發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 18:27:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共建筑安全樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高層公共建筑；消防安全；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施；
中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近些年來，城市建設(shè)的規(guī)模也越來越大，低矮的小建筑都逐漸被拔地而起的高層建筑所代替，尤其是居住建筑和公共建筑發(fā)展迅猛。高層建筑由于人員多且密集，人員疏散是比較困難的，再加上高層建筑具有火勢蔓延速度快的特點(diǎn)，所以一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的損失將是不可估量的，因此把高層建筑的消防安全作為一個(gè)重要課題來研究是十分有必要。
一、高層公共建筑消防安全現(xiàn)狀分析
近幾年來，我國各地報(bào)道高層建筑火災(zāi)的新聞屢見不鮮，例如，2009年，央視新址大樓的火災(zāi)，南京中環(huán)國際廣場的火災(zāi)等等。這些殘酷的現(xiàn)實(shí)都在向我們證明：高層建筑消防安全存在很多問題，現(xiàn)狀不容樂觀。這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）大量使用可燃裝修材料，使火勢的蔓延更迅速
事實(shí)上，我國相關(guān)法規(guī)關(guān)于高層建筑的墻壁、吊頂和地板的的裝修材料有著明確而嚴(yán)格的要求，但是在實(shí)際的操作中，一些單位在裝修的時(shí)候?yàn)榱耸″X省時(shí)，而不按照要求來進(jìn)行裝修，裝修材料也不加選擇，選用大量可燃材料。高層建筑的疏散空間本來就很小，并且疏散所花的時(shí)間長，再加上易燃材料加速火勢蔓延，這大大的增加了高層建筑消防安全的隱患。
（二）消防裝備的建設(shè)不能滿足城市發(fā)展的需求
目前高層建筑消防安全存在的一個(gè)普遍問題是消防裝備設(shè)施老化、陳舊，與城市的快速發(fā)展不相適應(yīng)，城市的快速發(fā)展使城市高層建筑越來越多，城市人口也不斷的增加，然而像那種性能很好的進(jìn)口舉高、高噴消防車我國就相當(dāng)缺乏，不能滿足高層建筑緊急撲火救災(zāi)的需要。并且，我國高層建筑的火災(zāi)消火栓系統(tǒng)每一秒的供水量大約為幾十升，但是高層建筑火災(zāi)的實(shí)際用水量要達(dá)到每秒一百到幾百升才能有效的撲滅火災(zāi)，因此因?yàn)樵O(shè)備的落后延誤滅火時(shí)機(jī)的事情是常有發(fā)生的。
（三）存在建筑消防車道和公共疏散通道被臨時(shí)占用的現(xiàn)象
在高層公共建筑中，一般建筑面積都比較大，樓層數(shù)多，多家單位共同使用，使得高層建筑在設(shè)計(jì)和審核時(shí)不能根據(jù)具體的使用功能和功能區(qū)域分割來確定公共疏散通道，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)好的疏散通道再投入使用后變成私家通道或被占用，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，給消防安全造成極大的隱患。
二、應(yīng)對(duì)高層公共建筑安全問題的措施
（一）要做好對(duì)固有消防設(shè)施的定期維護(hù)和保養(yǎng)
固定消防設(shè)施在高層建筑的火災(zāi)撲救中有著十分重要的作用，如果這些固定消防設(shè)備能夠有效的得到利用，它們能夠有效的彌補(bǔ)撲滅火設(shè)備本身的不足，從而使滅火的過程更加順利，更加的快捷。例如，在滅火的過程中使用水泵結(jié)合器向室內(nèi)的管網(wǎng)加壓供水，這樣做不僅能夠增強(qiáng)已經(jīng)發(fā)揮作用的自動(dòng)噴水系統(tǒng)的力量，而且又能夠有效的利用室內(nèi)的消火檢出水槍直接堵截火勢或攻擊火點(diǎn)，并且它還能夠根須實(shí)際需要，利用人工啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)，以起到分割并包圍火勢的作用。但是，一旦消防設(shè)施受損，將會(huì)給火災(zāi)的撲救工作帶來巨大的不利影響。所以，高層建設(shè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部消防設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)，委派專人負(fù)責(zé)并落實(shí)工作，并且要定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，建立完善的檢查維修制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)的解決，減少高層建筑消防安全中可能存在的隱患。
（二）要做好對(duì)高層建筑消防安全的監(jiān)督管理
高層建筑消防安全的監(jiān)督管理要從高層建筑的防火設(shè)計(jì)開始抓起，在進(jìn)行總的平面設(shè)計(jì)時(shí)候，要嚴(yán)格依據(jù)城市規(guī)劃中的相關(guān)要求，合理的確定高層建筑的位置、消防車道、消防的水源和防火間距等問題，并且在樓內(nèi)劃分合理的防火分區(qū)，設(shè)計(jì)人員安全疏散通道時(shí)要從樹脂和水平兩個(gè)方向進(jìn)行考慮。
還要加大對(duì)高層公共建筑消防安全的監(jiān)督檢查力度，注意要從消防審核、驗(yàn)收、監(jiān)督管理和滅火演練等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法查處存在高層公共建筑火災(zāi)隱患的相關(guān)單位。
控制好高層公共建筑內(nèi)的可燃物，劃分出防火區(qū)開防止火勢蔓延，提高高層公共建筑的耐火等級(jí)，多使用不可燃的建材來建造建筑，并且要對(duì)不同的用途和功能的建筑要使用不同的建筑材料來達(dá)到良好的防火分隔目的。
（三）提高公安消防部隊(duì)的車輛裝備水平，提高消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)高層建筑火災(zāi)的能力
登高消防車作為高層公共建筑滅火的設(shè)備，它有著既安全又有效的特點(diǎn)，是高層建筑滅火中必不可少的設(shè)備。公安消防部隊(duì)還要不斷的增加使用時(shí)間長的氧氣呼吸設(shè)備、無后坐力和耐高壓分水器等設(shè)備，為高層建筑的滅火提供有力的后盾。并且還要提高消防人員的應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)鍛煉和演習(xí)，全面提高消防人員的素質(zhì)，從而提高消防人員應(yīng)對(duì)高層公共建筑火災(zāi)事故的能力。
結(jié)語：綜上可知，高層公共建筑消防安全還存在很大的隱患，我們要樹立消防安全意識(shí)，做好宣傳教育工作的同時(shí)，還要針對(duì)具體的問題，采取有針對(duì)性的措施，努力的做好火災(zāi)的預(yù)防和處理能力。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省建設(shè)廳、*市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理為重點(diǎn)，依法治理，標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；乐购蜏p少一般事故，遏制較大及以上事故的發(fā)生，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的安全生產(chǎn)保障體系，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”，全面完成省建設(shè)廳、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、主要內(nèi)容
各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位要繼續(xù)鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得的成果，并重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行治理：
（一）相關(guān)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的；
（二）施工用電、腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程，未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案或未按規(guī)定實(shí)施專家論證的；
（三）安全專項(xiàng)施工方案無針對(duì)性、未進(jìn)行安全技術(shù)交底就進(jìn)行實(shí)施的或方案落實(shí)不力的，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格進(jìn)入下道工序的；
（四）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等不符合相關(guān)規(guī)定的；
（五）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況不符合要求的；
（六）施工企業(yè)和工程項(xiàng)目未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)和建立民工學(xué)校的；
（七）安全專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用不符合要求的；
（八）建筑工程各方主體未按要求建立完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、安全教育、安全技術(shù)交底等各項(xiàng)安全管理制度的；
（九）違反建筑施工安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場存在安全隱患的；
（十）未制定建筑施工生產(chǎn)安全事故及防汛防臺(tái)應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行現(xiàn)場演練的；
（十一）施工現(xiàn)場存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)保護(hù)法律的；
（十二）其他需要治理的行為。
四、步驟安排
