發(fā)布時間：2023-09-12 17:09:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高校網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)用
在教育信息化迅速發(fā)展的今天,高校對校園網(wǎng)的投入力度不斷增大,教育信息化的硬件建設(shè)已經(jīng)基本形成規(guī)模。人們開始在信息技術(shù)環(huán)境下探索如何應(yīng)用技術(shù)來促進(jìn)教學(xué)改革。對教師進(jìn)行教育技術(shù)培訓(xùn)能盡快提高高校教師的信息素養(yǎng),使廣大高校教師迅速適應(yīng)教育信息化的發(fā)展,更加主動地投入到新時期的教育變革中去。當(dāng)前,各高校的教育技術(shù)培訓(xùn)都在自行探索,培訓(xùn)的方式各有不同,培訓(xùn)質(zhì)量與效果也參差不齊,并在培訓(xùn)的實(shí)踐中遇到了不少問題。筆者根據(jù)高校教師的特點(diǎn),依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,對高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式進(jìn)行了新的探索。
一、高校教師的特點(diǎn)
在教育技術(shù)層面上,高校教師普遍具有以下特點(diǎn):
(一)年齡結(jié)構(gòu)和教育技術(shù)學(xué)習(xí)能力差異較大。高校教師在年齡結(jié)構(gòu)上存在著很大的差異,有的是具有幾十年豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師,而有的則是剛剛從學(xué)校畢業(yè)參加工作的青年教師。從技術(shù)學(xué)習(xí)的角度分析,不同年齡階段的教師,學(xué)習(xí)難度是不一樣的。年輕人較容易接受計(jì)算機(jī)技術(shù),掌握也更快,而年齡較大的則在技術(shù)學(xué)習(xí)方面相對較慢,特別是有些老教師,由于思維定型,很難接受新技術(shù)的思維方式,學(xué)習(xí)起來更加困難。
(二)普遍重視科研和學(xué)歷進(jìn)修,對教育技術(shù)接觸不多。高校教師的工作包括學(xué)科教學(xué)和科學(xué)研究兩大部分。高學(xué)歷、高職稱始終是教師工作能力、工作業(yè)績、工作成就的象征,因此,教師們自我支配的時間多用于做科研、修學(xué)歷、評職稱,而接受培訓(xùn)的時間和機(jī)會就很少,不知道如何將現(xiàn)代教育技術(shù)結(jié)合到平時的教學(xué)中。
(三)教育技術(shù)能力基礎(chǔ)參差不齊?；谥R背景和任教學(xué)科的不同,高校教師應(yīng)該可以分為兩大類別:第一類是高等學(xué)校普通專業(yè)教師,即非教育技術(shù)專業(yè)出身,只具有很少的教育技術(shù)相關(guān)理論、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),幾乎沒有參加過教育技術(shù)類培訓(xùn)的教師。第二類是高等學(xué)校教育技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域教師,他們具有學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育技術(shù)基本理論知識,愿意從事教育軟件設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)等工作。
如前所述,由于高校教師自身情況的不同,對于教育技術(shù)的培訓(xùn)的需求也就存在很大的差異。要平衡這些差異,不僅需要靈活多樣的培訓(xùn)內(nèi)容和形式,而且需要在培訓(xùn)方式上有所創(chuàng)新。因此,我們有必要探索一種真正適合高校教師培訓(xùn)的有效方案。高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)采用網(wǎng)絡(luò)化方式,不僅適合高校教師的工作特點(diǎn),而且有利于適應(yīng)當(dāng)代信息資源的快速更新,充分有效利用網(wǎng)絡(luò)的豐富資源。筆者選擇了南京易學(xué)教育軟件有限公司開發(fā)的天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺作為示范。
二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的特點(diǎn)與優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺是基于web的集學(xué)生管理、課程管理、在線交互、測試與考試等為一體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng),包含了管理、資源、交流、答疑、評價等方面的內(nèi)容。對于高校教師教育技術(shù)培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺具有以下特點(diǎn),這些特點(diǎn)既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。
(一)強(qiáng)大的課程管理功能實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的模塊化,受訓(xùn)教師可以根據(jù)自己的需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。指導(dǎo)教師可將培訓(xùn)的課程根據(jù)受訓(xùn)教師的需求進(jìn)行有機(jī)的設(shè)置,按照需求的不同設(shè)置不同的層次,每個層次具有獨(dú)立完整的教學(xué)內(nèi)容、交流平臺和評價體系等。受訓(xùn)教師則可以根據(jù)自己的需求選擇相應(yīng)層次的培訓(xùn)內(nèi)容,并與自己相同層次需求的教師交流學(xué)習(xí),通過該層次的測試與考試等內(nèi)容進(jìn)行評價。
(二)完整的用戶管理功能實(shí)現(xiàn)對指導(dǎo)教師、受訓(xùn)教師的網(wǎng)絡(luò)管理。就指導(dǎo)教師而言,該平臺的一門課程中設(shè)置一名課程負(fù)責(zé)人,課程負(fù)責(zé)人可以添加若干名課程的輔助教師共同擔(dān)任課程的教學(xué)工作。這樣一來,可以實(shí)現(xiàn)多名指導(dǎo)教師共同參與培訓(xùn)課程中不同的內(nèi)容的管理與支持,很大程度上提高了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的質(zhì)量。對于受訓(xùn)教師的管理,指導(dǎo)教師可根據(jù)受訓(xùn)教師按照學(xué)習(xí)層次的不同進(jìn)行分組,每一組受訓(xùn)教師的情況趨于相似,這樣指導(dǎo)教師可以根據(jù)受訓(xùn)教師的特點(diǎn)有針對性地進(jìn)行教學(xué)與指導(dǎo)。
(三)多樣的交流版塊為指導(dǎo)教師和受訓(xùn)教師搭建交互平臺。該平臺中開設(shè)了五種交流版塊,分別是:討論版塊,該版塊中的討論分為師生討論和生生討論兩種;Blog版塊,指導(dǎo)教師和受訓(xùn)教師均可以在自己的博客進(jìn)行學(xué)習(xí)心得和體會的展示與討論;聊天版塊,這是一種同步交流的版塊,實(shí)現(xiàn)師生、生生同步互動;郵件版塊,參加課程學(xué)習(xí)的教師與學(xué)生在系統(tǒng)中都擁有一個平臺內(nèi)的郵箱,可以通過郵件的形式進(jìn)行互動;答疑版塊,學(xué)生提出問題,指導(dǎo)教師進(jìn)行回復(fù),可實(shí)現(xiàn)同步和異步答疑。
(四)完善的任務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)教師在線布置作業(yè)與測試等。受訓(xùn)教師在線完成作業(yè)和測試,并能及時查看自己的成績,實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的評價。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺以其強(qiáng)大的功能為高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)帶來了傳統(tǒng)培訓(xùn)無法超越的優(yōu)勢:首先,它是基于web的表現(xiàn)形式,受訓(xùn)教師不受時間、空間、地點(diǎn)等的約束,可以在自己空閑的時間隨時參與學(xué)習(xí)。其次,受訓(xùn)教師不僅可以按照自己的實(shí)際需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容循序漸進(jìn)地進(jìn)行學(xué)習(xí),而且可以反復(fù)進(jìn)行學(xué)習(xí),直到掌握所學(xué)內(nèi)容。最后,強(qiáng)大的交流平臺為指導(dǎo)教師和受訓(xùn)教師、受訓(xùn)教師之間創(chuàng)建了學(xué)習(xí)與交流的環(huán)境,受訓(xùn)教師不僅可以向指導(dǎo)教師提出問題,還可以與其他受訓(xùn)教師交流學(xué)習(xí)心得,提高學(xué)習(xí)效率。
三、依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進(jìn)行教育技術(shù)培訓(xùn)
(一)開設(shè)指導(dǎo)課。指導(dǎo)課是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)開始前的準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)教師集中受訓(xùn)教師,面對面地對如何在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中進(jìn)行學(xué)習(xí)進(jìn)行詳細(xì)講解并提供技術(shù)指導(dǎo),幫助受訓(xùn)教師進(jìn)行注冊,使受訓(xùn)教師能夠使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺順利進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(二)設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容。培訓(xùn)課程內(nèi)容包括必修課和選修課。必修課是依據(jù)培訓(xùn)對象對教育技術(shù)理論、信息技術(shù)及綜合能力等需求來分類的課程,包括教育技術(shù)基本理論、信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)、教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與知識管理、課程論與教學(xué)評價、網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)等內(nèi)容;選修課是針對受訓(xùn)教師的個人需求而開設(shè)的課程,包括:Spss軟件使用、二維動畫制作、三維動畫制作、圖像的采集與制作、教學(xué)視頻的采集與制作、教學(xué)管理信息化、教育技術(shù)前沿講座等。由于受訓(xùn)教師的需求多種多樣,在培訓(xùn)過程中指導(dǎo)教師要不斷與受訓(xùn)教師交流溝通,了解其需求后,不斷更新調(diào)整選修課的內(nèi)容,以滿足所有受訓(xùn)教師的要求,達(dá)到培訓(xùn)效果的最優(yōu)化。
(三)實(shí)現(xiàn)對受訓(xùn)教師的在線管理。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺具有強(qiáng)大的管理功能。受訓(xùn)教師登錄并進(jìn)入培訓(xùn)課程后,其信息將被記錄進(jìn)平臺數(shù)據(jù)庫,可以由指導(dǎo)教師在線對這些受訓(xùn)教師進(jìn)行管理,并可根據(jù)受訓(xùn)教師所選課程的不同進(jìn)行分組,分在同一組的受訓(xùn)教師所學(xué)課程內(nèi)容、完成作業(yè)、討論話題、答疑指導(dǎo)等都是一樣的。這樣,不僅方便受訓(xùn)教師討論同一話題,互相交流學(xué)習(xí)心得,而且方便指導(dǎo)教師對課程和學(xué)員進(jìn)行評價。
(四)搭建交流平臺。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的網(wǎng)絡(luò)課程中擁有幾種交流的平臺,如前文提到的是討論、Blog、聊天室、郵箱、答疑等。這些交流可以是同步的,也可以是異步的(聊天室除外)。交流的內(nèi)容由指導(dǎo)教師或受訓(xùn)教師提出,再由受訓(xùn)教師交流或指導(dǎo)教師解答,這樣不僅能使受訓(xùn)教師間協(xié)作交流,而且能讓在線或離線指導(dǎo)教師完成輔導(dǎo)工作。
(五)通過任務(wù)完成對學(xué)習(xí)的評價。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺不僅可以使指導(dǎo)教師根據(jù)課程需要布置課后異步作業(yè)或測試,還可以布置同步測試,并且指導(dǎo)教師可以對這些作業(yè)或測試進(jìn)行在線批改,生成成績供受訓(xùn)教師查看。同時指導(dǎo)教師也可提供標(biāo)準(zhǔn)答案,設(shè)置作業(yè)或測試為自評,這樣受訓(xùn)教師在完成作業(yè)或測試后將自動生成成績,完成自我評價。
(六)設(shè)置多名指導(dǎo)教師。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的培訓(xùn)課程中可以設(shè)置多個指導(dǎo)教師共同完成培訓(xùn)工作,這些指導(dǎo)教師按照不同的課程版塊進(jìn)行同步教學(xué)指導(dǎo)或異步輔導(dǎo)答疑。
四、結(jié)語
在高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)中,充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺作為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的工具,為受訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)提供了很大的方便,大大地提高了培訓(xùn)成效。當(dāng)然,任何一種工具都不是萬能的,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行教育技術(shù)培訓(xùn)具有諸多優(yōu)點(diǎn)的同時,也有其不足之處,比如對指導(dǎo)教師的要求較高,指導(dǎo)教師不僅在構(gòu)成上要求多元化,在素質(zhì)上也有很高的要求。指導(dǎo)教師不僅要了解相關(guān)領(lǐng)域的知識,還要具備良好的職業(yè)道德和溝通技巧,這對于很多培訓(xùn)而言是成功的保障,當(dāng)然也是很難滿足的條件。再者如對培訓(xùn)環(huán)境的要求較高,創(chuàng)建一個“無所不在”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對培訓(xùn)組織單位的要求比較高。當(dāng)某些條件受到限制的時候,培訓(xùn)的效果會受到很大的影響。這些問題需要在不斷的實(shí)踐中通過不斷地學(xué)習(xí)和探索加以改進(jìn)和克服。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞： 高校網(wǎng)絡(luò)思想教育 思想政治教育 緊迫性 必要性 途徑
