發(fā)布時間：2023-12-01 10:38:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟責任審計的責任認定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；村居；經(jīng)濟責任審計
一、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對村居經(jīng)濟責任審計的影響
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，一方面，中國政府大力減政放權(quán)，釋放市場活力；另一方面，一系列國家宏觀金融定向調(diào)控政策也在助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在這樣的大背景下，工商資本、民間資本正不斷涌向農(nóng)村，這無疑為新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來巨大機遇。在這一關(guān)鍵時期，作為國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟能否把握機遇，維護國民經(jīng)濟整體的正常有序運行，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的審計監(jiān)督將會變得愈加重要。村居政府是政府部門的基層單位，農(nóng)村領(lǐng)導干部直接與廣大人民群眾接觸，只有農(nóng)村領(lǐng)導干部嚴格自律，才能維護我黨在人民心中的形象。只有一切從廣大村民的利益出發(fā)，一切以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為重，才能把握機遇，實現(xiàn)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的順利轉(zhuǎn)型?；趪艺咧卮罄煤拓斦?、工商業(yè)資金的大量投入的良好契機，農(nóng)村領(lǐng)導干部能否嚴格落實“三嚴三實”的規(guī)定，嚴格落實國家政策，將巨額資金用在促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的刀刃上，這是至關(guān)重要的。新常態(tài)下的農(nóng)村建設(shè)新發(fā)展，不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更是構(gòu)建人民滿意的基層政府的新目標。有效的村居經(jīng)濟責任審計是監(jiān)督基層政府部門廉潔高效的有力保障，是達成新常態(tài)下新目標的堅強后盾。
二、新常態(tài)下村居經(jīng)濟責任審計面臨的問題與挑戰(zhàn)
1、經(jīng)濟責任的認定困難
從農(nóng)村政府部門的機構(gòu)設(shè)置及職責分配來看，村主任既負責村居的財政收支，也是村中大小事務(wù)的財務(wù)負責人。新常態(tài)下，投資于農(nóng)村建設(shè)的財政資金將會大幅增加，而村主任的這種雙重身份，體現(xiàn)出村居政府組織內(nèi)部控制制度的缺失，內(nèi)部控制制度的缺陷勢必導致個人腐敗行為的可能性及復雜性增大，從而最終影響到對經(jīng)濟責任的認定存在困難。從審計的內(nèi)容上來看，我國村居政府機構(gòu)多采用多層財務(wù)管理模式，即村居政府機構(gòu)的收支既在本級列支外，還會在上級財政機關(guān)或部門列報。這樣一來，如何界定經(jīng)濟責任的范圍就存在諸多難點。
2、審計主體的權(quán)利范圍模糊
《中華人民共和國審計法》規(guī)定：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。從“審計法”的相關(guān)規(guī)定中可以看出，這其中并沒有明確關(guān)于村居經(jīng)濟責任審計主體的規(guī)定。當前，我國村居的審計工作多由農(nóng)管站負責，雖有審計權(quán)限，但村中事務(wù)多由村居領(lǐng)導直接負責，迫于上級壓力，使得村居經(jīng)濟責任審計獨立性備受質(zhì)疑。與此同時，農(nóng)管站中審計力量薄弱，很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。然而，如果由上級審計機關(guān)直接負責村居經(jīng)濟責任審計，卻又由于缺乏法律依據(jù)很難具有說服力。
3、專業(yè)審計人員匱乏
由于村居審計部門沒有審計機關(guān)的直接編制，存在著招不到專業(yè)的審計人員的問題，致使村居審計部門審計力量薄弱，職業(yè)化程度較低。與此同時，在歷屆領(lǐng)導干部更替的特殊時期，審計任務(wù)量大與專業(yè)的審計人員匱乏之間的矛盾愈加突出，這都會直接影響到村居經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量，從而最終影響新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型。
4、審計內(nèi)容單一
新常態(tài)下，在國家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的政策號召下，農(nóng)村各項經(jīng)濟指標都呈現(xiàn)一個良好的發(fā)展態(tài)勢。然而，在良好的財務(wù)指標的背后并不一定意味著村民對生活滿意度的提升，也并不意味著村民整體收入水平的提高，以及社會和諧度的提升。我國村居經(jīng)濟責任審計僅僅以財務(wù)信息為主去衡量農(nóng)村的發(fā)展狀況顯然不夠全面。
5、國家政策的落實審計困難
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家將出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村也將越來越多的接收到上級撥付的重要專項資金。在目標管理下，上級指示是村居領(lǐng)導干部貫徹經(jīng)濟方針的依據(jù)。然而，在國家經(jīng)濟政策的落實過程中可能存在下列問題：首先，國家的經(jīng)濟方針屬于宏觀層次的目標任務(wù)，并不一定適合每個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次，村居領(lǐng)導干部如何理解上級指示，以及采用何種方法貫徹實施都各有不同。最后，由于信息的不對稱問題，加之存在的農(nóng)村資金監(jiān)管上的漏洞，可能導致重大專項資金的流失。因此，在審計工作中，如何正確看待村居領(lǐng)導干部在制度化的指示下開展因地適宜的工作以及工作成果，如何降低信息不對稱所帶來的影響，是村居經(jīng)濟責任審計的一個難題。
6、審計標準模糊
經(jīng)濟責任審計是我國獨有的一種審計類型，而村居經(jīng)濟責任審計又是近幾年剛剛起步，地區(qū)之間審計經(jīng)驗的交流較少。與此同時，村居經(jīng)濟責任審計缺乏明確、系統(tǒng)的評價標準，在開展村居經(jīng)濟責任審計的過程中，審計人員只能利用職業(yè)判斷對村居領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任的履行情況進行主觀評價。因此，當前村居經(jīng)濟責任審計經(jīng)驗匱乏，審計標準模糊是審計人員面臨的問題。
