發(fā)布時間：2023-09-24 15:54:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的強化工程建設(shè)管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：水利 ， 灌區(qū) ， 質(zhì)量管理，監(jiān)督 ， 體系
Abstract: the construction of irrigation project management experience, the engineering quality management practice, the summary of the experience, according to the characteristics of the project and the irrigation area, from the following several Suggestions for construction management unit and reference for the construction units concerned.
Keywords: water, irrigation, quality management, supervision, system
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院第279號令)和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部第7號令)，結(jié)合我省實際，水利工程質(zhì)量實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計服務(wù)和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。水利工程質(zhì)量由項目法人負全面責(zé)任，監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)。要以強化質(zhì)量意識為中心，以落實質(zhì)量責(zé)任、完善質(zhì)量管理制度和健全質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以強化質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測為抓手，以加強市場監(jiān)管為保障，全面提升水利工程質(zhì)量管理工作能力和水平，確保水利工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.強化質(zhì)量監(jiān)督工作在開工報告審批前，質(zhì)量監(jiān)督部門要督促項目法人辦理監(jiān)督手續(xù)。大型灌區(qū)渠首工程建設(shè)要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，渠系配套工程可采取巡回檢查的監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督部門要制定監(jiān)督計劃，堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉、指導(dǎo)與嚴管并重，做到制度到位、人員到位、監(jiān)管到位。要督促指導(dǎo)各參建單位建立健全質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度。要加大巡回監(jiān)督檢查力度，重點對《工程建設(shè)標準強制性條文》的執(zhí)行情況和參建各方質(zhì)量行為實施監(jiān)督，實行工程質(zhì)量“飛檢”制度，進行不定點、不定期、不事先通知的突擊性檢查和抽樣檢測。要嚴把工程質(zhì)量核定關(guān)，鼓勵工程項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
2. 明確項目法人的質(zhì)量職責(zé)。建立健全質(zhì)量檢查體系項目法人在辦理開工報告前，應(yīng)按規(guī)定到水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項目法人應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查機構(gòu)及人員，質(zhì)量管理負責(zé)人應(yīng)有水利專業(yè)高級技術(shù)職稱，且具有多年水利建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗。要按工程規(guī)模和施工強度配備與工程所需專業(yè)相適應(yīng)的專職質(zhì)檢員，每一單位工程或標段至少應(yīng)配備一名質(zhì)量檢查員。在主體工程開工前，項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等參建單位及時向質(zhì)量監(jiān)督部門上報項目劃分成果。項目法人要建立健全圖紙會審、設(shè)計變更、質(zhì)量簽證、工程驗收等各項規(guī)章制度，制定針對工程特點的主要施工工序質(zhì)量檢查控制措施及有關(guān)要求。加強對施工單位自檢和監(jiān)理單位平行檢測、跟蹤監(jiān)測過程進行督促檢查，審核自檢計劃和平行檢測計劃。及時組織技術(shù)交底、設(shè)計變更和分部工程、單位工程的質(zhì)量評定與驗收等工作。
3. 明確監(jiān)理單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全質(zhì)量控制體系監(jiān)理單位在每一單位工程或標段至少要配備一名旁站監(jiān)理，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。要建立健全技術(shù)文件審核審批制度，原材料、中間產(chǎn)品及工程設(shè)備檢驗制度，工程質(zhì)量檢驗制度，質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度，會議制度，緊急情況報告制度，工作報告制度及工程驗收制度等。要編制項目監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則，根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作。及時簽發(fā)施工圖紙，審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施，按照監(jiān)理規(guī)范要求進行巡視檢驗、跟蹤檢測和平行檢測工作，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。
4.明確施工單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全施工質(zhì)量保證體系施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準的規(guī)定以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責(zé)。施工單位的項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)符合承建項目的要求，要設(shè)置專職質(zhì)檢機構(gòu)，人員的專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量應(yīng)滿足承建工程需要。要推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。建立健全原材料、中間產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量檢驗，施工質(zhì)量自檢，工序及單元工程驗收，工程質(zhì)量等級自評，質(zhì)量缺陷檢查及處理等質(zhì)量管理規(guī)章制度。施工單位要強化工程質(zhì)量的全過程控制，嚴格實行“三檢制”，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土應(yīng)進行檢驗，檢驗過程和結(jié)果應(yīng)當有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，施工人員應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。要嚴格工序管理，隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當通知項目法人和監(jiān)理單位，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。要合理確定大體積混凝土配合比，通過混凝土配合比實驗，在滿足規(guī)范要求的前提下，盡可能選用當?shù)夭牧?，并將砂石骨料和水泥按不同級配、不同比例進行組合，選出最優(yōu)的砂石骨料和水泥用量，并按照抗凍和抗?jié)B要求，通過實驗選擇外加劑的品種并確定用量，避免單純追求安全而導(dǎo)致的原材料浪費，降低工程成本。要做好大體積混凝土澆筑中水化熱帶來危害的控制，按照規(guī)范和設(shè)計要求，進一步搞好溫控設(shè)計，綜合采取選用低熱水泥、摻加粉煤灰及其他復(fù)合型外加劑、澆筑前將骨料和水降溫、加強后期養(yǎng)護、預(yù)埋冷卻管等方式，杜絕大體積混凝土澆筑過程中由于水化熱導(dǎo)致混凝土裂縫出現(xiàn)。
5. 明確勘察設(shè)計單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系勘察設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。勘察設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計論證充分，計算成果可靠。要加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準制度?？辈煸O(shè)計文件必須符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計技術(shù)規(guī)程、標準和合同的要求?？辈煸O(shè)計深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求，勘察設(shè)計質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計規(guī)范的要求。要加強設(shè)計過程中與業(yè)主的有效溝通、設(shè)計實施過程中及時、有效的現(xiàn)場服務(wù)，開展設(shè)計回訪、顧客滿意調(diào)查等方式，切實提高設(shè)計質(zhì)量和業(yè)主滿意度。
6、建立工程質(zhì)量檢測體系質(zhì)量檢測作為質(zhì)量管理與監(jiān)控的一項重要手段，為工程質(zhì)量的判定提供科學(xué)數(shù)據(jù)，在工程建設(shè)中具有不可替代的作用。施工單位的自檢和監(jiān)理單位的平行檢測在力量不足的情況下，可以委托具有水利資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。被委托的水利檢測機構(gòu)在工地配備相應(yīng)的工地實驗室和現(xiàn)場檢測人員。在主體工程開前，施工、監(jiān)理、檢測單位要制定自檢計劃和平行檢測計劃，報項目法人審核。對于砼工程，必須在澆筑前一個月進行配合比設(shè)計與實驗，以免影響砼工程的施工進度。
【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；工程管理；控制方法
On how to strengthen water conservancy construction management
Yang Yun-xiao
（Zaozhuang rock Ma Shuiku management officeZaozhuangShandong277214）
【Abstract】WATER is an important livelihood projects， and its importance is self-evident. In the process of water conservancy construction， construction management work is very important， quality and security， progress and investment is the core， how to effectively leverage their investments project management lies. Given the critical importance of water conservancy construction and management of the national economy， aiming at water conservancy construction and management of the current situation was analyzed， we discussed the reasons for these problems， and the corresponding requirements.
