發(fā)布時間：2023-09-18 17:19:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會經(jīng)濟因素樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：中學(xué)生，體質(zhì)，體育教學(xué)，健康狀況，體育鍛煉
1.研究目的
為了貫徹“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作”的精神，促進學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣，提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平，教育部、國家體育總局聯(lián)合頒布了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》方案；新的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)圍繞“增強學(xué)生體質(zhì)”這一中心任務(wù)，對學(xué)校體育領(lǐng)域、對學(xué)校體育工作者來說都提出了更高的要求。目前，部分中學(xué)體育課、課外活動安排不盡人意，，不難想象這樣的狀況會導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)、健康狀況的嚴(yán)重滑坡，當(dāng)然也就談不上增強體質(zhì)，培養(yǎng)終身體育的習(xí)慣。作為學(xué)校體育工作者，必須明確當(dāng)代體育活動的新潮流，認(rèn)識體育活動的地位和作用，呼吁學(xué)校重視體育活動的開展，建立健全體育活動的運動機制，尋找改進和提高體育教學(xué)水平與質(zhì)量的方法，通過體育教學(xué)和組織學(xué)生課外體育活動等途徑，有效地提高學(xué)生的健康水平，全面圓滿地完成學(xué)校體育教學(xué)的目的與任務(wù)。
2．研究方法：運用訪問法、文獻(xiàn)資料與綜合分析等方法訪問了部分中學(xué)生的體育教學(xué)情況并查閱了有關(guān)資料。
3.結(jié)果與分析
3.1體育教育觀念存在的問題
現(xiàn)代社會競爭激烈，學(xué)習(xí)壓力大，學(xué)校往往重智輕體，把文化課和升學(xué)率置于各項工作的首位，把體育課置于次要地位，許多老師對當(dāng)前實施素質(zhì)教育前提下的體育教學(xué)目標(biāo)不夠明確，理論認(rèn)識不到位，方法不優(yōu)化，把全部時間用于學(xué)習(xí)上或?qū)幵笇⒍嘤鄷r間白白地浪費，也不愿投入到體育鍛煉中去，導(dǎo)致學(xué)生的鍛煉時間日趨減少，越來越多的中學(xué)生幾乎一周都沒有鍛煉的時間。造成這種現(xiàn)象的另外一個原因是主觀上對健康標(biāo)準(zhǔn)定位不準(zhǔn)確，認(rèn)為無病就是健康，對于獲得適應(yīng)能力應(yīng)是長期鍛煉的結(jié)果認(rèn)識不夠，從而缺乏鍛煉的積極性和主動性。
3.2體育課存在的問題
現(xiàn)在的學(xué)生喜歡體育活動，但同時又有大部分同學(xué)不喜歡體育課，喜歡體育活動是因為他們喜歡玩，不喜歡體育課卻是因為中小學(xué)生的體育課過分強調(diào)統(tǒng)一性，忽視了學(xué)生的個性發(fā)展，始終擺脫不了舊的教學(xué)觀念和形式，體育教師雖然都具有很高的學(xué)位，也都按教學(xué)大綱上的內(nèi)容努力想上好每一節(jié)體育課，但在實踐中卻不能受到良好的效果，而學(xué)生偏愛健美、街舞、游泳、兵乓球等項目，一般學(xué)校從師資到場地都無法滿足，如果學(xué)校改變過去指令式活動為任選式，允許學(xué)生根據(jù)個人的興趣愛好，選擇結(jié)合自己個性特點的內(nèi)容鍛煉項目，以充分發(fā)揮學(xué)生的潛能，學(xué)生在課內(nèi)課外可能都會很活躍?？萍颊撐摹？萍颊撐?。
3.3課外活動和課間操存在的問題
課間操的主要作用是通過身體鍛煉這一積極性休息方式，幫助學(xué)生消除學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的疲勞，防止因長時間坐位獲單一的身體姿勢導(dǎo)致的身體畸形發(fā)育,可安排廣播操或視力保健操等，而學(xué)生往往喜歡下午的課外活動不喜歡課間操，原因是學(xué)生的生活習(xí)慣不能適應(yīng)學(xué)校的管理要求，有些學(xué)生出操僅僅是迫于考勤的壓力應(yīng)付差事；而下午的體育活動學(xué)生們卻玩得不亦樂乎，這和學(xué)生天性不愛受約束，向往自由有關(guān)。因此，在學(xué)生認(rèn)識尚未形成自覺的行動的情況下，教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生充分認(rèn)識出操的重要性，保證每天有充分的活動時間。
3.4家庭、社會存在的問題
體育鍛煉，是現(xiàn)代人生活習(xí)慣的重要組成部分，之所以這樣，一是隨著體育運動的日益普及，人們對體育功能的認(rèn)識越來越深入；二是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對精神文化生活的需求越來越來高；三是隨著現(xiàn)代化的社會大生產(chǎn)，特別是自動化生產(chǎn)水平的提高，生產(chǎn)和生活實踐中，人們已經(jīng)獲正在嘗到“肌肉饑餓”的苦頭，因此，參加體育鍛煉的人們是越來越多。但鍛煉的人群中中老年居多，卻很少看到青少年的影子，即便是雙休日也是這樣?？萍颊撐摹，F(xiàn)在的孩子學(xué)習(xí)緊張，每天的課排的滿滿的，又都是獨生子女，處處受寵愛，常常是衣來伸手，飯來張口，既不勞動也不運動，更不能吃苦耐勞，即便是玩也變成了玩電腦、看電視，使得他們出去鍛煉的時間很少。
3.5場地與器材問題
大部分同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的體育設(shè)施滿足不了他們鍛煉身體的需求，常常出現(xiàn)有課外活動的時候，學(xué)生從家?guī)鞑娜W(xué)校的現(xiàn)象。有的體育教師為了學(xué)生能夠參加體育活動，給學(xué)生自制一些體育器械等。
4.結(jié)論與建議
（1）增加學(xué)校體育的投入，保證體育課教學(xué)：學(xué)校體育設(shè)施、師資條件要符合當(dāng)前“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作”的精神，要采取具體措施和政策來保證提高師資的素質(zhì)，增加對學(xué)校體育的投入，促進學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣，提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平。
（2）改變體育教育觀念，培養(yǎng)學(xué)生對體育鍛煉的興趣和意識：體育鍛煉是貫徹“健康第一”指導(dǎo)思想和推進全面素質(zhì)教育的重要組成部分，是促進兒童少年生長發(fā)育、增進健康、增進體質(zhì)；掌握與提高體育和增進健康有關(guān)的基本知識和機能等重要措施，而這一重要措施的實施要依靠體育教學(xué)手段來實現(xiàn)，因此，體育教師要充分激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，積極鼓勵和指導(dǎo)他們經(jīng)常參加體育鍛煉，使學(xué)生認(rèn)識到體育鍛煉可以使兒童少年全面增強體質(zhì)提高機體的適應(yīng)能力和抵抗力，只有這樣，才能使他們德、智、體全面發(fā)展。
（3）體育科學(xué)常識的教學(xué)內(nèi)容要具體：兒童少年的體質(zhì)與健康狀況、智力與心理發(fā)育水平，不僅直接關(guān)系到他們現(xiàn)階段的學(xué)習(xí)和生活，并且對于成年后的體質(zhì)水平、健康狀況和勞動能力都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；在對他們進行體育教學(xué)和訓(xùn)練時，要與他們現(xiàn)階段身體狀況相適應(yīng)，給予科學(xué)合理的安排。
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一、問題的提出
(一)研究生社會性發(fā)展研究現(xiàn)狀
筆者在中國知網(wǎng)上用“大學(xué)生社會性發(fā)展”為關(guān)鍵詞進行主題搜索，得到相關(guān)文獻(xiàn)98篇，研究的熱點集中在以下幾個方面:互聯(lián)網(wǎng)、閉體依戀、體育參與、政治參與、社會實踐、父母依戀等因素對大學(xué)生社會性發(fā)展的影響;大學(xué)生社會性發(fā)展的意義和途徑研究；大學(xué)生社會性發(fā)展滯緩的探索研究；從管理和實踐角度提出相關(guān)改進策略的研究。而用“研究生社會性發(fā)展”為關(guān)鍵詞進行搜索卻沒有得到任何研究文獻(xiàn)。
林燕(2011)曾對大學(xué)生的社會性發(fā)展做過綜述性研究，她認(rèn)為大學(xué)生的社會性發(fā)展內(nèi)容包括理解并遵守社會規(guī)范、習(xí)用社會技能、形成社會的主導(dǎo)價值觀念、具備社會認(rèn)知能力和增強社會判斷和有效參與社會的能力。大學(xué)生社會性發(fā)展所涉及的相關(guān)內(nèi)容，可以從人格、情緒情感、社會關(guān)系、婚戀觀念與行為幾個方面進行說明。相關(guān)研究表明，我國有40%?60%的大學(xué)生人格發(fā)展處于延緩狀態(tài)。大學(xué)生社會性發(fā)展的影響因素來自學(xué)校和社會兩大方面，具體來說體現(xiàn)在以下因素的影響：教學(xué)管理制度、教師和同輩群體、互聯(lián)網(wǎng)、電腦、電視、報刊雜志。
(二)研究生社會性發(fā)展存在的主要問題
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生普遍認(rèn)為，消極影響最大的是與社會有關(guān)的遲滯表現(xiàn)。其中占據(jù)首位的是空虛慵懶，其次是缺乏學(xué)習(xí)動機，接下來依次是動手能力差、承受挫折能力差、缺乏個人發(fā)展目標(biāo)等。
研究生在思維上已經(jīng)超越了邏輯思維階段，開始從辯證的角度看待問題，但是否所有的研究生的辯證思維都發(fā)展成熟了呢，這是一個有待研究的問題。在筆者生活的周圍有很多研究生，與他們進行交談的過程中發(fā)現(xiàn)很多人仍然缺乏辯證的思維，對事物的看法仍然非黑即白甚至極端。研究生雖然都比較關(guān)注社會問題，但是對國家大事世界大事都不太在乎，看法也比較幼稚。在人際關(guān)系方面，同學(xué)之間、同學(xué)與老師間的印象也不盡如人意。宿舍之間的緊張矛盾關(guān)系、與導(dǎo)師的交流溝通問題等等，都或隱或顯地存在著。在社會責(zé)任方面，研究生很多時候表現(xiàn)出厭倦和不屑，可以從不愿意參加集體活動，對待他人相對冷漠等方面可見一斑。在行為方面，很多研究生都表現(xiàn)出獨立性、生活自理能力相對較差的一面，沒有洗衣機就沒辦法換衣服，宿舍里臟亂差到無以復(fù)加的地步，遇到小事情緒便無法自我控制的現(xiàn)象屢見不解。
(三)研究生社會性發(fā)展研究的意義
社會性發(fā)展是大學(xué)生在大學(xué)階段的重要課程，但是目前國內(nèi)對大學(xué)生社會性發(fā)展，缺少系統(tǒng)的實踐的研究，對于研究生的社會性發(fā)展的研究更是少之又少。通過新聞?wù)?、網(wǎng)絡(luò)搜索、生活環(huán)境以及與研究生的訪談中得到研究生社會性發(fā)展存在的現(xiàn)實問題，這些問題并不僅僅是某些研究生生活周邊的特殊問題，在很大程度上折射出當(dāng)前研究生社會性發(fā)展的共有狀態(tài)。