建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中，與建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步總結(jié)、同步檢查推進(jìn)。按照統(tǒng)一部署，全市建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（5月下旬以前）
1．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體應(yīng)結(jié)合本方案要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)建筑施工“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理有關(guān)文件精神，建立健全組織機(jī)構(gòu)，研究制定本區(qū)域、本單位建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容和要求，強(qiáng)化責(zé)任分解和考核。
2．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)和宣傳，提高各方主體參與建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真組織自查自糾，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）督促檢查和全面推進(jìn)階段（6至9月）
1．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得的成績，繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。同時(shí)，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位要加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)年治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)總結(jié)、分析轄區(qū)內(nèi)治理行動(dòng)開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時(shí)研究對(duì)策，分類管理，集中整治。
2．要重點(diǎn)抓好《*市建筑起重機(jī)械備案登記實(shí)施細(xì)則（試行）》、《*市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件和加強(qiáng)深基坑、高大模板、高處作業(yè)吊籃等危險(xiǎn)性較大工程監(jiān)管有關(guān)要求的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化易造成群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源的治理，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故的發(fā)生。
3．6月份，要結(jié)合全市建筑工程安全質(zhì)量大檢查、安全生產(chǎn)月專項(xiàng)督查的要求組織好治理行動(dòng)，布置落實(shí)好夏季和汛期建筑施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。
4．7－9月，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，督促施工企業(yè)落實(shí)防臺(tái)防汛、防暑降溫等各項(xiàng)安全技術(shù)措施和必要的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、設(shè)備以及防暑藥品，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全度汛。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，為國慶60周年和“十一”黃金周創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
（三）深化治理和鞏固成果階段（10至12月）
1．針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要針對(duì)年底趕工期現(xiàn)象增多等情況和冬季施工的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的工作要求，持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，積極防范建筑施工生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，要督促施工企業(yè)認(rèn)真排查治理各類事故隱患，落實(shí)工程的實(shí)體防護(hù)以及防寒、防凍、防火、防中毒、防冰雪災(zāi)害等各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
2．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要組織對(duì)已整改的隱患開展“回頭看”專項(xiàng)督察，要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的開展，我委成立由鄭世海主任任組長，倪煒總工程師任副組長，委質(zhì)安處、市場處、宣教處、法規(guī)處、市本級(jí)各監(jiān)管單位（市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊(duì)和市招投標(biāo)辦公室）負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位將本地區(qū)、本單位建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案在5月31日前報(bào)我委，傳真：87191022，電子郵箱：zhianchu@。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要加強(qiáng)對(duì)夏季汛期、節(jié)假日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，大型公共建筑、高層住宅工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，鬧市區(qū)、群眾社會(huì)活動(dòng)聚集的地點(diǎn)及學(xué)校、幼兒園周邊等重點(diǎn)地區(qū)，建筑起重機(jī)械、深基坑、高大模板工程、高處作業(yè)吊籃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理，防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，長效管理
建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是建筑安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查工作的繼續(xù)。要把開展建筑專項(xiàng)治理行動(dòng)和完善企業(yè)安全生產(chǎn)自控體系相結(jié)合，要和監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)相結(jié)合，要和監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。要積極創(chuàng)新建筑施工安全生產(chǎn)排查治理的工作機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、全市的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的進(jìn)一步完善。
（四）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，逐月上報(bào)信息統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采用巡檢、抽檢、互檢等方式，開展層級(jí)督查，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】 高層建筑 施工 安全問題 特點(diǎn) 對(duì)策
前言
建筑工程測量是近年來，高層建筑在全國許多大中城市日漸興起，這些建筑也成為了建筑企業(yè)施工的主要內(nèi)容之一。目前，我國有大批高層、超高層建筑正處于建設(shè)中，還有一些更高、更先進(jìn)的高層建筑計(jì)劃興建?？梢灶A(yù)期在未來幾年，我國高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。由于高層建筑具有層數(shù)多、施工量大的特點(diǎn)，它的出現(xiàn)又給建筑行業(yè)帶來了許多安全問題。因此，加強(qiáng)高層建筑施工的安全措施就顯得非常必要。
1. 高層建筑施工的特點(diǎn)
高層建筑是指樓層在10層以上的住宅或高度達(dá)24米以上的公共建筑和綜合性建筑。它特點(diǎn)主要表現(xiàn)在樓層多，高度高，但施工過程并不是低、多層建筑的簡單疊加，而是具有高度連續(xù)性和高質(zhì)量，施工技術(shù)和組織管理復(fù)雜的特點(diǎn)。除此之外，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：
（1）工程量大，施土布置難度大；
（2）空中作業(yè)高度大，垂直運(yùn)輸量大，安全隱患多；
（3）基礎(chǔ)開挖深度大，支護(hù)結(jié)構(gòu)費(fèi)用高；
（4）建筑工期長，惡劣氣候的季節(jié)性施工措施不一可避免；
（5）高層施工新技術(shù)、新工藝多，對(duì)施工人員技術(shù)水平要求高；
（6）高層建筑施工對(duì)周邊環(huán)境影響大；
（7）影響高層建筑施工因素多，對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)管理要求高。
2. 高層建筑施工的安全問題
高層建筑施工中的安全問題主要分為兩個(gè)方面，一個(gè)是高層建筑自身的問題，另一個(gè)是施工安全管理和控制的問題[1]。
2.1高層建筑自身的安全問題
2.1.1高層建筑作業(yè)高度高。大多數(shù)高層建筑的施工作業(yè)是在高空進(jìn)行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外，高空作業(yè)物料上下困難，就連最方便的自來水也要采用特殊措施才能上去。一個(gè)小小火苗容易造成火警，撲滅也較平地困難。
