發(fā)布時(shí)間:2024-02-26 15:05:43
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)普查工作存在的問(wèn)題樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
國(guó)務(wù)院決定從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作,這是我們建國(guó)以來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是制定和實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,全市上下精心組織,周密部署,有序地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)展,前一階段,市普查辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查,深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況,解決存在問(wèn)題。特別是在督查中,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展的情況以及清查摸底的結(jié)果來(lái)看,各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右,占整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右,屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域,對(duì)普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前,經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段,經(jīng)市政府同意,這次在城固縣召開(kāi)全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是要針對(duì)城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵區(qū)域,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。上午,大家聆聽(tīng)了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗(yàn)介紹,聽(tīng)取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流,了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅(jiān),奮力拼搏,做出了大量的卓有成效的工作,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧
為了搞好這次普查,國(guó)務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令,正式頒布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,這是我國(guó)普查歷史上第一次由國(guó)務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作,在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視,有關(guān)部門(mén)的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下,從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作,目前,全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利,發(fā)展勢(shì)頭良好。
(一)抓“四落實(shí)”,奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求,在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu),為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求,精心選調(diào)了3萬(wàn)余人的普查隊(duì)伍,為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視,財(cái)政部門(mén)大力支持,全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下,截止目前,全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元,其中11縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬(wàn)元,為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車(chē)輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí),基本滿足了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。
(二)營(yíng)造氛圍,開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提,而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此,市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排,對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分,提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求,并按照《通知》要求有序開(kāi)展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過(guò)會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開(kāi)信》等形式,積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日,經(jīng)過(guò)精心策劃,市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng),市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式,由摩托車(chē)隊(duì)、自行車(chē)隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車(chē)隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演,以及盛況空前的場(chǎng)面布置,形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里,經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行,收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí),市普查辦還分別于日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前,報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開(kāi)了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳,普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專(zhuān)欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中,做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁(yè)上圖文并茂,各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪,從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。
(三)周密安排,完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益,擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案,使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是精心組織,在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間,進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn),順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí),為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排,組織開(kāi)展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作,保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合,為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對(duì)象開(kāi)展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開(kāi)展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作,以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,奠定了12月31日開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展督查,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多,為保證各地工作的平衡進(jìn)展,也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要,適時(shí)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初,配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查,我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日,市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查,由四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),兵分四路,對(duì)11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過(guò)適時(shí)組織督查,發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,解決了一批棘手問(wèn)題,研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施,有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。