研究生社會性的發(fā)展首先源自于研究生自身的發(fā)展需要。作為高等教育的頂端群體，研究生無論讀書的目的是功利性抑或?qū)W術(shù)性，都代表著國家和民族的未來，研究生首先要成為一個完整的社會的個體，成為一個高度社會化的人，必須具備健康的心理素質(zhì)。對研究生的心理健康進行教育和社會性培養(yǎng)，有利于研究生的健康成才及高等教育發(fā)展。
研究生的社會性發(fā)展還是社會發(fā)展的需要。研究生走出學(xué)校進人社會將面臨比同齡人更加嚴(yán)峻的競爭，他們用青春換取知識，這時需要用知識來貢獻(xiàn)和服務(wù)社會，從而實現(xiàn)自己的人生價值。然而，研究生群體不斷顯現(xiàn)的欠缺獨立辦事能力，缺乏解決具體問題的能力，忍受挫折和獨立辦事能力差等問題不僅體現(xiàn)著研究生的社會化程度較低，而且這樣的人才在為社會服務(wù)、在與人交流、在于他人合作過程中，將導(dǎo)致更嚴(yán)重的問題，因此，研究生的社會性發(fā)展是社會發(fā)展的強烈需要。
二、影響研究生社會性發(fā)展的因素
(一)社會環(huán)境
社會環(huán)境對人的影響對人的社會性發(fā)展起著決定性影響。社會環(huán)境是人類特有的生活環(huán)境，是對人的身心發(fā)展產(chǎn)生影響的各種社會活動，包括經(jīng)濟、政治、文化活動等。
社會環(huán)境中的教育和大眾傳媒是影響人的社會性發(fā)展的重要因素，教育是有目的性的活動，對受教育者形成世界觀、人生觀有極大影響；而大眾傳媒中各種政治的、經(jīng)濟的、思想文化的信息充斥我們的生活，十分具體地參與日常生活，影響個體的發(fā)展。另外，社會環(huán)境為個體的發(fā)展設(shè)定了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，社會環(huán)境通過無聲的命令，讓人們在周邊人物潛移默化的影響下得到社會性發(fā)展。
新的信息傳媒方式互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，以極快的速度應(yīng)用于人類生活的各個方面，并很快覆蓋全球。網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)是信息的高速傳達(dá)與共享，而現(xiàn)在148大學(xué)生包括研究生在內(nèi)把互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)新聞替代成了電視報紙新聞;將網(wǎng)絡(luò)聊天代替了真實的人際交流;將在各種論壇等地方的發(fā)帖子代替了自我的表達(dá)。鄭毅(2011)對研究生進行訪談后得到如下結(jié)論：所有被訪談研究生都表示上網(wǎng)是每天必做的事，最常在宿舍或者實驗室上網(wǎng)，包括玩游戲、聊天、瀏覽網(wǎng)頁、搜索文獻(xiàn)等。
研究的數(shù)據(jù)顯示:研究生周均上網(wǎng)時間達(dá)到37個小時。研究生上網(wǎng)的動機大致有娛樂消遣動機、人際交往動機、情緒宣泄動機、知識學(xué)習(xí)動機、自我實現(xiàn)動機和逃避現(xiàn)實動機，而前4種動機的頻率最為突出。
研究生本身可以自由把控的時間比較多，加上生活經(jīng)濟壓力相對較小，對于電腦、手機等移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的使用頻率較大，自身如果把握不好尺度，那么互聯(lián)網(wǎng)對研究生社會性發(fā)展的不利影響將擴大，影響到個人的社會責(zé)任感的建立，影響個人表達(dá)、人際交往等社會技能，影響面對挫折、競爭、失敗時的心理承受能力。
(二)經(jīng)濟環(huán)境
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，社會生產(chǎn)力的發(fā)展才是社會變遷的根本動力。隨著生產(chǎn)力的變化發(fā)展，整個社會的政治、價值觀、人們的生活消費方式都會隨之發(fā)生改變。近30年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，在教育上，研究生的心理與行為發(fā)展的特征、價值觀念等也會發(fā)生變化，因此，從經(jīng)濟環(huán)境出發(fā)來考慮對研究生社會性發(fā)展的影響，能夠把握研究生社會性發(fā)展的根源，有利于更好地認(rèn)識研究生社會性發(fā)展的本質(zhì)，促進他們更好地成才。
有研究表明，改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民消費水平達(dá)到富裕和小康水平，消費結(jié)構(gòu)由滿足溫飽需求的生存資料消費轉(zhuǎn)向更高層次的享受資料、發(fā)展資料的消費。距《中國統(tǒng)計年鑒》資料顯示，我國城鎮(zhèn)居民在教育文化方面的消費支出占總支出份額由1981年的8.43%增長到2009年的12.01%，該項目也是所有項目中增幅最大的一項，說明在人民生活水平提高的同時，人民對生活的需求在發(fā)生變化，對教育的追求越來越高，越來越重視教育，高等教育成為教育消費支出的主要方面。以上種種數(shù)據(jù)都表明，當(dāng)今研究生所處的經(jīng)濟環(huán)境的變化，在如此的大環(huán)境中，研究生面臨著哪些影響，研究生的生活狀況又是如何，這些問題的答案都對研究研究生的社會性發(fā)展有巨大的影響。
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對研究生的消費狀況也產(chǎn)生了顯著的影響。有關(guān)學(xué)者對武漢地區(qū)的研究生進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)研究生的消費來源大部分是父母提供，而源于打丁掙錢和勤丁儉學(xué)只占了所有消費的14%，這說明，研究生的自力更生能力亟待加強，主觀上經(jīng)濟獨立的意識還沒有形成。研究生作為一個成年人，應(yīng)該盡量考慮在經(jīng)濟上獨立，而不是依靠父母。
徐秀平(2009)調(diào)查顯示:研究生的月平均花費最高可達(dá)2500元，最低是200元。大部分研究生的月平均最低消費在300元?500元之間，最高月均消費在500元?1000元之間。雖然整個調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)正態(tài)分布狀態(tài)，但仍然存在消費水平過高，奢侈浪費的現(xiàn)象。那么，研究生的消費結(jié)構(gòu)又是如何呢?研究生消費的最大支出項伙食費和服裝支出占總體消費水平的50%；而消費中用于學(xué)習(xí)和科研的費用僅為3.1%。這一方面說明，研究生比較注重物質(zhì)消費和人際消費，而對學(xué)習(xí)研究上的重視不夠。追求高配置電腦、高檔手機、名牌服裝、便攜式娛樂設(shè)備，成為研究生消費的主流，而經(jīng)濟獨立性不夠，消費不夠成熟，不能自食其力等問題使得研究生的消費成為比較特殊也備受爭議的問題。
在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，在社會面臨轉(zhuǎn)型的大背景下，研究生的社會性發(fā)展重要性不言而喻，而在如此的社會大背景之下，在物質(zhì)欲望橫流、多元價值沖突、社會充滿浮躁、高等教育發(fā)展還在摸索之中的當(dāng)今社會，研究生的社會性發(fā)展仍然存在諸多不足，如下因素影響研究生社會性發(fā)展。
(三)學(xué)習(xí)環(huán)境
這里的學(xué)習(xí)環(huán)境泛指研究生所在學(xué)校的大環(huán)境，研究生生活學(xué)習(xí)的大部分時間在學(xué)校里，學(xué)校的社會規(guī)范、價值標(biāo)準(zhǔn)潛移默化地對研究生產(chǎn)生熏陶，無形中促進了研究生的社會性發(fā)展。因此研究生的學(xué)習(xí)環(huán)境對研究生本身的社會性發(fā)展具有重大的影響作用。
1.教育教學(xué)管理制度
教育教學(xué)管理制度能夠使學(xué)生接受有目的、有計劃的教育，減少學(xué)生社會性發(fā)展的盲目性和自發(fā)性。研究生無論在學(xué)習(xí)自覺性方面還是紀(jì)律自控性方面，都已經(jīng)比本科學(xué)生有更高一層次的水平，但是很多方面還不盡如人意。比如說研究生自身的權(quán)力和義務(wù)、研究生應(yīng)有的責(zé)任感、研究生該有的人際交往的深度與廣度、研究生的自我意識等等，在這些方面，更需要高校的教育教學(xué)管理制度在制定之前充分考慮研究生社會性發(fā)展的需要。
2.導(dǎo)師
大學(xué)教師傳道授業(yè)解惑，是受人尊崇、社會期望很高的職業(yè)。導(dǎo)師作為研究生學(xué)習(xí)階段的主要指導(dǎo)者，與研究生的關(guān)系亦師亦友，不僅為研究生樹立了專業(yè)學(xué)術(shù)方面的榜樣，還能夠在言行舉止中將抽象的道德、倫理、素質(zhì)等具體化，通過自己的人格魅力感染研究生，進而提高研究生的社會性品質(zhì)。
3.同輩群體
這里的同輩群體并不局限于同一年齡階段的群體，而特指同處研究生階段的這一群體。研究生同輩群體對研究生的社會性發(fā)展具有重要的影響。學(xué)生之間互通消息，交流思想，相互理解和尊重，從而在各方面相互影響。加上研究生之間有共同的經(jīng)歷、話語體系、生活方式和智力發(fā)展水平等，使得研究生可以根據(jù)自己的興趣愛好需要來選擇自己的群體角色，獲得發(fā)展?jié)M足，增強自己在研究生同輩群體中的角色定位。
(四)個人自主發(fā)展意識
自我意識是對自己身心活動的覺察，即自己對自己的認(rèn)識。研究生首先要對自己以及自己與周圍世界的關(guān)系有著清晰、明確的理解和自覺的態(tài)度，而不是無意識或潛意識。當(dāng)研究生意識到自身的社會角色，意識到自己在一定的社會關(guān)系和人際關(guān)系中的地位和作用，那就說明自我意識發(fā)展成熟。其中最重要的是自我意識的能動性，能根據(jù)自我意識調(diào)控自己的心理和行為，這正是研究生必備的心理素質(zhì)。
社會環(huán)境、學(xué)校環(huán)境是外在影響作用，自我發(fā)展意識是研究生社會性發(fā)展的內(nèi)在因素。沒有積極向上的自我發(fā)展意識，即使學(xué)校氛圍再好，即使導(dǎo)師如何有魅力去感染，即使同輩群體如何施加積極影響，也難以抵消自身沒有發(fā)展意識或者拒絕社會性發(fā)展所帶來的不良影響。
三、研究生社會性發(fā)展不足的改善路徑
(一)學(xué)校方面
1.營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。為了促進研究生社會性的發(fā)展，學(xué)校有必要也有義務(wù)為研究生創(chuàng)設(shè)一個良好的閉體氛圍，如提高導(dǎo)師隊伍的師德水平，創(chuàng)設(shè)更多屬于研究生群體的自由活躍的社閉生活，建立和諧友好的人際關(guān)系，開展豐富多彩的社會實踐活動，倡導(dǎo)積極、正確的世界觀、人生觀和道德觀，以便糾正并幫助研究生形成正確的道德品質(zhì)、價值觀、人生觀，幫助研究生真正地認(rèn)識和了解自己，有利于閉體成員在互動中獲得成長。
2.為研究生提供心理發(fā)展補救。由于研究生人學(xué)前身心發(fā)展的基礎(chǔ)各有不同，有的本科畢業(yè)后丁作過又重回學(xué)校，有的直接從本科考上研究生，而在人學(xué)后又生活在不同系別宿舍等微觀環(huán)境中，發(fā)展性心理教育對研究生的心理發(fā)展補救是非常必要的。如遇到問題，需要引導(dǎo)其解除困惑，降低焦慮。
