發(fā)布時(shí)間：2024-03-29 14:42:57
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生物多樣性的實(shí)質(zhì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1．列舉生物多樣性的三個(gè)層次，概述它們之間的關(guān)系。
2．對(duì)我國(guó)生物多樣性的豐富和獨(dú)特性有初步的認(rèn)識(shí)。
3．說(shuō)明保護(hù)生物多樣性的重要意義。
教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
1、生物多樣性三個(gè)層次之間的關(guān)系
2、理解基因的多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性
采用的策略：通過(guò)分小組討論，填寫(xiě)學(xué)案的方式，導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)生物種類的多樣性；通過(guò)分析正反兩個(gè)案例學(xué)習(xí)生物基因的多樣性；利用多媒體輔助讓學(xué)生自學(xué)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，最后通過(guò)完成學(xué)案歸納三者的關(guān)系。
教學(xué)反思：
1．學(xué)習(xí)“生物種類的多樣性”：課前布置學(xué)生尋找相關(guān)生物多樣性的圖片，做成PPT在堂上播放，讓學(xué)生有了感性的認(rèn)識(shí)，再通過(guò)讓學(xué)生閱讀課文90頁(yè)中資料分析，小組討論完成學(xué)案內(nèi)容，讓學(xué)生自主的學(xué)習(xí)和了解生物種類的多樣性，其中老師要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注中國(guó)生物種類多樣性的特點(diǎn)。由于網(wǎng)上資源豐富，所以圖片的查找并不困難，同時(shí)PPT的展示是學(xué)生慨嘆生物無(wú)奇不有，對(duì)種類的多樣性有了直觀的認(rèn)識(shí)，為接下來(lái)的數(shù)字分析做了很好的鋪墊。
2.學(xué)習(xí)“基因的多樣性”：通過(guò)讓學(xué)生小組討論分析一正一反兩個(gè)案例（美國(guó)大豆與中國(guó)大豆的故事、動(dòng)物園的華南虎生下兩只眼睛是瞎的小虎），說(shuō)明基因多樣性的重要意義，以及基因多樣性減少所帶來(lái)的危害，使學(xué)生有一些感性的認(rèn)識(shí)。然后，教師再指出基因的多樣性包括：種內(nèi)基因的多樣性和種間基因的多樣性，進(jìn)而歸納出生物種類的多樣性的實(shí)質(zhì)是基因的多樣性。由于有兩個(gè)活生生的案例，學(xué)生理解起來(lái)相對(duì)容易了。
我們知道生物多樣性是大自然的安排，自然因素的破壞是進(jìn)化的結(jié)果，人為的破壞會(huì)改變自然的安排，給我們的生存帶來(lái)危機(jī)。作物品種多樣性是一種資源，有著重要的價(jià)值，人類的衣食住行均離不開(kāi)它，一旦失去生物多樣性，人類生存的基礎(chǔ)可能就會(huì)造成破壞。農(nóng)作物的多樣性為我們提供了生存的機(jī)會(huì)，我們?nèi)祟愃璧氖澄铩⑺幬锛岸喾N工業(yè)原材料均來(lái)自于這種多樣性，多樣性的維持有助于我們獲取食物，會(huì)豐富我們的營(yíng)養(yǎng)，提高我們生活的質(zhì)量。一旦這種多樣性減少甚至喪失，我們?cè)馐艿氖滓C(jī)就是糧食危機(jī)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織不斷發(fā)出警告，現(xiàn)在人類生存所依賴的食物越來(lái)越集中于少數(shù)幾種，一旦遇到氣候變化或地質(zhì)變化就可能會(huì)減產(chǎn)，而其他的作物我們已很少種植，甚至已經(jīng)沒(méi)有種植了，若干年后人類的食物必然匱乏。聯(lián)合國(guó)生物多樣性項(xiàng)目組專家也斷言，作物多樣性的減少除了引發(fā)糧食危機(jī)外，可能還會(huì)引發(fā)其他危機(jī)，如導(dǎo)致藥物原材料、工業(yè)材料的減少，嚴(yán)重的則會(huì)引發(fā)疾病無(wú)藥醫(yī)治的局面；人類的食物過(guò)于集中幾種食物，導(dǎo)致人類飲食出現(xiàn)均質(zhì)化的傾向，可能助長(zhǎng)非傳染性疾病如糖尿病和心臟疾病等的患病率。農(nóng)作物的多樣性在保持土壤、水資源品質(zhì)及氣候調(diào)節(jié)上也發(fā)揮著重要作用。黃河流域是中華民族的發(fā)祥地，曾經(jīng)物種豐富、土地肥沃，但是由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂與過(guò)度開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在這里的生物多樣性已基本喪失，土地貧瘠，土地荒漠化嚴(yán)重。作物多樣性對(duì)于大氣成分調(diào)節(jié)、地球溫度等方面也有重要的作用?，F(xiàn)在我們所知的地球大氣層中的氧氣含量為21%，是千萬(wàn)年來(lái)植物光合作用的結(jié)果，如果作物多樣性還像今天一樣在減少，有科學(xué)家預(yù)測(cè)，大氣層中的氧氣總有一天會(huì)由于氧化反應(yīng)而消耗殆盡。今天地球上的生態(tài)環(huán)境日益惡化，作物多樣性的減少，還可能會(huì)影響生物鏈，最終會(huì)導(dǎo)致某一區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。因此，我們需要認(rèn)真對(duì)待作物多樣性的存在，一個(gè)物種一旦滅絕，便永遠(yuǎn)難以再生。尤其是現(xiàn)在的一些瀕危作物種類，如果消失了，我們將失去寶貴的生物資源，對(duì)于子孫后代、對(duì)于社會(huì)發(fā)展都是巨大的損失。
2農(nóng)作物多樣性減少的原因
從全球范圍來(lái)看，農(nóng)作物的多樣性在減少，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們需要探尋其原因，才能夠?qū)ふ业奖Ｗo(hù)良策。從整體上來(lái)看，導(dǎo)致農(nóng)作物多樣性減少大致有兩個(gè)方面的原因，一是自然因素，二是人為因素。自然因素是一種自然選擇的結(jié)果，生物個(gè)體在自然選擇中既能保持親本的遺傳性，也可能會(huì)出現(xiàn)變異，在變異中如果能夠勝出，有利變異才可以將遺傳信息延續(xù)下去，有利變異在日積月累的過(guò)程中，慢慢適應(yīng)了新的生存環(huán)境，就會(huì)產(chǎn)生新的生物類型，也會(huì)形成多樣化的生物樣態(tài)。生物如果出現(xiàn)了不利變異的基因?qū)?huì)被淘汰，直到生存環(huán)境改變而消失。當(dāng)然自然選擇過(guò)程緩慢，只有在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能看出影響。另外，氣候的變化、地質(zhì)條件的改變、降雨量的減少或增多都可能會(huì)導(dǎo)致生物多樣性的減少。人為因素是導(dǎo)致農(nóng)作物多樣性減少的直接原因。生物科技與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展使得農(nóng)作物產(chǎn)量不斷提高，雖然滿足了人類的需求，但在一定程度上也限制了作物多樣化的發(fā)展。比如，美國(guó)已經(jīng)放棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及耕作技術(shù)，大規(guī)模發(fā)展基因作物及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其作物品種正在不斷減少，多樣性在喪失，有95%的蔬菜品種已經(jīng)沒(méi)有在美國(guó)出現(xiàn)過(guò)。人類活動(dòng)對(duì)作物多樣性的減少負(fù)有直接責(zé)任，具體表現(xiàn)在：第一，作物品種改良、外來(lái)品種的引進(jìn)或遺傳物質(zhì)的雜交，在一定程度上豐富了作物的多樣性，但是也使得作物類型簡(jiǎn)單化，可能會(huì)導(dǎo)致一些傳統(tǒng)品種的喪失。比如，在印尼，過(guò)去20年來(lái)，已經(jīng)有1000多個(gè)水稻品種喪失，現(xiàn)在75%的水稻來(lái)自單一母體，導(dǎo)致了水稻遺傳基因的喪失。第二，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，導(dǎo)致了農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，這必然會(huì)出現(xiàn)單一品種獨(dú)大的局面，而忽視來(lái)對(duì)其他品種到培育與種植。第三，生態(tài)環(huán)境的惡化，長(zhǎng)期以來(lái)人類的開(kāi)發(fā)，過(guò)度的開(kāi)墾、放牧，不合理的開(kāi)采，土壤污染及水質(zhì)污染等，導(dǎo)致了作物品種的減少或沒(méi)絕。第四，城市化的發(fā)展，大型工程的建立，侵占了大量土地，需要在一些特定地域和氣候條件下生長(zhǎng)的農(nóng)作物可能會(huì)消失。
3農(nóng)作物多樣性的保護(hù)對(duì)策
農(nóng)作物多樣性的減少已經(jīng)危及到人類社會(huì)的生存和發(fā)展，農(nóng)作物多樣性的保護(hù)與恢復(fù)已經(jīng)成為世界各國(guó)共同面對(duì)的任務(wù)。首先，應(yīng)用現(xiàn)代科技，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并不對(duì)立，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生物多樣性的保護(hù)也不矛盾，現(xiàn)代科技可以用來(lái)提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，也可以用來(lái)保護(hù)生物多樣性資源，以滿足人類生存的多種需求。任何地域均有自己的環(huán)境特點(diǎn)，沒(méi)有一個(gè)農(nóng)作物品種能夠適應(yīng)所有區(qū)域，在一個(gè)地域一般有一個(gè)或幾個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物本地品種，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本希望所在，本地物種是在長(zhǎng)期耕作中形成的，不能輕易放棄。當(dāng)然，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物品種也需要培育種植，需要用現(xiàn)代科技來(lái)改造或是培育新的作物品種。現(xiàn)代科技雖然改變了人類的耕作方式，比如化肥農(nóng)藥的大量使用，但是不能廢棄傳統(tǒng)的施肥與病蟲(chóng)害防治方法，需要從農(nóng)田整體生態(tài)系統(tǒng)上保持高產(chǎn)品種與本地品種的平衡，需要保持農(nóng)作物與其他作物的協(xié)調(diào)。唯有這樣，才能保持農(nóng)作物多樣性的持續(xù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，加強(qiáng)基本農(nóng)田和農(nóng)家保護(hù)。農(nóng)作物多樣性的存在依賴于豐富的、多樣化的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，就是要恢復(fù)退化的農(nóng)田生態(tài)，恢復(fù)農(nóng)作物多樣性生存的環(huán)境。可以運(yùn)用必要的法律、行政或經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)業(yè)耕地的恢復(fù)與管理，防止耕地流失，防止耕地土壤肥力的下降。綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，強(qiáng)化農(nóng)田區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，可以將農(nóng)田基本布局、水利設(shè)施、水資源和其他的林木、草地資源相結(jié)合，形成合理的獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)作物與其他作物、生物形成合理配置，構(gòu)建一個(gè)生物多樣性的農(nóng)田格局。如果說(shuō)農(nóng)田保護(hù)是一種宏觀格局的農(nóng)業(yè)保護(hù)，那么農(nóng)家保護(hù)就是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的微觀保護(hù)，是農(nóng)民在種植生產(chǎn)與管理中進(jìn)行的就地保護(hù)。
農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的決策與管理在很多時(shí)候直接決定了某一作物品種的去留，被保護(hù)的種質(zhì)資源在生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)化發(fā)展，使得該資源的多樣性不斷豐富。同時(shí)，在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，被保護(hù)的種質(zhì)資源可以與其他生物發(fā)生基因交流，能夠提供該資源栽培品種的變異機(jī)率，從而最大豐富該品種遺傳基因的多樣性。因此，農(nóng)家保護(hù)值得重視，不僅能夠?yàn)橛N、選種及留種提供方法，還可以在生態(tài)環(huán)境改變的情況下使用，是一種可持續(xù)的保護(hù)辦法。再次，優(yōu)化耕作種植模式。當(dāng)前農(nóng)作物多樣性減少的一個(gè)重要原因就是當(dāng)前單一式的種植及粗放式的耕作方式所導(dǎo)致的。在耕作種植過(guò)程中，需要因地制宜，合理構(gòu)建農(nóng)田作物的資源及種類，將現(xiàn)在的單一作物種植改為復(fù)合立體式種植，強(qiáng)化農(nóng)林牧漁的優(yōu)化搭配，實(shí)現(xiàn)不同作物之間的輪換耕作。盡量采用綠色耕作模式，少用化肥農(nóng)藥，采用生物防蟲(chóng)手段，增強(qiáng)土壤肥力保持水土，提供農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力，從而最大限度地保持農(nóng)作物多樣性的保持。復(fù)次，加強(qiáng)農(nóng)作物多樣性的保護(hù)技術(shù)及監(jiān)測(cè)手段?，F(xiàn)代科技為農(nóng)作物多樣性保持提供了條件，需要大力發(fā)展物種保護(hù)技術(shù)、污染防治技術(shù)、種質(zhì)資源監(jiān)測(cè)技術(shù)及水土保持技術(shù)等。需要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物多樣性調(diào)查，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)與基因庫(kù)。有條件的地方，還可以建立農(nóng)作物多樣性保護(hù)區(qū)。
關(guān)鍵詞：生物剽竊；生物遺傳資源；專利法
在生物剽竊的迫害下，人們被迫認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然遺傳資源的重要性，可是對(duì)于“生物剽竊”的認(rèn)識(shí)還極少，甚至不曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)，因此要抵制生物剽竊，就得先認(rèn)識(shí)什么是生物剽竊。
一、“生物剽竊”的產(chǎn)生背景及現(xiàn)狀
（一）“生物剽竊”的含義
生物剽竊是又被叫做“生物海盜”、“生物掠奪”，指發(fā)達(dá)國(guó)家的公司，利用其在糧食、醫(yī)藥、物種領(lǐng)域方面的發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的生物遺傳資源進(jìn)行非創(chuàng)造性的開(kāi)發(fā)并應(yīng)用于商業(yè)盈利，利用發(fā)達(dá)國(guó)家完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的資源進(jìn)行專利申報(bào)，對(duì)其獲得資源的發(fā)展中國(guó)家不給予任何利益補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>
（二）“生物剽竊”的國(guó)際現(xiàn)狀