(五)突出重點(diǎn),狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,之所以十分重要、之所以工程浩大,就在于它是對(duì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查,其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化中心,二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右,該區(qū)域的普查工作能否搞好,對(duì)整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此,在前期工作中,市、縣區(qū)各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn),狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作,將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無(wú)論工作部署,宣傳動(dòng)員,還是質(zhì)量控制,都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識(shí)自己所處的特殊位置,努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn),科學(xué)估計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難,在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,普查機(jī)構(gòu)的精心組織下,采取了許多切實(shí)有效的措施,保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。
二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間,正式普查登記工作即將全面展開(kāi),全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問(wèn)題,必須引起高度重視。首先是調(diào)查對(duì)象有思想顧慮。從各地情況看,絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識(shí)不足,而且心存疑慮,不肯有效地配合,甚至有的將普查員拒之門(mén)外;有的門(mén)難進(jìn)、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說(shuō)一個(gè)數(shù)哄人等。這些問(wèn)題如得不到解決,在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會(huì)大打折扣,匯總數(shù)就會(huì)嚴(yán)重失真,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無(wú)法保證,普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門(mén)本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)前一階段的初步摸底特別是單位清查之后,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距,有的可能高、有的可能低,甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接,要差不多、過(guò)得去,提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致,我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?
以上這些問(wèn)題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵,決不可掉以輕心。為此,我們要從三個(gè)方面做好工作。
第一,要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對(duì)象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新,12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月,要加大宣傳力度,利用各種媒體,把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些,要有針對(duì)性的做好調(diào)查對(duì)象的工作,重點(diǎn)是要消除調(diào)查對(duì)象的顧慮。如果調(diào)查對(duì)象心有疑慮,正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣,普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng),企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)有大的發(fā)展。如果你向國(guó)家提供假的數(shù)字,就會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定,最后還是害了你自己,這些道理要講清楚。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾,想方設(shè)法,開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),還可以讓調(diào)查對(duì)象現(xiàn)身說(shuō)法,用典型來(lái)教育引導(dǎo)大家。
第二,必須對(duì)廣大普查對(duì)象做出承諾,徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定,“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。”這也是國(guó)務(wù)院對(duì)調(diào)查對(duì)象做出的莊嚴(yán)承諾,我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性,調(diào)查對(duì)象必須無(wú)條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒(méi)有這一條承諾,統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的,這是國(guó)際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾,還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級(jí)普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰(shuí)透露出去誰(shuí)就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律,是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對(duì)象放心,消除思想顧慮。
第三,正確認(rèn)識(shí)普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯(cuò)了,就會(huì)影響整體,全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)打折扣。如果許多地方都這樣干,我們的普查結(jié)果就會(huì)毫無(wú)意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況,一種是過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上,而漏統(tǒng)較多的縣區(qū),這下要冒出一大塊。另一種情況是過(guò)去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的,普查后可能水落石出、原形畢露,無(wú)法交代。對(duì)待這個(gè)問(wèn)題,總的原則是應(yīng)該面對(duì)和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的,如果沒(méi)有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí),反映它的實(shí)際面貌。對(duì)普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū),唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào),讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對(duì)象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí),這是一次機(jī)會(huì)?!氨鶅鋈叻且蝗罩?,有些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的,是幾屆政府走過(guò)來(lái)的。通過(guò)普查搞清楚了,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會(huì),可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過(guò)程中,要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊,先擱置起來(lái),以后按國(guó)家統(tǒng)一的辦法來(lái)處理?,F(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問(wèn)題,更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然,這并不是說(shuō)普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較,不比較就不知道高低。通過(guò)比較與評(píng)估,找出高與低的原因,才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是,企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào),普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏,并保證登記質(zhì)量,數(shù)據(jù)處理過(guò)程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯(cuò),使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),才是我們的目的。
三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作
質(zhì)量是普查工作的生命線,全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù),也是召開(kāi)本次會(huì)議的主要目的。經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力,我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落,上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看,清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)與職能部門(mén)的行政登記資料,以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此,各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視,全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作,要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。
