發(fā)布時(shí)間：2024-01-05 17:06:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法視野；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；完善
中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278(2011)10-039-01
所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在謀求其利潤(rùn)最大化之外負(fù)有維護(hù)和保障社會(huì)公共效益的義務(wù)。企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任不僅要履行法定義務(wù)，還要超越法律義務(wù)，對(duì)環(huán)境、人力、歧視以及與利益相關(guān)責(zé)任，企業(yè)在保證自己營(yíng)利性和股東利益最大化的同時(shí)，在制度設(shè)計(jì)、角色定位、運(yùn)營(yíng)與管理方面應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)有關(guān)企業(yè)相關(guān)利益者的利益和意志。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容
1997年。美國(guó)的非政府組織――社會(huì)責(zé)任國(guó)際了企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(sA8000)，該標(biāo)準(zhǔn)包括了涉及工資報(bào)酬、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、懲罰性措施、工作時(shí)間、管理體系以及歧視，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，第一項(xiàng)可以被劃分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任；最后一項(xiàng)可以劃分為道德責(zé)任：中間的七項(xiàng)一般被劃分為法律責(zé)任。從中可以看出，所謂的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任，是三個(gè)責(zé)任范疇的統(tǒng)稱。
二、我國(guó)社會(huì)企業(yè)的責(zé)任的嚴(yán)重缺失和具體表現(xiàn)
企業(yè)在發(fā)展過程中為了追求一些短期利益而損害一些相關(guān)者如顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、國(guó)家等權(quán)益，在利益的推動(dòng)下，一些企業(yè)的行為非常嚴(yán)重，只為了自身的眼前的發(fā)展，忽略了長(zhǎng)久的發(fā)展，損害了企業(yè)的形象，讓企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)受到了嚴(yán)重的影響中，甚至被社會(huì)所淘汰，因市場(chǎng)上的假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品盛行，也損害了消費(fèi)者的權(quán)益?！叭苟灸谭邸彪p匯瘦肉精事件”導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)轟然倒下，另一個(gè)企業(yè)損失幾十個(gè)億就是一個(gè)典型的例子。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)不履行國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)工人的工作時(shí)間延長(zhǎng)，克扣、拖欠工人工資，給員工的生命安全、身心健康等造成了嚴(yán)重的損害，導(dǎo)致惡性事件頻繁發(fā)生，如“富士康跳樓案”等，企業(yè)間缺了誠(chéng)實(shí)信用，導(dǎo)致每年經(jīng)濟(jì)損失到幾千億元，給我國(guó)的企業(yè)發(fā)展帶來了很大的障礙。
三、關(guān)于在經(jīng)濟(jì)法視野下完善我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的幾點(diǎn)思考
(一)完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法
新《公司法》中，對(duì)企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任首次作出了明確規(guī)定，這表明了我國(guó)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任給予了高度重視，但是不無遺憾的是，《新公司法》中的規(guī)定還是表現(xiàn)出了抽象化和原則化的特點(diǎn)，這對(duì)規(guī)定的實(shí)施增加了難度。因此，《公司法》應(yīng)結(jié)合社會(huì)實(shí)際，以保障社會(huì)利益為基礎(chǔ)，以社會(huì)發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，制定專門的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》，賦予其易操作性。并建立健全以《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》為核心，以《勞動(dòng)監(jiān)察法》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《工資法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等單項(xiàng)法律法規(guī)和相關(guān)部門法為補(bǔ)充的法律體系，只有建立健全了這些法律體系，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中才能更好地承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，并做到有法可依。
(二)提倡企業(yè)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
企業(yè)主動(dòng)并自愿的追求其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)法律責(zé)任則是由法律規(guī)定并且是必須的。然而高層次的社會(huì)道德責(zé)任，卻必須要企業(yè)自覺的履行?，F(xiàn)實(shí)中“取之于民，用之于民”的思想在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的心目中應(yīng)當(dāng)要牢固的樹立起來，通過技術(shù)上的革新改造，以減少企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，減少和降低能源消耗，節(jié)約有限的資源，雖然說在短期內(nèi)也許會(huì)暫時(shí)的犧牲企業(yè)眼前的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看，從大局來看，這些投資則能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有利的外部環(huán)境，從而樹立起良好的社會(huì)形象，吸引更多優(yōu)秀的人才，使得企業(yè)更具有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。這樣企業(yè)才能夠與社會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)，并得到由社會(huì)大環(huán)境帶來可持續(xù)的利益。
(三)加強(qiáng)政府的監(jiān)督和輿論的引導(dǎo)
對(duì)于政府來說，推動(dòng)企業(yè)努力履行社會(huì)責(zé)任，主要是表現(xiàn)在，企業(yè)獲得了來自政府政策上更多的支持，例如：減免稅收、政策性優(yōu)惠等，從而使企業(yè)得以在良好的環(huán)境中快速發(fā)展。可以大力做一些輿論宣傳，加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，樹立榜樣鼓勵(lì)企業(yè)更多的加入到社會(huì)公益事業(yè)中來。政府所倡導(dǎo)的、輿論所宣傳的“公平、公正”的市場(chǎng)秩序原則，也有利于更好的提升各企業(yè)家自身的成就感，和塑造企業(yè)的形象。企業(yè)如果違反了相關(guān)的法律原則要受到懲罰，受到社會(huì)輿論的批評(píng)指責(zé)。由此企業(yè)認(rèn)識(shí)到本身對(duì)于社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任，才能夠切實(shí)推動(dòng)全球化向著積極的方向發(fā)展。
(四)發(fā)揮民間非政府組織的力量
【關(guān)鍵詞】高校；思想政治教育；大學(xué)生；責(zé)任意識(shí)
中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2015）12-0217-01
一、責(zé)任意識(shí)的內(nèi)涵
責(zé)任意識(shí)是個(gè)體對(duì)角色職責(zé)的自我意識(shí)及自覺程度，它包括兩方面的內(nèi)容：一是人們的行為必須對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé)，二是人們對(duì)自己發(fā)生的行為必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。馬克思關(guān)于人的本質(zhì)規(guī)定性的經(jīng)典論述明確指出：無論何人，都對(duì)自身、對(duì)他人、對(duì)集體、對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)有一定的責(zé)任。當(dāng)人們?cè)谇楦猩险J(rèn)同和接受了責(zé)任，責(zé)任的要求便成為個(gè)體內(nèi)在的自覺意識(shí)，形成個(gè)體的社會(huì)性動(dòng)機(jī)。
二、大學(xué)生責(zé)任意識(shí)淡化的具體表現(xiàn)
隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大學(xué)生中責(zé)任意識(shí)淡化已然存在，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）參與政治活動(dòng)的熱情有所下降，積極性、主動(dòng)性不高，對(duì)國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)政策和規(guī)定不關(guān)心。例如，在入黨的認(rèn)識(shí)上，有一部分學(xué)生僅停留在“有利于個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步”，可以看出，這部分學(xué)生將政治視為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的途徑，而不是承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
（二）在思想道德上注重關(guān)注自我、社會(huì)責(zé)任感淡化。信陽師范大學(xué)對(duì)600名大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示“當(dāng)集體利益和個(gè)人利益發(fā)生沖突”有46.63G的學(xué)生選擇“視具體情況而定”；“公共場(chǎng)所發(fā)生的不文明行為的態(tài)度”僅有19.50G學(xué)生選擇“馬上制止”。這些問題的實(shí)質(zhì)說明當(dāng)代大學(xué)生在集體責(zé)任意識(shí)上存在問題，主要表現(xiàn)在：以我為中心，很少顧及他人；對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校的要求高，對(duì)自己的要求低。如果不及時(shí)予以糾正，將會(huì)影響大學(xué)生的價(jià)值觀和人生觀。
（三）大學(xué)生在學(xué)習(xí)和成才的愿望上，目標(biāo)不明確，缺少主動(dòng)性。雖然絕大多數(shù)學(xué)生都渴望通過大學(xué)的學(xué)習(xí)來豐富和完善自己，順利就業(yè)，步入社會(huì)。但是仍然有少數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性，僅滿足于考試不掛科，甚至還有個(gè)別學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，對(duì)學(xué)習(xí)漸漸失去興趣而降級(jí)或退學(xué)。