“生物剽竊”侵害發(fā)展中國(guó)家的利益。墨西哥、馬達(dá)加斯加、肯尼亞的生物遺傳資源被為發(fā)達(dá)國(guó)家剽竊，每年為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)ド蟽|美元的盈利。[2]而作為資源提供國(guó)的發(fā)展中國(guó)家不但沒(méi)有從中獲得利益，更要為使用這些藥品支付昂貴的專利費(fèi)用。
（三）“生物剽竊”在中國(guó)的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)植物種數(shù)占世界總數(shù)的11%，且植物遺傳的特有程度高。在3萬(wàn)多種種子植物中，中國(guó)特有種屬就有246個(gè)，特有種約17000種。在600余種栽培植物中，起源于中國(guó)或在中國(guó)種植一千年以上的就有289種。[3]這本應(yīng)是我國(guó)獨(dú)有的生物遺傳資源的優(yōu)勢(shì)，但是我國(guó)也因此成為生物剽竊的重災(zāi)區(qū)。
二、“生物剽竊”產(chǎn)生的原因
（一）國(guó)際公約的的“保護(hù)”
對(duì)生物遺傳資源有規(guī)定的公約：《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPs協(xié)議）》和《生物多樣性公約（CBD）》，為“生物剽竊”提供便利。
1、TRIPs協(xié)議是新殖民主義的一種形式。TRIPs中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是美國(guó)貿(mào)易法 “301條款”的國(guó)際化，是美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)其貿(mào)易主導(dǎo)地位的合法外衣。TRIPs協(xié)議要求所有國(guó)家采納相同的專利保護(hù)體制。由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平不一致，這一規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的侵害。
2、《生物多樣性公約》中的制度規(guī)定不明確?！渡锒鄻有怨s》是為了抵抗TRIPs協(xié)議對(duì)“生物剽竊”的默許而簽訂的，但其自身的問(wèn)題使生物剽竊更猖獗。《生物多樣性公約》確立了“事先知情同意制度”和“惠益分享原則”?！笆孪戎橥狻庇腥N不同的定義方法，即分別從國(guó)家、利益相關(guān)者以及介于兩者利益的角度進(jìn)行定義。不能夠被遵守，“惠益分享”的實(shí)現(xiàn)以“事先知情同意”能被遵守為前提。因此《生物多樣性公約》并沒(méi)有達(dá)到其預(yù)期的目的。
（二）我國(guó)自身原因探討
1、民眾保護(hù)意識(shí)薄弱。民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者是專利制度不了解，當(dāng)遭遇侵權(quán)時(shí)，民眾甚至為“無(wú)端的收入”高興。沒(méi)有意識(shí)到遺傳資源是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是中華民族的生存繁衍、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是我國(guó)生物遺傳資源被剽竊的重要原因。
2、從法律層面看。目前我國(guó)抵制生物剽竊的法律工作剛起步，立法尚付闕如，、沒(méi)有相關(guān)的執(zhí)法及司法經(jīng)驗(yàn)。[9]法律法規(guī)缺乏操作性，《專利法》中沒(méi)有明確的保護(hù)機(jī)關(guān)，缺乏遺傳資源披露制度的基礎(chǔ)及其具體歸屬進(jìn)行確認(rèn)，沒(méi)有對(duì)遺傳資源披露制度的目的惠益分享制度進(jìn)行規(guī)定。
3、政府難以監(jiān)控。自然遺傳資源的保護(hù)權(quán)在政府手里，但政府不能對(duì)任何事都完全的掌握、了解，對(duì)自然遺傳資源的管理存在空隙。生物剽竊者偷盜生物遺傳資源的地區(qū)偏遠(yuǎn)，當(dāng)政府知道資源被剽竊時(shí)，生物資源已流失。
三、預(yù)防生物剽竊的建議
（一）制定并完善生物遺傳資源保護(hù)體制
從國(guó)情出發(fā)，制定符合我國(guó)國(guó)情的專利法。我國(guó)在應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，應(yīng)更注重關(guān)注公眾利益。應(yīng)效仿印度在醫(yī)藥領(lǐng)域的做法，挖掘利己因素，在少受或不受際不公平要求的影響下，發(fā)展自己。在不與國(guó)際義務(wù)直接沖突的范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需要來(lái)綜合考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的構(gòu)建。
（二）加大宣傳力度，提高民眾意識(shí)
民眾在保護(hù)生物遺傳資源方面站主要地位，提高其法律維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)識(shí)別生物剽竊者的能力，是抵制生物剽竊的重要手段。對(duì)民眾進(jìn)行宣傳教育，讓人民意識(shí)到生物遺傳資源的價(jià)值，從源頭上杜絕低價(jià)賤賣遺傳資源的行為。
（三）對(duì)生物剽竊的法律規(guī)范進(jìn)行完善
對(duì)《專利法》中的有關(guān)生物剽竊的問(wèn)題做進(jìn)一步的完善，明確負(fù)責(zé)審查的機(jī)關(guān)和部門，對(duì)基礎(chǔ)性問(wèn)題做出明確規(guī)定，對(duì)披露后的利益共享問(wèn)題提出有效的解決辦法，并且進(jìn)行專門立法，可以借鑒秘魯?shù)淖龇?-獲取與惠益分享管制立法與傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)保護(hù)專門立法相互配合。
（四）對(duì)政府的職責(zé)做明確的劃分
成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)生物遺傳資源進(jìn)行管理。這樣做可以明確政府的職責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能找到責(zé)任部門；而且對(duì)生物資源的監(jiān)管專門化，有利于提高從業(yè)者的素質(zhì)，專人專事，更利于對(duì)生物遺傳資源的保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱洪云，董海龍，芮亞培，李家奎，劉海平，生物遺傳資源的流失及其保護(hù)的緊迫性研究[J]，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010，（35）。
【關(guān)鍵詞】高速公路；邊坡綠化；生態(tài)環(huán)境
【 abstract 】 this paper from the viewpoint of ecology in China was summarized, the highway slope greening technology problems, and puts forward the slope greening should be followed by the ecology theory, which introduces some of the ecology of the application of the theory in the slope greening.
【 key words 】 highways; and Slope greening; Ecological environment
中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1．引言
作為環(huán)境保護(hù)重要組成部分的高速公路邊坡綠化越來(lái)越受到重視，成為公路建設(shè)不可缺少的一個(gè)組成部分。受傳統(tǒng)硬質(zhì)結(jié)構(gòu)工程防護(hù)的長(zhǎng)期影響以及我國(guó)高等級(jí)公路的特殊性，使得高等級(jí)公路的邊坡綠化研究發(fā)展很慢，且無(wú)規(guī)范可言?，F(xiàn)階段在一些高等級(jí)公路(含高速公路)的景觀與綠化設(shè)計(jì)中過(guò)分追求形式美，沒(méi)有考慮以恢復(fù)自然景觀為主，選用的植物品種單調(diào)，不能形成生物群落，使得植被的防御能力弱，以致沿線的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，公路綠化應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)學(xué)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，貫徹生態(tài)理念。作者結(jié)合高等級(jí)公路綠化設(shè)計(jì)建設(shè)的科研和實(shí)踐，擬從生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論出發(fā)，為高等級(jí)公路邊坡綠化提供建議。
2．坡綠化應(yīng)遵循的生態(tài)學(xué)理論
生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)，它所概括的原理普遍適合所有生命形式，包括人在內(nèi)。路坡、山體邊坡及類似裸地的綠化工程，實(shí)質(zhì)上是一種生態(tài)工程，是應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)共生與物質(zhì)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，并利用分析、調(diào)整、決策、規(guī)劃、模擬、預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)實(shí)施、管理和評(píng)價(jià)等系統(tǒng)工程技術(shù)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理的技術(shù)。眾所周知，生態(tài)系統(tǒng)的大小可以根據(jù)研究目的的不同而加以確定，大至生物圈，小到一個(gè)細(xì)胞都可稱為生態(tài)系統(tǒng)。因此，由不同植物構(gòu)成的路坡或邊坡綠地系統(tǒng)也必然構(gòu)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，故邊坡綠化應(yīng)當(dāng)遵循一些基本的生態(tài)學(xué)原理。在公路綠化設(shè)計(jì)中，適用的生態(tài)學(xué)原理主要有以下幾點(diǎn)。
2．1適宜性
每個(gè)物種的生長(zhǎng)、繁衍都是需要一定的適宜的環(huán)境因子的，這些因子在量上或質(zhì)上的不足或過(guò)量，都會(huì)使該物種的生存、生長(zhǎng)和繁衍受到影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致該物種在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的消失。也就是說(shuō)每個(gè)物種在生理上對(duì)環(huán)境因子的需求都有一個(gè)最大值和最小值，兩個(gè)值之間的幅度為該物種的生存限度，即生態(tài)幅。而某一物種的生存受多因子的共同作用，物種對(duì)多因子的生態(tài)幅即為生存域，邊坡植物的選擇必須考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因子是否在備選物種的生存域內(nèi)，要考慮物種對(duì)當(dāng)?shù)氐倪m宜性。
2．2生物多樣性
生物多樣性包括遺傳多樣性、物袍多樣性、生態(tài)多樣性和景觀多樣性，定義為“生物中的多樣性和變異性以及物種環(huán)境、群落及生態(tài)過(guò)程的多樣性。生物多樣性程度越高，其生物組成種類繁多而均衡，食物網(wǎng)縱橫交織，其中某一種群偶爾增加與減少，其他種群就可能及時(shí)抑制和補(bǔ)償，從而保證系統(tǒng)具有很強(qiáng)的組織功能，生態(tài)平衡也就越穩(wěn)定。
2．3 群落
自然界任何一個(gè)物種都不可能離開(kāi)其他物種而單獨(dú)生存，物種是在相生相克中生存的，以此產(chǎn)生群落。生物群落是指一定時(shí)間內(nèi)，居住在一定區(qū)域或生境內(nèi)的各種生物種群相互聯(lián)系、相互影響的有規(guī)律的一種結(jié)構(gòu)單元。植物群落是指某一地段上全部植物的總和，它具有一定的種類組成和種間比例，一定的結(jié)構(gòu)和外貌，一定的生境條件，執(zhí)行著一定的功能，是綠地的基本單位。植物群落存在著演替，當(dāng)達(dá)到頂極群落時(shí)是演替的最高階段，表現(xiàn)為高度的復(fù)雜性和穩(wěn)定性，這是恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)追求的目標(biāo)。理想的植物群落是混交林，其綠量最高，其次是喬灌草多層結(jié)合，最次為單一地被植物。
3．態(tài)學(xué)原理在邊坡綠化中的應(yīng)用
3．1遵循物種適宜性原理選擇邊坡綠化植物
從生物適應(yīng)規(guī)律方面來(lái)說(shuō)，各種生物都有一定的適宜生存、生長(zhǎng)、繁衍的外在環(huán)境，當(dāng)生物與環(huán)境相互適應(yīng)，就會(huì)相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)，表現(xiàn)出最佳的生態(tài)生產(chǎn)力，達(dá)到最好的生態(tài)效應(yīng)。中國(guó)地域廣，氣候、地形復(fù)雜，而且公路是一種長(zhǎng)距離的結(jié)構(gòu)，各區(qū)域地段內(nèi)立地條件不同，相差很大，進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)時(shí)，必須先認(rèn)真調(diào)查各段立地條件，做到綠化品種與環(huán)境的相適應(yīng)。
3．2遵循生態(tài)位原理
研究備選物種在相應(yīng)自然條件下的生態(tài)學(xué)特點(diǎn)，確定其在環(huán)境中的表現(xiàn)和生態(tài)位，根據(jù)各個(gè)物種的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)植物種群的有效和最佳匹配。在進(jìn)行物種搭配時(shí)，一方面要充分考慮種間的相互影響，盡量避免相克的物種混播，防止種間的相互抑制作用，鼓勵(lì)互利物種的搭配。另一方面，還要考慮物種的生態(tài)位的重疊程度，一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位的重疊程度越大，種間對(duì)環(huán)境資源的競(jìng)爭(zhēng)就越激烈，生態(tài)位完全相同的種是不會(huì)在同一生境的群落中長(zhǎng)期存在的，因此在進(jìn)行物種搭配時(shí)，要避免同樣生態(tài)位的物種共存。
3．3遵循生物多樣性原則
植物多樣性是公路綠地自然化的基礎(chǔ)，是提高綠地生態(tài)系統(tǒng)功能的前提，也是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的前提。一個(gè)物種往往不能滿足各方面的要求，如狗牙根是一理想的護(hù)坡草種，但綠色期短；白三葉覆蓋好，能自養(yǎng)，但苗期生長(zhǎng)坦，護(hù)坡效果不理想。如果一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)包括的物種、生物成分和功能多樣性豐富的話，那么在理論上它遭到破壞后就比較容易恢復(fù)，如果物種在它們的特性上有差異，那么生物多樣性更豐富的系統(tǒng)將更穩(wěn)定或更具有抵御外界的干擾，另外多樣性的物種共存于同一生態(tài)系統(tǒng)中，也有利于更好地利用生態(tài)系統(tǒng)中不同生態(tài)位中的可利用資源，強(qiáng)化了生態(tài)系統(tǒng)功能和過(guò)程的穩(wěn)定性一。
4．結(jié)語(yǔ)
邊坡綠化生態(tài)工程是高等級(jí)公路建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在邊坡綠化中，我們必須要尊重生態(tài)學(xué)原則，樹(shù)立正確的理性觀念，作好施工前的考察工作，充分了解當(dāng)?shù)貧夂?、土壤概況、邊坡結(jié)構(gòu)和原生植被狀況，針對(duì)性地對(duì)物種進(jìn)行篩選，充分考慮喬、灌、藤、草的結(jié)合配比，加強(qiáng)建植后的養(yǎng)護(hù)管理，使之形成具有良好生態(tài)效益和社會(huì)效益的植物群落景觀。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]李旭光，毛文碧，徐福有．日本的公路邊坡綠化[J]．公路交通科技，2005，12(2)：59