7、審計結(jié)果運用不到位
在村居經(jīng)濟責任審計的后期，歸納提煉審計意見時，由于缺乏明確的評價標準，得出的審計結(jié)論多是籠統(tǒng)地對經(jīng)濟責任的定性。而缺乏定量的經(jīng)濟責任審計結(jié)果，就會導致經(jīng)濟責任審計結(jié)果很難與村居干部的升遷及績效考核掛鉤。與此同時，村居經(jīng)濟責任審計結(jié)果的不透明性意味著廣大村民無法對村居干部進行有效的監(jiān)督，這都違背了村居經(jīng)濟責任的基本動因。由此可以看出，針對現(xiàn)有村居經(jīng)濟責任審計結(jié)果的利用還不到位。
三、新常態(tài)下村居經(jīng)濟責任審計的實施路徑
1、轉(zhuǎn)變審計觀念，拓展審計內(nèi)容
村居干部多是實干家，在對待當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展問題存在較大的知識短缺。村居經(jīng)濟責任審計固然是以干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責任為對象，但是村居經(jīng)濟責任審計不是“貓抓老鼠”的游戲，如果審計人員站在了村居干部工作的對立面，無疑會相悖于審計服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)。因此，在審計的實際工作中，審計人員要轉(zhuǎn)變審計觀念，因地適宜的開展審計工作，增加審計過程中與村居干部及村民之間的溝通。在村居財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，還要對農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展狀況進行考察，促使審計人員與村居干部間形成良性互動，促使審計活動與村中事務(wù)相互契合。新常態(tài)下，經(jīng)濟責任審計不應(yīng)僅僅關(guān)注財務(wù)信息的審計，更應(yīng)該關(guān)注村居干部履行經(jīng)濟責任的審計。
2、從宏觀層面調(diào)整村居審計組織的結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在農(nóng)村資金收支增長，建設(shè)項目增加的背景下，村居經(jīng)濟責任審計勢必呈現(xiàn)常態(tài)化的發(fā)展趨勢。如若審計權(quán)限依舊模棱兩可，必然影響村居經(jīng)濟責任審計的效果，最終影響國家大力發(fā)展農(nóng)村建設(shè)政策的落實。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組作為主管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，如若在其中專門增設(shè)審計部門，從宏觀上創(chuàng)立適合村居審計的體系結(jié)構(gòu)，明確村居經(jīng)濟責任審計的審計主體及審計范圍，就會消除當前村居經(jīng)濟責任審計權(quán)限模糊的尷尬局面，同時亦確保了審計的獨立性。
3、及時反饋審計成果，配合部門工作整改
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展速度加快，這其中必然會暴露出種種問題。審計的本質(zhì)在于監(jiān)督，監(jiān)督不僅僅要查出問題，更要找出問題背后的原因，并促進相關(guān)部門對問題的整改。為使審計結(jié)果披露出的相關(guān)問題能夠落實整改，審計結(jié)果必須做到細化和量化。細化的審計結(jié)果要做到責任劃分恰當，明確到具體部門及經(jīng)辦人員，從而實現(xiàn)多部門的協(xié)同整改。而量化的審計結(jié)果就是要將審計結(jié)果的嚴重程度進行劃分，將審計評價結(jié)果計入個人人事工作檔案中，以便將審計結(jié)果充分與村居領(lǐng)導干部的個人業(yè)績、升遷相掛鉤，作為今后人事調(diào)動的參考，這也是審計整改的一個重要部分。
4、完善審計評價體系
完善的審計評價體系應(yīng)是對審計對象的經(jīng)濟責任從定性和定量兩個方面進行綜合的評價。定性評價結(jié)果是基礎(chǔ)，定量評價結(jié)果是在參考一攬子定性評價結(jié)論上的具體量化。新常態(tài)下，村居經(jīng)濟責任審計不再僅關(guān)注財務(wù)信息。因此，依據(jù)對審計結(jié)果的評價內(nèi)容不同，可將其定性為財務(wù)責任，法紀責任，管理責任，社會責任，個人經(jīng)濟責任五部分。依據(jù)每一部分重要性的不同，再分別賦予對應(yīng)權(quán)重。同時，把每一部分內(nèi)容細化分解成不同的評價指標。
5、增加村居經(jīng)濟責任審計經(jīng)驗交流
縣級審計機關(guān)內(nèi)部也要建立村居經(jīng)濟責任審計數(shù)據(jù)庫，定期召開審計內(nèi)部工作交流會議，相互交流優(yōu)秀的村居經(jīng)濟責任審計案例。將優(yōu)秀的審計方法、審計評價標準計入數(shù)據(jù)庫，最終形成較為完善的經(jīng)濟責任評價體系，并制定適合當?shù)貙嶋H情況的相關(guān)村居經(jīng)濟責任審計法律法規(guī)。
作者:徐博雅 單位:南京審計大學
參考文獻：
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對市縣長進行責任審計是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。同時，市縣長經(jīng)濟責任審計多、涉及的范圍廣，審計單位的數(shù)量很多，內(nèi)容也很豐富，審計實施和審計取證也存在一個如何體現(xiàn)充分性、必要性和針對性的。為了實現(xiàn)適中的審計目標，就要使審計的重點更突出，審計的范圍更恰當，要注意準確定位，把握好以下幾點：
一是職責定位。市縣長工作職責范圍很寬，要注意區(qū)分市縣長和部門的職責，市縣長經(jīng)濟責任審計就是要緊緊圍繞市縣長的職責來認定其經(jīng)濟責任，有些與市縣長職責關(guān)聯(lián)不大的部門的問題，可以不必列入市縣長經(jīng)濟責任審計。確定被審計單位和延伸審計單位時，要把重點放在與市縣長工作直接相關(guān)的部門。重點關(guān)注其財政性資金的流向、使用、管理等內(nèi)容，對單位本身一些財務(wù)核算上的問題一般可以不予涉及，發(fā)現(xiàn)問題可以告知當?shù)貙徲嫏C關(guān)，以集中審計目標。
二是責任定位。市縣長的責任很多包括責任、人事責任、外事責任、安全責任等各方面的責任，認定其責任時一定要定位在經(jīng)濟責任上。經(jīng)濟責任及評價在時間定位上主要圍繞市縣長的任職期間開展審計。
三是尋找審計的切入點。市縣長是否按章辦事依法行政是認定和評價市縣長經(jīng)濟責任的基點。審計發(fā)現(xiàn)，有的地方財政預算不報同級人大批準，這是典型的不依法行政的問題。同時，審計僅僅是對市縣長監(jiān)督的手段之一，審計的和手段受到多方制約，要以當?shù)刎斦攧?wù)收支為基礎(chǔ)進行審計。