2.1.2高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作，上下層次互相造成傷亡事故時(shí)有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機(jī)在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機(jī)開上來，一下子把人軋死。上面落物砸死下面人員的事故就更多了。
2.1.3高層建筑施工工期長。高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項(xiàng)目工期可達(dá)三至四年，許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動(dòng)氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，不往意就容易發(fā)生事故。例如，高層建筑電纜磨破發(fā)生火災(zāi)，腳手架倒塌等等[2]。
2.2施工安全管理和控制的問題
2.2.1建筑安全管理落后。我國很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制之機(jī)，撤銷或合并安全管理機(jī)構(gòu)，削弱安全人員，使得施工中安全工作無人負(fù)責(zé)，無人監(jiān)督管理。
2.2.2建筑市場混亂，缺乏制約措施。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，由于缺乏嚴(yán)格的安全控制措施，一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧企業(yè)安全資質(zhì)，使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，給施工帶來不安全因素。
2.2.3人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)招用農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗。這使得施工現(xiàn)場管理混亂，事故層出不窮。
2.2.4安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足。當(dāng)前建筑行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。經(jīng)費(fèi)的欠缺使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)。
3. 解決高層建筑施工安全問題的對(duì)策
3.1加強(qiáng)施工安全文化的培養(yǎng)
加強(qiáng)施工安全文化的培養(yǎng)的目的，在于規(guī)范人員的行為，提高工作人員的安全操作技能和自我保護(hù)能力。可以通過以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：
3.1.1安全思想教育。以全體員工為主要對(duì)象，長期反復(fù)進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育，并從多角度對(duì)全員進(jìn)行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認(rèn)真實(shí)踐安全文化，喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一”的觀念。
3.1.2安全知識(shí)教育。應(yīng)通過各種形式對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動(dòng)安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)。
3.1.3安全文化氛圍。研究、規(guī)劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術(shù)性較強(qiáng)、有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、增加安全知識(shí)的宜傳標(biāo)志，開展有益于安全文化建設(shè)的活動(dòng)，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍[3]。
3.2建立強(qiáng)有力的企業(yè)安全管理機(jī)制
首先，切實(shí)執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)”制，各方面各層次人員落實(shí)責(zé)任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作，隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)；其次，切實(shí)履行“社會(huì)監(jiān)督”職責(zé)，形成上下結(jié)合，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，對(duì)各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系；再次，完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3重視施工過程的事前預(yù)控和過程控制
所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關(guān)部門頒布的各項(xiàng)安全規(guī)程的規(guī)定，用工手續(xù)要完備；施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，編制安全管理網(wǎng)絡(luò)，使之成為整個(gè)工程的完整體系；嚴(yán)格實(shí)行書面安全交底，施工單位安全部門應(yīng)編制教育計(jì)劃大綱，編制相應(yīng)的安全知識(shí)考試，每個(gè)參與工程施工的新進(jìn)場人員均要進(jìn)行安全考核，嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度。同時(shí)，施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工地，隨時(shí)了解施工過程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)去執(zhí)行，檢查安全制度情況，督促施工單位對(duì)施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)平常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，根據(jù)工程進(jìn)展，分階段對(duì)重點(diǎn)部位舉行特別專題安全會(huì)議，將安全防范和安全措施安排在施工之前，及時(shí)提醒！督促有關(guān)單位注意重點(diǎn)部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場剖析原因，及時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。總之，高層建筑的安全施工是牽涉到各個(gè)方面的細(xì)致工作。只有通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個(gè)人在安全施工中的積極作用，才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍，減少事故發(fā)生幾率，使高層施工的安全走上一個(gè)新的臺(tái)階[4]。
結(jié)束語
總之，高層建筑的施工，是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的工程。其安全問題是關(guān)系到全體施工人員的切身利益。只有在平時(shí)中不斷總結(jié)自身的不足與做好相應(yīng)預(yù)防措施，才能有效地避免在施工過程發(fā)生不必要的悲劇。
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我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，高層建筑指10層及以上的住宅及總高度超過24m的公共建筑及綜合建筑。高度為100m以上的建筑為超高層建筑。
2高層建筑施工特點(diǎn)
建筑高度不斷增加，“第一高樓”的記錄屢屢被刷新，高層建筑的設(shè)計(jì)與施工不斷完善和改進(jìn)，呈現(xiàn)了許多新特點(diǎn)和亮點(diǎn)。施工特點(diǎn)主要表現(xiàn)在“高、深、長、密”這幾個(gè)方面:“高”指層數(shù)多、高度高，工程量大，技術(shù)復(fù)雜，露天、高空作業(yè)多，平行流水、立體交叉作業(yè)多，機(jī)械化程度高，高空安全防護(hù)要求嚴(yán)，垂直運(yùn)輸量大，防火、通訊聯(lián)絡(luò)、用水及建筑垃圾的處理難度大。結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求高。操作人員高流動(dòng)性，生產(chǎn)工藝過程、操作場地不斷變化，建筑施工為高風(fēng)險(xiǎn)性與意外傾向性行業(yè)?！吧睢敝富A(chǔ)埋置深度深。為保證高層建筑地下埋深嵌固要求，設(shè)計(jì)地下室作為人防層、設(shè)備層、地下車庫及輔助用房，基礎(chǔ)埋深通常在室外地坪5m以下?！伴L”指施工周期長。施工工期在2年左右，跨越冬季和雨季，冬、雨期季節(jié)性施工工效低、投入大，建設(shè)單位工期要求緊。必須周密細(xì)致的進(jìn)行高層建筑施工方案設(shè)計(jì)和施工組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理布置組織施工，縮短工期?！懊堋敝甘┕すば蚨?、配合復(fù)雜，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用多，施工準(zhǔn)備工作量大，基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜，市區(qū)內(nèi)施工用地緊張，周邊環(huán)境復(fù)雜。必須周密設(shè)計(jì)，合理安排現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施工程，加快周轉(zhuǎn)，減少材料的二次搬運(yùn)和材料、設(shè)備的儲(chǔ)存量。
3高層建筑施工安全管理要點(diǎn)
建筑施工傷害事故的誘因:因其具有不確定性和可變性，致使建筑施工安全管理具有前瞻性、科學(xué)性、全面性、全員性、持續(xù)性、全過程性，施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。從導(dǎo)致安全事故發(fā)生的直接原因入手，主要對(duì)誘發(fā)安全施工的深層次的管理因素進(jìn)行分析。