3.更加注重導(dǎo)師的“引導(dǎo)”作用。研究生與導(dǎo)師的關(guān)系是最為重要的人際關(guān)系，導(dǎo)師的個人品德、科研能力、指導(dǎo)方法和為人處事都直接對研究生產(chǎn)生影響，導(dǎo)師在促進研究生社會性發(fā)展中占居至關(guān)重要的位置。導(dǎo)師應(yīng)該多與研究生交流溝通，除了要求學(xué)生幫忙一起完成課題之外，在生活中情感上也應(yīng)該適當(dāng)給予幫扶指導(dǎo)，了解自己所帶學(xué)生的心理發(fā)展，清楚學(xué)生能力的優(yōu)長劣短，不僅對研究生的社會性發(fā)展大有裨益，也能促進學(xué)術(shù)的進步，融洽導(dǎo)師與研究生之間的關(guān)系。
4.加強研究生宿舍的管理與規(guī)范。宿舍是大學(xué)生社會交往最直接最頻繁的地方，宿舍成員習(xí)慣的養(yǎng)成、道德的形成、人際關(guān)系的處理都會受到宿舍文化的熏陶和影響。但有研究結(jié)果顯示，研究生宿舍的人際關(guān)系緊張程度比本科生要嚴(yán)重得多，且男生宿舍關(guān)系不如女生宿舍關(guān)系。有的研究生時常壓抑、敏感、自我防衛(wèi)意識很強，不與宿舍室友交流溝通，生活習(xí)慣差，甚至個人衛(wèi)生物品擺放等自理能力都極差。這些都需要學(xué)校加強宿舍生活的指導(dǎo)、管理和規(guī)范。
(二)個人方面
1.增強個人發(fā)展意識，提高個人公民意識。個體如果排斥社會，拒絕融人社會，那么談?wù)撋鐣园l(fā)展也只是空談。個體應(yīng)該積極適應(yīng)社會，尋找社會化的個人需要哪些品質(zhì)、特點、能力、知識、技巧，要有明亮的心智、開闊的境界、健康的心理，能夠自覺地規(guī)范自己的行為，對自己負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)，最重要的是對社會負(fù)責(zé)。
（長春科技學(xué)院外國語學(xué)院，吉林長春130600）
摘要：構(gòu)建英語教育生態(tài)系統(tǒng)是今后我國英語教育發(fā)展的方向。在這一系統(tǒng)中，社會生態(tài)環(huán)境占據(jù)重要地位。筆者通過分析我國英語教育生態(tài)化建設(shè)現(xiàn)狀，找出存在的問題，剖析影響構(gòu)建社會生態(tài)環(huán)境的因素，并提出應(yīng)對的策略。
關(guān)鍵詞 ：英語教育；生態(tài)環(huán)境；素質(zhì)教育；構(gòu)建
中圖分類號：H319文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2014）04—0060—02
本文系吉林省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金項目階段性成果。課題名稱：英語教育社會生態(tài)的構(gòu)建，項目編號：2013wy02。
收稿日期：2013—09—27
作者簡介：安圓圓（1982— ），女，吉林洮南人。長春科技學(xué)院外國語學(xué)院，講師，碩士，研究方向：英漢翻譯，語料庫語言學(xué)。
一、我國英語教育生態(tài)化建設(shè)現(xiàn)狀
（一）應(yīng)試型模式難以擺脫
傳統(tǒng)的課堂教學(xué)通常是教師單方面?zhèn)魇谥R，學(xué)生被動地接受。然而，英語作為語言交流的工具需要的是“習(xí)得”，而不是“傳授”。筆者對高校畢業(yè)生做過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果顯示，60%以上的人只能讀寫，不能聽說。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要由于長久以來的應(yīng)試教育在我國已根深蒂固。盡管國家提倡向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，但這并不是能在短期內(nèi)完成的，升學(xué)、過級、就業(yè)仍然是學(xué)習(xí)者的終極目標(biāo)。英語水平被視為就業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍未改變，用人單位也很難取消招聘時的“證件門檻”。
（二）各環(huán)節(jié)脫節(jié)
筆者通過研究我國各教學(xué)階段的不同特點和相互關(guān)系，發(fā)現(xiàn)英語教育的各個層次和階段存在脫節(jié)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在兩方面：1.教學(xué)目標(biāo)。各個階段都有英語教學(xué)，但每個環(huán)節(jié)都各自獨立。幼兒園、小學(xué)，注重聽、說、讀；初中、高中死記硬背，題海戰(zhàn)術(shù)，只注重寫，忽略聽、說、讀；最終導(dǎo)致大學(xué)階段聽、說、讀、寫、譯能力差，培養(yǎng)的應(yīng)試型人才掌握的只是“啞巴英語”，無溝通能力。2.教學(xué)工作者。各個教學(xué)機構(gòu)從事英語教學(xué)的工作人員的配置有待優(yōu)化。部分院校存在人員過多、機構(gòu)臃腫、教師素質(zhì)不高等問題。
（三）教學(xué)資源浪費
教學(xué)資源作為教育系統(tǒng)中的必備條件，是系統(tǒng)與外界環(huán)境進行能量轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。目前，社會對外語教學(xué)的投入大，收效小。在我國，英語教育資源的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異是教育發(fā)展的一個突出矛盾，也是中國教育差異的顯著特色和具體體現(xiàn)。教育投入的差異、教育環(huán)境及條件的差異、生均教育經(jīng)費的差異、教師收入的差異、師資水平及教學(xué)質(zhì)量的差異較為普遍，直接影響著教育的整體平衡發(fā)展。
二、教育的生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境
（一）生態(tài)結(jié)構(gòu)
教育系統(tǒng)的教階結(jié)構(gòu)反映出不同的教育層次從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的教育過程，而這種結(jié)構(gòu)與年齡層次密切相關(guān)。按照教育規(guī)律，不同的年齡階段應(yīng)該接受不同層次的教育，而這種教育不僅來自課堂教學(xué)，更依賴于社會環(huán)境和語言環(huán)境。當(dāng)今的父母，為了能夠讓孩子不落后于別人，從牙牙學(xué)語開始，便讓其學(xué)習(xí)英語，直至結(jié)束高等教育。這樣，一個人的英語學(xué)習(xí)生涯至少達(dá)10年之久，但結(jié)果是仍然無法跟外國人交流。筆者認(rèn)為，英語作為第二語言，相比母語，并沒有足夠的語言環(huán)境和社會環(huán)境，因此，要使英語學(xué)習(xí)變得更有成效，構(gòu)建素質(zhì)型英語教育的社會生態(tài)環(huán)境十分必要。
（二）生態(tài)環(huán)境
英語教育的生態(tài)環(huán)境是以英語教育為中心，對英語教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起著制約和調(diào)控作用的多元環(huán)境體系。按照層次劃分，可理解為：1.英語教育的生態(tài)環(huán)境是以英語教育為中心，綜合外部自然環(huán)境、社會環(huán)境和規(guī)范環(huán)境組成的單個或復(fù)合的教育生態(tài)系統(tǒng)；2.以單個學(xué)?；蚰骋唤逃龑哟螢橹行臉?gòu)成的，反映教育體系內(nèi)部的相互關(guān)系；3.以學(xué)生的個體發(fā)展為主線，研究外部環(huán)境，包括自然、社會和精神因素組成的系統(tǒng)。此外，英語教育生態(tài)學(xué)還要考慮到教育對象內(nèi)在的生理和心理環(huán)境。
（三）運行規(guī)律
英語教育生態(tài)規(guī)律是以生態(tài)學(xué)觀點來研究英語教育與外部生態(tài)環(huán)境之間及教育內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各層次之間本質(zhì)的、必然聯(lián)系的基本規(guī)律。教育生態(tài)系統(tǒng)通常有四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即：1.生態(tài)環(huán)境；2.人力、物力、財力、信息等的輸入；3.轉(zhuǎn)換；4.人才或成果的輸出。教育發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和速度要在國民經(jīng)濟的承受范圍之內(nèi)，即教育生態(tài)的發(fā)展要遵循耐度定律，量力而行。教育生態(tài)的個體、群落、系統(tǒng)在自身發(fā)展的一定階段上，對周圍生態(tài)環(huán)境的各種生態(tài)因子都有自己適應(yīng)范圍的上限和下限，只有在此范圍內(nèi)，主體才能得到良好發(fā)展。
三、英語教育生態(tài)環(huán)境構(gòu)建的影響因素
（一）政策因素
隨著我國對外開放政策力度的加大，英語也逐漸凸顯出其重要性。我國政府適時制定并采取了一系列英語教育政策，雖然這其中存在一些問題，但英語教育的重要地位已經(jīng)確立。近來，我國政府試圖通過試點，調(diào)整英語課程設(shè)置、課時及考試安排在整個教育系統(tǒng)中的比例，這并不代表英語教育的重要性有所降低。作為一種語言交流的工具，我國政府只是要提醒公眾不要把過多的注意力集中到筆試能力上，而是要能真正地駕馭英語。具備英語交流能力仍然是就業(yè)、升學(xué)、出國交流的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資源因素
在英語教育這個生態(tài)系統(tǒng)中，教學(xué)主體在教育生態(tài)環(huán)境的影響下，依次開始初始教育、中等教育和高等教育。課堂是教育系統(tǒng)中的具體呈現(xiàn)形式，也是一個小的生態(tài)群落，其中，不乏生產(chǎn)者、分解者和消費者。教師和學(xué)生作為生態(tài)主體也是生產(chǎn)者，在資源充足的環(huán)境下，會更有效地分解和消費所生產(chǎn)的知識。教育圈內(nèi)的人才流、能量流、物質(zhì)流、信息流等良性循環(huán)，也就達(dá)到了生態(tài)的平衡。
（三）環(huán)境因素
構(gòu)建英語教育生態(tài)模式，不僅要求構(gòu)建生態(tài)課堂，更要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，如自然環(huán)境、社會環(huán)境、規(guī)范環(huán)境等。我們能做的即是在適應(yīng)規(guī)范環(huán)境和自然環(huán)境的前提下，盡可能地創(chuàng)造英語教育的社會環(huán)境，包括媒體環(huán)境、語言實踐環(huán)境等。
四、英語教育生態(tài)環(huán)境構(gòu)建的對策與建議
（一）主觀上樹立生態(tài)教育理念，強化英語教育生態(tài)觀