四是把握審計的落腳點。市縣長領(lǐng)導、決策經(jīng)濟工作的能力和個人廉政情況是市縣長經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容。按照黨的十六大提出的：“加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督”的要求，開展市縣長經(jīng)濟責任審計，要把落腳點放在各項重大決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)是否符合程序，財政財務(wù)收支是否符合國家政策法規(guī)、個人是否廉潔自律上。重點關(guān)注市縣長對國土資金、財政退庫、挖革改資金、土地出讓金、糧食風險金、城建、、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金審批情況，以及這些資金的使用方向、使用效益，來評價和界定縣市長的經(jīng)濟責任。
二、突出審計的重點
一是突出共性問題。這些年市縣長經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)普遍存在的違規(guī)退庫、稅收征管、土地出讓金、政府負債、違規(guī)確定經(jīng)濟政策等共性問題，就是市縣長審計的重點問題。對“兩?！奔瓷绫ＹY金和環(huán)保資金進行審計，也是當前熱點、重點和難點問題，它直接與公共財政支出、結(jié)構(gòu)、效益相關(guān)。
二是突出重點單位。從這幾年市縣長審計情況看，80%違規(guī)違紀問題集中在8個必審單位，在這8個單位中，問題又集中在財政、稅務(wù)和土管部門。因此，突出重點，就是要緊緊抓住那些掌管資金比較大的單位不放，審深、審細、審實。根據(jù)不同的特點，確定不同的重點，有專項資金、基金的，以專項資金、基金的管理使用為重點；對執(zhí)收執(zhí)罰部門，以罰沒收入收支兩條線為重點；有重點項目的，以重點項目的決策程序、合同及執(zhí)行情況為重點；下屬單位多的，對下屬單位作必要的延伸審計或抽審。開展延伸審計也要堅持突出重點的原則，圍繞界定市縣長的經(jīng)濟責任這個主線來確定延伸的重點內(nèi)容和單位。對一些與審計重點關(guān)聯(lián)不大的問題或是當?shù)貙徲嫴块T可以重點關(guān)注的問題，盡量不要牽涉審計過大的時間和精力，要集中力量，確保重點。
三是突出重點內(nèi)容。在審計內(nèi)容上，以政府財政資金作為抓手。重點對預算執(zhí)行、預算退庫的合法性；罰沒收入、行政性收費是否納入一般預算；有無超越權(quán)限擅自減免稅費；政府負債規(guī)模構(gòu)成及償還能力；重大經(jīng)濟決策、財政財務(wù)政策的內(nèi)容、決策程序及合法性；政府性基金或重大專項資金使用效益進行審計。
三、綜合運用多種審計方法
1. 經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)收支審計結(jié)合。對財政財務(wù)收支審計中查明的問題，問題產(chǎn)生的背景、原因，分清是個人經(jīng)濟問題還是財政財務(wù)收支的違紀問題，分清是工作中不熟悉財經(jīng)法規(guī)還是明知故犯而出現(xiàn)的問題，分清是延續(xù)下來的問題還是任期內(nèi)新出現(xiàn)的問題，把財政性資金的收支管用運營情況與經(jīng)濟責任履行情況有機結(jié)合起來這實質(zhì)上是經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計是財政財務(wù)收支審計的人格化，將落實經(jīng)濟責任作為經(jīng)濟責任審計和財政財務(wù)收支審計的連接點。
2. 適當開展延伸審計。對一些行政執(zhí)法的部門，要適當延伸；對重大事項追溯以前年度并延伸審計相關(guān)單位；對上審計報告的問題，要有延伸的旁證材料。延伸審計要以界定領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任為主線，以促進當?shù)亟?jīng)濟健康為根本出發(fā)點，將管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生違紀違規(guī)問題的部門和資金作為突破口，抓住因重大決策失誤導致效益低下和嚴重違紀違規(guī)問題的線索，查深查透，必要時要延伸審計二、三級預算單位和其他單位。
3. 有選擇地采取抽樣審計。市縣長經(jīng)濟責任審計內(nèi)容多、被審計單位多，特別是稅收征管、土地出讓、建設(shè)項目等數(shù)量較大，對一些項目和指標根據(jù)審計的目的、重點，有選擇地采取抽樣審計，能有效提高審計效率。對投資項目，可以隨機抽審幾個；對征用土地、對農(nóng)戶的補助等，也可以抽審幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽審幾個村，每個村再抽取一部分農(nóng)戶，這樣的抽審就比較客觀集中。
4. 開展審計調(diào)查。審計調(diào)查是廣義的調(diào)查，審計人員除了自己組織實施審計調(diào)查，也可制定一些調(diào)查表格發(fā)給被審計單位進行自查。審計人員對自查表格進行歸納分析，是能夠獲取有用的審計證據(jù)的。2004年在市縣長經(jīng)濟責任審計中我們專門安排了政府負債和土地出讓金兩項專項審計調(diào)查，調(diào)查的目的是通過點上的情況為省委省政府提出建議和意見。如土地出讓金的管理和使用審計調(diào)查在摸清情況，擺明問題，分析原因的同時，還征求被審計單位和有關(guān)部門的意見，究竟如何管理和使用這項資金比較好，在此基礎(chǔ)上提出了一些具體的意見和建議。
5. 運用機輔助審計。運用計算機輔助審計，既可以做到全面審計，又能方便快捷地獲取有關(guān)信息，減少傳統(tǒng)手工審計下的工作量，提高數(shù)據(jù)的準確度，提高審計工作效率。臺州審計組在審計過程中采取計算機輔助審計，建立了相關(guān)的審計平臺，取得了比較好的成效。臺州審計組分成兩個審計小組，通過星型結(jié)構(gòu)小型局域辦公協(xié)作，及時將在審計實施過程中有關(guān)的審計事項簽證單、審計工作底稿、各種審計取證表格等資料錄入到計算機中，通過共享文件夾便于審計小組之間、審計人員之間共享審計資源，及時了解審計有關(guān)情況，大大提高了審計工作效率。
6. 實地審計和送達審計相結(jié)合。在經(jīng)濟責任審計中，對于只進行財務(wù)收支賬面審計，核實一般審計問題，不需要談話和大量盤點資產(chǎn)內(nèi)容的部分部門和單位，可以實行送達審計的方式。采取實地審計和送達審計相結(jié)合，能夠縮短審計時間，節(jié)約審計人力資源。如余姚、定海審計組根據(jù)重點與一般相結(jié)合的工作思路，對“必審”單位采取就地審計，對延伸單位則采用送達審計的方式，擴大了審計覆蓋面，為保證審計質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
