發(fā)布時間：2023-06-27 16:02:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的強化輿情監(jiān)管樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情 應(yīng)對 問題 對策
中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A
一、當前網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對現(xiàn)狀
縱觀網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展歷程我們可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)改變了我國傳統(tǒng)的社會輿論格局，促發(fā)了網(wǎng)民的權(quán)力意識覺醒，但網(wǎng)絡(luò)輿情的負面因素依舊存在，對社會發(fā)展造成威脅。政府做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作對于建設(shè)社會主義民主政治以及構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，黨和政府對網(wǎng)絡(luò)輿情工作高度重視，但仍存在著應(yīng)對不及時、應(yīng)對不主動、監(jiān)管無序化、問責不到位等問題，對社會穩(wěn)定和政府公信力的維護產(chǎn)生了不利的影響。
二、政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情中存在問題的原因分析
（一）從思想認識來看，政府官員對網(wǎng)絡(luò)輿情認識欠全面。
一是對網(wǎng)絡(luò)輿情理解不深，重視不夠，正面回應(yīng)不夠。有的片面認為網(wǎng)絡(luò)是年輕人的娛樂工具，有荒誕低俗甚至“很負面”的東西，所以在工作中仍按傳統(tǒng)工作方法和模式行事； 有的對網(wǎng)絡(luò)民意的關(guān)注往往停留在“高點擊率”、“高關(guān)注度”、“大量跟帖”、“群體性”之類的問題上，而除此之外大量的問題得不到應(yīng)有的重視和處理；有的是對網(wǎng)民反映的問題，特別是不正之風、腐敗現(xiàn)象等問題，不擇手段地進行“刪帖”，甚至一味排斥、打壓，不少網(wǎng)絡(luò)舉報人因此獲罪，使一些網(wǎng)民產(chǎn)生畏懼心理，嚴重影響了網(wǎng)上舉報的積極性。二是視網(wǎng)絡(luò)輿情為民意的全部，對網(wǎng)絡(luò)輿情過度依賴。盲目迷信網(wǎng)絡(luò)輿情功能的強大，要求對網(wǎng)絡(luò)輿論全面放開，不加干涉，聽任網(wǎng)民發(fā)表觀點，這種做法可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論失控，帶來一定程度的社會輿論混亂。
（二）從管理體制來看，“雙軌統(tǒng)一分級管理制”實行中存在不足。
我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)管理體制是“雙軌統(tǒng)一分級管理制”，即黨委部門和政府部門同時參與，中央、省屬、外宣媒體都參與地方網(wǎng)絡(luò)市場的競爭，使得整個網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)構(gòu)多元化，行政隸屬關(guān)系復(fù)雜化，在實際操作中會存在齊抓共管的現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)輿情信息重復(fù)搜集、分散管理、政出多門等問題。而且在機構(gòu)設(shè)置方面，某些地方政府的機構(gòu)設(shè)置不夠健全。首先，雖然某些地方政府部門都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心、站點，但很少設(shè)立應(yīng)急機構(gòu)，所以發(fā)生突發(fā)事件時常常由于準備不足而應(yīng)對遲緩。其次，設(shè)立的機構(gòu)間還未形成完整對接的嚴密規(guī)范的系統(tǒng)，內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理還有待進一步完善。另外，區(qū)縣以下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管站點有虛設(shè)形象，從監(jiān)測人員的配備到其文化素質(zhì)及政治敏感度等應(yīng)具備的基本素質(zhì)都還達不到現(xiàn)實要求。
（三）從機制運行來看，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的工作機制不系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)輿情信息的龐大、變化的突發(fā)及影響力的強大加大了政府應(yīng)對工作的難度，要保證政府工作目標和任務(wù)真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的工作機制。就目前我國政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的工作來看，雖然在實踐的基礎(chǔ)上已逐漸對工作流程有了一定的了解，但整個工作機制還未達到系統(tǒng)化的要求，如存在工作流于形式，人為因素作用較大；缺乏主動引導(dǎo)，依舊采取封堵輿論的方法；缺乏應(yīng)對預(yù)案，透明性不高、應(yīng)對失當?shù)葐栴}，使黨和政府經(jīng)常處于被動和被質(zhì)疑的局面。
（四）從法律制度來看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律體系有待完善。
和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展相比，我國對互聯(lián)網(wǎng)的立法還相對滯后。目前我國在這方面的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法實施細則》、《中國公眾多媒體通信管理辦法》等，它們的頒布對我國網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展起著重要的推動作用。但這些法規(guī)較零散，不夠系統(tǒng)，有些法律較為陳舊，已無法應(yīng)對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息傳播。缺少外在的法律約束不僅降低了網(wǎng)民的責任意識和法律意識，同時身處網(wǎng)絡(luò)群體中，“法不責眾”的僥幸心理也助長了網(wǎng)絡(luò)暴行的蔓延。
三、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情科學應(yīng)對的對策
（一）提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念。
首先，增強政府官員的媒介素養(yǎng)。媒介素養(yǎng)是人們對于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評估的能力，以及制作和產(chǎn)生媒介信息的能力。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，在社會管理中的作用日益顯現(xiàn)。政府官員需要學會運用官方網(wǎng)站、媒體網(wǎng)站、網(wǎng)民留言板、官方機構(gòu)或官員個人微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，進行信息和意見溝通。讓“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”成為深入基層、深入群眾的職責要求，使網(wǎng)絡(luò)成為了解世界、掌握資訊，科學決策、推動工作，化解矛盾、促進和諧的重要平臺。
其次，強化政府官員的責任意識。一要強化占領(lǐng)輿論陣地的責任意識。各級政府官員要積極探索和研究網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站和主流媒體的政治優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺做正面宣傳，擴大主陣地的影響力。二要強化把握輿論導(dǎo)向的責任意識。政府要努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，用主流媒體的聲音占領(lǐng)網(wǎng)上新陣地，用多元化的方式引導(dǎo)多樣化的思想熱潮，鞏固和發(fā)展積極健康的主流意識形態(tài)。三要強化化解社會矛盾的責任意識。政府官員要利用好手中的權(quán)力，履行好自己的職責，把人民群眾的安危冷暖掛在心上，解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制。
1、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)科學化。