（四）生活盲目攀比，依賴父母。調(diào)查顯示，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家庭生活條件也日益提高，導(dǎo)致大學(xué)生消費(fèi)逐年提高，存在享受物質(zhì)生活、盲目攀比、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象，選擇向父母要錢，過多的依賴父母，在這一點(diǎn)上說明大學(xué)生對(duì)家庭的責(zé)任意識(shí)非常薄弱。
三、大學(xué)生責(zé)任意識(shí)淡化的原因
（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，極大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。不容否認(rèn)的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)和消極方面給大學(xué)生的思想也帶了一些負(fù)面的影響，由此導(dǎo)致大學(xué)生價(jià)值觀、責(zé)任意識(shí)的變化，使他們?cè)谔幚韱栴}時(shí)，很少采用是非原則標(biāo)準(zhǔn)，而更多的采用實(shí)際利益標(biāo)準(zhǔn)。
（二）社會(huì)不良現(xiàn)象的影響。目前在社會(huì)上存在的不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象也給大學(xué)生樹立責(zé)任意識(shí)帶來不利的影響。個(gè)別干部、貪污腐化、違法違紀(jì)，在社會(huì)上造成極壞的影響，也對(duì)大學(xué)生的思想道德產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，導(dǎo)致一些大學(xué)生在理想信念上出現(xiàn)困惑、迷茫，價(jià)值觀出現(xiàn)偏差。
（三）家庭方面的影響。由于個(gè)別家庭的教育方式不當(dāng)，使年輕人承受挫折的能力差、適應(yīng)能力差。有的家長(zhǎng)對(duì)子女溺愛，致使下一代心理承受能力弱，缺乏應(yīng)對(duì)困難的勇氣，缺少社會(huì)責(zé)任感。
四、加強(qiáng)思想政治教育培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)
（一）注重大學(xué)生思想政治理論與實(shí)踐。加強(qiáng)大學(xué)生政治理論的學(xué)習(xí)，掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系和基本觀點(diǎn)，用世界觀和方法論去認(rèn)識(shí)和分析問題，將政治理論內(nèi)化為自身的品格，形成習(xí)慣。同時(shí)，積極參加校內(nèi)外活動(dòng)，在實(shí)踐中體會(huì)勞動(dòng)與創(chuàng)造的樂趣，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神，并把這種精神提煉成為責(zé)任意識(shí)。
（二）引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。高校開展思想政治教育工作中應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生法制觀念、責(zé)任意識(shí)、集體榮譽(yù)感，注重培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的精神。鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹立為人民服務(wù)、為社會(huì)貢獻(xiàn)的理念。
（三）培養(yǎng)學(xué)生勇于創(chuàng)新、刻苦鉆研的治學(xué)精神。在大學(xué)期間，思想政治教育工作者需要引導(dǎo)學(xué)生打好專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)自己的能力，才能在未來的工作中應(yīng)用自如。此外，應(yīng)多開展豐富的校園文化活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，不斷提高自己的組織、協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力，挑戰(zhàn)自己、超越自己。讓學(xué)生學(xué)到的知識(shí)和技能學(xué)有所用，奉獻(xiàn)于社會(huì)，服務(wù)與社會(huì)，進(jìn)而培養(yǎng)了責(zé)任意識(shí)。
大學(xué)生是社會(huì)主義建設(shè)的主力軍，他們的責(zé)任意識(shí)關(guān)乎社會(huì)事業(yè)和價(jià)值觀的發(fā)展。因此，本文對(duì)當(dāng)今大學(xué)生責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)進(jìn)行分析，以此推進(jìn)高校思想政治教育工作的深入開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]任偉.當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)研究[D].山東大學(xué)，2010.34.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院文化;醫(yī)學(xué)生;社會(huì)責(zé)任感
醫(yī)學(xué)生是社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)后備軍，擔(dān)負(fù)著救死扶傷、治病救人的神圣職責(zé)。醫(yī)學(xué)生在醫(yī)院實(shí)習(xí)過程中，除了學(xué)習(xí)專業(yè)的臨床技能外，更重要的是接受整個(gè)醫(yī)院文化的熏陶和浸染，醫(yī)院文化能在潛移默化中發(fā)揮人的潛力，使人的文化和醫(yī)療技術(shù)設(shè)備進(jìn)行完美的融合，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。
一、醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感教育的重要性
社會(huì)責(zé)任感是指社會(huì)群體或個(gè)人在一定社會(huì)歷史條件下所形成的為了建立美好社會(huì)而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，履行各種義務(wù)的自覺意識(shí)和情感體驗(yàn)。醫(yī)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感是在心理和情感上對(duì)社會(huì)及他人倫理關(guān)懷和義務(wù)，是一種內(nèi)化的精神追求。其來源于正確的社會(huì)認(rèn)知和良好的心理基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)生肩負(fù)著治病救人的神圣使命，其良好的社會(huì)責(zé)任感與病人、家庭及社會(huì)息息相關(guān)。因此，醫(yī)學(xué)生不論是在校學(xué)習(xí)還是在醫(yī)院實(shí)習(xí)中，切實(shí)做到關(guān)心、體貼病人，全心全意為病人著想，為病人解除病痛。
二、醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的具體表現(xiàn)
醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感是指醫(yī)學(xué)生以同情心和愛心為基礎(chǔ)，對(duì)自身所應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職業(yè)責(zé)任和義務(wù)，始終表現(xiàn)出自覺主動(dòng)完成的精神品質(zhì)，并且能對(duì)肯定性結(jié)果產(chǎn)生美好體驗(yàn)，自愿承擔(dān)否定性后果。醫(yī)學(xué)生的首要職責(zé)是治病救人、救死扶傷，這除了需要精湛的專業(yè)技術(shù)，還要靠強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感支撐。醫(yī)學(xué)生的主要社會(huì)責(zé)任感體現(xiàn)在：不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，還要對(duì)病人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，關(guān)愛生命、關(guān)愛病人。
三、醫(yī)院文化在醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)中的作用
（一）良好的醫(yī)院文化有利于促進(jìn)醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)
醫(yī)院文化是醫(yī)院在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理過程中形成的，為廣大職工所認(rèn)同的醫(yī)院價(jià)值觀、行為規(guī)則和行為方式的總和。醫(yī)院文化作為一種軟實(shí)力為醫(yī)院良性健康的發(fā)展提供重要的保障。醫(yī)學(xué)生在較長(zhǎng)的實(shí)習(xí)期間，融進(jìn)了整個(gè)醫(yī)院文化的大氛圍，不可避免地接受了醫(yī)院文化的熏陶、激勵(lì)、規(guī)范和浸染。醫(yī)院倡導(dǎo)的救死扶傷、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)道德，有利于醫(yī)學(xué)生自覺地樹立起良好的職業(yè)道德，堅(jiān)守自己的職業(yè)操守，更好的服務(wù)于病患，培養(yǎng)良好的社會(huì)責(zé)任感。
（二）培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感有利于完善醫(yī)院文化體系
以培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生遵守職業(yè)道德，規(guī)范行醫(yī)，督促醫(yī)學(xué)生將其工作宗旨真正的銘記在心，并在行醫(yī)過程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行下去。醫(yī)學(xué)生較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感不僅能夠提高醫(yī)療隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證醫(yī)療質(zhì)量，而且在社會(huì)上形成良好的口碑和醫(yī)院形象，促進(jìn)醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)院文化建設(shè)提供保證和支持。
（三）培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感與醫(yī)院文化建設(shè)兩者間相輔相成
醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感是醫(yī)院文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，兩者相互促進(jìn)，相互滲透。一方面，醫(yī)院先進(jìn)文化引領(lǐng)和激勵(lì)醫(yī)學(xué)生形成積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則;另一方面，社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)是醫(yī)院文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。社會(huì)責(zé)任感泛化就是醫(yī)院每個(gè)醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值取向、道德與人文關(guān)懷意識(shí)和對(duì)規(guī)律與秩序的尊重，以及系統(tǒng)的敬業(yè)精神和具體日常醫(yī)療工作質(zhì)量。良好、正確的社會(huì)責(zé)任感往往明確了醫(yī)院文化建設(shè)方向。