作為教學(xué)工作者，應(yīng)徹底摒棄傳統(tǒng)的英語教學(xué)法，鉆研教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式及過程，轉(zhuǎn)變自身角色，塑造以學(xué)生為主體的課堂，樹立生態(tài)教育理念，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)模式，重視英語的實踐和應(yīng)用教學(xué)，平衡聽、說、讀、寫、譯五大技能，融匯人文知識，寓教于樂。作為英語學(xué)習(xí)者，則應(yīng)徹底拋棄被動接受的學(xué)習(xí)方式，從根本上找出自己學(xué)習(xí)的動機和動力，確定自己的主體地位，強化教育生態(tài)觀，寓學(xué)于樂。
（二）加強校企合作辦學(xué)，有針對性地培養(yǎng)人才
按知識層次劃分，教育資源包括品牌資源、師資資源和市場資源。若保持英語教育的生態(tài)平衡，必須以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場機制在其他教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用。教育資源作為公共資源的一種，受教育者始終是受益主體。如何培養(yǎng)市場需要的人才，筆者認(rèn)為，應(yīng)該加強校企合作辦學(xué)，了解市場所需，有針對性地培養(yǎng)相應(yīng)的人才。
（三）構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)英語課堂
在生態(tài)英語課堂系統(tǒng)中，教師是生產(chǎn)者，借助于良好的課堂環(huán)境，將知識分解，輸出給學(xué)生；學(xué)生在輸入的過程中，將所獲的知識進行分解，同時輸出，進行語言的交際。在此過程中，學(xué)生輸出效果的好與差，不僅取決于教師、學(xué)生的主觀因素，而且在很大程度上取決于課堂環(huán)境的好與壞。如果課堂環(huán)境良好，教師情緒佳，學(xué)生輸入、輸出的效果就會好，從而形成良性的生態(tài)循環(huán)。反之，如果課堂環(huán)境較差抑或教師的情緒不佳，輸出方式不當(dāng)，則會影響學(xué)生的輸入過程，學(xué)生的輸出效果也自然會受到影響。因此，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的、良性的生態(tài)英語課堂的關(guān)鍵在于課堂環(huán)境的設(shè)置。一間溫馨、明亮的教室，一盆花，優(yōu)雅潔凈的桌椅，和藹可親的微笑，和諧友善的對話，由衷熱情的贊美，都是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)英語課堂所必備的。
［
參考文獻(xiàn)］
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關(guān)鍵詞 武術(shù) 社會環(huán)境 教授 傳承
武術(shù)作為一種社會遣產(chǎn)并不是一代人創(chuàng)造的，而是我們的祖先及后人的共同努力經(jīng)歷史的洗煉而積累起來的辛勞作品，如摩爾根所述“人類是通過經(jīng)驗知識的緩慢積累，才從蒙昧社會上升到文明社會的”，心理學(xué)資料也表明，人的心理機制及價值意識并不是一朝一夕發(fā)展起來的，而是歷史的選擇和時代推動的雙重作用。在原始的蒙昧?xí)r期，武術(shù)處在一個模糊孕育的初級階段，武術(shù)傳授作為武術(shù)傳承的載體更是原始、古老、模糊，更談不上系統(tǒng)、規(guī)范，但其一具萌芽便向歷史莊嚴(yán)的宣告出人類生存發(fā)展對其渴然的需求，因為武術(shù)的存在并非在原始人每代身上都有著存與滅的演繹，而是一經(jīng)發(fā)生便承延不斷，正是武術(shù)傳承不可置否地承擔(dān)起這一民族傳統(tǒng)文化的歷史重任。
原始的武術(shù)教授主要存在于以血統(tǒng)關(guān)系為基礎(chǔ)的族群內(nèi)部，為了生命的延續(xù)或在自然界面前不至于被毀滅。原始武術(shù)學(xué)習(xí)產(chǎn)生的這種心理動機不是對武術(shù)價值宏展中產(chǎn)生出來，也不是對武術(shù)價值的自覺認(rèn)識中產(chǎn)生出來，而主要是出自于“維生”的功利目的，或者更確切地說是從維持個體或群體生活必須的生存中產(chǎn)生出來的。普列漢諾夫在《沒有地址的信》中引用人類學(xué)家著作中的大量材料證明了原始的各種活動的產(chǎn)生都有著原始人的功利目的，原始的武術(shù)傳承正是出于這樣一種價值標(biāo)定。
人類生存進化史和人類文明發(fā)展史的現(xiàn)實無不告訴我們，人的生存是首位的，拋棄了人類的生存也不能有人類文化的產(chǎn)生、人類其它需求的存在，如馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中所述“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提”，同時武術(shù)傳承作為人類社會現(xiàn)象的特定表現(xiàn)形態(tài)和有機組成部分，必然和普遍的人類社會現(xiàn)象有著內(nèi)在聯(lián)系，這是社會文化傳承的基本屬性。這種基本屬性根本地制約著和規(guī)定著武術(shù)教授現(xiàn)象的內(nèi)容和特征。對武術(shù)傳承來說它應(yīng)該怎樣進行、具體內(nèi)容怎樣并非自己孤立決定的。它的具體形態(tài)是特定的歷史條件下社會整體發(fā)展水平及其他社會實踐活動互動的產(chǎn)物，而且，在特定歷史條件下被賦予極濃重的政治色彩。當(dāng)然，對武術(shù)傳承具有根本影響的是社會物質(zhì)生產(chǎn)活動，從原始的武術(shù)傳歡迎進入dylw.net授到現(xiàn)代的武術(shù)教學(xué)無一脫離社會環(huán)境諸因素的導(dǎo)限。
社會和環(huán)境這兩個詞所概括的現(xiàn)實內(nèi)容及特征，古今中外有著較大的豐富性。《說文》中講“周禮二十五家為社”把“社”作為社會活動的組織單位，《管子·乘馬》記有“方六里，明知曰社”，“社”成了地理單位，“會”指人聯(lián)會集合，“社會”指人們匯集一處。1903年嚴(yán)復(fù)把斯賓塞的《社會學(xué)原理》翻譯為《群學(xué)肆言》取得了與西方“社會”一詞完全相同的含義，在學(xué)術(shù)界社會的內(nèi)涵有著眾說紛紜的界定，我們姑且不管社會學(xué)家對“社會”一詞的界定如何，時代的發(fā)展，歷史的進步是勿庸質(zhì)疑的，特有社會環(huán)境條件下的武術(shù)傳承呈有各自具體內(nèi)容及與眾不同的特點，人類文化史和教育史均表明武術(shù)的產(chǎn)生先于儒學(xué)，武術(shù)教學(xué)的存在同樣先于儒學(xué)教學(xué)。在儒學(xué)未現(xiàn)的前歷史階段，原始武術(shù)教授是原始人文化活動中最重要的內(nèi)容之一，刀、斧、弓、矢既是生活工具又是維護生存的武器，我們民族的祖先就是在這些簡單的原始工具中演繹著原始武術(shù)傳承的雛形。人類進入奴隸社會后，教育漸成系統(tǒng)，武術(shù)教學(xué)成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，同時，從原始社會到奴隸社會隨著人們生活經(jīng)驗的豐富和認(rèn)識的深化與拓展，武術(shù)教學(xué)由簡單趨向復(fù)雜，由雜亂趨向系統(tǒng)。
人類社會的存在與發(fā)展具有明確的客觀性，武術(shù)傳承的存在與進步也正是出自人類社會的客觀需求，正是因為人類能動地創(chuàng)造了社會，社會又以其客觀力量規(guī)范著人們的行為趨向。武術(shù)傳承的具體形式理所當(dāng)然地只有滿足社會的需求，才能正常的發(fā)揮其社會功能，實現(xiàn)其存在的價值。同樣，社會主體的需要具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性，社會在良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展時必須處理好社會系統(tǒng)內(nèi)部人造系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的融合關(guān)系。武術(shù)作為這樣復(fù)雜系統(tǒng)中的一支，要不斷和社會總系統(tǒng)進行能量、物質(zhì)、信息的交換，就必然要跟隨社會的變化而作出相應(yīng)的適應(yīng)。武術(shù)傳承與時代環(huán)境因素相適應(yīng)與特定社會形態(tài)下的政治經(jīng)濟氣候相吻合無疑是推動其不斷完善發(fā)展的直接動因。從人類之初武術(shù)教授的最初萌芽到現(xiàn)代文明高度發(fā)達(dá)武術(shù)已作變異發(fā)展的今天，人類歷史發(fā)展的數(shù)千年的坎坎坷坷、跌跌蕩蕩中，人類社會存求的風(fēng)風(fēng)雨雨、沐雪浴霜中武術(shù)傳承要與社會歷史環(huán)境相融合的鐵律無一更改。
參考文獻(xiàn)：
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（2000）海南民終字第198號
上訴人（原審原告）文昌市新橋鎮(zhèn)昌美村委會牛嶺經(jīng)濟社（以下簡稱牛嶺經(jīng)濟社）。
法定代表人符敦琚，該經(jīng)濟社社長。
委托人符詩冷，該社社員。
委托人符敦安，該社社員。
被上訴人（原審被告）周金英，女，一九三九年出生，漢族，文昌市新橋鎮(zhèn)牛嶺經(jīng)濟社村民。
委托人符詩豐，系周金英丈夫。
委托人符冰，系周金英兒子。
上訴人牛嶺經(jīng)濟社因土地承包合同糾紛一案，不服文昌市人民法院（1999）文民初字第206號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院認(rèn)為，原、被告簽訂的橡膠樹承包合同合法有效，且被告已領(lǐng)取了原文昌縣人民政府頒發(fā)的承包土地使用權(quán)證。原告請求確認(rèn)合同無效及賠償經(jīng)濟損失，理由不成立，不予支持。專業(yè)性承包的生產(chǎn)經(jīng)營項目，承包期限應(yīng)依生產(chǎn)周期或經(jīng)營周期確定，承包金也應(yīng)伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展及人民生活水平的提高而適當(dāng)調(diào)整。據(jù)此，判決：一、原、被告雙方所簽訂之橡膠樹承包合同為專業(yè)性承包合同，該合同合法有效。二、原合同期限（含土地）延長至三十年。即自一九九八年一月起至二0一四年十二月三十一日止；三、承包金從原來的每畝2元調(diào)整至每畝50元，自完善合同之日起交付。判決后，牛嶺經(jīng)濟社不服上訴稱：原合同非當(dāng)事人的真實意思表示，且違反法律規(guī)定，原審認(rèn)定合同合法有效，于法無據(jù)。周金英應(yīng)對其在承包地上種植橡膠行為承擔(dān)責(zé)任。故請求撤銷原判，終止雙方簽訂的土地承包合同。周金英答辯稱：我是通過投標(biāo)形式中標(biāo)而合法取得承包經(jīng)營權(quán)的，原審法院基于上述事實及本案橡膠承包的性質(zhì)、特點所作出的判決正確，故請求駁回上訴，維持原判。