4事故發(fā)生的原因分析
1)直接原因。人的不安全行為;物的不安全狀態(tài);工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。
2)間接原因。管理制度因素;教育;管理體制;技術(shù)因素。
3)分析。采用因素分析法將導(dǎo)致事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析后得出，間接因素導(dǎo)致的事故頻率高于直接因素導(dǎo)致的事故頻率;誘發(fā)事故的直接原因中，物的因素危險(xiǎn)性最大，其次是人的因素和工作環(huán)境因素。a．人的不安全行為。情緒化:受生理及心理的影響，受到不公平待遇，人最易情緒化，會(huì)產(chǎn)生泄憤情緒，導(dǎo)致違章指揮、違章作業(yè)、違章監(jiān)督。習(xí)慣主義:以自己一貫的錯(cuò)誤習(xí)慣，不學(xué)習(xí)，不接受教育，隨心所欲，堅(jiān)持“習(xí)慣性犯錯(cuò)、習(xí)慣性違章”。經(jīng)驗(yàn)主義:以以往的做法沒導(dǎo)致事故發(fā)生為經(jīng)驗(yàn)，不求改進(jìn)，存在僥幸心理。b．物的不安全狀態(tài)。物具有潛在的破壞能力，隨著時(shí)間、操作工藝的變化而發(fā)生變化，是構(gòu)成事故的物質(zhì)原因。c．工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。高度重視工作環(huán)境，不能按照生活環(huán)境的習(xí)慣處理工作環(huán)境中的問題，不可疏忽。d．管理因素。造成人的不安全行為、物及工作環(huán)境的不安全狀態(tài)的根本原因是管理存在缺陷造成的。以科學(xué)管理為突破點(diǎn)保證高層建筑施工安全。
5安全管理方法及對(duì)策
5．1目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工企業(yè)建立高素質(zhì)的穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保施工安全的順利進(jìn)行。1)力?？刂颇繕?biāo)，爭取完成計(jì)劃目標(biāo)。2)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。
5．2安全技術(shù)措施
5．2．1施工組織設(shè)計(jì)
1)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)保證措施，必須滲透分解到每個(gè)施工階段的每個(gè)分項(xiàng)工程。2)新工藝、新技術(shù)、新施工方法、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用要制定相應(yīng)的安全措施，提出安全技術(shù)操作要求。3)消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平提出治理措施。4)施工組織設(shè)計(jì)審批后，涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改，若更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
5．2．2專項(xiàng)安全方案
腳手架工程、吊籃、吊架、安全通道、“三寶、四口”及“臨邊”安全防護(hù)措施、基坑支護(hù)與降水工程、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)、模板工程、施工用電、起重吊裝、外用電梯、門式架、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除作業(yè)等特殊工程要編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施并有計(jì)算書，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
5．2．3安全技術(shù)措施的落實(shí)
1)開工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長和職工，將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施進(jìn)行安全技術(shù)交底。2)單項(xiàng)工程施工前，向工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行重復(fù)交底，就安全技術(shù)措施的具體內(nèi)容和施工要求，詳細(xì)交底和討論，使執(zhí)行者充分理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。3)安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置列入任務(wù)單，落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人，實(shí)行驗(yàn)收制度。4)安全技術(shù)措施檢查落實(shí)。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長、技術(shù)部長、工長等)、編制者和安全技術(shù)人員，經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更完善、更有效。5)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，建立與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。
5．2．4安全技術(shù)交底
1)分項(xiàng)工程施工前，工長進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底到位，交到每個(gè)操作工人，履行交底手續(xù)。2)必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行安全技術(shù)交底。3)各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，進(jìn)行有針對(duì)性的班前教育講話，并形成記錄。
5．3安全教育
制定安全教育制度，采取安全教育室、安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映，安全知識(shí)競賽，板報(bào)、墻報(bào)、簡報(bào)等形式落實(shí)安全教育。安全教育培訓(xùn)工作，要做到制度化、經(jīng)?；?。根據(jù)接受教育對(duì)象，采取多層次、多渠道和多種形式，把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程。
5．4安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。包括企業(yè)本身進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查，專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
5．4．1安全生產(chǎn)檢查注意事項(xiàng)
1)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行;2)建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu);3)制定安全檢查計(jì)劃;4)檢點(diǎn)要突出;5)防止搞形式、走過場;6)要講究實(shí)效，“邊檢查、邊整改”，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)整改;7)檢查出問題，必須認(rèn)真落實(shí)，整改到位。
5．4．2檢查結(jié)果的處理
積極采取措施消除安全檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，把事故和職業(yè)通病消滅在萌芽狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)。
5．5施工現(xiàn)場安全色標(biāo)管理
推行施工現(xiàn)場安全色標(biāo)管理，引起人們對(duì)不安全色的注意，預(yù)防安全事故發(fā)生。
5．6施工現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)管理日檢表
推行施工現(xiàn)場安全防護(hù)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表管理制度，施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長、安全員的責(zé)任分得十分清楚。層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，全員管理。
5．7安全經(jīng)費(fèi)專用，做好安全防護(hù)措施
安全經(jīng)費(fèi)必須認(rèn)真落實(shí)，杜絕因減少安全投入致使防護(hù)不到位而發(fā)生的傷亡事故。施工現(xiàn)場重點(diǎn)做好以下安全防護(hù):
1)觸電安全防護(hù)措施。根據(jù)施工現(xiàn)場用電設(shè)備布置情況，編制《臨時(shí)用電專項(xiàng)方案》。施工現(xiàn)場電工嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及《臨時(shí)用電專項(xiàng)方案》執(zhí)行。采用TN-S系統(tǒng)供電，三級(jí)配電，兩級(jí)防護(hù)。嚴(yán)格實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏一保護(hù)，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。施工照明使用安全電壓。
2)高空墜落安全防護(hù)措施?；加锌指甙Y、心臟病、高血壓的高危人員不得從事高空作業(yè)，高空作業(yè)正確有效使用安全帶及防護(hù)用品。腳手架、操作平臺(tái)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案施工，拆除腳手架注意腳下及周邊環(huán)境，腳下不失穩(wěn)。夜間高空作業(yè)必須具備足夠的照明，五級(jí)及以上大風(fēng)或雷電暴雨雪等惡劣天氣禁止高空作業(yè)。
3)防物體打擊安全防護(hù)措施。合理安排施工順序，減少同一垂直面交叉作業(yè)。施工用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，以防墜落傷人。
