發(fā)布時(shí)間：2023-07-06 16:21:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)節(jié)能調(diào)研樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】中央空調(diào)；冷霧加濕；卷煙生產(chǎn)；加濕節(jié)能
1、引言
卷煙生產(chǎn)技術(shù)對于環(huán)境溫濕度的控制有著較高的要求，卷煙生產(chǎn)過程中的制絲、儲絲到卷接包等工藝均要求有一個(gè)近似恒濕恒溫的環(huán)境，一般將濕度控制在60%～70%之間，溫度則控制在23～28℃之間。煙支的整絲率、水分率、含末率、填充值、端部落絲量等均與環(huán)境的溫濕度相關(guān)，一個(gè)相對穩(wěn)定的溫濕度環(huán)境能有效保證卷煙工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。而科學(xué)合理的加濕方式對于實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益最大化及濕度的精確控制有著重要意義。
2、原加濕方式存在的主要問題
2.1干蒸汽加溫方式近似于等溫加濕，在向空氣中加入蒸汽時(shí)一般對空氣溫度不會產(chǎn)生影響，但在加濕量較大且有車間設(shè)備及人員的自身散熱的情況下會使氣溫略有上升。該廠的生產(chǎn)車間面積較大，需要加濕量較大，從而導(dǎo)致在進(jìn)行干蒸汽加濕時(shí)的送風(fēng)溫度上升1～2℃。這時(shí)就需要開啟制冷機(jī)進(jìn)行降溫處理，導(dǎo)致供冷時(shí)間增加，進(jìn)而能耗加大。
2.2在春秋兩季過渡時(shí)或者冬季的部分時(shí)節(jié)雖然室外的空氣溫度較低，可以采用增加新風(fēng)比的方法來降低室內(nèi)空氣溫度，但這種季節(jié)的室外空氣干燥，若采風(fēng)過量，將會明顯加大空調(diào)的加濕負(fù)荷，從而導(dǎo)致車間內(nèi)溫度大幅上升，濕度也就難以保證。此時(shí)還需開啟制冷機(jī)進(jìn)行降溫，這種一面要用干蒸汽加濕，另一面又要開啟制冷劑降溫的處理方式將會造成極大的能源消耗。
3、氣水混合冷霧加濕器的應(yīng)用
3.1加濕方式選擇
根據(jù)空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)，并與蒸汽生產(chǎn)成本結(jié)合，中央空調(diào)的運(yùn)行既要確保滿足卷煙生產(chǎn)的環(huán)境指標(biāo)還要節(jié)能，目前主要考慮采用等焓加濕方式來進(jìn)行加濕。等焓加濕主要有四種可供選擇的加濕器：噴淋加濕、高壓微霧加濕、濕膜加濕和氣水混合冷霧加濕。
通過對這四種加濕方式的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對比，采用氣水混合冷霧加濕方式是目前卷煙廠進(jìn)行溫濕度高精度控制的最佳方式。因?yàn)椋簢娏芗訚穹绞叫Ч幻黠@，且耗水量巨大，經(jīng)常需要與干蒸汽加濕器配合使用；濕膜加濕方式控制不夠精確（為滯后控制），并且濕膜本身采用親水性材料，對空氣有過濾作用，灰塵較多，長時(shí)間運(yùn)行容易滋生細(xì)菌，易于引發(fā)員工呼吸系統(tǒng)疾病；高壓微霧加濕方式所需工作量較大，故障率高且不夠穩(wěn)定。氣水混合冷霧加濕方式具有反映靈敏、生成細(xì)霧能力較強(qiáng)、噴霧量線性比例調(diào)節(jié)等特點(diǎn)，能夠充分保證卷煙車間的溫濕度控制要求，并可在春秋兩季完全代替干蒸汽加濕器，具有顯著的節(jié)能效果。
3.2氣水混合冷霧加濕技術(shù)原理
氣水混合冷霧加濕技術(shù)是通過利用壓縮空氣勢能將水分分解成霧滴并將其噴出來蒸發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)加濕的功能。噴霧系統(tǒng)采用的液體及氣體分別是0.2～0.5Mpa的水以及0.3～0.6Mpa的壓縮空氣。通過冷霧生成裝置，可將水霧化成直徑0.1～1.0μm的細(xì)小水滴，并形成弧形擴(kuò)散面。該水霧可在冷霧箱風(fēng)道內(nèi)與其中的空氣進(jìn)行熱濕交換并吸收其中的熱量（或顯熱），從而變成蒸汽并加濕空氣。水的霧化是瞬間完成的，因此必須最大限度的減小其霧滴直徑和增加其分散度。在黏度一定的情況下，霧滴粒徑主要受空氣密度、氣液相對速度以及氣液比的影響。在其他外界環(huán)境相同條件下，上述三種因素主要取決于水的壓力、壓縮空氣氣壓以及水壓氣壓差。在水壓一定時(shí)，壓縮空氣氣壓越大（水壓氣壓差越大），那么空氣的流速也就越大，在單位時(shí)間內(nèi)截面上通過的空氣越多，氣液比越大，密度越大，那么霧化水的能量也就越大，霧滴的粒徑也就越小。但若水壓氣壓差過大，將會導(dǎo)致單位時(shí)間內(nèi)的加濕量降低，同時(shí)會消耗過多壓縮空氣，因此并不經(jīng)濟(jì)。所以需要先進(jìn)行試驗(yàn)確定出最合適的水壓、氣壓和水壓氣壓差，從而盡量同時(shí)滿足加濕量、霧滴粒徑以及能耗的要求。
4、氣水混合冷霧加濕器在其他卷煙廠的應(yīng)用
某卷煙廠位于季風(fēng)地帶，冬、夏兩季的空氣含濕量差別很大，春秋兩季的溫濕度變化不穩(wěn)定，對于卷煙車間的溫濕度控制更加困難。該卷煙廠中央空調(diào)采用干蒸汽直接加濕的方式生產(chǎn)，因?yàn)樵O(shè)備在設(shè)計(jì)方面的原因以及室外溫度因素的影響，在春秋兩季過渡時(shí)耗能較大，且系統(tǒng)調(diào)控溫濕度的精度較低，不利于保證卷煙質(zhì)量和降低能耗。
4.1改造方案
在空調(diào)系統(tǒng)送風(fēng)段的干蒸汽加濕裝置前段加設(shè)了一套氣水混合冷霧加濕裝置，并將其與原有空調(diào)控制系統(tǒng)聯(lián)動運(yùn)行，使其能在春秋兩季代替干蒸汽加濕裝置運(yùn)行。由于氣水混合冷霧加濕系統(tǒng)必須具有足夠長的蒸發(fā)距離，以便流動空氣能夠與水霧充分混合并蒸發(fā)，應(yīng)將空調(diào)裝置的加熱盤管順著來風(fēng)方向前移使其與表冷盤管基本并攏，這樣就可使混合段長度達(dá)到1.4m，提高吸收效率的同時(shí)滿足蒸發(fā)需要。為保證送風(fēng)空氣潔凈且不含水滴，以及送風(fēng)通道不滴水，可在空氣裝置混合段的末端可加設(shè)帶接水盤的濕膜除霧柵，以便剩余沒有被吸收的水霧在被濕膜吸收后能在濕膜表面繼續(xù)蒸發(fā)，這樣也確保了送風(fēng)空氣的潔凈度。氣水混合冷霧加濕系統(tǒng)的空氣流速最大允許值為3.8m/s，最佳流速則為2.5m/s或更低。經(jīng)測量改造后的空調(diào)系統(tǒng)空氣流速為2.1m/s，基本符合上述要求。
進(jìn)入噴霧室的混合空氣必須具有足夠的熱量，若進(jìn)入噴霧室的混合空氣溫度不足，必須通過預(yù)熱盤管進(jìn)行預(yù)熱處理，進(jìn)口空氣的溫度要求不得小于15～18℃。經(jīng)測定卷煙廠空調(diào)系統(tǒng)混合風(fēng)的溫度一般為20～28℃，因此本加濕裝置十分適于春秋兩季的車間溫濕度的控制和管理。
4.2改造后運(yùn)行效果分析
（1）氣水混合冷霧加濕系統(tǒng)自從安裝運(yùn)行以來，與以往同期相比，溫濕度檢驗(yàn)合格率明顯提高，且運(yùn)行穩(wěn)定波動較小，故障率低，檢修少。既能單獨(dú)加濕，也可與干蒸汽配合進(jìn)行加濕，且沒有出現(xiàn)送風(fēng)管道的滴水現(xiàn)象。
（2）由于氣水混合冷霧加濕不需排出較暖的回風(fēng)，而是利用其熱量進(jìn)行水分蒸發(fā)，無需耗能進(jìn)行水汽蒸發(fā)，這樣既能實(shí)現(xiàn)加濕目的，又冷卻了回風(fēng)，免去了額外的機(jī)械制冷環(huán)節(jié)。
（3）由于冷霧加濕系統(tǒng)的制冷作用，空調(diào)的換氣裝置可在較高空氣溫度下運(yùn)行，因此只需要較少新風(fēng)，與原來的干蒸汽加濕方式相比，大大降低的加濕負(fù)荷。
關(guān)鍵詞:燃煤工業(yè);鍋爐節(jié)能;余熱利用
中圖分類號:TK277文章標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)18-0057-02