經(jīng)審理查明，一九八四年，依文昌市人民政府關(guān)于農(nóng)村第一輪土地承包工作的決定，在文昌市工作隊的主持下，上訴人牛嶺經(jīng)濟社將其20畝土地范圍內(nèi)300株橡膠以投標(biāo)形式發(fā)包給該村村民。被上訴人周金英中標(biāo)。此后，雙方簽訂了《聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制合同書》，但未簽名蓋章。同年六月二十八日，文昌市人民政府給周金英頒發(fā)了文府證字第37186號《文昌縣土地使用證》，其中載明橡膠的承包期限自一九八五年一月起，但未寫明截止時間。簽約后，周金英依約履行了合同的全部義務(wù)，且無改變土地用途，僅在該地上補種了336株橡膠，當(dāng)時，牛嶺經(jīng)濟社對周金英的上述行為并無異議。由于雙方未約定橡膠承包截止時間，雙方發(fā)生爭議，新橋鎮(zhèn)人民政府于一九九八年十二月十一日作出《關(guān)于承包土地、橡膠合同糾紛的處理決定》。其內(nèi)容為：一、周金英承包牛嶺經(jīng)濟社20畝坡地及該地范圍內(nèi)300株橡膠的期限于一九九八年十二月三十一日終止；二、20畝坡地重新發(fā)包。年限29年（從一九九九年一月一日起至二0二七年十二月三十一日止）；三、土地承包金每年每畝50元，年承包金在當(dāng)年十二月份交完；原300株橡膠樹每株折價8元為承包者所有，如承包者不接受，經(jīng)濟社可自行處理。土地上的附屬物在一個月內(nèi)自行處理。五、在同等條件下，原承包戶有優(yōu)先權(quán)。六、如對決定不服，可在一個月內(nèi)提出異議。一九九九年五月二十七日，新橋鎮(zhèn)人民政府作出關(guān)于撤銷原處理決定的通知。當(dāng)年八月十二日，新橋鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同仲裁委員會以（1999）新裁字第1號對該承包合同作出裁定，其主要內(nèi)容為：一、雙方已依約履行了合同的義務(wù)，依法確認(rèn)該合同有效；二、確認(rèn)該合同為專業(yè)承包合同；三、完善該合同；四、確定土地、橡膠承包合同期限為30年，即一九八五年一月至二0一四年十二月三十一日止；五、承包金從每年每畝2元調(diào)整到50元，自完善合同之日起執(zhí)行。六、合同期滿后，集體橡膠樹為集體處理，附屬物期滿后一個月內(nèi)自行處理，逾期不處理歸集體所有。該裁定書于制作當(dāng)天向雙方公布，周金英當(dāng)場接收，牛嶺經(jīng)濟社拒收。其后，牛嶺經(jīng)濟社向原審法院起訴，案經(jīng)原審法院判決，牛嶺經(jīng)濟社不服上訴。
本院認(rèn)為，在第一輪土地承包中，被上訴人周金英經(jīng)過上訴人牛嶺經(jīng)濟社公開召標(biāo)后而中標(biāo)，承包了被上訴人20畝土地及其范圍內(nèi)的300株橡膠的經(jīng)營權(quán)，文昌市人民政府頒發(fā)了文府字第37186號《文昌縣土地使用權(quán)證》，確認(rèn)了被上訴人擁有上述土地使用權(quán)。在第二輪土地承包過程中，政府尚未依法撤銷周金英之土地使用權(quán)。原審法院根據(jù)土地的具體使用情況及從有利于發(fā)展生產(chǎn)的原則出發(fā)，判決該地由周金英繼續(xù)承包使用正確。在確定土地承包經(jīng)營權(quán)歸周金英的前提下，由牛嶺經(jīng)濟社與周金英簽訂土地承包合同，承包期限應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條及第二輪土地承包的有關(guān)規(guī)定，承包期限應(yīng)為30年（從一九九九年六月至二0二九年六月止）。承包金應(yīng)隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及人民生活水平的逐步提高，而從原每畝2元提高到50元。年承包金當(dāng)年12月支付。上訴人以原合同無效為由上訴請求收回土地及賠償損失，理由不當(dāng)，不予支持。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、 撤銷文昌市人民法院（1999）文民初字第206號民事判決；
二、 上訴人牛嶺經(jīng)濟社20畝土地及其橡膠由被上訴人周金英承包經(jīng)營，期限從一九九九年六月起至二0二九年六月止，承包金為每畝50元，承期金于當(dāng)年十二月前支付（一九九九年承包金于本判決生效后十日內(nèi)支付）。雙方以上述內(nèi)容為主要條款訂立合同，其他合同條款由雙方協(xié)商完善。
一、 二審案中受理費人民幣400元及鑒定費1017元均由上訴人牛嶺經(jīng)濟社負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長
王龍文
審 判 員
潘文壯
審判員
唐海雄
二000年六月二十一日
信息技術(shù)的發(fā)展，使得人們的生活更加便捷。網(wǎng)絡(luò)時代下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為其新的產(chǎn)物。在多重影響之下，社會經(jīng)濟的發(fā)展逐漸以科學(xué)、技術(shù)、信息作為基礎(chǔ)。民商法作為與人民生活息息相關(guān)的部門法，在經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展中，也需要加以完善，才能適應(yīng)信息時代的需求，以便于更好地保障人民權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定化。從這個角度來說，當(dāng)前的民商法確實已經(jīng)做出了一定的改變，但是，由于限制性因素過多，完善度還不夠，需要加大研究力度，做出進一步改變。
一、社會經(jīng)濟的發(fā)展與民商法的聯(lián)系
（一）社會經(jīng)濟的發(fā)展推動民商法的體系建設(shè)
社會經(jīng)濟在不斷地發(fā)展，自然也就需要更多的制度來維護其發(fā)展成果或者說維護其發(fā)展進程。民商法作為與經(jīng)濟密切相關(guān)的部門法，針對社會經(jīng)濟中產(chǎn)生的各種問題，多是以其作為主要的法律規(guī)范。因此，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也就使得民商法體系建設(shè)尤為必要。
（二）民商法保障社會經(jīng)濟發(fā)展
社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展都是需要一定的制度作為規(guī)范，而民商法作為調(diào)整民事經(jīng)濟關(guān)系的法律總和，其最終目的就是為了保證民事經(jīng)濟發(fā)展中的各項關(guān)系糾紛能夠得到解決，恰好，這也是經(jīng)濟發(fā)展中的必然要求，因此，民商法體系的建設(shè)，會反作用與社會經(jīng)濟發(fā)展之中，進而保證其穩(wěn)定發(fā)展。
二、社會經(jīng)濟發(fā)展中民商法的具體變化
民商法與人門的日常生活關(guān)系緊密，所以極易受到群眾的關(guān)注與社會多種因素的影響，在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，民商法也有著明顯的變化，筆者將其歸類如下：
（一）內(nèi)涵轉(zhuǎn)變
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟模式也有所改變。傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟，多是存在坐銷與行銷。也就是說整個“商”字，都是表現(xiàn)在人們切實可以體會到的交流之中。然而，信息時代下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，當(dāng)前的社會經(jīng)濟更多地是借助信息技術(shù)、打破傳統(tǒng)時空限制所進行的便捷化交易活動。交易活動的轉(zhuǎn)變，自然也就讓民商法的內(nèi)涵有所不同，其包涵的手段等都受到了一定的影響。當(dāng)前的民商法內(nèi)涵明顯較傳統(tǒng)的更為寬泛。
（二）民商法原則的變化
民商法主要包含了三個原則，即：安全原則、平等原則、效益原則。首先，傳統(tǒng)民商法的安全原則相對狹窄，雖然是民商事活動安全有序的重要保障，但是不具有其他的含義，而如今的民商活動，不僅需要保證過程的安全，還需要維護市場的安全。唯有市場安全，才能夠確保整個市場的秩序，維護消費者的合法權(quán)益。其次，作為民商法中重要原則之一的平等原則，是對交易主體的維護，也是市場秩序保證的重要條件。在社會經(jīng)濟的逐漸發(fā)展中，民商事活動也存在一些不平等現(xiàn)象，使得市場秩序受到影響。當(dāng)前的平等原則，已經(jīng)不僅僅是包括交易雙方主體的地位，還包括技術(shù)平等、媒介平等等多種因素。最后，效益是人們從事商事活動所必須追其的，然而，在長期的法律事實中，都存在公平與效益的失衡。而傳統(tǒng)的民商法，也就公平作為一定原則，在兩者失衡的情況下，以公平作為第一指導(dǎo)原則。但是，在社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的今天，人們已經(jīng)逐漸端正心態(tài)，兼顧公平與效益，盡可能的保證多重社會利益。
三、社會經(jīng)濟發(fā)展中民商法的發(fā)展
（一）民商法應(yīng)用范圍的擴大
隨著民商法內(nèi)涵的擴大，其應(yīng)用范圍也有所改變。傳統(tǒng)的民商法是針對實際存在的交易活動，而當(dāng)前的民商法已經(jīng)將部分網(wǎng)絡(luò)交易作為其保護對象，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的域名，已經(jīng)成為了民商法的一個保護主體，在時展的背景之下，往后的域名將會成為商家競爭力提高的一個方面。民商法將其納入保護范圍，實際上是在維護市場競爭的秩序。
（二）民商法調(diào)整對象的擴大
在傳統(tǒng)的民商法界定里，是以實物交易作為主要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟生活的一個重要途徑，人們可以通過該種模式進行交易，且獲得一定的信息。但是，交易的過程中，可能會涉及到一些隱私或者利益，進而對隱私所有者造成一定的損害。民商法的存在，也將該種行為作為其規(guī)范范圍之一，使得民商事主體再交流的過程中，可以更加規(guī)范，更加文明。保證了其內(nèi)部秩序。
［關(guān)鍵詞］ 財務(wù)狀況；服務(wù)質(zhì)量；社會經(jīng)濟環(huán)境；地方政府
1 引言
目前，很多商業(yè)銀行為市政府提供專業(yè)理財服務(wù)，面臨的一個問題就是如何用一個簡單的模型來評價市政府的財務(wù)狀況。在金融危機下，為了擺脫財務(wù)困境，各級政府越來越重視評價財務(wù)狀況。從全球來說，面對政府財務(wù)危機，研究市政府財務(wù)狀況，雖然不是一個新問題，但目前仍然深受關(guān)注?？死蛱m和紐約等城市在20世紀(jì)70年代和80年代初面臨困難的時代早已過去，但這導(dǎo)致評價地方政府財務(wù)狀況的第一個模型的誕生。此后，新的模型不斷被被設(shè)計出來以應(yīng)對很多城市（如邁阿密、匹茲堡和費城）的財務(wù)危機。目前，評價美國一些州財政困難的項目仍在繼續(xù)進行。在澳大利亞，通過多萊里和伯恩斯的觀察（2006），各地方政府長期遭受嚴(yán)重的財政壓力，而英國審計署于2007年2月公布了一份文件指出：評估主要關(guān)注具有重要戰(zhàn)略意義的政府財務(wù)狀況，以確保資源用于支持議會的重點工作和改進服務(wù)。