7. 鼓勵被審計單位自查自糾。這些年市縣長審計，堅持邊查邊改原則，鼓勵自覺糾正違規(guī)違紀行為。省廳對被審計單位自查自糾的問題基本上從寬從輕處理，對審計進點前各地自行糾正的，審計一般不再處理；對審計過程中能自覺立即糾正的，處理時從寬掌握；對歷史沉淀較長、短期解決有難度的，及時制定整改措施、計劃等，處理時從有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定角度給予支持。由于鼓勵被審計單位自查自糾，各市縣自行糾正違規(guī)行為態(tài)度積極。從糾正問題的角度看，審計的目的已經(jīng)達到了。
8. 引入績效審計的思路。在市縣長責任審計中完全開展績效審計尚有一定的難度，可先引入績效審計的思路，將政府績效審計作為市縣長經(jīng)濟責任審計的創(chuàng)新點進行有效的嘗試和突破。市縣長經(jīng)濟責任審計在政府績效上進行探索，不僅深化了審計，拓寬了審計范圍，從深層次揭示了市縣區(qū)域經(jīng)濟的真實狀況，也為全面、準確評價市、縣長經(jīng)濟責任和工作業(yè)績奠定了基礎(chǔ)。市縣長經(jīng)濟責任審計直接涉及市縣財政財務(wù)、經(jīng)濟工作實績，直接涉及市縣長政績。通過對國有土地出讓金、重大投資項目、更新改造資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財政重大投入、上級下?lián)艿母黜棇ｍ椯Y金等財政性資金使用效率、完成任務(wù)和目標的效益、資源使用和配置的合理性、有效性進行審計，審計中重點關(guān)注資金的使用效果、分配的結(jié)構(gòu)、重大投資項目的效益等方面內(nèi)容，重點查明財政資金管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失等，評價當?shù)卣再Y金使用方向是否合規(guī)、資金使用是否達到預期效果、是否兼顧了效益和人民群眾的利益。在對財政性指標中，通過任職前后對比，動態(tài)分析各項指標增長比例，評估現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、財政收入結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的，全面地、地、辨證地揭示市縣經(jīng)濟發(fā)展狀況、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政性資金收支結(jié)構(gòu)和政府推動經(jīng)濟發(fā)展的施政成本，為認定和評價市縣長經(jīng)濟責任提供依據(jù)。
四、借鑒有關(guān)成果和資料
1.市縣長經(jīng)濟責任審計核心是財政收支審計，在市縣長審計中要注意運用以往財政同級審和上審下的審計資料，使市縣長審計與財政審計有機結(jié)合起來。同時還要注意運用專項審計資料。目前，我省共設(shè)立了13個專項資金，省里先后都組織過審計，這些審計結(jié)果對市縣長經(jīng)濟責任審計很有價值。另外，通過審閱被審計單位的內(nèi)部審計和自查資料，在市縣長審計中也要注意運用。根據(jù)資源共享的原則，對當?shù)貙徲嫏C關(guān)和社會審計等部門出具的審計報告，則通過核實確認予以采用；對其他部門提供的資料，引用時要讓他們作出真實性承諾。
2.從查閱市縣政府常務(wù)會議、市縣長辦公會議等有關(guān)會議紀要、會議決定和領(lǐng)導干部簽批有關(guān)報告、文件、抄告單入手，從查閱以往年度領(lǐng)導干部述職報告、省市有關(guān)部門對市縣業(yè)務(wù)工作的考核結(jié)果等入手，了解領(lǐng)導干部任職期間本市縣的經(jīng)濟決策、經(jīng)濟活動等有關(guān)事項，從中選擇確定具體的重點審計內(nèi)容，并圍繞該內(nèi)容審計或?qū)徲嬚{(diào)查有關(guān)單位。通過查對市政府及其相關(guān)部門出臺的各項經(jīng)濟政策、財政財務(wù)管理政策進行梳理，并與國家現(xiàn)行經(jīng)濟政策相對照，檢查和發(fā)現(xiàn)市縣政府是否存在違規(guī)制定財稅政策等問題。
五、客觀評價和防范審計風險
客觀評價與防范風險是同一問題的兩個方面，客觀評價是前提，防范風險是目的。只有堅持客觀評價，才能防范審計風險；要防范審計風險，必須堅持客觀評價。
一是堅持評價。按照科學的發(fā)展觀對市縣長的經(jīng)濟責任進行評價，這在當前尤為重要。不管是對經(jīng)濟發(fā)展速度、財政收入增長速度還是城市基礎(chǔ)建設(shè)等方面，都要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況、環(huán)境和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀去分析和評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。
二是堅持全面評價。在總體評價上，要做到一分為二，既要肯定成績，又要指明存在的主要問題。在審計報告基本情況部分，要從整體上評價市縣長領(lǐng)導經(jīng)濟工作方面取得的業(yè)績。對市縣長的正面評價，可以放在制度、指標分析中，讓審計對象能接受。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文一
我局按照市局黨風廉政建設(shè)工作會議精神和《**市地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計工作方案》(*市地稅發(fā)〔20xx〕68號)文件要求，圍繞“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，積極發(fā)揮內(nèi)部審計“基礎(chǔ)防線”和“免疫系統(tǒng)”功能作用，重點開展了財務(wù)收支審計和干部任期經(jīng)濟責任審計工作，為全縣地稅事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、組織到位，內(nèi)部審計監(jiān)督職能強化。
(一)領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全。
局黨組高度重視內(nèi)審工作，多次召開專門會議研究內(nèi)審工作，要求各所、股(室)、稽查局積極配合監(jiān)察室開展內(nèi)審工作。成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長，監(jiān)察室、財務(wù)股負責人為成員的內(nèi)部審計工作領(lǐng)導小組，加強對內(nèi)審工作的組織領(lǐng)導。并按照全市地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會議精神和相關(guān)文件，制定了《**縣地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計工作要點》，明確了內(nèi)審工作目標、審計重點和具體要求，并對內(nèi)部審計工作進行了詳盡安排和部署。
(二)方法創(chuàng)新，機制完善。
建立內(nèi)部審計“四結(jié)合”工作方法，即：將實施干部經(jīng)濟責任審計與單位財務(wù)收支審計相結(jié)合、審計監(jiān)督與被審計單位和干部自查相結(jié)合、現(xiàn)場審計與案卷資料審計相結(jié)合、審計監(jiān)督與整改落實相結(jié)合。通過工作中不斷的溝通和協(xié)調(diào)，形成內(nèi)審工作齊抓共管的工作格局，做到了兩個配合：一是實現(xiàn)內(nèi)部各職能部門的配合;二是形成內(nèi)審部門與被審計單位、人員的配合。隨著工作的不斷推進，內(nèi)審制度不斷完善，機制隨之健全。