【Key words】Project management；Method of controlling water conservancy construction
水利工程建設(shè)項目是一項關(guān)系國計民生的重大工程，大多是非盈利公益性項目，一般投資主體是國家。但整個水利建設(shè)項目運行是由項目單位臨時組建指揮部等非法人機構(gòu)負責(zé)，沒有一個相應(yīng)機構(gòu)代表政府實行管理，使項目投資難以得到有效控制。在傳統(tǒng)體制下，項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中，由于缺乏制約建設(shè)單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴大建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項目投資風(fēng)險化。根據(jù)以上此種情況，國家要及時建立起完整管理體系來控制局面，水利工程建設(shè)管理是社會活動中的一種普遍的活動，是共同勞動的產(chǎn)物，是社會化大生產(chǎn)的必然要求。當人們獨立從事各種活動就能滿足個人的需要時，個人可以單獨地決定其行動計劃，并加以執(zhí)行和對執(zhí)行結(jié)果加以控制。實際操作中，水利工程建設(shè)涉及范圍很廣，投入資金較多的建筑項目，必須要合理利用國家財政，搞好水利工程中管理工作，使項目各項資源能合理配置，盡量節(jié)約成本，用最少經(jīng)濟成本發(fā)揮最大效益。
1. 我國目前水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
（1）水利工程項目法人責(zé)任制落實不得力。
工程項目法人責(zé)任制在水利工程項目的“三項制度”中處于的核心地位，可是在許多工程項目組建時，出現(xiàn)法人組建不規(guī)范，尤甚者是對項目法人根本未組建，導(dǎo)致工程責(zé)任主體缺失。與此同時，行政干預(yù)時，時常出現(xiàn)違反建設(shè)程序現(xiàn)象，只注重工期，不注重水利工程質(zhì)量，時常出現(xiàn)工程資金不到位現(xiàn)象。
（2）招投標管理不夠嚴格規(guī)范，招投標管理中存在諸多的問題。
許多工程在招投標過程中，存在委托無資質(zhì)單位或資質(zhì)過低的單位進行招投標，因而導(dǎo)致資質(zhì)較低的或者沒有資質(zhì)的相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理隊伍參與水利工程建設(shè)。由于招投標管理不夠規(guī)范，存在違規(guī)操作和虛假招標，以及存在直接發(fā)包工程，從而造成對部分工程實施違法分包或轉(zhuǎn)包在水利項目建設(shè)中，常常出現(xiàn)項目法人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、施工單位及監(jiān)理單位隸屬一個行政部門的“同體”問題，甚至是監(jiān)理單位隸屬于項目法人、施工單位及設(shè)計單位管理管轄。并且在監(jiān)理隊伍中存在素質(zhì)低，人員配備不足，有無證上崗現(xiàn)象；在監(jiān)理工作中存在突出的問題是作假帳，沒經(jīng)準確的核實工作，就簽單。部分工程項目在設(shè)計前期準備工作管理不到位，設(shè)計人員技術(shù)水平較低，缺乏嚴格的強制性的標準，設(shè)計時對工程中各種因素考慮不全面，致使設(shè)計質(zhì)量較低，并且對設(shè)計質(zhì)量工作缺乏有效監(jiān)督機制。
（3）質(zhì)量稽察不到位，執(zhí)法力度不嚴，監(jiān)督力度不夠；稽查整改率低。
部分市地級的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)缺乏完善的機制，對于政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)中存在標準定性不明確，在質(zhì)量管理方面存在著職能責(zé)任不明和質(zhì)監(jiān)人員配備不足現(xiàn)象，監(jiān)督工作程序缺乏規(guī)范性，監(jiān)控手段不得力，時常出現(xiàn)監(jiān)控失靈現(xiàn)象，需要加強工程質(zhì)量檢測工作。
（4）水利建設(shè)工程中存在驗收工作以及偷工減料問題。
在水利工程建設(shè)中，對建設(shè)項目實施的很多，可是經(jīng)過正規(guī)驗收的卻是很少；在病險水庫除險加固工程中，由于對其驗收率低，導(dǎo)致影響水庫除險的進度和新項目的實施。由于水利工程經(jīng)過多次分包和轉(zhuǎn)包，層層收費，導(dǎo)致工程實體資金不足，因而造成偷工減料，施工不按要求標準操作，雖是節(jié)約了顯成本，卻加大了隱成本。質(zhì)量控制體系不健全，導(dǎo)致質(zhì)量控制不得力。
2. 建設(shè)管理的措施
2.1施工質(zhì)量管理。
（1）質(zhì)量管理是所有工程建設(shè)永恒的課題，水利工程建設(shè)當然也不例外。若工程質(zhì)量出了問題，勢必會影響到投資的效益。小的質(zhì)量問題，將會增加運行后的維修費用；大的問題，將給整個工程帶來安全隱患，嚴重影響到工程的使用功能及壽命，有的甚至直接導(dǎo)致整個項目建設(shè)失敗，投資效益更是無從談起了。因此，必須堅持以質(zhì)量為本的管理思想，嚴格的控制工程施工質(zhì)量。
（2）首先是組織設(shè)計單位對施工單位及監(jiān)理單位進行技術(shù)交底及圖紙會審工作，盡可能的將設(shè)計圖紙上出現(xiàn)的問題徹底解決，避免因設(shè)計圖紙問題影響施工質(zhì)量。
（3）其次嚴格執(zhí)行開工報告、施工方案、施工工藝等報批程序。項目開工前施工單位必須向監(jiān)理單位報送開工報告，待監(jiān)理工程師審查其機械、材料及施工組織等后，確定具備開工條件，批準后方能開工。施工單位還必須根據(jù)設(shè)計文件及實際工程情況編制切實可行的施工方案，報監(jiān)理工程師批準后，嚴格按照該方案組織施工，不得擅自更改施工方案。尤其是對于關(guān)鍵部位，重點環(huán)節(jié)的施工，施工單位應(yīng)該編制詳細的施工工藝或者作業(yè)指導(dǎo)書，確保施工萬無一失。
（4）再次就是嚴格控制原材料的質(zhì)量關(guān)。要求現(xiàn)場監(jiān)理按照規(guī)范要求對進入施工現(xiàn)場的原材料進行抽檢，經(jīng)檢驗合格后方能使用。嚴禁施工單位使用、過期、變質(zhì)的不合格原材料，從源頭上控制工程質(zhì)量。
（5）最后就是加強施工過程中的質(zhì)量控制。要求監(jiān)理單位嚴格按照監(jiān)理實施細則進行監(jiān)督管理，嚴格按照設(shè)計及規(guī)范要求對施工工序進行檢查驗收，工序檢查不合格的不得進入下一道工序的施工。對于關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題，比如混凝土強度不合格等，應(yīng)要求施工單位立即返工處理。
2.2安全管理。
隨著社會的發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越受重視。建設(shè)單位必須監(jiān)督參建各單位切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)管理落到實處。督促施工單位配備數(shù)量充足的專職安全工程師，與項目經(jīng)理一同負責(zé)整個工程的安全管理。定期組織監(jiān)理及施工單位對工地的安全生產(chǎn)經(jīng)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求施工單位停工整改，安全隱患未消除前，嚴禁其重新開工。安全管理關(guān)鍵是要提高參建人員的安全意識，尤其是項目經(jīng)理的安全意識，因此，可以通過組織安全教育、培訓(xùn)的方式提高他們的安全知識，強化他們的安全意識。組織是保障，資金是基礎(chǔ)。參建單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，施工單位若不按照要求進行安全生產(chǎn)管理或發(fā)生安全事故，直接將該部分費用在計價中予以扣除。所有的特殊工種（吊機司機、挖機司機、電焊工等）必須持證上崗。大型的模板支架、深基坑開挖等施工方案必須報監(jiān)理工程是批準后方能實施。
2.3進度管理。
開工前施工單位應(yīng)該根據(jù)合同工期、設(shè)計文件、施工方案等編制一個切合實際的施工進度計劃，并報監(jiān)理工程師批準。施工中嚴格的按照進度計劃組織施工，若在施工過程中發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度時，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因，采取恰當?shù)拇胧┘皶r糾正。若原進度計劃的確存在問題，那么就應(yīng)該調(diào)整進度計劃，再按照新的進度計劃進行施工。
3. 加強水利工程建后管理，保證水利工程的長期使用效益
目前，我國一些地方的水利工程，只是重視建設(shè)過程中的管理，卻忽略了建后的管理，造成水利工程損壞，以及資產(chǎn)閑置問題，導(dǎo)致百姓誤認為是勞命傷財?shù)墓こ蹋蚀艘訌娊ê蟮墓芾?，發(fā)揮其長期效益，需要建立健全管護和監(jiān)管制度，加強管護工作的考核。各級政府需要建立相關(guān)的機制，層層落實監(jiān)管，做到有責(zé)必究，有過必罰，對于建后監(jiān)管做出巨大貢獻的，或者監(jiān)管工作成績突出的，給予適當?shù)莫剟詈捅碚谩Ｍ瑫r發(fā)揮黨，共青團，社團組織的作用，積極組建各級義工團隊輪流參加水利工程建后管理活動，加強對其管理宣傳力度及監(jiān)管力度。
參考文獻
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市查處違法建設(shè)、加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)借鑒、等市查處違法建設(shè)、強化城市管理的經(jīng)驗，傳達襄陽市7月18日召開的全市查處違法建設(shè)、推進城中村改造、強化城市管理工作動員大會的會議精神，統(tǒng)一認識，強化措施，大力查處違法建設(shè)，加強城市管理工作，為推進跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。書記還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，加大查處違法建設(shè)工作力度