四、發(fā)揮好醫(yī)院文化培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的建議
醫(yī)院文化是極富個(gè)性的組織文化，是醫(yī)院職工長(zhǎng)期積累、積淀而形成的共同意識(shí)，對(duì)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)起著潛移默化的作用。
（一）做好思想政治工作，夯實(shí)醫(yī)院文化思想基礎(chǔ)
思想政治工作的重點(diǎn)在于對(duì)醫(yī)務(wù)人員思想境界的提升和文化熏陶，通過對(duì)思想政治工作的宣傳和教育，能為醫(yī)院文化建設(shè)工作提供新思維和新方法，從而為醫(yī)院文化建設(shè)工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。因此，在日常的工作中，應(yīng)注重對(duì)思想政治理論的傳播和宣傳，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感教育，從根本上提高職工工作素質(zhì)，保證醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范各種醫(yī)療行為，提升醫(yī)院文化的思想基礎(chǔ)。
（二）將社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)納入醫(yī)院文化內(nèi)涵
醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持以先進(jìn)的醫(yī)院文化點(diǎn)燃醫(yī)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，努力打造醫(yī)學(xué)素質(zhì)與人文情懷和諧統(tǒng)一的醫(yī)院文化。醫(yī)學(xué)生在參與醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)中，從意識(shí)上認(rèn)同“大醫(yī)精誠(chéng)、大愛無疆”的醫(yī)院精神，并引導(dǎo)醫(yī)學(xué)生將其內(nèi)化為價(jià)值追求，付諸于醫(yī)學(xué)職業(yè)精神的實(shí)踐。
（三）在醫(yī)院文化建設(shè)中有針對(duì)性的加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)
醫(yī)院是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的重要場(chǎng)所，培養(yǎng)醫(yī)術(shù)精湛，具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的醫(yī)務(wù)人員是教學(xué)醫(yī)院義不容辭的責(zé)任。醫(yī)院不僅傳授專業(yè)的知識(shí)技能，更重要的傳播職業(yè)文化和人文精神，醫(yī)院文化帶給學(xué)生的影響將是深遠(yuǎn)的。因此在醫(yī)院文化的建設(shè)中滲透社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，讓醫(yī)學(xué)生通過觀察、了解規(guī)范的行醫(yī)過程，認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待每一個(gè)病人。
（四）在教學(xué)內(nèi)容中有組織、有計(jì)劃的加入社會(huì)責(zé)任感教育
醫(yī)院要在醫(yī)學(xué)生實(shí)習(xí)過程中達(dá)成培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感，達(dá)成思想共識(shí)，在實(shí)習(xí)計(jì)劃中設(shè)立教育環(huán)節(jié)。如組織學(xué)習(xí)醫(yī)院中的先進(jìn)模范人物事跡、邀請(qǐng)醫(yī)院德高望重的老一輩專家與醫(yī)學(xué)生交流，用醫(yī)學(xué)前輩“大醫(yī)精誠(chéng)”的博大情懷激勵(lì)醫(yī)學(xué)生，醫(yī)學(xué)生從名醫(yī)榜樣中體會(huì)大醫(yī)情懷、以仁心仁術(shù)、大醫(yī)精誠(chéng)為行為表率深化責(zé)任認(rèn)識(shí)，提升責(zé)任情感，塑造責(zé)任品格，最終自覺成為醫(yī)院文化的實(shí)踐者和傳播者。
（五）大力推進(jìn)“志愿服務(wù)”活動(dòng)，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感
開展志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是提升醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的有效途徑。因此，醫(yī)院應(yīng)依托志愿者活動(dòng)，提升醫(yī)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。在志愿服務(wù)中，醫(yī)學(xué)生不僅能夠更為客觀地認(rèn)識(shí)自己、評(píng)價(jià)自己，尋找自身價(jià)值，而且對(duì)社會(huì)寄予更多的關(guān)注。
在醫(yī)院內(nèi)以醫(yī)院門急診和相關(guān)病區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)患者需求拓展志愿服務(wù)內(nèi)容。醫(yī)學(xué)生在與病患及家屬的交流中活動(dòng)中切身的感受到病患的痛苦，以提高其對(duì)事物的理解力、判斷力，學(xué)會(huì)處理人與人、人與集體的關(guān)系，激發(fā)起他們的愛心、同情心和責(zé)任心，自覺萌發(fā)出社會(huì)責(zé)任感。
（六）做好校園文化與醫(yī)院文化的過渡與銜接
醫(yī)學(xué)生在校園文化教育下形成了良好的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)入醫(yī)院實(shí)習(xí)后，需處理好校園文化與醫(yī)院文化的銜接。如果實(shí)習(xí)醫(yī)院是一個(gè)具有優(yōu)秀醫(yī)院文化的醫(yī)院，醫(yī)學(xué)生在學(xué)校教學(xué)中所接受的正面人文知識(shí)，就會(huì)勝任醫(yī)院的工作，完成理論和實(shí)踐的完美對(duì)接，從而提高醫(yī)學(xué)生的人文醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。反之，實(shí)習(xí)醫(yī)院存在不正之風(fēng)，就會(huì)動(dòng)搖醫(yī)學(xué)生的價(jià)值觀，更嚴(yán)重的價(jià)值觀會(huì)發(fā)生悖逆和沖突。因此，學(xué)校和醫(yī)院要以積極的態(tài)度，進(jìn)行必要的交流和對(duì)接，引導(dǎo)學(xué)生走向正確的職業(yè)生涯。
全面培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，讓醫(yī)學(xué)生更積極主動(dòng)的關(guān)注患者，服務(wù)患者，提升自己的醫(yī)療水平，更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。營(yíng)造積極健康的醫(yī)院文化氛圍，提升醫(yī)院的綜合素質(zhì)。
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課題來源：
1 企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
員工和企業(yè)主是企業(yè)的重要組成部分，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是由兩部分有機(jī)統(tǒng)一組成的。他們共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)美麗盡義務(wù)。
1.1 員工的社會(huì)責(zé)任 首先要為雇主服務(wù)、對(duì)雇主忠
誠(chéng)。以精湛的專業(yè)知識(shí)和技能為雇主服務(wù)，為雇主創(chuàng)造價(jià)值。對(duì)雇主忠誠(chéng)，不出賣雇主的商業(yè)秘密。在工作中以自己的專業(yè)知識(shí)和技能盡量在不增加雇主成本的前提下，采用新材料新工藝，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。協(xié)助企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)雇員職責(zé)與社會(huì)責(zé)任發(fā)生矛盾時(shí)，必須要堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任的良知。
1.2 企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任 在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，企業(yè)主必須主動(dòng)維護(hù)社會(huì)的生態(tài)文明，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要為員工著想，愛護(hù)員工。并在可能的情況下，回饋社會(huì)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任發(fā)生矛盾時(shí)，必須要堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任的良知。
2 中小企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任初探
2.1 中小企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的緊迫性 在與中小企業(yè)主接觸過程中，他們一方面愿意遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，但另一方面又由于法律法規(guī)眾多沒法全部掌握，唯恐企業(yè)運(yùn)行過程中有違規(guī)之處被相關(guān)部門查處甚至關(guān)停。例如有的企業(yè)主說，連節(jié)約用電國(guó)家都有規(guī)定！面臨著日益臨近的“建設(shè)美麗中國(guó)”現(xiàn)實(shí)任務(wù)，中小企業(yè)主們既感到高興，明白自己責(zé)無旁貸。又感到十分迷茫，不知道從何入手，擔(dān)心在新一輪浪潮中被淘汰。筆者認(rèn)為，ISO26000與建設(shè)美麗中國(guó)具有高度的統(tǒng)一性，我國(guó)必將推行ISO26000以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和環(huán)境壓力。中小企業(yè)只有從現(xiàn)在做起，努力理解ISO26000，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任，才能為建設(shè)美麗中國(guó)做貢獻(xiàn)，在將來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2.2 中小企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的措施 在尊重多樣性與差異性原則的前提下，ISO26000主要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)組織遵紀(jì)守法、尊重人權(quán)、關(guān)心員工、保護(hù)消費(fèi)者、熱心社會(huì)公益、關(guān)愛環(huán)境、為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、很熱環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。ISO26000提出的社會(huì)責(zé)任包括組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)行實(shí)踐、消費(fèi)者、社區(qū)參與等七大社會(huì)責(zé)任主題。在目前情況下，中小企業(yè)迫切需要實(shí)行的其中的勞工實(shí)踐、環(huán)境、消費(fèi)者、社區(qū)參與等四個(gè)主題。中小企業(yè)人手緊張，往往資金緊張、一人多崗，但也具有船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì)，各部門只有通力協(xié)作、分工協(xié)作，共同提升，才能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，踐行社會(huì)責(zé)任。結(jié)合筆者的研究，總結(jié)了近年來為中小企業(yè)進(jìn)行工程倫理、社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)和咨詢的經(jīng)驗(yàn)，提煉了中小企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)建設(shè)美麗中國(guó)任務(wù)的措施。