我國在1994年正式成為接入國際互聯(lián)網(wǎng)的國家之一，同時高校的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育也拉開了序幕。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐和發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)思想教育已形成一個比較整體的格局，許多高校在實(shí)踐的過程中積極探索并形成了各具特色的工作思路和積極有效的工作方法，但是總的來看，我國的網(wǎng)絡(luò)思想教育仍處于初級階段，理論研究、師資隊(duì)伍的建設(shè)等方面還需不斷加強(qiáng)。只有正確認(rèn)識這些問題，解決這些問題，才能真正使網(wǎng)絡(luò)成為我們對大學(xué)生開展思想政治教育的有效手段和堅(jiān)實(shí)陣地。
一、加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想教育的緊迫性
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的新媒體，越來越成為高校師生獲取知識和信息的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)文化不分國界、不分地區(qū)、開放性程度極高，一方面為大學(xué)生提供了豐富而有價值的娛樂、學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息，另一方面，大學(xué)生由于政治辨別力不高、思想單純、社會閱歷有限，面對網(wǎng)上各種不良信息，必然會引起對于正確價值觀念的迷失和完美生活追求的困惑，對大學(xué)生的道德價值觀念產(chǎn)生潛移默化的負(fù)面影響。要讓廣大學(xué)生自覺抵制這些不良思想的侵蝕，只能依靠廣大思想政治工作者的努力和加大網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的力度。
二、加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想教育的必要性
1.網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生思想政治教育帶來機(jī)遇。
網(wǎng)絡(luò)上存儲的信息量比較大，為高校思想教育提供了豐富的教育信息資源，并且網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)形式多元化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把文字、聲音、圖像、動畫效果融為一體，營造出立體的、動態(tài)的、活潑的視頻氛圍，能夠使大學(xué)生身臨其境，耳聞目睹，從而留下深刻的印象，增強(qiáng)教育教學(xué)效果。同時網(wǎng)絡(luò)具有極強(qiáng)的共享性，將網(wǎng)絡(luò)用于思想教育能夠使各種信息得到更加充分的利用，突破思想教育對象的范圍限制，從而擴(kuò)大高校思想教育工作的覆蓋面。
2.網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生思想政治教育帶來挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)信息的極大豐富使大學(xué)生獲取信息的途徑、方式發(fā)生了根本的變化。以往大學(xué)生獲取信息的途徑主要通過教師的傳道、授業(yè)、解惑，現(xiàn)在大學(xué)生則更多地也更有興趣地在網(wǎng)上主動獲得信息。但是其中一部分信息可以為高校思想教育所用，而另外一部分卻和高校思想教育的理念相悖。各種合法信息和非法信息、有益信息和有害信息、有價值信息和垃圾信息、真實(shí)信息與虛假信息混雜在一起，導(dǎo)致一些辨別能力較差的學(xué)生在價值觀、人生觀、世界觀上產(chǎn)生了思想波動，加大了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想教育工作的難度。
三、加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的途徑
網(wǎng)絡(luò)作為繼報(bào)刊、廣播和電視之后的第四個主流媒體，相比傳統(tǒng)的媒體，具有虛擬化、高速化、交互性、全球性、容量無限性等顯著特點(diǎn)。這些特點(diǎn)的存在大大強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)作為媒體的傳播功能。如何利用網(wǎng)絡(luò)這種特殊傳媒，充分開展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作，是目前高校思想政治教育工作者面臨的一項(xiàng)重要工作。
1.提高大學(xué)生的自我管理能力。
大學(xué)生要用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，只有真正理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，才能對當(dāng)前社會中存在的一些問題作出正確的分析和科學(xué)的回答，才能自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。目前，大學(xué)生已具備一定的分析問題、解決問題的能力，他們已經(jīng)普遍接納了網(wǎng)絡(luò)作為信息溝通、交流的有效載體，因此，高校網(wǎng)絡(luò)思想教育工作就不能再僅僅對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行約束，而是要去培養(yǎng)他們的自我管理能力，從而引導(dǎo)他們努力提高對多種意識形態(tài)、多元價值取向的分析與辨別能力，從而使學(xué)生成為自我管理主體，堅(jiān)持正確的價值觀和世界觀。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想教育工作隊(duì)伍建設(shè)。
要加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想教育建設(shè)，首先要有一支既精通思想教育工作又充分掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的教師隊(duì)伍來引導(dǎo)大學(xué)生文明使用網(wǎng)絡(luò)。思想教育工作者不僅僅要政治過硬、思想解放、心理素質(zhì)好，更要有高尚的職業(yè)道德，高?？赏ㄟ^各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和心理教育培訓(xùn)來加強(qiáng)教育者自身的素質(zhì)培養(yǎng)。同時，在知識結(jié)構(gòu)上，要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識，并且能熟練運(yùn)用高科技工具，從事思想政治教育和研究活動。因此，必須讓每一位大學(xué)生思想教育工作者切實(shí)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用知識，便于他們在思想教育中利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行輔助教學(xué)，充分發(fā)揮思想教育的功能。
3.開展豐富多彩的校園文化活動。
豐富多彩的校園文化活動不僅可以使學(xué)生在潛移默化中鍛煉表達(dá)、思維、應(yīng)變、承受挫折等各種能力，培養(yǎng)他們的組織紀(jì)律觀念和團(tuán)隊(duì)精神，而且可以有效占用大學(xué)生大量可自由支配的課余時間，分散他們對網(wǎng)絡(luò)的注意力，減少他們上網(wǎng)的時間，把他們從虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中拉回到現(xiàn)實(shí)中來。當(dāng)代大學(xué)生朝氣蓬勃、思維活躍、積極進(jìn)取，如果高校多舉辦一些諸如科技創(chuàng)新、文藝表演、體育比賽、研討會、報(bào)告會、專題講座等活動，以建設(shè)高品位、多層次的校園學(xué)術(shù)科技文化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)健康向上的班級文化、公寓文化、社團(tuán)文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，將德育、智育、體育和美育有機(jī)融合在一起，那么，對大學(xué)生積極健康思想的形成是非常有益的。
4.構(gòu)建安全、有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，盡量消除網(wǎng)絡(luò)對思想政治教育的消極影響，對于確保網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的效果具有重要意義。一要建立完善的網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度和監(jiān)控管理辦法，使整個網(wǎng)絡(luò)活動有章可循。二要推動立法強(qiáng)化監(jiān)管，通過網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為，約束他們的網(wǎng)上言行，幫助廣大學(xué)生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制和網(wǎng)絡(luò)倫理道德觀念，提高辨別是非的能力，防止受到不良信息的侵害。三要技術(shù)防范強(qiáng)化監(jiān)管，適當(dāng)使用部分監(jiān)控軟件，筑起信息防火墻，通過內(nèi)部系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)置對境外有害網(wǎng)站和不健康的網(wǎng)站進(jìn)行封堵，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，在做好技術(shù)監(jiān)控的同時，對個別用戶進(jìn)行特別監(jiān)控，形成一個互為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。
5.建立長效的網(wǎng)絡(luò)思想教育機(jī)制。
目前，高等學(xué)校教育手段現(xiàn)代化已初具規(guī)模，接受和參與網(wǎng)絡(luò)教育已成為大學(xué)生的一種時尚，利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育是新形勢下高校思想政治工作的重要途徑。建立一系列具有約束力和可操作性的制度，對于黨和國家及學(xué)校的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，對于激發(fā)思想政治工作者和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，高質(zhì)量地完成網(wǎng)絡(luò)思想教育工作具有十分重要的作用。高校黨委和行政部門要十分重視網(wǎng)絡(luò)思想教育的制度建設(shè)，只有科學(xué)規(guī)范的制度，才能保證網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的先進(jìn)有效、網(wǎng)絡(luò)信息的準(zhǔn)確傳遞、網(wǎng)絡(luò)管理的安全可靠。在工作機(jī)制上，要建立網(wǎng)上信息資源利用制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)用戶操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)制度等。確立明確的網(wǎng)絡(luò)思想教育原則和指導(dǎo)思想，建立長效的網(wǎng)絡(luò)思想教育工作機(jī)制；建立網(wǎng)上信息資源利用制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)用戶操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)制度、網(wǎng)絡(luò)思想教育隊(duì)伍建設(shè)制度。所以，我們要結(jié)合高等教育的發(fā)展趨勢和高等學(xué)校教育教學(xué)、科研、社會服務(wù)的特點(diǎn)，定期組織網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、交流取經(jīng)，通過各種形式培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干。鼓勵思想政治工作人員、優(yōu)秀學(xué)生干部、學(xué)生社團(tuán)成員和學(xué)生積極分子參與網(wǎng)絡(luò)管理，發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造才能，逐步形成全方位的網(wǎng)絡(luò)思想教育工作群體。因此，建立長效的工作機(jī)制是保證思想教育網(wǎng)絡(luò)陣地的重要手段。
總之，我國高等教育已進(jìn)入一個快速發(fā)展的時期。在當(dāng)前形勢下，高校必須適應(yīng)新情況，與時俱進(jìn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)本身的優(yōu)勢，牢牢把握大學(xué)生的思想脈搏，趨利避害，將網(wǎng)絡(luò)思想教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，以提高思想政治教育的實(shí)效，努力開拓大學(xué)生思想政治教育工作的新領(lǐng)域。
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一、網(wǎng)絡(luò)教育存在著路徑依賴
網(wǎng)絡(luò)教育作為一種新型的自主式學(xué)習(xí)方式，涵蓋了從幼兒園到研究生教育的每一個階段，可以進(jìn)行學(xué)歷教育和非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)，它也是終身教育的重要構(gòu)成。在中國最為稀缺的教育資源是高等教育，因此網(wǎng)絡(luò)教育首先在網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育取得突破。從1998年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)等4所高等院校開展網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)工作之后，到2003年已有68所高等院校獲準(zhǔn)開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育，覆蓋了?？?、本科學(xué)歷教育和研究生課程教育。但網(wǎng)絡(luò)教育在欣欣向榮的表面之下，涌動著令人擔(dān)憂的暗流，這些暗流已經(jīng)或正在或?qū)⒁a(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，對此原因已有一些論者進(jìn)行了分析，其中不乏卓見，然而我們總覺得，還有一個更本質(zhì)的因素必須引起注意，這就是“路徑依賴”。正是存在著路徑依賴，不僅嚴(yán)重阻礙了人們?nèi)ネ卣关S富多樣的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展途徑，而且也極大地壓縮了網(wǎng)絡(luò)教育的市場空間。