㈠統(tǒng)一思想，堅定查處違法建設(shè)的信心和決心。2012年12月，全市防控和打擊違法建設(shè)行為工作會議召開以后，各級各部門迅速掀起了“拆違”風(fēng)暴，截至目前，共下達責(zé)令停止違法建設(shè)通知書810份，拆除違法建筑面積9958平方米，前期違法建房蔓延的被動局面有所好轉(zhuǎn)。但今年以來，部分干部和村民受利益驅(qū)動，仍然利用節(jié)假日和夜晚搶建房屋，導(dǎo)致違法建設(shè)邊打擊，邊泛濫。大量違法建設(shè)的蔓延，不僅嚴重影響了城市形象和投資環(huán)境，而且嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)在四個方面：一是危害了社會公平正義。不少基層干部、國家公職人員和黨員干部參與違法建設(shè)，利用職權(quán)，謀取不義之財，嚴重破壞了社會的公平正義。二是敗壞了社會風(fēng)氣，損害了黨和政府的威信和聲譽。少數(shù)黨員干部對管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)視而不見、司空見慣、聽之任之、放任不管；有的包庇縱容、從中得利，破壞了黨群、干群關(guān)系。三是嚴重威脅著城市的綜合環(huán)境。違法建設(shè)無序管理，對城區(qū)的生產(chǎn)、安全、治安和社會環(huán)境等帶來了很大的威脅。四是嚴重影響了全市的發(fā)展和“2311”工程的實施。違法建設(shè)不僅增加了拆遷量，而且大大增加了正常拆遷成本，嚴重阻礙了“2311”工程的推進。政協(xié)李主席把違法建設(shè)總結(jié)為“亂、險、丑、俗”四個字?！皝y”，亂了規(guī)劃，亂了秩序；“險”，違法建筑危險，違建戶群眾生命危險；“丑”違建戶丑陋心態(tài)，城市丑陋建筑物展露；“俗”，違建戶的庸俗追求，違法追求孔方兄?？梢哉f，違法建設(shè)已成為城市建設(shè)的“毒瘤”和“過街老鼠”，人民群眾深惡痛絕。
查處違法建設(shè)不僅是維護廣大人民群眾根本利益和長遠利益的需要，更是強化依法行政、提高執(zhí)政能力的需要；不僅是反腐倡廉和提高黨委、政府公信力的需要，更是創(chuàng)造良好環(huán)境、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。違法建設(shè)損害的是公平正義，考驗的是執(zhí)政能力，影響的是發(fā)展環(huán)境。各級、各部門一定把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，排除一切阻力，以鐵的手腕、鐵的要求、鐵的紀律，堅決打好拆除違法建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
㈡突出重點，強化措施，集中查處違法建設(shè)。
第一，要明確拆違的重點。一是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織、黨員干部的違法建設(shè)。二是嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，主要包括占用各種管線，影響供電、供水、供氣安全，擠占消防通道、河道行洪區(qū)域的違法建設(shè)，主次干道兩側(cè)影響市容市貌的違法建設(shè)，侵占公共綠地，嚴重影響居民生活的違法建設(shè)。三是非本集體經(jīng)濟組織人員購買或租用集體土地違法建房的。四是單位和個人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房。
第二，把握查處違法建設(shè)的基本原則。一是違法建設(shè)零補償?shù)脑瓌t。凡是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和國家公職人員違法建房，無論何時建成，一律不予補償。對村（居）民個人在集體建設(shè)用地上的違法建房，凡是不符合一戶一宅政策、不符合規(guī)定面積的違法建設(shè)，一律實行零補償。凡是單位和個人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房一律拆除或沒收，對于本次大會后出現(xiàn)的違法建設(shè)，即便符合一戶一宅條件，也一律依法拆除，實行零補償。二是堅持依法拆違、有情操作、自拆為主的原則。對違法建設(shè)，在程序上按自拆、助拆、強拆三個環(huán)節(jié)展開。必須依法依規(guī)、按程序操作。在實施過程中要做到界定標準公開、操作程序公開，接受群眾監(jiān)督。三是堅持屬地管理，誰主管誰負責(zé)的原則。拆違工作在查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，屬于各部門、各單位的違法建筑由各部門、各單位自行拆除。屬于公園、公共綠地內(nèi)的違法建設(shè)和未經(jīng)許可、超過使用期限、橫穿馬路的戶外廣告牌等建筑物，由市城管局為主體進行拆除。四是堅持先查人再查房、先單位后個人、先黨員干部再群眾、先官后民、先重點再一般的原則。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部、國家干部、國家工作人員要自覺帶頭拆違。五是分類處理、區(qū)別對待的原則。對購買小產(chǎn)權(quán)房的個人實行分類處理。對村（居）民個人違法建房，先鎖定違法面積，簽訂承諾，逐步實行分類處理。對拒不簽訂承諾的，堅決依法拆除。
第三，集中實施拆除。如何確保我市拆違目標的實現(xiàn)，既要拆得掉、又要避免發(fā)生惡性事件，必須周密部署、精心組織。自拆階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)職能部門要主動上門，動員違法建設(shè)單位和個人在規(guī)定的期限內(nèi)完成自拆。助拆階段，對自拆搖擺不定或有困難的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)管委會組織力量幫助拆除。自拆、助拆階段仍拒不拆除的，要依法實施。前必須送達《限期拆除通知書》、《通知書》等法律文書。違法建設(shè)當事人對決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。在強拆過程中，公安機關(guān)要派出足夠的警力，做好安全穩(wěn)定工作。
㈢加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查違拆違工作有序進行。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。會后，各包點領(lǐng)導(dǎo)要立刻到所包單位、社區(qū)督辦違法建筑查處工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各單位的主要負責(zé)人是拆違工作第一責(zé)任人，要切實做好組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。各村（居）委會主要負責(zé)人，必須全力以赴投入到拆違工作中來。
2、加強部門配合。各有關(guān)部門、單位要在“市查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)。市“兩辦”督查室要加強督辦，及時通報。市紀檢監(jiān)察、組織部門負責(zé)對查處違法建設(shè)的工作效能進行監(jiān)督，對違反責(zé)任追究辦法的責(zé)任人要嚴肅處理。
3、嚴明組織紀律。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部的違法建設(shè)必須在會后一個月內(nèi)自行拆除，逾期拒不拆除的由城管執(zhí)法局組織強拆，并追究單位主要負責(zé)人、黨員干部和國家工作人員的責(zé)任。各地、各單位都要組織黨員干部、企事業(yè)單位和國家工作人員填寫《違法建設(shè)自查表》，凡主動申報，自行拆除的，無論違法建設(shè)面積多少，一律不作問題追究。凡不真實反映情況，不主動申報，但經(jīng)核查有違法建設(shè)的，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除而被的，將依據(jù)文件嚴肅追究責(zé)任；情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)依法嚴肅處理。
4、建立長效機制。一是建立長效化管理機制。要完善對違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)、確認和制止的工作機制，出臺量化考核辦法。重點是抓好經(jīng)常性的檢查和日常管理工作，做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。二是依法規(guī)范村（居）民建房管理。要抓緊完善村（居）民建房規(guī)劃，對符合規(guī)劃的村（居）民建房要提高審批效率。三是建立社會管理監(jiān)督機制。要建立有獎舉報制度，及時受理、及時核實、及時反饋。要在新聞媒體設(shè)立違建曝光臺，跟蹤查處進度和處理結(jié)果，及時向社會公開。
二、提高認識，強化措施，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
㈠統(tǒng)一思想認識，增強提升城鄉(xiāng)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。
城市管理水平是城市文明程度的重要體現(xiàn)，直接影響著城市發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁。前不久，襄陽市領(lǐng)導(dǎo)及各縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)到安徽合肥、蕪湖和湖南株洲進行了參觀考察，他們的城市建設(shè)管理經(jīng)驗做法和城市的重大變化讓人十分震驚。相比之下，雖然近年來我市城市發(fā)展有了很大進步，但與先進地區(qū)相比，我市的城市建設(shè)管理還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在思想不解放，管理執(zhí)法不到位，臟亂差問題突出，群眾反映強烈,城鄉(xiāng)環(huán)境普遍存在的臟、亂、差、堵等現(xiàn)象。這次在全市范圍內(nèi)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，主要基于以下幾方面的考慮。
一是上級有要求。今年湖北被中央確定為全國第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一。省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，八月下旬將委派督察組重點檢查各地“垃圾圍城”的整治情況。目前，武漢、襄陽、宜昌都在積極開展大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。為抓好此項工作，襄陽市7月18日召開了全市查處違法建設(shè)、推進城中村改造、強化城市管理工作動員大會，要求市區(qū)、各縣（市）中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，迅速開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋。8月份，省里將對各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進行排名，如果我們不努力，就會落后。
二是發(fā)展有需要。當前，我市發(fā)展形勢良好，多項經(jīng)濟指標位于前列，但城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境與全省先進縣市差距較大，主要表現(xiàn)為三個不適應(yīng)，一是同經(jīng)濟發(fā)展水平不適應(yīng)；二是同人民生活水平提高的要求不適應(yīng)；三是同省、市提出的大變樣要求不適應(yīng)。