以《全日制義務(wù)教育生物課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，結(jié)合永年縣教育局全面推行嘗試教學(xué)法，遵循學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，面向全體學(xué)生，著眼于學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展需要，以提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神實(shí)踐能力為重點(diǎn)，倡導(dǎo)自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，以促進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式——變被動(dòng)接受式學(xué)習(xí)為主動(dòng)探究式學(xué)習(xí)為突破口，在教學(xué)過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，逐漸培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力，提出問(wèn)題、分析和解決問(wèn)題的能力，以及交流和表達(dá)能力。
二、基本情況分析
(一)學(xué)生情況分析
一方面，經(jīng)過(guò)七年級(jí)一個(gè)學(xué)年的學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)生物學(xué)知識(shí)有了初步的了解，對(duì)生物學(xué)習(xí)的方法有了初步的掌握，具備了一定的生物基本知識(shí)、生物實(shí)驗(yàn)技能和實(shí)踐操作能力，不少同學(xué)還對(duì)生物學(xué)有著濃厚的興趣，為八年級(jí)的生物教學(xué)打下了較好的基礎(chǔ)。
另一方面，不少學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中仍然存在目標(biāo)不明確、自制力不強(qiáng)、主動(dòng)性不足等問(wèn)題，具體表現(xiàn)是學(xué)習(xí)習(xí)慣懶散、注意力不集中、不按時(shí)完成作業(yè)，好奇心有余而自覺(jué)性不足，學(xué)習(xí)成績(jī)存在兩極分化的趨勢(shì)。
因此，從本學(xué)期開(kāi)始，在進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、加強(qiáng)課堂管理和調(diào)控的同時(shí)，要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，特別是學(xué)習(xí)過(guò)程和效果的監(jiān)控，不僅要讓端正學(xué)生態(tài)度、學(xué)習(xí)得法，還要促使學(xué)生養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)，課后及時(shí)鞏固、持之以恒的良好習(xí)慣，力求使每個(gè)學(xué)生都有明顯的進(jìn)步，學(xué)習(xí)成績(jī)有大面積的提高。
（二）教材分析
八年級(jí)上冊(cè)《生物學(xué)》內(nèi)容包括：第五單元《生物圈中的其他生物》共五章，第六單元《生物的多樣性及其保護(hù)》共三章。教材的編寫(xiě)注重從生活實(shí)踐出發(fā)，廣泛聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)基礎(chǔ)，把握基礎(chǔ)性，體現(xiàn)先進(jìn)性；內(nèi)容編排圖文并茂，加強(qiáng)了啟發(fā)性，具有較強(qiáng)的可讀性；欄目設(shè)置豐富多樣，注重創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，突出科學(xué)探究能力的培養(yǎng)，重視科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法和科學(xué)價(jià)值觀的教育；內(nèi)容編寫(xiě)具有彈性，給學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)空間，較好地體現(xiàn)了新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念。
1、關(guān)于第五單元的內(nèi)容我主要分兩個(gè)部分進(jìn)行分析
（1）、關(guān)于動(dòng)物部分
教材先探討生物圈中有哪些動(dòng)物，它們分別有哪些與各自環(huán)境相適應(yīng)的特征，再探討它們的運(yùn)動(dòng)、行為以及在生物路邊中的作用，其知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖如下：
這樣的安排改變了長(zhǎng)期以來(lái)按進(jìn)化順序逐門逐綱講述各類群形態(tài)結(jié)構(gòu)和生理功能的做法，強(qiáng)化了動(dòng)物與環(huán)境緊密聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，其中“水中生活的動(dòng)物”重點(diǎn)探究魚(yú)適應(yīng)水中生活的特點(diǎn)；“陸地生活的動(dòng)物”重點(diǎn)探究蚯蚓和家兔適應(yīng)陸地生活的特點(diǎn)；“空中飛行的動(dòng)物”重點(diǎn)探究鳥(niǎo)和昆蟲(chóng)適應(yīng)空中飛行的特點(diǎn)，這樣能較好地體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于動(dòng)物的類群重點(diǎn)闡述環(huán)節(jié)動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物、魚(yú)類、鳥(niǎo)類和哺乳類的要求。而關(guān)于其他動(dòng)物的類群則在相應(yīng)的節(jié)中簡(jiǎn)單介紹。這樣的安排突出了重難點(diǎn)。
（2）、關(guān)于細(xì)菌、真菌部分
其內(nèi)容包括“細(xì)菌和真菌的主要特征以及與人類的關(guān)系”和“日常生活中的生物技術(shù)”兩大部分。本單元的第四章標(biāo)題為“分布廣泛的細(xì)菌和真菌”，將“細(xì)菌和真菌的分布”作為第一節(jié)，還安排了第五章“細(xì)菌和真菌在生物圈中的作用”的內(nèi)容，這些內(nèi)容盡管與具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)并非一一對(duì)應(yīng)，卻都是為了更好地體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)突出人與生物圈的思路。在說(shuō)到細(xì)菌和真菌與人類的關(guān)系時(shí)，必然要說(shuō)到發(fā)酵食品的制作等日常生活中常用的生物技術(shù)，因此，將課程標(biāo)準(zhǔn)中這兩項(xiàng)內(nèi)容合在一起。
2、關(guān)于第六單元的教材分析
第六單元包括生物的分類、生物多樣性的概念、現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策等。關(guān)于生物多樣性及其保護(hù)，課標(biāo)要求達(dá)到層次是學(xué)生能說(shuō)明保護(hù)生物多樣性的重要意義。這是個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，所以教材從生物各類的多樣性、基因的多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性三個(gè)方面來(lái)闡述生物多樣性的內(nèi)涵，以便讓學(xué)生對(duì)保護(hù)生物多樣性的意義和對(duì)策有更深入的認(rèn)識(shí)。本單元的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖如下：
三、教學(xué)目標(biāo)
通過(guò)義務(wù)教育階段《生物學(xué)》（八年級(jí)上冊(cè)）課程的學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：
（一）知識(shí)與技能：
1、認(rèn)識(shí)動(dòng)物的主要類群及其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性特征。
2、了解動(dòng)物在自然界中的作用及其與人類的關(guān)系。
3、了解細(xì)菌和真菌的主要特征以及與人類的關(guān)系。
4、通過(guò)活動(dòng)體驗(yàn)生物的分類是根據(jù)不同生物的形態(tài)結(jié)構(gòu)特征上的相似程度來(lái)進(jìn)行的。
5、了解生物的多樣性及其價(jià)值。
6、培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力。如：進(jìn)行“飼養(yǎng)和觀察蚯蚓”、“調(diào)查動(dòng)物在人們生活中的作用”、“檢測(cè)不同環(huán)境中的細(xì)菌和真菌”、“制作甜酒”等與日常生活密切相關(guān)的活動(dòng)。
7、培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力，豐富學(xué)生獲取知識(shí)的渠道，拓展學(xué)生的知識(shí)面。如：進(jìn)行生物學(xué)相關(guān)信息資料的查詢和收集。
（二）過(guò)程與方法：
注重學(xué)法指導(dǎo)，教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)。如：
（1）嘗試教學(xué)法。準(zhǔn)備練習(xí)---出示嘗試題----自學(xué)課本----嘗試練習(xí)-----學(xué)生討論-----教師講解-----第二次嘗試練習(xí),以上七步是一個(gè)有機(jī)整體，反映了學(xué)生完整的嘗試過(guò)程，也是一個(gè)有序可控的科學(xué)的方法流程。
（2）問(wèn)題導(dǎo)向法。指導(dǎo)學(xué)生按照“生物有哪些形態(tài)結(jié)構(gòu)特征？如何適應(yīng)環(huán)境？與人類的關(guān)系如何？”等基本問(wèn)題自主學(xué)習(xí)、自主解答、自主測(cè)試、自主反饋，輔以同伴互助和教師點(diǎn)評(píng)，讓學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的方法、形成自主學(xué)習(xí)的能力。
（3）理論聯(lián)系實(shí)際法。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)到的生物學(xué)知識(shí)來(lái)解釋日常生活和生產(chǎn)勞動(dòng)中所遇到的生物學(xué)現(xiàn)象，提升學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，加深對(duì)書(shū)本知識(shí)的理解，做到知識(shí)源于生活，學(xué)以致用。 （4）識(shí)圖學(xué)習(xí)法。新教材圖文并茂，形象直觀，可讀性強(qiáng)。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)看圖、讀圖，可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的直觀把握和理解記憶。
（5）嘗試教學(xué)法。在教學(xué)中，通過(guò)讓學(xué)生嘗試學(xué)習(xí)，讓學(xué)生得到嘗試成功的快樂(lè)，提高學(xué)生嘗試學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。
（三）情感態(tài)度及價(jià)值觀：
1、認(rèn)識(shí)生物多樣性的價(jià)值及保護(hù)生物多樣性的重要性，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀點(diǎn)。
2、了解生物科學(xué)技術(shù)在人們生產(chǎn)生活方面的重要作用和實(shí)踐價(jià)值，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、投身生物科技的熱情以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的使命感。
3、了解科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)人類進(jìn)步的同時(shí)，往往帶來(lái)人們預(yù)想不到的負(fù)面影響，認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)是把雙刃劍，善用可以為人類造福，濫用則會(huì)貽害無(wú)窮，確立全面的、辯證的技術(shù)觀和價(jià)值觀。
四、主要措施：
1、重視提高學(xué)生的生物科學(xué)素養(yǎng)
2、倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)
3、滲透“科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)”的教育
4、改進(jìn)教法，加強(qiáng)課堂教學(xué)
（1）提高貫徹課程目標(biāo)的自覺(jué)性
初中生物學(xué)課程目標(biāo)涵蓋的生物學(xué)知識(shí)、能力以及情感、態(tài)度、價(jià)值等方面的基本要求，是通過(guò)每節(jié)課或每項(xiàng)活動(dòng)來(lái)逐步完成的。因此，在制定每節(jié)課（或活動(dòng)）的教學(xué)目標(biāo)時(shí)，要充分考慮課程目標(biāo)的體現(xiàn)和貫徹；考慮到學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要，特別要注意能力和情感、態(tài)度、價(jià)值等方面的要求。
（2）組織好學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)并提高其質(zhì)量
關(guān)鍵詞：生物安全；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；社會(huì)公共利益；法律供給與需求
Abstract:Theconcernsofbio-safetyarousedbythedevelopmentofmodernbio-technologyareasophisticatedsignintheprocessofindividualizationinindustrialsociety,which,whileindicatingthesupremacyofhigh-technology,warnsusofthelurkingofsomeunpredictablerisks:thetraditionalmodernizationmaybeledtothe“reflexivemodernization,”andthusa“risksociety”maybeimminent.Consequently,safetyofeco-system,health,andsocialethics&orderisinmoreurgentneedofattentionintheneweraoftech-revolution.Theruleof“balanceofinterests”intraditionallawneedstobereplacedbyanewinterestcoordinationmechanism.Whilemakingbio-safetylaws,itisrequiredthatsocialpublicinterestbeascertainedandprotectedinthecourseofmodernbio-technologydevelopmentsoastorealizethegenuineharmonyofmanandnature.Whilepeoplearewonderingabouttheoutcomesofmodernbio-technology,thetraditional“l(fā)egalmarket”isnomorepeaceful.Therequirementsofbio-safetylegislationwilldisturbthebalanceoftraditionalsupply&demandoflawandultimatelyconducetotheenactmentofbio-safetylaws.
