發(fā)布時(shí)間：2023-09-15 17:14:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)治理水平樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：生產(chǎn) 水平 價(jià)值 價(jià)格
中圖分類號(hào)：F1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）03-283-03
人們對(duì)商品價(jià)格的形成有了不少的爭(zhēng)論，有“供求決定價(jià)格”的理論、勞動(dòng)價(jià)值決定價(jià)格的理論、壟斷價(jià)格理論、完全競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格理論、邊際效用價(jià)格理論等，但爭(zhēng)論中都存在著不能用某種理論完全、完美地解釋商品價(jià)格的形成，這就需要我們繼續(xù)做一些探討和交流。下面筆者從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平（人們生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富的社會(huì)平均能力）對(duì)價(jià)格的影響來(lái)進(jìn)行討論，看看能否有些新發(fā)現(xiàn)。
一、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)價(jià)格存在著影響
比如我們吃的疏菜，上世紀(jì)80年代每市斤幾分錢、一兩角錢，發(fā)展到今天已上升為一元、兩元甚至幾元錢；再比如我們吃的大米，上世紀(jì)80年代每市斤幾角錢，發(fā)展到今天已上升到每市斤兩三元錢。改革開放以來(lái)，市場(chǎng)供給充裕。不存在市場(chǎng)供求緊張的矛盾，市場(chǎng)也沒有發(fā)現(xiàn)壟斷，生產(chǎn)力不斷發(fā)展大幅度提高了勞動(dòng)效率，為什么會(huì)漲價(jià)呢？這說(shuō)明社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)價(jià)格有影響。當(dāng)然隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，并不是每個(gè)具體商品總是價(jià)格上漲的趨勢(shì)，這要決定于生產(chǎn)某一具體商品的社會(huì)生產(chǎn)力（生產(chǎn)某一具體商品的社會(huì)平均能力）的發(fā)展水平與整體社會(huì)的社會(huì)生產(chǎn)力（一個(gè)國(guó)家或一個(gè)區(qū)域?yàn)檎w單元的綜合的社會(huì)生產(chǎn)力）發(fā)展水平的相對(duì)差別。所以人們會(huì)在實(shí)際生活中看到伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高的同時(shí)，有的商品價(jià)格呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)、有的商品價(jià)格呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢(shì)，而有的商品價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
二、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平是如何影響價(jià)格的
一是由于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是為了不斷提高國(guó)家的綜合實(shí)力和人們的生活水平，這是世界各國(guó)努力發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)基本目的。二是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平提高必然擴(kuò)大商品的生產(chǎn)，多生產(chǎn)的商品又必須通過(guò)市場(chǎng)擴(kuò)大人們的消費(fèi)需求來(lái)實(shí)現(xiàn)交換，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品具有社會(huì)性的客觀要求。以上兩條就決定了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的成果具有社會(huì)共享性的原則。
不論是提高人們的生活水平，還是擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求都要增加人們的錢袋子。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何增加人們的錢袋子呢？解鈴還需系鈴人，只有通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格這個(gè)主渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。
以上說(shuō)明：（1）隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，一定會(huì)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格來(lái)增加人們的錢袋子――生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定社會(huì)的供求；（2）生產(chǎn)商品的社會(huì)生產(chǎn)力（社會(huì)從事生產(chǎn)該商品的人力和物力的配制）一定要適應(yīng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平的矛盾是影響商品價(jià)格的主要矛盾；（3）社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平是產(chǎn)生商品和影響商品價(jià)格的一個(gè)決定性因素。比如某一名理發(fā)師給男士理發(fā)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，上世紀(jì)80年代每人次價(jià)格0.5元錢，到90年代每人每次價(jià)格1.5元，而現(xiàn)在已提高到每人每次10元。為什么理發(fā)師隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高而提高理發(fā)價(jià)格呢？他會(huì)回答你，社會(huì)發(fā)展了，人們的生活水平都提高了，我的收入也應(yīng)該提高了。再比如，某商品的社會(huì)生產(chǎn)力不適應(yīng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平要求時(shí)該商品價(jià)格就會(huì)波動(dòng)，當(dāng)生產(chǎn)某商品的社會(huì)生產(chǎn)力不能滿足社會(huì)要求時(shí)價(jià)格就上漲，反之就下降，這就是人們常提到的社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡所帶來(lái)的供求矛盾。
三、影響價(jià)格的因素或現(xiàn)象
除上述社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平影響價(jià)格因素外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下影響價(jià)格的因素還很多，但各自對(duì)價(jià)格的影響都有不同的途徑、不同的作用和程度。
1.勞動(dòng)價(jià)值是影響商品價(jià)格的一個(gè)重要因素。勞動(dòng)者人是創(chuàng)造價(jià)值最具有活力（即具有主觀能動(dòng)性）、最具有積極性的一個(gè)要素；勞動(dòng)價(jià)值對(duì)商品價(jià)格的影響主要是通過(guò)生產(chǎn)商品中所耗費(fèi)的勞動(dòng)價(jià)值量的多少來(lái)決定的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)的報(bào)酬支付一般都與商品交換具有相對(duì)的事前性，甚至還具有一定的剛性；如工資一般按月支付，每月工資一般不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果存在事后性，不論企業(yè)經(jīng)營(yíng)是贏是虧都必須按時(shí)發(fā)給職工工資。這就說(shuō)明勞動(dòng)價(jià)值還以勞動(dòng)者工資的形式直接通過(guò)商品的成本影響其價(jià)格。
勞動(dòng)價(jià)值在商品價(jià)格中的影響作用是在于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，激勵(lì)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，為滿足人們?nèi)找缭鲩L(zhǎng)的需要?jiǎng)?chuàng)造更多的財(cái)富。
勞動(dòng)價(jià)值決定價(jià)格理論的缺陷在于只強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的絕對(duì)性，而沒有考慮勞動(dòng)價(jià)值具有勞動(dòng)與生產(chǎn)資料結(jié)合的相對(duì)性、歷史繼承性、發(fā)展性（比如同一個(gè)勞動(dòng)者駕馬車和開汽車，不是同一水平的生產(chǎn)力，能用同一勞動(dòng)價(jià)值單位計(jì)算嗎？再如同一個(gè)勞動(dòng)者分別使用一臺(tái)普通機(jī)器和一臺(tái)專用機(jī)器生產(chǎn)同一零件，社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間一樣，消耗的費(fèi)用一樣，零件的精度不同，商品的價(jià)值能一樣嗎），也沒有考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中外因通過(guò)內(nèi)因引起商品價(jià)格的變化作用。
生產(chǎn)商品過(guò)程中勞動(dòng)者人具有主觀能動(dòng)性――即主動(dòng)要素，生產(chǎn)資料具有相對(duì)的歷史性、客觀存在性――即客觀要素?？陀^決定主觀（比如石器時(shí)代決定著石器時(shí)代的生產(chǎn)力，大機(jī)器大工業(yè)化決定著現(xiàn)代的生產(chǎn)力）、主觀又反作用于客觀（勞動(dòng)者人創(chuàng)造發(fā)明又推動(dòng)著生產(chǎn)資料的不斷豐富和發(fā)展），主觀要素和客觀要素統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)才是生產(chǎn)力――并且這一結(jié)合是具有擴(kuò)大性和發(fā)展性的結(jié)合；先進(jìn)的生產(chǎn)資料決定著先進(jìn)的生產(chǎn)力，有先進(jìn)的生產(chǎn)力才能生產(chǎn)更多或更高價(jià)值商品，比如一位農(nóng)民把一塊地分成大小相同的A、B兩塊地種值小麥搞試驗(yàn)，A地種20元的老種子，B地種25元的新種子，結(jié)果A地收了400斤，B地收了600斤，同一勞動(dòng)者付出同樣的勞動(dòng)而創(chuàng)造了不同的價(jià)值，多創(chuàng)造的價(jià)值是勞動(dòng)者創(chuàng)造還是多投入了5元錢的生產(chǎn)資料帶來(lái)的呢？說(shuō)明生產(chǎn)資料（新技術(shù)、新材料、新工藝、新品種、新裝備）在再生產(chǎn)中發(fā)揮著重要積極作用――科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。這也進(jìn)一步說(shuō)明了勞動(dòng)價(jià)值具有勞動(dòng)與生產(chǎn)資料結(jié)合的相對(duì)性、發(fā)展性。正是這個(gè)原因才會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)勞動(dòng)者在不同的年代、不同的企業(yè)、不同的地區(qū)、不同的國(guó)家工作相同時(shí)間所體現(xiàn)的價(jià)值不同，而報(bào)酬也不相同；正是這一原因，企業(yè)的技術(shù)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高精端設(shè)備的保密限制等等也隨之而出，不發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。
2.競(jìng)爭(zhēng)是影響商品價(jià)格的一個(gè)因素。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大活力，沒有競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展就要停滯，但競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)又是一把雙刃劍，有利也有害。一種是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激勵(lì)生產(chǎn)者通過(guò)提高商品質(zhì)量、提高效率、降低成本等影響價(jià)格變化，這是有利的一面；另一種是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)者通過(guò)不正當(dāng)手段破壞擾亂市場(chǎng)環(huán)境來(lái)影響商品價(jià)格，這是不利的一面。競(jìng)爭(zhēng)影響價(jià)格的表現(xiàn)主要有：市場(chǎng)銷售商直接通過(guò)打商品價(jià)格戰(zhàn)的形式影響價(jià)格、通過(guò)壟斷手段控制或操縱市場(chǎng)影響價(jià)格、通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量或降低成本等――即依靠發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力水平影響價(jià)格、通過(guò)炒作哄抬物價(jià)影響價(jià)格等等。
市場(chǎng)適度競(jìng)爭(zhēng)是有利于市場(chǎng)健康發(fā)展的，但“八仙過(guò)海各顯其能”、不擇手段、投機(jī)取巧、爾虞我詐、違法違規(guī)等過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)則是有害于市場(chǎng)健康的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的反壟斷、反傾銷、反投機(jī)、市場(chǎng)法規(guī)法律及一系列市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制都是為了營(yíng)造一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)有效的健康競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)只有通過(guò)人才、技術(shù)、質(zhì)量、管理、成本等――即依靠發(fā)展生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)才是健康有效的。
競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格理論的缺陷主要是只看到了現(xiàn)象而沒有看到本質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種機(jī)制，是影響價(jià)格的一個(gè)外因，只能通過(guò)決定商品價(jià)格的內(nèi)因而起作用。比如投機(jī)商以次充好，只是通過(guò)欺騙的手段，讓顧客在不知情、錯(cuò)把次品商品當(dāng)作質(zhì)量好的商品所固有的價(jià)值所決定的價(jià)格購(gòu)買而已；又如壟斷也不過(guò)只是通過(guò)控制商品生產(chǎn)唯一或主導(dǎo)市場(chǎng)手段，是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)商品的社會(huì)生產(chǎn)力一定要適應(yīng)整體社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平要求這一規(guī)律，通過(guò)破壞和擾亂市場(chǎng)環(huán)境來(lái)達(dá)到改變外因的目的，再由外因通過(guò)內(nèi)因引起商品價(jià)格的上漲。
3.供求關(guān)系是影響價(jià)格的一個(gè)因素。供求決定價(jià)格理論反映了市場(chǎng)供需矛盾對(duì)價(jià)格的影響作用，解釋了價(jià)格隨著市場(chǎng)供求矛盾的變化而引起波動(dòng)。供求影響價(jià)格變化的特點(diǎn)是波動(dòng)，其作用就是在于直觀地反映了市場(chǎng)需要什么和供需雙方的市場(chǎng)狀況（供大于求還是供小于求），這一反映能夠指導(dǎo)人們多生產(chǎn)什么和少生產(chǎn)什么。供求理論說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)價(jià)格的波動(dòng)而自發(fā)調(diào)節(jié)優(yōu)化配制生產(chǎn)資源的作用，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全自由性。