網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為常態(tài)，各級政府應(yīng)該設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情常設(shè)機構(gòu)來保證網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的常規(guī)性與延續(xù)性。從長遠發(fā)展和管理需要來看，需要建立從中央到地方的常設(shè)性網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)，進行垂直管理。而針對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對，需設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機構(gòu)。它是在其常設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來的臨時機構(gòu)，由宣傳部門、職能部門、公安部門、部門、紀檢監(jiān)察部門、辦公廳等成立領(lǐng)導(dǎo)小組。另外，為了更加有效地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和問題，還應(yīng)組織成立“顧問團”。為避免出現(xiàn)應(yīng)對失誤，可聘請權(quán)威專家學者、資深媒體人、公共危機處理專家等組成“顧問團”。
2、促成內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理。
跨時空性是網(wǎng)絡(luò)輿情與一般社會輿情的重要區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)輿情可以瞬時由一點輻射到地域上處于極度分散的廣大受眾，從而引發(fā)輿論狂潮。因此，政府要有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，就要努力促成內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理。體制內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集的基礎(chǔ)上，共同建立和完善多層次信息共享及部門間協(xié)同工作體系，以便統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急所需的人力資源、物質(zhì)資源、信息資源、權(quán)力資源和經(jīng)費資源等，提高政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對的響應(yīng)速度和處置能力。政府需做好更多行業(yè)和網(wǎng)民自律的宣傳，通過政策和財政等方面的支持，為其提供保障，最終形成“網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)、官民聯(lián)動、上下互通、快捷通暢、條塊結(jié)合、密切協(xié)作”的立體式、全方位網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)體系。
（三）健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制。
1、建立完善的研判機制。
網(wǎng)絡(luò)輿情研判是做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要確定一套科學的研判流程。這包括：初步篩選--深入分析--綜合判斷--報告寫作。初步篩選，即要將預(yù)設(shè)的目標輿情或熱點輿情從海量的信息中提取出來。主要通過建立歸類系統(tǒng)，進行量化分析和圖表呈現(xiàn)的方式來篩選。深入分析，即探究這些有價值的輿情的生成發(fā)展規(guī)律，找出其信息來源、傳播路徑、利益訴求和網(wǎng)民參與動因等，分析輿情走勢和可能產(chǎn)生的社會影響。綜合判斷，即結(jié)合初步篩選與深入分析的結(jié)果劃分輿情危機等級，提出方案。報告寫作，即通過對網(wǎng)絡(luò)輿情定性與定量的判斷，最終要形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情報告，做出規(guī)律總結(jié)和研判結(jié)論。只有確立嚴謹?shù)难信泄ぷ髁鞒?，才能為政府提供有價值的決策建議。
2、建立系統(tǒng)的預(yù)警機制。
首先，根據(jù)研判結(jié)果確定預(yù)警等級。將網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警等級劃分為：非常態(tài)的輕警告（IV級，藍色）、警示級的中度警情（III級，黃色）、危險級的重警情（II級，橙色）、極度危險級的特重警情（I級，紅色）。其次，建立預(yù)警組織體系。一是建立各相關(guān)職能部門的橫向與縱向體系。相關(guān)的中央到基層的各工作網(wǎng)點，要充分調(diào)動各級各部門的積極性，使預(yù)警工作深入開展。二是建立政府到公眾的立體體系。政府是預(yù)警的主體，社會中介組織是溝通與反應(yīng)民意的重要組織也可承擔預(yù)警的責任，專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)或理論支持，而社會公眾是網(wǎng)絡(luò)輿情最初感知的社會主體。三是建立網(wǎng)上到網(wǎng)下的雙層體系。在預(yù)警工作中，既要密切關(guān)注網(wǎng)上輿情的發(fā)展變化，也要通過了解網(wǎng)下社會的動態(tài)，適時調(diào)整方案，提高預(yù)警能力。
3、建立完備的引導(dǎo)機制。
政府需實現(xiàn)引導(dǎo)途徑多元化。通過借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)留言板、官方機構(gòu)與官方微博、網(wǎng)絡(luò)評論員等進行輿情引導(dǎo)。具體注意事項：一是完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人機制。借鑒傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度，組成一個完整的團隊和制度，堅持“說明大事，說細實事，說透難事，說清壞事”的引導(dǎo)原則。二是制度化回復(fù)與辦理網(wǎng)民留言。成立固定的工作機制，明確辦理機構(gòu)和流程；組建網(wǎng)絡(luò)留言督辦處，真正做到“件件有回復(fù)，件件能落實”。三是加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬的網(wǎng)評隊伍，是將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)好的重要組織措施。
4、建立高效的處置機制。
首先，實現(xiàn)案情處置程序化。通過科學的計劃制定，完善的部門協(xié)調(diào)，充分的人財物保障，可將網(wǎng)絡(luò)輿情案件的處理從非程序化的決策過程，變成程序化的決策過程。這有利于提高有關(guān)部門的響應(yīng)時間。其次，加強對相關(guān)官員的問責力度。根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》的要求，對在群體性、突發(fā)性事件中處置失當，導(dǎo)致事態(tài)惡化、造成惡劣影響的政府官員進行問責。最后，在網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理后，要對危機情進行系統(tǒng)反饋和評估，從中總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，以不斷提升政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的能力。
（四）加快推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法制化。
1、盡快制定一部系統(tǒng)的《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法》。對網(wǎng)民正常的權(quán)利、義務(wù)和責任進行明確界定，以規(guī)范其信息識別、、傳播等行為，切實保障其正當?shù)臋?quán)利；對網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)中介的職責進行合理的規(guī)范，加強對微博、社區(qū)網(wǎng)站等的有效管理；對政府監(jiān)管的職責、監(jiān)管的標準和方法作明確的界定，使政府互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管規(guī)范化。
2、對我國現(xiàn)有法律體系進行及時的調(diào)整、完善和補充。凡現(xiàn)行法律體系中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)且仍然適用的，應(yīng)當保留；對已經(jīng)不再適用的，應(yīng)及時予以廢除、修改和完善；凡現(xiàn)行立法不能涵蓋的事項，要進行補充立法。從而形成一個由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)自律規(guī)范共同構(gòu)筑的我國信息網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范體系。
注釋：
鄒慶國.應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)問政”黨政干部讀本.北京人民出版社.2010：147-148.