三是群眾有呼聲。當前，廣大市民對城鄉(xiāng)環(huán)境很不滿意，多次從不同渠道反映城市管理中存在的問題：垃圾亂丟亂倒，清理不及時；車輛亂行、亂停、亂放，危及群眾的生命安全；侵占街道，影響群眾的公共利益；牌匾亂掛亂擺，有礙觀瞻，特別是垃圾問題，觸目驚心。城市管理反映黨委、政府的執(zhí)政能力?！耙晃莶粧?，何以掃天下”，如果連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，何談經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。
同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境管理，對我們來說是責(zé)任、是使命，對老百姓來講是希望、是期盼。各級各部門一定要高度重視，一抓到底，抓出成效，早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在世人面前。
㈡明確目標，突出重點，推進城鄉(xiāng)管理水平上臺階
第一，要明確目標。要不斷優(yōu)化城市環(huán)境、努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。從現(xiàn)在起，3個月內(nèi)城市環(huán)境要有明顯變化，2011年底之前城市環(huán)境實現(xiàn)大變樣，2012年城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化。
第二，要加大宣傳力度，營造氛圍。各部門要創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳的覆蓋面和滲透力。宣傳發(fā)動要注重“三個結(jié)合”。一要堅持加強教育與依法處罰相結(jié)合。要向廣大群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)管理的法律法規(guī)和文明公德常識，提高群眾的環(huán)境意識；也要用法律的手段，對亂穿馬路、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為，依法處罰。二要堅持正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合。大力宣傳先進典型，引導(dǎo)群眾投身環(huán)境治理。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，對臟亂差現(xiàn)象公開亮丑曝光。三要堅持輿論宣傳與文明創(chuàng)建相結(jié)合。要廣泛開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，調(diào)動群眾參與城鄉(xiāng)管理的積極性。
第三要明確工作重點。一是實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋，消除暴露垃圾積存點，24小時保潔。二是整治出店、占道經(jīng)營。三是聯(lián)手整治渣土污染。要制定管理辦法，加強監(jiān)督和管理，整頓渣土運輸超高、超載及飛揚漏撒等行為。四是清理戶外廣告。拆除違規(guī)、超期、低檔以及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。今年內(nèi)要完成市區(qū)主干道門面的招牌整治。五是整治美化房屋立面。要抓緊做好重點區(qū)域、重點建筑物的立面整治，全面推進城區(qū)主干道兩側(cè)臨街建筑的立面整治，對臨街建筑屋立面進行清洗、粉刷、整飾、美化和亮化。六是提升道路管養(yǎng)水平。加大道路無障礙設(shè)施建設(shè)的管理力度，清理規(guī)范市區(qū)路牌、公交站牌、交通指示牌的設(shè)置。七是實施出口路綜合整治。對城市出口、機場出口、光化大道、新316國道等重點地段，高標準規(guī)劃建設(shè)兩側(cè)景觀，提升形象。八是改善“窗口”地帶的環(huán)境。加強對公園、廣場、汽車站等窗口地帶的整治，在3個月內(nèi)實現(xiàn)窗口地段環(huán)境好轉(zhuǎn)目標。九要有效治理道路擁堵。嚴管重罰，加強對車輛違章占道、違禁行駛、亂穿馬路、穿越交通護欄等行為的管理。十要提升園林綠化和水域生態(tài)環(huán)境水平。對沿街實體圍墻要推行“拆墻透綠”。要確保市區(qū)道路兩側(cè)植被無缺株死株，無雜物、臟物。要加大對漢江的保護和整治力度，確保水面無飄浮垃圾，岸坡無垃圾雜物。
㈢強化措施，落實責(zé)任，確保城鄉(xiāng)管理取得實效。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及各部門黨政主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓，負總責(zé)。要細化方案，明確目標，分解落實，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
二是要精心策劃，統(tǒng)籌安排。各級各部門要從實際出發(fā)，有計劃、有步驟，統(tǒng)籌安排治理的重點道路和區(qū)域。對具體整治項目，要嚴格按規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌安排，邊治理、邊規(guī)范、邊管理，做到治理改造一塊，規(guī)范管理一塊，提升水平一塊。
三是要強化督查，嚴格獎懲。市城管委、市委督查室、政府督辦室和紀委監(jiān)察局要建立定期通報制度，加大督查力度，做到一日一督查，一周一通報。對任務(wù)完成好通報表彰；對任務(wù)完成不好，通報批評，限期整治。
三、建立完善長效機制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上新臺階
加強城鄉(xiāng)環(huán)境管理，不僅要治標，而且要治本。所謂治本，就是要形成一種長效機制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作步入經(jīng)?；⒅贫然能壍?。
㈠要進一步理順管理體制。這次會上，已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面加強城市綜合管理的實施意見》，進一步明確了市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及市直有關(guān)部門的管理職責(zé)，下放執(zhí)法權(quán)限，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為城鄉(xiāng)管理的責(zé)任主體，黨政主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。下一步，將組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦，掛城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室牌子，將相關(guān)部門的職能移交給城建辦，明確工作目標任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管不到位的問題。各級各部門要認真對照各自分工，認真履行職責(zé)。
㈡要建立完善定期檢查制度。市城市管理委員會辦公室要組織專職人員和信息收集員采取暗查的方式每天進行考評。在暗查的同時，每月最后三個工作日由市城市管理委員會辦公室組織專職人員和監(jiān)督人員進行一次明查。每月由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查點評一次城市綜合管理工作，確保工作順利推進。
㈢要完善考評制度。市城管委要堅持當前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度，隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工作動態(tài)，及時向市委、市政府反饋。把城鄉(xiāng)環(huán)境管理情況納入年度目標管理責(zé)任制，進行綜合考評，實行“一票否決”，凡不達標的部門和單位，年底不能參加先進評比活動。
㈣進一步完善責(zé)任追究機制。要積極探索推行“以獎代補”制度和保證金制度，建立導(dǎo)向分明的激勵約束機制，嚴格問責(zé)。對工作卓有成效的，給予表彰和獎勵；對推進速度緩慢、未完成目標任務(wù)的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定環(huán)環(huán)問責(zé)、層層追究，確保城鄉(xiāng)管理工作取得實效。
【關(guān)鍵詞】市政工程；安全管理；措施
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程日益加快，市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理變得越來越重要，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障城市建設(shè)高質(zhì)量、高速度以及持續(xù)發(fā)展的前提，是城市建設(shè)的重要方面之一。本文通過分析市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理目前存在的問題，找出提高市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理與控制的方法及措施。
1、市政工程建設(shè)安全管理的特點
1.1 建設(shè)環(huán)境比較復(fù)雜
市政工程建設(shè)的環(huán)境比較復(fù)雜：多層次作業(yè)，建設(shè)人員比較多，動用的機械也很多，這就給市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理帶來了很大的難度。
1.2 承包關(guān)系復(fù)雜
市政工程由于建設(shè)復(fù)雜，難度較大，因此需要大量的人力物力，這往往會出現(xiàn)多層次分包的情況，不同的部門和行業(yè)都介入到市政工程建設(shè)之中，導(dǎo)致無法使用統(tǒng)一的管理制度，增加了市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的難度。
1.3建設(shè)隊伍比較復(fù)雜
市政工程建設(shè)單位比較多，自然建設(shè)隊伍也比較龐大，流動性大、部分專業(yè)技術(shù)差，不同文化習(xí)俗和技術(shù)品質(zhì)給管理帶來了難度，會使建設(shè)隊伍人員對安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念薄弱。
2、市政工程建設(shè)安全管理存在的問題
2.1 一些市政項目附屬工程和隱蔽工程建設(shè)質(zhì)量不高
在市政工程建設(shè)過程中，由于回填土和軟土地基處理不到位，導(dǎo)致路面出現(xiàn)破損或裂縫；混凝土路面施工維護不到位，導(dǎo)致路面建成后，容易出現(xiàn)脫皮和起砂的現(xiàn)象，更嚴重的情況是鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象；另外，由于不夠重視市政工程的附屬工程，往往導(dǎo)致人行道基礎(chǔ)處理比較差，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)塌陷與松動的情況。盲道下坡道與路口銜接高度差比較大，不符合高度差小于2cm的設(shè)計和規(guī)范要求。
2.2 監(jiān)理不到位