二、執(zhí)行到位，內(nèi)部審計工作進展順利。
(一)重點開展干部經(jīng)濟責任審計工作。
以促進領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、切實履行經(jīng)濟責任為目標，對照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計辦法》(川地稅涵〔2011〕307號)規(guī)定內(nèi)容，對第三所所長和稽查局局長等2人進行了干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任專項審計工作。對涉及重大財務(wù)管理決策和重大稅收執(zhí)法決策的合法合規(guī)性及科學效益性，財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、效益性進行了重點審計。同時，結(jié)合廉政風險防控機制建設(shè)，提出了相關(guān)的建議和要求。
(二)繼續(xù)完善單位財務(wù)收支審計工作。
圍繞財務(wù)收支的真實性、合法性和合規(guī)性，按照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計辦法》(川地稅發(fā)〔20xx〕113號)規(guī)定內(nèi)容，對局機關(guān)、第三稅務(wù)所和稽查局開展了內(nèi)部審計工作。審計結(jié)果表明，稅收征管質(zhì)量和水平不斷提高，有力促進了稅收收入持續(xù)快速增長，20xx年累計征收入庫各稅及附加*****萬元，較上年增長9.33%，增收1401萬元，超額完成了市局與縣委、縣政府下達的年度收入任務(wù)。
三、作用到位，內(nèi)部審計工作成效顯著。
(一)稅收服務(wù)更加優(yōu)化。
通過有針對性的內(nèi)部審計工作，以及對重大稅收制度貫徹落實情況的審計，單位干部職工堅持依法組織稅收收入的原則明顯強化，稅收征管、風險防范意識明顯提高，政策落實能力明顯加強，依法行政工作得到深入推進，稅收事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)內(nèi)控機制更加完善。
內(nèi)部審計工作領(lǐng)導小組高度重視審計職能的發(fā)揮，堅持把查錯糾弊與完善制度、強化管理相結(jié)合，加強對預算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。被審計單位財務(wù)管理水平持續(xù)提高，達到規(guī)范預算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、落實厲行節(jié)約、提高資金使用效益的目標。
(三)內(nèi)部審計更加深入。
通過不斷改進工作方法，加大信息技術(shù)運用程度，充分利用各方面綜合數(shù)據(jù)，審計風險持續(xù)降低，審計力度不斷加大，審計結(jié)果更加真實可靠。局黨組高度重視審計結(jié)果，將其作為干部管理和干部監(jiān)督的重要依據(jù)。
(四)審計隊伍更加強化。
內(nèi)部審計質(zhì)量好壞，很大程度上取決于審計人員的專業(yè)素質(zhì)。為不斷提高我局內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，領(lǐng)導小組共組織4次現(xiàn)場討論會，及時分析工作中的重點、難點問題，探討工作方法。通過這些學習，內(nèi)審人員開拓了視野，找到了差距，對內(nèi)部審計工作有了更高層次的認識。
雖然我局內(nèi)部審計工作取得了一定成績，但離市局要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在審計人員綜合素質(zhì)不高等方面。今后，我局將按照市局統(tǒng)一要求，繼續(xù)加強審計人員素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓，進一步完善內(nèi)審工作運行機制，提高審計工作質(zhì)量，為**縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展做出更多的貢獻。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文二
一年來，經(jīng)過xxx全體同志的不懈努力，xxx案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高，重證據(jù)、講事實、依法辦事的意識在xxx干部中已逐漸扎根，但是還應(yīng)進一步加強。實事求是地說，我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想，法律知識的欠缺，如真實、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言，就是個薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟，勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補充有關(guān)法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。
一、堅持依法治稅，推行陽光xxx.
我局擬自XX年開始在堅持依法治稅的同時實施“陽光xxx”工程。為了配合“陽光xxx”這個新生事物的正式實施，10月18日xxx同志為全市保險公司及其下屬分理處負責人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓，這是我局自“一級xxx”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光xxx”的第一步。首開先河的反響很好，企業(yè)人員表示歡迎，認為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁，在維護國家利益的同時，又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益，是以具體行動實踐“三個代表”的真實體現(xiàn)
二、做好重大案件的移送及聽證、復議工作。
全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件28起，協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在50萬元以上的重大案件進行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等6戶企業(yè)的聽證申請，做好了聽證的前期準備工作，由于企業(yè)要求撤回聽證請求，故未舉行聽證會。對申請復議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證，并及時回復了市局法規(guī)科。
六、規(guī)范xxx管理，加強業(yè)務(wù)指導。