新華網(wǎng).中國互聯(lián)網(wǎng)期待在法制監(jiān)管“度”上展現(xiàn)智慧. http：///2010-12/16/c_12888614.htm.
鄒慶國.應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)問政”黨政干部讀本.北京人民出版社.2010：136.
一、全力做好特殊食品監(jiān)管年度重點工作
1.深入開展保健食品行業(yè)專項清理整治。鞏固前期工作成效，攻克工作難點。嚴厲打擊以講座、健康咨詢、免費體驗、專家義診、組織旅游等任何形式銷售不合格保健食品等違法行為。強化工作督查和現(xiàn)場檢查，確保取得工作成效。
2、加快推進“兩查兩?！币?guī)范提升行動。今年重點對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村經(jīng)營單位進行規(guī)范提升，由各市場監(jiān)管所負責本各轄區(qū)經(jīng)營單位的規(guī)范工作，特殊食品監(jiān)管科適時開展督導(dǎo)檢查。
3.堅持問題導(dǎo)向，推進追溯體系建設(shè)。收集抽檢監(jiān)測、輿情事件、投訴舉報等信息，分析研判轄區(qū)的突出問題，必要時組織開展專項檢查。統(tǒng)一組織開展我縣保健食品專項檢查。統(tǒng)一經(jīng)營環(huán)節(jié)追溯要求，推動大型連鎖母嬰店建立追溯體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）選擇一家特食經(jīng)營戶開展試點。
二、督促落實企業(yè)主體責任
1.落實自查報告制度。特殊食品經(jīng)營者應(yīng)建立自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當立即停止食品經(jīng)營活動，及時向本轄區(qū)市場監(jiān)管部門報告。
2.強化食品安全人員培訓(xùn)考核。特殊食品經(jīng)營單位要加強對食品安全管理人員培訓(xùn)和考核。市場監(jiān)管所要對特殊食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員進行監(jiān)督抽查考核，特殊食品經(jīng)營企業(yè)抽查考核覆蓋率要達到70%以上。
三、開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，健全機制
1.開展保健食品專項治理。以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標注方式為重點，開展保健食品標簽規(guī)范管理工作，嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定。繼續(xù)開展保健食品“五進”專項宣傳，提高公眾對保健食品科學認知能力。
2.開展國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升行動。根據(jù)省局安排，落實總局《特殊食品經(jīng)營監(jiān)督檢查指南》，加強對醫(yī)院周邊便利店、母嬰店等嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查力度。
3.加大監(jiān)督抽檢力度。聚焦公眾關(guān)注度高、風險程度高、消費數(shù)量大的重點產(chǎn)品，加大抽檢監(jiān)測頻次，提高抽檢的問題發(fā)現(xiàn)率。實施經(jīng)營環(huán)節(jié)加大對非法添加物、功效成分等指標的抽檢監(jiān)測力度。
4.加強區(qū)域隱患問題治理。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重
點區(qū)域超市、批發(fā)市場、母嬰用品店等經(jīng)營場所為重點領(lǐng)域，開展嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營環(huán)節(jié)專項檢查。完善風險會商機制，結(jié)合檢查情況，針對問題集中區(qū)域或風險隱患，開展一次專項治理。嚴格按照國家和省級黨委政府要求，督促企業(yè)落實肺炎疫情防控措施。
四、加強能力建設(shè)，推動監(jiān)管水平提升
1.加強監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力。通過集中培訓(xùn)、以檢帶訓(xùn)等方式，組織開展法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識綜合培訓(xùn)，加強和規(guī)范特殊食品安全檢查員隊伍建設(shè)，建立一支懂法律、懂業(yè)務(wù)、會辦案、會執(zhí)法的檢查員隊伍。
2.推進監(jiān)管信息化。推廣使用省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理平臺，線上錄入各級監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)結(jié)果，逐步實現(xiàn)監(jiān)督檢查檔案信息化。
3、提升應(yīng)急處置能力。嚴格落實《省食品安全事故2小時報告及輿情事件24小時反饋制度》，定期調(diào)度統(tǒng)計事故輿情處置情況，比對分析事故輿情規(guī)律，形成典型案例指導(dǎo)基層處置。對同一類型多次發(fā)生輿情的，研判風險，深挖根源，必要時開展專項治理。
4、推進社會共治。加強特殊食品科普宣傳，引導(dǎo)公眾科學理性消費。樹立“全系統(tǒng)一盤棋”思想，加強業(yè)務(wù)職能的橫向協(xié)作，基層創(chuàng)新的調(diào)研指導(dǎo)。落實疫情防控要求，主動對接幫扶企業(yè)，組織專家力量提供專業(yè)化服務(wù)。
五、積極創(chuàng)新監(jiān)管工作
1.基層監(jiān)管能力建設(shè)不斷強化
積極謀劃國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作，起草《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動方案》和相關(guān)配套政策。爭取中央財政專項資金12億元，新支持建設(shè)部、省、市、縣四級質(zhì)檢體系項目388個；制定“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測員”國家職業(yè)標準，探索創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測員”國家職業(yè)資格證書制度；成功舉辦第二屆全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能大比武活動。
