法為民”的前提和本質(zhì)。其次，作為法律服務(wù)行業(yè)的公證，從其工作性質(zhì)上來說，在準(zhǔn)確適用法律的前提下，還應(yīng)當(dāng)盡量給當(dāng)事人提供方便，要“想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急”，為人民群眾服務(wù)一兩次并不難，難的是時時刻刻心里都裝著人民群眾，任何時候都把人民群眾的利益放在第一位！這才是真正的“執(zhí)法為民”。作為一個剛剛從事公證行業(yè)的新人，這一點(diǎn)我在處里的老同志身上學(xué)到很多，在受理群眾來電咨詢和接待時，我處無論是主任還是普通公證人員，都能熱情、耐心而又詳盡地進(jìn)行解答，為當(dāng)事人提供一些力所能及的法律幫助，把每一次解答咨詢都看作是對法律的宣傳過程；在辦證過程中，對于一些年老體弱或行動不便的當(dāng)事人，我們按照當(dāng)事人的要求，盡量有利于當(dāng)事人的時間安排，多次利用周末和中午休息時間開展上門服務(wù)；我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業(yè)務(wù)，在平時工作中，我們還一貫注重辦證效率，使當(dāng)事人的需要能夠及時滿足，當(dāng)事人的困難能夠及時解決。當(dāng)一份份精心裝訂好的公證書送到當(dāng)事人手上的時候，當(dāng)當(dāng)事人的臉上露出滿意的笑容的時候，我們真切地感受到，這，就是我們公證人的價值！
英國大法官丹寧勛爵曾經(jīng)說過：正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。我們所做的，就是以實(shí)際行動使公平正義的法制理念深入人心，使人們的日常生活沿著法治的軌道進(jìn)行，使人們懂得如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)利益，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的“法律面前人人平等”。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，許許多多個日子我們都是這樣走過來的，許許多多個日子我們還將這樣走下去。
我的演講完畢，謝謝大家！