全國目前約有50多萬臺燃煤工業(yè)鍋爐和爐窯,約180萬蒸噸/小時(shí)。而其中又以層燃工業(yè)鍋爐(主要是鏈條鍋爐,占總量60%以上)為主,量大面廣,耗煤量約占全國年耗煤總量的1/3。我國燃煤工業(yè)鍋爐效率低,污染重,節(jié)能潛力巨大,燃煤鍋爐節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)。國家發(fā)改委在“十一五”規(guī)劃中將工業(yè)鍋爐和爐窯節(jié)能改造列為十大節(jié)能工程之首。時(shí)值寶雞卷煙廠易地技改整體搬遷工程,新建兩臺35t、一臺20t燃煤鏈條蒸汽鍋爐。在新建鍋爐時(shí),我們把鍋爐節(jié)能減排工作放在技改工程首位,力爭建設(shè)一個(gè)節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)秀鍋爐房。分別從鍋爐選型、自動化控制、預(yù)熱利用等方面綜合調(diào)研、科學(xué)實(shí)施,并將此項(xiàng)工作落實(shí)到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié),節(jié)能工作取得了顯著的效果。
一、節(jié)能措施
(一)選用熱效率高的燃煤鍋爐
一般來說,我國鏈條鍋爐設(shè)計(jì)熱效率在72%～80%左右,但實(shí)際運(yùn)行中平均熱效率只有約60%～65%,部分鍋爐運(yùn)行熱效率甚至低于50%,通常比鍋爐設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定合格效率低10%。所以選用熱效率高的鍋爐尤為重要。
我們經(jīng)過市場調(diào)研,最終選用DHL型全膜式水冷壁燃煤蒸汽鍋爐,具有升壓快、密封性好、煙氣流程設(shè)計(jì)合理、爐型體積
小及熱效率高等優(yōu)點(diǎn),鍋爐熱效率高達(dá)80%以上。經(jīng)寶雞市特種設(shè)備檢驗(yàn)所對一臺35t鍋爐進(jìn)行熱效率測試,鍋爐正平衡效率為80.2%,比傳統(tǒng)燃煤鍋爐熱效率高10%左右。技改后,一臺20t鍋爐新廠與老廠相比較年平均節(jié)約原煤1300多噸。
鍋爐規(guī)格:
額定蒸發(fā)量:20/35t/h;工作壓力:1.6MPa;
蒸汽出口溫度:204℃;給水溫度:104℃;
燃燒方式:層燃;排煙溫度:165℃;
鍋爐設(shè)計(jì)效率:80%;鍋爐設(shè)計(jì)煤種:二類煙煤。
(二)應(yīng)用先進(jìn)的PLC鍋爐自控及變頻技術(shù)
用現(xiàn)場總線及工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)、西門子S7-300系列PLC控制元器件和產(chǎn)品,采用分散控制、集中管理、綜合監(jiān)控的模式,實(shí)現(xiàn)鍋爐最優(yōu)化控制及鍋爐耗能管理自動化、合理化,監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)清晰,網(wǎng)絡(luò)層次分明。
通過對鼓引風(fēng)機(jī)、給水泵、除氧水泵的變頻控制,以及對水位、爐膛負(fù)壓、爐排轉(zhuǎn)速等設(shè)備的控制,優(yōu)化鍋爐的燃燒工況,提高煤炭熱能利用率,降低煤渣含碳量,最大限度地降低鍋爐運(yùn)行能耗,在鍋爐負(fù)荷量為30%～80%工況運(yùn)行時(shí)實(shí)現(xiàn)恒壓供汽(供汽壓力偏差范圍±3%以內(nèi));除氧器出口溫度控制在102℃±2℃。
(三)鍋爐沖渣、除塵水全部循環(huán)再利用
新建兩套各600m3的灰渣池(一用一備),每套灰渣池又分設(shè)沉淀池、過濾池和清水池三個(gè)小池。因?yàn)闋t渣溫度高、量大,使用水力沖渣,極大地降低了工人勞動強(qiáng)度及灰塵等環(huán)境污染。鍋爐沖渣、除塵水全部循環(huán)再利用,按每小時(shí)80m3計(jì)算,年可節(jié)約用水42萬噸以上。
(四)提高煙氣余熱利用,降低尾部煙氣余熱損失。
原煙氣余熱利用裝置:20tDHL型鍋爐有一臺鋼管省煤器和一臺空氣預(yù)熱器;35tDHL型鍋爐有兩臺鋼管省煤器和兩臺空氣預(yù)熱器。經(jīng)余熱利用后、將煙氣溫度由500℃左右降到200℃左右。
為充分利用煙氣余熱,降低尾部煙氣余熱損失,經(jīng)充分調(diào)研論證,進(jìn)行了以下改造:
20tDHL型鍋爐鋼管省煤器后再加一臺鑄鐵省煤器;35tDHL型鍋爐鋼管省煤器后再加兩臺鑄鐵省煤器。
改造后煙氣溫度由200℃左右降到150℃左右。熱能回收利用效果明顯。
(五)提高鍋爐排污余熱利用
連續(xù)排污工藝通過排除鍋爐鍋筒中的水中懸浮物和溶解固體,來控制鍋爐水的質(zhì)量和運(yùn)行效率。一般情況下,工業(yè)鍋爐連排水運(yùn)行方式是將鍋爐連排水排入連排擴(kuò)容器,再直接排入地溝。
鍋爐連續(xù)排污水溫度高達(dá)170℃左右,高熱,高壓條件下連續(xù)排污水蘊(yùn)藏著有價(jià)值的熱能。我們通過以下方式對鍋爐排污余熱進(jìn)行利用:
1.鍋爐連排水排入連排擴(kuò)容器,經(jīng)擴(kuò)容器降壓產(chǎn)生二次閃蒸蒸汽進(jìn)入熱力除氧器回收利用。
2.隨著閃蒸蒸汽的產(chǎn)生, 排放冷凝的殘余物質(zhì)通過管殼式換熱器被用來預(yù)熱鍋爐除氧器的進(jìn)水?？砂殉跗鹘o水溫度由50℃左右提高到70℃左右。有效地利用了鍋爐排污余熱,降低了除氧器蒸汽消耗量。
(六)凝結(jié)水全部回收利用
采用兩路閉式蒸汽凝結(jié)水回收系統(tǒng),對全廠生產(chǎn)、空調(diào)、制冷、洗浴等蒸汽凝結(jié)水全部回收到鍋爐凝結(jié)水箱供鍋爐供水利用。
一路對生產(chǎn)用蒸汽的凝結(jié)水進(jìn)行回收,因生產(chǎn)用蒸汽壓力較高,直接利用凝結(jié)水余壓回水系統(tǒng)對凝結(jié)水進(jìn)行回收。
一路對空調(diào)、制冷、洗浴等用蒸汽的凝結(jié)水進(jìn)行回收,因蒸汽壓力較低,利用凝結(jié)水加壓回水系統(tǒng)對凝結(jié)水進(jìn)行回收。
2009年共回收凝結(jié)水約40000t,按處理后凝結(jié)水的溫度為95℃與常溫25℃下的熱值差能折算成80元/噸低壓蒸汽熱量,可計(jì)算出凝結(jié)水熱值為8.6元/t。
凝結(jié)水水值:凝結(jié)水水值可按原水價(jià)格計(jì):3.4元/噸。
每噸凝結(jié)水總價(jià)值:8.6 +3.4 =12元/噸。
年回收凝結(jié)水總價(jià)值:4萬噸*12元/噸=48萬元。
(七)設(shè)備冷卻水全部使用中水(經(jīng)污水處理后的再生水),降低自來水消耗量
全面使用中水代替自來水對引風(fēng)機(jī)、給水泵、渣漿泵、爐排軸承等設(shè)備進(jìn)行冷卻。年可節(jié)約自來水約24000m3,折合人民幣約8.2萬元。
二、節(jié)能措施實(shí)施后效果及效益分析
經(jīng)過一年的實(shí)際運(yùn)行,以上節(jié)能措施實(shí)施后的鍋爐爐排運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),燃燒工況得到了根本改善,離開分層燃燒給煤裝置不到25mm,煤就開始均勻地引燃,火焰從煤層鉆出,細(xì)而長,隨著爐排向后移動,燃燒逐漸劇烈,經(jīng)過主燃區(qū)的劇烈燃燒后距擋渣器1m處煤層基本燃燼,最后煤渣呈暗灰色落入灰坑。煤耗由新建鍋爐房前的182kg原煤/噸汽降至147kg原煤/噸汽,一臺35t鍋爐全年可節(jié)約原煤2800t,折合人民幣126萬余元,加上節(jié)水、余熱利用等費(fèi)用,一年共節(jié)約能源折合人民幣250余萬元。由此可見,燃煤鍋爐節(jié)能措施的實(shí)施,有效地提高了鍋爐的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性,達(dá)到了節(jié)能降耗、提高生產(chǎn)效率的預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn)
[1]劉弘睿.工業(yè)鍋爐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用大全[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2000.