2.突出問題專項整治不斷強化
開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、農(nóng)資打假6個專項整治行動，有效遏制了違法違規(guī)行為；聯(lián)合九個部門開展全國農(nóng)資打假行動，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失5.68億元，向社會公布典型案例16起，有效震懾了違法犯罪分子。
3.突發(fā)問題應(yīng)急處置能力不斷強化
新修訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息處置預(yù)警機制，以不斷提升應(yīng)急處置能力。實行全天候輿情動態(tài)監(jiān)測，開通“12313”短彩信平臺系統(tǒng)，建立部、省兩級信息全天候互通機制。開展第三屆全國食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室開放日等活動。
4.風險評估監(jiān)測預(yù)警能力不斷強化
新增補23個技術(shù)性機構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室，已啟動農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)質(zhì)量安全風險評估實驗站規(guī)劃建設(shè)工作。對9大類食用農(nóng)產(chǎn)品中的10大風險隱患進行專項風險評估。對150個大中城市蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品開展了全年4次的例行監(jiān)測。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查。
5.農(nóng)業(yè)標準化工作不斷強化
一、結(jié)合機構(gòu)改革，健全應(yīng)急機制
今年恰逢工商、食藥改革年，新成立的區(qū)市場監(jiān)管局在職權(quán)劃分、科室、人員還未完全到位的情況下，為確保應(yīng)急管理工作機制順暢，對原兩局的應(yīng)急工作小組進行了整合，同時按照原工商、食藥監(jiān)兩條業(yè)務(wù)線開展相關(guān)工作。新局應(yīng)急管理辦公室綜合協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，各業(yè)務(wù)科室按照相關(guān)工作職責予以落實，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責任落實到位，保障了在機構(gòu)改革的過度階段，各類突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時予以處理，防止事態(tài)蔓延。
二、應(yīng)對突發(fā)事件，健全規(guī)章制度
全局在認真學習領(lǐng)會《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，在《市工商行政管理局應(yīng)急聯(lián)動工作機制》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合今年工作實際，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應(yīng)對措施和保障機制。特別是對食品藥品安全、安全生產(chǎn)、大規(guī)模從事傳銷、嚴重自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件，明確了詳細具體、操作可行的應(yīng)對措施。
三、實行應(yīng)急值班，暢通信息網(wǎng)絡(luò)
在全重要會議召開、重大節(jié)日前后、“820”洪災(zāi)等特殊時期，堅持實行24小時值班制度和行分組值班制度，機關(guān)和轄區(qū)所做到值班人員按時值班，保證突發(fā)事件能夠及時處理。應(yīng)急值班期間由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室進行督查，要求干部不遲到、早退，不空崗，同時要求各科室、所、隊負責人手機24小時開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。
四、修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)
今年，我局著手修訂《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全應(yīng)急管理隊伍。同時，積極組織人員觀摩全省食品安全事故應(yīng)急演練，組織食安辦成員單位進行了應(yīng)急培訓(xùn)，提高食品安全事件應(yīng)急處置能力。
五、建立輿情隊伍，開展輿情檢測
今年建立了食品安全輿情監(jiān)測制度和輿情管理員隊伍，在今年的杭州廣琪事件和“820”洪災(zāi)中，輿情管理員充分發(fā)揮了作用，食品安全輿情信息得到了及時監(jiān)測、分析和應(yīng)對。
六、強化應(yīng)急意識，開展專項工作
重大食品安全應(yīng)急處置方面：堅持預(yù)防為主、風險管理、突出重點、全面排查、積極治理、確保安全的要求，切合開展食品安全風險隱患排查。多次召開食品安全風險評估會議，組織食品安全監(jiān)管部門針對風險食品開展專項檢查。截止目前，全區(qū)食品安全主要監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員4103人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)6350家次，排查風險隱患3個，已開展隱患整治3個，當場整改223戶次，口頭告誡883戶次，發(fā)放責令改正通知書334戶。通過開展食用明膠、烤魚片、飲用水、兒童魚肝油、校園周邊等專項清查工作及重點商品定性定量抽檢，進一步強化流通領(lǐng)域監(jiān)管，共開展專項清查25次，出動執(zhí)法人員1585人次，檢查經(jīng)營戶2758戶。
2009年6月,我們分別對大學生本科在校生、普通?？圃谛Ｉ透呗毟邔Ｔ谛Ｉ热悓W生群體中有代表性的500人進行問卷調(diào)查。目的在于:通過調(diào)查,客觀真實地了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學生的思想行為趨向,以及處理當前問題的路徑和方法,掌握第一手資料。