4)外腳手架安全防護(hù)措施。嚴(yán)格按《腳手架專項(xiàng)方案》施工，嚴(yán)禁使用不合格的腳手架材料。上料平臺(tái)在醒目位置標(biāo)明允許載重值，并換算出常用材料的長度和根數(shù)，交底到操作工人。腳手架搭設(shè)完成經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
5)防坍塌安全防護(hù)措施。土方開挖嚴(yán)格按《土方開挖方案》進(jìn)行，不可盲目大范圍開挖，致使應(yīng)力釋放而造成基坑坍塌。
【論文摘要】：無論在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家，建筑業(yè)都是一個(gè)重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。但是長期以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的工業(yè)部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接的和間接的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可能導(dǎo)致生產(chǎn)率、成本、質(zhì)量、建設(shè)周期以及環(huán)境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。
一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀
1.建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場，最終導(dǎo)致安全意識(shí)薄弱，安全事故頻發(fā)。
2.企業(yè)方對(duì)安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，建筑施工現(xiàn)場對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認(rèn)真執(zhí)行。
3.文明施工的意識(shí)淡薄
部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個(gè)別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性，流于形式。
二、建筑業(yè)的主要特點(diǎn)
1.建設(shè)工程是一個(gè)龐大的工程
在項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了完成一定的任務(wù)，施工人員與各種施工機(jī)具和施工材料必須相互聯(lián)系，相互配合。因此，整個(gè)系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)。一般說來，施工人員的不安全行為是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且排除，也很容易導(dǎo)致安全事故。
2.工程項(xiàng)目的施工具有特殊性
所謂特殊性，即沒有兩個(gè)完全相同的建設(shè)項(xiàng)目，不同的建設(shè)項(xiàng)目所面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)的多少和種類都是不同的，同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在不同的建設(shè)階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。因此，不同工程項(xiàng)目在不同施工階段的事故風(fēng)險(xiǎn)類型和預(yù)防重點(diǎn)也各不相同。項(xiàng)目施工過程中層出不窮的各種事故風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的重要原因。
3.建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)
建筑業(yè)仍舊屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，其從事工作的技術(shù)含量也相對(duì)偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動(dòng)力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會(huì)造成許多不利的影響。
三、完善建筑業(yè)施工安全管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)國家對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管
我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進(jìn)一步健全，同時(shí)也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。盡管諸多成功的工程實(shí)踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)?，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個(gè)問題得到解決，安全管理才可能真正成為項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對(duì)施工項(xiàng)目保駕護(hù)航的作用。
3.實(shí)施具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)
針對(duì)不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。為了達(dá)到這一目的，必須為項(xiàng)目的實(shí)施制定一個(gè)具體的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，在這個(gè)計(jì)劃當(dāng)中應(yīng)針對(duì)各種施工環(huán)節(jié)對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時(shí)針對(duì)不同管理層次的人員，培訓(xùn)的要點(diǎn)和方法也應(yīng)不同。比如，對(duì)于基層的普通工作人員接受的培訓(xùn)，應(yīng)是通俗易懂，實(shí)用的，具體的；對(duì)于接觸較大風(fēng)險(xiǎn)的特種作業(yè)人員，應(yīng)按其工作性質(zhì)進(jìn)行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育；對(duì)于較高管理層的人員接受的培訓(xùn)，則應(yīng)針對(duì)政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進(jìn)行。
4.提高施工個(gè)人的安全意識(shí)
在工程施工當(dāng)中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí)，才會(huì)有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以，在工程施工的安全管理當(dāng)中，如何提高安全意識(shí)，使施工管理人員和工程施工人員都具有對(duì)施工安全的自覺能動(dòng)性，就變的尤為重要。
5.制定應(yīng)急救援預(yù)案
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；安全管理;
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策下，其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形勢十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1 要在建筑企業(yè)內(nèi)部開展施工安全文化建設(shè)
1.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，建設(shè)安全施工文化
首先要在施工企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，掌握安全操作規(guī)程和提高安全技能水平，健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。根據(jù)施工作業(yè)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制符合安全生產(chǎn)管理方面的教材和常識(shí)安全手冊(cè)；并組織開展“安全生產(chǎn)月”，把安全文化進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)工地、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)。再次要加強(qiáng)提高項(xiàng)目安全管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行國家有關(guān)（職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律）法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)。
1.2 加強(qiáng)安全事故預(yù)防，落實(shí)安全技術(shù)交底
嚴(yán)格實(shí)行上下級(jí)式的分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的安全管理方式，并將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)施工生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)。且在施工過程中的每一個(gè)階段，都要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定具體的安全方案。如組織編制水上作業(yè)安全施工專項(xiàng)方案，及臨時(shí)用電、腳手架、模板工程、深基坑等專項(xiàng)安全技術(shù)方案或措施方案。都要按施工安全要求過論證審核后，再由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
2 確保建筑工程安全經(jīng)濟(jì)費(fèi)用合理投入
2.1 合理地進(jìn)行安全投入