KeyWords:bio-safety;risksociety;publicsocialinterest;supply&demandoflaw
一、現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生物安全的立法訴求
（一）現(xiàn)代化的反身性及其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)設(shè)
關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會(huì)學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國(guó)學(xué)者U.Beck的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》后變得更加引人注目。他從兩個(gè)角度對(duì)現(xiàn)代化的反身性作出了說(shuō)明：一是“以財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”；二是“工業(yè)社會(huì)中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性（modernityandcounter-modernity）的內(nèi)在矛盾”［1］。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代化是有區(qū)別的，一種是古典的現(xiàn)代化（classicalmodernization），是在19世紀(jì)反對(duì)封建社會(huì)、建立工業(yè)社會(huì)中發(fā)展起來(lái)的，而另一種是反身性現(xiàn)代化（reflexivemodernization），是在今天的工業(yè)社會(huì)之中發(fā)展的。在工業(yè)社會(huì)之中，存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突，因此工業(yè)社會(huì)不是一個(gè)徹底的現(xiàn)代性社會(huì)，而是一個(gè)現(xiàn)代的封建社會(huì)。在這種半工業(yè)半封建社會(huì)中，封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物，而是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品和基礎(chǔ)［1］。
工業(yè)化社會(huì)的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過(guò)程中個(gè)體化崇尚取向，主張個(gè)體理性的張揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中，社會(huì)不平等模式是階級(jí)模式，即存在著權(quán)利的平等，每個(gè)市民社會(huì)成員作為個(gè)人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利，這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的快速化和社會(huì)變遷。但同時(shí)這些私有化權(quán)利以其自身?yè)碛械男问交獗碇饾u掩蓋著實(shí)質(zhì)的不平等，這種不平等將會(huì)主要體現(xiàn)在階級(jí)之間的不平等，體現(xiàn)為對(duì)不平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化
個(gè)體化趨勢(shì)沒(méi)有使得社會(huì)的不平等得到實(shí)質(zhì)緩解，相反崇尚個(gè)體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會(huì)內(nèi)部的不平等，從而造成個(gè)體與個(gè)體之間，個(gè)體與社會(huì)之間，甚至群體與群體之間的利益不均衡，從而加速了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)生。
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論認(rèn)為，工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開(kāi)傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論本身作為一社會(huì)變遷理論而存在，但與傳統(tǒng)不同的是，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會(huì)的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范，并企圖從此種就社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、自危急性來(lái)建構(gòu)社會(huì)自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能［2］。
貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中指出，“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?；蛘邠Q句話說(shuō):在自然和傳統(tǒng)失去它們的無(wú)限效力并依賴于人的決定的地方,才談得上風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概念表明人們創(chuàng)造了一種文明,以便使自己的決定將會(huì)造成的不可預(yù)見(jiàn)的后果具備可預(yù)見(jiàn)性,從而控制不可控制的事情,通過(guò)有意采取的預(yù)防性行動(dòng)以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來(lái)的)副作用?！保?］
風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)社會(huì)的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接，互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會(huì)中個(gè)體化浪潮促使以個(gè)體權(quán)益為中心的社會(huì)法律制度得以建立和發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個(gè)人理性在社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。同時(shí)也正因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)對(duì)個(gè)體理性和權(quán)益的推崇，從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中衍生更多形式上平等——但實(shí)質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如企業(yè)的排污行為等。以個(gè)體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍，體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對(duì)、意思自治等三大要素為核心的法律體系，并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的深入，出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法，但實(shí)質(zhì)上對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照Beck對(duì)現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理解，這種在工業(yè)社會(huì)高度發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出，呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。
（二）現(xiàn)代生物科技與生物安全
現(xiàn)代生物技術(shù)的繁榮與發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)世界新技術(shù)革命的重要力量，生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開(kāi)始對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生日益重要的影響［4］。然而，同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣，現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍：一方面它給人類帶來(lái)了巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，讓人們仿佛看到了解決許多人類社會(huì)困境的希望之光，特別是看到了生物技術(shù)在解決人類社會(huì)糧食問(wèn)題、人口問(wèn)題、能源問(wèn)題、健康問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題等方面的優(yōu)勢(shì)和能力；另一方面現(xiàn)代生物技術(shù)也無(wú)法掩飾其內(nèi)在和外在的負(fù)面效應(yīng)，如在生物技術(shù)研究、發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中無(wú)法保證人類生命和健康的安全性問(wèn)題，無(wú)法保證生態(tài)安全問(wèn)題以及可能存在的知情權(quán)問(wèn)題、隱私權(quán)問(wèn)題、基因歧視問(wèn)題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問(wèn)題等［5］?？茖W(xué)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知，它給人類的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活及行為方式等帶來(lái)了舉足輕重的變化，但是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化過(guò)程中所具有的“反身性”和“吊詭性”特征將我們引入了一個(gè)前所未有的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”之中。
1.生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)：生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)，也在很大程度上影響并威脅著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全，就是指從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來(lái)判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，生物與生物之間、生物與非生物（如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無(wú)機(jī)物等等）之間，通過(guò)不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)而形成的相互作用、相互依存的一個(gè)生態(tài)學(xué)功能單位［6］。按照貝塔朗菲對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)決不是數(shù)的簡(jiǎn)單相加，相反則具有自身的規(guī)定性，它的整體性表現(xiàn)為時(shí)間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對(duì)系統(tǒng)本身的外在干預(yù)，都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此，生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就是通過(guò)對(duì)生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思，而非自然的過(guò)程，轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對(duì)生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù)，那么這種干預(yù)本身可能會(huì)有一定的積極意義，但是它會(huì)在某種程度上改變或縮短自然生成的過(guò)程，也會(huì)在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種，也可能造成物種與物種之間相互地影響，最終有可能破壞整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，改變甚至消滅一個(gè)已有的生態(tài)系統(tǒng)。
2.人類健康安全風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展在很大程度上可以滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，特別是在食品和糧食供應(yīng)、疾病診療等方面具有突出的價(jià)值和意義。但是生物技術(shù)的“雙重性”特征仍然不排除人們對(duì)于技術(shù)本身隱含風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，尤其是在研究、試驗(yàn)、釋放以及產(chǎn)品化過(guò)程中，生物技術(shù)對(duì)人類健康安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)不能完全有效地被排除。這主要集中在兩大方面：一是生物技術(shù)對(duì)人類食物的影響進(jìn)而引發(fā)食品安全問(wèn)題；一是生物技術(shù)對(duì)生存環(huán)境的影響進(jìn)而引發(fā)生活安全問(wèn)題。1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國(guó)市場(chǎng)后引起37人死亡；1998年英國(guó)Rowett研究所的生物學(xué)家ArpadPusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性，便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品（GMF），因?yàn)樗麄兛赡苡袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)；美國(guó)得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)布拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米，在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米，2002年種植普通大豆時(shí)，結(jié)果使100萬(wàn)畝大豆受到藥用轉(zhuǎn)基因玉米的污染［7］。
3.社會(huì)秩序和倫理風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)人類社會(huì)的影響還遠(yuǎn)不止于生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境以及人類健康等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，任何改變?nèi)祟愇锢硌h(huán)狀態(tài)、生育繁衍規(guī)律、人類社會(huì)關(guān)系的生物技術(shù)都將對(duì)人類社會(huì)秩序和倫理構(gòu)成深遠(yuǎn)的影響?？寺〖夹g(shù)、器官再造技術(shù)、雜交技術(shù)將科技的概念引入至一個(gè)又一個(gè)不可思議的領(lǐng)域。
在現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的初期，很多現(xiàn)實(shí)性的社會(huì)秩序和倫理問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)我們面前，人體器官移植、器官捐贈(zèng)、買賣、代孕等已經(jīng)將人體物化，而克隆人的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)藏和買賣，則將會(huì)根本改變?nèi)俗鳛樯鐣?huì)人的最為樸素的概念和意義，與此相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題將層出不窮，新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問(wèn)題，極可能造成新的社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩［8］。
（三）現(xiàn)代生物科技的反身性解決之道
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論一改傳統(tǒng)社會(huì)理論對(duì)科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng)，給繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識(shí)提供了一個(gè)逆向思維模式，給我們對(duì)生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個(gè)全新的思維范式，為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于：（1）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念雖然還不太成熟，它卻影響著人們的思維方式,打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識(shí),培養(yǎng)了人們的反思和自省意識(shí),從而,使人類進(jìn)入了一個(gè)反思的時(shí)代。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代性反思至少使人們意識(shí)到科學(xué)必須理性地發(fā)展。（2）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論增加了人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)出來(lái)。然而,它對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的描述有些夸張傾向,既不可能被計(jì)算也不可能被預(yù)知,這樣會(huì)使人們陷入一種無(wú)奈的憂慮,滋生悲觀主義情緒。雖然Beck本人宣稱他不是悲觀主義者,但他的思想的傳播仍會(huì)使一部分人在風(fēng)險(xiǎn)面前顯得焦慮不堪。為此,威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險(xiǎn)與憂慮的關(guān)系問(wèn)題,寫(xiě)出《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的憂慮》一書(shū)。（3）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,舊工業(yè)社會(huì)體系已經(jīng)過(guò)時(shí),民族國(guó)家已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)威脅整個(gè)人類的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn),這必然要求并引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里,建立全球風(fēng)險(xiǎn)防范體系,最終以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會(huì),這是Beck在《世界宣言》中的思想。然而,如何實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會(huì)正義都還是擺在人類面前的難題?？傊?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害和社會(huì)思想的分析重建現(xiàn)代性理論［9］。