通過調(diào)查分析,筆者認為當代大學生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想行為和精力投入點有以下幾種表現(xiàn):第一,絕大多數(shù)大學生能使用現(xiàn)代多種信息技術(shù)進行較長時間、較快頻率、內(nèi)容涉獵較廣的信息交流、交互;第二,關(guān)注的問題較全面,且很實際;第三,關(guān)注點相對集中;第四,對涉及自身學習和前途等問題意見相對集中、渴求點較高,對社會熱點和敏感問題更加關(guān)注。
同時,就本科學生和?？茖W生的單項調(diào)查結(jié)果來看,受教育環(huán)境不同、區(qū)域不同、教育層次不同、教育內(nèi)容不同等客觀因素的影響,他們對單一問題的觀念和處理方式也不盡相同,甚至差別很大。主要表現(xiàn)在:第一,本科學生對網(wǎng)絡(luò)的依賴性更強;第二,本科學生對本校網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要求相對默然,而?？茖W生對本校網(wǎng)站建設(shè)要求更迫切;第三,從信息交互內(nèi)容看,?？茖W生的關(guān)注點起伏比較大,而本科學生顯得更加平衡;第四,對新的關(guān)注點的出現(xiàn),本科學生相比專科學生處理態(tài)度更平緩些,而?？茖W生要求相對更迫切;第五,對于自己所關(guān)心問題的處理方式,本科學生相對專科學生更客觀、更有余地,而?？茖W生更直接、更自信;第六,對不良網(wǎng)絡(luò)信息的關(guān)注很廣泛,但態(tài)度和處理方式有的差別很大,有的截然不同。因此,在處理了解輿情、分析研究輿情時,更要注重分類分析、客觀研究。
調(diào)查同時發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學生輿情呈現(xiàn)出非地域性和不可控性、即時性、非真實性、盲從性和情緒化和群體性等特點。這些特點既具有信息技術(shù)的固有特點,又表現(xiàn)出信息技術(shù)的使用特點,同時還體現(xiàn)高校大學生主體的自身特點。他們相互作用、互為依托、錯綜復(fù)雜,其中既有時代的積極因素、技術(shù)的積極因素,也有大學生主體的被動因素。
了解大學生輿情的目的在于研究分析他們的思想狀況,而分析研究的落腳點在于引導(dǎo)、服務(wù)、教育。當前我國正值深化改革、擴大開放的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會全面發(fā)展,但國際金融危機帶來的影響也使社會各階層受到了很大沖擊。面對時展以及同時感受到的困難和壓力等涉及切身利益和前途的實際問題,大學生的思想和行為變得積極而脆弱。他們更實際,更社會化,對政府和管理者以及對社會的期望值也在不斷提高,對國家大事越來越關(guān)心,對社會問題更加關(guān)注。因此,搞好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學生輿情引導(dǎo)和服務(wù),應(yīng)該做到以下幾點。
第一要提高認識,建立輿情研究分析網(wǎng)絡(luò),健全采集、研究、教育組織機制和管理機制。通過對大學生的調(diào)查分析來看,信息系統(tǒng)不再被教育者全部掌控,這就不能對大學生不健康思想和觀點進行及時有效的干預(yù)。如何使正面的思想教育延伸到網(wǎng)絡(luò)?如何對大學生的網(wǎng)絡(luò)輿情予以正確引導(dǎo)?如何加強大學生基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境狀況下各種觀點、思想傾向所可能引發(fā)的的研究,已成為高校管理者和思想政治教育者必須應(yīng)對和著力解決的課題。對大學生網(wǎng)絡(luò)輿情的采集、監(jiān)控、追蹤,專業(yè)化研究隊伍的建立,安全防范機制、教育機制的完善,就顯得尤為迫切和必要。這就要求各高校統(tǒng)一部署,全面協(xié)調(diào),把網(wǎng)絡(luò)輿情研判隊伍建設(shè)、機制調(diào)整、運行管理等方面放在全局來考慮,納入到高校黨委議程之中,黨政工團主抓有序、分工協(xié)調(diào)適當,以達到共謀共振協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
第二要客觀分析新時代網(wǎng)絡(luò)特點和大學生思想行為特征,保證輿情研判的科學性。要根據(jù)高校大學生的不同層次進行分類調(diào)研,有針對性的開展工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受教育層次不同、所處教育環(huán)境不同,大學生的觀點和訴求就不盡相同。因此,在輿情信息搜集、分析、判斷和提出指導(dǎo)性意見進行引導(dǎo)服務(wù)的時候,要有所針對、有所側(cè)重;要分清工作的對象,弄清他們的所思所想,挖思想根源,做本質(zhì)工作;要注意工作方法,以學生為本開展工作,既要引導(dǎo)、教育、服務(wù),又要極大地保護好大學生熱愛黨、熱愛祖國、熱愛集體、熱愛生活,積極向上對人對青春負責的積極性;要分清主要矛盾和矛盾的主次方面,抓大放小,抓近顧遠,系統(tǒng)推進;要注重教育與疏導(dǎo)、管理與影響并舉,使教育工作既有針對性又有全局性,即有主觀性又有散發(fā)性,既注重學生的個體意志,又要把個體意志統(tǒng)一在國家、集體的大范疇之內(nèi)來約束,只有這樣輿情研判才能收到良好的效果。
第三要強化現(xiàn)代技術(shù)對大學生輿情研判的支持服務(wù)功能。要加強校園網(wǎng)絡(luò)輿情研究,認真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢和對大學生思想行為的影響。高校技術(shù)部門要準確把握校園網(wǎng)整體輿情動態(tài),敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群眾性問題;建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全保護、信息過濾、信息適時檢測與追蹤、路由路徑控制等系統(tǒng),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系。建立校園網(wǎng)絡(luò)有效監(jiān)控和防范機制,采取必須的技術(shù)防范措施,加強技術(shù)隊伍建設(shè),提高對網(wǎng)絡(luò)的安全應(yīng)急處理能力,尤其是對聊天室和BBS區(qū)要加強監(jiān)管力度,防止有害信息上傳和擴散。加強校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè),確保校區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全。