[2]顏曙光.淺析工業(yè)鍋爐節(jié)能減排[J].中小企業(yè)管理與科技,2009,(6).
[3]陳聽寬.節(jié)能原理與技術(shù)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,1998.
今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的正確指導(dǎo)下，縣經(jīng)信局堅(jiān)持以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為總抓手，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”發(fā)展步伐，解放思想，開拓創(chuàng)新，助推全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好穩(wěn)健發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
（一）四項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好
預(yù)計(jì)到年底，四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)累計(jì)完成：工業(yè)增加值160.5億元，同比增長15.2%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品主營業(yè)務(wù)收入809億元，同比增長16.2%；利稅97億元，同比增長16.4%，利潤52億元，同比增長17.9%，超額完成市下達(dá)的調(diào)控計(jì)劃。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升
一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向好。前三季度,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值同比增長14.5%，增速雖稍有回落，但分別高于全省、全市3.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)。四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市首位。
二是技改投入后勁十足。全年組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目42個(gè)，總投資330億元，目前已全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年將完成技改投入48億元。其中年內(nèi)將有永鋒鋼鐵汽動鼓風(fēng)項(xiàng)目、除塵灰綜合利用項(xiàng)目、遠(yuǎn)大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術(shù)改造項(xiàng)目等20余個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
三是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好。10月份，全縣重點(diǎn)調(diào)度的35戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈平穩(wěn)態(tài)勢，銷售收入、利稅、利潤總額比重增強(qiáng)，分別占全縣規(guī)?？偭康?9.6%、38.4%、43.2%；1-10月份，永鋒鋼鐵、金能科技、____旺旺、遠(yuǎn)大模具四家重點(diǎn)企業(yè)分別完成利稅18216萬元、14194萬元、6070萬元和1352萬元，分別同比增長19.9%、158.8%、11.8%和153.3%，標(biāo)志著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好回升。
____年，經(jīng)信局全體人員以全心全意服務(wù)工業(yè)發(fā)展為己任，立足本職、兢兢業(yè)業(yè)、開拓進(jìn)取、不斷提升。工作中，突出構(gòu)建三大體系，全力抓好八項(xiàng)工作。
（一）突出構(gòu)建三大體系
1.突出構(gòu)建“企業(yè)服務(wù)”體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識，圍繞規(guī)模企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持下基層、送政策、爭扶持，為重點(diǎn)企業(yè)跨越發(fā)展出謀劃策。一是牽頭建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制”。篩選37家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，每家企業(yè)安排一名縣級干部，從市場開拓、項(xiàng)目建設(shè)、融資合作、技術(shù)創(chuàng)新等8個(gè)方面進(jìn)行全方位、一對一的服務(wù)，并對包保情況定期督查通報(bào)，確保取得實(shí)效。二是組織出臺了《____縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。從“上繳稅金”和“固定資產(chǎn)投資”兩方面制訂了詳細(xì)的稅收返還和投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多繳稅、多投資、膨脹發(fā)展。三是組織出臺了《關(guān)于加快培植大企業(yè)和科技成長型企業(yè)的辦法》。按照“制定一套個(gè)性化培植方案、確定一個(gè)新上項(xiàng)目、供應(yīng)一塊項(xiàng)目用地、解決一筆固定資產(chǎn)貸款貼息、提供一筆過橋資金、開辟一個(gè)綠色通道、強(qiáng)化一個(gè)包保體系”的“七個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，對全縣24家重點(diǎn)企業(yè)傾力培植。四是堅(jiān)持深入基層調(diào)研常態(tài)化。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不定期深入重點(diǎn)企業(yè)，特別對嘉泰年產(chǎn)1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業(yè)10萬噸文化紙、百多安生物醫(yī)學(xué)科技園等項(xiàng)目進(jìn)行積極跟蹤，幫助協(xié)調(diào)遇到的困難和問題。全年共開展集中調(diào)研26次，分散調(diào)研60余次。五是積極為企業(yè)爭取資金和政策扶持。為遠(yuǎn)大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術(shù)改造項(xiàng)目爭取國家工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造（技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用）專項(xiàng)資金967.5萬元，目前首批387萬元已到位；為永鋒集團(tuán)能源管控中心項(xiàng)目爭取____年工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目無償資金680萬元，目前已全部到位；為金石集團(tuán)、金能科技、冠軍紙業(yè)三家企業(yè)淘汰設(shè)備和生產(chǎn)線申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，8月份通過省級驗(yàn)收，預(yù)計(jì)年底獎(jiǎng)勵(lì)資金將全部到位；為福安達(dá)新上項(xiàng)目進(jìn)口的車床刀具設(shè)備申請進(jìn)口設(shè)備免稅，幫助企業(yè)節(jié)約資金27萬元。
2.突出構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)提升”體系。圍繞冶金及金屬深加工、高端裝備制造、煤及高端化工、高端食品醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代通訊六大現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“膨脹、創(chuàng)新、提升”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是組織編寫“____縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)高端規(guī)劃的要求，9月份與工信部下屬賽迪智庫簽訂了規(guī)劃編制合同，站在更高層次編寫規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃初稿，年底完全定稿。二是成功舉辦“____秋季全國建筑機(jī)械交易會”。共吸引參展企業(yè)近500家，銷售商300余家，商會、協(xié)會組織10余個(gè)，達(dá)成合同金額7000多萬元，創(chuàng)歷史之最。為協(xié)助辦好這次會議，全局上下精心籌備、積極組織，抽調(diào)系統(tǒng)人員40余人，駐會負(fù)責(zé)會場內(nèi)外管理，保持會場井然有序，圓滿完成大會服務(wù)工作。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。榮獲“全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地”稱號；向中國機(jī)
械工業(yè)聯(lián)合會申請授予“中國新能源汽車城”稱號，目前正待審核、驗(yàn)收。四是加快大企業(yè)培植步伐。篩選永鋒集團(tuán)、金能科技、江河紙業(yè)、寶鼎重工、旺旺食品、遠(yuǎn)大模具6家企業(yè)列入全市重點(diǎn)培植的60家企業(yè)名單，圍繞6家企業(yè)，全力實(shí)施政策傾斜與扶持，以大企業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)提升。五是對接央企提升自我。組織我縣30家重點(diǎn)企業(yè)，4月份與中科院下屬國科控股公司，7月份與清華總裁校友聯(lián)合會、清華大學(xué)emba企業(yè)家等在技術(shù)、業(yè)務(wù)、融資等方面開展全方位交流對接，達(dá)成12個(gè)合作意向。3.突出構(gòu)建“職工穩(wěn)定”體系。圍繞經(jīng)信系統(tǒng)18家困難企業(yè)、3700余名下崗職工以及力源熱電等特別企業(yè)，堅(jiān)持“穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)”的工作方針，幫扶困難、化解矛盾、強(qiáng)化管理，有效保持了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。一是堅(jiān)持維護(hù)職工利益。在魯抗片區(qū)（甜馨苑）安置戶房產(chǎn)證辦理過程中，多次向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門免除安置戶應(yīng)擔(dān)的稅費(fèi)等，最大限度為安置戶爭取利益，目前房產(chǎn)證辦理工作已基本就緒。二是耐心化解難題。全年共處理市民熱線76件，按期回復(fù)率、合理訴求滿意率均達(dá)到100%；先后妥善處理了1月份電力系統(tǒng)職工集體上訪、4月份酒廠職工內(nèi)部矛盾等多起大型案件，積極參與協(xié)調(diào)處理配件廠職工家屬院疏通下水道、自來水入戶等民生問題，盡量做到職工滿意。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理。加強(qiáng)對下屬困難企業(yè)的資產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別對已改制的天工集團(tuán)、東方家俱一廠、發(fā)酵廠3家企業(yè)，穩(wěn)妥做好大額醫(yī)保收繳、養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證、遺屬管理、社?？ㄐ畔⒉杉?、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)審核等瑣碎工作，并集中整治了廠區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、綠化等領(lǐng)域，確保穩(wěn)定；四是有效實(shí)施了力源熱電人員和資產(chǎn)處置。4月下旬，由我局牽頭，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、住建、公安等15個(gè)單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對力源熱電職工和資產(chǎn)進(jìn)行了處置，由于部署周密、準(zhǔn)備充足，從提出問題到處置完畢僅用了一周時(shí)間，期間未發(fā)生任何超預(yù)想事件，進(jìn)展非常順利，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。五是穩(wěn)妥處置了黃河板紙廠斜管連蒸車間拆除招標(biāo)工作。10月份，經(jīng)與國資局、公證處多次協(xié)商，制定了周密的招標(biāo)方案，順利完成了招標(biāo)工作，目前車間已開始動工拆除，為江河紙業(yè)10萬噸文化用紙項(xiàng)目掃平障礙。
（二）全力抓好十項(xiàng)工作
一是抓運(yùn)行、強(qiáng)監(jiān)管。將重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)范圍從26家擴(kuò)大至35家，實(shí)施半月一調(diào)度、一月一總結(jié)，截止11月20日共工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析快報(bào)22期、重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷分析10期；開展26次專項(xiàng)調(diào)研，形成9篇調(diào)研報(bào)告，并隨時(shí)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題分析，研判發(fā)展趨勢，提出有效建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)。
二是抓技改、促投入。全年組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目42個(gè)，總投資330億元，目前已全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年將完成技改投入48億元；11個(gè)項(xiàng)目列入____年全省技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，為永鋒鋼鐵、福安達(dá)重汽零部件等9家企業(yè)的12個(gè)項(xiàng)目辦理了備案，核準(zhǔn)；組織遠(yuǎn)大、運(yùn)泰、晏子、美馳四家企業(yè)參加了在濟(jì)南舉辦的____第八屆中國（山東）國際裝備制造業(yè)博覽會；組織金能、百多安、遠(yuǎn)大、力厚4家企業(yè)參加了在濟(jì)南舉辦的產(chǎn)學(xué)研展洽會。
三是抓創(chuàng)新、建平臺。組織遠(yuǎn)大模具高速鐵路軌道焊接用特種不銹鋼研發(fā)等10個(gè)項(xiàng)目列入____年前三批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，另有5個(gè)項(xiàng)目提報(bào)了第四批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，等待審批；組織力厚、百多安申報(bào)了山東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力百強(qiáng)企業(yè)；篩選確定了7家企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，其中派克機(jī)械已完成省級企業(yè)技術(shù)中心答辯工作，正在等待批復(fù)，慧通電纜、奧邦機(jī)械等6家企業(yè)申報(bào)市級企業(yè)技術(shù)中心的材料已提報(bào)，將于11月28日舉行答辯；12月份還將對遠(yuǎn)大模具、華櫻鐵路2家企業(yè)的4個(gè)項(xiàng)目開展新產(chǎn)品鑒定。