第一,樹(shù)立法制觀念,堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查,特別是這樣一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無(wú)論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字,那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念比較淡薄,認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)在找麻煩,把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的,是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒(méi)有國(guó)家的發(fā)展,哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹(shù)立法制觀念,大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器,高舉《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟,來(lái)做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺(jué)模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來(lái)約束調(diào)查對(duì)象的,更要用來(lái)規(guī)范我們自己的行為。
第二,抓住工作重點(diǎn),認(rèn)真查遺補(bǔ)漏。清查摸底工作從9月份開(kāi)始安排,到12月8至10日的全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作匯審評(píng)估,經(jīng)過(guò)了近三個(gè)月的時(shí)間。在此過(guò)程中,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都采取了許多質(zhì)量控制措施來(lái)保證單位清查的不重不漏,保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶登記的準(zhǔn)確真實(shí)。但是,通過(guò)匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題,因此,我們目前面臨的一項(xiàng)非常緊迫的工作就是立即進(jìn)行研究,拿出得力措施,采用有效方法,認(rèn)真組織開(kāi)展清查摸底的查遺補(bǔ)漏工作。各縣區(qū)對(duì)此要高度重視,要集中時(shí)間、集中人力,查找薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)區(qū)域,條塊結(jié)合,進(jìn)行排查,要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的查遺補(bǔ)漏工作搞準(zhǔn)搞實(shí)清查摸底資料,保證正式登記工作的順利進(jìn)行。在查遺補(bǔ)漏工作中,各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點(diǎn)抓緊抓好,抓住城關(guān)鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過(guò)大家的共同努力,才能按時(shí)拿出高質(zhì)量的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的清查摸底結(jié)果,才能為我們進(jìn)一步搞好后期各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第二次經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議精神,安排和部署我市經(jīng)濟(jì)普查工作,市政府決定召開(kāi)今天的會(huì)議。剛才,市統(tǒng)計(jì)局韓繼周局長(zhǎng)向大家通報(bào)了第二次經(jīng)濟(jì)普查基本要求、準(zhǔn)備工作情況,并對(duì)當(dāng)前需要抓緊做好的幾項(xiàng)工作提出了具體要求。市發(fā)改委、市財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志分別就做好經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)工作作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)第二次經(jīng)濟(jì)普要性的認(rèn)識(shí)
第二次經(jīng)濟(jì)普查,是我國(guó)在新時(shí)期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過(guò)普查,將全面掌握我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清我市各類(lèi)企業(yè)和單位的能源消耗情況,對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都具有重要意義。這次經(jīng)濟(jì)普查覆蓋了二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè),同時(shí)還把能源和水資源消耗從規(guī)模以上工業(yè)擴(kuò)展到二、三產(chǎn)業(yè)的全部行業(yè),并增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備情況普查。目前,我市二、三產(chǎn)業(yè)的增加值已占全市GDP總量85%以上,這次經(jīng)濟(jì)普查能夠更加全面地反映我市經(jīng)濟(jì)總體狀況,所以做好這次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展顯得十分重要。
第二次經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)十分龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,國(guó)務(wù)院和省政府高度重視。5月12日國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話會(huì)議,部署第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。6月5日省政府召開(kāi)了電視電話會(huì)議進(jìn)行具體部署,要求各地精心組織實(shí)施,確保普查質(zhì)量。國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議召開(kāi)之后,市政府進(jìn)行了認(rèn)真研究部署,對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神、做好經(jīng)濟(jì)普查工作提出了明確要求。今天會(huì)上市政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署和要求,站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性,精心組織,扎實(shí)工作,確保圓滿完成普查工作的各項(xiàng)任務(wù)。
二、精心組織,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)涉及范圍廣,參與部門(mén)多,技術(shù)要求高,工作難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程?,F(xiàn)在距離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有6個(gè)月,離單位清查只有一個(gè)半月的時(shí)間,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須抓緊推進(jìn)。為使這項(xiàng)工作落到實(shí)處,這里我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)普查是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究過(guò)問(wèn),及時(shí)解決普查工作中存在的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與,具體抓好組織協(xié)調(diào)工作,近期要重點(diǎn)抓好普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件的“四落實(shí)”。各縣(市、區(qū))政府要加快工作進(jìn)度,在6月底前成立本地普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是搞好普查工作的重要保證和前提,因此,要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,把普查經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保按時(shí)撥付到位,確保普查工作順利進(jìn)行,特別要解決好聘用普查員的補(bǔ)貼問(wèn)題,決不能因?yàn)槠詹榻?jīng)費(fèi)不到位影響普查的質(zhì)量和進(jìn)度。7月初,市政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地準(zhǔn)備工作特別是“四落實(shí)”情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)落實(shí)不到位的地方和單位要通報(bào)批評(píng)。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各部門(mén)要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作,地方分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,共同做好普查工作。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起日常組織和協(xié)調(diào)的責(zé)任,統(tǒng)籌安排好各個(gè)階段的工作。各有關(guān)部門(mén)要按照普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,及時(shí)完成所承擔(dān)的任務(wù)。市財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng);市工商、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄方面的事項(xiàng);市編制部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng);市民政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng);市質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng);市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及建立地理信息系統(tǒng)所需資料。涉及教育、衛(wèi)生、建設(shè)、交通運(yùn)輸單位名錄及有關(guān)普查事項(xiàng),分別由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。人行許昌中心支行要具體組織實(shí)施銀行及其他金融業(yè)的財(cái)務(wù)狀況普查。市監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及各級(jí)政府及工作人員在普查工作中違紀(jì)違法行為。其他各有關(guān)部門(mén)和中央、省駐許各單位,也要充分發(fā)揮各自職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,做好所承擔(dān)的普查工作。根據(jù)國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)普查負(fù)責(zé)人簽訂“經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。各縣(市、區(qū))也要做好相應(yīng)的工作,保證經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作責(zé)任到人,落到實(shí)處。