面對政府財務(wù)危機，公共管理者必須決定提供哪些公共服務(wù)。因此，至關(guān)重要的是確定公眾需要的公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，即必須明確地方政府公共服務(wù)需求的特征。在過去幾年中，各種研究的目標(biāo)是為公共服務(wù)的需求建模。這些理論基于個人是一個理性的決策者，他們會選擇生活在一個提供最適合他需要的必需品和期望的地方，并權(quán)衡納稅與公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。其中一個用來確定公眾偏好并采取最佳決定的模型是公共服務(wù)的提供應(yīng)遵循中間選民模型，該模型的政治決策是基于典型的偏好，即大多數(shù)選民的偏好。選民決定所需要的支出水平，通過他的選票選擇各候選人，他們能在提供公共服務(wù)與征稅之間取得最大效率。該模型的運用領(lǐng)域之一是公共財政，它為政府財政決策帶來了巨大的利益。最近的研究顯示，由于難以確定中間偏好選民，公眾偏好應(yīng)通過變量來衡量，例如服務(wù)提供的社會、經(jīng)濟和人口方面的變量。其他的研究側(cè)重于衡量市議會提供公共服務(wù)對某些以社會、經(jīng)濟和人口環(huán)境為特點的績效指標(biāo)的影響。這是通過社會科學(xué)研究，特別是通過結(jié)構(gòu)主義的方法，根據(jù)一個城市的財政需求和地域限制來決定經(jīng)濟發(fā)展的政策和活動。換句話說，人口、社會經(jīng)濟和財務(wù)狀況將影響地方政府公共服務(wù)的提供。這些研究表明，研究人員的目的是探索地方政府公共行為和公共服務(wù)需求與社會、經(jīng)濟和人口特征之間的關(guān)系。本文設(shè)計一個模型來衡量地方政府財務(wù)狀況，這需要考慮影響地方公共服務(wù)需求的某些指標(biāo)能否獲得。在用于確定地方政府是否正面臨財務(wù)危機的不同概念中，財務(wù)狀況這個提法比較恰當(dāng)，因為該概念包括了用于分析地方政府財務(wù)狀況的一系列要素。根據(jù)這一概念，衡量地方政府財務(wù)狀況時，假定社會、經(jīng)濟和人口因素將影響其財務(wù)狀況。
對我國而言，引入能夠衡量地方政府財務(wù)狀況的模型是必要的。首先，由于提供公共服務(wù)權(quán)力的下放，在很大程度上，公共服務(wù)已移交給地方政府管理。因此，地方政府公共服務(wù)開支逐漸上升。其次，由于地方政府提供了大量公共服務(wù)，有必要建立一個模型來衡量財務(wù)狀況和提供服務(wù)的質(zhì)量水平，而我國目前還不具備這樣的模型。在這種情況下，本文期望達(dá)到兩個目標(biāo)：第一，構(gòu)建用于評價地方政府財務(wù)狀況的模型，通過評價服務(wù)質(zhì)量來評價服務(wù)水平的償付能力，以正確評價影響地方政府財務(wù)狀況的各要素。該模型通過財務(wù)績效指標(biāo)來監(jiān)測財務(wù)活動，評價地方政府是否管理有效，從而簡化決策過程。第二，構(gòu)建一個考慮社會經(jīng)濟因素的衡量財務(wù)狀況新模型，使財務(wù)績效最大化。
2地方政府財務(wù)狀況的衡量指標(biāo)
地方政府財務(wù)狀況不能直接觀察，因此沒有單一的方法來衡量。通常將財務(wù)狀況視為一個政府提供服務(wù)的能力和有能力償還未來債務(wù)，它可以通過考慮其凈資產(chǎn)狀況、預(yù)算余額或凈現(xiàn)金狀況來衡量。因此，如果地方政府能履行其債務(wù)，并具有提供可接受服務(wù)水平的能力，那么可以認(rèn)為該地方政府具有良好的財務(wù)狀況。格羅夫斯 等（2003）認(rèn)為財務(wù)狀況這個概念可以用不同的指標(biāo)來衡量，包括現(xiàn)金償付能力、預(yù)算償付能力、長期償付能力和服務(wù)水平償付能力?，F(xiàn)金償付能力是政府產(chǎn)生足夠流動資金以支付其短期債務(wù)的能力。預(yù)算償付能力是指政府能夠在非赤字的情況下獲得足夠的預(yù)算收入。長期償付能力是指政府有能力充分應(yīng)對其所有長期負(fù)債。服務(wù)水平償付能力是指政府有能力提供公眾福祉所必要的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。
償付能力的這4個概念包含在上述的財務(wù)狀況中，但是環(huán)境因素也必須考慮才能正確地評價財務(wù)狀況。環(huán)境因素既受公共服務(wù)需求的影響，也受提供資源的影響，它影響公眾的需求和偏好。地方政府的財務(wù)狀況影響公共服務(wù)的提供、生產(chǎn)要素的成本、公共資產(chǎn)和公共政策。換言之，公共服務(wù)提供取決于公眾的必需品和社會經(jīng)濟特點，因此服務(wù)提供依賴于地方政府的財務(wù)狀況。這方面已有很多相關(guān)研究表明環(huán)境因素影響公共支出政策，或者影響政府財務(wù)狀況，或者影響指標(biāo)結(jié)構(gòu)，例如英國的綜合績效評價。在評估任何實體所采取的行動是否符合標(biāo)準(zhǔn)的正確行動時，需要考慮環(huán)境因素。因此，當(dāng)最佳做法已經(jīng)確定，當(dāng)目標(biāo)是績效差的單位應(yīng)該學(xué)習(xí)績效好的單位（即基準(zhǔn)），很多文獻(xiàn)強調(diào)地方政府之間的績效很難比較，因為各地方政府在性質(zhì)、范圍、公共服務(wù)的質(zhì)量等方面各不相同，難以進行績效比較。
財務(wù)因素反映了政府內(nèi)部的財務(wù)狀況。有些學(xué)者認(rèn)為，財務(wù)狀況這個概念主要關(guān)注資產(chǎn)和負(fù)債，資產(chǎn)將轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金，負(fù)債則需要將來償還，該概念也分析收入與支出流動。加拿大特許會計師協(xié)會認(rèn)為，一個實體的財務(wù)狀況可以通過一系列與可持續(xù)性、靈活性和獨立性相關(guān)的指標(biāo)來衡量?？沙掷m(xù)性是指一個實體通過現(xiàn)有的資源保持和促進公眾的福利。靈活性是指在其財權(quán)范圍內(nèi)，一個實體應(yīng)對經(jīng)濟和財務(wù)環(huán)境變化的能力，該指標(biāo)反映了一個實體通過稅收政策、債務(wù)或轉(zhuǎn)移重組來應(yīng)對變化的能力。獨立性反映一個實體通過轉(zhuǎn)移和補貼獲得外部融資的能力。
基于以上考慮，筆者提出一個評價地方政府財務(wù)狀況的模型，該模型分為3個階段：
（1）衡量財務(wù)狀況因素?？紤]上述財務(wù)狀況的幾個定義，一方面，需要衡量短期償付能力和預(yù)算償付能力。償付能力可以考慮更具體的方面，即靈活性、可持續(xù)性和獨立性。此外，衡量服務(wù)水平償付能力可以通過各種衡量服務(wù)提供質(zhì)量的指標(biāo)來測量。服務(wù)提供的質(zhì)量指標(biāo)是指服務(wù)水平償付能力指標(biāo)。本文試圖確定地方政府是否在具有最強的現(xiàn)金償付能力、預(yù)算償付能力和長期償付能力的同時提供了最好的服務(wù)水平償付能力。
（2）考察社會經(jīng)濟環(huán)境的影響（環(huán)境因素）。在已有文獻(xiàn)不同理論模型的基礎(chǔ)上，考察在社會經(jīng)濟環(huán)境的影響下地方政府公共服務(wù)的需求因素和影響財務(wù)狀況的指標(biāo)，即現(xiàn)金償付能力、預(yù)算償付能力（靈活性，可持續(xù)性和獨立性）和服務(wù)水平償付能力，采用普通最小二乘回歸分析可以實現(xiàn)該目標(biāo)。
（3）通過一系列社會經(jīng)濟環(huán)境變量對地方政府進行聚類分析，可盡量減少社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。地方政府不僅要確認(rèn)某些影響績效的因素，也應(yīng)最大限度地減少這種影響。如果地方政府應(yīng)用該框架的指標(biāo)來衡量財務(wù)狀況，社會經(jīng)濟環(huán)境是相同的，那么所有被比較的地方政府都受相同外部環(huán)境的影響，選擇合適的合作伙伴的基準(zhǔn)會更有效，會最大限度地發(fā)揮基準(zhǔn)的作用。
3 構(gòu)建衡量地方政府財務(wù)狀況的模型
3.1 第一階段：確定衡量財務(wù)狀況的指標(biāo)
在國際上，很多學(xué)者嘗試構(gòu)建衡量地方政府財務(wù)狀況的指標(biāo)體系。澳大利亞會計研究基金會（1996）出版了地方政府財務(wù)報告，加拿大城市事務(wù)和住房部（2006）出版了財務(wù)信息回顧。在美國，格羅夫斯（2003）試圖界定和衡量財務(wù)狀況的概念，其他人則試圖制定財務(wù)危機的指標(biāo)。在以色列，卡爾梅利（2002）建議用4個指標(biāo)衡量地方政府的財務(wù)狀況。在英國，綜合績效評估在其“資源的使用”中采用“星級”制度評價地方政府財務(wù)狀況。針對財務(wù)狀況的概念有兩種看法：考慮社會經(jīng)濟因素和不考慮。本文假設(shè)社會經(jīng)濟因素影響財務(wù)狀況。然而，同時考慮一個地方政府的社會經(jīng)濟因素和財務(wù)狀況并不容易，本文通過模型使兩者能在各個階段融合。本文的財務(wù)狀況指標(biāo)及其定義，如表1所示。通過這些比率，能消除地方政府規(guī)模對財務(wù)狀況的影響。第二階段的目標(biāo)是根據(jù)財務(wù)狀況的各個指標(biāo)實現(xiàn)對最佳和最差做法的分類，確定地方政府最佳和最差的短期償債能力、預(yù)算償付能力和服務(wù)水平償付能力。在設(shè)置基準(zhǔn)值時，需要考慮各地方政府的各個指標(biāo)在各年的變化。如果某地方政府某年改進了指標(biāo)值則取值1；反之，如果某年指標(biāo)值惡化了則取值-1。然后，采用十分制匯總各年的取值，據(jù)此考察各指標(biāo)在各年的變化情況。
首先，對所有地方政府償付能力指標(biāo)進行評價，不考慮它們的地理位置。每個樣本的每一指標(biāo)都采用1~10的十分制評分標(biāo)準(zhǔn)，如果地方政府的指標(biāo)值小于10%則取最小值1，如果地方政府的指標(biāo)值大于90%則取最大值10。然后，比較各地方政府，并采取正確的行動，這是因為地方政府提供公共服務(wù)時，公眾的必需品需求很相似。此外，這使我們能夠確定是否存在影響特定融資方式的社會經(jīng)濟因素。同時，需要考慮服務(wù)水平償付能力和長期償付能力。對于服務(wù)水平償付能力，其他文獻(xiàn)已經(jīng)存在一系列指標(biāo)來衡量地方政府服務(wù)的質(zhì)量，這些指標(biāo)涉及所有地方政府的4項基本服務(wù)：公路與高速公路、公園、街道照明和廢物收集。對于這4項服務(wù)，確定各地方政府服務(wù)的產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)。
然后，對地方政府服務(wù)質(zhì)量進行總體衡量。在每項服務(wù)的十分制評價基礎(chǔ)上，計算上述4項指標(biāo)的算術(shù)平均數(shù)，從而得到每個地方政府提供服務(wù)的整體質(zhì)量指標(biāo)。在任何情況下，制定指標(biāo)都會不可避免地導(dǎo)致信息丟失。因此，在引入衡量財務(wù)狀況的模型時，有必要基于整體質(zhì)量指標(biāo)評價地方政府的服務(wù)質(zhì)量。如果某些地方政府提供服務(wù)的價值明顯不同于其他地方政府，其每項服務(wù)的質(zhì)量必須單獨進行分析，以便考慮每位選民的服務(wù)偏好。
最后，根據(jù)每個地方政府正常的指標(biāo)值，基于改善或惡化財務(wù)狀況指標(biāo)，衡量地方政府的長期償債能力。每個指標(biāo)減去地方政府的平均值，再除以標(biāo)準(zhǔn)差。因此，每個地方政府的價值和每個指標(biāo)在整個分析時間范圍內(nèi)具有可比性。
3.2 第二階段：確定社會經(jīng)濟環(huán)境和財務(wù)狀況的關(guān)系