為了理順xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責，規(guī)范管理，加強協(xié)調(diào)，提高工作效率和稅收執(zhí)法水平，我們草擬了《南昌市國稅局xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》，通過市局反復醞釀和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進一步加強了xxx與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。
為了規(guī)范xxx報告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《xxx工作指南(之一)》，在4月份分發(fā)給6個xxx科，供xxx員在辦案時借鑒?！吨改稀窂膞xx報告必須反映的十個方面詳細地進行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進行了羅列，同時重申了稅務(wù)違法案件立案查處標準、xxx案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。
七、“一級xxx”運行一年來的啟示。
1、要進一步完善機構(gòu)設(shè)置。我局自XX年10月19日正式掛牌成立后，內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個正股級機關(guān)單位，并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個副科級的檢查科，分別負責工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運行，機構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來，如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來協(xié)調(diào)整個xxx工作，在不增加機構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作，進行xxx業(yè)務(wù)指導，制訂并落實xxx工作各項制度，組織業(yè)務(wù)培訓，做好各種業(yè)務(wù)報表的編報，及時總結(jié)“一級xxx”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，當好局領(lǐng)導的參謀。其次六個檢查科按專業(yè)化分工有利于專項xxx工作的開展，但同時又制約了xxx人員業(yè)務(wù)水平的提高和大規(guī)模xxx工作的進行，在建制上可采取專業(yè)化分工，但在人員配備上應(yīng)考慮業(yè)務(wù)力量搭配均衡，以利于全局工作的開展。
2、要抓好xxx人員素質(zhì)的全面提高。盡管xxx局在人員的配備上大專以上學歷占93.7%，二級以上xxx員占71%，并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解法律知識、懂xxx操作規(guī)程、會運用計算機的人員充實到xxx局，但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務(wù)水平有待更進一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫，營造一個“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍，采取培訓、自學、查前業(yè)務(wù)輔導、案件查擺會及業(yè)務(wù)能手幫帶等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時加大政治學習力度，堅持每星期的政治學習制度，從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個新的臺階。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文三
一、明確目標、精心安排。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證，更好地對執(zhí)法活動進行監(jiān)督，提高我市稅收執(zhí)法水平，推進依法治稅。年初各縣局根據(jù)《*市國家稅務(wù)局日常執(zhí)法檢查辦法(試行)》，制定了日常執(zhí)法檢查工作計劃，將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票(特別是收購憑證)管理、稅務(wù)稽查的實施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，負責對日常執(zhí)法檢查的指導和督促，對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進行責任認定，實施過錯責任追究。
二、認真檢查，及時通報整改。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證，使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日?；揖謱⑷粘?zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合，使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中，統(tǒng)一制定檢查方案，統(tǒng)一組織人員實施，檢查結(jié)束后，對查出的問題進行歸類匯總，分析綜合，將執(zhí)法過錯情況在市局局域網(wǎng)頁上進行情況通報，對存在問題責令限期整改。XX年度，全市各級國稅機關(guān)通過進行日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題，主要集中在：
1、存在漏征漏管現(xiàn)象。既有辦理稅務(wù)登記未進行稅種認定現(xiàn)象，又有未辦理稅務(wù)登記繳納稅款現(xiàn)象，有關(guān)稅款定額不足;
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號碼;
3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范，文書告知時限錯誤;
4、個別管理分局存在執(zhí)法不當現(xiàn)象，越權(quán)進行處罰;
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務(wù)文書填寫一份送達回證現(xiàn)象;
6. 稅種認定中將行業(yè)認定和稅目認定錯誤。如將商業(yè)認定為其他行業(yè);
7.執(zhí)行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進行生產(chǎn)性加工納稅人起征點標準和適用稅率問題。