三是要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及千家萬(wàn)戶,離不開(kāi)社會(huì)各界的積極參與和大力支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén),共同做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作。各級(jí)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)各新聞單位制訂工作計(jì)劃,研究普查宣傳方案,確保每個(gè)階段的宣傳工作落到實(shí)處。各主要新聞單位要以做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作為己任,周密安排,大力開(kāi)展義務(wù)宣傳。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,以及戶外廣告、宣傳畫(huà)、宣傳板報(bào)、墻報(bào)等多種形式,深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村,分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳,為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要制定具體的宣傳方案,分階段組織實(shí)施,提高宣傳的覆蓋面,增強(qiáng)針對(duì)性,講求實(shí)效性,把經(jīng)濟(jì)普查的要求和規(guī)定宣傳到全社會(huì)每一個(gè)層面,傳達(dá)給每個(gè)普查對(duì)象,使全社會(huì)都了解經(jīng)濟(jì)普查、關(guān)心經(jīng)濟(jì)普查、支持和參與經(jīng)濟(jì)普查。
三、依法普查,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量
全面準(zhǔn)確客觀真實(shí),是經(jīng)濟(jì)普查的核心要求,也是衡量和檢驗(yàn)這次普查成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法普查,確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
要依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《河南省經(jīng)濟(jì)普查辦法》,嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案的要求進(jìn)行普查。普查對(duì)象要依法接受普查,任何地方、任何部門(mén)、任何單位和個(gè)人都不能虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào);普查機(jī)構(gòu)和普查人員要堅(jiān)持原則,自覺(jué)遵紀(jì)守法,不得自行修改、編造經(jīng)濟(jì)普查資料;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,正確對(duì)待普查數(shù)據(jù)與日常統(tǒng)計(jì)存在的差距,切實(shí)保證普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán);各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決反對(duì)和制止普查工作中的弄虛作假行為。對(duì)履行職責(zé)不到位、配合不積極,給普查工作帶來(lái)不良影響的單位和個(gè)人,要追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí),要健全各項(xiàng)普查工作制度。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制訂普查實(shí)施方案,對(duì)普查中可能影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的突出問(wèn)題,要制定相應(yīng)的措施,通過(guò)建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)普查實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和科學(xué)規(guī)范。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全各種普查制度,用制度管理好普查隊(duì)伍,用制度確保這次普查工作的圓滿成功。
培訓(xùn)組織兩到位
經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)不同于統(tǒng)計(jì)年定報(bào)培訓(xùn),從數(shù)量上看,它需要面對(duì)的企業(yè)是平時(shí)的十幾倍甚至幾十倍。以大興區(qū)黃村鎮(zhèn)為例,平時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)年定報(bào)培訓(xùn)的單位有200余家,而經(jīng)濟(jì)普查期間對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)則達(dá)近4000家。企業(yè)數(shù)量上的驟增,使得通知企業(yè)參會(huì)和企業(yè)到會(huì)簽到這兩項(xiàng)工作變得尤為重要。
通知到位——“N方式”通知法。它是一種以多渠道并用的方式通知企業(yè)的方法,即根據(jù)行業(yè)單位數(shù),每行業(yè)3~4人為一組,以分組、分行業(yè)實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、分工合作。會(huì)議通知時(shí),可采用黃村鎮(zhèn)短信平臺(tái)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)短信平臺(tái)、黃村統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、QQ群和電話等相結(jié)合的形式,例如首先采用短信平臺(tái)把此次培訓(xùn)會(huì)議的詳細(xì)信息告知相關(guān)人員,然后再通過(guò)電話回訪進(jìn)行確認(rèn),確保會(huì)議通知到相關(guān)人員,以有效保證參會(huì)率。同時(shí)還可將會(huì)議培訓(xùn)安排時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容公布在黃村統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上,方便參會(huì)人員查詢。值得一提的是,在前期核查工作期間,可以為聯(lián)系到的相關(guān)人員建立QQ群,通過(guò)群信息,既方便又快捷。
簽到到位——“索引簽到法”和“會(huì)議簽到碼法”?!八饕灥椒ā奔锤鶕?jù)參會(huì)人數(shù)進(jìn)行分類(lèi),強(qiáng)化分類(lèi)效果。參會(huì)人數(shù)在70人以下的培訓(xùn),可采用“索引簽到法”。先將全部單位按行業(yè)分組,再對(duì)每行業(yè)按組織機(jī)構(gòu)代碼索引排序,實(shí)行劃片分碼段簽到,企業(yè)簽到時(shí)找到自己的法人代碼即可,避免因單位名稱相同導(dǎo)致的漏簽、重簽現(xiàn)象。“會(huì)議簽到碼法”主要針對(duì)參會(huì)人數(shù)在70人以上的培訓(xùn)。首先把所有單位劃分為不同的行業(yè),然后賦予每個(gè)單位惟一的會(huì)議簽到碼,會(huì)議通知時(shí)把每個(gè)單位惟一對(duì)應(yīng)的簽到碼告知企業(yè),企業(yè)參會(huì)簽到時(shí)根據(jù)自己的簽到碼可以方便快捷地查找到自己的企業(yè)進(jìn)行簽到,避免人員集中擁擠,簽到排隊(duì)的現(xiàn)象,確保會(huì)議簽到的有序進(jìn)行。
培訓(xùn)方式重實(shí)效
“有獎(jiǎng)問(wèn)答”,使培訓(xùn)效果落到實(shí)處。“請(qǐng)問(wèn)工業(yè)總產(chǎn)值以何種價(jià)格計(jì)算,是否包含增值稅?”“請(qǐng)問(wèn)工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的區(qū)別是什么?”“統(tǒng)計(jì)法中對(duì)遲報(bào)、拒報(bào)有何規(guī)定?”……為了加深和鞏固培訓(xùn)效果,筆者認(rèn)為培訓(xùn)考試方式也可以進(jìn)行探索式改變,可將試卷式變?yōu)榛?dòng)式,在培訓(xùn)會(huì)最后環(huán)節(jié)進(jìn)行“有獎(jiǎng)問(wèn)答”。結(jié)合日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)時(shí)易錯(cuò)和易混的問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)普查期間需要注意的問(wèn)題以及與統(tǒng)計(jì)法相關(guān)內(nèi)容,設(shè)計(jì)成問(wèn)答題,以舉手搶答方式或隨機(jī)抽選方式進(jìn)行,答對(duì)問(wèn)題者可得到一份精美禮品。這樣參會(huì)人員聽(tīng)會(huì)的主動(dòng)性提高了,對(duì)注意事項(xiàng)也加深了印象,從而調(diào)動(dòng)他們參與的積極性,提高培訓(xùn)的質(zhì)量。
“普查表試填”,使與會(huì)人員印象深刻。為保證學(xué)習(xí)效果,鞏固培訓(xùn)成果,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)現(xiàn)場(chǎng)組織參會(huì)人員進(jìn)行“普查表試填”,對(duì)試填過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),個(gè)別問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),堅(jiān)決把問(wèn)題消滅在培訓(xùn)階段,確保普查登記工作的質(zhì)量。同時(shí),將答卷有序收回,便于后期工作的指導(dǎo)與督察。在就座時(shí)引導(dǎo)參會(huì)單位分行業(yè)落座,答卷時(shí)在前排分行業(yè)擺放桌牌,答卷結(jié)束時(shí)按照桌牌,分行業(yè)收取試卷,按簽到碼有序排列。
培訓(xùn)技巧“三個(gè)兩”
培訓(xùn)技巧“三個(gè)兩”說(shuō)的是“兩試”、“兩顧”和“兩區(qū)別”。 兩試指的是試講和試看。在正式培訓(xùn)之前,要組織人員進(jìn)行試講與試看。通過(guò)“試講”可以掌握時(shí)間,發(fā)現(xiàn)講課中的不足,不斷補(bǔ)充完善。通過(guò)“試看”將PPT全文放映,重點(diǎn)檢查文字描述是否準(zhǔn)確,有無(wú)錯(cuò)字、漏字,字體大小是否合理,畫(huà)面是否清晰等。
兩顧即新老兼顧。了解培訓(xùn)對(duì)象,有針對(duì)性地設(shè)計(jì)講課思路。講課要兼顧新老同志,講課前要做好調(diào)查工作,了解培訓(xùn)對(duì)象中新老普查員的比例,以便合理安排講課時(shí)間。保證重點(diǎn)內(nèi)容突出,取得最佳效果。針對(duì)新同志,可宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義、作用和內(nèi)容,使新普查員了解、掌握調(diào)查表的指標(biāo)概念和填報(bào)方法。針對(duì)老同志,則可介紹以往年報(bào)工作中、執(zhí)法檢查中易出錯(cuò)的地方和具體指標(biāo),提示大家對(duì)某些問(wèn)題的重點(diǎn)關(guān)注。