第四要加強社團建設(shè),使校園文化建設(shè)在時代網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。大學生校園社團建設(shè)是高校學生自治組織的特有形式,也是校園文化建設(shè)的重要組成部分,做好大學生輿情引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮社團積極作用也應(yīng)是一種新的嘗試。在社團建設(shè)中,應(yīng)把握以下幾個基本原則:一要堅持社團審批審查制,把社團建設(shè)納入學生會、團委會的統(tǒng)一管理之中,由學工部統(tǒng)一指導(dǎo);二要實施活動主題申報制,使活動不但有益于提高技能、強化趣味、擴大外延,同時還要注重積極向上、增加內(nèi)涵;三要把握跟蹤問責制,嚴把管理關(guān)口,防范疏寬過度;四要實施監(jiān)管機制,使社團的活動在有效的監(jiān)管之中進行;五要堅持社團成員的實名注冊制,提高社團成員的責任意識、法律意識;六要堅持社團新聞上傳和廣告審閱制,倡導(dǎo)社團開展健康向上、豐富多彩的校園文化生活。
加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學生輿情信息的搜集、整理、追蹤、引導(dǎo)、服務(wù),提供教育工作具有針對性的決策保障,是新時期學生思想政治工作和大學生管理服務(wù)工作的新課題。只有站在對黨的教育事業(yè)高度負責的高站位來認識,這項工作才能不失方向。輿情研判在形式上表現(xiàn)為服務(wù)于管理者和決策者,但其本質(zhì)是更好地為廣大學生服務(wù),更好地培養(yǎng)和造就世紀中國所需要的建設(shè)者。因此,輿情研判與決策應(yīng)把握以下指導(dǎo)思想,即:客觀準確、及時全面、科學透明,引導(dǎo)服務(wù)為本,育人樹人為宗。
一、加強三項建設(shè)，做好基礎(chǔ)文章
一是加強隊伍建設(shè)，提升能力水平。及時成立專門機構(gòu)，選齊配強工作人員，專職負責相關(guān)工作。同時，以群眾路線教育實踐活動為契機，組織開展以“學政策、學業(yè)務(wù)、學寫作”為主要內(nèi)容的“三學三提高”活動，通過外出考察、專題輔導(dǎo)、座談研討、理論考試等方式，著力提升干部的寫作能力、表達能力和業(yè)務(wù)能力，確保人員隊伍素質(zhì)優(yōu)良、精干高效。
二是加強制度建設(shè)，筑牢制度保障。制定出臺了《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理嚴格規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用編程序的通知》、《高密市機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》等系列文件，明確了機構(gòu)編制管理權(quán)限和管理程序，健全了機構(gòu)編制政策體系。日常工作中，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理“三個一”審批制度，凡未經(jīng)機構(gòu)編制部門審核的事項，市委常委會、市政府常務(wù)會一律不予研究；凡未經(jīng)機構(gòu)編制部門同意的事項，寫入會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，一律不予落實，有效杜絕多頭審批現(xiàn)象的發(fā)生。
三是加強實名制建設(shè)，推進動態(tài)監(jiān)管。實名制工作是機構(gòu)編制違規(guī)違紀預(yù)防的重中之重。2013年底，我們對全市1萬7千余名機關(guān)事業(yè)單位在編人員信息進行核查，整理裝訂機關(guān)事業(yè)單位人員管理臺賬，編印《機構(gòu)編制情況一覽表》，更新完善機構(gòu)編制實名制綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)、機構(gòu)編制人員管理臺賬、機構(gòu)編制情況一覽表三者信息一致和動態(tài)監(jiān)管。將高密市自1994年以來所有涉及機構(gòu)編制事項的歷史沿革檔案進行整理復(fù)印，按照黨委政府文件、機構(gòu)編制部門文件、業(yè)務(wù)部門文件和其他文件等類別，以主管部門為單位進行分裝，建立索引，形成電子檔案，整理形成機構(gòu)編制檔案97宗共365卷，實現(xiàn)了對部門單位機構(gòu)編制事項的縱向把握，杜絕了部門單位對機構(gòu)編制和人員信息的隨意調(diào)整，有效預(yù)防了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
二、加大三個宣傳，做好引導(dǎo)文章
一是加大教育宣傳，提高守紀意識。制定分層次、有步驟的培訓(xùn)計劃，以專題培訓(xùn)為重點開展機構(gòu)編制違規(guī)違紀預(yù)防教育。2012年在濰坊市率先舉辦由鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門單位135名同志參加的機構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對機構(gòu)編制管理政策、事業(yè)單位分類改革精神等內(nèi)容進行詳細講解，提高了機構(gòu)編制干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。協(xié)調(diào)組織部門將機構(gòu)編制政策法規(guī)列入黨校干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，三年來，共在黨校各類班次上公開授課18次，擴大了機構(gòu)編制政策的教育培訓(xùn)面，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的機構(gòu)編制紀律意識。2013年舉辦事業(yè)單位監(jiān)督管理培訓(xùn)班，對全市243家事業(yè)單位的法定代表人就事業(yè)單位登記、績效考核、法人治理結(jié)構(gòu)、有關(guān)會計知識等內(nèi)容進行集中培訓(xùn)，提升了事業(yè)單位法定代表人的監(jiān)管意識。