供求價(jià)格理論的缺陷主要是只看到了價(jià)格變化的表面現(xiàn)象而沒有看到本質(zhì)，甚至把外因與內(nèi)因相對(duì)立起來(lái)，不承認(rèn)勞動(dòng)價(jià)值對(duì)價(jià)格的影響。市場(chǎng)供求變化關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換商品過(guò)程中（商品的價(jià)值必須通過(guò)市場(chǎng)交換才能實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值）的一種客觀現(xiàn)象，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定著市場(chǎng)的供求――供求是一個(gè)影響商品價(jià)格的外因條件，外因只能通過(guò)內(nèi)因而起作用。
4.信息是影響價(jià)格的一個(gè)因素。在商品社會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在當(dāng)今信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，信息對(duì)商品的價(jià)格影響不可排除。信息影響價(jià)格的主要表現(xiàn)有廣告宣傳、散布市場(chǎng)謠言、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告、形勢(shì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)行情等等。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中掌握信息量的多少對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)是千差萬(wàn)別的，這對(duì)于商品交易過(guò)程中的雙方在具體交易中形成的價(jià)格是有很大影響的。比如一個(gè)懂上網(wǎng)的消費(fèi)者購(gòu)買一只中歐互轉(zhuǎn)電氣插頭，在網(wǎng)上查得價(jià)格從十幾元到20多元，這個(gè)消費(fèi)者去某商店購(gòu)買時(shí)和店主搞價(jià)，最后59元買了三只；而另一位不懂上網(wǎng)的消費(fèi)者，不了解信息，同樣在這個(gè)商店買同一插頭，結(jié)果和店主搞價(jià)，最后以40元買了一只。邊際效用價(jià)格理論就是利用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中人們各自掌握社會(huì)商品信息量的差別的存在，所以邊際效用價(jià)格理論可以歸納到信息對(duì)價(jià)格的影響。
信息和邊際效用對(duì)價(jià)格的影響具有人的主觀反映性、時(shí)間的階段性、具體商品交換的個(gè)別性，不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格總趨勢(shì)，這是其表現(xiàn)的一個(gè)特點(diǎn)。作為邊際效用價(jià)格理論的缺陷同樣是只看到了現(xiàn)象，沒有看到本質(zhì)。商品交換中人們對(duì)商品及市場(chǎng)信息的了解程度是主觀判定價(jià)格的關(guān)鍵，邊際效用影響價(jià)格的實(shí)質(zhì)是信息通過(guò)人的主觀判定差異表現(xiàn)的，仍屬商品本身之外的因素，對(duì)價(jià)格的影響只能是外因通過(guò)內(nèi)因起變化，主觀并不能決定客觀。
5.政策調(diào)控是影響價(jià)格的因素。國(guó)家通過(guò)稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策調(diào)控的手段都會(huì)直接或間接引起市場(chǎng)價(jià)格的變化。比如國(guó)家要求節(jié)能降耗收取能源費(fèi)，為了限制資源過(guò)度消耗收取資源費(fèi)等等都會(huì)直接影響商品的價(jià)格；再比如對(duì)一些行業(yè)通過(guò)操控市場(chǎng)、操控價(jià)格等謀取暴利，擾亂市場(chǎng)秩序的，國(guó)家也可通過(guò)一些法律法規(guī)進(jìn)行干預(yù)（比如當(dāng)前我國(guó)的限購(gòu)房政策就收到了一定的效果）調(diào)控價(jià)格水平。政策能夠影響價(jià)格也是體現(xiàn)在外因通過(guò)內(nèi)因而起作用的原因。
企業(yè)的決策對(duì)價(jià)格同樣有影響，比如某企業(yè)要進(jìn)行清庫(kù)或是轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)整等原因，往往會(huì)急于資本回籠，大幅降價(jià)，甚至商品價(jià)格會(huì)大大低于其成本價(jià)。
影響商品價(jià)格的因素很多，筆者不再一一列舉。
四、商品價(jià)格的形成
研究商品價(jià)格的形成，應(yīng)從以下幾方面開始。
1.商品價(jià)格是什么？商品價(jià)格是以商品價(jià)值為基礎(chǔ)通過(guò)市場(chǎng)交換轉(zhuǎn)化為貨幣的表現(xiàn)形式。
2.商品的價(jià)值作用是什么？人類社會(huì)一開始并沒有商品這個(gè)概念，隨著人在勞動(dòng)中不斷實(shí)踐和發(fā)展，生產(chǎn)工具的變革，生產(chǎn)力發(fā)展提高，人們生產(chǎn)勞動(dòng)成果有了相對(duì)的富裕，這種富裕成果的實(shí)物交換――即商品交換，商品的交換必然要有一把度量的尺子――即商品價(jià)值。從人類發(fā)展歷史來(lái)看，商品及商品的價(jià)值是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，商品的價(jià)值也應(yīng)具有這樣兩個(gè)最基本的作用：一是商品的價(jià)值在商品交換過(guò)程中充當(dāng)尺度或參照作用；二是商品價(jià)值要體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展（勞動(dòng)者人的發(fā)展、生產(chǎn)資料的發(fā)展）的客觀要求。
3.充當(dāng)決定商品價(jià)值量的條件和單位是什么？首先能夠充當(dāng)決定商品價(jià)值的單位必須體現(xiàn)商品價(jià)值的兩個(gè)基本作用，其次能夠運(yùn)算并表達(dá)兩個(gè)基本作用。
我們先討論試用勞動(dòng)價(jià)值量充當(dāng)決定商品價(jià)值量的單位。當(dāng)用勞動(dòng)價(jià)值量充當(dāng)決定商品價(jià)值單位時(shí)有以下不符合要求：一是勞動(dòng)不是生產(chǎn)商品的唯一要素，不能全面反映商品的價(jià)值，勞動(dòng)價(jià)值只能反映勞動(dòng)者生存和發(fā)展的要求，并不能反映生產(chǎn)資料的擴(kuò)大、優(yōu)勝劣汰和發(fā)展的要求；二是人的勞動(dòng)價(jià)值、生產(chǎn)資料的價(jià)值都是由社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，生產(chǎn)商品所耗費(fèi)人的勞動(dòng)價(jià)值和生產(chǎn)資料的價(jià)值是構(gòu)成商品價(jià)值的兩個(gè)重要組成部分，所以生產(chǎn)商品耗費(fèi)的社會(huì)生產(chǎn)力的量（社會(huì)生產(chǎn)商品平均必要耗費(fèi)的生產(chǎn)力的量）才是決定商品價(jià)值的尺度。
通過(guò)討論我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，只有生產(chǎn)商品所需耗費(fèi)的社會(huì)必要生產(chǎn)力的量能夠充當(dāng)決定商品價(jià)值量的單位。生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的社會(huì)必要生產(chǎn)力的量等于耗費(fèi)的生產(chǎn)者人的社會(huì)平均費(fèi)用與耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的社會(huì)平均費(fèi)用總和。
4.商品價(jià)值的計(jì)算。商品的抽象價(jià)值是指假定市場(chǎng)環(huán)境健康、供求基本平衡、不考慮商品內(nèi)在的具體差別因素條件下商品平均價(jià)值，商品的抽象價(jià)值等于生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的社會(huì)平均必要生產(chǎn)力的量乘整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的系數(shù)――即商品的社會(huì)平均成本W(wǎng)1乘以系數(shù)K1（K1=1+社會(huì)平均利潤(rùn)率）。具體商品的具體價(jià)值取決于影響商品價(jià)格的內(nèi)因差別――即質(zhì)量、功能、性能等技術(shù)含量決定的系數(shù)K2（在健康的市場(chǎng)環(huán)境下、在供求平衡條件下商品的價(jià)格與商品價(jià)值之比），具體商品的具體價(jià)值可表示為W1?K1?K2。
由商品價(jià)值的計(jì)算公式得出一個(gè)結(jié)論：商品的價(jià)值是由生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的社會(huì)生產(chǎn)力的量和商品內(nèi)在差別這個(gè)內(nèi)因在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平這個(gè)外因的作用下形成的，商品的價(jià)值是由外因和內(nèi)因共同決定的。
5.商品的價(jià)格。從上述的討論來(lái)看影響商品價(jià)格的因素雖然很多，但歸納起來(lái)就兩種，一種是商品自身所有的內(nèi)因，另一種是市場(chǎng)內(nèi)作用于商品的外因。
影響商品價(jià)格的內(nèi)因是生產(chǎn)商品過(guò)程耗費(fèi)的人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料及其商品內(nèi)在差別――即生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的生產(chǎn)力的量和生產(chǎn)商品的具體生產(chǎn)力差別在商品中的內(nèi)在繼承。
影響商品價(jià)格的外因是除了商品內(nèi)在所包含的社會(huì)生產(chǎn)力的量和商品內(nèi)在差別以外的其他因素，它對(duì)商品價(jià)格的影響系數(shù)用K3（在供求平衡，無(wú)外因影響時(shí)，系數(shù)等于1）表示。
通過(guò)以上的討論，就可以得出一個(gè)結(jié)論：商品的交換價(jià)格是由生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的社會(huì)生產(chǎn)力的量和商品內(nèi)在差別這個(gè)內(nèi)因在市場(chǎng)中通過(guò)影響價(jià)格的諸外因作用下形成的，商品的價(jià)格是由內(nèi)因和諸外因共同決定的。商品的價(jià)格W0可用公式表示為W0=W1?K1?K2?K3。在市場(chǎng)環(huán)境健康時(shí)、供求平衡時(shí)K3系數(shù)為1，這時(shí)商品的價(jià)格交換基本是等價(jià)交換；在開放的市場(chǎng)、完全自由的市場(chǎng)中商品的價(jià)格受市場(chǎng)多種因素的作用將圍繞其價(jià)值發(fā)生波動(dòng)；商品的價(jià)值是相對(duì)的，隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化而變化。
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一、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
八五七農(nóng)場(chǎng)位于黑龍江省密山市境內(nèi)，地處完達(dá)山南麓，小興凱湖北岸，風(fēng)光優(yōu)美、土質(zhì)肥沃。轄區(qū)總面積85萬(wàn)畝，其中耕地54萬(wàn)畝，下轄10個(gè)管理區(qū)2個(gè)社區(qū)和10個(gè)場(chǎng)直企事業(yè)單位，轄區(qū)常住人口1.8萬(wàn)人，暫住人口3000余人。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的飛速發(fā)展，社情日趨復(fù)雜。農(nóng)場(chǎng)建立了八五七社會(huì)管理服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)。結(jié)合實(shí)際情況，按照方便管理、就近一體的原則，農(nóng)場(chǎng)把各管理區(qū)的保安員及公安分局的社區(qū)民警聘請(qǐng)為綜治協(xié)管員；把轄區(qū)劃分為4格（10個(gè)管理區(qū)為一格，2個(gè)社區(qū)各為一格，場(chǎng)直企事業(yè)單位為一格），將轄區(qū)企事業(yè)單位，居民小區(qū)，公共場(chǎng)所等全部納入網(wǎng)格化管理，實(shí)行綜治協(xié)管員專人服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了管理全覆蓋。
為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效，農(nóng)場(chǎng)成立了由農(nóng)場(chǎng)黨委副書記、政法委書記為組長(zhǎng)、各綜治成員單位為成員的社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組。小組與各管理區(qū)、社區(qū)、企事業(yè)單位構(gòu)成社會(huì)管理創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)組織。社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治協(xié)管員職責(zé)、調(diào)解流程、出租屋管理工作流程、租賃管理規(guī)定以及協(xié)管員的績(jī)能功效和考勤考核等相關(guān)制度職責(zé)進(jìn)行完善，定期檢查、考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利明確。農(nóng)場(chǎng)加大信息主導(dǎo)工作，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。建立“民情網(wǎng)站”——八五七農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)站，對(duì)百姓生產(chǎn)生活進(jìn)行全方位、深層次地服務(wù)，并通過(guò)建立八五七派出所網(wǎng)上警務(wù)室及857貼吧，拓寬群眾訴求渠道，搭建對(duì)話平臺(tái)，對(duì)群眾反映的涉及民生安危的問題及時(shí)處理回復(fù)。加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，組織全場(chǎng)45個(gè)單位、部門的相關(guān)人員進(jìn)行了信息化平臺(tái)的培訓(xùn)及推廣。整合資源,形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力。
二、結(jié)合三優(yōu)文明創(chuàng)建，構(gòu)建社會(huì)管理的原動(dòng)力
創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序的三優(yōu)文明與百姓生活息息相關(guān)，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理在內(nèi)涵上的不斷擴(kuò)展。八五七農(nóng)場(chǎng)先后獲得全國(guó)文明單位、全國(guó)文化工作先進(jìn)單位、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、黑龍江100個(gè)最值得去的地方、十佳宜居農(nóng)墾城等殊榮。近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)從整治環(huán)境入手，不斷鞏固“三優(yōu)”文明創(chuàng)建成果。去冬今春，已累計(jì)完成綠色通道工程12公里300畝、“見縫插綠”工程500畝、居住區(qū)綠化8萬(wàn)平方米，大樹進(jìn)城4000余株。實(shí)施夜晚景觀亮化工程，確保重點(diǎn)街路設(shè)施完好率達(dá)到99%以上，亮燈率達(dá)到98%以上。