四是抓節(jié)能、督降耗。年初與13個(gè)部門及10家企業(yè)簽訂____年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，為全年節(jié)能工作打好基礎(chǔ)；組織潘店鎮(zhèn)中學(xué)、仁里集鎮(zhèn)大張中學(xué)、焦廟鎮(zhèn)中學(xué)、趙官鎮(zhèn)中學(xué)4所學(xué)校成功列入全省太陽能學(xué)校集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目并全部通過驗(yàn)收，獲財(cái)政補(bǔ)貼75萬元；組織冠軍紙業(yè)、工大天龍申報(bào)了____年山東省太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；組織永鋒、金能5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)全省節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，組織金能科技申報(bào)了山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)和山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位，其中山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)已獲批復(fù)；組織金能等6家企業(yè)參加全省能源管理師和清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)，組織金石、永通、新齊3家企業(yè)申報(bào)資源綜合利用認(rèn)證，全縣節(jié)能形勢平穩(wěn)。
五是抓安全、保穩(wěn)定。年初與下屬15家生產(chǎn)和租賃經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，督促下屬各企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一疏理，將目標(biāo)管理責(zé)任書和各項(xiàng)控制目標(biāo)簽訂到各企業(yè)，由企業(yè)簽訂到車間、班組和個(gè)人；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展了四次安全生產(chǎn)大檢查，確保系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別針對夏季防汛，提前開展了危房排查修補(bǔ)和企業(yè)廠區(qū)防汛檢查工作，未雨綢繆確
保企業(yè)安全度過夏季汛期。六是抓電力、重執(zhí)法。按照省、市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，組織出臺了《關(guān)于加強(qiáng)電力線路防護(hù)工作的通知》，進(jìn)一步明確了經(jīng)信局電力行政管理部門的主體地位，通過學(xué)習(xí)、探討，在晏城街道姜屯村、西官寨村、劉橋鄉(xiāng)王辛村等多個(gè)地點(diǎn)探索開展電力行政執(zhí)法，積累了初步的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)供電公司制定了電力迎峰度夏預(yù)案、限電拉路方案、重要電力客戶名單等并加以落實(shí)，確保電網(wǎng)安全；組織開展電力調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行值班上崗培訓(xùn)工作，首批4人取得上崗證書；對全縣及重點(diǎn)企業(yè)電力運(yùn)行情況每月一分析，建立了初步的電力運(yùn)行調(diào)度制度。
七是抓監(jiān)察、建體系。組織重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作；按照市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一部署，督導(dǎo)我縣永鋒集團(tuán)、金能科技、晨鳴板紙、冠軍紙業(yè)等企業(yè)開展能源體系建設(shè)工作，邀請專家為企業(yè)開展現(xiàn)場考察和指導(dǎo)，加快體系建設(shè)進(jìn)度，其中永鋒集團(tuán)能源體系建設(shè)工作成為全市標(biāo)桿；按照市經(jīng)信委部署，對日日興商貿(mào)、九洲商貿(mào)2012年9月至____年1月期間銷售的高效節(jié)能家電推廣信息進(jìn)行了現(xiàn)場核查，推動節(jié)能惠民產(chǎn)品推廣工作有效落實(shí)。
八是抓兩化、助融合。順利完成了2012年電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)等調(diào)研工作；組織金能科技、晨鳴板紙兩家企業(yè)申報(bào)了“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)，并參加了“兩化融合助企行動”德州（武城）站活動；組織縣聯(lián)通公司申報(bào)的全省創(chuàng)建農(nóng)村信息化應(yīng)用示范單位成功獲批；為蓋世冠威國際物流有限公司、晨鳴集團(tuán)申請了山東省電子商務(wù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位。
三、____年工作打算
____年，預(yù)計(jì)我縣工業(yè)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)情況為 ：工業(yè)增加值190億元，增長17.5%；主營業(yè)務(wù)收入975億元，增長20%；利稅116億元，增長19%；利潤62億元，增長20%。
圍繞以上目標(biāo)，我局將以縣委、縣政府確定的各項(xiàng)政策措施為導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)亮點(diǎn)，把握三大重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
圍繞一個(gè)中心：即緊緊圍繞全縣“圍繞兩個(gè)一、邁好三大步、做好四篇文章”這一宏偉目標(biāo)和愿景，解放思想，創(chuàng)新拼搏，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
突出兩個(gè)亮點(diǎn)：一是突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。針對嘉泰年產(chǎn)1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業(yè)10萬噸文化紙、百多安生醫(yī)學(xué)科技園三大項(xiàng)目，安排專人盯靠項(xiàng)目現(xiàn)場，督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。二是突出行政執(zhí)法這個(gè)亮點(diǎn)。在前期積累的初步執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展一系列節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和電力行政執(zhí)法行動，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。
把握三大重點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度。對主要生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售等情況實(shí)行定期調(diào)度、總結(jié)，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)施臺賬式管理；對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題分析，研判發(fā)展趨勢，認(rèn)真分析總結(jié)。二是技術(shù)創(chuàng)新。抓好企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作。爭取____年至少新增3處市級以上企業(yè)技術(shù)中心、省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目力爭達(dá)到10個(gè)以上，并積極開展項(xiàng)目鑒定，加快成果轉(zhuǎn)化。三是技術(shù)改造。對重點(diǎn)企業(yè)深入挖掘技改潛力，積極幫助推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，做好重點(diǎn)技改項(xiàng)目調(diào)度工作和工業(yè)項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)工作，確保全年技改投資不低于49億元。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)國家、省和市推進(jìn)節(jié)能工作的決策部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我市“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，不斷完善節(jié)能工作措施，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能體系建設(shè)，依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作，全面提升重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗管理水平。
（二）工作原則。一是堅(jiān)持節(jié)能降耗與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合原則。把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，以節(jié)能促科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展推動節(jié)能；二是堅(jiān)持開發(fā)創(chuàng)新與能源節(jié)約相結(jié)合原則。以提升效率為根本，以節(jié)約能源為目的，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙羸；三是堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府調(diào)控有形之手與市場調(diào)節(jié)無形之手的作用，做到兩手抓、兩手硬，努力營造有利于推進(jìn)節(jié)能工作的體制、政策和市場環(huán)境；四是堅(jiān)持控制總量與主攻重點(diǎn)相結(jié)合原則。立足依法節(jié)能，健全和完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，落實(shí)源頭治理、政策激勵(lì)措施，改善存量，優(yōu)化增量，在全面兼顧的基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作。
二、工作目標(biāo)和工作任務(wù)
（一）工作目標(biāo)。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能總量1.54萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗下降5.4%。開展節(jié)能日常監(jiān)察監(jiān)測，適時(shí)掌握全市現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)的能耗情況，重點(diǎn)監(jiān)察30家年耗標(biāo)煤1000噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)；開展能耗限額和高能耗淘汰設(shè)備專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，提高企業(yè)能源利用效率，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)依法合理用能；創(chuàng)新工作思路，建立節(jié)能監(jiān)察信息平臺，加大對節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；突出源頭治理，認(rèn)真做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，為完成我市“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)再添新磚。
（二）工作任務(wù)。在全面做好節(jié)能監(jiān)察工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善節(jié)能保障體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)上臺階，力爭我市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察水平明顯提升。節(jié)能監(jiān)察工作采取日常監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合、現(xiàn)場監(jiān)察與書面監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、以日常監(jiān)察為重點(diǎn)，不斷提升節(jié)能工作的規(guī)范化水平。
（1）適時(shí)監(jiān)測重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度情況。按照年初下達(dá)的企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，對全市30家重點(diǎn)用能企業(yè)用能情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，每月調(diào)度企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)總值、產(chǎn)量和能源消耗等數(shù)據(jù)，建立企業(yè)節(jié)能運(yùn)行臺帳，及時(shí)掌握企業(yè)能源消長情況，并于年未對企業(yè)用能情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對未完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和單耗過高的企業(yè)提出整改措施，并限期整改。
（2）開展企業(yè)節(jié)能管理制度建立與執(zhí)行情況的監(jiān)察。指導(dǎo)和督促企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際建立和完善節(jié)能管理、節(jié)能獎(jiǎng)懲、能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)等制度，督促企業(yè)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全企業(yè)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)，明確節(jié)能工作職責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定設(shè)立節(jié)能辦公場所，掛節(jié)能辦牌子，做到制度上墻，并報(bào)市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)備案，在企業(yè)形成上下一心全面抓節(jié)能工作的局面。
（3）開展重點(diǎn)用能單位能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任情況的監(jiān)察。著重監(jiān)察各重點(diǎn)用能企業(yè)是否設(shè)立能源管理崗位，是否在具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)備案的情況。對存在的問題提出整改措施，并依法限期整改。