第二階段分析財務(wù)狀況指標(biāo)與影響地方政府公共服務(wù)需求的社會經(jīng)濟特征（見表2）之間的關(guān)系。首先，考察兩類指標(biāo)的pearson相關(guān)系數(shù)，理論上很多財務(wù)狀況指標(biāo)應(yīng)與社會經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)相關(guān)。為了考察兩者的相關(guān)程度，提出以下兩個假設(shè)。假設(shè)一：地方政府的財務(wù)狀況指標(biāo)受反映地方政府公共服務(wù)需求的社會經(jīng)濟指標(biāo)的影響。假設(shè)二：公共服務(wù)提供的質(zhì)量受反映地方政府公共服務(wù)需求的社會經(jīng)濟指標(biāo)的影響。社會經(jīng)濟環(huán)境變量的選擇基于以下標(biāo)準(zhǔn)：首先，被選擇的社會經(jīng)濟環(huán)境變量是與財務(wù)狀況指標(biāo)存在相關(guān)性的變量。其次，很多社會經(jīng)濟環(huán)境變量與以前的文獻(xiàn)相同（如失業(yè)率、人口類型等）。最后，這些社會經(jīng)濟環(huán)境變量被一些國家和地區(qū)的政府用來衡量某地方政府的必需品開支水平，據(jù)此進行財政轉(zhuǎn)移。通過從理論上對經(jīng)濟環(huán)境與財務(wù)狀況指標(biāo)的相關(guān)性進行分析發(fā)現(xiàn)，最影響財務(wù)狀況的經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)是某地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、可支配收入和失業(yè)率，然后是旅游產(chǎn)值、移民率和人均住處數(shù)。從財務(wù)狀況指標(biāo)的類型看，經(jīng)濟環(huán)境對財務(wù)獨立性指標(biāo)的影響最大，因為這種財政收入取決于地方居民的需要。而且，每個地方政府的支出指標(biāo)也受社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。
假設(shè)一的證明可采用普通最小二乘回歸分析。因變量為財務(wù)狀況指標(biāo)，自變量為社會經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)。財務(wù)狀況指標(biāo)的衡量包括單一指標(biāo)和匯總指標(biāo)，而衡量服務(wù)水平和質(zhì)量的指標(biāo)只有單一指標(biāo)，沒有匯總指標(biāo)，這是因為需要評價各種不同的服務(wù)由于公眾的偏好而差別很大，因此，計算其均值或合計數(shù)并不恰當(dāng)。證明假設(shè)一的具體模型如下：
模型一：cash solvency =a1+b1p-14+c1p+65+d1dw+e1unp+f1inc+g1ind+h1com+i1tou+j1mig
模型二：flexibility=a2+b2p-14+c2p+65+d2dw+e2unp+f2inc+g2ind+h2com+i2tou+j2mig
模型三：independence=a3+b3p-14+c3p+65+d3dw+e3unp+f3inc+g3ind+h3com+i3tou+j3mig
模型四：sustainability=a4+b4p-14+c4p+65+d4dw+e4unp+f4inc+g4ind+h4com+i4tou+j4mig
jose luis zafra gomez（2007）研究發(fā)現(xiàn)，模型三擬合得最好，即地方政府財務(wù)獨立性水平在很大程度上取決于社會經(jīng)濟環(huán)境。地方政府產(chǎn)生收入主要取決于變量p-14，p+65，dw，unp，inc和ind，這說明很大比重的財政收入取決于地方居民的經(jīng)濟狀況和房產(chǎn)稅。模型四揭示的是預(yù)算可持續(xù)性變量與經(jīng)濟環(huán)境變量的關(guān)系，預(yù)算可持續(xù)性主要受p-14和tou的影響。模型一和模型二的解釋力則比較弱，這說明現(xiàn)金償付能力和預(yù)算靈活性受社會經(jīng)濟環(huán)境因素的影響很小。在模型一中，inc，tou和com統(tǒng)計顯著，這說明地方政府改進財務(wù)狀況的能力部分取決于居民收入水平和地區(qū)經(jīng)濟活動水平。tou則與財務(wù)狀況負(fù)相關(guān)，說明以旅游產(chǎn)業(yè)為主的地方政府的季節(jié)需求將影響這類政府的現(xiàn)金償付能力。
假設(shè)二的證明也可采用普通最小二乘回歸分析。因變量為服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，自變量為社會經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)。證明假設(shè)二的具體模型如下：
模型五：street lighting=a5+b5p-14+c5p+65+d5dw+e5unp+f5inc+g5ind+h5com+i5tou+j5mig
模型六：roads and highways=a6+b6p-14+c6p+65+d6dw+e6unp+f6inc+g6ind+h6com+i6tou+j6mig
模型七：surface area of public parks=a7+b7p-14+c7p+65+d7dw+e7unp+f7inc+g7ind+h7com+i7tou+j7mig
模型八：waste collection=a8+b8p-14+c8p+65+d8dw+e8unp+f8inc+g8ind+h8com+i8tou+j8mig
jose luis zafra gomez（2007）研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)果隨不同的服務(wù)質(zhì)量類別而變化。模型五（街道照明）相對而言擬合最好，p+65和unp對街道照明影響顯著。模型六（道路和高速）中，服務(wù)水平償付能力也受社會經(jīng)濟環(huán)境的影響，其中dw的影響最顯著，兩者負(fù)相關(guān)，當(dāng)dw增加時，服務(wù)質(zhì)量將下降。模型七說明城鎮(zhèn)公園的質(zhì)量與社會經(jīng)濟環(huán)境關(guān)聯(lián)不大。
3.3 第三階段：盡量減少社會經(jīng)濟環(huán)境對財務(wù)狀況的影響
這一階段對于衡量地方政府財務(wù)狀況至關(guān)重要。財務(wù)狀況衡量必須能將社會經(jīng)濟環(huán)境類似的地方政府歸為一組。第三階段的目標(biāo)是通過聚類分析，將受相同種類和程度社會經(jīng)濟環(huán)境影響的地方政府歸為一類。隱含的假設(shè)是同一類型的地方政府具有與其人口數(shù)相對應(yīng)的相似水平的服務(wù)需求，因此，各地方政府的經(jīng)濟和財務(wù)差異基本歸因于地方政府的管理績效。分離社會經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)與財務(wù)狀況指標(biāo)的方法是使用k-均值和兩階段聚類統(tǒng)計分析。這種方法能夠獲得模型的衡量財務(wù)狀況的4個變量的1~10的評價，構(gòu)建這些變量也需要考慮其他情況（例如現(xiàn)金償付能力或靈活性），或者決定地方政府的服務(wù)質(zhì)量水平。這種方法與以前的文獻(xiàn)相比改進很大。該模型避免了在加總各償付能力水平時需要設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。通過多元分析，使模型更加客觀，降低了不確定性程度。
為了對地方政府進行歸類，需要考慮法律對地方政府提供公共服務(wù)數(shù)量的要求?？筛鶕?jù)人口數(shù)對各地方政府進行分類，人口越多，應(yīng)提供的公共服務(wù)相應(yīng)越多。經(jīng)過兩次聚類，可以獲得多組受社會經(jīng)濟環(huán)境影響較小的地方政府，因為每一組的地方政府之間社會經(jīng)濟環(huán)境差異很小。聚類后，財務(wù)狀況指標(biāo)與社會經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系在理論上應(yīng)該是統(tǒng)計不顯著。已有研究發(fā)現(xiàn)，一方面，提供高水平服務(wù)質(zhì)量的地方政府組，其現(xiàn)金償付能力、靈活性和長期償付能力很差；另一方面，提供低水平服務(wù)質(zhì)量的地方政府組，其現(xiàn)金償付能力、財務(wù)獨立性和長期償付能力很強。這說明地方政府的財務(wù)狀況與服務(wù)質(zhì)量水平具有反向關(guān)系。
4結(jié)論
引入地方政府財務(wù)狀況衡量模型的最大好處之一是有助于判斷哪些政府行為執(zhí)行得好，哪些則需要改進。這些信息對地方政府管理者、政府高層和公眾都有用。制定決策時，必須進行比較，但難度很大。在大多數(shù)情況下，地方政府的比較不是嚴(yán)格意義上的比較，因為財務(wù)狀況受公共服務(wù)提供的多種環(huán)境因素影響。理想情況下，為了利益相關(guān)者的利益，比較地方政府時社會經(jīng)濟環(huán)境的影響應(yīng)盡可能小，這樣采取的措施才不易受外部因素的影響，比較的基準(zhǔn)也將更加簡單和有效。
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關(guān)鍵詞 社會傳播 經(jīng)濟發(fā)展 生產(chǎn)力 生產(chǎn)關(guān)系
中圖分類號 G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
生產(chǎn)力的發(fā)展與社會傳播密切相關(guān)。生產(chǎn)力是一個系統(tǒng)，由勞動者、勞動工具、勞動對象三因素組成。一方面，社會傳播能促進勞動者素質(zhì)提高、促進勞動工具生產(chǎn)效率提高，并且可推動生產(chǎn)力因素有效結(jié)合成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，進而推動社會經(jīng)濟發(fā)展，另一方面，社會傳播能加快生產(chǎn)關(guān)系解放生產(chǎn)力的速度，為勞動者提供強大精神動力，從而為生產(chǎn)力發(fā)展提供間接推動力。所以說，社會傳播是生產(chǎn)力發(fā)展的推動力，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的推動力。
一、社會傳播對經(jīng)濟發(fā)展的直接推動力
社會傳播對經(jīng)濟發(fā)展的直接推動力，指社會傳播直接促進社會生產(chǎn)力水平提高，從而推動社會經(jīng)濟發(fā)展。這種直接推動力體現(xiàn)在兩方面：其一是，社會傳播直接促進生產(chǎn)力因素水平的提高；其二是，社會傳播促進生產(chǎn)力因素有效結(jié)合成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
1.社會傳播直接促進生產(chǎn)力因素水平的提高
生產(chǎn)力系統(tǒng)包括勞動者、勞動工具、勞動對象。勞動者是主體性因素，勞動工具和勞動對象是客體性因素。社會傳播，可以對生產(chǎn)力因素的水平會產(chǎn)生直接推動作用。