對檢查出來的問題，我們根據(jù)*市國稅局《過錯責任追究實施辦法》，對相關(guān)單位和個人進行了責任追究。XX年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責任追究，其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎金168人次(11774元)、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
三、全面落實稅收執(zhí)法責任制。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，推進依法治稅工作，全面落實稅收執(zhí)法責任制和市局的《日常執(zhí)法檢查實施辦法》，我們將執(zhí)法檢查工作重點放在日常化上，對有令不行、執(zhí)法不規(guī)范，出了問題的，嚴格追究相關(guān)人員責任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作，對存在的問題進行剖析，找出存在問題的根源，是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識問題，開展過錯人員集中座談，杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據(jù)過錯責任情況通報，開展執(zhí)法討論，將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度，以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己，珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗，使執(zhí)法檢查做到與時俱進。隨著執(zhí)法責任制的不斷推進，執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯誤也越來越減少，這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)征管改革的需要，適時發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
XX年以來，雖然我局稅收執(zhí)法工作在去年的基礎(chǔ)上又上了一個新的臺階，但我們工作中還有不足，與*局的要求尚有差距，今后我局將在*局法規(guī)處的正確領(lǐng)導下，認真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查工作，進一步規(guī)范我市稅收執(zhí)法。
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科學規(guī)范層面
從目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，對資產(chǎn)疏于管理，管理制度執(zhí)行不到位，缺乏有效的資產(chǎn)管理操作規(guī)程。因此，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各單位的實際情況和業(yè)務(wù)特點，建立健全資產(chǎn)管理的長效機制和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置等一系列配套實施細則已成為當前行政事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理的當務(wù)之急。只有加強日常監(jiān)管，細化各個環(huán)節(jié)的管理措施，才能使之科學化、程序化和規(guī)范化。
規(guī)范入口管理。財政部門和主管部門要充分發(fā)揮職責，當好這個管家。財政預算是行政事業(yè)單位資產(chǎn)形成的主渠道，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常維持運轉(zhuǎn)和價值補償主要依靠預算安排來實現(xiàn)。預算安排是否合理，決定著行政事業(yè)資產(chǎn)配置的公平與否，以及行政事業(yè)單位資源的有效利用。要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機構(gòu)如預算、政府采購等職能作用，主動與資產(chǎn)管理機構(gòu)加強聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，形成一套規(guī)范運作程序以加強源頭管理。對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，要求按照標準進行配備。根據(jù)行政事業(yè)單位配置的要求，通過資產(chǎn)的合理調(diào)劑，將一部分資產(chǎn)調(diào)整充實到需要加強的行政事業(yè)單位，保證行政事業(yè)單位高效運轉(zhuǎn)，同時減輕財政支出壓力。行政事業(yè)單位擬購置資產(chǎn)，本著從實際需要出發(fā)和注意節(jié)約的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量后，提出品目、數(shù)量報同級財政部門審批，經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位才可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預算。
規(guī)范存量管理。重心下移，重視加強行政事業(yè)單位的日常管理工作。只有在準確掌握單位資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，才能滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要。行政事業(yè)單位要制定管理實施細則，明確責任，加強日常管理。管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)每月對一次賬，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本單位的資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，資產(chǎn)的管理、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，說明情況，并編制有關(guān)資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報經(jīng)財政部門和主管部門批準后，調(diào)整資產(chǎn)賬目。行政事業(yè)單位適時在內(nèi)部簽定資產(chǎn)保管、養(yǎng)護責任狀，并將資產(chǎn)管理的各項指標逐一分解到科室，量化到人。只有這樣，才能促使國有資產(chǎn)管理工作逐步形成由財政部門統(tǒng)一管，事業(yè)行政單位具體管，基層科室人人管的管理體系。