（4）督促企業(yè)夯實(shí)能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。從企業(yè)能耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳等基礎(chǔ)性工作入手，通過對重點(diǎn)用能企業(yè)是否按照《節(jié)約能源法》規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，所填報(bào)的能源消耗情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析等內(nèi)容是否真實(shí)開展監(jiān)察，切實(shí)提高企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，按規(guī)定報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，督促重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
2、以專項(xiàng)監(jiān)察為重點(diǎn)，切實(shí)提高用能企業(yè)的能源利用效率。
（1）加強(qiáng)對國家公布的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)察。全面推行單位產(chǎn)品能耗限額管理，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)能源節(jié)約，按照國家公布的28項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對建材、鑄造、造紙、紡織、服裝等行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。對超單耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要分析原因，幫助企業(yè)找出差距，提出整改措施，提高單耗管理水平；對嚴(yán)重超單耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能企業(yè)，要強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，依法提出實(shí)施懲罰性電價(jià)、停業(yè)整改等具體處理意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。嚴(yán)肅查處執(zhí)行政府指令不堅(jiān)決、整改不力的違法用能企業(yè)。
（2）強(qiáng)化對國家明令淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策要求，認(rèn)真落實(shí)國家工信部《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批、第二批》，切實(shí)加強(qiáng)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察工作。繼續(xù)加大清查力度，切實(shí)掌握企業(yè)落后機(jī)電設(shè)備底數(shù)，建立臺帳，對企業(yè)列入《目錄》范圍但還未淘汰的落后機(jī)電設(shè)備，要加快淘汰步伐，力爭2014年底全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。堅(jiān)持把淘汰落后機(jī)電設(shè)備與推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能設(shè)備緊密結(jié)合起來，既抓好淘汰落后機(jī)電設(shè)備工作，又抓好節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作。同時(shí)，為鼓勵(lì)企業(yè)加快淘汰在用高耗能落后機(jī)電設(shè)備工作進(jìn)度，將根據(jù)情況幫助完成淘汰任務(wù)較好的企業(yè)申報(bào)高耗能落后機(jī)電設(shè)備更新改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3、以強(qiáng)化保障為重點(diǎn)，建立推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作的支撐體系。
（1）建設(shè)節(jié)能監(jiān)察信息平臺。啟動節(jié)能信息平臺建設(shè)工作，逐步建立重點(diǎn)用能單位能源管理和能耗信息數(shù)據(jù)庫，全面提升能源計(jì)量、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)能監(jiān)測檢查、預(yù)測預(yù)警等方面的能力，通過信息化手段，重點(diǎn)強(qiáng)化對國家28項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和高耗能落后機(jī)電設(shè)備的監(jiān)管。同時(shí)，做好信息平臺由部門向企業(yè)的推廣工作，逐步實(shí)現(xiàn)對年耗標(biāo)煤1000噸以上企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化奠定基礎(chǔ)。
（2）爭取政府設(shè)立工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金。針對我市節(jié)能資金投入相對滯后，節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣力度不夠，各領(lǐng)域特別是重點(diǎn)用能企業(yè)能耗偏大，節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，多向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)節(jié)能工作，取得市政府的理解和支持，力爭市財(cái)政在2014年預(yù)算安排節(jié)能專項(xiàng)資金，以后每年按10%速度遞增，為我市工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持，保證我市工業(yè)節(jié)能工作正常有序開展。
（3）抓好節(jié)能監(jiān)察和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2014年，將節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)工作提上重要日程，一是加強(qiáng)節(jié)能政策法規(guī)學(xué)習(xí)，收集節(jié)能法律法規(guī)和規(guī)范性文件，形成材料匯編，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，組織節(jié)能工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高節(jié)能監(jiān)察人員的政策法規(guī)水平；二是加強(qiáng)對節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以省配發(fā)節(jié)能監(jiān)測熱電設(shè)備為契機(jī)，在條件成熟時(shí)，安排1-2名人員參加省或市組織的節(jié)能監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為節(jié)能日常監(jiān)察提供能力支撐；三是對全市重點(diǎn)企業(yè)能源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化能源管理基礎(chǔ)工作，掌握單位產(chǎn)品能耗限額核算以及企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)方法，促使企業(yè)進(jìn)一步提高節(jié)能管理水平。
4、以清潔生產(chǎn)審核為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能降耗的源頭治理。
（1）扎實(shí)開展清潔生產(chǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞加快我市工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的目標(biāo)，在我市工業(yè)園區(qū)開展清潔園區(qū)創(chuàng)建工作，選擇產(chǎn)業(yè)聚集度高、資源能源消耗高、污染排放強(qiáng)度大的企業(yè)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。2014年，完成園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核10家，使我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率達(dá)20%。同時(shí)，加大對實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的政策支持力度，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)審核范圍，引導(dǎo)園區(qū)及全市企業(yè)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展。
（2）積極指導(dǎo)督促重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)工作，聯(lián)系專家與企業(yè)對接，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)。及時(shí)調(diào)度各重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)度，督促各重點(diǎn)企業(yè)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告和審核結(jié)果及時(shí)報(bào)送上級部門。
（3）完善促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的政策措施。將實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗(yàn)收，作為今后企業(yè)申請政府節(jié)能專項(xiàng)資金、企業(yè)評優(yōu)評先以及享受其它國家政策支持的前提條件和門檻。
三、工作要求和工作措施
1、明確職責(zé)，分工協(xié)作。按照突出重點(diǎn)和分級負(fù)責(zé)的原則，市工信委負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)全市1000噸以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能日常監(jiān)察監(jiān)測工作，同時(shí)配合好省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)、市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)做好節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作，處理省、市工信委交辦的投訴案件。各用能企業(yè)在配合好節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測的同時(shí)，切實(shí)抓好本企業(yè)各車間、班組的節(jié)能降耗監(jiān)管工作。建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，市工信委將2014年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各用能企業(yè)，各企業(yè)也要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到車間、班組，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的節(jié)能工作格局。
【摘要】環(huán)境因素已成為制約燃煤電廠發(fā)展的重要因素,污染得不到及時(shí)有效控制的企業(yè)在法律和政策下無法生存,推行清潔生產(chǎn)是熱電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過對蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)目前存在的普遍問題,并提出了改進(jìn)對策,旨在降低熱電企業(yè)的污染物排放,提高資源能源利用率,減少對資源的消耗和浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”。
【關(guān)鍵詞】熱電;清潔生產(chǎn);問題;對策
蘇州市是全國推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)較早的地區(qū)之一。國家發(fā)改委2004年下發(fā)的《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》明確指出:熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比熱效率提高30%。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”由于比熱、電分產(chǎn)在能源利用效率上更節(jié)能,采取集中供熱比分散供熱在熱量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更節(jié)能,“熱電聯(lián)產(chǎn)”逐步取代傳統(tǒng)的大批高污染、高能耗、低效率的企事業(yè)單位燃煤、燃油小鍋爐,對減少蘇州城市和工業(yè)區(qū)環(huán)境污染起到了不可估量的重要作用。“熱電聯(lián)產(chǎn)”這種被廣泛采用的環(huán)保節(jié)能的能源利用辦法,形成了一類專門的供熱行業(yè),并作為地區(qū)電網(wǎng)的補(bǔ)充和支撐電源。截止2008年蘇州市擁有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)66家,其總裝機(jī)容量約為1983MW,設(shè)計(jì)供汽能力約為9301噸/小時(shí)。
1蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況
近幾年蘇州熱電企業(yè)在清潔生產(chǎn)上做了很多具體工作,經(jīng)過調(diào)查總結(jié)出以下三方面典型做法:①在循環(huán)流程改進(jìn)上挖掘潛力。②在安裝變頻裝置上挖掘潛力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是大型發(fā)電企業(yè),還是中小型發(fā)電企業(yè),均在安裝變頻裝置,都認(rèn)為是節(jié)省廠用電的一項(xiàng)有效措施。③在小改小革上挖掘潛力。在工業(yè)企業(yè)中,經(jīng)常性的小改小革是挖掘生產(chǎn)潛力的一項(xiàng)有效手段,在熱電企業(yè)的節(jié)能工作上同樣是如此。在調(diào)研中,幾乎所有企業(yè)為清潔生產(chǎn)都在這樣做,并且均有成績。
通過對蘇州66家熱電企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、能源資源及廢棄物的綜合利用狀況、污染物的處置、企業(yè)的管理水平等幾個(gè)方面的調(diào)研,綜合考慮熱電企業(yè)中供電煤耗、年平均熱電比、是否采用循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、是否采用背壓機(jī)改造、是否采用低氮氧化物燃燒方式、粉煤灰及脫硫石膏是否完全得到利用、泵與風(fēng)機(jī)是否進(jìn)行變速改造、是否具有完善的運(yùn)行監(jiān)測裝置等主要指標(biāo),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦?