從監(jiān)理單位的屬性來看，監(jiān)理單位的屬性特點決定了監(jiān)理人員必須具備專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強以及品行端正的綜合素質(zhì)。并且還要具備吃苦耐勞的精神，如果缺少其中的一方面，在實際的施工質(zhì)量控制中，就很容易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題。現(xiàn)在市政工程監(jiān)理單位很多，但是監(jiān)督的質(zhì)量層次不齊，而且人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，缺少高素質(zhì)的監(jiān)理人員，有的監(jiān)理人員不是想著如何提高工程質(zhì)量，而是挖空心思搞一些歪門邪道，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象增多。當前監(jiān)理單位數(shù)量急劇增加，加之監(jiān)理市場低收入和低水平層次競爭激烈，致使許多中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴重欠缺質(zhì)量安全管理的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力小。
在工程質(zhì)量安全管理方面，監(jiān)理的力度往往不夠，手段匱乏。而在實際工作情況下，常規(guī)的工序驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。另外監(jiān)理往往會受到業(yè)主的干擾，導(dǎo)致監(jiān)理無法正常開展質(zhì)量監(jiān)督工作，而當工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時，業(yè)主又常常把工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題推卸給監(jiān)理。事實上，工程質(zhì)量的把關(guān)主要在于承包商，工程質(zhì)量是干出來，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理的主要責(zé)任在于監(jiān)督管理。更有甚者，有些業(yè)主竟然認為施工單位偷工減料，工程質(zhì)量不達標主要在于監(jiān)理沒有盡到其應(yīng)盡責(zé)任，在這樣的情況下監(jiān)理確實很難真正抓好現(xiàn)場的施工質(zhì)量。
2.3施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護措施不到位
施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護措施不到位的主要原因在于：建設(shè)單位沒有提高完整的、正確的管線資料；施工單位在開建之前，沒有對施工現(xiàn)場做仔細地調(diào)查；管線單位提供的資料與實際情況不相符。
2.4施工用電和施工機械存在安全隱患
一些施工現(xiàn)場特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合的小型施工場地，施工用電極不規(guī)范，仍然存在使用木配電箱的情況，有時還會出現(xiàn)閘刀無保險盒的現(xiàn)象；另外，一些施工機械常常帶病作業(yè)、檢修不及時或者違規(guī)操作，這些現(xiàn)象都給市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理留下了隱患。
3、市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理的對策
3.1完善質(zhì)量與安全管理體系
首先要建立完善的工程質(zhì)量與安全管理體系，從工程立項到工程完工的各個階段，都要對工程的各個環(huán)節(jié)進行有效的規(guī)范，包括相關(guān)部門的各項質(zhì)量與安全管理工作。其次要完善招投標的管理制度，規(guī)范工程投標的程序，并建立對監(jiān)理單位、施工單位和檢測單位等工作的監(jiān)督與考核辦法。最后完善工程質(zhì)量與安全管理的獎罰制度，包括對工程管理單位、對個人的獎勵與處罰的管理制度。
3.2提高市政附屬工程精細化程度
附屬工程是市政主體工程的重要組成部分，打造市政優(yōu)秀工程就必須著重于市政工程建設(shè)的精細化，針對市政工程建設(shè)質(zhì)量通病以及極易被忽視的質(zhì)量安全問題制定相應(yīng)的對策和措施，來提高市政附屬工程的施工技術(shù)水平，保證市政工程的質(zhì)量，達到市政工程整體性協(xié)調(diào)性和實用性之目標。
3.3 加強質(zhì)監(jiān)站的安全管理工作
質(zhì)監(jiān)站的主要責(zé)任就是對市政工程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督，并加以適當?shù)囊龑?dǎo)或指導(dǎo)，引導(dǎo)施工單位依照國家相關(guān)法律法規(guī)來進行施工。根據(jù)市政工程的特征，質(zhì)監(jiān)站要制定出有效的指引計劃，并根據(jù)不同的施工單位類別制定監(jiān)督方案，組織監(jiān)理人員開展監(jiān)督質(zhì)量的工作。在工程質(zhì)量的監(jiān)督過程中，可以實行施工、監(jiān)理單位人員資格登記、信息公布等辦法，強化對各方質(zhì)量責(zé)任、行為與義務(wù)履行情況的監(jiān)督。 另外也要加強監(jiān)督技術(shù)的更新力度，大力推廣新工藝、新方法。對違反工程質(zhì)量法律法規(guī)的行為要加大處理，保證工程質(zhì)量合乎標準。
3.4 建立施工質(zhì)量安全培訓(xùn)機制
建立施工質(zhì)量安全培訓(xùn)機制的主要目的是提高施工人員的綜合素質(zhì)，施工人員分成兩類，一種是必須培訓(xùn)人員，另一種是適當培訓(xùn)人員。必須培訓(xùn)的人員主要包括：新進入的員工，這些員工需要經(jīng)過“三級”質(zhì)量安全教育，分別是公司教育、項目組教育以及班組教育，并且只有考核通過后才能進入工作崗位。公司中轉(zhuǎn)崗、待崗、換崗的職工，在重新工作之前，需要再次接受公司的質(zhì)量安全培訓(xùn)，其中換崗的職工應(yīng)進行新工種的質(zhì)量安全教育。適當培訓(xùn)的人員主要包括；原有工人。這些人應(yīng)當每年都要接受一次以上的質(zhì)量安全培訓(xùn)。專職質(zhì)量安全人員。這些人需要接受適當?shù)呐嘤?xùn)，而且必須要持證上崗，企業(yè)進行年度培訓(xùn)考核，不合格者剔除出隊。項目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。
3.5管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點
一些涉及到煤氣管線和高壓電線的施工地段，施工單位應(yīng)和相關(guān)部門專門制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和安全應(yīng)急方案，確保施工安全順利的進行；地下通道和橋梁工程，由于其施工環(huán)境復(fù)雜多變，技術(shù)要求很高，因此施工單位應(yīng)以吊安裝運輸安全和高空安全作業(yè)以及機械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點。
4、結(jié)束語
市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎人民的生活質(zhì)量，雖然市政工程建設(shè)項目隨處可見，但是工程在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題卻嚴重影響了其功能的正常發(fā)揮。因此，要加強質(zhì)監(jiān)站在質(zhì)量安全管理中的作用，促進工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提高。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工設(shè)備；管理；對策
設(shè)備在建筑工程施工中起著非常重要的作用，在施工的過程中，每個環(huán)節(jié)都需要各種設(shè)備的配合，因此設(shè)備的質(zhì)量直接影響著建筑工程施工的進展，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展。設(shè)備是一個企業(yè)的固定資產(chǎn)，它也能代表著一個企業(yè)所具備的競爭能力，同時也是順利施工的重要保障。因此必須加強對建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理，保證設(shè)備能夠正常運行，從而保證施工順利進行。
一、建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理的重要性
設(shè)備應(yīng)用的發(fā)展能夠推動建筑行業(yè)的發(fā)展，并且能夠保證施工進度和施工質(zhì)量，從而提高施工效率。當施工效率提高的時候，還有一個很嚴重的問題出現(xiàn)，那就是施工設(shè)備的管理和維護問題。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)場施工設(shè)備的數(shù)量也在不斷增加，并且設(shè)備技術(shù)水平也在不斷的提升，傳統(tǒng)的管理辦法根本滿足不了現(xiàn)代建筑工程設(shè)備管理的需求。建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理對于施工現(xiàn)場的安全管理是非常重要的。在設(shè)備的使用過程中，操作不到位、機械設(shè)備發(fā)生故障等，這些都會加大安全事故發(fā)生的概率，這會直接影響到工作人員的生命安全，同時也會阻礙企業(yè)的發(fā)展，因此加強建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理是非常重要的。
二、目前我國建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理存在的問題
（一）工作人員專業(yè)技能較低，導(dǎo)致設(shè)備使用率下降
在建筑工程進行施工的過程中，工程項目具有復(fù)雜性，這就會使工作人員的技能水平有所暴露，再加上企業(yè)對培訓(xùn)員工的意識比較淺薄，一部分員工根本沒有進行過培訓(xùn)，便直接上崗，因此對設(shè)備的使用條件以及注意事項都沒有很好的了解，從而降低了設(shè)備的使用效率，同時也會造成建筑工程存在隱蔽危險。有些操作人員他們對待工作的態(tài)度極不端正，缺少責(zé)任心，在工作期間經(jīng)常會分心，總是做一些與工作無關(guān)的事情，例如：打手機、吸煙等等，這種現(xiàn)象會加大突發(fā)事件發(fā)生的概率。在建筑工程施工現(xiàn)場，企業(yè)為了減少投入的成本，因此會雇用一些廉價勞動力，讓他們作為臨時工，這也會影響設(shè)備的使用效率。很多企業(yè)設(shè)備管理制度不夠完善，這就會使工程監(jiān)督不到位，因此很多操作人員存在著僥幸的心理，覺得不按規(guī)章使用設(shè)備，也不會出現(xiàn)問題，這就容易導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)損壞，甚至?xí)l(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（二）維修保養(yǎng)工作不到位