所謂“路徑依賴”(path dependence)，本是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個專業(yè)術(shù)語，它強(qiáng)調(diào)的是在一個具有正反饋機(jī)制的系統(tǒng)中，一旦一個制度或規(guī)則被系統(tǒng)所采用，便會沿著一定的路徑來規(guī)范系統(tǒng)的發(fā)展與演進(jìn)，從而導(dǎo)致其不易被其他潛在的、異質(zhì)的甚至更優(yōu)的系統(tǒng)所取代。鑒于技術(shù)和制度是進(jìn)化的，路徑依賴的定義也是在進(jìn)化的。
路徑依賴類似于物理學(xué)中的慣性，致使某事物進(jìn)入某一路徑(無論是好的還是壞的)，就可能對這種路徑產(chǎn)生依賴。路徑依賴產(chǎn)生的原因，在于制度或技術(shù)的變遷過程，存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制。這種機(jī)制使制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向在以后的發(fā)展中會得到自我強(qiáng)化。所以人們過去做出的選擇，決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。沿著既定的路徑，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、技術(shù)等制度的變化，可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，迅速優(yōu)化；也可能順著原來錯誤路徑繼續(xù)往下滑，甚至被鎖定在某種無效率的狀態(tài)之下而導(dǎo)致停滯。而事物發(fā)展一旦進(jìn)入了鎖定狀態(tài)，要抽身而出就會變得十分困難。正如新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物道格拉斯．諾思指出的，“人們過去作出的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇”。
網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展與其他制度變遷一樣，存在著種種技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和社會的約束條件，而非許多人所想象的那樣似乎可以在一張白紙上任意涂抹，極盡想象，隨意揮灑。我國網(wǎng)絡(luò)教育的形成與變遷存在著明顯的“路徑依賴”特征。目前，網(wǎng)絡(luò)教育的既定發(fā)展路徑，對該教育制度變遷具有極強(qiáng)的制約作用。一方面，網(wǎng)絡(luò)教育現(xiàn)成體制形成以后，它就為自身的延續(xù)和變化提供了源泉。它變得越來越龐大、復(fù)雜，并且形成了自己的工作模式、信念模式和權(quán)力模式，強(qiáng)化現(xiàn)存制度的刺激和慣性，它的既定方向就會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。而且，這種體系和制度的運(yùn)行與整個社會大環(huán)境緊密相關(guān)，它有一個生存發(fā)展的制度環(huán)境。另一方面，網(wǎng)絡(luò)教育的路徑依賴一旦形成，會形成某種在現(xiàn)存體制中有既得利益的壓力集團(tuán)，或者說他們對現(xiàn)存路徑有著強(qiáng)烈的需求。他們力求鞏固現(xiàn)有教育制度，阻礙選擇新的發(fā)展路徑，哪怕新的體制較之現(xiàn)存體制更有效率。同時，涉及網(wǎng)絡(luò)教育的有關(guān)各方對它已經(jīng)“習(xí)慣”而產(chǎn)生依賴，因?yàn)檠刂械木W(wǎng)絡(luò)教育路徑前進(jìn)，總比另辟蹊徑來得方便一些，并且風(fēng)險也小。這種“習(xí)慣”勢力也阻礙著網(wǎng)絡(luò)教育制度的變遷。
人們一般認(rèn)為，路徑依賴有三種不同的程度：一級路徑依賴是指路徑依賴僅是決策的持久性或耐力的形成要素，與效率無關(guān)，不花費(fèi)成本人們不會離開最初選擇的路徑，這條路徑不一定是最優(yōu)的，但卻是最實(shí)際的；二級路徑依賴是指人們在沒有良好信息的情況下決策，當(dāng)初做出選擇時，人們沒有認(rèn)識到所選路徑的缺陷，最終會后悔這種選擇，但要改變它，需要花費(fèi)巨大的代價；三級路徑依賴是指有關(guān)無效選擇的良好信息是具備的，但由于沒有辦法與別人協(xié)調(diào)，集體選擇更有效率的替代物，缺乏效率的技術(shù)仍然被采用。至于網(wǎng)絡(luò)教育，我們認(rèn)為其路徑依賴不太符合上述三種不同的程度，它屬于“另類級”路徑依賴，即在當(dāng)時技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會等條件下，也許是最有效的選擇(某種意義上也可以說是權(quán)宜之計(jì))，但在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會等條件已經(jīng)變化的現(xiàn)在，需要重新作出選擇。當(dāng)然這種看法，還僅僅是初步的，有待于深入研究和闡述。
二、網(wǎng)絡(luò)教育所依賴的路徑
對于網(wǎng)絡(luò)教育來說，造成路徑依賴的原因也是多種多樣的，或者說它所依賴的路徑不止一條。我們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)教育的路徑依賴主要可以從下列幾方面予以分析：
1．技術(shù)路徑依賴
網(wǎng)絡(luò)教育是隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展而誕生的，目前所指的網(wǎng)絡(luò)教育就是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、特別是Intemet的基礎(chǔ)上的教育模式。因此，網(wǎng)絡(luò)教育有著比別的教育模式更明顯的技術(shù)依賴。比如網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)、電子化學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)和在線學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)形式，如果沒有網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)就無法進(jìn)行。但網(wǎng)絡(luò)畢竟是一種技術(shù)，它不是萬能的，網(wǎng)絡(luò)教育僅僅依賴于網(wǎng)絡(luò)也是令人擔(dān)憂的。也就是說，網(wǎng)絡(luò)教育對Intemet技術(shù)的路徑依賴，可能會影響網(wǎng)絡(luò)教育的進(jìn)一步發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)教育的用戶(學(xué)習(xí)者和教師等)在多年的使用過程中，已經(jīng)積累起來一種強(qiáng)大的依賴性，他們習(xí)慣了在Windows操作界面上、通過Intemet運(yùn)用各種軟件來搜索、處理各種信息，解決各種問題。一旦要轉(zhuǎn)換到另一種全新的操作系統(tǒng)，原來擁有的操作經(jīng)驗(yàn)就完全用不上，他們要花大量的時間、精力去學(xué)習(xí)在新的操作界面上運(yùn)用新的網(wǎng)絡(luò)、新的軟件，這相對來說是一筆不菲的“學(xué)習(xí)成本”。于是在這種情勢的推使下，即便用戶明知其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)教育來說更好，卻仍然還是保持著對目前信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的忠誠。
2．制度路徑依賴
制度路徑依賴是路徑依賴研究的重點(diǎn)，從20世紀(jì)90年代初開始，西方學(xué)者已逐漸把路徑依賴研究的重心由技術(shù)變遷轉(zhuǎn)向了制度變遷。制度的相互依賴可以定義為這樣一種事實(shí)：“我們賴以到達(dá)今天的制度的過程是相關(guān)的，并限制著未來的選擇?！本W(wǎng)絡(luò)教育路徑依賴的主要方面，也是網(wǎng)絡(luò)教育制度路徑依賴。網(wǎng)絡(luò)教育制度路徑依賴一個顯著表現(xiàn)，就是按照先發(fā)展國家網(wǎng)絡(luò)教育模式作為我國網(wǎng)絡(luò)教育的范式。從國際網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展來看，先發(fā)展國家網(wǎng)絡(luò)教育制度的范本作用，后發(fā)展國家在建立網(wǎng)絡(luò)教育制度時都不約而同地走上了移植西方網(wǎng)絡(luò)教育制度的道路。如果只是模仿發(fā)達(dá)國 家的教育管理體制，這是一種路徑依賴的發(fā)展模式，最終可能永遠(yuǎn)是學(xué)習(xí)而難以超越。因?yàn)椴煌膰业臍v史傳統(tǒng)、文化背景、社會政治環(huán)境在教育制度安排上的影響程度是不同的，簡單地照搬其它國家的成功經(jīng)驗(yàn)不僅會陷入理論誤區(qū)，還會導(dǎo)致政策失敗。我國雖在口頭上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，但在具體實(shí)施層面上，模仿式的制度路徑依賴相當(dāng)明顯。
網(wǎng)絡(luò)教育制度路徑依賴的另一個表現(xiàn)，是沿襲傳統(tǒng)教育的制度。具體來看，一種是網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育一樣過分偏重學(xué)歷教育，學(xué)歷教育幾乎成了網(wǎng)絡(luò)高等教育絕對的“主業(yè)”，而非學(xué)歷教育培訓(xùn)所涉及的學(xué)員僅占極少的比例，至于職業(yè)資格證書教育、崗位培訓(xùn)、參與學(xué)習(xí)型組織或社區(qū)的構(gòu)建等內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)教育項(xiàng)日，幾乎是無人(機(jī)構(gòu))問津。另一種是網(wǎng)絡(luò)教育在實(shí)際操作中，不太顧及網(wǎng)絡(luò)教育本身的特點(diǎn)，有意或無意地?zé)o視網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)、環(huán)境等條件和學(xué)習(xí)者的要求，在如何探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)新模式方面比較消極，一定程度上繼續(xù)沿用舊的教育教學(xué)模式，比如將傳統(tǒng)課堂教學(xué)的模式基本不變地搬到網(wǎng)絡(luò)課堂的教學(xué)中去，就是明顯的實(shí)例。
3．文化路徑依賴
文化依賴對網(wǎng)絡(luò)教育的影響來說是隱性的。我們知道，每一所學(xué)校在發(fā)展過程中都形成了具有自身特色的文化傳承，它對學(xué)校及其教育的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。校園文化是學(xué)校中的組織成員廣泛接受的價值觀念，以及由這種價值觀念所決定的行為準(zhǔn)則和行為方式。這種組織文化常常隱含在組織成員內(nèi)心的深處和思維模式中，被組織成員有意與無意地接受，并自覺與不自覺地在自己的行為中表現(xiàn)出來。校園文化是在學(xué)校的發(fā)展歷史的形成過程中、被實(shí)踐證明是一種成功的行為方式以及這種行為方式所體現(xiàn)的行為準(zhǔn)則和價值觀念，它對學(xué)校組織成員起著一種潛移默化的影響。
目前，網(wǎng)絡(luò)教育往往由原來的學(xué)校機(jī)構(gòu)在實(shí)施，比如網(wǎng)絡(luò)高等教育就幾乎由普通高校在實(shí)施。而高校在從事網(wǎng)絡(luò)教育時，會不知不覺將高校原有文化滲透到網(wǎng)絡(luò)教育，而且大學(xué)文化愈強(qiáng)有力，價值觀與行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一性愈被強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)高等教育對大學(xué)文化的路徑依賴愈強(qiáng)烈，從而制約了網(wǎng)絡(luò)教育組織成員的思維方式，限制了他們的行為選擇，影響網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展與調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)當(dāng)盡可能淡化其“校園”色彩，努力擺脫其學(xué)校“血統(tǒng)”及“路徑依賴”的狹隘影響，超越學(xué)校文化的組織記憶特征，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)在的網(wǎng)絡(luò)文化為基礎(chǔ)，構(gòu)建一種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)型社會的組織文化，同時為異質(zhì)文化的存在提供一定的空間。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)型社會的組織文化倡導(dǎo)一種有利于網(wǎng)絡(luò)成員學(xué)習(xí)的價值觀念和行為準(zhǔn)則，它認(rèn)為文化本身就必須是不斷學(xué)習(xí)的產(chǎn)物，是與網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整相適應(yīng)的價值觀念與思維方式，從而使文化不再僅僅是組織記憶的產(chǎn)物，而是不斷學(xué)習(xí)的產(chǎn)物。
4．思維路徑依賴
在參與人主觀認(rèn)知上的原因造成的路徑依賴方面，最主要的就是網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)施者的思維依賴以及在該思維指導(dǎo)的行為依賴。思維路徑依賴的一個突出表現(xiàn)，就是行政思維和行為的路徑依賴。它本是指行政部門成員之間只講理性關(guān)系不講情感原則的制度安排，造成了行政部門的僵化，缺乏適應(yīng)性；行政人員循規(guī)蹈矩，缺乏工作主動性和創(chuàng)新性。而這種由行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，又經(jīng)過行政人員對規(guī)則的依賴和尊崇心理和行為得到強(qiáng)化。網(wǎng)絡(luò)教育是新生事物，但參與該教育的人卻是具有行政思維和行為的路徑依賴的學(xué)校行政人員以及師生。思維路徑依賴將降低網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)和管理的效率，從而降低網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)行的效率；同樣思維路徑依賴制約著師生們在實(shí)際教學(xué)中的思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，扼殺了他們在教學(xué)中的主觀能動性和創(chuàng)造力。