農(nóng)場(chǎng)持續(xù)開展了文明素養(yǎng)培育工程。在全場(chǎng)開展“學(xué)習(xí)道德楷模、爭(zhēng)當(dāng)文明公民”主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。農(nóng)場(chǎng)文明辦選樹了科技致富、先進(jìn)企業(yè)家、學(xué)雷鋒道德模范等先進(jìn)典型；與朝陽(yáng)社區(qū)聯(lián)合開展“星級(jí)樓棟”評(píng)比、“文明小區(qū)”創(chuàng)建等活動(dòng)，倡導(dǎo)宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化、禮儀知識(shí)、文明修養(yǎng)；積極倡導(dǎo)關(guān)愛行動(dòng)，弘揚(yáng)雷鋒精神，開展環(huán)保、幫困、助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)。目前，一支支“懂文化、會(huì)技術(shù)、有能力、樂于助人”的志愿服務(wù)隊(duì)伍活躍在農(nóng)場(chǎng)大街小巷。朝陽(yáng)社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)由物業(yè)、城管、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生四支黨員服務(wù)隊(duì)組成，設(shè)立了服務(wù)熱線電話，年均為居民提供便民服務(wù)上萬(wàn)件。在青少年中開展了系統(tǒng)的“以德育教育促法制教育”法制教育工程。做好青少年維權(quán)工作，幫助他們樹立正確的人生觀，價(jià)值觀，培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法、立志讀書、回報(bào)社會(huì)的思想品質(zhì)。
針對(duì)農(nóng)場(chǎng)以前因轄區(qū)店面多，牌匾懸掛雜亂等實(shí)際情況，農(nóng)場(chǎng)規(guī)范門面及經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)建風(fēng)格化商業(yè)街。共投入資金500萬(wàn)元，外聘裝潢公司進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝，安裝面積達(dá)3000余平方。并充分聽取商戶意見，達(dá)到統(tǒng)一、個(gè)性、協(xié)調(diào)、美觀“四贏”效果。
三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)管理的“調(diào)處器”
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須以維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)場(chǎng)建立健全完善了矛盾糾紛排查機(jī)制，做到管理區(qū)每周排查一次，農(nóng)場(chǎng)每半月排查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防工作，建立完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)的前置程序和必要條件，防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。今年共對(duì)2起案件進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成功率達(dá)100%。推進(jìn)“大調(diào)解”及“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，建立農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)場(chǎng)共有調(diào)解員107人。依托農(nóng)場(chǎng)辦和司法分局建立調(diào)訪中心、社會(huì)管理服務(wù)中心，調(diào)解了多起疑難復(fù)雜糾紛，避免了多起越級(jí)訪和集體訪。建立特殊人群常態(tài)化管理機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)。農(nóng)場(chǎng)公安分局建立了“流動(dòng)人口服務(wù)站”，指派正式民警進(jìn)行管理。對(duì)農(nóng)場(chǎng)的暫住人口和外來(lái)務(wù)工人員建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、流動(dòng)人口流入地與流出地雙向管理協(xié)作機(jī)制和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，并將其全部納入流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
四、實(shí)施民生幸福工程，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須高度關(guān)注改善民生工作，重視民生制度的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，切實(shí)就解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。實(shí)施職工共同富裕工程。2011年起，農(nóng)場(chǎng)廣泛開展“1+10”職工共同富裕行動(dòng)，用真情、動(dòng)真格、使真勁，幫低收入戶選項(xiàng)目、配資金、做服務(wù)，不斷提高低收入和困難職工家庭經(jīng)濟(jì)收入，按照動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)保持年度零貧困戶目標(biāo)。實(shí)施居民社會(huì)保障工程。按時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇和最低生活保障。繼續(xù)鞏固醫(yī)療保險(xiǎn)工作成果，確保社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%.養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放100%，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)了墾區(qū)提出的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放“不欠一人，不欠一分”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)“愛心超市”建設(shè)，為生活困難家庭按期發(fā)放生活必需品。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程。農(nóng)場(chǎng)為弱勢(shì)群體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。將轄區(qū)內(nèi)的各類弱勢(shì)群體進(jìn)行細(xì)化分類。結(jié)合弱勢(shì)群體能夠自身?xiàng)l件，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)培訓(xùn)，為弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值找到了一條全新的道路。2011年參加培訓(xùn)的學(xué)員達(dá)到100余人。實(shí)施文化惠民悅民工程。農(nóng)場(chǎng)注重健全公共文化設(shè)施，打造10分鐘“文化”圈。投資5500余萬(wàn)元正建1萬(wàn)余平方米文體中心；投資300余萬(wàn)元在文化休閑廣場(chǎng)上新安裝LED全彩顯示屏。2012年，農(nóng)場(chǎng)將投建圖書館，使人均公共藏書達(dá)到20冊(cè)以上。2011年，注冊(cè)成立了完達(dá)山文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，太極、秧歌、健身操等9大協(xié)會(huì)組織活動(dòng)開展的紅紅火火。與中華詩(shī)詞第一縣——望奎縣文化局實(shí)施共建；與大慶市金豐集團(tuán)共享社區(qū)物業(yè)管理理念，大慶精神走進(jìn)八五七；與俄羅斯畫家開展藝術(shù)交流活動(dòng)，俄羅斯民族藝術(shù)與北大荒文化精神共鳴互動(dòng)等。實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)工程。新建6900平方米職工醫(yī)院，完善高水平基本醫(yī)療服務(wù)，打造值得信賴的公共衛(wèi)生園區(qū)。實(shí)施生活污水處理工程。完善日處理污水量1000噸的污水處理中心并投入使用。實(shí)施職工養(yǎng)老保障工程。對(duì)新建敬老院占地面積19000平方米，擁有三棟現(xiàn)代化賓館式綜合樓和一個(gè)水上公園。實(shí)行賓館式管理，親情式服務(wù)，為老人營(yíng)造溫暖舒適的家。
五、破解難點(diǎn)，激發(fā)社會(huì)管理的活力
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須解決機(jī)制不順、機(jī)制不活、合理不足的問題，推動(dòng)社會(huì)管理有單一的行政主體向多元主體轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面積極參與社會(huì)管理和服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)將其作為干部考核范疇。對(duì)場(chǎng)部朝陽(yáng)社區(qū)進(jìn)行改制，已建成“民生公共服務(wù)站”一個(gè)，并著手建立兩個(gè)居民委員會(huì)，開展便民利民服務(wù)。
一、深化培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建開放多元的人才培養(yǎng)體系，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送更多高質(zhì)量應(yīng)用型人才
轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是人才培養(yǎng)模式的改革。地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性思維，以需求、就業(yè)為導(dǎo)向，面向地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、面向一線、面向職場(chǎng)，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
實(shí)踐中，學(xué)校將課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，整合了專業(yè)主干課程，拓展和豐富了模塊課程，將課程中“概念化、陳舊化、空洞化”的內(nèi)容向“問題化、前沿化、務(wù)實(shí)化”內(nèi)容進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了適應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)崗位要求的課程體系；強(qiáng)化實(shí)踐育人，校企聯(lián)合修訂了人才培養(yǎng)方案和實(shí)施計(jì)劃，將職業(yè)能力、素質(zhì)的培養(yǎng)要求一一分解到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，把需要在企業(yè)中完成的培養(yǎng)工作轉(zhuǎn)移到了學(xué)校人才培養(yǎng)的實(shí)際環(huán)節(jié)中落實(shí)；以信息化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)了教學(xué)模式改革，引進(jìn)多門慕課，加大力度建設(shè)了微課和資源共享課程，鼓勵(lì)教師進(jìn)行翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)改革；建設(shè)了智能教室，改造了傳統(tǒng)課堂設(shè)施結(jié)構(gòu)布局，使課堂環(huán)境更加有利于師生研討交流互動(dòng)；構(gòu)建了致用（虛擬）學(xué)院，著力開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，建立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地；大力推進(jìn)校企合作的提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)“行業(yè)學(xué)院”，組建了“黑龍江工程學(xué)院―龍建國(guó)際工程管理學(xué)院”，建設(shè)了“黑龍江工程學(xué)院―中興通訊ICT學(xué)院”產(chǎn)教融合基地，使培養(yǎng)的人才更加符合行業(yè)企業(yè)需求。
二、以專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)，全面修訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷適應(yīng)全球化背景下現(xiàn)代行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的新要求
為了實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求、符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，學(xué)校開展了工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)，以此為契機(jī)全面修訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。目前，學(xué)校測(cè)繪工程專業(yè)、土木工程專業(yè)相繼通過(guò)工程教育專業(yè)認(rèn)證，學(xué)校成為黑龍江省首個(gè)通過(guò)工程教育專業(yè)認(rèn)證的地方本科院校。
學(xué)校按照教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”有關(guān)要求和7個(gè)卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了專業(yè)認(rèn)證推進(jìn)計(jì)劃和工作方案，并以測(cè)繪工程專業(yè)為引領(lǐng)示范，著眼測(cè)繪學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分析崗位能力要素，以提高學(xué)生職業(yè)能力為主線，聯(lián)合修訂了簡(jiǎn)稱“3326的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”（即3類知識(shí)、 3項(xiàng)基本技能、2項(xiàng)綜合能力、6種素質(zhì)），明確了培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系之間的矩陣關(guān)系。新的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地把握了測(cè)繪專業(yè)人才需要具備的核心能力和綜合素質(zhì)，適應(yīng)了全球化背景下現(xiàn)代行業(yè)企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的要求。
三、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度
地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，一定要隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革而不斷優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對(duì)接，提升學(xué)科專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。
學(xué)校圍繞我省以高端裝備制造、資源精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)新格局，立足學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，打造特色專業(yè)鏈，不斷實(shí)現(xiàn)專業(yè)布局向“精而特的質(zhì)量凸顯效應(yīng)”轉(zhuǎn)型。目前，學(xué)校專業(yè)總數(shù)達(dá)到54個(gè)，涵蓋工管理文經(jīng)法藝等7個(gè)學(xué)科門類，構(gòu)建了“以工科為主體，以經(jīng)濟(jì)管理、人文藝術(shù)為兩翼”的學(xué)科專業(yè)布局。同時(shí)，學(xué)校面向地方經(jīng)濟(jì)和交通、測(cè)繪等行業(yè)需求，主動(dòng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，提升了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的符合度。2015年，學(xué)校成為國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局與黑龍江省人民政府共建高校，以此為牽動(dòng)，進(jìn)一步凝練了測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科的國(guó)防特色，形成了面向地方、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展需求，具有學(xué)校特色的學(xué)科體系。