1.1供電煤耗水平:蘇州熱電企業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的單位供電煤耗在300g/kwh~500g/kwh之間,同時(shí),低于380g/kwh的企業(yè)數(shù)量約占蘇州熱電企業(yè)總數(shù)量的50%,根據(jù)《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系(試行)》的要求,單位供電煤耗應(yīng)低于380g/kwh,說明蘇州熱電企業(yè)中仍有34家企業(yè)沒有達(dá)到清潔生產(chǎn)水平要求。
1.2生產(chǎn)設(shè)備水平:生產(chǎn)設(shè)備水平的差異是影響企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的主要因素之一,本調(diào)研通過是否采用循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、是否進(jìn)行背壓機(jī)改造、是否進(jìn)行泵與風(fēng)機(jī)的變速改造三個(gè)方面對蘇州熱電企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行匯總,
由圖1-2可見蘇州熱電企業(yè)大多數(shù)采用了循環(huán)流化床技術(shù)和泵與風(fēng)機(jī)變速改造技術(shù)。但在背壓機(jī)組改造方面,企業(yè)明顯重視不足,僅有27%的企業(yè)采用了該技術(shù),這明顯影響了企業(yè)的熱效率和供電煤耗等指標(biāo),從而阻礙了蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。
1.3廢棄物防治水平:熱電企業(yè)在運(yùn)行過程中,產(chǎn)生的廢棄物較多,如果不對企業(yè)的廢棄物進(jìn)行有效的防治,勢必會影響到該行業(yè)整個(gè)清潔生產(chǎn)水平的提高。在污染物的防治方面,對蘇州熱電企業(yè)的調(diào)研結(jié)果如圖1-3所示。
由圖1-3可見蘇州熱電行業(yè)僅有20%的企業(yè)采用了低氮氧化物燃燒方式和完善的運(yùn)行監(jiān)測裝置,對污染物防治工作重視不夠,在一定程度上影響了整個(gè)蘇州熱電行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。
2蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)存在的具體問題及原因分析
通過上述對影響熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的幾個(gè)方面的研究,可以看出蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)處于起步階段。對不同層次典型企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行調(diào)研,從而發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔目前存在的普遍問題,并對問題進(jìn)行了原因分析。
2.1能耗較高,污染較大:蘇州熱電企業(yè)在除塵方面多數(shù)采用機(jī)械式、水膜式等低效率除塵器,除塵效率不高,導(dǎo)致單位發(fā)電煙塵排放量達(dá)不到評價(jià)基準(zhǔn)值的要求。在脫硫方面,企業(yè)采用的脫硫技術(shù)差異性很大,不少傳統(tǒng)的脫硫技術(shù)已經(jīng)無法滿足目前的生產(chǎn)要求。在廢水排放方面,不少企業(yè)沒有加大循環(huán)水的利用力度,不但沒有節(jié)約用水,反而增加了對環(huán)境的污染。
2.2背壓機(jī)組使用不普及:背壓機(jī)組在供熱時(shí),可以提高全廠熱效率,降低供電煤耗。同時(shí)可以調(diào)控供熱氣壓和供熱量,從而適用于各種工業(yè)和采暖熱用戶。近幾年投產(chǎn)的熱電企業(yè),未能科學(xué)合理的將抽凝機(jī)組和背壓機(jī)組相匹配,能耗較高,47臺15MW～60MW機(jī)組中,竟無一臺背壓機(jī)組。
2.3缺乏細(xì)致生產(chǎn)技術(shù)管理手段:蘇州熱電企業(yè)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)不健全,節(jié)能管理措施缺失;入廠煤與入爐煤的熱值差數(shù)據(jù)基本沒有,也就反映不出燃料管理方面的問題;表計(jì)計(jì)量工作不夠重視,表計(jì)缺失情況普遍,特別是在汽輪機(jī)方面,耗水指標(biāo)基本沒有。
3蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的改進(jìn)對策
蘇州地區(qū)熱電企業(yè)能耗指標(biāo)不甚理想,尤其表現(xiàn)在供電煤耗上,大多數(shù)熱電企業(yè)達(dá)不到熱電聯(lián)產(chǎn)降低煤耗的要求,即使在熱電企業(yè)之間,上下距離表現(xiàn)也極大。在管理上參差不齊,很多企業(yè)還未進(jìn)入專業(yè)化管理,對節(jié)能降耗、減排工作重視程度不夠,或者說缺乏專業(yè)的眼光。針對目前企業(yè)的困境,根據(jù)此次調(diào)研的情況,適當(dāng)提出一些建議,供熱電企業(yè)參考或采納。
3.1大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核:通過蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平調(diào)研與分析,發(fā)現(xiàn)蘇州的熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平參差不齊。很多企業(yè)雖然內(nèi)部也在實(shí)施不少清潔生產(chǎn)措施,但這些措施并沒有解決企業(yè)存在的主要清潔生產(chǎn)問題,因此企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平并沒有得以提高,而清潔生產(chǎn)審核的推行,可以幫助企業(yè)找到問題所在,提出切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案。
3.2恰當(dāng)安排運(yùn)行方式:企業(yè)通過對運(yùn)行方式和技術(shù)管理的適當(dāng)安排,可以使發(fā)電機(jī)組在不同工況下運(yùn)行時(shí)始終保持最低的損失量,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行中最高的能源轉(zhuǎn)換效率,從而實(shí)現(xiàn)最低的供電煤耗,達(dá)到節(jié)能的目的。
3.3采用成熟先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù):熱電企業(yè)的粉塵主要來源于輸煤系統(tǒng)中產(chǎn)生的煤塵和鍋爐中排煙中含有的大量飛灰。企業(yè)在除塵器選擇上建議選用除塵效率高的除塵器。在熱電企業(yè)脫硫方面,建議企業(yè)采用循環(huán)流化床煙氣脫硫技術(shù),該工藝占地面積較小,設(shè)備比較簡單,投資和運(yùn)行費(fèi)用也較低,對煤種適應(yīng)性廣,因此適用于蘇州熱電企業(yè)。
3.4大力實(shí)施設(shè)備改造,提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:具有供熱條件的熱電企業(yè)均可用背壓機(jī)組替代抽凝機(jī)組。背壓機(jī)組在供熱時(shí),可以提高全廠熱效率,降低供電煤耗。背壓機(jī)組設(shè)備簡單,投資小,成本低,在熱力原理上是嚴(yán)格徹底的“以熱定電”。機(jī)組不需要大量的發(fā)電冷卻水消耗,特別適用于小型熱電廠。
3.5健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化節(jié)能管理工作:加強(qiáng)宣傳發(fā)動,不斷提高職工的節(jié)能意識,強(qiáng)化三級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),不斷完善和強(qiáng)化節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理體系,為促進(jìn)節(jié)能工作的扎實(shí)開展提供組織保證。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量管理,細(xì)化數(shù)據(jù)分析,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
前言
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民日益富裕，但資源與環(huán)境的矛盾日益影響人們的日常生活。我國正處于社會主義初級階段，是眾多社會矛盾的高發(fā)期，高耗能高污染企業(yè)如何走向低碳生產(chǎn)，如何向高新技術(shù)企業(yè)邁進(jìn)提高企業(yè)的國際競爭力，是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)難題。這就給企業(yè)節(jié)能減排提出了更高的要求，有效促進(jìn)節(jié)能減排，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、計(jì)劃行為理論（TPB）
計(jì)劃行為理論（TPB），是由美國學(xué)者Ajzen和Fishbein共同提出的理性行為理論（Theory of Reasoned Action，TRA）的繼承者，該理論認(rèn)為預(yù)期的行為結(jié)果及結(jié)果評估決定行為態(tài)度，行為態(tài)度決定行為意向。該理論引入了行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制等變量，能讓態(tài)度與行為直接的聯(lián)系更明顯，對實(shí)際行為解釋的力度更強(qiáng)。