表1列出了中小鑄造企業(yè)踐行其中環(huán)境、勞工實(shí)踐兩大主題的實(shí)現(xiàn)措施[3][4][5]。
ISO認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的良好表現(xiàn)至少將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)聲譽(yù)、吸納和留住員工、保證員工的工作熱情等產(chǎn)生積極的、正面的影響。
招聘接受了專業(yè)理論和技能教育的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)；對(duì)員工開展新一輪的理念和技術(shù)培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)，開展崗位練兵；盡可能采用先進(jìn)技術(shù)，更新工藝和（或）設(shè)備；充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的潛力，運(yùn)行已有環(huán)保設(shè)備，都是踐行社會(huì)責(zé)任、建設(shè)美麗中國(guó)的具體表現(xiàn)。
踐行社會(huì)責(zé)任既是中小鑄造企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”，也是“助推器”。采納筆者提供的咨詢與培訓(xùn)，一些中小企業(yè)采取了一些踐行社會(huì)責(zé)任的措施，實(shí)踐證明，以上措施在爭(zhēng)取訂單、穩(wěn)定員工隊(duì)伍、協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系起到了很好的作用，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
更新技術(shù)與設(shè)備必然涉及到企業(yè)資金的投入。這需要企業(yè)提升認(rèn)識(shí)，更新觀念。在資金方面，充分利用國(guó)家的專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策。
一、加強(qiáng)效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議，提出全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、深化體制改革和提高對(duì)外開放水平、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，這對(duì)新時(shí)期的審計(jì)工作提出了新的任務(wù)和要求，具體體現(xiàn)為必須加強(qiáng)效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)。十屆人大四次會(huì)議表決通過的 “十一五”規(guī)劃綱要，明確提出建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并建議將環(huán)保納入政府績(jī)效評(píng)估和干部政績(jī)考核體系?！笆晃濉币?guī)劃綱要把提高資源效益和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的國(guó)家戰(zhàn)略位置上，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，踏上了新的征程。因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在本質(zhì)上必須要求加強(qiáng)效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須做到至少七個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放和堅(jiān)持以人為本。所有這些“堅(jiān)持”結(jié)合起來意味著要求我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益都必須得到極大的提高。為此，加強(qiáng)效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)已成為我們國(guó)家整個(gè)審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是歷史和現(xiàn)實(shí)的選擇。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的現(xiàn)狀分析
我國(guó)從1978年改革開放以來，經(jīng)濟(jì)上取得了顯著的成績(jī)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)20多年保持較高的增長(zhǎng)，人們生活水平也顯著提高。在整個(gè)“十五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更是取得了可喜的成就：人均GDP不斷攀升、就業(yè)目標(biāo)超額完成、農(nóng)民收入大幅提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，但唯獨(dú)環(huán)境指標(biāo)完成得很不理想，資源利用率較低、生態(tài)環(huán)境惡化日趨嚴(yán)重已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。
（一）資源利用效率極其低下，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)相當(dāng)緊迫
據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)目前的資源利用效率極其低下，具體表現(xiàn)為：
1.資源產(chǎn)出率低。按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2003年我國(guó)GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4％、原煤31％、鋼鐵27％、氧化鋁25％、水泥40%。我國(guó)用水總量與美國(guó)相當(dāng)，但GDP僅為美國(guó)的八分之一；消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的GDP為世界平均水平的30％。
2.資源利用效率低。2000年，冶金、有色、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高出40％以上。機(jī)動(dòng)車百公里油耗比歐洲高25％，比日本高20%，比美國(guó)高10％；載貨汽車百噸公里油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍。2002年我國(guó)每萬元GDP取水量為537立方米，是世界平均水平的4倍。工業(yè)用水重復(fù)利用率不足60％，比國(guó)外先進(jìn)水平低15至25個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)僅為世界先進(jìn)水平的二分之一；多數(shù)城市供水管網(wǎng)跑冒滴漏損失率高達(dá)20％以上。
3.資源綜合利用水平低。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30％，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。共生、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35％左右。煤系共生、伴生20多種礦產(chǎn)，絕大多數(shù)沒有利用。一些超大型復(fù)雜多金屬礦床的尾礦利用率僅為10％。我國(guó)木材綜合利用率約為60％，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在80％以上。
4.再生資源回收率低。2003年我國(guó)鋼鐵工業(yè)年廢鋼材利用量為5800多萬噸，占粗鋼產(chǎn)量的比例為26％，而世界平均水平為43％；再生銅產(chǎn)量93萬噸，占銅產(chǎn)量的22％，而世界平均水平為37％；再生鋁產(chǎn)量145萬噸，占鋁產(chǎn)量的21％，而世界平均水平為40％。此外，我國(guó)每年還有大量的廢舊家電和電子產(chǎn)品，廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒有實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
中國(guó)科學(xué)院于2006年2月28日了《2006中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，選取一次能源、淡水、水泥、鋼材和常用有色金屬等五種資源原材料消耗量來計(jì)算節(jié)約指數(shù)，對(duì)世界59個(gè)主要國(guó)家的資源績(jī)效水平進(jìn)行了排序（部分排名見表1）。結(jié)果表明，丹麥?zhǔn)琴Y源績(jī)效最好的國(guó)家，而我國(guó)五種資源的單位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍，因此我國(guó)僅排在第56位，位于資源績(jī)效最差的國(guó)家之列。這說明，我國(guó)并沒有從根本上擺脫資源能源密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源績(jī)效水平與先進(jìn)國(guó)家相比仍有很大差距。
（二）環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)刻不容緩
據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前的環(huán)境形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，全國(guó)污染物排放總量還很大，污染程度仍處在相當(dāng)高的水平，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量仍在惡化。生態(tài)惡化加劇的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，甚至還在加劇，具體表現(xiàn)為：
1.土地退化嚴(yán)重。全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬平方公里；荒漠化土地面積每年還以2460平方公里的速度擴(kuò)展；揚(yáng)塵、浮塵和沙塵暴頻繁發(fā)生。
2.水生態(tài)系統(tǒng)失衡。旱澇災(zāi)害頻發(fā)，河流斷流現(xiàn)象加劇，不少湖泊萎縮，天然綠洲消失，現(xiàn)有水庫蓄水量減少。濕地破壞嚴(yán)重。一些地區(qū)由于嚴(yán)重超采地下水，造成地下水位下降，形成大面積漏斗區(qū)。
3.農(nóng)村環(huán)境問題日漸突出。已有1.5億畝農(nóng)田遭受不同程度的污染，畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖和不合理使用農(nóng)藥、化肥污染加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不容忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染較為普遍，小城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，農(nóng)村飲用水受到不同程度的污染。
4.生物多樣性銳減。野生動(dòng)植物豐富區(qū)面積不斷減少，棲息地環(huán)境惡化，亂捕濫獵和亂挖濫采現(xiàn)象屢禁不止，野生動(dòng)植物數(shù)量和種類驟減，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。