二、生物安全立法之社會(huì)公益論
“今天我們生活在一個(gè)科技革命的時(shí)代，相較于物理領(lǐng)域的科技革命，此種革命展現(xiàn)出一種全新的，或許還是極不尋常，其所有的后果完全無(wú)法估量的局面：生物科技革命。”［10］由生物技術(shù)引發(fā)的生物安全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，是工業(yè)化社會(huì)個(gè)體化進(jìn)程發(fā)展的高級(jí)表現(xiàn)，在彰顯科技至上主義色彩的同時(shí)隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反身現(xiàn)代性一方面追求個(gè)體理性和科學(xué)技術(shù)的無(wú)限魅力，另一方面力求通過(guò)理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對(duì)社會(huì)秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過(guò)程就是對(duì)現(xiàn)代化的批判和反思的過(guò)程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果，但同時(shí)生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對(duì)現(xiàn)代反身性立法訴求的論述，生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)回避就必須在法制目標(biāo)上通過(guò)立法徑路予以完善。
對(duì)于生物安全的立法必要性研究不同于傳統(tǒng)的，構(gòu)成工業(yè)社會(huì)之規(guī)范基礎(chǔ)的，以個(gè)體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展的成果，但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會(huì)秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律，而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會(huì)公共利益的保有和維護(hù)。
生物安全立法的公益性研究必須建立在對(duì)生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益，學(xué)者們從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了分析和界定。美國(guó)社會(huì)法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯·龐德將利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，但他對(duì)公共利益的理解帶有明顯地政治國(guó)家色彩，即將公共利益視為涉及政治組織社會(huì)的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望［11］；傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米·邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”，“社會(huì)公共利益只是一種抽象，它不過(guò)是個(gè)人利益的總和”［12］。人們似乎自然而然地認(rèn)為，公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和；而如何把所有的私人利益聚合起來(lái)的問(wèn)題，似乎又是一個(gè)無(wú)法解決的難題［13］。當(dāng)前對(duì)社會(huì)公益的不同見(jiàn)解主要仍可歸因于思維的視角和切入點(diǎn)各異，即從不同的語(yǔ)境和研究背景下對(duì)社會(huì)公益的認(rèn)識(shí)程度會(huì)存在或多或少的不同，如在民法語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，可能更為主要地集中在對(duì)私人之集合的利益依存性；在行政法的語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，就不可回避地與國(guó)家利益相關(guān)聯(lián)；在經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下研究社會(huì)公共利益可能會(huì)指全體社會(huì)成員的普遍利益，其中同樣包含國(guó)家的利益，因?yàn)樗窃谑袌?chǎng)失靈和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩序體系；對(duì)于環(huán)境法來(lái)說(shuō)，特別是生物安全法，其對(duì)社會(huì)公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會(huì)成員的普遍性利益范疇，而轉(zhuǎn)向以全體社會(huì)成員利益為基準(zhǔn)，人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此，生物安全的社會(huì)公益性需要從以下幾個(gè)方面予以深刻把握：（1）利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來(lái)考察，生物安全主體中所關(guān)注的是社會(huì)成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的，具有普遍性特征的利益范疇；（2）利益主體的廣泛性，生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國(guó)家為界限的社會(huì)成員集合利益的藩籬，轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個(gè)人主體之外的其他主體的利益，包括人類、國(guó)家以及生態(tài)系統(tǒng)（包括生物）等。狹隘的社會(huì)觀可能會(huì)使得我們對(duì)公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會(huì)理論觀，但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會(huì)關(guān)系時(shí)指出的那樣，“社會(huì)是人化的自然與自然化的人的綜合體，社會(huì)關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”［14］。從這點(diǎn)來(lái)看，利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系，以及對(duì)整個(gè)生態(tài)利益的關(guān)愛(ài)。而且在生態(tài)倫理學(xué)中，生態(tài)利益是一個(gè)高于人類利益的上位概念，因?yàn)槲覀儫o(wú)法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開(kāi)來(lái)，否則將不存在實(shí)質(zhì)性的人類利益，抑或社會(huì)成員的集合利益和個(gè)體利益。
（一）轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性
轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國(guó)轉(zhuǎn)移，可能對(duì)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)基因生物的重組基因，打破了自然界物種的界限，進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程；（2）改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu)，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會(huì)遭到破壞；（3）轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后，會(huì)不會(huì)使種植區(qū)周圍生物受到危害，會(huì)不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)；（4）重組微生物對(duì)某些化合物降解后產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物，有的又會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染；（5）重組DNA進(jìn)入水體、土壤后，將流向何方？存活多久？他們會(huì)不會(huì)與細(xì)菌雜交，出現(xiàn)對(duì)人類有害的、新的致病菌？現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬(wàn)年；（6）轉(zhuǎn)基因植物中，如含有對(duì)人體有害蛋白或過(guò)敏蛋白的花粉，有可能通過(guò)蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中，最后再通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體［15］。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險(xiǎn)首先突出地體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對(duì)生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變，進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境，將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去，構(gòu)成對(duì)原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響，并在時(shí)間的長(zhǎng)度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng)，從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化，最終對(duì)人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見(jiàn)的影響。由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來(lái)的，也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險(xiǎn)性的充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上展開(kāi)對(duì)其公益性的影響研究和對(duì)策研究，具體探討生物安全公共影響的深度、廣度，以及針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。
從目前來(lái)看，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全性研究?jī)蓚€(gè)方面。所謂生態(tài)安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物對(duì)任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性研究，突出的表現(xiàn)為對(duì)以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險(xiǎn)防范研究，從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是，此處的“安全”不是一個(gè)非常狹隘的概念詮釋，而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的，有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來(lái)的潛在威脅的對(duì)策性研究，包括但不限于人類個(gè)體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會(huì)的健康安全，以及人類社會(huì)代際之間的平衡與安全。
（二）生物多樣性保護(hù)的社會(huì)公益性拓展
生物多樣性是自然界的核心要素，是自然資源的重要組成，也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性，或者簡(jiǎn)稱為“生物資源”，也像任何自然資源和社會(huì)資源一樣，具有它自身的特征價(jià)值，主要體現(xiàn)為有限性、稀缺性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計(jì)量的困難性［8］262。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的，并非取之不盡用之不竭的，不能無(wú)限地供給；所謂稀缺性是指由于人類活動(dòng)的廣度和深度，以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性；所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的，在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途；所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性，但是可更新性具有明顯地邊界特性，因此受到資源有限性的約束，人類對(duì)生物資源的開(kāi)發(fā)利用均不能超過(guò)資源本身的可更新能力；所謂區(qū)域性，是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等，表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性，在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上，又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律，即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象［8］263；所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開(kāi)放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量，在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中，形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu)，在相對(duì)的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新，辯證地前進(jìn)，其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等；所謂計(jì)量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對(duì)其量化的困難性特征。
對(duì)生物多樣性的法律保護(hù)，其社會(huì)公共利益屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)人類社會(huì)共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個(gè)方面：（1）生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ)，人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財(cái)富資源等均來(lái)自生態(tài)環(huán)境，其多樣性決定了人類需求的多樣性，任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對(duì)人類生存的威脅；（2）生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素；從局部看，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等；從全局看，它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化［16］，有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒，從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。
生物多樣性的社會(huì)公共利益屬性在很大程度決定了，當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對(duì)社會(huì)公共利益危害時(shí)，法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的，這也從一個(gè)角度說(shuō)明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。
（三）防范外來(lái)物種入侵的社會(huì)共益性
相對(duì)于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，外來(lái)物種入侵是指原來(lái)天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒(méi)有某個(gè)物種存在，該物種借助于人類活動(dòng)、自然因素或其他途徑和因素越過(guò)不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中，從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來(lái)物種入侵現(xiàn)象主要是通過(guò)自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行，其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的，主要體現(xiàn)在兩大方面，即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害，共同構(gòu)成了對(duì)環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。