具體分析，網(wǎng)絡(luò)教育中思維和行為的路徑依賴的原因主要有三：第一，思維路線的沿襲。在網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)施過程中，教學(xué)人員往往習(xí)慣于依照由原來的路徑進(jìn)行思維，這雖對于統(tǒng)攬全局有利，也比較方便，卻缺乏對網(wǎng)絡(luò)教育變化情況的適應(yīng)。第二，認(rèn)知的模式化。網(wǎng)絡(luò)教育人員在認(rèn)知過程中遵循了一定的定勢，包括自己所受傳統(tǒng)教育認(rèn)知的定勢和傳統(tǒng)教育工作經(jīng)歷認(rèn)知的定勢，而影響其對網(wǎng)絡(luò)教育這種新模式的接受。第三，按常規(guī)辦事的習(xí)性。不管是教師、管理者還是學(xué)生，早己習(xí)慣了組班面授的傳統(tǒng)教學(xué)模式，習(xí)慣了以教師為中心學(xué)生被動學(xué)習(xí)的方式，尤其從學(xué)生一方來說，對教師存在嚴(yán)重的依賴思想，對于網(wǎng)絡(luò)教育的自主學(xué)習(xí)比較陌生，教師也不完全放心學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，因而在短時間內(nèi)要完成教師學(xué)生中心地位的相互轉(zhuǎn)換存在一定的困難。
5．理論路徑依賴
理論也會對網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展產(chǎn)生一定的路徑依賴?！熬W(wǎng)絡(luò)”無國界，“網(wǎng)絡(luò)教育”也已呈現(xiàn)為一種“世界現(xiàn)象”。就此而言，國外的“網(wǎng)絡(luò)教育”理論與經(jīng)驗(yàn)無疑會給我們以一定的啟示。但就本文所關(guān)切的我國網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展問題看，在認(rèn)識上，國民教育體系乃是我們談?wù)撛搯栴}的一個最基本的宏觀背景或論域，因此沒有進(jìn)行消化的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育的來自于國外的理論，就可能產(chǎn)生一種理論的路徑依賴，解決不了我國網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)際問題。網(wǎng)絡(luò)教育領(lǐng)域目前存在著認(rèn)知局限(價值)和取向偏誤，而導(dǎo)致問題產(chǎn)生的一個極其重要的原因，正是由于在解讀國外理論上進(jìn)人了誤區(qū)，未能對我國網(wǎng)絡(luò)教育體系這一宏觀層次上恰當(dāng)?shù)匕盐站W(wǎng)絡(luò)教育實(shí)踐的定位及角色。
另一種是帶有“我國特色”的理論路徑依賴，這就是偏執(zhí)于“大學(xué)教育”或“高等教育大眾化”之類帶有濃重“大學(xué)”或“高?！鄙实恼?wù)摼W(wǎng)絡(luò)教育方式，帶著明顯的狹隘性與偏誤：一方面，它幾乎完全遮蔽了人們從國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，從服務(wù)于“繼續(xù)教育”、“終身學(xué)習(xí)”以及建構(gòu)各類“學(xué)習(xí)型組織”和“學(xué)習(xí)社會”等這些含義更廣泛也更全面的宏觀角度出發(fā)，去思考網(wǎng)絡(luò)教育的作用和意義；另一方面，它又會誘導(dǎo)人們自覺不自覺地把高校網(wǎng)絡(luò)教育狹隘地看作是大學(xué)教育以“網(wǎng)絡(luò)版的”方式向校園外的某種延展或外推，而看不到“網(wǎng)絡(luò)教育”在當(dāng)代背景下給“教學(xué)”和“學(xué)習(xí)”帶來的質(zhì)的變化，等等。而且這種理論路徑依賴因?yàn)閹в小拔覈厣?，也會在一定程度上影響國家教育行政部門制定網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。
三、網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展路徑的重新定位
各國在網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展進(jìn)程中，其所依賴的具體路徑可能是不同的，但教育制度變遷具有“路徑依賴”的性質(zhì)卻是相同的。前文說過，由于歷史傳統(tǒng)和習(xí)慣的巨大力量，以及許多現(xiàn)實(shí)因素的制約，使得網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)沿著歷史形成的原有路徑走下去比另辟蹊徑要“方便”并且風(fēng)險也小，所以，路徑依賴具有兩重性：沿著某條路徑，網(wǎng)絡(luò)教育的變遷可能進(jìn)入一個良性互動的狀態(tài)，即制度有利于發(fā)展，發(fā)展又鞏固和完善了制度；也可能因?yàn)橐恍╁e誤而陷入惡性循環(huán)之中，嚴(yán)重的話，制度變遷也可能被“鎖定”(lock―in)在某條低效率的路徑中而難以跳出來，形成發(fā)展中的障礙，除非有強(qiáng)大的外力作用。
路徑依賴還具有不可預(yù)測性、多重均衡、鎖定、潛在非效率的特點(diǎn)。多重均衡，即系統(tǒng)演進(jìn)的結(jié)果不是單 一的，而是存在多種選擇的方案，在系統(tǒng)演進(jìn)之前對結(jié)果進(jìn)行預(yù)測是不可能的；鎖定，即一旦偶然性因素使某一方案被采納，收益遞增機(jī)制便會阻止它受外部因素的干擾或被其他方案替代；潛在非效率，即由于收益遞增機(jī)制和其他因素阻止人們對其他方案的利用開發(fā)和動態(tài)認(rèn)識，從而使陷入閉鎖狀態(tài)的方案并非最優(yōu)。路徑依賴使事件鎖定在多重均衡結(jié)果中的一種，至于究竟是哪一種結(jié)果，則是無法預(yù)測的，這種結(jié)果可能是非效率或低效率的。鑒于路徑依賴的這種性質(zhì)，我們不應(yīng)該用“事后諸葛亮”態(tài)度來責(zé)備或抱怨當(dāng)時對網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展路徑的選擇。但既然目前網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展路徑有缺陷，我們在新的視野里推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育時，應(yīng)當(dāng)具有重新選擇和建立新的發(fā)展路徑的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)教育要有大的發(fā)展，就應(yīng)走出路徑依賴。
盡管路徑依賴在網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的過程中似乎是不能避免的，但它改變不了整個網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的方向。我們既不能無視路徑依賴的存在，也不能夸大它的影響。改變物理上的慣性需要有外力，同樣，打破原有的路徑依賴，我們需要用新的力量，為轉(zhuǎn)入新的發(fā)展路徑提供相應(yīng)的制度環(huán)境或者說作出相應(yīng)的制度安排。首要的一個外力，是“思想力”，即轉(zhuǎn)變觀念、大膽探索。打破原有的路徑依賴，為轉(zhuǎn)入新的發(fā)展路徑，首先不管是網(wǎng)絡(luò)教育的領(lǐng)導(dǎo)還是教師或是管理人員，都要深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)教育的路徑依賴的存在，以及打破它的必要性和可能性，以及理解走出路徑依賴對網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)一步發(fā)展的重要性；然后積極探索新的網(wǎng)絡(luò)教育模式，要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)教育是教育現(xiàn)代化的重要方面，是現(xiàn)代教育必然的發(fā)展方向，誰走在前面，誰就爭得了發(fā)展的先機(jī)。在思考網(wǎng)絡(luò)教育“該做什么”以及“怎樣去做”這類問題時，才能自覺克服“普通教育”這一“血統(tǒng)(論)”的偏狹影響與“路徑依賴”，從而走向?qū)ζ渚W(wǎng)絡(luò)教育定位和角色的更恰當(dāng)?shù)睦斫?/p>
另一個重要的外力是“行動力”，就是多元的調(diào)控力量和手段。網(wǎng)絡(luò)教育要打破路徑依賴，就應(yīng)多元化發(fā)展。而多元化發(fā)展是受調(diào)控力量和手段制約的，有了多元的調(diào)控力量和手段，才會有多種多樣的辦學(xué)模式、技術(shù)選擇、教學(xué)方式和評價體系。因此，“多元化路徑”的制度安排重點(diǎn)，是如何形成多元的經(jīng)費(fèi)投入渠道和多元的調(diào)控力量和手段。與“單一化路徑”處在對稱態(tài)的另一條發(fā)展路徑就是“多元化路徑”。這條路徑的“多元性”特征也具體表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)投入渠道的多元性、調(diào)控力量和手段的多元性、辦學(xué)模式的多樣性和評價體系的多樣性等。從我國國情出發(fā)來觀察，無論在經(jīng)費(fèi)投入渠道上還是調(diào)控力量和手段上，除了政府這一“元”和學(xué)校(如普通高校)這
一“元”之外，其他的“元”都需要培育。
1西部醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀
中國西部地區(qū)一般是指西南五省區(qū)市和西北五省區(qū)以及內(nèi)蒙古、廣西兩個自治區(qū)。西部地區(qū)幅員遼闊，面積約685萬平方公里，約占全國總面積的71%；人口約3.65億，約占全國總?cè)丝诘?9%，是我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、需要加強(qiáng)開發(fā)的地區(qū)，它也是我國少數(shù)民族聚集的地區(qū)。如，新疆維吾爾自治區(qū)，位于中國西部邊陲，面積166萬平方公里，占中國國土總面積的六分之一，是中國面積最大的省級行政區(qū)。新疆地處歐亞大陸腹地，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“歐亞大陸橋”的必經(jīng)之地。新疆人口為1963萬，其中少數(shù)民族人口約占60.5%。共有47個民族成份[1]。
又如，自治區(qū)。位于中國的西南邊陲，青藏高原的西南部。面積122.84萬平方公里，約占中國總面積的八分之一，是世界上面積最大，海拔最高的高原，有“世界屋脊”之稱。自治區(qū)是中國人口最少，密度最小的省區(qū)。現(xiàn)有人口221.8萬，人口密度為1.73人/平方公里，只有全國平均數(shù)的六十分之一。全區(qū)人口分布很不平衡，主要集中在南部和東部。阿里、藏北那曲，人口特別稀少，往往百里不見人煙[2]。
盡管中國政府在半個多世紀(jì)的建設(shè)中，不斷加強(qiáng)對西部地區(qū)的資金投入和政策支持，在上世紀(jì)末的時候又提出“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。明確提出“大力加強(qiáng)科技教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展”；“國家根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助少數(shù)民族地區(qū)，扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)”。這些決定和構(gòu)想對西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起到了一定的普及、推動和提高作用，但醫(yī)療衛(wèi)生工作條件較差和專業(yè)技術(shù)人才匱乏，專業(yè)技術(shù)人才流失的現(xiàn)狀依然不同程度存在。
改善西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，不僅對于中國醫(yī)療衛(wèi)生總體水平的提高，會有直接作用，而且也會對于世界上其他國家，特別是尚處于發(fā)展中和暫時落后的國家，也有一定可借鑒的作用。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們認(rèn)為“跨越式”改變西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的有效措施之一就是大力開展醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程教育。
2遠(yuǎn)程教育
2.1遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)
2.1.1可以突破學(xué)習(xí)時間和空間的限制現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供的是同步或異步方式教學(xué)。學(xué)習(xí)者可以不受自身工作條件的限制，在只需有終端接收設(shè)備(計(jì)算機(jī)或電視機(jī))的條件下，就可以在任何時候，任何地點(diǎn)獲取自己所需要的教育內(nèi)容和信息。這種教育不同于一次性的學(xué)校教育，而是實(shí)現(xiàn)終身教育的最佳方式。
2.1.2改變了傳統(tǒng)教學(xué)模式它把傳統(tǒng)的以“教”為主的教學(xué)模式，改變?yōu)橐浴皩W(xué)”為主的教學(xué)模式。它可以針對每一個學(xué)習(xí)者，按最有效的個體化原則來組織學(xué)習(xí)，更注重培養(yǎng)自學(xué)能力。它能及時反饋和調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，體現(xiàn)因材施教、因人而異的教學(xué)規(guī)律。
2.1.3有利于創(chuàng)新意識培養(yǎng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可使用多媒體手段為教學(xué)服務(wù)，與傳統(tǒng)班級課堂教學(xué)和廣播電視教學(xué)相比，它能夠?qū)崿F(xiàn)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的多向互動和及時反饋，有利于學(xué)生理解和掌握知識，開發(fā)大腦潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。
2.1.4有利于共享教育資源，提高教育效率和效益
它可以把最優(yōu)秀的教師集中在一起授課，讓更多的人同時獲得高水平、高質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)資源共享，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育效益。遠(yuǎn)程教育的這些特點(diǎn)，能夠針對西部地區(qū)地廣人稀、教育資源匱乏的問題，有效普及和提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生工作者及人民群眾的衛(wèi)生知識。這也正是他們了解國內(nèi)和世界前沿學(xué)科動態(tài)的理想方式。