四、擴(kuò)大開放度，深化產(chǎn)教融合，著力提高服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平
作為后發(fā)大學(xué)，社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在教學(xué)和科研成果上，更體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域發(fā)展的參與度與服務(wù)能力上。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，擴(kuò)大開放度，服務(wù)地方是培育辦學(xué)特色、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要依托，是提升學(xué)校辦學(xué)水平的支撐點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。
社會(huì)治理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，要真正使社會(huì)治理創(chuàng)新“接上地氣”，增強(qiáng)對(duì)群眾訴求的回應(yīng)能力，就應(yīng)當(dāng)從群眾路線入手，強(qiáng)化群眾參與理念，健全群眾參與體制機(jī)制，使群眾路線和群眾觀點(diǎn)貫穿到社會(huì)治理工作的始終。堅(jiān)持將黨的群眾路線與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，是有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。
著眼加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，持續(xù)發(fā)動(dòng)群眾，探索創(chuàng)新社會(huì)治理新模式。社會(huì)治理的目的是為了使人民群眾的生活水平不斷提高，人民群眾的利益得到充分保障，在參與社會(huì)公共事務(wù)管理中充分發(fā)揮作用，真正做到當(dāng)家作主。在社會(huì)治理中貫徹群眾路線，就是要求政府將滿足最廣大人民群眾的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，就是要充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾的反映中發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理中存在的問題，提出解決問題的方針和政策；就是要了解和掌握群眾需求和利益，總結(jié)提煉群眾的意見，形成社會(huì)治理的具體措施，并外化于群眾的自覺行動(dòng)。為加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，持續(xù)發(fā)動(dòng)群眾，克拉瑪依區(qū)以構(gòu)建“網(wǎng)格為主、條塊結(jié)合、梯次管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”工作格局為導(dǎo)向，創(chuàng)造性地提出了“一網(wǎng)多責(zé)、一格多員”網(wǎng)格化精細(xì)管理的社會(huì)治理新模式，不斷探索并建立健全社區(qū)管理服務(wù)、綜治、法治、社會(huì)矛盾化解等長(zhǎng)效工作制度，從而引導(dǎo)和保障公眾參與社會(huì)治理，積極發(fā)揮人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造力，不斷提升社會(huì)治理水平。
著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持服務(wù)群眾，不斷提升社會(huì)治理服務(wù)水平。社會(huì)的復(fù)雜性決定了社會(huì)治理的艱巨性，加強(qiáng)社會(huì)治理體制創(chuàng)新和貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點(diǎn)，就是要著力服務(wù)好解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，其本質(zhì)和核心就是“為人民服務(wù)”。這就要求，政府要轉(zhuǎn)變觀念，由管理者的角色向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，真正做到把人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持作為社會(huì)治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)群眾方式，寓社會(huì)治理于服務(wù)之中，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式的根本轉(zhuǎn)變。“五百”工作機(jī)制是克拉瑪依區(qū)在創(chuàng)新社會(huì)治理體制中的有益探索，其著力從關(guān)注百姓身邊的小事做起，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理重心下移，使機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作者更加深入居民、深入實(shí)際，實(shí)現(xiàn)信息在一線掌握、呼聲在一線傾聽、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、工作在一線檢驗(yàn)，極大地夯實(shí)了服務(wù)治理基礎(chǔ)，提升了新形勢(shì)下社會(huì)治理與服務(wù)工作的細(xì)致化、具體化和可操作化水平。
著眼運(yùn)用現(xiàn)代科技，真誠(chéng)貼近群眾，不斷破解社會(huì)治理新課題?，F(xiàn)代科技對(duì)于社會(huì)治理的核心價(jià)值和作用，在于促使政府的體制機(jī)制、管理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行流程發(fā)生轉(zhuǎn)變，目的是使人民群眾獲取政府的服務(wù)更加簡(jiǎn)潔，使政府的服務(wù)和管理更加高效。因此，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其在保障和改善民生、深化行政管理體制改革、履行社會(huì)治理和公共服務(wù)職能中的重要作用，加強(qiáng)信息資源整合共享，建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建社會(huì)治理信息化應(yīng)用平臺(tái)。
[關(guān)鍵詞]基層政府；治理能力框架；治理對(duì)策
中圖分類號(hào)：D26
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2013）04-068-02
我國(guó)行政組織體系底層的基層政府，是我國(guó)最廣大地域范圍的社會(huì)事務(wù)的直接管理者，既要執(zhí)行上級(jí)政府的決策，又要實(shí)施具體行政行為處理社會(huì)公共事務(wù)，還要在這個(gè)過(guò)程中通過(guò)良好的公共行政治理地方促進(jìn)地方發(fā)展維護(hù)轄區(qū)居民利益，基層政府治理能力直接影響到我國(guó)現(xiàn)代公共服務(wù)政府建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度，因此必須對(duì)基層政府治理能力進(jìn)行解析。
一、我國(guó)基層政府治理能力現(xiàn)狀分析
（一）治理水平整體發(fā)展加速
改革開放以來(lái)不斷深化的行政管理體制改革尤其是近年來(lái)明確建立公共服務(wù)型政府的目標(biāo)推進(jìn)了基層政府治理水平的加速發(fā)展。從治理理念來(lái)看，基層政府歷經(jīng)了從“政治控制型”的管制理念到“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向再到“管理服務(wù)型”的治理價(jià)值觀，基層政府在維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)同時(shí)也凸顯提供公共產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)良好治理的理念，將單一的提升經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)取向變革為服務(wù)社會(huì)和民眾的治理發(fā)展導(dǎo)向。
（二）資源配置使用力度加大
治理理念的發(fā)展和汲取資源能力的強(qiáng)化形成治理資源的配置和使用優(yōu)化的前提條件，實(shí)際上基層政府在上級(jí)政府重視基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生實(shí)際問題解決的政策意圖下，加大了將資源配置并投入使用于治理領(lǐng)域的力度，反映在社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)力度加大，以衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)為例具體見表3，表中數(shù)據(jù)均來(lái)源于2012國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)：
從表中數(shù)據(jù)可知，國(guó)家投入基層衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的資源力度是不斷加大的，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量持續(xù)增加，投入人力資源總量也對(duì)應(yīng)增大，農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村醫(yī)療保障覆蓋面和支持力度是在不斷加大?；鶎咏逃矫娼?jīng)費(fèi)配置使用也持續(xù)增加，九年制義務(wù)教育已基本覆蓋全國(guó)基層，超過(guò)1.3億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，3千多萬(wàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生免除住宿費(fèi)，近1.8億學(xué)生接受國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)資助。
（三）基層治理存在結(jié)構(gòu)缺陷
從治理產(chǎn)品和服務(wù)供給總量來(lái)看，現(xiàn)在還無(wú)法完全滿足廣大基層群眾的實(shí)際社會(huì)生活需要。如新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還未能覆蓋許多區(qū)域的基層群眾，全國(guó)人口65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民擁有衛(wèi)生資源整體上僅占全國(guó)人口35%的城市居民擁有衛(wèi)生資源的50%左右，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療當(dāng)年基金支出1710.2億元，補(bǔ)償受益人次13.15，平均每人次受益額130元，但人均籌資額246.2億元，離滿足基層民眾需求還存在明顯差距。
從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，治理水平還存在明顯區(qū)域差異，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)基層治理水平差異和地區(qū)發(fā)展治理水平差異。從城鄉(xiāng)差異來(lái)看，鄉(xiāng)村基層治理服務(wù)種類與質(zhì)量與城鎮(zhèn)基層治理存在明顯差距，以醫(yī)療費(fèi)用為例，2011年人均衛(wèi)生費(fèi)用城市居民2695.1元，鄉(xiāng)村居民871.6元，全國(guó)人均水平為1801.22元，而同期人均純收入城市水平超過(guò)鄉(xiāng)村水平3倍。從區(qū)域發(fā)展差異來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份治理服務(wù)水平明顯優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東部沿海區(qū)域由于縣域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，基層政府能夠更充裕的提供公共服務(wù)，而中西部則由于資金匱乏以及地理?xiàng)l件限制制約整體治理水平。
從基層內(nèi)部治理支出來(lái)看，存在明顯的結(jié)構(gòu)無(wú)效率，重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員政績(jī)直接相關(guān)的公共服務(wù)，如道路建設(shè)、電信網(wǎng)絡(luò)，忽視與農(nóng)民生活良好發(fā)展密切相關(guān)的如教育、衛(wèi)生、以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須的科技服務(wù)和農(nóng)田水利設(shè)施供給。在治理行為效率來(lái)看，基層政府過(guò)于注重自身治理主體地位，傾向于對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行大包大攬式的管理。另外基于基層工作人員的職業(yè)管理機(jī)制不健全，治理意識(shí)和能力普遍存在不足，因而基層工作人員治理工作開展和預(yù)期目標(biāo)之間往往存在較大差距。
四、基層政府治理能力建設(shè)對(duì)策
（一）強(qiáng)化基層現(xiàn)代治理理念
在以人為本和執(zhí)政為民的政策理念下，地方政府必須強(qiáng)化現(xiàn)代地方治理理念，樹立政府應(yīng)該通過(guò)為轄區(qū)民眾提供良好公共服務(wù)和優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品從而實(shí)現(xiàn)地方良好治理的意識(shí)。首先基層政府要改變權(quán)力本位和治理中將手段取代目標(biāo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成基層群眾需求導(dǎo)向的服務(wù)意識(shí)；其次在行政行為中樹立依法行政和權(quán)責(zé)一致的觀念，在依法治國(guó)要求下培養(yǎng)承擔(dān)公共職務(wù)是通過(guò)處置具體公共事務(wù)享有公共權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的職權(quán)責(zé)一致的權(quán)力使用觀，落實(shí)崗位責(zé)任制；在政府組織文化層面，突出政府行為的服務(wù)公共利益主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義的行政倫理取向，并且必須落實(shí)到具體的民眾個(gè)體權(quán)利層面。在具體公共事務(wù)治理層面，提倡廉潔行政的道德風(fēng)氣，有意識(shí)的界定政府治理權(quán)力范圍，并且轉(zhuǎn)變政府單一治理權(quán)威的認(rèn)識(shí)。在治理方式上，改變管控命令的縱向權(quán)力傳遞思維模式，減少?gòu)?qiáng)制干預(yù)行為，建立購(gòu)買、協(xié)商談判與合作的橫向交流互動(dòng)權(quán)力運(yùn)作理念，在多元治理主體協(xié)同作用的認(rèn)識(shí)加大柔性治理工具使用力度。
（二）優(yōu)化基層政府治理職能
在建設(shè)公共服務(wù)型政府的時(shí)代背景下進(jìn)一步優(yōu)化基層政府職能，實(shí)現(xiàn)基層政府治理職能的完善。明確基層政府在基層治理中的作用和地位，合理劃分治理事務(wù)范圍和授予相應(yīng)的治理權(quán)，將基層治理作為基層政府職能的核心，凸顯社會(huì)治理服務(wù)職能核心地位。其次從立法層面依法合理設(shè)置基層政府社會(huì)治理范圍，如基層醫(yī)療、初中等教育、社會(huì)保障等，治理職能范圍一旦確定即具有法律效力；另一方面對(duì)于設(shè)立的基層政府治理職能要依法提供穩(wěn)定的財(cái)政保障，公共預(yù)算要適度向基層傾斜，并加大向基層治理領(lǐng)域的投入和轉(zhuǎn)移支付，并且形成法制規(guī)范下的常態(tài)化撥款。在行政體制內(nèi)部要對(duì)基層政府進(jìn)行合理授權(quán)，在合理界定的事權(quán)范圍內(nèi)要賦予對(duì)等的財(cái)政權(quán)和人事權(quán)，加大中央財(cái)政向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移力度并明確限定適用于基層治理領(lǐng)域?；鶎诱陨硪谕癸@治理職能的基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上大幅減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在社會(huì)發(fā)展上加大直接支持力度。