在生態(tài)系統(tǒng)方面，外來(lái)物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊，入侵物種通過(guò)適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍，在競(jìng)爭(zhēng)中奪取必要的營(yíng)養(yǎng)和生存空間，創(chuàng)建了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成本地其他物種減少甚至滅絕；這種競(jìng)爭(zhēng)一般稱之為“似然競(jìng)爭(zhēng)”（apparentcompetition），包括占據(jù)生態(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)和威脅本土物種生存；另外入侵物種還存在化感作用，入侵植物通過(guò)向外釋放一些化學(xué)物質(zhì)，影響、抑制或刺激臨近植物的生長(zhǎng)與發(fā)育，從而對(duì)生物多樣性構(gòu)成極大威脅；此外，入侵物種還會(huì)在物種遺傳方面造成物種侵蝕，使生物多樣性和遺傳多樣性喪失，出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國(guó)而言，我們國(guó)家遭受的外來(lái)物種入侵威脅主要體現(xiàn)在：（1）生物多樣性喪失；（2）破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性；（3）競(jìng)爭(zhēng)并占本地物種生態(tài)為，使本地物種失去生存空間；（4）危害生物多樣性和遺傳多樣性［17］。
在人類健康方面，外來(lái)物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時(shí)，威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來(lái)看，人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)物種和要素，與其他物種之間長(zhǎng)期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，但外來(lái)物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時(shí)，同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響；另一方面外來(lái)物種入侵也在很大程度上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍，最近報(bào)道的紅蟻等外來(lái)物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，有的外來(lái)物種已經(jīng)將原來(lái)居民的勞作場(chǎng)所侵占殆盡；第三，最為嚴(yán)重的是，外來(lái)物種群侵害會(huì)造成人類的疾病，使原來(lái)深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報(bào)復(fù)或侵襲人類，如“第Ⅳ級(jí)病毒”，特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的“埃博拉病毒”和“拉沙病毒”就是最惡劣的事例［17］132。除此以外，由動(dòng)物傳給人類的疾病種類也很多，如擬桿菌屬和絲桿菌屬感染；炭疽；鼠疫、沙門菌；SARS；禽流感病毒等。
通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來(lái)物種入侵防護(hù)的公益性探討來(lái)看，其共同的目標(biāo)都在于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性有所不同就在于，其間增添了對(duì)生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價(jià)值觀的考慮，豐富了公共利益的內(nèi)涵，從而為生態(tài)安全法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀，也為其價(jià)值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。
三、生物安全的法律供給與需求
公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)有兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)（需求者）和政治家、官員（供給者）。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，人們通過(guò)貨幣選票來(lái)選擇能給他帶來(lái)最大滿足的私人物品；在政治市場(chǎng)上，人們通過(guò)民主選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大利益的政治家、政策法案和法律制度［18］。在社會(huì)的上層建筑中，同樣也存在著市場(chǎng)，以市場(chǎng)的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會(huì)安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場(chǎng)一樣的運(yùn)行模式和理論，存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品［19］，因?yàn)樗簿哂猩鐣?huì)有用性和使用價(jià)值，但同時(shí)由于法律的公共屬性，決定其在市場(chǎng)產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品，而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。除此以外，法律市場(chǎng)在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在明顯的差別和特性，法律市場(chǎng)的供給者主要為國(guó)家，其消費(fèi)需求者體現(xiàn)為廣大民眾，法律市場(chǎng)的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán)；正是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律市場(chǎng)的壟斷才造就了法律市場(chǎng)的低效率。但法律市場(chǎng)的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性，即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會(huì)穩(wěn)定和秩序要求，不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時(shí)，亦不能有效滿足國(guó)家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時(shí)，法律的需求應(yīng)然而生，國(guó)家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益，保障社會(huì)整體的利益、安全和秩序，彌補(bǔ)法律供給之不足，通過(guò)立法等法律供給措施滿足社會(huì)法律需求；此外，在法律供給中，法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性，是制約供給能力的根本原因，法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個(gè)方面，其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，都會(huì)擴(kuò)大法律的供給能力［19］207。
（一）供給需求理論的法律延伸
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場(chǎng)的運(yùn)作原理，通過(guò)供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用，產(chǎn)生均衡的價(jià)格和均衡的數(shù)量，從而達(dá)成市場(chǎng)均衡。市場(chǎng)均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價(jià)格和數(shù)量的點(diǎn)上［20］。任何市場(chǎng)的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序，或增加供給，或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長(zhǎng)過(guò)程之中，在需求增加的情形下，需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。
在非經(jīng)濟(jì)的法律市場(chǎng)中，同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)時(shí)，即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下，法律市場(chǎng)的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)方面的制約和約束。
第一，法律市場(chǎng)均衡與法律需求。所謂的法律市場(chǎng)，實(shí)際上是按照一般的市場(chǎng)要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來(lái)的以法律作為交易客體和核心的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。法律市場(chǎng)的基本構(gòu)成及其變換趨勢(shì)同樣依賴于市場(chǎng)主體雙方的博弈，以及由此產(chǎn)生的價(jià)格因素，亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)在供給和需求方面基本持衡，市場(chǎng)的均衡態(tài)就要求市場(chǎng)主體雙方在供給和需求上的相對(duì)均衡，任何一方發(fā)生變化，都會(huì)形成供給和需求的非均衡博弈，從而引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，通過(guò)供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場(chǎng)而言，國(guó)家或政府作為法律供給方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的法律需求狀態(tài)作出評(píng)估和回應(yīng)，從而滿足法律市場(chǎng)的要求，達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場(chǎng)供給主要取決于法律制度約束、法律價(jià)格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響，也就是說(shuō)在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的守法成本和違法成本的差別比較，以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素，決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律，從而更大程度地滿足法律市場(chǎng)的需求。其中法律的價(jià)格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍，如果其效用范圍廣，需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會(huì)基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù)，從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益，在這種情況下，法律的供給就成為必要。
第二，法律市場(chǎng)主體的支付能力與法律需求。所謂需求，主要有兩個(gè)方面構(gòu)成，一是需求主體對(duì)某種客體的愿望和欲望，一是該主體具有購(gòu)買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求，其支付能力主要體現(xiàn)為市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)法律活動(dòng)的支付能力，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)的支付能力。法律市場(chǎng)主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場(chǎng)主體對(duì)自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度，認(rèn)知程度越高，就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說(shuō)，法律市場(chǎng)主體，特別是法律需求者對(duì)自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度愈深，其相應(yīng)的法律意識(shí)愈強(qiáng)，對(duì)能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大，法律的供給市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場(chǎng)的必然。
第三，法律價(jià)值與法律需求。人們對(duì)法律的需求根源于法律的價(jià)值（秩序、自由、正義、效率），而法律的供給，僅僅是確立并實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值的過(guò)程。政府并不能直接供給法律的價(jià)值，如秩序和效率，而是通過(guò)提供法律，通過(guò)提供立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)來(lái)間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性，表明了國(guó)家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律，而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價(jià)值，就在于通過(guò)法律供給能否在法律的運(yùn)作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)法律需求的滿足，確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益，防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。也就是說(shuō)，立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價(jià)值目標(biāo)和立法宗旨，從價(jià)值目標(biāo)上可以歸順?lè)晒┙o的必要性和重要性。
第四，法律市場(chǎng)利益與法律需求。市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ)，法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動(dòng)，期望通過(guò)法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向，相應(yīng)保護(hù)該種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生，這種法律需求會(huì)打破原有的法律市場(chǎng)均衡，從而引發(fā)了法律市場(chǎng)的非均衡態(tài)，非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對(duì)應(yīng)，從而最終實(shí)現(xiàn)立法。
（二）生物安全法的供求邏輯
法律需求屬于制度需求的范疇，是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計(jì)，雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系，但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場(chǎng)需求，而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對(duì)某種“潛在利益”的期望和追求，是一種在已有的法律制度安排中無(wú)法實(shí)現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對(duì)保障生物安全利益的期望，從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來(lái)看，該種利益期盼是無(wú)法予以滿足的。
上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋，至少可以在以下幾個(gè)方面說(shuō)明生物安全法的立法邏輯：
1.生物安全法律需求的主體廣泛。一般來(lái)說(shuō)，法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體，它既可能是一般的市場(chǎng)主體，也可能是國(guó)家政府，也可能是社會(huì)公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣喪失風(fēng)險(xiǎn)以及外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全法的風(fēng)險(xiǎn)體系和利益保護(hù)對(duì)象。在上述風(fēng)險(xiǎn)和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中，基于對(duì)自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角，生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾；基于對(duì)整體社會(huì)安全和秩序利益的視角，生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國(guó)家及其政府；基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角，生物安全的法律需求主體甚至可以，也有必要突破原有的法律主體觀念，轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動(dòng)植物，乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。
2.生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在現(xiàn)實(shí)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn)，其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實(shí)法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因?yàn)椤皾撛诶妗钡拇嬖?，?gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動(dòng)力，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定，但又不斷地在“需求—供給”中發(fā)展的運(yùn)動(dòng)模式。