在瑞士達(dá)沃斯2005年度世界經(jīng)濟(jì)論壇上，美國(guó)耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的環(huán)境專家根據(jù)事先確定的6大環(huán)境政策16項(xiàng)指數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)值100分），了評(píng)估世界各國(guó)（地區(qū)）環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”。在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，芬蘭位居第一，列第二到第五的國(guó)家分別是挪威、烏拉圭、瑞典和冰島。位居倒數(shù)前5位的國(guó)家或地區(qū)分別是：朝鮮、中國(guó)臺(tái)灣、土庫曼斯坦、伊拉克和烏茲別克斯坦。我國(guó)得分為56.2分，低于同等收入水平國(guó)家的平均水平(67.2分)，排在第133位，居全球倒數(shù)第14位（部分排名見表2）。這表明我國(guó)的環(huán)境問題還相當(dāng)嚴(yán)峻，環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為影響我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的重要因素。
三、效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容拓展的內(nèi)在要求，是現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的明顯趨勢(shì)
基本審計(jì)理論學(xué)說認(rèn)為，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的不斷拓展是推動(dòng)審計(jì)不斷創(chuàng)新與發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)。受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任（Accountability）是指按照特定要求或原則經(jīng)管受托經(jīng)濟(jì)資源并報(bào)告其經(jīng)管狀況的義務(wù)；受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的實(shí)質(zhì)即是指經(jīng)管和報(bào)告行為必須按照特定的要求或原則行事。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種特定的要求或原則在不斷的發(fā)展，具體表現(xiàn)為保全性、合法性、經(jīng)濟(jì)節(jié)約性、效率性、效果性、社會(huì)性、環(huán)保性和控制性等。與之相對(duì)應(yīng)，形成受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體重要內(nèi)容，包括保全責(zé)任、遵紀(jì)守法責(zé)任、經(jīng)濟(jì)節(jié)約責(zé)任、效率責(zé)任、效果責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任和控制責(zé)任等。任何審計(jì)活動(dòng)都是以特定的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在為前提的。審計(jì)之本質(zhì)目標(biāo)在于促進(jìn)特定主體受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面有效履行。特定種類的審計(jì)是適應(yīng)監(jiān)控特定的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容而產(chǎn)生的。
財(cái)務(wù)審計(jì)（Financial audit）和法紀(jì)審計(jì)（Compliance audit）注重于保全責(zé)任和遵紀(jì)守法責(zé)任；效益審計(jì)（Performance audit）注重于節(jié)約責(zé)任、效率責(zé)任和效果責(zé)任；社會(huì)責(zé)任審計(jì)（Social responsibility audit）注重于特定主體的社會(huì)責(zé)任；而環(huán)境審計(jì)則注重于特定主體的環(huán)保責(zé)任。
事實(shí)上，20世紀(jì)60年代后，在西方國(guó)家，尤其是在其國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域，效益審計(jì)已成為一種國(guó)際趨勢(shì)，成為審計(jì)發(fā)展的一道亮麗的風(fēng)景。比如，美國(guó)國(guó)家審計(jì)署，自20世紀(jì)70年代開始，財(cái)務(wù)審計(jì)一般只占15%以下，而效益審計(jì)卻占到了85%以上；在英國(guó)，20世紀(jì)80年代后，效益審計(jì)日益重要，幾乎占到了整個(gè)國(guó)家審計(jì)資源的35%；在澳大利亞，20世紀(jì)90年代中期，效益審計(jì)已占到整個(gè)國(guó)家工作的50%；在加拿大，這一數(shù)字早已超過60%。
而環(huán)境審計(jì)，自上世紀(jì)60年代出現(xiàn)以后，在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速。美國(guó)審計(jì)總署早在1969年就對(duì)水污染控制項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)；英國(guó)、加拿大等國(guó)也相繼開展了環(huán)境審計(jì)。我國(guó)審計(jì)署曾于1985年和1993年兩次對(duì)蘭州、廣州、重慶等20個(gè)城市開展了環(huán)境審計(jì)。從1998年開始，審計(jì)署就有目的、有重點(diǎn)地開展了環(huán)境審計(jì)的探索，包括對(duì)部分城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)城市排污費(fèi)、天然林資源保護(hù)工程和退耕還林試點(diǎn)工作等多種形式的環(huán)境審計(jì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，如果拿出國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%作為環(huán)境保護(hù)投入，大體上可以控制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量能夠得到改善。而美國(guó)早在1993年，環(huán)境保護(hù)投入就占GDP的1.8%，目前發(fā)達(dá)國(guó)家每年環(huán)境保護(hù)投入占GDP的2%～5%，我國(guó)的環(huán)保投入也約占GDP的1%，且呈上升趨勢(shì)。
因此，理論上，不管是效益審計(jì)，還是環(huán)境審計(jì)，都是促進(jìn)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的效益責(zé)任（包括經(jīng)濟(jì)節(jié)約責(zé)任、效率責(zé)任和效果責(zé)任等）和環(huán)境責(zé)任（包括環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理責(zé)任等）得到全面有效履行的一種控制機(jī)制。
四、努力探索中國(guó)特色效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)的新路子
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)，必須要求我們努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論、方法和模式的創(chuàng)新，探索一條有中國(guó)特色的效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)新路子。
（一）中國(guó)特色效益審計(jì)的新路子
1.效益審計(jì)的理解和運(yùn)用應(yīng)該廣義化。這里所討論的效益審計(jì)，在西方國(guó)家一般稱為績(jī)效審計(jì)（Performance audit），其內(nèi)容已經(jīng)歷了從“2E”到“3E”再到“5E”的發(fā)展。第一個(gè)“E”即經(jīng)濟(jì)性（Economy），主要強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的節(jié)約使用和控制，要求努力降低活動(dòng)的資源消耗系數(shù)；第二個(gè)“E”即效率性（Efficiency），主要是指投入與產(chǎn)出的關(guān)系，要求努力提高活動(dòng)的投入產(chǎn)出比；第三個(gè)“E”即效果性（Effectiveness），主要針對(duì)目標(biāo)（計(jì)劃、預(yù)算）的實(shí)現(xiàn)和完成程度，要求努力促進(jìn)活動(dòng)按既定的目標(biāo)來進(jìn)行；第四個(gè)“E”即環(huán)保性（Environment），主要關(guān)注自然資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境維護(hù)情況，要求特定主體的行為活動(dòng)必須以保護(hù)環(huán)境為前提；第五個(gè)“E”即權(quán)益性或公平性（Equity），則主要著重于審計(jì)特定主體（包括政府活動(dòng)）對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度，包括所產(chǎn)生的利潤(rùn)分配和再分配的公平性以及對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的影響程度。因此，我國(guó)效益審計(jì)工作的開展再也不能局限于狹隘的經(jīng)濟(jì)效益的范圍，而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，跟上效益審計(jì)發(fā)展的國(guó)際潮流與步伐。
2.應(yīng)建立并實(shí)施利潤(rùn)目標(biāo)導(dǎo)向和投資報(bào)酬率導(dǎo)向相結(jié)合的新型效益審計(jì)模式，促進(jìn)企業(yè)樹立起在注重資金使用效率和質(zhì)量的前提下追求利潤(rùn)、提高效益的新型經(jīng)營(yíng)觀念；應(yīng)建立并實(shí)施綜合目標(biāo)導(dǎo)向效益審計(jì)模式，促進(jìn)運(yùn)用公共資金的政府及其部門的活動(dòng)在法律、制度和政策框架內(nèi)有效運(yùn)行；應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效衡量和績(jī)效會(huì)計(jì)的研究，為效益審計(jì)的開展提供理論、制度和實(shí)務(wù)前提；應(yīng)建立政府主導(dǎo)的多維效益審計(jì)監(jiān)控體系，促進(jìn)效益審計(jì)全面健康發(fā)展，充分發(fā)揮效益審計(jì)的功能和作用。
（二）中國(guó)特色環(huán)境審計(jì)的新路子
【關(guān)鍵詞】公司社會(huì)責(zé)任 理論 實(shí)踐 對(duì)比
對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的研究已成為國(guó)內(nèi)外公司界和理論學(xué)者研究的重點(diǎn)。由于我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)了一系列的社會(huì)問題如食品安全問題、勞動(dòng)安全保障問題、國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000的實(shí)踐問題等，促使我國(guó)的學(xué)者開始重視社會(huì)責(zé)任問題。本文以西方國(guó)家公司社會(huì)責(zé)任的理論研究現(xiàn)狀與實(shí)踐進(jìn)行概述，希望對(duì)我國(guó)的社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐具有一定的啟示作用。
一、西方國(guó)家公司社會(huì)責(zé)任的理論發(fā)展
（一）公司社會(huì)責(zé)任思想的萌芽