2.2遠(yuǎn)程教育的開展方式
2.2.1網(wǎng)絡(luò)教育(學(xué)歷教育)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，教育部近幾年分批在全國比較知名的高校中已批準(zhǔn)67所高校和中央電視大學(xué)公共服務(wù)體系可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育。這68所開展網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)校中，有13家院校提供醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程教育，涉及基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、生物醫(yī)學(xué)共工程、衛(wèi)生事業(yè)管理、醫(yī)學(xué)信息管理等十余個醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)[3]。他們的教學(xué)方式或采用“地網(wǎng)”，或采用“天網(wǎng)+地網(wǎng)”形式，主要的學(xué)習(xí)功能模塊有實(shí)時授課、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播、在線答疑、電子留言，網(wǎng)絡(luò)作業(yè)、資源連接等。學(xué)歷層次包括?？?，專升本。
2.2.2醫(yī)學(xué)網(wǎng)站(非學(xué)歷教育)除教育部批準(zhǔn)的試點(diǎn)普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院提供的學(xué)歷教育外，另有好醫(yī)生網(wǎng)、37℃網(wǎng)等網(wǎng)站在非學(xué)歷醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程教育方面也進(jìn)行了積極的探索。
好醫(yī)生網(wǎng)站是衛(wèi)生部批準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)專業(yè)信息網(wǎng)站，是藥監(jiān)局批準(zhǔn)的經(jīng)營性醫(yī)藥網(wǎng)站，也是目前衛(wèi)生部批準(zhǔn)的國內(nèi)第一家可以進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育，并有權(quán)授予國家一類繼續(xù)教育學(xué)分的醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)站。該網(wǎng)站擁有國內(nèi)最強(qiáng)大的學(xué)術(shù)陣容做后盾，開設(shè)醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)教育，如：繼續(xù)教育，衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育，考試輔導(dǎo)，崗位教育等；醫(yī)院科教領(lǐng)域的信息管理技術(shù)，如：繼續(xù)教育管理系統(tǒng)，專家系統(tǒng)，科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)等；醫(yī)藥企業(yè)的信息化產(chǎn)品，如：DIS，Online-Training，SMS等。其中衛(wèi)星第一頻道以專題講座、討論、案例為主要內(nèi)容；第二頻道側(cè)重國內(nèi)著名醫(yī)院的手術(shù)直播和手術(shù)點(diǎn)評；第三頻道主要內(nèi)容為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士資格考試輔導(dǎo)。通過網(wǎng)站內(nèi)容的學(xué)習(xí)，既可以學(xué)習(xí)和了解最新最前沿的醫(yī)學(xué)知識，還可以獲得繼續(xù)教育學(xué)分，滿足醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)考核及職稱晉升的需要。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國將利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)對550萬在職衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，以擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋面[4]。
除此而外，還有一些地方政府網(wǎng)站和學(xué)術(shù)性團(tuán)體，企事業(yè)單位以及公司的網(wǎng)站也開展著有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生教育或繼續(xù)教育工作。
2.2.3遠(yuǎn)程醫(yī)療遠(yuǎn)程醫(yī)療是網(wǎng)絡(luò)科技與醫(yī)療技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。它以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)學(xué)資料(包括數(shù)據(jù)、文本、圖片和聲像資料)和遠(yuǎn)程視頻、音頻信息的傳輸、存儲、查詢、比較、顯示及共享。它通常包括:遠(yuǎn)程診斷、專家會診、信息服務(wù)、在線檢查和遠(yuǎn)程交流等幾個主要部分。遠(yuǎn)程會診是一種兩地或多地醫(yī)生交互式共享病人診斷信息，特別是放射學(xué)圖像、超聲圖像、病理檢查、心電圖、血壓等多種報(bào)告的分析診斷過程。最終診斷報(bào)告由本地醫(yī)生提出，異地專家只是提供參考意見，以協(xié)助本地醫(yī)生作出正確診斷。
遠(yuǎn)程會診包括:治療方案會診、手術(shù)方案會診、明確臨床診斷會診等。遠(yuǎn)程診斷是在分享醫(yī)學(xué)影像及其他各種診斷信息的基礎(chǔ)上，最終診斷報(bào)告由遠(yuǎn)在異地的專家簽署。它涉及到圖像的數(shù)據(jù)采集、壓縮、傳送、解壓縮、處理和顯示等各個技術(shù)環(huán)節(jié)。遠(yuǎn)程診斷:包括病理診斷、放射學(xué)診斷、皮膚病診斷、超聲診斷、內(nèi)鏡診斷等。在開展醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程教育的過程中，一些較傳統(tǒng)的方式也起著很大作用。比如，通過播放光盤和收看有線電視來獲取需要的知識和技能。
3對醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程教育思考
3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高對遠(yuǎn)程教育的再認(rèn)識
20世紀(jì)后期以來，知識的增長呈現(xiàn)爆炸趨勢，信息和知識的獲取方式也是多種渠道的，特別是網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)不僅是學(xué)習(xí)方式的一次革命，也是學(xué)習(xí)理念的一次革命。雖然，遠(yuǎn)程教育的開展在我國時間并不很長，但以其靈活性、普及性、終身性和共享性的明顯特點(diǎn)而受到人們的普遍歡迎。在中國西部，由于其教學(xué)條件、教育資源，教師水平和教學(xué)質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)有著較大差距。實(shí)施遠(yuǎn)程教育，對這里的人們在較短時間內(nèi)，提高教育和醫(yī)療水平，進(jìn)而擺脫貧困走向小康有著重要的意義。這是時展的必然，是不以個人意志為轉(zhuǎn)移的，早行動早受益；行動范圍越大，受益面積越廣。而且要將這種對遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識，通過方案規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)投入，人員培養(yǎng)等環(huán)節(jié)加以落實(shí)。
3.2共享資源與標(biāo)準(zhǔn)化
3.2.1資源共享在開展遠(yuǎn)程教育的過程中，資源建設(shè)與開發(fā)無疑是項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在資源建設(shè)中往往存在資源較少，即“有路無車和有車無貨”的問題以及資源浪費(fèi)的問題?，F(xiàn)在西部地區(qū)已建起許多網(wǎng)站，但實(shí)用內(nèi)容較少，有的甚至僅是一個簡單的網(wǎng)頁，沒有可連接的實(shí)際內(nèi)容；有的則是內(nèi)容和水平較差，是一種低層次重復(fù)。這種形式的網(wǎng)站是對資金，時間和人才的浪費(fèi)。因此，必須要花大的精力和投入加強(qiáng)資源建設(shè)。在共享多種形式的網(wǎng)絡(luò)資源時，還應(yīng)對適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)的印刷資料和電子光盤資料一并加強(qiáng)建設(shè)和共享。
3.2.2標(biāo)準(zhǔn)化我國目前遠(yuǎn)程醫(yī)療尚無統(tǒng)一制式，信息傳輸存在著通訊信道不同、應(yīng)用軟硬件不一致、設(shè)備不兼容等問題。為共享資源，我們需要有一個國家統(tǒng)一的并力求于國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)以推動遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育健康發(fā)展。
3.3建立并完善遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育中的法規(guī)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中的法律、法規(guī)涉及到遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)能否長期有效開展的問題。特別是《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施以后，醫(yī)療信息可能涉及司法鑒定中的法律問題就顯得特別重要。例如，現(xiàn)行的法律規(guī)定要求使用“書面的”、“簽字的”或“原始的”資料才具有法律效力，而對電子病歷、電子醫(yī)療文書、電子文檔、電子簽名等沒有明確的法律規(guī)定。在我國已有的法律法規(guī)中，既有從國家憲法和部門法的高度對個人、法人和其他組織的有關(guān)信息活動涉及國家安全的法律約束，也有直接約束計(jì)算機(jī)安全、國際互聯(lián)網(wǎng)安全的法規(guī)，還有對信息內(nèi)容、信息安全技術(shù)、信息安全產(chǎn)品授權(quán)審批的規(guī)定。但是，目前尚未見到有針對企業(yè)級或部門級的局域網(wǎng)管理法規(guī)，更沒有信息化醫(yī)院從業(yè)自律和他律的法規(guī)性規(guī)定。
3.4加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育的規(guī)范管理
3.4.1衛(wèi)生部對規(guī)范管理的要求在《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)在職衛(wèi)生技術(shù)人員開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的意見的通知》中明確寫到:“為滿足人民群眾對高水平衛(wèi)生服務(wù)的需求，須利用多種方法和手段建立終生教育體制，以不斷提高衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。”同時指出，“遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育是采用先進(jìn)信息技術(shù)，使廣大在職衛(wèi)生技術(shù)人員不受時間、地點(diǎn)限制獲得知識的一種全新教育手段，是我國醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分?！笨梢姡瑢τ诓捎眠h(yuǎn)程教育開展醫(yī)學(xué)培訓(xùn)和教育的方式，衛(wèi)生部給予了肯定和支持。在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)范管理，在一些具體條款上也做了相應(yīng)規(guī)定。如要求“遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的服務(wù)對象以在職衛(wèi)生技術(shù)人員為主。教學(xué)內(nèi)容主要包括經(jīng)審核批準(zhǔn)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)等教學(xué)項(xiàng)目或課程?！痹诠芾砩弦蟆斑h(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育實(shí)行行業(yè)管理。由國家和省級衛(wèi)生行政部門具體實(shí)施。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育制度的建立和管理，遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育規(guī)化的制定，遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育制度的督導(dǎo)和檢查；負(fù)責(zé)對開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)站的資格進(jìn)行審批和管理。省級衛(wèi)生行政部門在統(tǒng)籌規(guī)劃下應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，組織制定遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育規(guī)化、實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育工作。負(fù)責(zé)審批和管理當(dāng)?shù)亻_展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的教學(xué)站?！?/p>
另外還規(guī)定了各類繼續(xù)教育項(xiàng)目和學(xué)分的批準(zhǔn)程序及授予標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定和要求對開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育起到了很大的推動和保障作用。