從生物安全本身來(lái)看，安全的主體范圍非常明確，一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn)，并由特定的“潛在利益”與之相對(duì)應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性，需要通過(guò)法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益，國(guó)家政府的安全與穩(wěn)定利益，一切生物體的生存利益和相互間均衡利益，以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。
3.現(xiàn)實(shí)法律制度安排和規(guī)范體系尚無(wú)法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對(duì)生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制：首先，生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識(shí)較為普及的情景下，才能被廣大公眾所知曉。科技發(fā)展所隱含的生物安全問(wèn)題、生命健康問(wèn)題、生態(tài)倫理問(wèn)題等作為一種潛在的或現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與利益相比對(duì)的概念，它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪，當(dāng)一種風(fēng)險(xiǎn)演化為一種群體性、社會(huì)性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系，預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果，從而在制度層面上提供了一個(gè)可知悉、可預(yù)見(jiàn)、可防范、可制裁的規(guī)范模式，從而加快了主體的立法訴求，也推動(dòng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次，現(xiàn)有的法律制度設(shè)計(jì)和安排都是建立在對(duì)人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上，法律主體的范圍也很難突破對(duì)自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知，相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而，就生態(tài)系統(tǒng)而言，彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無(wú)上的人類利益的局限性和短視性，也從風(fēng)險(xiǎn)的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來(lái)看，生物安全法的利益譜系（包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益）仍然任重道遠(yuǎn)。
工業(yè)文明，特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命，在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開(kāi)傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外，生物安全法的利益取向和價(jià)值取向分析認(rèn)為，生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于，生物安全的社會(huì)公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系，將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來(lái)，從而將人類的發(fā)展與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié)，在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察，法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一，以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。
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從上述保護(hù)區(qū)性質(zhì)變化的闡述可以看出，它就是致力于生物多樣性及其它自然和文化資源的管護(hù)，并通過(guò)法律和其它有效的手段進(jìn)行管理的陸地和海洋。它的主要任務(wù)在于保護(hù)，但要在不影響保護(hù)的前提下，把保護(hù)與科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游密切結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)出它作為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)基本單元的含義。生態(tài)文明建設(shè)靠它來(lái)落實(shí)具體的任務(wù)，以保持人與自然的平衡，促進(jìn)持續(xù)與和諧的建設(shè)，為人民造福［4，5］。
2保護(hù)區(qū)類型的劃分
保護(hù)區(qū)只是一個(gè)泛稱，?？筛鶕?jù)不同的實(shí)際要求將之劃分出各種不同的類型，例如，根據(jù)保護(hù)對(duì)象、級(jí)別、歸屬、管理要求的不同，可出現(xiàn)不同的稱謂，彼此是相互相成的，不存在任何實(shí)質(zhì)上的矛盾。但管理類型是最重要的，1994年世界自然保護(hù)聯(lián)盟國(guó)家公園和保護(hù)區(qū)委員會(huì)公布了一個(gè)具有6個(gè)管理類型的方案，即：（1）嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)保留自然環(huán)境面貌的地區(qū)；（2）國(guó)家公園；（3）自然遺跡；（4）棲息地物種管理區(qū)；（5）保護(hù)景觀；（6）資源管理保護(hù)區(qū)。這是一個(gè)對(duì)保護(hù)區(qū)管理要求權(quán)非常有指導(dǎo)意義的管理類型分類系統(tǒng)，但仔細(xì)分析一下，其中有些名稱似乎含義不大容易掌握（例如嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)），有些類型不屬管理類型（例如自然遺跡）［6，7］。為此，我們將之改為以下5大類型。（1）綜合管理的保護(hù)區(qū)：全面開(kāi)展有關(guān)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游五項(xiàng)工作，一般在保護(hù)較好、面積較大、有代表性的各個(gè)自然地帶類型中選擇建立，主要應(yīng)由主管部門認(rèn)真負(fù)責(zé)管理，做出試驗(yàn)示范，不追求數(shù)量，重在質(zhì)量，像云南西雙版納保護(hù)區(qū)、四川臥龍保護(hù)區(qū)就屬于這一類型。（2）國(guó)家公園：主要在自然生態(tài)系統(tǒng)類型保存面積較大、風(fēng)景美好的地方建立，主要側(cè)重在保護(hù)和生態(tài)旅游方面，其它任務(wù)可圍繞著這兩項(xiàng)任務(wù)的要求來(lái)開(kāi)展，著名的森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園都可屬這一類型，可由主管部門委托有關(guān)公私組織依法負(fù)責(zé)管理。像四川九寨溝保護(hù)區(qū)、新疆天池保護(hù)區(qū)和哈納斯保護(hù)區(qū)就屬于這一類。（3）保護(hù)景觀：主要指一些特殊的自然和文化遺跡與具有獨(dú)特景觀的區(qū)域，由于其稀有性、代表性、美學(xué)性和自然與文化的意義和價(jià)值，需要加強(qiáng)保護(hù)并開(kāi)展生態(tài)旅游，發(fā)揮其潛在的作用，面積大小不等，需要加強(qiáng)適宜的公私組織依法管理，像天津薊縣中、上元古界地質(zhì)剖面保護(hù)區(qū)、貴州安順市黃果樹(shù)瀑布景區(qū)、云南昆明石林風(fēng)景區(qū)就屬于這一類型。（4）棲息地物種管理區(qū)：是指通過(guò)人工管理來(lái)維護(hù)棲息地，以滿足特殊的物種生存需求的區(qū)域，要根據(jù)實(shí)際要求來(lái)劃定面積，委托有關(guān)公私組織依法管理，陜西漢中朱鹮保護(hù)區(qū)、江蘇大豐麋鹿保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江新螺段鱀豚保護(hù)區(qū)、安徽宣城市揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)、上海長(zhǎng)江口中華鱘保護(hù)區(qū)都是這樣的區(qū)域。（5）資源管理保護(hù)區(qū)：在不影響保護(hù)的前提下對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展資源持續(xù)利用的區(qū)域大多數(shù)保護(hù)區(qū)都應(yīng)屬于這一類型，面積大小不等，可委托或承包給有關(guān)公私組織依法管理，是最典型的生態(tài)文明建設(shè)的重要場(chǎng)所［8］。當(dāng)前，我國(guó)保護(hù)區(qū)事業(yè)還處在百花齊放的情況下，各主管部門都抓住自己所管轄的范圍，建立各種各樣的保護(hù)實(shí)體，以致保護(hù)區(qū)各個(gè)管理類型都獨(dú)立自主地建立自己的管理體系，制定自己的規(guī)章制度，彼此毫無(wú)關(guān)系，還矛盾百出。顯然，這是保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展的早期特征，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，特別是現(xiàn)在提出生態(tài)文明建設(shè)的要求，將會(huì)很快地促進(jìn)它們聯(lián)合，彼此都屬于保護(hù)區(qū)領(lǐng)域內(nèi)的重要組成部分，納入“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分散管理”的方針下經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。
3保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理的基本要求
3．1明確所屬保護(hù)區(qū)管理類型
任何保護(hù)區(qū)都必需明確自己所歸屬的管理類型，根據(jù)自己的實(shí)際情況和要求，制定適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)發(fā)展總體規(guī)劃，明確其側(cè)重點(diǎn)，逐步實(shí)施管理的要求。對(duì)任何保護(hù)區(qū)都一概而論，重點(diǎn)不突出，是很難發(fā)揮其應(yīng)用作用的。當(dāng)前，我國(guó)各種各樣的保護(hù)實(shí)體都能在這個(gè)管理類型系統(tǒng)中找到自己的歸屬和地位，對(duì)號(hào)入座［9］。
3．2明確保護(hù)區(qū)的主管部門
任何保護(hù)區(qū)都必需要有自己名副其實(shí)的主管部門，一切由其規(guī)劃和安排。含糊其詞地有許多主管部門但又不認(rèn)真管事的情況應(yīng)予改變。世界自然保護(hù)聯(lián)盟國(guó)家公園和保護(hù)區(qū)委員會(huì)曾公布了一個(gè)保護(hù)區(qū)監(jiān)控類型系統(tǒng)。它包括以下幾類。（1）政府主管部門管理的保護(hù)區(qū)：由主管部門或其下屬單位負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格說(shuō)，綜合管理保護(hù)區(qū)應(yīng)由其管理。（2）政府主管部門與地方政府共同管理的保護(hù)區(qū)：大多數(shù)保護(hù)區(qū)都應(yīng)實(shí)施這種管理體制，以發(fā)揮地方政府及其有關(guān)部門的作用，誰(shuí)為第一主管可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定。（3）民營(yíng)保護(hù)區(qū)：委托或承包給個(gè)人、集體、非政府組織、盈利或非盈利的法人依法管理的保護(hù)區(qū)，以發(fā)揮廣大公眾積極參加自然保護(hù)事業(yè)，我國(guó)極少這樣的保護(hù)區(qū)，應(yīng)予大力發(fā)展。以上三類保護(hù)區(qū)都應(yīng)建立管理委員會(huì)和顧問(wèn)委員會(huì)協(xié)同工作，前者吸收有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)和利益攸關(guān)者代表共同組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、制定總體規(guī)劃、監(jiān)督、資助和組織保護(hù)區(qū)團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士積極參與實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)要求；后者，要聘請(qǐng)一個(gè)適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或大專院校為顧問(wèn)單位，通過(guò)它來(lái)籌建顧問(wèn)委員會(huì)，組織國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家組成，以幫助保護(hù)區(qū)出謀劃策。（4）社區(qū)管理區(qū)：這是由社區(qū)承擔(dān)管護(hù)殘存小片生態(tài)系統(tǒng)類型的區(qū)域，不一定設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，主要依據(jù)村規(guī)民約指定專人負(fù)責(zé)，我國(guó)各地建立的眾多保護(hù)小區(qū)就是這一類型。表面看來(lái)它的作用似乎不大，但是，全國(guó)各地把這些殘存的生態(tài)系統(tǒng)管好，無(wú)論在維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量來(lái)說(shuō)都是不容忽視的。保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)視實(shí)際情況給予必要的支持和幫助，發(fā)揮其應(yīng)起的作用［10～12］。
3．3認(rèn)真劃定保護(hù)區(qū)內(nèi)功能區(qū)域
保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃的總體布置，劃定核心區(qū)、緩沖地區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的范圍。前兩者主要要求搞好保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)工作的安排，后者主要要求發(fā)掘生物多樣性豐富的資源，進(jìn)行試驗(yàn)示范，以利向外推廣。隨意在圖上勾劃的后果造成以后工作產(chǎn)生矛盾是不可取的。當(dāng)前，特別強(qiáng)調(diào)要和周邊社區(qū)合作共建過(guò)渡區(qū)，大力開(kāi)展生態(tài)發(fā)展事業(yè)。它不屬保護(hù)區(qū)的范圍，但要在保護(hù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的要求下大力從事生態(tài)文明建設(shè)工作。次生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)、創(chuàng)建新興的生物多樣性產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生態(tài)旅游就是其所關(guān)注的工作。這是爭(zhēng)取社區(qū)群眾的參加保護(hù)區(qū)建設(shè)最好的途徑，保護(hù)區(qū)作為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的基本單元必需搞好這工作［13～15］。近來(lái)，有人建議保護(hù)區(qū)內(nèi)不再劃定試驗(yàn)區(qū)，把其工作列入過(guò)渡區(qū)去做，這未嘗不可，目前不必嚴(yán)加規(guī)定，可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)靈活處理。
3．4建立生物多樣性定位研究試驗(yàn)站
各個(gè)保護(hù)區(qū)都要根據(jù)自己的實(shí)際情況和要求建立定位研究試驗(yàn)站，特別是綜合管理保護(hù)區(qū)，還應(yīng)在生物多樣性基本理論研究方面多下功夫，顧問(wèn)委員會(huì)可在這方面發(fā)揮作用，其它類型的保護(hù)區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際需求來(lái)安排項(xiàng)目，不開(kāi)展研究，工作難有進(jìn)展［16，17］。
3．5建立教育培訓(xùn)和生態(tài)旅游服務(wù)中心
保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的不斷要求深入發(fā)展的事業(yè)，所以，教育培訓(xùn)是保護(hù)區(qū)工作的核心，缺乏這一環(huán)節(jié)，工作難以持續(xù)下去。首先，要弄清自己的自然條件、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的本底，制定中、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，闡明生物多樣性資源利用現(xiàn)況和設(shè)想、生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)的內(nèi)定，利用現(xiàn)代化的光、聲、電等手段，把有關(guān)資料、圖片、標(biāo)本、光盤等，通過(guò)建立展覽館、陳列室、影視廳、演習(xí)館等，展示給廣大公眾，一方面是宣傳自己的豐富資源和工作成就，另一方面也為社會(huì)提供教育培訓(xùn)的場(chǎng)所，也幫助導(dǎo)游、員工隊(duì)伍提高業(yè)務(wù)水平，提高公眾的生態(tài)發(fā)展意識(shí)。因此，定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、出版必要的刊物，發(fā)放宣傳手冊(cè)和培訓(xùn)資料就成為其日常的任務(wù)。作為生態(tài)旅游中心還需建立咨詢室、招待所、休息室、出售自然保護(hù)資料和土特產(chǎn)品，幫助廣大公眾解決觀光和生活等各種各樣的問(wèn)題［18］。
3．6創(chuàng)建有發(fā)展前景的生物多樣性產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)掘本地有發(fā)展前景的材用、城鎮(zhèn)綠化樹(shù)種和花卉苗木、藥用植物、果蔬、野生菌類和其它經(jīng)濟(jì)植物、野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和養(yǎng)蜂等，通過(guò)試驗(yàn)，大力推廣，以豐富栽培地區(qū)的生物多樣性。大力發(fā)展竹木業(yè)系列產(chǎn)品加工廠，生產(chǎn)有關(guān)生活、生產(chǎn)和工藝產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，這會(huì)大大促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?，是生態(tài)文明建設(shè)最迫切的需要［19］。
3．7創(chuàng)建生態(tài)旅游發(fā)展體系