任何思想都有其萌芽、發(fā)展的演化過程，企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想也不列外，產(chǎn)生于古代社會(huì)且具有個(gè)體行為特征的雇主倫理，就是公司社會(huì)責(zé)任思想的早期表現(xiàn)，且為當(dāng)代公司社會(huì)責(zé)任思想提供思想源泉。在西方社會(huì)，產(chǎn)生并興起在近代文藝復(fù)興后的新教倫理是西方商業(yè)倫理思想的源泉之一。企業(yè)社會(huì)責(zé)任在西方國(guó)家的發(fā)展比較早且發(fā)展的也很深入，慈善事業(yè)是企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最早方式之一，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里被認(rèn)為是公司承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。隨著現(xiàn)代公司開始逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組織形式，這時(shí)就具備了產(chǎn)生公司社會(huì)責(zé)任思想的土壤，公司社會(huì)責(zé)任思想由此萌芽。
（二）公司社會(huì)責(zé)任定義的提出
1895年，美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家阿爾比恩.斯莫爾第一次在《社會(huì)學(xué)雜志》期刊上呼吁“不僅僅是公共辦事處，私人公司也應(yīng)該為公眾所信任”，該文標(biāo)志著公司社會(huì)責(zé)任概念的產(chǎn)生。
1905年美國(guó)學(xué)者約翰·戴維斯在其所著的《公司》中認(rèn)為，“企業(yè)是由社會(huì)創(chuàng)造的，是社會(huì)的重要組成部分，應(yīng)該承擔(dān)對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，企業(yè)通過創(chuàng)造財(cái)富來回報(bào)社會(huì)?！?/p>
1924年美國(guó)學(xué)者謝爾頓在《管理的哲學(xué)》一書中第一次完整的提出公司社會(huì)責(zé)任的概念。謝爾頓首次將公司社會(huì)責(zé)任與滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外相關(guān)群體需要的責(zé)任聯(lián)系起來，并認(rèn)為公司社會(huì)責(zé)任應(yīng)包含社會(huì)道德因素，這樣是后來理論發(fā)展的依據(jù)。他認(rèn)為企業(yè)在獲潤(rùn)的同時(shí)也應(yīng)該照顧到行業(yè)其他次要利益相關(guān)者的需要，公司在盈利的同時(shí)也要為社區(qū)服務(wù)水平的提高做出貢獻(xiàn)，社區(qū)利益應(yīng)高于公司盈利。
1953年，“公司社會(huì)責(zé)任之父”—伯文在他的著作《商人的社會(huì)責(zé)任》一書中，提出了商人應(yīng)該為社會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任的問題。也將公司社會(huì)責(zé)任明確定義為：“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀制定政策、作出決策并采取行動(dòng)的義務(wù)”。
1960年Davis對(duì)伯文的定義作了進(jìn)一步的補(bǔ)充，也提出企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在作出決策和采取行動(dòng)時(shí)除了考慮公司的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益之外也要顧及那些受公司行為影響的人的需要和利益。其主要說明，公司在經(jīng)營(yíng)過程中既要考慮自身的利益，也要考慮其他利益相關(guān)者的利益。
（三）公司社會(huì)責(zé)任的深入發(fā)展
1971年美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)在出版的《商業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任》一書中指出公司社會(huì)責(zé)任由三個(gè)方面組成， 由內(nèi)向外構(gòu)成三個(gè)同心圓， 從內(nèi)層到外層依次為公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和無形責(zé)任。這種觀點(diǎn)形成了早期的公司社會(huì)責(zé)任“同心圓模型”。
1979年Carroll提出了一個(gè)公司社會(huì)責(zé)任的三維模型即公司社會(huì)責(zé)任觀、公司社會(huì)響應(yīng)觀、公司社會(huì)價(jià)值觀。并將公司社會(huì)責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和公司自由決定的責(zé)任， 并進(jìn)一步闡述了各個(gè)責(zé)任的定義、范圍及其重要性。公司社會(huì)責(zé)任定義自此形成一個(gè)比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
1991年Carroll進(jìn)一步完善了公司社會(huì)責(zé)任的模型和定義， 他改進(jìn)了其早期的公司社會(huì)責(zé)任四層次模型， 提出了公司社會(huì)責(zé)任的“金字塔模型”，并把原先的第四部分由公司自由決定的社會(huì)責(zé)任換為慈善責(zé)任。處在模型最底層的是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從下往上依次是法律責(zé)任、倫理責(zé)任和處在金字塔頂層的慈善責(zé)任。該模型闡述了公司社會(huì)責(zé)任不僅包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任還有其他幾項(xiàng)責(zé)任，這幾項(xiàng)責(zé)任也不是并列的，而是有區(qū)別的。至此，公司社會(huì)責(zé)任整體框架已趨于成熟。
二、西方國(guó)家公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，公司社會(huì)責(zé)任在國(guó)際交易過程中越來越顯得重要，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展和實(shí)踐，不僅是企業(yè)個(gè)體的需要，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求。在此背景下，1997年國(guó)際社會(huì)責(zé)任組織制定了運(yùn)用于第三方認(rèn)證的SA8000，2010年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同世界很多國(guó)家在一起制定的ISO26000標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)和實(shí)踐的趨于完善。很多國(guó)家也根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，制定出國(guó)內(nèi)的CSR標(biāo)準(zhǔn)，通過法律法規(guī)將CSR寫入法律之中，促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐，大力宣傳和鼓勵(lì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。
（一）就美國(guó)而言
美國(guó)是在公司社會(huì)責(zé)任方面立法最早的國(guó)家，形成了保護(hù)利益相關(guān)者的法律保障體系，社會(huì)法律體系等，這些法律體系都對(duì)公司社會(huì)責(zé)任有具體的規(guī)定。美國(guó)在推行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐中，給各國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐做出了一個(gè)榜樣。具體表現(xiàn)在：第一、通過立法的方式將企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度化、法律化。美國(guó)立法機(jī)關(guān)制定了很多有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)，而且還有很多知名公司都制定有詳細(xì)的公司行動(dòng)或者道德規(guī)范。早在1943年，美國(guó)強(qiáng)生公司就將類似社會(huì)責(zé)任的信條寫入公司的規(guī)范之中，為1980年平安度過撲熱息痛危機(jī)打下基礎(chǔ)。第二，設(shè)立專門的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)的一些公司為了更好地管理公司社會(huì)責(zé)任問題，紛紛設(shè)立了直屬董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的道德委員會(huì)或者道德責(zé)任者等機(jī)構(gòu)。
（二）就英國(guó)而言
英國(guó)的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)主要是依靠法律法規(guī)來約束企業(yè)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。英國(guó)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐在前期的時(shí)候，主要限于公司做些慈善事業(yè)，投資與社會(huì)的發(fā)展，通過加大投入而提高社會(huì)就業(yè)，改善社會(huì)環(huán)境；再到后來的以提高產(chǎn)品質(zhì)量，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；善待員工，改善工作條件和員工身體健康等。近幾年來，英國(guó)政府才開始要求企業(yè)的發(fā)展要與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)等等。英國(guó)的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)慢慢地成熟起來。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)、管理政府和企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的職位。第二，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來約束企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施。第三，通過政策的傾向和引導(dǎo)，來促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。第四，通過社會(huì)媒體等途徑，大力宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任。如2000 年 7 月，英國(guó)政府建立了一家 CSR 線上學(xué)院，同時(shí)還建立了一個(gè)政府公司社會(huì)責(zé)任網(wǎng)站。有力地幫助了英國(guó)提高國(guó)家公司社會(huì)責(zé)任的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，英國(guó)在推動(dòng)公司社會(huì)責(zé)任發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到了確定。第五，利用非政府組織，共同推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。英國(guó)政府通過利用非政府組織來體現(xiàn)政府的意見和企圖， 加大推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任工作的力度。非政府組織在英國(guó)推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任的過程中發(fā)揮了重要作用。
（三）就日本而言
日本政府在積極推進(jìn)制定公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化方面做了比較多的工作，派遣專家參加了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織關(guān)于如何將CSR納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的討論。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省與民間組織的聯(lián)合，在2003年10月開始探討制定日本國(guó)內(nèi)公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，于2004年5月制定了《公司行動(dòng)》。日本政府制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)制度，隨著《京都協(xié)定書》的制定和實(shí)施，日本政府積極倡導(dǎo)節(jié)能和環(huán)保，給承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的公司很多優(yōu)惠政策。倡導(dǎo)人與社會(huì)、自然的和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上謀求公司的生存與發(fā)展。