3.4.2教育部對規(guī)范管理的要求為規(guī)范管理，教育部先后頒發(fā)了一系列政策和辦法，主要有:《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見》；《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))暫行管理辦法”的通知》；《教育部辦公廳關(guān)于對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生部分公共課實(shí)行全國統(tǒng)一考試的通知》；教育部《關(guān)于對普通高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院教學(xué)工作評估體系》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))評估指標(biāo)體系“征求”意見的通知》。
這些文件不僅有對開展遠(yuǎn)程教育的構(gòu)想、條件，還有對教學(xué)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)籍及證書管理以及評估等問題的規(guī)定，它對于加強(qiáng)和規(guī)范遠(yuǎn)程教育發(fā)展起到了很大的保障作用。
3.4.3教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合要求由于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，實(shí)踐和操作性很強(qiáng)，關(guān)系到人身生命。遵照高等醫(yī)學(xué)教育規(guī)律和我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對衛(wèi)生人力的需要以及行業(yè)人才準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)文件要求，自2002年10月31日起，成人高等教育舉辦的醫(yī)學(xué)類專業(yè)、相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)、藥學(xué)類專業(yè)的學(xué)歷教育，自學(xué)考試和各類高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育舉辦的相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)、藥學(xué)類專業(yè)的學(xué)歷教育，只能招收已取得衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)資格的人員，停止招收非在職人員。這也從一個側(cè)面說明，醫(yī)學(xué)教育的實(shí)踐性和操作性很重要，離開這個環(huán)節(jié)就不可能培養(yǎng)其成為一個合格的醫(yī)務(wù)工作者。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；高等院校；學(xué)生管理；德育
十報(bào)告中明確提出“要努力辦好人民滿意的教育”，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。高等院校學(xué)生管理工作是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，也是衡量高校管理水平的重要依據(jù)。隨著信息科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，將現(xiàn)代信息技術(shù)引入學(xué)生管理工作是高校管理的必然趨勢。
一、研究的背景
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，網(wǎng)民中學(xué)生群體是規(guī)模最大的職業(yè)群體，占比為26.8%，而大學(xué)本科及以上學(xué)歷占到10.4%。大學(xué)生是我國網(wǎng)民中的重要群體，網(wǎng)絡(luò)不僅是他們學(xué)習(xí)的一種便捷工具，更成為他們生活的一種方式。在網(wǎng)絡(luò)時代，傳統(tǒng)的思維行為方式、心理素質(zhì)、知識傳播方式等都面臨著極大的沖擊，都經(jīng)歷著巨大的變革。以網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)改變了大學(xué)生的行為模式、價值取向、心理發(fā)展和道德觀念等。網(wǎng)絡(luò)的特性使教育主體之間的互動關(guān)系變得異常復(fù)雜，使教育的構(gòu)成要素、組織形式都發(fā)生了根本性的變化。高校學(xué)生管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們必須在信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，開啟學(xué)生管理工作新的思路、新的手段和新的方法。學(xué)者普遍認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展既給高校品德教育帶來了難得的機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。檀江林等著的《高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育研究》（合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2007年版）一書重點(diǎn)分析了網(wǎng)絡(luò)時代思想政治教育工作的新特點(diǎn)、新路徑與評價體系；對信息社會背景下的大學(xué)生思想政治教育工作目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制等問題進(jìn)行了研究。張光慧著的《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)———思想政治教育機(jī)制創(chuàng)新研究》（中國言實(shí)出版社，2009年版）一書認(rèn)為，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)勢必需要高校建立健全大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界的有機(jī)鏈接，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段優(yōu)化配置教育資源。羅洪鐵教授著的《思想政治教育專論》（西南師范大學(xué)出版社，2002年版）、戴黍著的《互聯(lián)網(wǎng)與高校德育———網(wǎng)絡(luò)社會可持續(xù)發(fā)展的倫理考察》（新疆大學(xué)出版社，2002年版）、羅家英著的《網(wǎng)絡(luò)影響下高校德育模式變革與構(gòu)建》（華中科技大學(xué)出版社，2005年版）和相關(guān)論文等分別從網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的視角、心理學(xué)的視角、和諧校園建設(shè)的視角等對網(wǎng)絡(luò)品德教育進(jìn)行探討。[1-6]信息技術(shù)與組織理論認(rèn)為，信息技術(shù)對組織及其決策的影響并不是簡單的線性關(guān)系，信息技術(shù)可能會通過三種不同的途徑對組織及其決策產(chǎn)生影響，并在此基礎(chǔ)上形成了三種不同的理論解釋，即技術(shù)決定論、社會建構(gòu)論和互構(gòu)論。[7]本研究的理論基礎(chǔ)是互構(gòu)理論，認(rèn)為信息技術(shù)對高校學(xué)生工作部門和其他部門及其主體的影響是信息技術(shù)與這些部門和主體相互構(gòu)造的過程，一方面信息技術(shù)的引入會對學(xué)生管理部門和其他部門或主體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整做出反應(yīng)，另一方面學(xué)生工作部門和其他部門及其主體會對信息技術(shù)的使用形態(tài)進(jìn)行修正、改進(jìn)和創(chuàng)新，信息技術(shù)能否有效地提升學(xué)生管理和服務(wù)的績效主要取決于信息技術(shù)與這些部門和主體如何最優(yōu)化結(jié)合。
二、信息技術(shù)推動學(xué)生管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
信息技術(shù)的引入為高校學(xué)生管理與服務(wù)轉(zhuǎn)變方式、提高效率創(chuàng)造了空間，同時也為品德教育創(chuàng)新探索出了一條前所未有的新機(jī)制。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的引入、教育手段的虛擬性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，學(xué)生管理的范圍已從有形向無形轉(zhuǎn)變，管理的基本理念已經(jīng)從“管理為主，服務(wù)為輔”轉(zhuǎn)向“服務(wù)為主，管理為輔”，管理方法已經(jīng)由單一轉(zhuǎn)向多元化。信息技術(shù)的使用將促成學(xué)生管理工作系統(tǒng)的重構(gòu)，促成管理效率的提升，為學(xué)生的自我管理提供平臺，促成教師和學(xué)生間的平等互動，并為學(xué)生管理創(chuàng)新提供相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
1.信息技術(shù)可創(chuàng)造富有特色的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展與全面發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正深深影響著我國新時期、新階段社會主義核心價值體系教育工作的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、快速性、便利性、綜合性的特點(diǎn)對于人類道德普遍價值體系教育工作而言，既是機(jī)遇的開始，也是挑戰(zhàn)的來臨。高校品德教育工作者必須充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)所帶來的正反兩方面的影響，適時地進(jìn)行分析總結(jié)，并解決產(chǎn)生的新問題。信息時代的大學(xué)生生活在三個層面的社會里，即人類大社會、校園小社會、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會。健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，能夠培養(yǎng)學(xué)生積極的人生態(tài)度、高尚的道德情操、良好的人文修養(yǎng)和高雅的審美情趣，使學(xué)生的思想境界得到升華，進(jìn)而能使其綜合素質(zhì)得到全面提高。網(wǎng)絡(luò)時代大學(xué)生人類道德普遍價值體系教育必須注重中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，堅(jiān)定大學(xué)生對民族復(fù)興的信念，增強(qiáng)大學(xué)生的理論自覺與自信。同時，發(fā)展具有中國作風(fēng)、中國氣派的網(wǎng)絡(luò)文化。要以校園網(wǎng)為載體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)高校的校園文化建設(shè)，營造出一個富有時代精神、秉承優(yōu)良傳統(tǒng)、崇尚良好學(xué)風(fēng)、弘揚(yáng)遠(yuǎn)大理想的文化氛圍和育人環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展為充分展示人的個性提供了平臺，也為人的全面發(fā)展提供了可能。關(guān)于人的全面發(fā)展理論認(rèn)為，個性發(fā)展原則要求個性發(fā)展必須與全面發(fā)展相統(tǒng)一，這為網(wǎng)絡(luò)時代大學(xué)生人類道德普遍價值體系教育提供了理論參考。我們要按照二十一世紀(jì)我國現(xiàn)代化建設(shè)對人才的素質(zhì)要求，結(jié)合人類道德普遍價值體系教育內(nèi)容組織品德教育活動內(nèi)容，促進(jìn)大學(xué)生的心理健康發(fā)展，挖掘?qū)W生的智慧潛能，使人類道德普遍價值體系教育內(nèi)容具有時代性、針對性和開放性。
2.信息技術(shù)可促成新型學(xué)生管理系統(tǒng)的構(gòu)建
傳統(tǒng)的學(xué)生工作管理系統(tǒng)包括一個大學(xué)生從招生入校開始到畢業(yè)離校整個大學(xué)生活中全過程資料的完備管理。[8]具體包含學(xué)生信息及班級建設(shè)管理、招生管理、迎新管理、學(xué)生宿舍管理、評獎評優(yōu)管理、學(xué)生資助管理、學(xué)生品德教育管理、學(xué)生社團(tuán)活動管理、學(xué)生心理健康管理、就業(yè)管理、離校管理等多方面的信息化，涉及學(xué)生在校期間各個方面的教育和管理工作。[9]在引入現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)信息數(shù)據(jù)資源的進(jìn)程中，管理部門需要依據(jù)學(xué)生教育的需求積極開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并逐步形成覆蓋學(xué)生管理各層面的各類數(shù)據(jù)庫。依托這些數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)分析、動態(tài)監(jiān)測、決策支持等應(yīng)用系統(tǒng)，可使學(xué)工部門充分掌握學(xué)生培養(yǎng)各個層面的信息，以便及時為學(xué)生的管理和服務(wù)提供技術(shù)支撐。例如學(xué)籍管理系統(tǒng)、學(xué)生選課系統(tǒng)等都需要中間性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支撐。[10]在做好這些工作的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步開發(fā)其它各類信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為其它學(xué)生管理應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前，在高校學(xué)生管理與服務(wù)中還存在著公共教育資源覆蓋率過低，信息公開率低等現(xiàn)象。在新型學(xué)生管理系統(tǒng)的構(gòu)建中，利用信息化的獨(dú)特作用，可促進(jìn)學(xué)生管理的優(yōu)化升級。傳統(tǒng)的人工管理過程將被基于網(wǎng)絡(luò)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)所代替，教師和學(xué)工人員可以在任何時間、任何地點(diǎn)處理學(xué)生事務(wù)，使教育與管理過程運(yùn)行更加流暢和便捷。此外，通過有效存儲管理過程數(shù)據(jù)，也使管理更加透明化，增強(qiáng)了管理的規(guī)范性。
3.信息技術(shù)可促成學(xué)生管理效率的提升