規(guī)范效益管理。要重點加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等使用方式的管理，強化國有資產(chǎn)處置收入和有償使用收入等收益的監(jiān)管，從源頭上遏制收入分配秩序混亂和國有資產(chǎn)的流失。要體現(xiàn)資源整合和共享共用新理念，針對行政事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)閑置浪費、使用效率不高的現(xiàn)象，按照新辦法規(guī)定，充分運用主管部門、財政部門對行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑權(quán)，積極推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)的有效整合和共享共用，盤活資產(chǎn)存量，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資源利用效率。行政機關(guān)、全額和差額預算管理事業(yè)單位、具有行政管理職能的自收自支事業(yè)單位和具有政府職能的社會團體通過對外投資、出租出借、轉(zhuǎn)讓、變賣、報損、報廢、公管房拆遷補償、接受捐贈收入及其他國有資產(chǎn)收益，要納入政府非稅收入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實行“收支兩條線”管理。
規(guī)范出口管理。資產(chǎn)處置要按照公開、公正、公平的原則進行。財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。行政事業(yè)單位擬將占有使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，須向主管部門提出處置國有資產(chǎn)的申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》及相關(guān)資料，經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部門審批，需要資產(chǎn)評估的，由財政部門委托中介機構(gòu)評估確定基價，并委托具有公物拍賣資格的機構(gòu)進行公開拍賣。發(fā)生的資產(chǎn)呆賬損失、非正常損失等，要在一定時間內(nèi)，由本單位提出申請，經(jīng)中介機構(gòu)評估、主管部門審核后，由財政審批。單位憑核準的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目，并在單位財務(wù)會計報告中對其相關(guān)信息進行充分披露。
規(guī)范信息管理。信息化管理作為一種管理手段，其目的是為了基于信息化管理所獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來實現(xiàn)查詢、統(tǒng)計、分析并輔助決策。為了對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行有效、科學、規(guī)范的管理，僅僅限于資產(chǎn)的靜態(tài)信息管理是遠遠不夠的，還需要實行資產(chǎn)動態(tài)管理和監(jiān)控，要從資產(chǎn)預算開始、一直到資產(chǎn)的購置申請、領(lǐng)導審核、資產(chǎn)購置、入庫、調(diào)撥、出庫、配發(fā)，然后到資產(chǎn)的處置、捐贈、出售、出租，從而完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)的全周期、全過程管理。與“金財工程”建設(shè)相結(jié)合，建立完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并將在此基礎(chǔ)上，按照實際管理工作的需要，分別設(shè)計配置、使用、處置、統(tǒng)計、預警、收益等子系統(tǒng)，實現(xiàn)對資產(chǎn)從入口到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效率和信息化水平，為資產(chǎn)管理與預算管理的結(jié)合提供更多的信息支持，為行政事業(yè)資源整合和資產(chǎn)共享共用創(chuàng)造條件。實行資產(chǎn)動態(tài)管理還要對現(xiàn)行資產(chǎn)管理軟件進行升級，因為這是個不斷完善的過程。
有效監(jiān)督層面
長期以來，由于監(jiān)管責任不落實，對管理不善等問題造成的資產(chǎn)損失，沒有及時建立起責任追究制度，是資產(chǎn)浪費流失的重要原因之一。所以說有效監(jiān)督一靠人，二靠制度。人是主要的、第一的因素，制度是重要的因素，起決定作用的還是掌握資產(chǎn)管理的人。即便制度不完美，但是有素質(zhì)高的資產(chǎn)管理人，就能彌補制度缺陷的不足。
（一）繼續(xù)加強國有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)。資產(chǎn)管理部門要定期或不定期舉辦各種資產(chǎn)使用管理培訓班，對資產(chǎn)管理和使用人員進行有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)、制度以及專業(yè)使用管理等方面的培訓，提高資產(chǎn)管理和使用人員的業(yè)務(wù)水平。對于負責辦公用房、公務(wù)用車等資產(chǎn)管理的人員。要進行相關(guān)資產(chǎn)基本知識的培訓，提高專業(yè)管理技能。對于負責精密儀器等管理的專項資產(chǎn)管理和使用人員，應(yīng)加強資產(chǎn)專業(yè)的操作方法、基礎(chǔ)維護保養(yǎng)等方面的培訓。對人員的培養(yǎng)要從兩個方面進行，既要加強對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，使他們能夠適應(yīng)新形勢下管理國有資產(chǎn)的需要，還要注意吸收新鮮血液，培養(yǎng)管理隊伍的新生力量，這也是加強國有資產(chǎn)管理工作的根本。
（二）完善實施資產(chǎn)管理問責制，使之成為常態(tài)化。實行資產(chǎn)管理問責制，要將每一資產(chǎn)確認到具體使用人（責任人），并明確各單位領(lǐng)導、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用者的職責范圍，即：一般干部直接對自己使用的資產(chǎn)負責；資產(chǎn)管理員對本處所有資產(chǎn)的管理負責；單位負責人對本單位資產(chǎn)管理工作負總責。對發(fā)現(xiàn)的各種違法、違紀，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的問題，屬于單位內(nèi)部管理不嚴的，責令其限期整改;屬于單位領(lǐng)導和有關(guān)責任人的，要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰，同時配合有關(guān)部門給予黨紀、政紀處分;對不按規(guī)定履行有關(guān)報批手續(xù)的，依法收繳其有關(guān)資產(chǎn)及所得收益。對違反規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失浪費的直接責任人，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任，以增強國有資產(chǎn)監(jiān)管的嚴肅性和權(quán)威性。