（三）構(gòu)建資源汲取多元渠道
在現(xiàn)階段必須改變過(guò)度依賴財(cái)政撥款的局面，構(gòu)建包含公共財(cái)政支付、企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)和公民社會(huì)協(xié)作的資源汲取多元渠道。上級(jí)政府要加大對(duì)基層政府用于社會(huì)治理的公共財(cái)政總量，基于基層政府承擔(dān)的公共事務(wù)治理權(quán)科學(xué)、合理的確定財(cái)政專項(xiàng)資金比例和分配標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格監(jiān)督和激勵(lì)基層政府將財(cái)政資源重點(diǎn)投入治理職能范圍，實(shí)現(xiàn)基層政府治理財(cái)政支出均衡的目標(biāo)?；鶎诱罁?jù)轄區(qū)實(shí)際情況，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化資源汲取能力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面，減少對(duì)直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資源投入，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境和培育特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升資源集聚總量，在招商引資中通過(guò)整體市場(chǎng)環(huán)境吸引適合地方特色的企業(yè)投資，規(guī)范并且通過(guò)合同外包、支付購(gòu)買或者系統(tǒng)激勵(lì)制度建設(shè)吸引企業(yè)參與對(duì)公益事業(yè)的投資，在企業(yè)增收的同時(shí)也推動(dòng)地方公益事業(yè)的發(fā)展。
（四）規(guī)范治理資源配置使用
為實(shí)現(xiàn)基層政府對(duì)轄區(qū)的有效治理，必須規(guī)范資源在治理領(lǐng)域的配置和使用，首先是促進(jìn)基層政府體制由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，將工作重心轉(zhuǎn)入具體的科學(xué)、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)福利等民眾服務(wù)方面，形成治理機(jī)構(gòu)集中、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層小政府，建立通暢的雙向互動(dòng)民眾治理需求表達(dá)機(jī)制。在真實(shí)準(zhǔn)確把握民眾需求基礎(chǔ)上確定治理服務(wù)的項(xiàng)目種類，對(duì)于治理實(shí)施的過(guò)程和資源投入量都要及時(shí)在公共服務(wù)平臺(tái)上公開，治理過(guò)程中要邀請(qǐng)各利益相關(guān)方參與并聽取各方面意見。在配置資源時(shí)尤其要合理劃分政府作為組織自身存在所需要的資源和投入治理服務(wù)的資源界限，既不能忽視政府自身所需的特定利益，也不能由政府過(guò)度控制資源用于組織利益而損耗公共治理投入。在資源整體分配時(shí)，要公開透明資源分配原則、程序、措施和相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)法律規(guī)定優(yōu)先保證資源投入于公共利益領(lǐng)域，在這個(gè)原則下合理兼顧政府組織自身利益，形成重點(diǎn)突出、均勻連續(xù)的資源配置格局，避免資源配置的碎片化和部門利益化。
（五）健全治理監(jiān)督考核體系
為確?；鶎诱卫淼挠行?shí)施，必須健全基層治理監(jiān)督考核體系。加強(qiáng)監(jiān)督力度應(yīng)該從體制外和體制內(nèi)監(jiān)督兩方面采取措施。在體制外監(jiān)督層面，首先要加大民主政治建設(shè)力度，賦予網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)政府質(zhì)疑和問責(zé)更大的空間，進(jìn)一步推進(jìn)基層自治建設(shè)，增加民眾在治理服務(wù)決策的作用力度，提升民眾對(duì)行政決策和公務(wù)員的制約力度。在體制內(nèi)監(jiān)督層面，強(qiáng)化人大對(duì)政府治理的質(zhì)詢和預(yù)算控制權(quán)，將預(yù)算權(quán)交由人大公開議論表決，并依據(jù)民意實(shí)行對(duì)基層政府治理的制度常態(tài)化質(zhì)詢。
關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露；治理環(huán)境；企業(yè)特征；董事會(huì)獨(dú)立性；股權(quán)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-7217(2010)04-0096-05
一、研究背景和意義
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)除了對(duì)股東負(fù)責(zé)，還必須對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，一般包括遵守商業(yè)道德、保護(hù)勞工權(quán)利、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、捐助公益事業(yè)、保護(hù)弱勢(shì)群體等方面。在建設(shè)和諧社會(huì)的宏觀環(huán)境下，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的需求和要求都日益提高。相應(yīng)地，理論研究應(yīng)該擴(kuò)展到企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露。企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露(Corpo－rate Social Disclosure)是企業(yè)提供用以解除其社會(huì)責(zé)任的信息的過(guò)程，是管理層用來(lái)與外部社會(huì)進(jìn)行溝通以影響其對(duì)于企業(yè)的看法的一種手段。企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息披露的過(guò)程中，一般會(huì)提供關(guān)于企業(yè)活動(dòng)、企業(yè)目標(biāo)和公眾形象的信息，這些信息涉及環(huán)境、社區(qū)、員工和消費(fèi)者等諸多方面問題。
為了提高社會(huì)責(zé)任信息披露的質(zhì)量和數(shù)量，有必要分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響因素。雖然國(guó)外已經(jīng)開展了多年的研究，但很多結(jié)論并不一致，且研究對(duì)象多為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，然而，不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)信息的要求有所不同，尤其我國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，外部治理環(huán)境對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露有著十分重要的影響。同時(shí)，有必要將股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會(huì)獨(dú)立性等企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)變量納入考察因素。另外，研究經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)規(guī)模等企業(yè)特征變量也有著重要影響。因此，本文重點(diǎn)從宏觀和微觀兩個(gè)層面上，依據(jù)以上幾個(gè)方面探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露可能的影響因素，以期為改善企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露狀況提供指導(dǎo)。
二、文獻(xiàn)回顧
究竟哪些因素對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露有重要影響，一直是學(xué)者們努力探求的問題。在企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效方面，得出財(cái)務(wù)績(jī)效有積極影響的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于有消極影響或沒有影響的研究。其次，在企業(yè)規(guī)模方面，Patten(1991)以美國(guó)企業(yè)的年報(bào)為研究對(duì)象，證明了企業(yè)規(guī)模確實(shí)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露水平有顯著影響。另外，針對(duì)特定行業(yè)，Jenkins和Yakovleva(2006)發(fā)現(xiàn)規(guī)模大的采掘企業(yè)披露了更多的社會(huì)和環(huán)境績(jī)效、健康安全及道德等方面的信息。再者，企業(yè)管理層改善對(duì)利益相關(guān)者關(guān)系的積極主動(dòng)性越高。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露水平就越高忉。Gildea(1994)發(fā)現(xiàn)顧客是具有社會(huì)責(zé)任信息需求的，他們希望了解企業(yè)員工待遇、環(huán)境影響和社會(huì)投入等問題。
我國(guó)的相關(guān)研究中，規(guī)范研究占了絕大部分，實(shí)證研究起步較晚。陳玉清和馬麗麗(2005)通過(guò)構(gòu)建了上市公司的社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)指標(biāo)體系，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)信息的反應(yīng)不明顯。該研究的樣本數(shù)量較多，并采用相對(duì)數(shù)指標(biāo)，結(jié)論可比性增強(qiáng)。但指標(biāo)構(gòu)建缺乏對(duì)非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型披露信息的分析。沈洪濤等(2006)以1999～2003年我國(guó)石化塑行業(yè)上市公司年報(bào)為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)樣本企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露在《上市公司治理準(zhǔn)則》出臺(tái)后有了明顯改善。之后，他又對(duì)企業(yè)特征與社會(huì)責(zé)任信息披露的關(guān)系開展了實(shí)證分析。另外，李正和向銳(2007)通過(guò)對(duì)上市公司年度報(bào)告進(jìn)行了指數(shù)評(píng)分，發(fā)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)不同方面的社會(huì)責(zé)任信息的披露水平存在較大差別。
由此可知，我國(guó)考察企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露影響因素的文章并不多，而國(guó)外研究也很少以宏觀的視角去探索差異背后社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境所造成的影響。充分地挖掘企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響因素，成為目前迫切的研究課題。
三、研究變量與假設(shè)
(一)因變量一企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露指數(shù)
本文編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露指數(shù)(CSDI)作為因變量，用以衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露水平。并利用“內(nèi)容分析法”搜集企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露數(shù)據(jù)。內(nèi)容分析法是依據(jù)已選擇的標(biāo)準(zhǔn)將一份文件的文本或內(nèi)容進(jìn)行分類和評(píng)分。雖然已有的實(shí)證研究所用的信息分類有一定程度上的差異，但大多是基于Ernst & Ernst(1976)或Guthrie和Mathews(1985)的研究。本文同樣參考了他們的研究并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況將社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容分為五個(gè)類別：資源與環(huán)境、員工、社會(huì)參與、產(chǎn)品與服務(wù)和其他相關(guān)利益者。
CSDI確定過(guò)程如下：首先，把公司所披露的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息分為五個(gè)類別，并賦予相同的權(quán)重。其次，把每個(gè)類別分為定性和定量描述，各賦予相同分值1分，如有相應(yīng)的信息披露，則加1分；最后得各類得分，再以該得分除以可能最高分10分，就是CSDI，其最大值為1，最小值為O。
(二)治理環(huán)境
政治經(jīng)濟(jì)理論指出不能孤立地研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政治和社會(huì)環(huán)境都會(huì)影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露。經(jīng)濟(jì)和制度因素決定契約、監(jiān)管和信息中介是否能夠加速信息流，并降低信息不對(duì)稱。文章采用樊綱、王小魯(2006)公布的“中國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)指數(shù)”作為替代變量，主要從市場(chǎng)化總體進(jìn)程(文中代碼為MDI)、政府治理水平(GM，即政府與市場(chǎng)關(guān)系)、產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育程度(PM)、要素市場(chǎng)發(fā)育程度(FM)以及中介發(fā)育和法治水平(RL)幾個(gè)方面考察治理環(huán)境對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響。
隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，來(lái)自市場(chǎng)秩序的制衡和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力日益增長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)信息披露要求越來(lái)越高。政府治理水平的改善，意味著將市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)作用和政府職能的有效履行相結(jié)合。企業(yè)需要向廣大利益相關(guān)者證明其正當(dāng)性，將積極披露社會(huì)責(zé)任信息。
產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)發(fā)育程度越高，產(chǎn)品與要素價(jià)格由市場(chǎng)決定的程度會(huì)越高，市場(chǎng)國(guó)際化程度也會(huì)增加。企業(yè)需要盡力獲得各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)資源，有必要通過(guò)披露社會(huì)責(zé)任信息。開展形象營(yíng)銷，積極地與投資者和債權(quán)人交流信息，改善利益相關(guān)者關(guān)系；而國(guó)外更健全的相關(guān)制度會(huì)為我國(guó)企業(yè)與機(jī)構(gòu)提供借鑒與督促。
另外，市場(chǎng)中介的發(fā)展可以減輕獲取信息和監(jiān)督公司管理者的成本，降低信息不對(duì)稱的程度。并且La Porta et al(1998)認(rèn)為法律制度環(huán)境比較健全的國(guó)家，其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常在及時(shí)性和透明性方面要求比較高C16]。雖然我國(guó)各地區(qū)適用統(tǒng)一的法律，但執(zhí)法效率存在差異?；谝陨戏治?，本文提出如F假設(shè)：