兩區(qū)別則側(cè)重于普查機(jī)構(gòu)與企業(yè)人員。對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員可重點(diǎn)講解普查目的、普查對(duì)象、普查原則、普查方法、如何入戶、如何使用PDA(手持電子終端);講解各行業(yè)每張調(diào)查表的結(jié)構(gòu)、填報(bào)范圍;普查表與年報(bào)表的區(qū)別,哪些指標(biāo)發(fā)生了變化;各表之間的關(guān)系等。對(duì)企業(yè)人員則需要重點(diǎn)講解每張報(bào)表的填報(bào)范圍、上報(bào)時(shí)間及方式,對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)要詳細(xì)講解,對(duì)審核關(guān)系要逐條講解(包括指標(biāo)間關(guān)系和表間關(guān)系)。
培訓(xùn)會(huì)后不松懈
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,也是一次戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),目的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局朱局長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對(duì)整個(gè)普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、*鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動(dòng)員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真借鑒,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感
國(guó)務(wù)院對(duì)搞好首次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日,國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),可以為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,開(kāi)拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),通過(guò)普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過(guò)普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開(kāi)展各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。20*年,全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會(huì)提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無(wú)法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等
,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén),務(wù)必高度重視,責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對(duì)待,確保成功。
二、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過(guò)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須立即行動(dòng)起來(lái),周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
第一,廣泛宣傳動(dòng)員,積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動(dòng)配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對(duì)象的后顧之憂,使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺(jué)接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開(kāi)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)??h財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字[20*]29號(hào))要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時(shí)撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實(shí)施過(guò)程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或差錯(cuò),都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,做到萬(wàn)無(wú)一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市
實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過(guò)程中,在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過(guò)自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí),要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過(guò)程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),站在全局的高度,對(duì)普查中的問(wèn)題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國(guó)情家底,服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開(kāi)始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究,針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問(wèn)題,針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)研究課題,動(dòng)員和整合多方面的研究力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開(kāi)發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽(tīng)取普查工作匯報(bào),經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的,要通報(bào)批評(píng),并追究政府和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門(mén)要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門(mén)要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門(mén),要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門(mén)要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平
統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來(lái),我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問(wèn)題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問(wèn)題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作任務(wù),也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門(mén),要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都必須經(jīng)過(guò)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,實(shí)行持證上崗。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級(jí)管理和督查,對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完的單位,要組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,提出整改意見(jiàn)并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(GDP)核算,開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門(mén)、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng),人崗分離和兼職過(guò)多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)功能,及時(shí)匯報(bào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,定期通報(bào)公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議,不
一、組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,要圓滿完成普查工作任務(wù),關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求,我縣于2004年4月成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了辦公室。以*府辦發(fā)(2004)43號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》,2004年8月27日召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì),全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作,會(huì)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時(shí),進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),制定崗位責(zé)任制,實(shí)行定期匯報(bào)制度(每半月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開(kāi)展情況和主要存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和具體措施。),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳工作力度,開(kāi)展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳能使社會(huì)各屆了解普查,從而關(guān)心和支持普查工作,提高對(duì)普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì),縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案,進(jìn)行宣傳培訓(xùn),采取多形式的宣傳方式,強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)后,全縣共召開(kāi)各種宣傳動(dòng)員會(huì)3次;印制宣傳掛歷500份,掛橫幅18條,發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫(huà)等形式廣泛進(jìn)行宣傳,在單位清查期間,縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)xxx就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話,號(hào)召動(dòng)員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,有效地調(diào)動(dòng)了廣大普查員的工作熱情,同時(shí)也得到了廣大普查戶和社會(huì)各界的理解與大力支持。