建筑施工企業(yè)首先要確保對(duì)安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用合理投入，根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)），實(shí)施安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ弥贫取Ｈ绾侠戆踩度胫饕幸韵聝?nèi)容：文明施工措施費(fèi)、安全施工費(fèi)、安全設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用、按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用、職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費(fèi)用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用等。此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目意外傷害保險(xiǎn)制度，將（現(xiàn)場）施工作業(yè)人員或安全管理人員參加意外傷保險(xiǎn)。
2.2，建立健全獎(jiǎng)罰制度，合理運(yùn)用資金
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織各種安全檢查和隱患排查活動(dòng)，包括：日常安全巡查、周安全檢查、月（季）綜合大檢查和專項(xiàng)安全檢查等。督促施工安全責(zé)任制和安全資金的落實(shí)，及時(shí)監(jiān)督整改各種事故隱患。建筑施工安全生產(chǎn)過程中通過檢查對(duì)做出突出安全管理貢獻(xiàn)的施工人員或項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位，進(jìn)行合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；但對(duì)安全管理責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視的，安全生產(chǎn)管理方面投入少的，或達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位，要進(jìn)行重罰。
3 制定科學(xué)的施工安全計(jì)劃，加強(qiáng)施工安全管理制度建設(shè)
3.1根據(jù)工程施工情況和進(jìn)度，制定施工安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀和存在的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，通過分析和論證提出安全工作目標(biāo)。并按照施工方案要求制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，編制合理的安全生產(chǎn)施工作業(yè)方案，對(duì)工程施工中的各個(gè)階段要充分督導(dǎo)、檢查，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況分析、協(xié)調(diào)及修正，以確保制定的安全措施計(jì)劃順利進(jìn)行。另外，在充分檢查或督導(dǎo)各專業(yè)工種、各個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場的施工管理和安全情況外，也及時(shí)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。把一些影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素消滅在萌牙狀態(tài)。同時(shí)施工項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)各類檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，作出檢查報(bào)告，針對(duì)現(xiàn)場存在問題制定下一階段安全管理工作中的側(cè)重點(diǎn)或計(jì)劃，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)宣傳使其發(fā)揚(yáng)光大。
3.2建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)或安全管理負(fù)責(zé)部門，健全安全崗位責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建設(shè)工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人 （即項(xiàng)目經(jīng)理）要作為安全第一責(zé)任人，并從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任書或安全生產(chǎn)責(zé)任狀；同時(shí)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組也要不定期組織項(xiàng)目成員對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實(shí)并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的定期考核。指定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)形成安全值班、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全檢查、安全例會(huì)等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對(duì)策。
4 完善分包安全管理一體化，抓好施工隊(duì)伍協(xié)作建設(shè)
按照公司分包單位一體化管理的要求，要有相對(duì)穩(wěn)定的施工作業(yè)隊(duì)伍，把分包單位人員視同本單位員工，開展一體化管理：通過統(tǒng)一管理制度、完善安全組織保證體系、監(jiān)督獎(jiǎng)罰統(tǒng)一、安全防護(hù)用品發(fā)放統(tǒng)一、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一等措施，認(rèn)真審查分包單位的建筑資質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)施三級(jí)安全生產(chǎn)教育制度和安全技術(shù)交底活動(dòng)。對(duì)分包單位施工作業(yè)人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)安全管理跟進(jìn)制度，作好分包單位一體化管理，創(chuàng)建分包安全管理班組。如每個(gè)班組可設(shè)班長、副班長、安全干事、技術(shù)質(zhì)量干事、材料機(jī)械員、生活干事、考勤員等七大員。讓分包單位管理班組成員和各班組成員之間形成直接、對(duì)口的聯(lián)系，提高協(xié)作團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，以減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。此外，針對(duì)分包單位現(xiàn)場作業(yè)機(jī)械種類多，立體交叉作業(yè)多等情況，應(yīng)建立機(jī)械進(jìn)場驗(yàn)收制度，對(duì)進(jìn)施工場地的所有建筑機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，待檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場作業(yè)。所以，通過分包一體化管理的實(shí)施，推動(dòng)其安全管理水平提高。
5 完善應(yīng)急安全管理，做好制定應(yīng)急安全預(yù)案
施工單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)行事故安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全防范管理措施。并在現(xiàn)場明顯位置樹立危險(xiǎn)源告之牌。對(duì)于安全事故發(fā)生時(shí)，需要制定周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、要有效地組織搶險(xiǎn)和救助，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全管理規(guī)定》的要求，結(jié)合項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工過程中可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)施工項(xiàng)目在的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，必須在該工序施工前組織一次有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練；把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，救援隊(duì)伍根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，做好應(yīng)急救援工作。
結(jié)束語
總而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑領(lǐng)域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在此期間積極做好安全施工的技術(shù)性工作。要確保建筑工程安全施工，就應(yīng)不斷總結(jié)、不斷探索，切實(shí)地做到“文明施工，安全第一”。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，突出安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。
二、整治目標(biāo)
通過整治，進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)施工安全防護(hù)措施，推進(jìn)施工安全管理流程的程序化和現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，集中整治建筑施工安全生產(chǎn)中存在的事故隱患及安全文明施工經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、安全文明施工措施不到位等突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)整體水平。