二是加大政策宣傳，營造良好氛圍。編印政策法規(guī)概要。將上級關(guān)于機構(gòu)編制管理原則、機構(gòu)編制審批程序、機構(gòu)編制違規(guī)違紀處理規(guī)定等內(nèi)容進行提煉，編印《機構(gòu)編制政策法規(guī)概要》，組織編委成員進行專題學習。編印政策法規(guī)摘編。對各級下發(fā)的機構(gòu)編制政策法規(guī)中涉及機構(gòu)設(shè)置、編制管理、職數(shù)核定、機構(gòu)編制評估、違紀違規(guī)責任追究等重要規(guī)定進行摘錄，精心編印《機構(gòu)編制政策法規(guī)摘編》，將1200余冊發(fā)放到全市黨政群機關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體從事機構(gòu)編制工作的同志手中。編印制度規(guī)范。對機構(gòu)編制審批、重大事項決策和公文處理等制度進行修訂完善，編印《高密市機構(gòu)編制委員會辦公室制度與規(guī)范》，進一步優(yōu)化內(nèi)部管理程序；編印《文化手冊》，確定了以“精編衡制”為核心的一系列部門理念，突出文化引導(dǎo)作用。
三是加大媒體宣傳，擴大社會影響。2012年創(chuàng)辦《高密機構(gòu)編制工作簡報》，迄今累計印發(fā)48期3700余份，及時向各級各單位通報機構(gòu)編制重點工作。在《濰坊日報―今日高密版》開設(shè)專欄，通過刊發(fā)《機構(gòu)編制名詞解釋》、《省政府〈關(guān)于加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見〉主要精神解讀》、《分類推進事業(yè)單位改革系列文件精神解讀》等專題文章，提高了社會各界對機構(gòu)編制工作的認知度。建成高密機構(gòu)編制網(wǎng)，公示69個部門單位的“三定”規(guī)定和實名制信息，公開《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等政策法規(guī)和機構(gòu)編制違規(guī)違紀典型案例，公布機構(gòu)編制事項辦理流程、職責權(quán)限及聯(lián)系方式，增強機構(gòu)編制工作透明度。
三、強化三個機制，做好防控文章
一是強化部門聯(lián)動機制，形成防控合力。將機構(gòu)編制部門列為全市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位，建立由編制、組織、人社、財政等部門參加的機構(gòu)編制工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議，及時交流機構(gòu)編制、干部任免、人員流動與經(jīng)費核撥等情況，形成了有效的配合約束機制。錄用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和核撥經(jīng)費等，以機構(gòu)編制部門為龍頭，實現(xiàn)了機構(gòu)編制管理與組織、人事和財政預(yù)算管理的有機結(jié)合。兩年來共否決干部任免8次，人員流動40余次，節(jié)省財政資金550多萬元。
一、實施分層指導(dǎo)，精心培育理論宣傳“主陣地”
1．加強理論學習。把學習宣傳貫徹十精神的活動引向深入，以領(lǐng)導(dǎo)干部為學習重點，通過各級中心組學習，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，在融會貫通上下工夫，以思想的解放和工作力、創(chuàng)新力的提高推動發(fā)展的實踐。召開全街道中心組學習經(jīng)驗交流會，落實旁聽、測試、檢查等制度，進一步鞏固中心組學習建設(shè)成果。
2．開展理論宣講。以“道德講堂”為載體，邀請專家學者，研討如何把黨的十精神與我街道實際相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展示范街道建設(shè)步伐。邀請區(qū)“書記宣講團”、“80后宣講團”到基層開展宣講，同時整合調(diào)動社區(qū)人才資源，依托“社區(qū)課堂”、“草根小論壇”等平臺，發(fā)揮文藝小分隊等的作用，用大眾化、通俗化的語言，把十精神傳遞到千家萬戶，增強理論武裝的親和力。發(fā)揮全省輿情信息直報點優(yōu)勢，提高信息質(zhì)量及采用率，及時真實反映社會輿情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3．推進理論研究。著眼加快崛起、轉(zhuǎn)型變樣的大局，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等方面的實際問題，跟進開展理論研究，注重總結(jié)提煉，形成規(guī)律。繼續(xù)做好《交流與探討》理論文章匯編，發(fā)行全區(qū)，促進學習，推進工作，提升服務(wù)。發(fā)揮《》報宣傳陣地作用，通過理論學習專版、“理論學研”欄目，及時報道各級落實十精神新思維、新舉措、新進展。加強基層理論隊伍建設(shè)，促進理論成果運用，提升理論研究整體水平。
二、實施資源整合，立體打造宣傳輿論“廣平臺”
4．啟動“基層宣傳工作能力建設(shè)年”活動。充分發(fā)揮基層宣傳工作示范點的帶動作用，全面形成基層宣傳工作“比、學、趕、超”的強勁氛圍。堅持和完善全區(qū)外宣工作例會制度，逐步增強基層宣傳工作“一崗雙責”意識。建立宣傳策劃聯(lián)系點制度，提前介入宣傳策劃，不斷提升基層外宣和網(wǎng)宣工作能力。建立完善外宣網(wǎng)宣工作體制和機制，加大培訓(xùn)力度，強化考評和激勵，努力形成基層“要我宣傳”向“我要宣傳”的良好轉(zhuǎn)變。
5．加強重大主題策劃。圍繞學習宣傳貫徹十精神和區(qū)委、區(qū)政府中心工作及重大部署，編排重大宣傳策劃日程表，圍繞打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)軌道交通1、2號線等專題策劃，力爭在《人民日報》、《光明日報》等中央主流媒體上有重要文章。適時開展“主流媒體行”等活動，實行區(qū)域資源共享，形成聯(lián)動宣傳，不斷構(gòu)筑和完善全區(qū)大外宣工作格局。
6．拓展主流宣傳渠道。完善撰稿人機制建設(shè)，建立強大的外宣媒體資源庫，開辟和拓展對外宣傳平臺和窗口。與新媒體深入開展宣傳項目合作，采取項目化運作、工程化推進的方式，精心策劃、組織一批主題宣傳活動,加大推介力度，提升對外影響力。
7．加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。夯實網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作基礎(chǔ)，完善和強化網(wǎng)絡(luò)輿情管理責任制度，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機制，探索政務(wù)微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)用。繼續(xù)與人民網(wǎng)頻道、中安在線、熱線等新媒體合作，強化信息互通、合作互動、輿情引導(dǎo)、人員培訓(xùn)和定期交流等機制，營造良好輿論氛圍。