H1：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與市場(chǎng)化進(jìn)程正相關(guān)。
H2：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與政府治理水
平正相關(guān)。
H3：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育程度正相關(guān)。
H4：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與要素市場(chǎng)發(fā)育程度正相關(guān)。
H5：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與中介發(fā)育和法治水平正相關(guān)。
(三)企業(yè)特征
1 企業(yè)規(guī)模(SIZE)。通常企業(yè)的規(guī)模越大，企業(yè)利益相關(guān)者也更加多元化大規(guī)模的企業(yè)受到公眾和政府更多的關(guān)注，因此更傾向于采取措施以減少政治成本。本文使用總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量企業(yè)規(guī)模，并提出假設(shè)：
H6：企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露水平和企業(yè)規(guī)模正相關(guān)。
2 盈利狀況(ROA)。Hooghiemstra(2000)發(fā)現(xiàn)社會(huì)績(jī)效高的企業(yè)會(huì)披露更多的社會(huì)責(zé)任信息，這在很大程度上帶有“自我贊美”的印跡[18]。本文用總資產(chǎn)凈利潤(rùn)率(凈利潤(rùn)／總資產(chǎn)平均余額)來(lái)反映企業(yè)的盈利狀況，并提出假設(shè)：
H7：企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露水平與盈利狀況正相關(guān)。
3 財(cái)務(wù)杠桿(LEV)。企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿率越高，需要披露更多的信息以滿足債權(quán)人的信息需求。也往往將利益相關(guān)者注意力轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)以外的方面。本文用財(cái)務(wù)杠桿率(普通股每股利潤(rùn)變動(dòng)率／息稅前利潤(rùn)變動(dòng)率)反映財(cái)務(wù)杠桿作用的大小，同時(shí)假設(shè)：
H8：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與公司財(cái)務(wù)杠桿率正相關(guān)。
4 股東獲利能力(PS)。已有研究者們發(fā)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任信息某些方面的內(nèi)容對(duì)投資者是十分重要的。這可能促使企業(yè)管理層披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息。本文采用市銷率(每股價(jià)格／每股銷售收入)衡量股東獲利能力，并提出假設(shè)：
H9：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與股東獲利能力正相關(guān)。
5 企業(yè)成長(zhǎng)性(DC)。成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)將有限的資源投入生產(chǎn)和擴(kuò)張會(huì)產(chǎn)生較高的收益，即社會(huì)責(zé)任信息披露的機(jī)會(huì)成本較高。管理層可能預(yù)期成本高于收益，披露意愿較??；但如果管理層認(rèn)為披露社會(huì)責(zé)任信息可以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)資源，并產(chǎn)生高于成本的收益，則披露意愿較強(qiáng)。因此，暫不能確定其影響方向，本文用資本保值增值率(所有者權(quán)益的期末總額與期初總額之比)衡量企業(yè)成長(zhǎng)性，假設(shè)如下：
H10：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與企業(yè)成長(zhǎng)性相關(guān)。
6 行業(yè)類別(IND)。企業(yè)提供信息往往會(huì)受到其所屬行業(yè)的特征的影響，如產(chǎn)品類別、行業(yè)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)程度等方面。另外，行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)的態(tài)度和行為也會(huì)產(chǎn)生影響。因此本文設(shè)置行業(yè)啞變量[取石化塑行業(yè)(OCP)為基準(zhǔn)行業(yè)；行業(yè)為食品飲料業(yè)(FAB)時(shí)值取1，否為0；行業(yè)為電煤水行業(yè)(CEW)時(shí)值取1，否為，并假設(shè)：
H11：企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露水平會(huì)受到行業(yè)類別的影響。
(四)董事會(huì)獨(dú)立性
董事會(huì)治理水平是其獨(dú)立性的增函數(shù)，而獨(dú)立董事數(shù)量(IDS，企業(yè)董事中獨(dú)立董事的人數(shù))會(huì)極大地影響其獨(dú)立性。Chen和Jaggi(2000)發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事比例高的企業(yè)信息披露也比較全面。另外獨(dú)立董事大多接受高水平的教育，社會(huì)意識(shí)往往更強(qiáng)，會(huì)重視相關(guān)信息的披露。其次，董事會(huì)獨(dú)立性還受到董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的影響。如Forker(1992)發(fā)現(xiàn)二職合一與自愿披露信息顯著負(fù)相關(guān)。本文針對(duì)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的兩職合一與否(DUAL)，設(shè)置虛擬變量，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理是同一人時(shí)值取1，否為O，并提出假設(shè)：
H12：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與獨(dú)立董事人數(shù)正相關(guān)。
H13：董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩職合一的企業(yè)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平較低。
(五)股權(quán)結(jié)構(gòu)
非流通國(guó)有股權(quán)在中國(guó)上市公司中占有很大比例，第一大股東性質(zhì)(NTOP)可能對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露產(chǎn)生影響。現(xiàn)實(shí)也表明國(guó)有企業(yè)確實(shí)承擔(dān)了政府的多重目標(biāo)。另外，較高的股權(quán)集中度使得大股東有條件與管理層合謀，掠奪企業(yè)資源。相應(yīng)地，管理層會(huì)減少社會(huì)責(zé)任等自愿性信息披露以降低風(fēng)險(xiǎn)，本文將第一大股東性質(zhì)設(shè)置為虛擬變量，當(dāng)?shù)谝淮蠊蓶|為國(guó)有股時(shí)取1，否為0；采用Herfind－ahl指數(shù)(企業(yè)前3位大股東持股比例的平方和)作為股權(quán)集中度指標(biāo)(OC)，并提出如下假設(shè)：
H16：第一大股東性質(zhì)為國(guó)有股對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露有正面的作用。
H15：企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平與股權(quán)集中度負(fù)相關(guān)。
四、研究樣本和數(shù)據(jù)
本文選取2003～2005年上海證券交易所的食品、飲料業(yè)(簡(jiǎn)稱食品飲料業(yè))，石油、化學(xué)、塑膠、塑料業(yè)(石化塑行業(yè))和電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(電煤水行業(yè))A股公司作為研究樣本。本研究將注意力集中在三個(gè)具有重大社會(huì)影響并履行關(guān)鍵社會(huì)職責(zé)的行業(yè)，使研究更具針對(duì)性。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的數(shù)據(jù)是根據(jù)上海證券交易所網(wǎng)站公布的年報(bào)手工收集。治理環(huán)境數(shù)據(jù)根據(jù)樊綱和王小魯(2006)編制的各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程數(shù)據(jù)及其子數(shù)據(jù)構(gòu)建而成。其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)?？鄢鹑陬惼髽I(yè)以及年報(bào)等公開報(bào)告不全的公司得到研究樣本372家。
五、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與分析
(一)描述性統(tǒng)計(jì)
本文先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的基本特征和規(guī)律，并為下一步方法的選擇提供參考。結(jié)果如表1所示。
由表1可知，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露指數(shù)的均值為0.324，樣本期內(nèi)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平整體較低。而市場(chǎng)化進(jìn)程總體評(píng)分兩極值相差較大，我國(guó)地區(qū)間的發(fā)展水平存在較大差距。此外，參考Cooke(1998)的處理方法，本文在進(jìn)行回歸分析之前將它們都轉(zhuǎn)化為正態(tài)得分，從而滿足普通最小二乘法的要求。
(二)相關(guān)分析
為了初步檢驗(yàn)前面的假設(shè)，并判別變量間是否存在多重共線性，我們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露指數(shù)(CSDI)和各自變量進(jìn)行Pearson相關(guān)分析，結(jié)果如表2?？梢钥闯?，CSDI在1％的顯著水平下與市場(chǎng)化總體進(jìn)程、政府治理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育程度、要素市場(chǎng)發(fā)育程度、中介組織發(fā)育與法治水平、企業(yè)盈利能力正相關(guān)，在5％的顯著水平下與企業(yè)發(fā)展能力正相關(guān)，與股東獲利能力負(fù)相關(guān)。其他幾個(gè)變量和CSDI之間沒有顯著相關(guān)關(guān)系。由于這并沒有控制其他解釋變量的作用，因此本文將進(jìn)一步開展多元回歸分析。需指出的是，觀察相關(guān)系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，衡量治理環(huán)境的五個(gè)變量之間存在很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。為了避免共線性問題，采取對(duì)治理環(huán)境的五個(gè)變量分別回歸。至于其它自變量，雖然部分自變量之間表現(xiàn)出一定相關(guān)性，但相關(guān)系數(shù)都不大，可以不考慮共線性問題。
(三)多元回歸分析
1 模型建立
根據(jù)研究假設(shè)以及描述性統(tǒng)計(jì)和相關(guān)分析等初步分析結(jié)果，為了更清楚地了解各項(xiàng)治理環(huán)境變量
對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響，也為了消除治理環(huán)境變量五項(xiàng)指標(biāo)之間的共線性，我們構(gòu)建以下五個(gè)回歸模型。
2 回歸分析
利用SPSS軟件，將CSDI與社會(huì)責(zé)任信息披露的各個(gè)解釋變量采用普通最小二乘法進(jìn)行回歸擬合，回歸結(jié)果如表3所示。
對(duì)于模型1，可決系數(shù)R2的修正值為0.195，F(xiàn)值為8.480，其他四個(gè)模型可決系數(shù)和F值也都相差不大。五個(gè)模型的顯著性概率P值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于0.001，五個(gè)回歸方程整體上都是顯著的。就單個(gè)變量來(lái)看，治理環(huán)境五個(gè)變量都在1％的顯著性水平上，與CSDI正相關(guān)。企業(yè)規(guī)模與CSDI顯著正相關(guān)，并且在模型3中顯著性水平最高，在1％的水平上顯著。企業(yè)盈利狀況也與CSDI顯著正相關(guān)，在模型1、模型2和模型3中都在1％的水平上顯著，在另兩個(gè)模型中也在5％的水平上顯著。股東獲利能力與企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平顯著負(fù)相關(guān)，并且除了在模型2中在5％的水平上顯著外，在其他模型中都在1％的水平上顯著。獨(dú)立董事人數(shù)變量在模型1和模型2中與CSDI顯著負(fù)相關(guān)。對(duì)于行業(yè)啞變量，五個(gè)模型的P值都小于0.05，行業(yè)類別確實(shí)對(duì)CSDI有顯著影響。另外，當(dāng)企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩職合一時(shí)，或是第一大股東性質(zhì)為國(guó)有股時(shí)，企業(yè)傾向于披露更多的社會(huì)責(zé)任信息，但影響并不顯著。而財(cái)務(wù)杠桿、企業(yè)成長(zhǎng)能力和股權(quán)集中度對(duì)CSDI呈不顯著的負(fù)面影響。在有顯著影響的解釋變量中，除了股東獲利能力和獨(dú)立董事人數(shù)分別與假設(shè)H9和假設(shè)H12預(yù)期的方向相反外，其他解釋變量符合各自的預(yù)期。
最后，為保證數(shù)據(jù)的有效性和研究結(jié)果的可靠性，本文進(jìn)行了穩(wěn)定性檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)變量替換與不同檢驗(yàn)方法的嘗試，結(jié)論并無(wú)顯著變化，因此，基本可以推斷本文所得出的模型和結(jié)論是穩(wěn)健有效的。
六、研究結(jié)論與局限
山西省委常委、宣傳部長(zhǎng)胡蘇平：提高輿論引導(dǎo)能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們要采取有力措施，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力和水平。
一要把好導(dǎo)向。導(dǎo)向是靈魂，是關(guān)鍵。我們要堅(jiān)持以正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)意策劃，延伸宣傳半徑，努力形成正面宣傳的大合唱。二要改進(jìn)創(chuàng)新。管住了不等于管好了，內(nèi)容正確不等于效果就好。我們要下大力氣創(chuàng)新欄目節(jié)目?jī)?nèi)容，改進(jìn)表達(dá)方式，切實(shí)增強(qiáng)正面宣傳的親和力、感染力、說(shuō)服力。三要建強(qiáng)陣地。陣地強(qiáng)才能傳得出去、落得下去、深得進(jìn)去。我們要加大資源整合力度，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，努力打造一批具有旺盛活力和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的傳播主體。四要建好隊(duì)伍。隊(duì)伍強(qiáng)才能工作強(qiáng)。我們要認(rèn)真落實(shí)黨管媒體原則和政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站的要求，確保各級(jí)各類媒體牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。五要健全制度。制度更帶有根本性和長(zhǎng)期性。我們要進(jìn)一步健全互聯(lián)網(wǎng)管理體制和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)和突發(fā)公共事件報(bào)道工作機(jī)制等，加快形成互聯(lián)網(wǎng)管理的政策法規(guī)體系，確保各級(jí)各類媒體始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。