通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和逐步擴(kuò)展，能夠使學(xué)生教育與管理的各個層面的信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確化，數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，數(shù)據(jù)利用實(shí)現(xiàn)共享化，徹底改變過去數(shù)據(jù)采集不夠精確、數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、數(shù)據(jù)運(yùn)用不方便等弊端，可為學(xué)工等相關(guān)部門提供精準(zhǔn)、及時、便利的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，并為學(xué)生教育、服務(wù)措施的制定、學(xué)生成長動態(tài)的監(jiān)測提供有效支持。利用信息技術(shù)優(yōu)勢，以信息化為學(xué)生教育管理創(chuàng)新提供支撐，也體現(xiàn)了信息資源的整合、管理機(jī)制的協(xié)調(diào)、綜合效用的發(fā)揮；借助綜合電子數(shù)據(jù)交換平臺，交換和整合校內(nèi)各部門信息資源，實(shí)現(xiàn)信息從靜態(tài)管理到動態(tài)管理、從單項(xiàng)管理到綜合管理，以便能更好地滿足當(dāng)前對網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)生管理與服務(wù)的需要。通過網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，系統(tǒng)掌握學(xué)籍、就業(yè)、教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，克服現(xiàn)實(shí)中的各種壁壘，建立省內(nèi)乃至全國的信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的服務(wù)，使異地入學(xué)、學(xué)分互認(rèn)在技術(shù)上成為可能，確保信息動態(tài)準(zhǔn)確，提高工作效率。借助信息技術(shù)對數(shù)據(jù)和過程的管理，使傳統(tǒng)的人工管理所無法實(shí)現(xiàn)的工作和效率成為可能，實(shí)現(xiàn)管理的高效率、科學(xué)化、精細(xì)化和人性化。
4.信息技術(shù)可推動教育者和學(xué)生構(gòu)建互動機(jī)制
信息技術(shù)強(qiáng)大的交互功能，有助于暢通施教者與學(xué)生的溝通渠道。利用信息窗口，建立教師、各級管理部門與學(xué)生溝通的有效渠道，是實(shí)現(xiàn)有效交流、了解學(xué)生、發(fā)現(xiàn)問題的重要手段之一。堅(jiān)持以人為本的管理服務(wù)理念，利用網(wǎng)絡(luò)信息窗口，各類管理服務(wù)信息，提供各類管理服務(wù)，也是高校實(shí)現(xiàn)和諧校園的重要途徑之一。特別是在網(wǎng)絡(luò)時代，學(xué)生的個性彰顯，公開、公平的意識在不斷增強(qiáng)，學(xué)生的思想也更加活躍。在這一背景下，依托信息化平臺，通過開展有針對性的學(xué)風(fēng)民意調(diào)查，即時了解分析學(xué)生群體的精神狀態(tài)和行為意識，進(jìn)行定期的教學(xué)質(zhì)量、管理效率的分析，并結(jié)合對不穩(wěn)定因素的動態(tài)了解，綜合利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，結(jié)合傳統(tǒng)的安全防范措施，能夠建立三維安全防范系統(tǒng)，預(yù)防學(xué)生中極端事件的發(fā)生。信息技術(shù)的引入，還能為規(guī)范、搭建學(xué)生自我管理系統(tǒng)提供可靠平臺。比如，建立學(xué)生自治自律和信息公開平臺，形成學(xué)生自主進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)和自我管理的便捷通道。
三、信息技術(shù)在高校學(xué)生管理創(chuàng)新中的應(yīng)用
1.學(xué)生管理創(chuàng)新中信息技術(shù)引入存在的問題
（1）高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育理念缺乏創(chuàng)新
從高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育現(xiàn)狀來看，目前高校思想政治教育對于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用還十分有限，特別是就高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育理念方面缺乏創(chuàng)新。一方面，缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代教育理念。深受高校學(xué)生歡迎的生動活潑的網(wǎng)上互動和現(xiàn)代教育方式未能很好地應(yīng)用到思想政治教育和學(xué)生工作中來，諸如網(wǎng)絡(luò)互動等現(xiàn)代服務(wù)型的思想政治教育理念未能在提升大學(xué)生綜合素質(zhì)、加強(qiáng)思想品德工作方面得到發(fā)揮；另一方面，在思想政治教育理念上仍然沿襲傳統(tǒng)的面對面或單向性正面灌輸?shù)哪Ｊ剑形礃淞F(xiàn)代信息教育理念。一些從事高校思想政治教育的工作者與管理者未能真正掌握新時期新條件下，進(jìn)行大學(xué)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的特點(diǎn)和規(guī)律，不能駕馭這一新型的工具。這都使這種新型的思想教育模式目前還處于初級階段，還未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（2）信息化加快與校園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱存在矛盾
以信息技術(shù)帶動高等教育的信息化進(jìn)程，并加速學(xué)生管理創(chuàng)新，需要具備相應(yīng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。首先，在硬件條件方面，校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具備一定規(guī)模，需要加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、4G技術(shù)的推廣應(yīng)用。信息科技的迅猛發(fā)展，從廣度和深度上影響和改變著社會生活方式。高校中無線寬帶網(wǎng)(3G＋WLAN)、光纖通信網(wǎng)絡(luò)雖然早已成熟并普遍應(yīng)用，但在使用效果和服務(wù)質(zhì)量上還存在著明顯不足。其次，在思想政治教育和學(xué)生管理軟件條件方面，但還不能適應(yīng)信息化的發(fā)展要求；移動互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入快速發(fā)展期，正在全方位地影響和改變學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活模式，師生之間、學(xué)生之間利用新的傳輸工具進(jìn)行傳播交流日趨頻繁，特別是短信、網(wǎng)絡(luò)和微博、微信的應(yīng)用，使信息傳播的速度、范圍、途徑等與以往比都出現(xiàn)了顛覆性的改變。另外，高校普遍還未真正建立起綜合信息網(wǎng)絡(luò)，信息采集環(huán)節(jié)措施十分薄弱。因此，以網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)）與信息化為基礎(chǔ)，深入地提升學(xué)生管理與服務(wù)水平，已成為高校迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)需求。
（3）信息技術(shù)潛力發(fā)揮不充分
現(xiàn)代信息和通信技術(shù)在校園信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理中的應(yīng)用還不夠深入，為更好地將信息技術(shù)應(yīng)用于信息采集、信息處理、信息傳遞和信息查詢等無紙網(wǎng)絡(luò)化辦公和學(xué)生管理，就必須通過現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對電子流程管理和服務(wù)進(jìn)行集成，以便整合校內(nèi)各部門需要和擁有的信息資源、關(guān)鍵數(shù)據(jù)；還應(yīng)在更深層次中挖掘、分析和利用信息進(jìn)行管理，從而提高工作效率，提升服務(wù)學(xué)生能力。當(dāng)前，在校園信息化建設(shè)的進(jìn)程中，學(xué)工處（或?qū)W生工作部）建立學(xué)生管理系統(tǒng)，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)管理，建立學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)處建立學(xué)生消費(fèi)管理系統(tǒng)，圖書館負(fù)責(zé)學(xué)生圖書資料借閱管理系統(tǒng)。學(xué)校管理中的各業(yè)務(wù)部門往往采取的是自下而上的分散化建設(shè)管理方式，導(dǎo)致信息的有效利用率偏低，各信息平臺交互功能不完善，整合資源能力較弱，并使各部門內(nèi)部及各部門之間信息系統(tǒng)資源的整合不夠有效，信息與業(yè)務(wù)流程銜接上不夠緊密，造成網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)出現(xiàn)自我封閉、條塊分割、信息隔絕等現(xiàn)象。甚至有些部門盡管采用了先進(jìn)的信息系統(tǒng)，但對信息資源的搜集還處于無序或無效狀態(tài)，從而導(dǎo)致信息資源極為分散，加之缺乏相應(yīng)的整合與管理，使運(yùn)行效果不理想。
（4）校園信息安全處于起步階段
我國信息安全總體還處于起步階段，一些校園信息管理參與者并不重視信息資產(chǎn)所面臨的威脅，或者將信息安全認(rèn)識局限在IT方面，尚未形成明確、合理的信息安全措施去指導(dǎo)組織的信息安全管理，信息安全管理制度不完善，必要的安全法律法規(guī)以及風(fēng)險防范的教育培訓(xùn)還很欠缺。同時，重安全技術(shù)、輕安全管理已經(jīng)成為比較普遍的現(xiàn)象，有時信息安全還要越來越多地面對隱私保護(hù)和道德問題，這些也給學(xué)生管理創(chuàng)新帶來挑戰(zhàn)。
2.利用信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)生管理創(chuàng)新的思路與方法
（1）樹立信息化支撐學(xué)生教育管理創(chuàng)新的理念
信息技術(shù)提供的自動化功能和通信功能，有助于構(gòu)建各類管理應(yīng)用系統(tǒng)，提高管理的效率；信息技術(shù)強(qiáng)大的通信和交互功能，有助于暢通與學(xué)生溝通的渠道；借助信息技術(shù)構(gòu)建各類應(yīng)用平臺，開展管理機(jī)制創(chuàng)新和應(yīng)用，可以不斷提升學(xué)生管理和服務(wù)水平，讓網(wǎng)絡(luò)成為傳承人類道德普遍價值的新手段。高校要重視網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，開展以人類道德普遍價值教育為主題的網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上辯論賽、網(wǎng)上教學(xué)等活動，在校園博客、論壇中將人類道德普遍價值貫穿于新聞的報(bào)道，通過大家的相互交流、對話和積極滲透，倡導(dǎo)積極、健康、文明、進(jìn)步的價值觀，不斷改進(jìn)和提升網(wǎng)絡(luò)平臺，強(qiáng)化民族精神，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的宣傳力和影響力。
（2）拓展大學(xué)生心理素質(zhì)，疏通大學(xué)生更好地接受品行道德教育的渠道
網(wǎng)絡(luò)時代，多元的思想觀念和價值判斷更容易對主流意識形態(tài)形成沖擊。大學(xué)生正處在迅速走向成熟的階段，在心理品質(zhì)和特征上表現(xiàn)出許多過渡狀態(tài)。因此，價值觀教育應(yīng)通過大學(xué)生心理素質(zhì)拓展，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、積極的生活態(tài)度及社會適應(yīng)能力，激發(fā)其對健全人格價值觀的心理認(rèn)同感。大學(xué)生人類道德普遍價值教育是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)性工程，高校全員都要行動起來，充分利用信息技術(shù)手段，打造學(xué)生立德成才的環(huán)境，形成健全人格價值觀教育的合力。
（3）整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓寬網(wǎng)絡(luò)教育課堂，占領(lǐng)網(wǎng)上教育陣地
網(wǎng)絡(luò)被稱為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，它是開展大學(xué)生品行道德教育的網(wǎng)上陣地，要做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)品行道德教育就必須首先建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)站。在這些網(wǎng)站中，不斷宣傳正確健康、積極向上的思想文化，讓大學(xué)生主動尋找先進(jìn)文化，發(fā)揮大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主動性和能動性，這是有效開展網(wǎng)絡(luò)品行道德教育的途徑。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)品行道德教育的授課特點(diǎn)，通過整合網(wǎng)絡(luò)資源，可以將品行道德教育課搬上網(wǎng)絡(luò)，首先可以通過網(wǎng)絡(luò)整合品行道德教育課的內(nèi)容，思政課教師可以及時將網(wǎng)上熱點(diǎn)問題搬到課堂上，運(yùn)用相關(guān)的知識理論來進(jìn)行實(shí)事分析和解讀，從而達(dá)到品行道德教育的目的；同時由于網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和發(fā)展，可以不斷拓展品行道德教育的途徑，將品行道德課搬到網(wǎng)路上，根據(jù)大學(xué)生喜聞樂見的方式，以安全、動態(tài)、互動的形式呈現(xiàn)教育內(nèi)容，克服了課堂教學(xué)的單一性，通過內(nèi)容和途徑的拓寬，網(wǎng)絡(luò)品行道德教育才能更好發(fā)揮其作用。
四、結(jié)束語