在很多建筑工程中，企業(yè)更多的是注重設(shè)備的使用，對設(shè)備的保養(yǎng)并不在意，因此有些操作人員只注重設(shè)備的使用，忽視設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)的小問題，這些小問題到一定程度就會導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障，這些幾乎都是由于工作人員對設(shè)備的維護保養(yǎng)認識的不到位，并且缺少責(zé)任心。當設(shè)備出現(xiàn)的小問題的時候，他們采取忽視行為，直到設(shè)備出現(xiàn)大問題，他們才會進行修補。在施工現(xiàn)場，有些設(shè)備是高精度、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、操作非常繁瑣的，因此必須要有責(zé)任心極強，專業(yè)技能過硬的操作人員進行管理，保證能第一時間發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題，從而對設(shè)備進行及時的維修保養(yǎng)。
（三）管理人員執(zhí)行過程不夠規(guī)范
目前，很多企業(yè)都沒有完善的設(shè)備管理機制，一個管理人員會負責(zé)很多工作，根本沒有辦法與設(shè)備的操作人員進行及時的溝通，使管理層與操作層出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，因此不能及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備使用過程中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致對設(shè)備不能進行及時的維護保養(yǎng)。很多企業(yè)并不注重對設(shè)備的管理，使得管理層不能發(fā)揮出其真正的作用。管理制度的不完善，管理人員的不負責(zé)，這就使設(shè)備管理規(guī)章制度不能有效的執(zhí)行，從而影響到施工的進度。
三、建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理的有效對策
（一）加強操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)
操作人員的技術(shù)水平直接影響建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的使用，因此要想保證現(xiàn)場設(shè)備能夠正常運行，就必須加強對操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，一定要制定持證上崗的制度，按規(guī)程進行操作，如果沒有對操作人員進行及時的培訓(xùn)，他們不會意識到設(shè)備的有效使用對工程的重要性，當遇到緊急情況的時候，他們會不知道如何去處理，并且也不能及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。工作人員要對設(shè)備的操作技能熟練掌握，同時應(yīng)該懂得設(shè)備的相關(guān)常識和安全知識。不同的施工設(shè)備其用途和性能是不一樣，因此必須要嚴格的掌握使用和維護保養(yǎng)的方法。
（二）做好設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作
1、做好設(shè)備的保養(yǎng)工作。
設(shè)備的保養(yǎng)對設(shè)備的有效使用是非常重要的，對設(shè)備進行及時的保養(yǎng)，能夠延長設(shè)備的使用壽命，因此，在設(shè)備的使用過程中，必須要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境條件以及總工期的要求，讓設(shè)備最大限度的發(fā)揮其作用。要避免在冬季使用設(shè)備，從而減少機械設(shè)備的磨損情況。在對設(shè)備進行使用的過程中，要嚴格的按照設(shè)備的使用規(guī)則進行。當設(shè)備出現(xiàn)故障的時候，必須立即對其進行檢查，及時向檢修人員匯報。建筑企業(yè)應(yīng)該定期的組織工作人員對設(shè)備進行保養(yǎng)，從而保證在施工過程中設(shè)備能夠正常運行。
2、合理的調(diào)配施工設(shè)備
不同的設(shè)備其性能以及結(jié)構(gòu)是不一樣的，因此要根據(jù)設(shè)備的使用要求進行操作。在不同的工程項目中，要根據(jù)實際情況選擇設(shè)備的型號，并且做好設(shè)備的合理調(diào)配。操作人員要按規(guī)定正常的使用設(shè)備，從而提高設(shè)備的使用效率，減少設(shè)備的磨損，同時延長設(shè)備的使用壽命，降低使用的成本。對于企業(yè)的施工設(shè)備，可以采取內(nèi)部租賃的方式進行調(diào)度，從而調(diào)動施工單位完成任務(wù)的積極性。要想對設(shè)備進行有效的調(diào)動管理，就必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實行主體管理為主的制度，并且采取集中管理和分散管理相互結(jié)合的管理模式。
（三）完善建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理制度
要完善施工現(xiàn)場的設(shè)備管理制度，規(guī)范設(shè)備的使用程序，管理者可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進行管理。要做到公正公平的原則，并且管理人員要有較好的專業(yè)技能和豐富的操作經(jīng)驗。設(shè)備管理人員必須要定期的對設(shè)備進行檢查，同時要記錄好檢查結(jié)果，降低設(shè)備出現(xiàn)損壞的概率，從而保證施工的進度。
結(jié)語
建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理工作對整個工程建筑是非常重要的。當前我國設(shè)備管理方面仍然存在很多問題，因此要想保證在施工的過程中設(shè)備能夠正常運行，就必須制定完善的設(shè)備管理制度，提高操作人員的專業(yè)技術(shù)水平，做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護，只有這樣才能保證施工進度和施工質(zhì)量，從而促進企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：石化工程；特點；原則；監(jiān)理對策
中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A
一、引言
隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，對能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我國近年來石化工程新建項目的投資，石化工程的建設(shè)發(fā)展對石化工程建設(shè)建立工作提出了更高標準的要求。監(jiān)理單位在工程建設(shè)中主要承擔(dān)著項目咨詢、設(shè)備監(jiān)造、現(xiàn)場監(jiān)督管理、竣工驗收等重要工作。專業(yè)化的監(jiān)理水平是對石化工程建設(shè)質(zhì)量的保證，因此做好石化工程監(jiān)理工作極為重要。
二、石化工程建設(shè)特點
投資規(guī)模大，管理要求高
國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于石油資源的需求也不斷擴大，從而促使了石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擴大化，如目前40萬t/年以下的乙烯裝置及200萬t/年以下的煉油裝置已沒有發(fā)展前途。這使得與石油化工工程有關(guān)的投資項目增加、投資力度加大、投資規(guī)模也擴大化。因此整個石化工程市場競爭激烈，施工階段的施工周期較短，施工效率要求最大、施工質(zhì)量要求高等形成了對于石化工程的管理更高要求。
工程技術(shù)應(yīng)用廣，技術(shù)水平要求高
現(xiàn)代科技水平的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新不斷升級換代。大量新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷用于石化工程實際施工。特別是我國加入世貿(mào)后引進了許多國外尖端加工工藝和生產(chǎn)技術(shù)，這樣對于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平要求更為專業(yè)化，如高精密儀表的調(diào)試、超大型設(shè)備的安裝、特殊材料的焊接等等，為了跟上技術(shù)進步和發(fā)展的步伐，這就要求專業(yè)化的工程施工隊伍和管理隊伍承擔(dān)起石化工程的施工及管理任務(wù)。
工程涉及專業(yè)多，施工管理難度大
石化建設(shè)工程一般要涉及土建、電器、管道焊接、防腐等專業(yè)以及熱處理、儀表、鋼結(jié)構(gòu)、給排水暖通、設(shè)備制造安裝等多個專業(yè)，需要全方位專業(yè)的施工隊伍來完成，這就需要由多個施工小隊分配專業(yè)來進行施工。加大了工程人員管理和施工的難度，而且施工隊之間的配合缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一整體性，無法做到效率的最大化，因此施工現(xiàn)場的安全管理、質(zhì)量控制、進度控制這都無法保證，就可能為石化工程建設(shè)質(zhì)量、進度、安全埋下事故隱患。
施工條件復(fù)雜化，施工安全嚴格化
由于石油資源存在的地理環(huán)境具有復(fù)雜化、多樣化特點，各個地區(qū)的地理環(huán)境和氣候環(huán)境對于施工現(xiàn)場的生產(chǎn)條件造成了不同程度的困難，如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運行介質(zhì)也多是易燃易爆或有毒介質(zhì)，對施工安全和施工質(zhì)量都會造成不同程度的影響，所以對于施工的安全管理要求更為嚴格。
三、石化工程監(jiān)理原則
1、總監(jiān)理工程師負責(zé)制的原則
要建立和健全總監(jiān)理工程師負責(zé)制，就要具體明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。對于石化工程監(jiān)理工作來說，總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體和權(quán)力主體，即石化工程建設(shè)監(jiān)理所有工作的總負責(zé)人。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負責(zé)制的核心，這既是壓力也是動力?？偙O(jiān)理負責(zé)主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實施監(jiān)理活動，組建項目監(jiān)理機構(gòu)以及對監(jiān)理工作進行監(jiān)督、評價、總結(jié)等全面的石化工程建設(shè)的監(jiān)理工作。