三、西方國(guó)家公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐給我們的借鑒與啟示
西方國(guó)家實(shí)施公司社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是促進(jìn)公司的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的改善，推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、公眾、消費(fèi)者和其他次要利益相關(guān)者之間的合作互動(dòng)。西方國(guó)家圍繞這一目標(biāo)，通過各種法律手段和行政手段和經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)和倡導(dǎo)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并獲得了巨大的成就。本文作者通過借鑒西方國(guó)家的實(shí)踐，并從我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為我國(guó)政府推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面努力。
（一）制訂完善的法律法規(guī)，建立健全激勵(lì)和監(jiān)督管理制度
由于我國(guó)社會(huì)責(zé)任理念不夠完善，制定的法律法規(guī)沒有在公司社會(huì)責(zé)任總體要求上進(jìn)行，表現(xiàn)出凌亂、無序的現(xiàn)狀。這樣是我國(guó)在監(jiān)督管理企業(yè)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，找不到相關(guān)的法律法規(guī)，就沒法對(duì)那些違法違規(guī)行為進(jìn)行法律制裁。從英、美兩國(guó)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中看到，兩個(gè)國(guó)家都將企業(yè)社會(huì)責(zé)任明確的寫入法律法規(guī)之中，很多企業(yè)也將企業(yè)社會(huì)責(zé)任寫入企業(yè)之中，這樣就可以很好地對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任行為進(jìn)行監(jiān)督與管理。我國(guó)政府和企業(yè)要想更好地實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任，就必須去完善我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)，制定嚴(yán)格、規(guī)范的法律制度，建立完善的激勵(lì)制度，對(duì)那些積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和傾向。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
（二）設(shè)立專門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的部門或者職位
由于公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)涉及到很多部門，如環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)等。這樣在實(shí)際管理社會(huì)責(zé)任問題過程中會(huì)出現(xiàn)相互推諉或者只從各自部門出發(fā)，而沒有著眼于整體考慮，相對(duì)來說，對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的管理就會(huì)沒有力度和針對(duì)性。要想真正將我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)廣泛推廣，將各部門對(duì)待企業(yè)社會(huì)責(zé)工作形成統(tǒng)一的意見，都從大局著想，我國(guó)就需要在國(guó)家管理高層設(shè)立一個(gè)專門的國(guó)家部門或者職位來統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府、公司的社會(huì)責(zé)任工作。對(duì)于推進(jìn)我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有重要作用，同時(shí)也是激起更多的職能部門參與到公司履行社會(huì)責(zé)任事業(yè)中來的需要。
（三）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，形成良好的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公司履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍
雖然我國(guó)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)比較頻繁，然而由于目前我國(guó)在此領(lǐng)域的研究尚不深入，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不深入，社會(huì)公眾還不知道如何去實(shí)施社會(huì)責(zé)任，而有些公司借鑒國(guó)外社會(huì)責(zé)任的實(shí)施，但都浮于表面形式，照搬做出的許多獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和約束條件都偏離了公司社會(huì)責(zé)任的真正范疇。在這種情況下，公司應(yīng)首先做到：第一，要加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任的培訓(xùn)，培養(yǎng)和加強(qiáng)政府官員和公司家的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。第二，要充分利用我國(guó)的社會(huì)媒體，加強(qiáng)對(duì)自覺履行社會(huì)責(zé)任的公司的宣傳，使更多的公司意識(shí)到履行公司社會(huì)責(zé)任的必要性和意義。第三，設(shè)立政府主導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)項(xiàng)，通過媒體大力宣傳獲得年度最具責(zé)任感的公司和公司主名單。政府在政策、投資、采購(gòu)等方面，向這些有責(zé)任感的公司做出傾斜。
（四）加強(qiáng)與非政府組織合作，共同推動(dòng)公司社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展
從英國(guó)、日本的實(shí)踐來看，政府與非政府組織合作對(duì)于推動(dòng)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任具有重要作用。非政府組織在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中發(fā)揮出社區(qū)互動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)、員工權(quán)益保護(hù)及監(jiān)督活動(dòng)等作用，有力地促進(jìn)了公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，各行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者組織和環(huán)保組織等都是政府實(shí)現(xiàn)其意圖的主要橋梁和紐帶，有效地協(xié)調(diào)公司與政府、公眾、消費(fèi)者的關(guān)系。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，研究和制定符合我國(guó)行業(yè)實(shí)際的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；更重要的是，要配合政府行使社會(huì)監(jiān)督的職能，確保公司社會(huì)責(zé)任的全面履行，推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)整體上比較強(qiáng)。南開大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)武東生說：“今天的大學(xué)生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)。”而我們的調(diào)查結(jié)果顯示,有49.2%的人對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的總體評(píng)價(jià)是“思想先進(jìn),有知識(shí),有文化,但對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告能力強(qiáng),有社會(huì)責(zé)任感。”這就表明,在公德認(rèn)識(shí)方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對(duì)基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識(shí),但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長(zhǎng)愈趨明顯。
助人為樂
在社會(huì)公共生活中,每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此,在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神,是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,我國(guó)自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰,手留余香”,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中,對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué),社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中,大部分同學(xué)很少接觸社會(huì),很少涉及世事紛爭(zhēng),也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中,接受采訪者回答每個(gè)問題都干脆利落,毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭(zhēng)先,她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到：“有人說獻(xiàn)血很危險(xiǎn),甚至有可能感染疾病,你想過嗎？”她回答很干脆：“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點(diǎn)血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來搶救呢！”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對(duì)于無償獻(xiàn)血,有58.63%的同學(xué)積極參與,還有36.31%的同學(xué)想去,但沒時(shí)間,只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】新醫(yī)改 成本管理 成本核算