行為態(tài)度指主體對某種行為喜歡或不喜歡的程度評估，是該理論最核心的概念。一般地，企業(yè)的節(jié)能減排行為態(tài)度受主體對節(jié)能減排預(yù)期結(jié)果的影響，行為主體社會責(zé)任感越強(qiáng)、節(jié)能減排意愿越強(qiáng)烈，對節(jié)能減排預(yù)期效果越好，則態(tài)度越積極。經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)需求、競爭水平等因素會影響行為態(tài)度。
主觀規(guī)范是指個(gè)體在決策是否執(zhí)行某項(xiàng)決策時(shí)感知到的社會壓力，它反映的是外界對主體行為決策的影響。就企業(yè)節(jié)能減排的主觀規(guī)范而言，它受企業(yè)對外界對其是否執(zhí)行企業(yè)節(jié)能減排行為贊成與否的影響。政府壓力、媒體壓力、市場壓力、內(nèi)部阻力等因素會對主體主觀規(guī)范產(chǎn)生影響。
知覺行為控制即是主體感知達(dá)到特定目標(biāo)的難易程度，是主體對目標(biāo)完成過程的預(yù)期感知，由企業(yè)對促進(jìn)或者阻礙行為因素及其影響強(qiáng)度感知的信念決定。政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術(shù)、人才儲備、自有資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等因素會影響決策者知覺行為控制。
依據(jù)計(jì)劃行為理論的觀點(diǎn)，行為主體在做出節(jié)能減排行為決策時(shí)，其內(nèi)心的相關(guān)信念只有部分能夠突顯，并影響其對于節(jié)能減排的行為信念、規(guī)范信念和態(tài)度信念，并最終影響企業(yè)的節(jié)能減排行為意愿和行為。
本文選取了淮安市內(nèi)工業(yè)園區(qū)38家具不同行業(yè)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行問卷和訪談?wù){(diào)研，搜集原始資料與數(shù)據(jù)，為深入研究各相關(guān)因素對企業(yè)節(jié)能減排的影響提供支持。
二、用計(jì)劃行為理論分析企業(yè)節(jié)能減排的動力
1.行為態(tài)度方面
即行為主體認(rèn)為是否對企業(yè)有利，如果對節(jié)能減排的預(yù)期較高，那么該決策越容易實(shí)施。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為節(jié)能減排對企業(yè)利潤增長貢獻(xiàn)大約為10%―15%的企業(yè)占52.5%，認(rèn)為節(jié)能減排對企業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)大約為5%―10%的企業(yè)占52.5%，其余則認(rèn)為節(jié)能減排對企業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)低于5%；判斷其對手會主動開展節(jié)能減排的占94.5%；周圍居民認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該加大節(jié)能減排的占95%；有23%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排可以直接降低污染物的排放?？梢?，對于節(jié)能減排的預(yù)期，絕大多數(shù)的企業(yè)都有較高的期望，認(rèn)為節(jié)能減排可以企業(yè)提供利潤率，樹立環(huán)保型企業(yè)形象，提高社會公眾的認(rèn)同感。
2.主觀規(guī)范方面
在企業(yè)節(jié)能減排中，會有各種壓力，包括制度壓力、輿論壓力、市場壓力等。在38家調(diào)研的企業(yè)當(dāng)中，38.3%的企業(yè)認(rèn)為，其節(jié)能減排的主要原因是政府的管制。目前，我國政府高調(diào)倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提出“節(jié)能優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，要將“節(jié)能優(yōu)先”放在第一位，企業(yè)必須節(jié)能減排才能生存和發(fā)展，因此也承擔(dān)著各方面的壓力。
3.知覺行為控制方面
在企業(yè)節(jié)能減排中，政府??惠，金融支持、節(jié)能技術(shù)、專業(yè)人才、制度安排、管理水平等方面影響知覺行為。在38家調(diào)研的企業(yè)當(dāng)中，認(rèn)為節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品對企業(yè)節(jié)能減排效果良好的占92%；98.3%的有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)節(jié)能減排；節(jié)能減排方面投入超過200萬元的企業(yè)占96.5%。建立節(jié)能減排工作制度的企業(yè)占94.5%，如能量計(jì)量制度，節(jié)能減排考核制度等。95%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、投資方式多樣的多元投入機(jī)制。
另外，在調(diào)查中14%的企業(yè)不清楚如何申請清潔生產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼，對節(jié)能減排政策不了解，這意味著政策優(yōu)惠、部門監(jiān)管與企業(yè)管理層信息不對稱，存在溝通障礙。18.5%的企業(yè)認(rèn)為實(shí)行節(jié)能減排的主要困難在于企業(yè)資金緊張，節(jié)能減排投入較大，沒有金融政策優(yōu)惠，企業(yè)很難開展。這些阻礙因素不利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、企業(yè)節(jié)能減排效率優(yōu)化
1.政府方面
政府作為市場經(jīng)濟(jì)的主體之一，應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在市場失靈的領(lǐng)域發(fā)揮作用，對企業(yè)節(jié)能減排提供強(qiáng)有力的支持，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)行為。一方面建立節(jié)能減排的制度、標(biāo)準(zhǔn)體系和問責(zé)機(jī)制，制定污染物排放的最低標(biāo)準(zhǔn)，對違反規(guī)定的企業(yè)施加懲罰措施，比如罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，對高污染企業(yè)采取零容忍。對污染物排放量達(dá)標(biāo)的企業(yè)或者技術(shù)革新的企業(yè)多渠道安排專項(xiàng)資金，提供低息、貼息或無息貸款支持，對節(jié)能減排產(chǎn)品實(shí)行稅收優(yōu)惠，對企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。另一方面，大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
2.企業(yè)方面
在新的形勢下，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，就要提高自身的技術(shù)，重視節(jié)能減排，承擔(dān)社會責(zé)任，同時(shí)積極了解政府相關(guān)激勵(lì)政策及配套資金，以減少企業(yè)成本。其次，加強(qiáng)企業(yè)自身管理，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，將節(jié)能減排的理念貫穿到整個(gè)管理體系中，樹立企業(yè)履行社會責(zé)任節(jié)能環(huán)保的形象，動員管理者和所有員工提高節(jié)能減排意識，增加研發(fā)支出為改進(jìn)技術(shù)提供支持，通過合理配置資源來降低成本。最后培養(yǎng)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)節(jié)能減排，科學(xué)型人才是節(jié)能減排的主體，對節(jié)能減排技術(shù)及創(chuàng)新能力有直接影響，可以提高企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新效率，縮短節(jié)能減排的周期，使企業(yè)步入節(jié)能減排良性循環(huán)。企業(yè)可以對科技型人才提高較好的生活條件精神激勵(lì)，注重對節(jié)能減排人才的培訓(xùn)，建立良好的人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)節(jié)能減排及創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的動力支持。
為期一天的大會節(jié)奏緊湊、信息量大。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長徐文英首先做《2009／2010年中國棉紡織行業(yè)狀況與展望》報(bào)告，隨后，中國色織行業(yè)協(xié)會會長、中國棉紡織行業(yè)副會長朱北娜做《中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆九次理事會、中國色織行業(yè)協(xié)會四屆九次理事會工作報(bào)告》，獲得與會代表的一致肯定并鼓掌通過。會議向會員單位通報(bào)了，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會副會長變更情況、增補(bǔ)理事、會員名單以及2009年經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)排名結(jié)果，并進(jìn)行了2009／10年針織用紗“用戶信得過產(chǎn)品”、2008全國紡紗知識大獎(jiǎng)賽頒獎(jiǎng)活動。
工作報(bào)告彰顯協(xié)會公信力