勞動者要發(fā)揮勞動功能，首先必須具有勞動能力，即勞動力。勞動力包括勞動者的體力和智力，其中，勞動者智力提高，離不開普遍的人類傳播活動――知識傳播與教育傳播。勞動者個體獲取知識、提高智力，離不開知識與教育傳播，社會勞動者整體知識水平與智力提高，更離不開教育傳播。在人類社會發(fā)展過程中積累了豐富的文明成果，勞動者要繼承這些文明成果，提升勞動者自身水平，必須通過知識傳播與教育傳播。在人類社會近現(xiàn)代，隨著媒介技術(shù)不斷發(fā)展，人類知識與教育傳播活動模式、形式、規(guī)模、效果都得到極大程度改善與提高。借助現(xiàn)代媒介，借助更為多樣的傳播活動，人類社會整體知識水平、智力水平在不斷提高，并且提高速度越來越快。從社會發(fā)展史來看，勞動力變化的一般趨勢是，勞動力的體力因素重要性逐漸下降，而智力因紊重要性逐漸上升。勞動者智力因素提高的直接影響，即是提高社會生產(chǎn)力水平。前蘇聯(lián)著名經(jīng)濟學(xué)家、科學(xué)院院士斯特魯米林，1924年發(fā)表了《國民教育的經(jīng)濟意義》一文。在該文中，斯特魯米林認(rèn)為“腦力勞動與教育程度有關(guān)系…教育與勞動生產(chǎn)率的提高有關(guān)系，學(xué)歷與勞動生產(chǎn)率成正比”?！笆澜缡赘簧w茨不同：如果地球的生命只剩下三天，他的‘諾亞方舟’不會帶走數(shù)以百億美元計的財產(chǎn)，但他卻一定要帶走他的精英團隊。因為他明白，有了這些精英頭腦中的智慧，他將很快重塑他的財富帝國?！?/p>
社會傳播活動對生產(chǎn)力因素水平的影響，還體現(xiàn)在影響勞動工具。馬克思指出：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！彼俚卣撌隽藙趧庸ぞ咴谏鐣l(fā)展變革中的地位和作用。
勞動工具泛指人們在勞動過程中用以改變或影響勞動對象的一切物質(zhì)資料，是物化的科學(xué)技術(shù)。勞動工具的改進，離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)物化為勞動工具。包括科學(xué)技術(shù)的引進與吸收、攻關(guān)與開發(fā)過程，而這些過程都離不開社會傳播活動，即必須通過科技傳播才能完成。可以說。要把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動工具，沒有有效的科技傳播是不可能實現(xiàn)的?？萍紓鞑趧庸ぞ哂绊懼饕w現(xiàn)在_二方面：一是科技傳播是科技轉(zhuǎn)化為勞動工具必經(jīng)之路。二是有效科技傳播可以提高科技轉(zhuǎn)化為勞動工具的速度，特別是在近現(xiàn)代，隨著現(xiàn)代媒介技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，一項科技成果轉(zhuǎn)化為勞動工具的周期大大縮短，速度大大提高。三是有效科技傳播可以擴大科技轉(zhuǎn)化為勞動工具的空間范圍。因此，科技傳播對科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動工具會產(chǎn)生積極影響，進而影響到社會整體生產(chǎn)力水平與經(jīng)濟發(fā)展水平和速度。
知識創(chuàng)新、科技進步，是推動生產(chǎn)力進步、社會經(jīng)濟發(fā)展的直接動力。但是，知識創(chuàng)新、科技進步，必須內(nèi)化到生產(chǎn)力因索。才能發(fā)揮其效用。知識、科技常常以信息形態(tài)存在，在其內(nèi)化到生產(chǎn)力因素過程中，離不開社會傳播一知識傳播、教育傳播、科技傳播等。社會傳播，是知識、科技內(nèi)化到生產(chǎn)力因素的必要條件，同時主要從時間、空問兩個維度影響知識、科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程。社會傳播，雖然對社會生產(chǎn)力、社會經(jīng)濟發(fā)展，不具有直接動力的決定性作用，但對其直接動力因素的作用發(fā)揮，卻有重要影響。
2.社會傳播促進生產(chǎn)力因素有效結(jié)合成現(xiàn)實生產(chǎn)力
生產(chǎn)力系統(tǒng)由勞動者、勞動工具、勞動對象三因素構(gòu)成。但現(xiàn)實生產(chǎn)力還必須依賴于三因素有效結(jié)合。社會傳播活動對生產(chǎn)力水平的影響，不僅體現(xiàn)在影響生產(chǎn)力構(gòu)成因素質(zhì)量與水平，還體現(xiàn)在促進生產(chǎn)力因素積極有效結(jié)合、轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
勞動者、勞動工具、勞動對象三因素，細(xì)化后可包括經(jīng)營管理者、腦力勞動者、體力勞動者、廠房、設(shè)備、資本、能源、原材料等多種類型實體形態(tài)。它們最初并沒有效結(jié)合在一起成為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而以獨立的形態(tài)分別存在不同空間。生產(chǎn)力因素，只有有效結(jié)合后才能成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。生產(chǎn)力因素結(jié)合包括四種方式：(1)質(zhì)態(tài)結(jié)合，指生產(chǎn)力各因素結(jié)合成現(xiàn)實生產(chǎn)力時，在物質(zhì)屬性上互相適應(yīng)。(2)量態(tài)結(jié)合，指生產(chǎn)力各因素結(jié)合成現(xiàn)實生產(chǎn)力時?？陀^要求的數(shù)量配比。(3)時間結(jié)合，指生產(chǎn)力各因素進入或退出現(xiàn)實生產(chǎn)力系統(tǒng)時，客觀上要求的先后順序，以及它們在現(xiàn)實生產(chǎn)力中運行所持續(xù)的時間長短。(4)空間結(jié)合，指生產(chǎn)力各因素結(jié)合成現(xiàn)實生產(chǎn)力時，在空間上的分布和聯(lián)系狀態(tài)?，F(xiàn)實生產(chǎn)力的形成，必須是生產(chǎn)力因素的四種結(jié)合方式的綜合應(yīng)用、有機結(jié)合。
企業(yè)在組織生產(chǎn)力因素有效結(jié)合。轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實生產(chǎn)力一進行企業(yè)生產(chǎn)時，依賴于企業(yè)經(jīng)營者的科學(xué)決策與合理有效運作，而這又必須建立在全面獲取生產(chǎn)力因素相關(guān)信息基礎(chǔ)之上。獲取生產(chǎn)力因素相關(guān)信息，必須依賴于媒介，依賴于各種社會傳播活動。這些社會傳播活動紛繁復(fù)雜、形式多樣，內(nèi)容主要包括各類經(jīng)濟信息、廣告信息(供求信息)、政治信息，等等。
20世紀(jì)下半頁以來，隨著經(jīng)濟全球化進程推進，世界經(jīng)濟運行開始在全球范圍內(nèi)配置資源，國內(nèi)外政治信息、經(jīng)濟信息、廣告信息的重要性開始凸顯。因為這不僅關(guān)系到生產(chǎn)力因素有效結(jié)合成現(xiàn)實生產(chǎn)力，進行社會生產(chǎn)，而且關(guān)系到產(chǎn)品分配、交換、消費，直接影響社會再生產(chǎn)能否順利進行。同時我們看到，國際社會傳播活動積極活躍、不斷增加。包括政治傳播、文化傳播、經(jīng)濟傳播等。這些國際社會傳播活動，都直接或間接促進世界經(jīng)濟運行，因為這有利于在全球范圍內(nèi)有效配置生產(chǎn)力因素，也有利于促進產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、交換、消費，促進社會再生產(chǎn)順利進行。
所以社會傳播，可以促進生產(chǎn)力各因素積極有效地結(jié)合
成現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、交換、消費，從而推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
二、社會傳播對經(jīng)濟發(fā)展的間接推動力
社會傳播，不僅直接推動生產(chǎn)力發(fā)展，而且對生產(chǎn)力可產(chǎn)生間接推動力。主要體現(xiàn)在兩方面，一是社會傳播會加快生產(chǎn)關(guān)系解放生產(chǎn)力的速度，另一是社會傳播會為勞動者提供精神動力。
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力也產(chǎn)生反作用。適時、積極調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系是十分必要的。國家政府在做生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、改進時。必須依據(jù)真實有效的社會信息，才能科學(xué)決策。因此，獲取真實有效的社會信息，對國家政府做出科學(xué)決策、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，具有積極影響。并且，獲取真實有效信息的速度，也會直接影響國家政府調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的速度?，F(xiàn)代傳媒技術(shù)的特點是，覆蓋范圍廣泛、傳播速度快捷。因此，社會傳播活動，特別是借助現(xiàn)代傳媒技術(shù)的社會傳播活動，有助于統(tǒng)治階級、國家政府及時地、快捷地、廣泛地收集種類社會信息(如新聞傳播、危機傳播等)，為其科學(xué)決策、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系提供依據(jù)。所以，社會傳播有助于及時調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，進而有助于推動生產(chǎn)力發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展、人類社會發(fā)展，不僅需要物質(zhì)動力、需要不斷地創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，而且需要精神動力。在某些特定環(huán)境下，相對物質(zhì)動力而言，精神動力會顯得更為重要。在人類社會發(fā)展過程中，雖然人類社會多次遭受大規(guī)模戰(zhàn)爭重創(chuàng)、自然災(zāi)害浩劫，有時部分區(qū)域社會經(jīng)濟幾近崩潰。但是人類共同的價值追求、精神信仰。為人類發(fā)展提供了強大的精神動力，支持人類社會重振旗鼓、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟、重建家園。社會傳播。則是這種精神動力的放大器。通過社會傳播活動，可以讓更多人精神受到鼓舞、形成強大社會凝聚力，更大程度地推動生產(chǎn)力發(fā)展，進而推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
三、結(jié)語
人類社會由若干個體集合而成，在人類社會形成與發(fā)展過程中，社會傳播是不可或缺的必要條件。經(jīng)濟活動，是人類社會活動的重要組成部分，同樣離不開社會傳播。
社會傳播，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有直接積極推動作用。這主要體現(xiàn)在，社會傳播不僅可以促進生產(chǎn)力因素水平提高，而且可以促進生產(chǎn)力因素有效結(jié)合成現(xiàn)實生產(chǎn)力，進而推動社會經(jīng)濟發(fā)展。自20世紀(jì)末以來，世界各國都在努力推進社會信息化，其目的在于為促進社會信息傳播創(chuàng)造條件，進而推動社會經(jīng)濟發(fā)展。“為什么整個信息工業(yè)在過去的30年里成為明星產(chǎn)業(yè)，那是因為信息能幫助企業(yè)提高其生產(chǎn)力”。另外，社會傳播還可對經(jīng)濟發(fā)展提供間接推動力。社會傳播，不僅可以加快生產(chǎn)關(guān)系解放生產(chǎn)力的速度，而且為勞動者提供精神動力，這都會推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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