2、權(quán)責(zé)一致的原則
監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致，監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體和權(quán)力主體，但要注意監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，主要是依賴于業(yè)主的授權(quán)。監(jiān)理工程師的權(quán)力明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中，受合同保護和約束。根據(jù)合同的授權(quán)監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動，一方面監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，另一方面總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位，履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中應(yīng)向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，以便于體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。
3、公正、獨立、自主的原則
公正、獨立、自主的工程建議原則就是強調(diào)工程監(jiān)理師在石化工程建設(shè)工作中尊重科學(xué)、尊重實際、組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益，應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性，做到公正、獨立、自主的監(jiān)理工作。
4．嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則
一方面嚴格監(jiān)理要以國家相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標準為依據(jù)進行監(jiān)理工作對承建單位進行嚴格監(jiān)理，認真負責(zé)的履行監(jiān)理職責(zé)。另一方面熱情的服務(wù)是監(jiān)理單位應(yīng)向業(yè)主提供的一項基本要求，要在認真進行監(jiān)理工作的同時為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護業(yè)主的正當權(quán)益。
5．綜合效益的原則
經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益都是建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該考慮的問題。首先以高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感認真監(jiān)理工程建設(shè)，為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟效益；其次要以國家相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標準為依據(jù)保證業(yè)主的信譽和社會效益。最后要對生態(tài)環(huán)境負責(zé)，保障環(huán)境的生態(tài)平衡。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。
四、石化工程建設(shè)監(jiān)理對策
由于石化工程施工具有投資規(guī)模大，管理要求高；工程技術(shù)應(yīng)用廣，技術(shù)水平要求高；工程涉及專業(yè)多，施工管理難度大；施工條件復(fù)雜化，施工安全嚴格化等特點，因此石化工程建設(shè)監(jiān)理工作要向著體制化、專業(yè)化、技術(shù)化、全面化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，這對于就石化工程監(jiān)理工作極為重要。
1、完善石化工程監(jiān)理體制
以堅持總監(jiān)理工程師負責(zé)制的原則、權(quán)責(zé)一致的原則、公正獨立自主原則、
嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則以及綜合效益的原則這五大原則為完善石化工程監(jiān)理體制的基礎(chǔ)，“抓住一個中心、增強兩大意識、把握三個環(huán)節(jié)、強化四個手段”，即以質(zhì)量控制為中心任務(wù)；增強責(zé)任意識、增強廉潔意識；把握審查審批環(huán)節(jié)、把握巡視旁站環(huán)節(jié)和驗收簽認環(huán)節(jié)；強化監(jiān)理獨立抽檢手段、強化監(jiān)理通知單、強化工地會議、強化合同管理。只有這樣才能行體制上建立起負責(zé)、高效、專業(yè)的監(jiān)理隊伍。才能提供良好的監(jiān)理水平，為監(jiān)理機構(gòu)和行業(yè)的發(fā)展帶來不斷地活力。
2、建立高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊伍
高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊伍具有監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)齊全、人員配套和監(jiān)理人員專業(yè)、技術(shù)、監(jiān)理水平高等要求。監(jiān)理機構(gòu)要具備一定的監(jiān)理資質(zhì)和相關(guān)配套資源包括專業(yè)監(jiān)理標準、設(shè)備機器、設(shè)備、人員等。同時監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織人員認真評審合同,對合同細節(jié)認真推敲，要求雙方按約定履行合同,特別是對工程技術(shù)服務(wù)或現(xiàn)場服務(wù)方面的協(xié)議。在某工程中有過這樣一個教訓(xùn):業(yè)主的技術(shù)部門和供應(yīng)商關(guān)于某塔盤的安裝有一個技術(shù)協(xié)議,在協(xié)議中規(guī)定了塔盤的安裝方向及其它一些內(nèi)容。但現(xiàn)場安裝時,業(yè)主沒有將該協(xié)議通知施工單位和監(jiān)理機構(gòu),施工單位按常規(guī)進行了安裝,待塔盤廠家現(xiàn)場驗收時,才發(fā)現(xiàn)安反了方向,只得進行返工處理,造成了不必要的損失。
3、堅持質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重點
施工條件復(fù)雜化要求施工安全嚴格化，質(zhì)量水平是保障施工安全的根本。因此質(zhì)量控制應(yīng)該始終為石化工程監(jiān)理工作的重點。監(jiān)理人員必須對各化工裝置、煉油裝置的生產(chǎn)工藝、安生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程、禁令進行了解掌握。在審查承包商的施工組織設(shè)計時，對照這些規(guī)范、規(guī)程、禁令來審查施工組織設(shè)計中有關(guān)安全措施和環(huán)境保護的內(nèi)容。為施工安全、環(huán)境安全提供全方位細節(jié)化的監(jiān)理服務(wù)。達到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。
結(jié)語
石化工程對于推動工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化生活有著突出貢獻。因此對于石化工程建設(shè)的監(jiān)理工作也顯得尤為重要。高品質(zhì)的化工工程監(jiān)理工作是對業(yè)主負責(zé)、對企業(yè)負責(zé)、對社會負責(zé)也是對環(huán)境負責(zé)。石化工程建設(shè)監(jiān)理是系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容很多，為做好監(jiān)理工作，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對石化工程項口的特點，因此在面對石化工程施工的投資規(guī)模大，管理要求高；工程技術(shù)應(yīng)用廣，技術(shù)水平要求高；工程涉及專業(yè)多，施工管理難度大；施工條件復(fù)雜化，施工安全嚴格化等特點是要做到完善石化工程監(jiān)理體制、建立高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊伍、堅持質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重點，使得石化工程建設(shè)監(jiān)理工作要向著體制化、專業(yè)化、技術(shù)化、全面化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，帶來集經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益一體化的化工建設(shè)工程。
參考文獻：
根據(jù)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》（普治工發(fā)20093號）文件精神，××縣結(jié)合縣情況，統(tǒng)一思想，提高認識，細化工作任務(wù)，強化工作措施，扎實推進全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，在細化排查工作目標任務(wù)上狠下功夫
為了認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于2009年12月20日專題召開排查工作會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神，結(jié)合××實際，認真研究并制定出《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施細則》，細化了排查工作目標任務(wù)，使全縣排查工作更具有針對性和可操作性。
二、突出重點，強化措施，扎實抓好排查工作的落實