三、認(rèn)真組織實(shí)施單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作,為普查登記的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排,結(jié)合我縣實(shí)際,以*經(jīng)普辦字(2004)6號(hào)文件下發(fā)《xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見(jiàn)》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制,選配好普查員、普查指導(dǎo)員,健全一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍,確保普查工作有序開(kāi)展。
2、認(rèn)真組織培訓(xùn),保證普查工作順利開(kāi)展,少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明,培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求,講解要到位,如把握不準(zhǔn)的,虛心請(qǐng)教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批,城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體戶密集、單位數(shù)多,單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼2004年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后,10月12日、19日分別召開(kāi)了xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn),并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作,加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督促指導(dǎo)。
3、合理安排,精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提,根據(jù)《國(guó)家方案》和省、市普查辦的要求,我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法,以基礎(chǔ)庫(kù)為參照,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦嚴(yán)格按照方案要求,對(duì)各普查區(qū)開(kāi)展“地毯式”的單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評(píng)估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào),我縣上報(bào)的單位總數(shù)xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xxx個(gè)。經(jīng)2004年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查,我縣單位清查工作取得了較好的成績(jī),“漏報(bào)率”和“差錯(cuò)率”均為“0”。
四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核
我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作是在單位清查時(shí)一并布置,通過(guò)全體普查人員的共同努力,于2004年11月底基本結(jié)束,經(jīng)初步的質(zhì)量抽查,發(fā)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個(gè)體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問(wèn)題,縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補(bǔ)漏工作。為做到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記不重不漏,保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排,于2月25日召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會(huì),對(duì)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署,縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xxx到會(huì)并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,會(huì)上要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一是按村(居)委委會(huì)進(jìn)行逐一核實(shí),查缺補(bǔ)報(bào)漏登、漏統(tǒng)個(gè)體戶調(diào)查表,資料;二是從工商、稅務(wù)等部門(mén)掌握的資料入手,核實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有證個(gè)體戶數(shù);三是核實(shí)個(gè)體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在完成查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上,對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)個(gè)體戶指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際,認(rèn)真分析評(píng)估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù);四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,普查人員不得泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦只能提供上級(jí)普查機(jī)構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過(guò)全體普查人員的共同努力,辛勤工作,最后圓滿完成了我縣個(gè)體戶普查工作。全縣共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶xxx*戶,其中有證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶xxx*戶,從業(yè)人員xxxxx人,戶均xx人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估,最后認(rèn)為,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)符合我縣實(shí)際,確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認(rèn)真安排,合理布置,全面完成各專(zhuān)業(yè)的普查工作
根據(jù)省方案和市普查辦的要求,我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置,分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn),按專(zhuān)業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過(guò)程中,各專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握了解登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照方案規(guī)定,認(rèn)真審核,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理,全面完成了各專(zhuān)業(yè)的普查工作,高質(zhì)量按時(shí)上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位147個(gè)。
六、加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保各階段的工作按時(shí)按質(zhì)完成
為了使整個(gè)普查工作有序開(kāi)展,加大了督促指導(dǎo)力度,在各階段工作開(kāi)展過(guò)程中,縣經(jīng)濟(jì)普查辦都組織業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中,縣經(jīng)濟(jì)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、政府副縣長(zhǎng)xxx帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負(fù)責(zé)同志,到xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)進(jìn)行督查,針對(duì)xx鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的重心,工作量較大的實(shí)際情況,要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),高度重視,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作整體推進(jìn)??h經(jīng)普辦并對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查登記情況進(jìn)行質(zhì)量抽查,嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制,確保每一項(xiàng)普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實(shí)際情況。
2004年9月29日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合了《關(guān)于印發(fā)<保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案>的通知》,頒布了《保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》。同時(shí),中國(guó)保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,在保險(xiǎn)行業(yè)全面啟動(dòng)中國(guó)第一次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作。