伴隨新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的試點(diǎn)運(yùn)行及全面推廣應(yīng)用，探討如何做好當(dāng)前新醫(yī)改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本管理已經(jīng)成為各個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的重中之重。主要是因?yàn)槌杀竟芾韺?duì)于我國(guó)實(shí)行醫(yī)院會(huì)計(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新與建設(shè)具有重要的意義。目前，我國(guó)多數(shù)醫(yī)院在成本管理方面開展了大量的工作，取得了較為顯著的成果，但是也存在很多問題需要去解決。本文將具體探討在新醫(yī)改背景下如何不斷更新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理念，完善成本管理的優(yōu)化，從而不斷推動(dòng)我國(guó)醫(yī)院整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、新醫(yī)改制度下醫(yī)院成本管理的新變化解讀
2011年7月1日起，我國(guó)新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在各公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市具體執(zhí)行；2012年1月1日起，我國(guó)新醫(yī)院會(huì)計(jì)體制正式在全國(guó)推廣執(zhí)行。新醫(yī)改中，有關(guān)成本管理的核心思想就是要求醫(yī)院的成本能夠由粗線條核算逐步細(xì)化到病種、診次和床日成本級(jí)別，從而為我國(guó)政府制定正確的相關(guān)醫(yī)療政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。這對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理來說，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）明確規(guī)定會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制
這也是與舊制度的根本區(qū)別所在。新制度摒棄了之前的收付實(shí)現(xiàn)制，采用全部會(huì)計(jì)處理權(quán)責(zé)發(fā)生制，這就是說雖然醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)體制上還是事業(yè)單位，但是其會(huì)計(jì)核算又類同于企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了收入和費(fèi)用的配比。這樣的積極影響是將更好的推動(dòng)醫(yī)院的成本核算，從而為醫(yī)院的績(jī)效考評(píng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提供更加詳實(shí)有效的會(huì)計(jì)核算資料。
（二）充分體現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的管理思想
新醫(yī)改制度強(qiáng)化了成本核算，規(guī)定不同級(jí)別的醫(yī)院必須按照規(guī)定進(jìn)行成本核算工作。最大的創(chuàng)新之處就是將醫(yī)院進(jìn)行成本管理的方法進(jìn)行了較為明確的規(guī)定和細(xì)化，使醫(yī)療成本歸集核算更細(xì)化，比如對(duì)成本管理的目標(biāo)、成本核算的對(duì)象、成本分?jǐn)偟牧鞒獭⒊杀痉秶?、成本分析、控制等方面都給出了明確的規(guī)定和要求，這一方面保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的口徑具有一致性和可驗(yàn)證性，為醫(yī)院自身加強(qiáng)成本核算管理，全面提升成本控制能力提供了充分的數(shù)據(jù)支持；另一方面為我國(guó)相關(guān)管理部門制定科學(xué)、合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供了具有說服力的參考依據(jù)?？梢?，新醫(yī)改充分體現(xiàn)了精細(xì)化管理的思想。
（三）對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理信息化提出了更高的要求
新醫(yī)改制度的要求醫(yī)院進(jìn)行管理創(chuàng)新，打破之前信息孤島的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理狀態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化。對(duì)成本管理的改革的重點(diǎn)，要求醫(yī)院進(jìn)行全成本核算，具體是需要將成本核算到各個(gè)科室，逐步打破以往科室內(nèi)部成本自行控制的局面。然而醫(yī)院成本核算的工作量太大，核算程度又難，這無疑是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化提出的最大要求。
二、目前醫(yī)院成本管理存在的突出問題
（一）醫(yī)院管理者和員工的成本意識(shí)有待提高
不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院對(duì)實(shí)行全面、整體的成本核算和成本管理認(rèn)識(shí)存在不足，尤其是對(duì)間接成本管理存在忽視的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)是：1）對(duì)費(fèi)用進(jìn)行 “粗線條”的會(huì)計(jì)核算；2）普遍關(guān)注事后的成本核算，忽視事前和事中的成本分析與控制；而且存在多種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，比如片面地認(rèn)為成本和效益只能由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)；錯(cuò)誤地認(rèn)為醫(yī)院具有特殊性，無需進(jìn)行成本核算，只要實(shí)施日常的費(fèi)用控制便可等。
（二）成本管理缺位問題嚴(yán)重
根據(jù)對(duì)幾家醫(yī)院成本核算的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院僅僅是為了收入而進(jìn)行成本核算，而且在具體核算的時(shí)候，并未將醫(yī)療服務(wù)成本和日常的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致醫(yī)院的管理者無法基于投入和生產(chǎn)的函數(shù)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，造成從根本上不能對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的邊際利潤(rùn)進(jìn)行明確的界定。這些最終都導(dǎo)致了醫(yī)院的成本管理畸形發(fā)展，致使醫(yī)院成本管理缺位。
（三）成本責(zé)任缺失導(dǎo)致員工積極性嚴(yán)重受損
我國(guó)醫(yī)院的成本管理通常是按支出的情況來進(jìn)行統(tǒng)一歸集與分配，基本上無法實(shí)現(xiàn)為制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和費(fèi)用管理的控制目標(biāo)，直接導(dǎo)致成本責(zé)任的歸屬無法確定。在實(shí)際操作中，由于員工的績(jī)效考核，以及獎(jiǎng)懲事件不能直接與成本責(zé)任相掛鉤，所以醫(yī)院各個(gè)科室員工對(duì)成本核算與控制的積極性嚴(yán)重受損，更為嚴(yán)重的是員工根本沒有去降低成本的壓力和動(dòng)力?？梢?，成本管理也只能僅僅成為財(cái)務(wù)人員才會(huì)關(guān)心的被動(dòng)局面。
三、完善醫(yī)院成本管理的若干建議
（一）提升醫(yī)院管理者的成本管理認(rèn)識(shí)
作為醫(yī)院的管理者來說，需要首先樹立科學(xué)的管理理念，成本管理應(yīng)該是需要重點(diǎn)關(guān)注的。（1）要樹立市場(chǎng)成本的基本思想，綜合運(yùn)用各種先進(jìn)的成本核算管理辦法，比如作業(yè)成本法、戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)和責(zé)任會(huì)計(jì)等來進(jìn)行醫(yī)院成本核算與管理。（2）要樹立成本效益的管理理念，具體要求是根據(jù)各科室、各層次和各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及成本風(fēng)險(xiǎn)收益實(shí)施整體成本核算，嚴(yán)格醫(yī)院的費(fèi)用支出，最大限度的減少開支和浪費(fèi)。（3）成本控制需要由事后控制逐步延伸到事前與事中的全程，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本核算效用的最大化。
（二）建立完善的成本核算和管理模式
隨著我國(guó)新醫(yī)改的不斷深化，也使得很多醫(yī)院所處的內(nèi)外部環(huán)境的壓力越來越大。因此建立一套成本核算與成本管理模式來科學(xué)地進(jìn)行成本核算，從而控制成本日益急迫。而將成本核算項(xiàng)目精細(xì)化，這也是構(gòu)建完善的成本核算與成本管理模式的重中之重。具體做法是：建議建立一套覆蓋醫(yī)院總成本、科室成本、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本及病種成本的四級(jí)核算與管理體系?？偝杀荆菏翘峁┽t(yī)療服務(wù)的過程中所耗用的費(fèi)用總和，控制的關(guān)鍵在于醫(yī)院各個(gè)職能科室成本的管控；科室成本：是在各科室提供醫(yī)療服務(wù)過程所耗用的費(fèi)用，其精確與否直接關(guān)系著醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和病種成本核算的準(zhǔn)確性；醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本：是以各個(gè)科室提供的某一醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為成本的核算對(duì)象，需要對(duì)其發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行記錄、歸集、分配和計(jì)算實(shí)際成本的過程，它將影響我國(guó)有關(guān)部門制定財(cái)政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；病種成本：臨床科室提供的某一病種作為成本核算對(duì)象，需要專門進(jìn)行計(jì)算費(fèi)用成本的過程，它能夠比較真實(shí)的反映每一種治療時(shí)間長(zhǎng)短和耗費(fèi)的多少，能夠有效杜絕過度醫(yī)療的行為發(fā)生。
（三）將社會(huì)責(zé)任成本真正納入到醫(yī)院成本管理中
眾所周知，醫(yī)患官司的頻頻發(fā)生一定會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院管理成本的增加。然而這涉及的責(zé)任歸屬問題該如何計(jì)量確是醫(yī)院成本管理不得不思考的問題。因?yàn)獒t(yī)院既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，又要體現(xiàn)救死扶傷的社會(huì)責(zé)任，所以建議引入社會(huì)責(zé)任成本概念，從而有效控制醫(yī)療事故的發(fā)生。建議醫(yī)院建立一套醫(yī)療服務(wù)社會(huì)責(zé)任成本核算體系和責(zé)任管理機(jī)制，比如建立用于社會(huì)責(zé)任成本攤銷和預(yù)提的專項(xiàng)基金，一方面，這將促使醫(yī)院成本核算和成本管理更加完整和有效，另一方面，這種將績(jī)效考核和各科室醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等緊密掛鉤的做法，有利于控制醫(yī)療服務(wù)社會(huì)責(zé)任成本，不斷提升醫(yī)院的社會(huì)形象。
四、結(jié)束語
綜上可見，我國(guó)政府對(duì)對(duì)醫(yī)院的成本核算和管理非常重視。本文在國(guó)內(nèi)外大量醫(yī)改方面文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，提出了一套四級(jí)醫(yī)院成本管理的新模式，并且將社會(huì)責(zé)任成本理念引入其中，希望對(duì)我國(guó)醫(yī)院進(jìn)行成本核算與成本管理具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
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