三、整治范圍和重點(diǎn)
（一）專項(xiàng)整治的范圍：所有在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
（二）專項(xiàng)整治的重點(diǎn)：大型建筑起重機(jī)械設(shè)備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費(fèi)的使用、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治
（1）從事建筑起重機(jī)械租賃單位，應(yīng)按要求進(jìn)行建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機(jī)械備案手續(xù)，建立大型建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案；
（2）加強(qiáng)安裝拆卸管理：大型建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)與使用單位簽訂大型建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理使用備案登記，登記標(biāo)志懸掛在該設(shè)備的顯著位置；
（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應(yīng)根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)理企業(yè)必須在場實(shí)施旁站監(jiān)督；
（4）應(yīng)按規(guī)定配備建筑起重機(jī)械安拆工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工、維修工、機(jī)械管理人員，特種作業(yè)人員持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；
（5）安裝完畢，安裝單位自驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收合格，方可投入使用。
（6）建筑起重機(jī)械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實(shí)施。每次附著、頂升結(jié)束后，必須經(jīng)安裝單位自驗(yàn)收，總承包單位應(yīng)組織租賃、安裝、監(jiān)理驗(yàn)收，合格后方可使用。
（7）施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維護(hù)保養(yǎng)。日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機(jī)長、司機(jī)等相關(guān)人員共同進(jìn)行，并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項(xiàng)整治
進(jìn)一步貫徹落實(shí)市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的安全管理的通知》（建綜[]16號(hào)）的要求，重點(diǎn)整治：
（1）凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證》，嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為。
（2）搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報(bào)告等報(bào)送監(jiān)理單位審核。
（3）使用鋼管搭設(shè)腳手架時(shí)，其鋼管外徑應(yīng)為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應(yīng)與管徑相匹配；對(duì)鋼管、扣件應(yīng)按批次進(jìn)行抽樣，并送有資質(zhì)的檢測單位檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用。
（4）踢腳板：使用硬質(zhì)材料，高度15cm以上，每隔4步設(shè)置一道。
（5）竹榀：達(dá)標(biāo)工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。
（6）懸挑架兜底設(shè)置：達(dá)標(biāo)工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應(yīng)刷油漆）。
（7）桿件油漆：桿件均應(yīng)刷防銹漆，外立面桿件、內(nèi)立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)刷成黑黃相間的警示色。
（8）腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng)。各縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中隨機(jī)抽樣送檢，不符合規(guī)范要求的應(yīng)督促總承包單位全部予以更換。
（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結(jié)構(gòu)必須是混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)；懸挑梁采用型鋼的型號(hào)、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)算確定；懸挑梁的固端長度應(yīng)不小于1.25倍的外挑長度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。
（10）驗(yàn)收要求：腳手架首步搭設(shè)完畢后必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，并經(jīng)總承包企業(yè)、分包、監(jiān)理單位腳手架共同驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，首次驗(yàn)收后每隔5步必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，腳手架搭設(shè)完畢后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。
（11）施工現(xiàn)場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應(yīng)在40～65N.m范圍且抽查的合格數(shù)量必須不小于90%。
3、安全文明施工措施費(fèi)用使用情況專項(xiàng)整治
安全文明施工措施費(fèi)用，是指為保障建筑安裝工程現(xiàn)場安全施工、文明施工和按有關(guān)規(guī)定必須搭設(shè)的生產(chǎn)生活用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他臨時(shí)設(shè)施等所需的費(fèi)用。由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等組成。
（1）建設(shè)單位編制工程概（預(yù)）算時(shí)，是否按照現(xiàn)行《省建筑安裝工程費(fèi)用定額》等有關(guān)規(guī)定，計(jì)列（?。┌踩拿魇┕ご胧┵M(fèi)；施工合同中是否單獨(dú)列明安全文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用、支付計(jì)劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關(guān)規(guī)定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)。
（2）工程開工前，建筑施工企業(yè)必須制定安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施的實(shí)施方案及其費(fèi)用的使用計(jì)劃（其中應(yīng)包含安全文明施工中的密目式安全立網(wǎng)、臨邊洞叉高處作業(yè)防護(hù)、施工通道防護(hù)、防護(hù)棚、施工安全用電等，文明施工中的現(xiàn)場圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設(shè)施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等，臨時(shí)設(shè)施中的工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所等主要措施細(xì)項(xiàng)的金額），經(jīng)監(jiān)理單位審查后實(shí)施。安全文明施工費(fèi)應(yīng)做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩?/p>
（3）建設(shè)單位應(yīng)按合同約定將安全文明施工費(fèi)用及時(shí)支付給施工總承包單位。
（4）建筑施工企業(yè)對(duì)工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。
（5）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
（6）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。
4、高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)整治
（1）是否有施工方案，施工方案是否經(jīng)過審批，高大模板施工方案是否經(jīng)過專家論證審查。
（2）模板支架是否違規(guī)使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現(xiàn)象。
（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項(xiàng)方案規(guī)定要求。
（4）鋼管立柱頂部是否存在未設(shè)可調(diào)支托而直接利用橫桿和扣件傳力現(xiàn)象。
（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對(duì)接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯(cuò)開固定于水平拉桿上等現(xiàn)象。
（6）可調(diào)支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，是否存在不按規(guī)定設(shè)置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現(xiàn)象。