本文的主要貢獻(xiàn)在于：首先，在對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與總結(jié)的基礎(chǔ)上，借助于信息技術(shù)與組織理論，構(gòu)建出信息技術(shù)促進(jìn)大學(xué)生教育與管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其次，分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生品行道德教育面臨的主要問題，指出我國在利用信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)生管理創(chuàng)新的過程中，還存在著教育理念缺乏創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、信息技術(shù)潛力發(fā)揮不夠充分、信息安全處于起步階段等諸多薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此提出了利用信息化支撐學(xué)生管理創(chuàng)新的思路與方法?？梢钥隙ǖ氖?，信息技術(shù)為學(xué)生管理創(chuàng)新開啟了一種全新的思維，提供了一種可靠的手段，信息技術(shù)必將為高等教育創(chuàng)新提供更多的支撐和活力，為提高我國教育現(xiàn)代化水平發(fā)揮獨(dú)特和重要的作用。
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關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；中心城市；電大；社區(qū)教育
中圖分類號：G728 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009―4156(2011)02―071―03
一、研究背景
我國的社區(qū)教育，在20世紀(jì)80年代中期興起時，主要是針對青少年開展中小學(xué)校外教育。經(jīng)過不斷發(fā)展，其內(nèi)涵目前已經(jīng)有了很大變化，2004年《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出，社區(qū)教育要“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”；“面向社區(qū)居民開展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動，提供全員、全程、全面的教育服務(wù)，努力滿足社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民的需求”。2000年以來，在政府的大力支持、推動下，我國社區(qū)教育得到較快發(fā)展，一個重要方面就是全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立。截至2007年，國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)已累計(jì)114所，占到全國城市城區(qū)的15％，省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)已達(dá)400多個，目前已基本形成了城區(qū)、街道、居委會三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，建立了一大批學(xué)習(xí)型組織。從近年發(fā)展的實(shí)踐看，社區(qū)教育充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育特有的開放性、全程性、自主性、個體性、網(wǎng)絡(luò)性等辦學(xué)特色和優(yōu)勢，為社區(qū)居民構(gòu)筑起全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺?？梢灶A(yù)見，以遠(yuǎn)程教育促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，將是社區(qū)教育發(fā)展的必然趨勢。
二、國內(nèi)外社區(qū)教育的主要模式
一般來講，社區(qū)教育模式是指意在鞏固城市基層政權(quán)建設(shè)，提高居民綜合素質(zhì)，加強(qiáng)社區(qū)整合力、向心力、自治力的社區(qū)各級各類教育的統(tǒng)合、運(yùn)作機(jī)制和工作方略，它是社區(qū)教育的組織形式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的總和心J。社區(qū)教育模式是反映社區(qū)教育體制、結(jié)構(gòu)、功能、層次及活動方式等方面的標(biāo)準(zhǔn)樣本。社區(qū)教育模式一經(jīng)形成，便具有相對獨(dú)立性、穩(wěn)定性，要設(shè)計(jì)和構(gòu)建新的社區(qū)教育發(fā)展模式，要在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)理論和終身教育理論指導(dǎo)下，適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)功能轉(zhuǎn)變，不斷探索社區(qū)教育組織創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。近年來，各國積極探索適合本國國情的社區(qū)教育模式，為更好地了解各自的差異，我們采取表格的形式就中外社區(qū)教育的內(nèi)涵、運(yùn)作方式、特點(diǎn)、點(diǎn)評、典型代表等對中外社區(qū)教育模式進(jìn)行比較。
現(xiàn)存的幾種社區(qū)教育模式雖在不同地區(qū)、不同時期取得了一定成績，但并未取得實(shí)質(zhì)性的效果。例如，社區(qū)教育實(shí)體建設(shè)不足，缺乏硬件投入，影響了其實(shí)施效果；社區(qū)教育尚未形成完善的運(yùn)作機(jī)制，教育活動缺少橫向和縱向的溝通聯(lián)動，教育資源的整合與共享難以形成體系；社區(qū)教育的管理也缺乏系統(tǒng)化，活動流于松散，教育活動呈現(xiàn)邊緣化狀態(tài)等，社區(qū)教育模式亟待創(chuàng)新。
三、中心城市電大推展社區(qū)教育模式的探索
對中心城市而言，作為在一定區(qū)域內(nèi)和全國社會經(jīng)活動中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市，其社區(qū)教育的發(fā)展具有以下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：一是起步早，起點(diǎn)高，國內(nèi)外交往頻繁；二是社區(qū)教育內(nèi)容豐富，形式多樣，層次多變，信息化程度領(lǐng)先；三是各類教育和教學(xué)資源豐富，社區(qū)教育基礎(chǔ)較好；四是社區(qū)成員整體文化素質(zhì)相對較高，社區(qū)教育的參與意識較強(qiáng)；五是各種民間組織和志愿者隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，主體性、參與性較為突出；六是組織管理體系完善，教育理念先進(jìn)，引領(lǐng)作用明顯。綜合國內(nèi)外目前社區(qū)教育的實(shí)踐，結(jié)合中心城市經(jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展水平及特色，筆者認(rèn)為，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會已經(jīng)成為國家目標(biāo)的今天，中心城市的社區(qū)教育可以借助遠(yuǎn)程教育普及發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域終身教育體系。中心城市各級政府可以充分依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)成立社區(qū)學(xué)院，向社區(qū)教育、市民教育輻射，拓展廣播電視大學(xué)的社區(qū)服務(wù)功能，使之成為當(dāng)?shù)氐慕逃Y源中心、市民學(xué)習(xí)中心、培訓(xùn)中心，促進(jìn)各類教育和學(xué)習(xí)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與整合開發(fā)，更好地為構(gòu)建我國終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。
(一)中心城市電大推展社區(qū)教育模式的可行性
目前，已經(jīng)有不少遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)在開展社區(qū)教育方面進(jìn)行了不同程度的積極探索與實(shí)踐，并取得了一定的進(jìn)展，其中最突出的要屬電大系統(tǒng)。在中國遠(yuǎn)程教育的整個格局中，電大系統(tǒng)占三分之二。電大作為我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力軍，經(jīng)過三十多年的建設(shè)，已形成了中國特色辦學(xué)體系和支持服務(wù)體系，在資源建設(shè)、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)水平、系統(tǒng)合作等方面都達(dá)到相當(dāng)?shù)乃?。由中央電大?4所省級電大、933所地市級電大、1829所縣級電大、近4000個教學(xué)點(diǎn)(學(xué)習(xí)中心)組成的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，已覆蓋城鄉(xiāng)，并延伸到社會的最基層組織，已經(jīng)累計(jì)注冊了110多萬學(xué)員。電大的遍布基層的層級辦學(xué)系統(tǒng)、豐富的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育資源、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺和管理模式是電大的顯著特征，決定了其在服務(wù)社區(qū)教育方面無可比擬的優(yōu)勢。作為遠(yuǎn)程教育重要載體的電大積極參與社區(qū)教育，能夠充分發(fā)揮獨(dú)具特色的辦學(xué)優(yōu)勢，能夠自如地整合電大系統(tǒng)內(nèi)外的各類教育資源，滿足社區(qū)居民多樣化的社區(qū)教育需求，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)，能夠促進(jìn)社區(qū)和諧和學(xué)習(xí)型社會的全面發(fā)展。
自2002年起，北京電大、青島電大、廣州電大等中心城市電大率先以不同形式啟動社區(qū)教育，相繼成立社區(qū)教育辦公室、研究所或社區(qū)教育學(xué)院，配合當(dāng)?shù)卣e極開展社區(qū)教育，進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)、老年教育、崗位資格培訓(xùn)等，取得了較好的效果，也為中心城市電大推廣參與社區(qū)教育的工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和可復(fù)制的案例。
(二)中心城市電大推展社區(qū)教育模式的效益觀
1.加強(qiáng)系統(tǒng)分校建設(shè)，防止辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)異化
系統(tǒng)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)是電視大學(xué)的一項(xiàng)核心競爭力，更是中心城市電大廣泛開展社區(qū)教育的先天優(yōu)勢。隨著高校網(wǎng)絡(luò)教育的推進(jìn)、成人院校向職業(yè)教育方向的整合以及城市職業(yè)學(xué)院的定位與拓展，電大系統(tǒng)辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)資源面臨著接踵而來的沖擊和誘惑，政策層面的限制與市場層面的異化已經(jīng)成為中心城市電大必須面對的重要課題。社區(qū)教育的區(qū)域性特點(diǎn)相對突出，教育管理集中和教學(xué)設(shè)計(jì)個性、資源全面整合和個體服務(wù)需求的特征比較明顯，而中心城市電大廣泛分布的層級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)恰恰適應(yīng)于社區(qū)教育，因此，社區(qū)教育在電大分校系統(tǒng)中與其他類型的教育形式兼容性強(qiáng)，不需額外的加大布點(diǎn)投入。一旦中心城市電大辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，社區(qū)教育將作為中心城市電大繼開放教育、繼續(xù)教育之外的新的資源體系，進(jìn)一步對系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，防止辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)異化。
2.擴(kuò)大電大教育觸面，融合社區(qū)各方資源
繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)是電大教育的兩大主要功能，跟普通高等學(xué)校相比，電大教育對政策依賴性強(qiáng)，服務(wù)地方的特征尤為明顯，而立足社區(qū)、依托社區(qū)、服務(wù)社區(qū)構(gòu)建社區(qū)教育體系，不僅能整合和優(yōu)化成人教育資源，實(shí)現(xiàn)電大與社區(qū)教育資源優(yōu)勢的互補(bǔ)，更能為政府承擔(dān)起對社區(qū)教育的組織、帶動和實(shí)施的責(zé)任，既減輕地方政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又能提高電大、社區(qū)教育投入的綜合效益。通過社區(qū)教育這一橋頭堡，電大在為構(gòu)建終身教育體系發(fā)揮作用的同時，有利于獲得辦學(xué)空間和社會關(guān)注；為基層政府辦惠民教育的同時，有利于獲得基層政府的政策支持；為社區(qū)居民辦教育的同時，有利于獲得社區(qū)群眾的認(rèn)同，社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)成為電大擴(kuò)大教育觸面的重要平臺，電大分校也能通過這一平臺，更好地融合社區(qū)各方資源，為自身的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。
3.掌握招生主要渠道，形成電大發(fā)展效益
隨著高等教育擴(kuò)招，中心城市高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)張，生源市場的競爭激烈，電大開放教育的辦學(xué)招生已經(jīng)面臨危機(jī)，而伴隨著中心城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對各類培訓(xùn)的需求正在不斷地發(fā)展變化，作為電大辦學(xué)另一翼的繼續(xù)教育同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)。把教育延伸到社區(qū)，意味著直接掌握了生源發(fā)動的最基層領(lǐng)域，大量的居民在參加社區(qū)教育活動的過程中了解電大、熟悉電大，乃至認(rèn)同電大，進(jìn)而接受電大的各類教育。這有利于中心城市電大掌握招生的主要渠道，有利于更好地應(yīng)對招生市場競爭日趨激烈的局面，更有利于擴(kuò)大辦學(xué)領(lǐng)域，擴(kuò)大社會影響，提升知名度，提升認(rèn)同感，形成新的辦學(xué)特色和增長點(diǎn)。