首先利用獨(dú)特的生物多樣性、文化多樣性和景觀多樣性以及發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)家樂(lè)莊園和民族文化村等確定生態(tài)旅游景區(qū)、景點(diǎn)；然后建立必要的展示、監(jiān)測(cè)、公共事業(yè)、后勤服務(wù)、生產(chǎn)發(fā)展系統(tǒng)等方面的措施，以保證生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展；最后，制定生態(tài)旅游指南，使各方面工作都能規(guī)范地進(jìn)行［20，21］。
3．8重視生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)
生態(tài)小城鎮(zhèn)的形成是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的結(jié)果，它是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步地減少農(nóng)村人口的一種措施。城鎮(zhèn)作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其基本原理與生物生態(tài)系統(tǒng)的情況是一致的。它的動(dòng)態(tài)平衡要從調(diào)節(jié)能量流動(dòng)、水分動(dòng)態(tài)和物質(zhì)循環(huán)等入手，來(lái)提高其生物生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力水平。這就要根據(jù)其本身的自然特點(diǎn)、資源現(xiàn)狀和本地需求來(lái)確定發(fā)展的方向和規(guī)模，切忌單純無(wú)節(jié)制地建房、遷移人口來(lái)擴(kuò)大。保護(hù)區(qū)可幫助它來(lái)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)房屋建筑和綠化、美花建設(shè)等來(lái)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)［22］。
3．9加強(qiáng)生態(tài)發(fā)展教育，發(fā)動(dòng)公眾積極參與建設(shè)
作為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)基本單元的保護(hù)區(qū)最根本的目標(biāo)在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)構(gòu)建持續(xù)社會(huì)與和諧社會(huì)，從而為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和社會(huì)創(chuàng)新型的國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必需發(fā)揮廣大公眾的積極性和創(chuàng)造性才有可能，這就要充分地認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展彼此的密切關(guān)系，它們是辯證的統(tǒng)一，不能將之對(duì)立起來(lái)，要從認(rèn)識(shí)區(qū)域的承受能力和生態(tài)平衡的基本規(guī)律入手，依靠生物多樣性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展來(lái)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)編寫(xiě)通俗易懂與具說(shuō)服力的材料，供校內(nèi)、外教育講習(xí)、媒體宣傳和培訓(xùn)之用［23］。5．10加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的合作和交流保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)國(guó)際性事業(yè)，不應(yīng)閉關(guān)自守，要通過(guò)國(guó)內(nèi)外合作和交流將之不斷向前推進(jìn)。建立跨界保護(hù)區(qū)和姊妹保護(hù)區(qū)是最好的捷徑，顧問(wèn)委員會(huì)在這方面將能發(fā)揮巨大的作用［24，25］。
4實(shí)施保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理的關(guān)鍵途徑
4．1完善保護(hù)區(qū)的管理體制
世界各國(guó)保護(hù)區(qū)管理體制不盡相同。表面看來(lái)，我國(guó)保護(hù)區(qū)仍處在各自為政的階段，但仔細(xì)分析，可以概括為實(shí)施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分散管理”的方針，應(yīng)該說(shuō)，這是符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的，只是統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力較差，既無(wú)專門的經(jīng)費(fèi)支持，也缺乏專設(shè)的機(jī)構(gòu)來(lái)操作，難以得到公認(rèn)和信任。分散管理雖然各抓一種類型，但并不專心一致，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，信息也較閉塞，也只能從自己的那點(diǎn)利益去考慮，因此只能是應(yīng)付一般的運(yùn)轉(zhuǎn)，談不上有什么創(chuàng)造性的進(jìn)展，而且對(duì)廣大公眾參與自然保護(hù)管理的信心認(rèn)識(shí)也不充分，低估他們的力量，不發(fā)動(dòng)和組織他們參與就顯得孤軍奮戰(zhàn)，難以適應(yīng)時(shí)展的要求［26］。生態(tài)文明建設(shè)已列入最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的議事日程，由其推動(dòng)各級(jí)政府建立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)來(lái)專司此事，將是最理想的。貴州省貴陽(yáng)市政府建立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)、提高和推廣，這是今后一項(xiàng)重要的任務(wù)［27～29］。
4．2建立自然保護(hù)領(lǐng)域的立法體系
統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門的主要任務(wù)就在于制定立法體系。實(shí)踐證明，沒(méi)有法律的指導(dǎo)和監(jiān)督，一切都難以開(kāi)展。生態(tài)文明建設(shè)與自然資源保護(hù)與持續(xù)利用是同一事物從理論闡述和實(shí)際要求不同的表達(dá)，自然保護(hù)領(lǐng)域都包含它們的內(nèi)容，應(yīng)首先制定自然保護(hù)法作為根本大法，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)編制其它方面的法規(guī)才能順利制定，以免彼此產(chǎn)生矛盾和沖突的意見(jiàn)。我國(guó)當(dāng)前有關(guān)自然保護(hù)的法規(guī)大多是根據(jù)公益事業(yè)來(lái)看待的原則出發(fā)制定，這種看法實(shí)際上已經(jīng)過(guò)時(shí)，不但不起積極推動(dòng)作用，相反經(jīng)常出現(xiàn)延滯和抑制作用。我國(guó)多次討論制定保護(hù)區(qū)法問(wèn)題都不成功就是由于對(duì)保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、目的、任務(wù)等的變化認(rèn)識(shí)不足，始終無(wú)法取得統(tǒng)一意見(jiàn)，難以制定。有了自然保護(hù)法作為依據(jù)，其它方面的法制就容易解決了。當(dāng)前，保護(hù)區(qū)法、生物多樣性保護(hù)法、文化多樣性保護(hù)法、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)法、受威脅物種保護(hù)法、生物入侵防治法、生物安全法、自然環(huán)境污染防治法、生物資源管理?xiàng)l例、退耕還林還草還湖條例和生態(tài)補(bǔ)償若干規(guī)定等是非常急需的。這樣，一切都有法可依，不只是一般的號(hào)召，事情就好辦了，這是生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)最為迫切的任務(wù)［30～32］。
5結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]關(guān)聯(lián)理論；科技翻譯；應(yīng)用
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）05-0155-02
隨著國(guó)際交流的日益頻繁，科技英語(yǔ)的翻譯也日漸受到重視?？萍嘉恼螺^其他類型的文章有所差異，其特點(diǎn)是條理清晰、邏輯嚴(yán)密、語(yǔ)句精煉以及用詞準(zhǔn)確。傳統(tǒng)的翻譯論著大多從語(yǔ)言學(xué)角度出發(fā)，重點(diǎn)剖析詞匯、語(yǔ)法以及文體特征，對(duì)科技翻譯奠定了較好的基礎(chǔ)。
一、關(guān)聯(lián)理論與科技翻譯
（一）關(guān)聯(lián)理論
關(guān)聯(lián)理論提出語(yǔ)言與大腦推理過(guò)程相結(jié)合的觀點(diǎn)，根據(jù)語(yǔ)境進(jìn)行關(guān)聯(lián)性推理，進(jìn)而體現(xiàn)翻譯的現(xiàn)實(shí)意義。翻譯作為一種重要的交際行為，關(guān)聯(lián)性理論運(yùn)用于翻譯中可還原原文作者的真實(shí)意圖，使讀者通過(guò)認(rèn)知環(huán)境以及潛在語(yǔ)境的理解，達(dá)到最佳關(guān)聯(lián)效果。1980年Sperber和Wilson在《關(guān)聯(lián)：交際與認(rèn)知》一書(shū)中對(duì)認(rèn)知科學(xué)理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，而Gutt在《翻譯與關(guān)聯(lián)：認(rèn)知與語(yǔ)境》中則對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步的探索研究，逐漸引起了國(guó)內(nèi)外翻譯界的重視。關(guān)聯(lián)理論強(qiáng)調(diào)從能力的角度而非行為的角度去看待交際，其實(shí)質(zhì)為推理的過(guò)程，突出了大腦機(jī)制在語(yǔ)言交流過(guò)程中信息處理的作用。
在Sperber和Wilson的論著中，對(duì)關(guān)聯(lián)性做出了如下解釋，聽(tīng)話者通過(guò)語(yǔ)意的內(nèi)容、語(yǔ)境以及暗示可在任何場(chǎng)合下利用最普通且單一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)話語(yǔ)進(jìn)行理解，而這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)即關(guān)聯(lián)性，可作為翻譯中原作者、譯者以及聽(tīng)者（讀者）之間唯一可行的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)聯(lián)理論將三元關(guān)系看作一項(xiàng)認(rèn)知推理的過(guò)程，對(duì)原文明示信息擴(kuò)展暗示含義，進(jìn)而通過(guò)推理對(duì)原文進(jìn)行更加精準(zhǔn)的表達(dá)。
（二）科技翻譯
傳統(tǒng)的翻譯中通常是對(duì)語(yǔ)內(nèi)以及語(yǔ)際間的闡釋，針對(duì)不同類型的文章以及不同場(chǎng)合的話語(yǔ)對(duì)話語(yǔ)進(jìn)行合理的闡釋，以取得成功的交際效應(yīng)?？萍挤g在遵循了一般交際翻譯的普遍規(guī)律的同時(shí)，還在科技語(yǔ)域的范圍內(nèi)對(duì)原文進(jìn)行的一系列明示和推理的過(guò)程。若要將原作者的意圖表達(dá)準(zhǔn)確，首先需要在原文的認(rèn)知環(huán)境下充分理解，通過(guò)明示信息判斷出原作者真正想要表達(dá)的內(nèi)涵，對(duì)其進(jìn)行精確的翻譯；其次，還需要根據(jù)文章受體的認(rèn)知環(huán)境，篩選出最佳的關(guān)聯(lián)譯法。因此，推理是科技翻譯的關(guān)鍵，只有在遵循關(guān)聯(lián)理論的原則下進(jìn)行的推理，才能完成有效的科技翻譯。
科技翻譯的機(jī)理公式可表達(dá)為：TrV=I（ST+LK+CI），其中推理能力表示為I，也可將其看作推理過(guò)程；科技類知識(shí)表示為ST，語(yǔ)言類知識(shí)表示為L(zhǎng)K，而語(yǔ)境信息則表示為CI；科技翻譯的效度則表示為TrV。通過(guò)該式可看出，需要完成一項(xiàng)高效度的科技翻譯，必須掌握上述四類因素。I作為唯一的動(dòng)態(tài)系數(shù)，在翻譯中起到了重要的作用，與ST、LK、CI三類靜態(tài)因素共同體現(xiàn)出科技翻譯的推理本質(zhì)。
二、關(guān)聯(lián)理論字科技翻譯中的應(yīng)用
（一）準(zhǔn)確的表達(dá)
準(zhǔn)確的表達(dá)是科技翻譯邏輯思維鏈最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，對(duì)概念的理解反映了翻譯表達(dá)的準(zhǔn)確性。概念是對(duì)客觀事物的本質(zhì)揭示，屬于意識(shí)的范疇，但又獨(dú)立于人們的主觀意識(shí)，不隨意識(shí)的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，概念的表達(dá)也必須是客觀的。在科技文章中，概念在不同的語(yǔ)言環(huán)境下具有固定的詞組表現(xiàn)，體現(xiàn)了一定的發(fā)展性，因此，概念的表達(dá)也與詞語(yǔ)的組成息息相關(guān)?？萍嘉恼略诜g過(guò)程中需要譯者結(jié)合關(guān)聯(lián)理論，尋找與原文概念最接近的關(guān)聯(lián)表達(dá)，若在概念表達(dá)中用語(yǔ)不當(dāng)，則可能發(fā)生邏輯錯(cuò)誤。
例1：目前，關(guān)于生物多樣性，特別是遺傳多樣性的研究在我國(guó)開(kāi)展得很少。
譯文：At present，little has been done in the studies on genet-ic diversity as well as biodiversity in our country.
上述原文中的“遺傳多樣性”在譯文中的對(duì)應(yīng)部分卻是“genetic diversity”與“biodiversity”，將遺傳多樣性與生物多樣性并列表達(dá)。殊不知這兩者具有所屬關(guān)系，生物多樣性的一個(gè)方面為遺傳多樣性。所以譯文的表述模式改變了原文的含義，出現(xiàn)了邏輯錯(cuò)誤。
（二）精準(zhǔn)的判斷
精準(zhǔn)的判斷是對(duì)事物認(rèn)知的一種反映，通過(guò)判斷可加深譯者以及讀者對(duì)語(yǔ)句的理解?？萍嘉恼聦?duì)語(yǔ)義的判斷要求較高，只有保證判斷的準(zhǔn)確性，才能保障信息傳達(dá)的有效性。在進(jìn)行譯文的翻譯時(shí)，為保證判斷的準(zhǔn)確性，需根據(jù)原作者的認(rèn)知語(yǔ)境進(jìn)行分析，從原文的角度進(jìn)行宏觀判斷，再尋找語(yǔ)境間的關(guān)聯(lián)性，將最佳關(guān)聯(lián)運(yùn)用到譯文中。
（三）正確的推理
正確的推理是科技翻譯的本質(zhì)要求，而推理的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是對(duì)多個(gè)判斷的思維組合，將各種判斷之間進(jìn)行有效過(guò)度以及連接，最終獲得客觀事物的正確認(rèn)知。
例2：Instruments capable of recording，with reasonable，accu-racy，the maximum pressure and muzzle velocities have been avail-able for a number of years.
譯文：儀器設(shè)備要能記錄數(shù)據(jù)，具有合理的精度，最大壓力和初速要保持一定年限有效。
上述譯文中“最大壓力和初速要保持一定年限有效”部分未能把握語(yǔ)法的修飾原則，不清楚“with reasonable，accuracy”的修飾對(duì)象，且不能準(zhǔn)確判斷“recording”的賓語(yǔ)，翻譯完全違背了原文的表達(dá)。而通過(guò)最佳關(guān)聯(lián)后，可將其譯為“能以較高的精度記錄最大壓力和初速的儀器已經(jīng)使用多年了”。
三、關(guān)聯(lián)理論應(yīng)用于科技翻譯中需注意的問(wèn)題
（一）詞義的確定
依據(jù)關(guān)聯(lián)理論在進(jìn)行詞義的確定時(shí)有多種方法，①根據(jù)不同的邏輯思維進(jìn)行詞義的選擇，科技翻譯強(qiáng)調(diào)邏輯清晰、層次分明，若邏輯判斷錯(cuò)誤，則無(wú)法選擇正確的詞義，進(jìn)而失去了原作的含義。②根據(jù)不同的構(gòu)詞法進(jìn)行詞義的選擇，在科技類文章中，固定的詞匯詞組占有較大的比例，而同一詞匯在不同的語(yǔ)境中的表達(dá)可能發(fā)生轉(zhuǎn)化、合成以及派生等多種構(gòu)詞原則，尤其是詞匯的前綴以及后綴，例如“攪拌器”在英文詞匯中具有“shaker，mixer，stirrer”三種表達(dá)，然而其具體含義卻各不相同，shaker表示震動(dòng)、搖動(dòng)，mixer是對(duì)不同物質(zhì)混合的描述，而stir則表示攪拌，不同的詞義選擇體現(xiàn)了不同的產(chǎn)品說(shuō)明，分別為“搖震式攪拌器、混合式攪拌器以及攪動(dòng)式攪拌器”。③根據(jù)不同行業(yè)的定義進(jìn)行詞義的選擇，科技文章中不同的行業(yè)具有特定的詞匯表達(dá)，例如level一詞在不同的行業(yè)中具有不同的含義，“split-level viaduct"應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，表示多層旱橋；“pol-lution level”應(yīng)用于環(huán)境領(lǐng)域，表示污染程度；“sea level attack”應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，表示極低空攻擊。
（二）語(yǔ)法的確定
語(yǔ)法是科技翻譯中進(jìn)行長(zhǎng)難句理解的關(guān)鍵所在，長(zhǎng)難句的翻譯不能僅僅依靠原句的表達(dá)順序進(jìn)行理解，須子在原句的語(yǔ)境環(huán)境下找到最佳關(guān)聯(lián)，從而深層剖析并推測(cè)原句的意義，發(fā)揮出一定的創(chuàng)造性及主觀能動(dòng)性。
例3：Harvested from the pristine waters of Utah's Salt Lake，Concen Trace contains a natural balance of 72 verified minerals andtrace minerals but without the sodium.
譯文：礦物滴產(chǎn)自美國(guó)猶他州大鹽湖的遠(yuǎn)古純凈水.內(nèi)含除鈉以外72種礦物質(zhì)和微量元素。（注：大鹽湖是太平洋的一部分，位于美國(guó)猶他州西部海拔1280公尺的高山群中，富含礦物質(zhì)，微量元素達(dá)70余種。）
在對(duì)該句進(jìn)行解釋時(shí)，首先需要了解大鹽湖的文化背景知識(shí)，結(jié)合詞匯的意義、邏輯思維的判斷等對(duì)語(yǔ)句進(jìn)行理解及表達(dá)，同時(shí)，可添加相關(guān)注釋來(lái)補(bǔ)充讀者對(duì)信息背景的知識(shí)空白，使讀者能夠通過(guò)最佳關(guān)聯(lián)來(lái)理解語(yǔ)句的原意。