（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時(shí)是否加設(shè)有足夠強(qiáng)度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長度不得小于2000mm）。
（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進(jìn)行驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實(shí)施澆搗；經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后拆模。
四、整治要求
（一）專項(xiàng)整治要做到三個(gè)結(jié)合。一是與落實(shí)全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作相結(jié)合；二是與開展建筑施工安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育相結(jié)合。
關(guān)鍵詞：建筑工程施工監(jiān)理安全
中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，還是促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說明，多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施并有效的實(shí)施了安全監(jiān)理，使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施，對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
二、建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因分析
建筑工程安全事故頻發(fā)，其原因極其復(fù)雜，一般由于多因素綜合影響而發(fā)生。
1、工程建設(shè)的產(chǎn)品是固定的，體積大，生產(chǎn)周期長。在有的施工場地集中了大量的工人，還有大量的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、自升式架設(shè)設(shè)施、施工機(jī)具及配件等。
2、工程建設(shè)活動(dòng)大部分是在露天空曠的場地上完成的，工作環(huán)境相當(dāng)艱苦，高空作業(yè)多，受氣候的影響非常大。
3、施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，施工人員素質(zhì)不高。一方面是施工隊(duì)伍隨著工程建設(shè)會(huì)在不同的施工場地間流動(dòng)，另一方面施工隊(duì)伍中的人員流動(dòng)也相當(dāng)大。正是由于工程建設(shè)中的危險(xiǎn)性本身較大，加上工作崗位流動(dòng)性大,職工沒有經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)就匆匆安排上崗，因而造成安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。
4、建筑產(chǎn)品的多樣性決定了施工過程變化大,管理難度加大。由于受施工要求、施工時(shí)間、施工場地等多種因素的影響，在施工現(xiàn)場會(huì)采取很多臨時(shí)措施,會(huì)給施工安全帶來不少隱患。
5、隨著施工場地機(jī)械化程度的提高，起重機(jī)械增多,吊裝工 作量增加,機(jī)電設(shè)備得到廣泛運(yùn)用等等，都給安全施工加大了難度。
三、我國建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀 1、對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足
對(duì)監(jiān)理而言，安全監(jiān)理是個(gè)新生事物。實(shí)際監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為附加工作，不少監(jiān)理人員對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展處于被動(dòng)狀態(tài)，認(rèn)為施工安全的主要責(zé)任單位是施工單位，與監(jiān)理關(guān)系不大。有些監(jiān)理人員的思想意識(shí)始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上，在施工現(xiàn)場以質(zhì)量監(jiān)理為主，對(duì)安全方面相關(guān)的文件、規(guī)定等平時(shí)不學(xué)習(xí)，對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任，現(xiàn)場如何實(shí)施安全監(jiān)理等均一知半解或知之甚少，安全監(jiān)理工作的正常開展就更無從談起。2、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)欠缺
監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒有從事過系統(tǒng)的施工安全管理工作，也沒有參加過相應(yīng)的安全知識(shí)方面的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于安全監(jiān)理工作則更是一片空白。在這種情況下，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行日常監(jiān)理工作中，就很難做到及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，在他們的眼中一切平安無事，一旦釀成安全事故，則為時(shí)已晚。
四、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
2、基礎(chǔ)施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)樁基施工時(shí)安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查樁基施工承包單位的合同、資質(zhì)情況、掌握承發(fā)包安全管理協(xié)議書中安全內(nèi)容,審核樁基施工方案內(nèi)涉及到操作安全規(guī)定的內(nèi)容,并可根據(jù)施工特點(diǎn),提出有針對(duì)性的補(bǔ)充措施?；邮┕r(shí)安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查總包單位按基坑施工方案實(shí)施的具體情況。安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查中小型機(jī)械運(yùn)行情況,要求該臺(tái)設(shè)備須經(jīng)過驗(yàn)收掛合格牌才能使用。合格牌應(yīng)有編號(hào)、驗(yàn)收人、操作人員姓名,日期與機(jī)械驗(yàn)收資料內(nèi)容相符。3、結(jié)構(gòu)施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查"三寶"、"四口"的防護(hù)工作,督促總包單位做好對(duì)施工現(xiàn)場臨邊、洞口等的防護(hù)工作。在施工作業(yè)面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm時(shí),都應(yīng)要求施工單位規(guī)定搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿。同時(shí)安全監(jiān)理工程師要掌握在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場人員流動(dòng)密集的通道上方,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)棚,防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。對(duì)各類內(nèi)外腳手架、塔吊、人貨電梯、施工平臺(tái)和井架等施工設(shè)施加強(qiáng)日常監(jiān)理巡視檢查工作,對(duì)不符合安全規(guī)程的施工操作應(yīng)提出整改要求并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作措施
1、加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容:監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中，施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程施工安全的要求；對(duì)于重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng),監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)控； 對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。
現(xiàn)場安全檢查的類型有:日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。檢查的方式有:旁站、 巡視、平行檢驗(yàn)。
2、安全隱患的處理監(jiān)理人員應(yīng)區(qū)別“通病”“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單,督促施工單位對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析,制定糾正和預(yù)防措施，安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后實(shí)施。
監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出，督促立即糾正。
六、結(jié)束語
建立健全和落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制,嚴(yán)格并保質(zhì)保量地完成安全監(jiān)理工作內(nèi)容,加強(qiáng)施工階段安全監(jiān)理的程序,嚴(yán)肅安全監(jiān)理的工作方法,加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,就可以避免或大大降低建筑工程安全事故。
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