吉林省委常委、宣傳部長(zhǎng)莊嚴(yán)：國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成。當(dāng)下，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提高輿論引導(dǎo)能力和水平，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要把系統(tǒng)掌握基本理論作為看家本領(lǐng)。
為什么必須用“看家”？是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是真理與價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。的價(jià)值理想是為大多數(shù)人謀利益，揭示了人類歷史發(fā)展的一般規(guī)律，是“改變世界”的思想理論武器，具有強(qiáng)大的道義力量、理論力量和實(shí)踐力量，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨站得高、行得遠(yuǎn)、走得穩(wěn)提供了科學(xué)的世界觀和方法論，為宣傳思想文化工作指明前進(jìn)方向，也提供了看家本領(lǐng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部如何提升“看家”本領(lǐng)？作為執(zhí)政的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持的理論宗旨，堅(jiān)定理想信念；始終堅(jiān)持的思想路線，做到實(shí)事求是；始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，走群眾路線，不斷深化為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求；始終堅(jiān)持學(xué)風(fēng)，提高執(zhí)政能力；始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)全面深化改革，在改革中求主動(dòng)、在創(chuàng)新中占先機(jī)，把“看家本領(lǐng)”落實(shí)在執(zhí)政實(shí)踐中。
江蘇省委常委、宣傳部長(zhǎng)王燕文：提高輿論引導(dǎo)能力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要方面。當(dāng)前，牢牢掌握輿論工作主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵是改進(jìn)創(chuàng)新。
創(chuàng)新構(gòu)建調(diào)控體系。把握媒體變化發(fā)展新趨勢(shì)、輿論生成演變新特點(diǎn)，健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。強(qiáng)化新聞與政策解讀，建立重要輿情溝通共享、效果評(píng)估通報(bào)等制度。
創(chuàng)新打造主流媒體。加快傳統(tǒng)主流媒體在內(nèi)容、技術(shù)、工作平臺(tái)、傳播終端、人才和管理上與新興媒體全面融合，積極推進(jìn)全媒體、一體化發(fā)展，建設(shè)新型主流媒體。
創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)媒體新聞信息上網(wǎng)傳播的方式，實(shí)施政務(wù)微博微信全覆蓋工程，探索建立網(wǎng)上黨群組織，構(gòu)建覆蓋廣泛的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播體系。
創(chuàng)新改進(jìn)手段方法。樹立現(xiàn)代傳播理念，注重對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化傳播，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)度效。提高引導(dǎo)藝術(shù)，善于“把遠(yuǎn)的拉近，把硬的說(shuō)軟，把虛的靠實(shí)”，在講故事中感染人、打動(dòng)人，讓正面宣傳有機(jī)融入日常工作生活，潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲。
安徽省委常委、宣傳部長(zhǎng)曹征海：我們要強(qiáng)化政治意識(shí)大局意識(shí)，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，重視和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，不斷提高能力水平。
要圍繞“兩個(gè)鞏固”加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)重大思想理論問題的辨析引導(dǎo)，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想根基。
要圍繞黨和國(guó)家工作大局加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。著眼五位一體總布局和黨的建設(shè)各方面，聚焦全面深化改革重大部署，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，唱響主旋律、激發(fā)正能量。
要圍繞培育和踐行核心價(jià)值觀加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到日常宣傳和專題宣傳之中，利用一切宣傳教育資源、一切傳播手段和渠道，開展貼近性、對(duì)象化、接地氣宣傳教育，推動(dòng)形成人人參與、人人實(shí)踐的生動(dòng)局面。
要圍繞提高傳播力公信力影響力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持黨管媒體原則，牢牢掌控宣傳思想陣地，把握時(shí)、度、效要求，切實(shí)改進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)、突發(fā)公共事件報(bào)道和輿論監(jiān)督，更好地內(nèi)聚力量、外樹形象。
河南省委常委、宣傳部長(zhǎng)趙素萍：著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有深遠(yuǎn)意義。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是提高輿論引導(dǎo)能力和水平的固本工程。河南省委作出推進(jìn)文明河南建設(shè)的決策部署，把它作為實(shí)現(xiàn)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，列入河南省委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局。
文明河南建設(shè)，主要內(nèi)容包括道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)四個(gè)方面。工作措施是：抓宣傳教育，增進(jìn)人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同；抓實(shí)踐活動(dòng)，豐富人們投身道德實(shí)踐的載體平臺(tái)；抓制度建設(shè)，形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政策導(dǎo)向；抓教育治理，解決道德領(lǐng)域存在的突出問題。
我們的目標(biāo)是，用5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)行業(yè)道德規(guī)范普遍建立，公民文明習(xí)慣廣泛形成；法治成為全省人民的共同意識(shí)，遵紀(jì)守法成為全省人民的自覺行為；誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)足進(jìn)步，基本建成覆蓋全省的社會(huì)信用體系；機(jī)關(guān)工作人員宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)牢固樹立，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中原崛起奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。
重慶市委常委、宣傳部長(zhǎng)燕平：貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，著眼提高輿論引導(dǎo)能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要強(qiáng)化三種思維。
一要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。著力抓思想理論建設(shè)這個(gè)基石工程，夯實(shí)理論武裝，深化研究闡釋，排除雜音噪音。著力抓話語(yǔ)權(quán)提升這個(gè)基礎(chǔ)工程，建強(qiáng)傳播體系，改進(jìn)話語(yǔ)體系，搶占時(shí)機(jī)、道義、表達(dá)制高點(diǎn)。著力抓社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)基業(yè)工程，確?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”家喻戶曉、人人踐行。
二要強(qiáng)化創(chuàng)新思維。繼承傳統(tǒng)，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新。吸收外來(lái)，廣泛借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的新思想、新經(jīng)驗(yàn)，為我所用。緊跟時(shí)代，善于運(yùn)用新科技、新載體，創(chuàng)造新的形式手段，解決好有想法沒辦法的問題。
三要強(qiáng)化底線思維。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，確保正確導(dǎo)向這一生命線不出問題。實(shí)行基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，做實(shí)文化惠民工程，確保服務(wù)民生這一根本點(diǎn)不出問題。建強(qiáng)隊(duì)伍，管好陣地，善于發(fā)聲，敢于亮劍，確保意識(shí)形態(tài)安全這一要害處不出問題。
哈爾濱市委常委、宣傳部長(zhǎng)張麗欣：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高輿論引導(dǎo)能力，地方宣傳部門關(guān)鍵是要大膽的管好、有效的用好、科學(xué)的建好媒體。
大膽管好媒體就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管媒體的原則，在管班子、管隊(duì)伍、管導(dǎo)向上“三管”齊下。要在思想、理念、制度、機(jī)制上，確保建設(shè)一支敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)，有理想、有專業(yè)、有追求的新聞編采隊(duì)伍。導(dǎo)向問題是靈魂問題。要激勵(lì)媒體唱響主旋律，傳遞正能量，激發(fā)社會(huì)團(tuán)結(jié)向上的力量。
有效用好媒體就是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新地占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，通過(guò)媒體及時(shí)傳遞黨和政府的聲音、主張，快速回應(yīng)人民關(guān)切。隨著人們價(jià)值觀念日益多元、利益訴求逐漸分化，不斷改進(jìn)創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式是我們的課題。因此用好媒體，不僅是要在“用”字上下功夫，還要在“好”字上有創(chuàng)新。
科學(xué)建好媒體就是要做強(qiáng)做大傳統(tǒng)主流媒體、勇于進(jìn)軍占領(lǐng)新興媒體。宣傳部門要在政策、機(jī)制、技術(shù)等層面上引導(dǎo)、鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，搭建新平臺(tái)、運(yùn)用新形式，實(shí)現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)在新媒體上的有效傳播和廣泛覆蓋。
廈門市委常委、宣傳部長(zhǎng)葉重耕：“提高輿論引導(dǎo)能力和水平，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義”這一觀點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和深化了我們對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，也對(duì)我們?nèi)绾翁岣咻浾撘龑?dǎo)能力和水平提出了新的要求。
關(guān)鍵詞： 公司治理環(huán)境；控制權(quán)；現(xiàn)金持有量
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：1003-7217(2011)05-0049-05
一、引言
企業(yè)現(xiàn)金持有量水平?jīng)Q策是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)決策，現(xiàn)金持有量的大小影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)水平。Miller & Orr(1966)、Mulligan(1997)認(rèn)為公司現(xiàn)金持有水平主要決定于現(xiàn)金短缺的邊際成本；Opler et al (1999)通過(guò)權(quán)衡模型和融資優(yōu)序模型研究了企業(yè)現(xiàn)金持有水平。近年來(lái)，隨著公司治理研究的不斷深入，許多學(xué)者在考察公司治理機(jī)制優(yōu)化對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)影響的同時(shí)，也開始考察公司治理對(duì)公司現(xiàn)金持有決策的影響。但自Jonson, La porta, Lopez-de-Silance和Shleifer提出控股股東的“利益侵占”觀點(diǎn)以來(lái)，控股股東的行為以及控制權(quán)的問題日益受到關(guān)注。本文主要考慮在不同公司治理環(huán)境下，重點(diǎn)討論控股股東的控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)分離對(duì)公司現(xiàn)金持有量的影響程度。
二、文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)
La Port(1998)開創(chuàng)了制度環(huán)境對(duì)現(xiàn)金持有量的影響的研究之先河［1］，其研究結(jié)果表明國(guó)家制度和公司治理環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)政策會(huì)產(chǎn)生重要影響［2］。Dittmar(2003)考察了投資者保護(hù)政策對(duì)公司現(xiàn)金持有水平的影響，結(jié)果表明投資者保護(hù)強(qiáng)的國(guó)家其公司現(xiàn)金持有水平高于投資者保護(hù)弱的國(guó)家的公司［4］。Harford(1999)研究的結(jié)果與Dittman的研究正好相反［3］。我國(guó)學(xué)者張人驥（2005）的研究結(jié)果表明，在我國(guó)具有較好的股東保護(hù)政策的公司，企業(yè)的現(xiàn)金持有量相對(duì)較少［5］。顯然，好的公司治理環(huán)境可以有效地控制控股股東和管理層的投機(jī)行為，控股股東在使用現(xiàn)金時(shí)會(huì)受到更多的監(jiān)督。此外，國(guó)有企業(yè)相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)除了獲取利潤(rùn)之外還有社會(huì)目標(biāo)如社會(huì)保障、就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等，為了實(shí)現(xiàn)這些目的，國(guó)有企業(yè)需要且能夠控制更多的資源，所以現(xiàn)金持有量較高。根據(jù)上述分析，本文提出如下假設(shè)：
假設(shè)1：公司治理環(huán)境與上市公司現(xiàn)金持有量為正相關(guān)關(guān)系；
假設(shè)2：與私營(yíng)企業(yè)相比，公司治理環(huán)境對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)金持有量的正向影響較弱。