這名負(fù)責(zé)人透露,此次保險(xiǎn)業(yè)普查內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面:一是普查從事保險(xiǎn)業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況;二是普查從事保險(xiǎn)業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況。
保險(xiǎn)業(yè)普查范圍包括:中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)公司設(shè)立的代表處。
1、組織好普查登記培訓(xùn)
搞好普查登記表填寫(xiě)業(yè)務(wù)培訓(xùn),是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到普查表的準(zhǔn)確填報(bào),關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為了高質(zhì)量做好普查登記工作,確保全*大規(guī)模普查填表工作順利開(kāi)展,上半年我局組織召開(kāi)了4次培訓(xùn)會(huì)議,全*近500我次參加了會(huì)議,培訓(xùn)凸現(xiàn)五個(gè)做法:一、精心準(zhǔn)備。為搞好培訓(xùn),*經(jīng)普辦做了大量準(zhǔn)備工作,召開(kāi)培訓(xùn)預(yù)備會(huì)議,研究培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)職責(zé)及分工,準(zhǔn)備培訓(xùn)教材和有關(guān)資料,安排培訓(xùn)場(chǎng)地,確保培訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分到位。二、落實(shí)對(duì)象。根據(jù)開(kāi)展村(居)填寫(xiě)登記表需要,明確參加培訓(xùn)對(duì)象為鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)骨干,由各鎮(zhèn)(街道)按照“有業(yè)務(wù)水平,有指導(dǎo)能力”的要求提出人員名單,并報(bào)*經(jīng)普辦。三、選好教員。挑選*統(tǒng)計(jì)局及*經(jīng)普辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)組資深業(yè)務(wù)骨干作為培訓(xùn)教員,把各鎮(zhèn)綜合素質(zhì)好,能擔(dān)當(dāng)基層教員的專(zhuān)業(yè)骨干作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,從源頭上保證*、鎮(zhèn)兩級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員的對(duì)接。四、編好教案。抓好培訓(xùn)的備課,認(rèn)真鉆研省下發(fā)的有關(guān)教材,結(jié)合本*實(shí)際情況,突出重點(diǎn)難點(diǎn),編寫(xiě)易學(xué)好懂培訓(xùn)教材,重點(diǎn)解決如何正確填報(bào)普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓(xùn)模式,上午集中講解法人(產(chǎn)業(yè))單位基本情況表,下午分工業(yè)、三產(chǎn)兩組按行業(yè)及類(lèi)別進(jìn)行講解。以靈活多樣,形象直觀,通俗易懂的方法講解業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)借助多媒體,教學(xué)互動(dòng),使培訓(xùn)效果事半功倍。
2、多項(xiàng)制度保障普查登記工作
建立必要的制度,是保障普查登記工作順利開(kāi)展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設(shè),建立多項(xiàng)制度,并不斷完善,為全面提升登記工作質(zhì)量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導(dǎo)制度。按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求,*經(jīng)普辦制定普查登記操作流程,指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道規(guī)范開(kāi)展登記工作,要求普查人員熟練掌握登記技巧,確保登記工作做到“不重、不漏、不錯(cuò)”,保證登記填報(bào)質(zhì)量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡(luò)員,以分片包干形式,跟蹤基層普查全過(guò)程,深入登記現(xiàn)場(chǎng),研究解決登記工作中遇到的困難和問(wèn)題,檢查登記工作是否依法規(guī)范,在第一線源頭把住登記質(zhì)量的關(guān)口。三、建立登記工作情況報(bào)告制度。*經(jīng)普辦為及時(shí)了解和掌握登記工作開(kāi)展情況,建立周報(bào)制,要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)在每周五下午上報(bào)周報(bào)表,報(bào)告一周登記工作情況,包括主要做法、工作進(jìn)度、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、解決問(wèn)題的具體措施或建議。*經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行一次通報(bào),以推動(dòng)全*普查登記工作進(jìn)程。四、建立業(yè)務(wù)咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務(wù)骨干作為負(fù)責(zé)普查登記咨詢解答人員;二是分專(zhuān)業(yè)由專(zhuān)人作解答,共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個(gè)體抽樣、計(jì)算機(jī)處理等10個(gè)專(zhuān)業(yè);三是向社會(huì)公開(kāi)咨詢電話,鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員,普查員及普查對(duì)象均可隨時(shí)撥打咨詢電話,隨時(shí)得到幫助和服務(wù),從而極大地提高登記表填報(bào)質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
3、探索和創(chuàng)新新形勢(shì)下企業(yè)登記方法
在新形勢(shì)下,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法,是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)圓滿完成的重要措施。去年以來(lái),受全球金融危機(jī)影響,我*一小部分企業(yè)也和國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)一樣,面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大、同比增長(zhǎng)出現(xiàn)下降等問(wèn)題。與此同時(shí),也有不少企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),銷(xiāo)售額出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng),如有一家針紡企業(yè)*年出口額同比增長(zhǎng)232%。面對(duì)不同的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,*經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新,采取有針對(duì)性的普查登記方法。對(duì)一小部分經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),采取了如下方法:第一,繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作;第二,耐心傾聽(tīng)企業(yè)對(duì)目前經(jīng)營(yíng)狀況的訴說(shuō),并表示理解他們所面臨的困難;第三,充分說(shuō)明第二次經(jīng)濟(jì)普查歸根結(jié)底是對(duì)企業(yè)有幫助的,因?yàn)樵诋?dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻,國(guó)家只有摸清全國(guó)家底,才能科學(xué)判斷形勢(shì),采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖,確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境;第四,盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時(shí)候,但也要求企業(yè)把前面三個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)情況登記完整。對(duì)那些迎難而上,業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的企業(yè),則要求企業(yè)把真實(shí)的數(shù)據(jù)填寫(xiě)上來(lái);重申經(jīng)濟(jì)普查的保密承諾,使其打消顧慮,如實(shí)登記。
4、限定時(shí)間收集好普查登記表
今年1月,隨著春節(jié)越來(lái)越近,我*普查登記工作步伐也越來(lái)越快。鑒于在金融危機(jī)沖擊下,企業(yè)將比往年提前放年假,而年后開(kāi)工日期也較前延遲,為此,*經(jīng)普辦對(duì)全*普查登記工作全面提速,限定各鎮(zhèn)(街道)于1月20號(hào)(春節(jié)前一星期)前收集好普查登記表(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表除外)。為在限定時(shí)間內(nèi)完成登記表收集任務(wù),*經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)普辦抓緊做好表格填寫(xiě)及收集工作,一是*經(jīng)普辦加強(qiáng)指導(dǎo)。工作人員深入到鎮(zhèn)(街道),了解登記表填寫(xiě)情況及填寫(xiě)進(jìn)度,查看有關(guān)普查登記資料,幫助解決填寫(xiě)中出現(xiàn)的難題,指導(dǎo)如何高質(zhì)量填報(bào)登記表;深入到普查對(duì)象,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,聽(tīng)取對(duì)普查工作的意見(jiàn)和建議,商討如何按時(shí)保質(zhì)填報(bào)普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)(街道)經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)(街道)對(duì)普查登記表填報(bào)的督查進(jìn)行“兩手抓”,一手抓質(zhì)量,一手抓進(jìn)度。填表前抓好培訓(xùn),明確質(zhì)量要求;填寫(xiě)時(shí)經(jīng)常下村進(jìn)廠,加強(qiáng)檢查指導(dǎo);表格收集后,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)上交表格進(jìn)行嚴(yán)格審核,逐項(xiàng)檢驗(yàn),審核主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否規(guī)范和確實(shí),對(duì)規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)年報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)(街道)經(jīng)普辦采用電話、短信、QQ及進(jìn)廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系,了解企業(yè)普查登記進(jìn)度,督促法人單位按時(shí)上交登記表。三是企業(yè)加快行動(dòng)。通過(guò)前階段對(duì)普查對(duì)象廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),企業(yè)認(rèn)識(shí)了經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關(guān),企業(yè)事情多而忙,但還是保證時(shí)間并且加快填寫(xiě)登記表,做到如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù),實(shí)事求是反映情況,同時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交普查登記表。