三、立足地域特色，切實打好文化建設(shè)“多張牌”
8．提升公共文化服務(wù)水平。加快推進區(qū)文化藝術(shù)中心、全民健身中心項目建設(shè)，繼續(xù)實施社區(qū)文體活動小廣場建設(shè)，全面改善我區(qū)文化基礎(chǔ)條件。切實發(fā)揮農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室作用，做好區(qū)文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站等免費開放工作。充分挖掘轄區(qū)文化資源，實現(xiàn)資源共享，著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。
9．豐富群眾業(yè)余文化生活。圍繞改革開放35周年、同志誕辰120周年等重要紀念日，開展主題文藝演出，組織優(yōu)秀節(jié)目參加省市文化賽事。大力開展文藝宣傳創(chuàng)作，力爭推出一批文藝精品佳作。完善“宣傳文化部門引導(dǎo)、社區(qū)搭臺、群眾自主點單、社區(qū)多元主體參與”機制，深入開展各類文化活動，舉辦區(qū)社區(qū)戲曲展演月、區(qū)第六屆頌歌獻給黨歌詠比賽、第二屆鄰居節(jié)等。加大非遺保護和宣傳力度。開展掃黃打非行動，強化文化市場監(jiān)管，凈化社會文化環(huán)境。
10．鍛造文化產(chǎn)業(yè)綜合實力。堅持“規(guī)劃引領(lǐng)抓區(qū)域、扶小引大抓企業(yè)”的原則，充分挖掘我區(qū)老工業(yè)區(qū)的資源優(yōu)勢，按照產(chǎn)城一體城市化發(fā)展格局，參與合鋼文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推進新興業(yè)態(tài)的培育，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)走向高端。加大文化招商引資力度，著力打造壩上街、元一時代廣場、裕豐花鳥蟲魚市場等文化產(chǎn)業(yè)帶，抓好寶業(yè)東城廣場、萬和廣場院線項目的落地。
四、深化核心價值體系建設(shè)，著力打造文明創(chuàng)建“示范區(qū)”
11．加強未成年人思想道德建設(shè)。注重學校、家庭、社會各個層面德育平臺的培育，發(fā)揮愛國主義教育基地、學校少年宮作用，豐富未成年人的課外生活。扎實開展經(jīng)典誦讀、愛國主義讀書教育等系列道德實踐活動。開展校園周邊文化環(huán)境專項整治行動，不斷優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境。
12．全面提升市民文明素質(zhì)。緊扣核心價值體系建設(shè)這個根本，廣泛開展“三個倡導(dǎo)”宣傳教育活動，利用多種載體宣傳公益廣告，全面推進道德講堂建設(shè)。深化“我們的節(jié)日”等主題活動，組織參與“我推薦、我評議身邊好人”、“最美人”、道德模范評選等活動，推出一批先進典型。扎實推進道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，為建設(shè)“信用”夯實基礎(chǔ)。落實《區(qū)志愿者服務(wù)管理辦法(試行)》，提高志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊率，廣泛開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”等志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)廣場實現(xiàn)全覆蓋。培育“一居一品”，擴大“火車站春運助民志愿服務(wù)”社會效應(yīng)，形成特色，提升志愿者管理和服務(wù)水平。
13．深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以“三城同創(chuàng)”為契機，加大文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)等爭創(chuàng)工作，扎實推進“百城萬店無假貨”示范街（市場）、示范點創(chuàng)建活動，深入開展“行業(yè)樹模范、單位樹典型”活動，引領(lǐng)社會文明風尚。開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
一、活動主題
“尚德守法，提升食品安全治理能力”。
二、宣傳重點
（一）積極宣傳黨和政府加強食品安全工作的部署，及時反映我鎮(zhèn)食品安全工作動態(tài)、監(jiān)管措施及取得成效。
（二）廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，提高社會公眾食品安全意識和預(yù)防、應(yīng)對風險的能力；宣傳市場在食品行業(yè)資源配置、行為約束等方面發(fā)揮的重要作用，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識和質(zhì)量安全管理水平。
（三）大力宣傳食品安全監(jiān)管部門結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動出臺的監(jiān)管新方法、惠民新舉措，暢通食品安全投訴舉報渠道，廣泛征求各方意見，動員各村村名積極參與食品安全社會監(jiān)督。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、協(xié)調(diào)“食品安全宣傳月”活動。
各村負責人
四、活動內(nèi)容
1.突出重點。要緊扣宣傳月主題，宣傳食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識，弘揚尚德守法的行業(yè)風氣。
2.強化效果。要拓寬宣傳陣地，豐富宣傳方式，實現(xiàn)宣傳效果最大化。重點在校園、村屯、集市等人群密集區(qū)域開展食品安全主題宣傳、咨詢活動，提高群眾關(guān)注度和認知度，將宣傳材料印制張貼至超市、商店、食雜店、食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶，確保宣傳活動覆蓋到每一戶食品經(jīng)營者，提升食品安全知識知曉率。
五、活動要求