理論認(rèn)為，公司的控股股東會(huì)利用自己控制性地位以損害小股東的利益為代價(jià)攫取大量的控制權(quán)私利。Shleifer和Vishny(1997)、Claessens,Djankov和Lang(1997)指出由于中小股東無(wú)法分享企業(yè)的控制權(quán)，從而導(dǎo)致控股股東有機(jī)會(huì)進(jìn)行利益侵占。Bebchuck et al (2000)指出這種侵占主要通過(guò)金字塔式持股、交叉持股以及雙重股份結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。Wolfenzen(1999)認(rèn)為控股股東會(huì)通過(guò)關(guān)聯(lián)方交易、轉(zhuǎn)移定價(jià)、資產(chǎn)重組等“隧道行為”獲取私人價(jià)值。當(dāng)終極股東控制權(quán)與現(xiàn)金流量權(quán)的分離程度越高時(shí)，企業(yè)持有現(xiàn)金越多，控股股東的侵占結(jié)果導(dǎo)致更嚴(yán)重的沖突。但是，無(wú)論控股股東通過(guò)何種方式侵占上市公司的利益，上市公司是否有足夠的現(xiàn)金是控股股東能否實(shí)現(xiàn)其控制權(quán)私利的重要前提（李增泉，2004）。同時(shí)，控股股東的所有權(quán)性質(zhì)不同，對(duì)其影響也存在差異（徐曉東、陳小悅，2003）。在我國(guó)，很多上市公司特別是國(guó)有上市公司是母公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入而形成的，因此公司上市后，國(guó)有股東這只“攫取之手”會(huì)侵占和挪用上市公司的資金（王化成、胡國(guó)柳，2004）。在其他條件一定的情況下，私有控股股東的公司對(duì)資金的占用比國(guó)有控股公司低（王鵬、周黎安，2006）?；诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè)：
財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2011年第5期2011年第5期(總第173期) 黃 蕾:公司治理環(huán)境、控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)分離與現(xiàn)金持有量?jī)r(jià)值基于我國(guó)上市公司的實(shí)證分析
假設(shè)3：終極控股股東的控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)分離程度越大，企業(yè)現(xiàn)金持有量越低;
假設(shè)4：相對(duì)于國(guó)有終極控股股東，私營(yíng)企業(yè)的終極控股股東的控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度越大會(huì)導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金持有的水平更低。
Dyck和Zingales(2003)的實(shí)證研究表明，企業(yè)的投資者保護(hù)越高，控股股東憑借其控制權(quán)所獲取的私有利益越少。王俊秋和張奇峰（2007）對(duì)我國(guó)上市公司的企業(yè)進(jìn)行研究也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)的現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)的分離度與企業(yè)控股股東的利益侵占為正相關(guān)關(guān)系，并且較高的法治水平能夠阻止控股股東的侵占行為。實(shí)際上，如果治理環(huán)境對(duì)投資者能夠起到很好的保護(hù)，在某種程度上會(huì)提高控股股東對(duì)公司利益侵占的成本，最終會(huì)遏制控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)分離所導(dǎo)致控股股東的侵占行為。因此，公司治理環(huán)境的改善在一國(guó)公司治理中就發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，治理環(huán)境的改善不僅在總體上對(duì)控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)偏離度與公司現(xiàn)金持有量存在影響，同時(shí)在不同性質(zhì)的公司中表現(xiàn)也不一致［7］?；诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè)：
假設(shè)5：治理環(huán)境的改善會(huì)緩解控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)偏離度與公司現(xiàn)金持有量負(fù)相關(guān)關(guān)系；
假設(shè)6：與私營(yíng)上市公司相比，治理環(huán)境的改善對(duì)緩解控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)偏離度與公司現(xiàn)金持有量負(fù)相關(guān)關(guān)系在國(guó)有上市公司中更不明顯。
三、研究樣本與變量定義
（一）研究樣本
選取在滬、深股市發(fā)行的2006~2009年的A股上市公司為樣本，并根據(jù)以下原則進(jìn)行篩選：（1）剔除所有的ST、PT公司；（2）剔除金融保險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)；（3）剔除配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債的公司，避免融資行為對(duì)現(xiàn)金持有水平的影響；（4）剔除數(shù)據(jù)缺失的樣本；（5）為了消除極值的影響，采用1%及99%的Winsorize方法（縮尾方法）剔除了位于0~1%與99%~100%之間的極端值。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，本研究樣本量為1103家，使用國(guó)泰安研究服務(wù)中心CSMAR中國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)證券網(wǎng)與色諾芬CCER數(shù)據(jù)庫(kù)，治理環(huán)境數(shù)據(jù)來(lái)自于樊綱和王小魯編制的各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程數(shù)據(jù)及其子數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）變量定義與模型
1．被解釋變量。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究文獻(xiàn)，本文用貨幣資金和短期投資量總和與本期總資產(chǎn)的比值作為現(xiàn)金持有量水平（并各自進(jìn)行自然對(duì)數(shù)化處理）。
2．解釋變量。
根據(jù)La Porta,Lopez-de-Silance,Shleifer和Vishny對(duì)控股股東控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)的定義，用控股股東的總控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)的比率來(lái)表示。本文根據(jù)樊綱和王小魯（2007）［7］的研究，將各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程的相對(duì)指數(shù)作為衡量企業(yè)市場(chǎng)治理環(huán)境的變量，將法制制度環(huán)境的平均得分作為法治治理環(huán)境。
3.控制變量。
本文參考楊興全，張照南（2010）［9］的研究，以公司規(guī)模（ Size）、公司的負(fù)債水平（Leverage）、公司的成長(zhǎng)性（Growth）、股利支付啞變量(Dividend)、資本支出（ZBZ）、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量（Cashflow）、凈營(yíng)運(yùn)資本（NWC）作為控制變量。 所有變量設(shè)置與說(shuō)明見表1。根據(jù)樣本內(nèi)國(guó)有與私營(yíng)上市公司的情況及上述變量選擇，建立如下回歸模型：
控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)的偏離度
V/C，終極控股股東的控制權(quán)用控制鏈中持股比例最低的來(lái)表示，如果有多條控制鏈的將所有控制鏈中的最小持股比例加總；終極控股股東的現(xiàn)金流權(quán)是將控制鏈中的各持股比例相乘來(lái)表示，如果有多條控制鏈，則將各控制鏈的計(jì)算得到的現(xiàn)金流權(quán)相加。
四、實(shí)證結(jié)果及分析
（一）治理環(huán)境、控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度、現(xiàn)金持有量的檢驗(yàn)
表2是對(duì)企業(yè)治理環(huán)境、控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度、現(xiàn)金持有量的統(tǒng)計(jì)描述。從表2中可以看出現(xiàn)金持有量的均值為0.227,最大值為0.851,最小值0.002,說(shuō)明我國(guó)上市公司現(xiàn)金持有水平較高,不同公司的現(xiàn)金持有水平差別較大。在治理環(huán)境指數(shù)方面,不同性質(zhì)的公司治理的數(shù)值差異顯著，正是這種差異導(dǎo)致了公司治理和財(cái)務(wù)決策上的不同,造成公司現(xiàn)金持有量的差異?？毓晒蓶|控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度變量均值為2.120，最大值為10.284，最小值為0.913，說(shuō)明我國(guó)上市公司控股股東控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)之間的偏離度較高。企業(yè)的市場(chǎng)治理環(huán)境指數(shù)均值為5.977，最大值和最小值分別為10.101和1.159，法治治理環(huán)境指數(shù)均值為5.776，最大值和最小值分別為10.613和1.412。表3的實(shí)證結(jié)果進(jìn)一步說(shuō)明了國(guó)家的治理環(huán)境程度越高，企業(yè)的現(xiàn)金持有水平也越高；控股股東控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度越大，現(xiàn)金持有水平越低。
（二）隨著公司治理環(huán)境的改善，控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度對(duì)現(xiàn)金持有量的影響
表4的實(shí)證結(jié)果表明了公司治理環(huán)境、控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度以及現(xiàn)金持有量之間的關(guān)系，應(yīng)用模型（1）進(jìn)行回歸，回歸（1）表明市場(chǎng)治理環(huán)境與公司現(xiàn)金持有量之間為正相關(guān)關(guān)系，其通過(guò)顯著水平為5%的檢驗(yàn)，回歸（2）表示法治治理環(huán)境與公司現(xiàn)金持有量為通過(guò)5%顯著性水平下的正相關(guān)。這說(shuō)明總體來(lái)說(shuō)當(dāng)公司治理環(huán)境較好時(shí)，控股股東與管理層就沒有那么多機(jī)會(huì)持有現(xiàn)金進(jìn)行利益轉(zhuǎn)移，相對(duì)來(lái)說(shuō)企業(yè)持有現(xiàn)金的水平就提高了?；貧w（3）是在前兩個(gè)模型的基礎(chǔ)上加入了V/C變量之后的回歸結(jié)果，股東控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度和現(xiàn)金持有量在5%水平上顯著負(fù)相關(guān)，這意味著終極控股股東控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)一致的上市公司現(xiàn)金持有水平也較高。
為了進(jìn)一步證實(shí)治理環(huán)境改善對(duì)控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)的偏離度和現(xiàn)金持有量之間關(guān)系的影響作用，本文在模型中加入治理環(huán)境與偏離度的交叉項(xiàng)，表5中的模型表明變量V/C的系數(shù)為負(fù)，交叉項(xiàng)系數(shù)為正且通過(guò)顯著性為5%的檢驗(yàn)。
（三）不同公司治理環(huán)境改善，控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)分離度與現(xiàn)金持有量之間的關(guān)系
與其他文獻(xiàn)一致將治理環(huán)境指數(shù)高于中位數(shù)的地區(qū)定義為治理環(huán)境好的樣本，反之為治理環(huán)境差的樣本，表6為不同治理環(huán)境下控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)偏離度對(duì)現(xiàn)金持有量的影響，結(jié)果表明在治理環(huán)境好的樣本中，市場(chǎng)治理水平以及法治治理水平分別和控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)分離度為負(fù)相關(guān)關(guān)系，但是沒有通過(guò)檢驗(yàn)；在治理環(huán)境差的樣本中，市場(chǎng)治理水平與控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)分離度的相關(guān)系數(shù)為-0.221，并通過(guò)顯著性水平為10%的檢驗(yàn)，法治治理水平和控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)分離度的相關(guān)系數(shù)為-0.011，并通過(guò)顯著性水平為5%的檢驗(yàn)，由此可見，好的治理環(huán)境對(duì)控股股東的侵害行為具有監(jiān)督作用，從而有效地保護(hù)了中小股東的利益。
（四）在不同性質(zhì)條件下，控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)分離度與現(xiàn)金持有量之間的關(guān)系
在表7中本文將企業(yè)按性質(zhì)分為國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，分別進(jìn)行治理環(huán)境與現(xiàn)金持有量的分組檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果表明,在國(guó)有企業(yè)中，市場(chǎng)化治理指數(shù)和法治治理指數(shù)對(duì)現(xiàn)金持有量的回歸系數(shù)分別為0.012和0.013，分別通過(guò)顯著性水平為10%和5%的檢驗(yàn)，私營(yíng)企業(yè)中市場(chǎng)化治理和法治治理指數(shù)對(duì)現(xiàn)金持有量的回歸系數(shù)分別為0.055和0.135，均通過(guò)檢驗(yàn)；無(wú)論是從相關(guān)系數(shù)還是從顯著性水平來(lái)看，與國(guó)有企業(yè)相比，私營(yíng)企業(yè)中治理環(huán)境對(duì)現(xiàn)金持有量的影響更明顯。
五、研究結(jié)論
本文以上市公司的現(xiàn)金持有量為研究對(duì)象，從公司治理環(huán)境的改善、控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)的偏離度的角度，進(jìn)行了公司治理環(huán)境改善前后以及不同性質(zhì)現(xiàn)金持有量的比較分析，系統(tǒng)地考察了公司治理環(huán)境、控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)的偏離度、現(xiàn)金持有量之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）治理環(huán)境與現(xiàn)金持有量水平為正相關(guān)關(guān)系；（2）控制權(quán)與現(xiàn)金流權(quán)的偏離度與現(xiàn)金持有量之間為顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，但是治理環(huán)境的改善可以減輕這種負(fù)向關(guān)系；（3）本文根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同，將上市公司分為國(guó)有和私營(yíng)兩種，實(shí)證結(jié)果表明分組檢驗(yàn)中治理環(huán)境和上市公司現(xiàn)金持有量之間的正相關(guān)關(guān)系在私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)得更為明顯。
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Governance Environment, the Separation Degree of Governance Control and Cash Flow Control, and Cash Holdings: Empirical Evidence from the Listed Firms in China
HUANG Lei
（Accounting School，Jiangxi University of Finance and Economics，Nanchang Jiangxi 330103,China）