5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關(guān)
數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重中之重,搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù),只有嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關(guān)口,才能使數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量,保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。我*的普查數(shù)據(jù)審核工作,一開(kāi)始就從抓普查登記表入手,從嚴(yán)審核源頭數(shù)據(jù)過(guò)“三關(guān)”,推動(dòng)數(shù)據(jù)審核工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量進(jìn)行。一過(guò)普查員初審關(guān)。普查員把登記表收上來(lái)后,在接到普查表的第一時(shí)間進(jìn)行審核,審核有無(wú)漏填和誤填項(xiàng),把握表間平衡關(guān)系,對(duì)不符合企業(yè)實(shí)際情況的主動(dòng)登門(mén)核實(shí),采取一切措施,確保每個(gè)調(diào)查對(duì)象所填報(bào)的數(shù)據(jù)能反映客觀真實(shí)情況。二過(guò)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)普辦復(fù)審關(guān)。鎮(zhèn)(街道)經(jīng)普辦對(duì)各普查區(qū)上報(bào)的普查表進(jìn)行復(fù)審,重點(diǎn)審核普查套表的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性,對(duì)報(bào)表中的指標(biāo)、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進(jìn)行核對(duì),努力將差錯(cuò)降到最低限度。三過(guò)*經(jīng)普辦會(huì)審關(guān)。*經(jīng)普辦對(duì)各類(lèi)普查對(duì)象上報(bào)的登記表及網(wǎng)上直報(bào)的表格進(jìn)行會(huì)審。首先是制定嚴(yán)格的審核規(guī)則,提出審核的重點(diǎn),對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),特別是比較敏感的指標(biāo)要重點(diǎn)把握;然后組織人員會(huì)審,會(huì)審中突出重點(diǎn),注重細(xì)節(jié),強(qiáng)化對(duì)普查表各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在關(guān)系的審核。同時(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展審核工作,在審核過(guò)程中,既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問(wèn)題,從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。
6、做好服務(wù)業(yè)個(gè)體戶抽樣調(diào)查
對(duì)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查,是經(jīng)濟(jì)普查的又一個(gè)重要內(nèi)容。在抽樣調(diào)查中,抽樣戶遍及全鎮(zhèn)各村、居(社區(qū))。由于服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶大多分布于個(gè)體貨運(yùn)、客運(yùn)、三輪車(chē)運(yùn)輸、廢品收購(gòu)、水果、夜宵攤點(diǎn)等,管理難度很大。為了使個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶配合抽樣調(diào)查工作,高質(zhì)量地完成服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查任務(wù),我們的具體做法是:一是在宣傳上花力氣,做好被調(diào)查戶的思想工作,保證調(diào)查工作順利進(jìn)行;二是在學(xué)習(xí)理解政策文件,掌握填表的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和上門(mén)的調(diào)查技巧上花力氣,提高調(diào)查表的登記填寫(xiě)質(zhì)量;三是在掌握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估技巧上花力氣,用算每日進(jìn)銷(xiāo)帳、科學(xué)估測(cè)業(yè)主凈收入、同行業(yè)評(píng)估等方法對(duì)調(diào)查對(duì)象的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。
組別:第十調(diào)研指導(dǎo)組
(省工商局副巡視員白云生帶隊(duì))
時(shí)間:12~13日
地點(diǎn):廣安市
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn):岳池縣茍角鎮(zhèn)、顧縣鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、華鎣市雙河街道辦事處
深入企業(yè):岳池尚品褲業(yè)、華鎣市格力電器、廣安市國(guó)雅電子科技有限公司、四川帕沃可礦物纖維制品有限公司等
調(diào)研內(nèi)容:第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查入戶登記、“兩員”報(bào)酬落實(shí)、質(zhì)量控制、執(zhí)行普查紀(jì)律、風(fēng)險(xiǎn)防控、普查宣傳等方面的情況,重點(diǎn)交流普查登記進(jìn)展、登記過(guò)程中存在的問(wèn)題及需要上級(jí)幫助解決的困難
組別:第一調(diào)研組
(省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)范秋美帶隊(duì))
時(shí)間:17日
地點(diǎn):成都
深入基層:金堂縣
深入企業(yè):成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、成都南聯(lián)食品包裝機(jī)械有限公司、成都杰森輸配設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司、成都康力電梯有限公司、成都士蘭半導(dǎo)體制造有限公司等
調(diào)研內(nèi)容:園區(qū)入戶登記情況及園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作等
組別:第四調(diào)研組
(省財(cái)政廳巡視員李登全帶隊(duì))
時(shí)間:17~19日
地點(diǎn):甘孜州
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn):瀘定縣冷磧鎮(zhèn)、爐橋鎮(zhèn)、康定縣姑咱鎮(zhèn)、爐城鎮(zhèn)
深入企業(yè):瀘定縣糧油購(gòu)銷(xiāo)公司、桑吉卓瑪酒廠、康巴情人食品公司、又一春制衣有限公司、情歌大酒店等
調(diào)研內(nèi)容:普查員現(xiàn)場(chǎng)GPS定位、“三證”拍攝、數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)等全流程工作,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
組別:第十一調(diào)研指導(dǎo)組
(省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)宋昌勇帶隊(duì))
時(shí)間:24日
地點(diǎn):遂寧市
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn):大英縣隆盛鎮(zhèn)、城西社區(qū)管委會(huì)、船山區(qū)桂花鎮(zhèn)、界福路街道辦事處
深入企業(yè):大英縣疾病預(yù)防控制中心、大英縣富建筑工程公司、四川德成動(dòng)物保健品有限公司、船山區(qū)桂花鎮(zhèn)人民醫(yī)院
調(diào)研內(nèi)容:第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查入戶登記進(jìn)展、“兩員”報(bào)酬落實(shí)、質(zhì)量控制、執(zhí)行普查紀(jì)律、風(fēng)險(xiǎn)防控、普查宣傳等情況
組別:第七調(diào)研指導(dǎo)組
(省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)劉祥超帶隊(duì))
時(shí)間:19~20日
地點(diǎn):樂(lè)山市
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn):五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)、竹根鎮(zhèn)沙灣區(qū)嘉農(nóng)鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)
深入企業(yè):遠(yuǎn)成物流、岷江燃?xì)狻⒐谟W(xué)校、黃桷井社區(qū)、四川華晟嘉信實(shí)業(yè)股份有限公司中國(guó)西部不銹鋼金屬綜合交易市場(chǎng)、嘉農(nóng)旅館、樂(lè)山市沙灣區(qū)晨曦?zé)熁ū皲N(xiāo)售有限責(zé)任公司、樂(lè)山市沙灣區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)合社等
調(diào)研內(nèi)容:普查全流程及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
組別:第二十一調(diào)研指導(dǎo)組
(省統(tǒng)計(jì)局副巡視員冷伯英帶隊(duì))
時(shí)間:24~26日
地點(diǎn):阿壩州
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn):理縣桃坪鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、馬爾康縣馬爾康鎮(zhèn)、松崗鎮(zhèn)