為認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣強化工作措施，明確工作職責(zé)，確保排查工作收到實效。一是抽調(diào)充實排查工作人員，組建排查工作督導(dǎo)組，從縣紀工委監(jiān)察分局和相關(guān)單位部門抽調(diào)人員，由監(jiān)察分局局長任組長，組建4個督導(dǎo)組，負責(zé)全縣排查督促指導(dǎo)工作；二是明確縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展改革局等8個牽頭單位排查工作任務(wù)，結(jié)合部門實際，落實排查工作。在具體開展排查工作中，緊緊圍繞《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神，突出重點，努力抓好八個方面的排查工作：一是查工程建設(shè)項目決策行為，看是否依法合規(guī)；二是查土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)運行情況，看是否合理規(guī)范；三是查城建規(guī)劃許可程序，看是否規(guī)范合法；四是查招投標活動，看是否公開、公平、公正和規(guī)范；五是查工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理，看安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責(zé)任是否落實；六是查物資采購和資金管理情況，看是否合理安全；七是查工程建設(shè)項目信息公開情況，看是否公開透明；八是查投訴舉報渠道，看是否及時受理和處理。由于工作重點突出，措施有力，目前全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作有條不紊推進。為了認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查階段工作，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成2個檢查組負責(zé)全縣自查階段工作，第一階段工作將于2010年1月15日全面結(jié)束。
當然，在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題：一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡；二是思想認識有待提高；三是工作經(jīng)費困難。
關(guān)鍵詞：園林綠化工程；生態(tài)經(jīng)濟效益；特點；對策
隨著我國城市化進程的加速、人口的增多和環(huán)境的惡化，人們已越來越認識到加強綠色生態(tài)建設(shè)對促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。綠色是生命的象征，綠化在改善氣候，凈化空氣和美化環(huán)境中起著重要的作用。在生態(tài)系統(tǒng)中，綠色植物是地球上整個生命之網(wǎng)的一部分，在這個生命網(wǎng)中，植物和大地之間，植物和植物之間，植物和動物之間，都存在著密切的關(guān)系，綠色植物直接或間接地給人類和動物提供賴以生存的物質(zhì)和能量。在城市化建設(shè)進程中，園林綠化工程也是其中的關(guān)鍵內(nèi)容。在園林綠化工程中，多是以樹木、草坪和水池等組建而成。在園林綠化工程的建設(shè)與發(fā)展過程中，應(yīng)當進一步加強園林綠化工程的可持續(xù)性、環(huán)保性和系統(tǒng)性，從而實現(xiàn)園林綠化工程生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益最大化。因此，需要加強對園林綠化工程的關(guān)注與重視，將生態(tài)理念融入到園林綠化工程中，為城市的健康與穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。
一、園林綠化工程相關(guān)概述
（一）園林綠化工程的特點分析
對于園林綠化工程來說，需要把握好園林綠化工程的特點，從而強化建設(shè)力度，提高園林綠化工程的建設(shè)效益。首先，在園林綠化工程中，其建設(shè)內(nèi)容相對廣泛，其中包括了各種彩葉植物、花卉等。在園林綠化工程實際的建設(shè)過程中，需要及時發(fā)揮出各種植被苗木的關(guān)鍵作用，從而達到凈化空氣的目的，并對當前的生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化。其次，在園林綠化工程中，其養(yǎng)護管理工作的專業(yè)性較強，且養(yǎng)護管理工作具備一定的長期性。對于園林綠化工程來說，需要通過專業(yè)化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的養(yǎng)護管理手段，提高園林綠化工程中苗木生長效率，達到園林建設(shè)景觀要求。最后，需要保證園林綠化工程的藝術(shù)感與美觀。在園林綠化工程中，需要確保園林景觀、植物配置等的藝術(shù)性，以此來提高整體的景觀效果。因此，在進行園林綠化工程建設(shè)的過程中，需要從實際的角度出發(fā)，按照城市發(fā)展的需求和要求，對工程建設(shè)環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和完善，并把握好園林綠化工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮出園林綠化工程的作用和優(yōu)勢，推動城市的進步與發(fā)展。
（二）提高園林綠化工程生態(tài)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵作用
1.改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑在城市發(fā)展的過程中，園林綠化工程逐漸完善。而在城市長期發(fā)展的過程中，工業(yè)化建設(shè)腳步逐漸加快，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。通過園林綠化工程的建設(shè)，能夠在很大程度上改善當前生態(tài)環(huán)境，并充分發(fā)揮出園林綠化工程的重要作用，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。同時，進一步提高園林綠化工程的生態(tài)經(jīng)濟效益也是符合可持續(xù)發(fā)展的理念需求，為城市建設(shè)與進步打下堅實的基礎(chǔ)。2.有效凈化空氣環(huán)境大氣污染問題日益嚴重，對社會進步與發(fā)展造成了極大的影響和阻礙。在節(jié)能環(huán)保理念不斷深入的過程中，通過對園林綠化工程的完善和優(yōu)化，可以有效凈化當前空氣環(huán)境。同時，在園林綠化工程中，綠色植物通過光合作用，將空氣中的二氧化碳進行吸收，不斷優(yōu)化空氣質(zhì)量。3.促進城市可持續(xù)發(fā)展加強園林綠化工程的建設(shè)，提高園林綠化工程的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，能夠促進城市可持續(xù)發(fā)展。對于城市發(fā)展來說，需要將城市文化和人文景觀融合到園林綠化工程的建設(shè)過程中。同樣的，園林綠化工程也是城市發(fā)展的具體體現(xiàn)。因此，在強化園林綠化工程建設(shè)的時候，可以將城市發(fā)展具體情況得以展示出來，從而提高城市發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益。
二、提高園林綠化工程的生態(tài)經(jīng)濟效益的對策
（一）提高園林布局的合理性
為了能夠提高園林綠化工程的生態(tài)經(jīng)濟效益，需要就園林布局進行研究和分析，采取有效的措施，進一步提高園林布局的合理性和科學(xué)性。目前，在很多園林綠化工程建設(shè)過程中，其建設(shè)問題和不足較多，例如，人工雕琢過度、園林布局不合理等，對園林實際的建設(shè)和發(fā)展造成了極大的阻礙。同時，這些問題的存在，對當前生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也會帶來很多問題，阻礙了園林綠化工程關(guān)鍵作用的發(fā)揮。因此，在園林綠化工程中，需要結(jié)合實際情況，提高園林布局的合理性和科學(xué)性，并以生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求為基礎(chǔ)內(nèi)容，做好園林綠化工程中功能區(qū)域、自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域等的劃分工作，強化生態(tài)文明建設(shè)力度。此外，在對園林綠化工程進行布局與規(guī)劃的時候，可以結(jié)合城市發(fā)展特性，加強城市特色文化的融合，構(gòu)建獨特的園林綠化工程，從而為城市發(fā)展帶來一定的幫助。
（二）優(yōu)化園林結(jié)構(gòu)，加強養(yǎng)護管理力度
在園林綠化工程中，需要按照生態(tài)環(huán)境發(fā)展需求，針對園林結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，尤其要做好園林中植被苗木的規(guī)劃工作。同時，在園林綠化工程中，需要對喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)進行科學(xué)地優(yōu)化，在提高土地資源利用率的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出植被苗木的關(guān)鍵作用。在此過程中，加強對光、水分以及空氣的利用率，逐步構(gòu)建科學(xué)有效的園林群落，提高生物多樣性。另外，為了能夠提高園林綠化工程的生態(tài)效益和社會效益，發(fā)揮出園林綠化工程的關(guān)鍵功效，還要做好長期性養(yǎng)護管理工作。在園林綠化工程，需要結(jié)合實際情況和植被苗木的生長狀況，制定出對應(yīng)的養(yǎng)護管理方案，安排專業(yè)的養(yǎng)護管理人員進行工作的推進與落實，保證園林綠化工程中所栽植的植被苗木能夠健康成長，從而保證園林綠化工程的生態(tài)效益。在實際的管理過程中，需要對植被苗木生長特性進行區(qū)分、研究，定期對其進行施肥、澆水、防治病蟲害等，在最大程度上提高園林綠化工程中植被生長質(zhì)量。
（三）提高植物配置水平
對于園林綠化工程來說，需要不斷提高植被苗木的配置水平。實際上，科學(xué)合理的植物配置是提升園林綠化工程生態(tài)效益的關(guān)鍵內(nèi)容，并合理降低園林綠化工程運行成本。首先，需要就當前生態(tài)環(huán)境條件進行分析和研究，可以選擇當?shù)刂脖缓兔缒具M行栽植，因地制宜，提高園林綠化工程中植被生長質(zhì)量。其次，在條件允許的情況下，可以適當加入適宜本地環(huán)境的外來植物，提高園林綠化工程中植被種類的多樣性。最后，需要就園林綠化工程的實際情況，明確各類植被生長狀況，確保植被配置的合理性和科學(xué)性，從而推動園林綠化工程的建設(shè)與發(fā)展。
（四）有序發(fā)展垂直綠化
在園林綠化工程中，為了能夠合理節(jié)約園林建設(shè)空間，提高園林土地資源利用率，可以有序發(fā)展垂直綠化，從而達到園林綠化的目標。同時，在發(fā)展垂直綠化的過程中，可以對當前環(huán)境濟寧優(yōu)化和改善，并提高空氣質(zhì)量。在園林綠化工程建設(shè)的過程中，垂直綠化還能夠增強空氣負離子。除此之外，在進行垂直綠化的時候，可以對園林墻體結(jié)構(gòu)進行有效的保護，進一步增加園林的生機與活力。
（五）增加喬、灌木層綠化量
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大，草坪發(fā)展越來越快，甚至大有以草代樹之勢，這是很不科學(xué)的，因為草坪和喬、灌木相比，草坪層厚度非常小，其綠量少，生態(tài)功能弱、種植及維護費用高，不利于生物多樣性保護，而茂密森林層厚度非常高，綠量差別明顯。
三、結(jié)束語