此次會議的主辦方中國棉紡、色織行業(yè)協(xié)會與企業(yè)關(guān)系密切，舉辦的各種活動已經(jīng)成為企業(yè)交流合作的重要平臺，被采訪的企業(yè)都向記者表示，“協(xié)會組織的會議每次都會來，可以了解大家的情況，還可以把企業(yè)的想法共同探討，而且，越是企業(yè)遇到困難的時(shí)候越要來。”通過多年的努力，協(xié)會凝聚了一大批優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家，已經(jīng)成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)行業(yè)和企業(yè)利益、向政府反映行業(yè)呼聲、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和升級方向、為政府提供專業(yè)參謀重要中介。
中棉行協(xié)工作報(bào)告顯示，在金融危機(jī)影響下生產(chǎn)經(jīng)營十分困難的2009年，僅就棉花市場問題，中國棉紡協(xié)會就先后四次、分別于4月、6月、10月、11月份向上級有關(guān)部門反應(yīng)行業(yè)存在的問題和應(yīng)對的建議措施，起草了“關(guān)于要求盡快投放國儲棉和發(fā)放進(jìn)口棉花配額意見”、“關(guān)于棉花原料供應(yīng)問題”、“關(guān)于請求協(xié)調(diào)棉花原料供應(yīng)的緊急報(bào)告”、等文件。多次參加發(fā)改委關(guān)于棉花宏觀調(diào)控(收儲和拋儲)的會商會，協(xié)助對企業(yè)和紡織企業(yè)進(jìn)行資格審核并協(xié)助全國交易市場起草了“關(guān)于對已達(dá)到競買限量的紡織企業(yè)不再參與國儲棉委托購買的公告”、等，協(xié)會還就棉花滑準(zhǔn)稅、增值稅問題，組織座談會，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析說明這些政策對企業(yè)的影響，引起國家有關(guān)部門的重視。
為研討行業(yè)發(fā)展方向，中棉行協(xié)以“落實(shí)紡織科技發(fā)展振興綱要”、“棉紡織行業(yè)市場發(fā)展”、“金融危機(jī)下棉紡織產(chǎn)業(yè)的振興――調(diào)整、升級與創(chuàng)新”等為主題召開大會，其中第六屆(2009)小國國際棉紡織會議的成功舉辦更為全球棉紡織行業(yè)所矚目。在技術(shù)服務(wù)方面，“中國棉紡織總工程師論壇”、“漿料和漿紗技術(shù)年會”、“全國棉紡織(色織)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”、“全國紡紗梳理技術(shù)應(yīng)用研討會”、“全國紡紗知識大賽”等等專業(yè)活動的舉辦極大推動了行業(yè)整體素質(zhì)的提高。
中棉行協(xié)在為企業(yè)的長期服務(wù)中樹立強(qiáng)大的公信力和號召力，協(xié)會自身機(jī)制也越來越完善，理事會也成為自由發(fā)言、民主集中的大會。此次大會的理事會換屆思路就是在2009年11月的“中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆八次理事會”和“中國色織行業(yè)協(xié)會四屆八次理事會”上確定的
由于會員企業(yè)積極參與行業(yè)辦會發(fā)起的各種調(diào)研和問卷調(diào)查，使得協(xié)會能夠及時(shí)、準(zhǔn)確了解企業(yè)現(xiàn)狀和需要，分析行業(yè)的發(fā)展脈搏。2010年，中棉行協(xié)將在繼續(xù)進(jìn)行市場調(diào)研，召開市場分析會議、技術(shù)研討會議、開辦培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成中國棉紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃及2020年強(qiáng)國綱要的編寫工作，并繼續(xù)推動技術(shù)進(jìn)步，節(jié)能減排，鼓勵(lì)淘汰落后。
兩化融合成果引人注目
在此次理事會議程當(dāng)中，特別安排了棉紡織行業(yè)兩化融合、棉紡織ERP與節(jié)能減排、棉紡廠空調(diào)節(jié)能改造等專題報(bào)告，這些主題鮮明的報(bào)告為棉紡企業(yè)提升管理水平、創(chuàng)新能力、實(shí)施節(jié)能環(huán)保計(jì)劃提供了有價(jià)值的信息，也從側(cè)面反映出行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)已經(jīng)從裝備、產(chǎn)品的改造升級擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)信息化和環(huán)保領(lǐng)域。
棉紡行業(yè)是工業(yè)和信息化部與中國紡織工業(yè)協(xié)會開展兩化融合評估工作的第一個(gè)試點(diǎn)子行業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值占紡織全行業(yè)總產(chǎn)值的四分之一以上的棉紡行業(yè)是我國出口創(chuàng)匯傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是紡織行業(yè)中工業(yè)管理基礎(chǔ)最好的子行業(yè)，對棉紡行業(yè)的兩化融合評估具有行業(yè)代表性和影響力。
此次會議公布的《棉紡織行業(yè)中等規(guī)模以上企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估報(bào)告》顯示，目前行業(yè)兩化融合總體水平處于局部應(yīng)用向綜合應(yīng)用發(fā)展的階段。評估工作組組長翟燕駒主任表示，企業(yè)從信息化起步階段向局部應(yīng)用階段發(fā)展的進(jìn)程中，有幾個(gè)生產(chǎn)流程具有相當(dāng)高的信息化應(yīng)用空間，其中，計(jì)算機(jī)輔助配棉和促進(jìn)節(jié)能降耗仍然具有較高的推廣價(jià)值。據(jù)無錫一棉周曄總經(jīng)理介紹，無錫一棉傳感網(wǎng)系統(tǒng)利用分布在生產(chǎn)線上的傳感器和執(zhí)行裝置，采集數(shù)據(jù)，發(fā)出指令，可以提量、質(zhì)量、機(jī)械狀態(tài)9類168個(gè)參數(shù)。在配棉環(huán)節(jié)，信息化可以完成自動監(jiān)測棉花的使用情況和庫存情況，并根據(jù)產(chǎn)品要求自動調(diào)配所需棉的品種。
節(jié)能環(huán)保課題浮出水面
在兩化融合專題報(bào)告里也多次提到信息化在節(jié)能降耗中的應(yīng)用。山東魯泰紡織股份有限公司通過兩化融合，在節(jié)能降耗方面，實(shí)施了供電系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)電改造，全面細(xì)致地對公司供電系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測分析，調(diào)整供電電壓，及時(shí)調(diào)整負(fù)荷，保證三相符合平衡，提高系統(tǒng)功率因數(shù)，減少線路損耗，同時(shí)選擇優(yōu)良的系統(tǒng)節(jié)電器，實(shí)時(shí)監(jiān)測電器負(fù)載變化的情況，節(jié)電率達(dá)到5％左右。企業(yè)還建立了能源管理中心，對能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)測和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化。
隨著“十一五”節(jié)能降耗各項(xiàng)指標(biāo)逐步分解到位，人們普遍關(guān)注：萬元GDP能耗下降20％的約束性指標(biāo)會不會落空?
2006年12月15日，全省“工業(yè)節(jié)能”省級媒體采訪團(tuán)結(jié)束了最后一站對綿陽的采訪調(diào)研。貫穿去年第四季度，采訪團(tuán)深入10個(gè)市(州)、40余家企業(yè)采訪節(jié)能工作，其結(jié)果也令記者們喜憂參半。
人均GDP剛剛跨過1000美元大關(guān)的我省，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的新階段。經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，使資源不足的矛盾越來越突出。2005年的數(shù)據(jù)顯示，全省人均耕地不足全國的一半，人均占有礦產(chǎn)資源只有全國的60％．廢水排放量卻超過環(huán)境容量的60％，萬元GDP能耗也比全國平均水平高36％，節(jié)能降耗形勢極為嚴(yán)峻。去年上半年，能耗總量2749．8萬噸標(biāo)煤，占全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的83％．占工業(yè)能耗增量的75．8％。從地區(qū)看，成都、攀枝花、樂山等10個(gè)城市2005年工業(yè)能耗占全省的83％，其中成都、攀枝花、綿陽、內(nèi)江、樂山、宜賓6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)城市總的綜合能耗超過全省一半以上。從行業(yè)看，在39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，電力、黑色金屬冶煉、化工、非金屬礦物、煤炭和石油加工6個(gè)行業(yè)能源消費(fèi)量超過100萬噸標(biāo)煤，能耗總量占全省規(guī)模以上工業(yè)的83％，也是能源消費(fèi)量比同期增加最多的行業(yè)。
值得注意的是。我省目前以資源、能源高消耗的重型工業(yè)．幾乎清一色成為拉動各地經(jīng)濟(jì)增長的首要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”是能耗居高不下的“慣性”所在。
一些地方之所以熱衷于投資鋼鐵、電解鋁、電力這些行業(yè)．主要是因?yàn)檫@些項(xiàng)目的投資額度都比較大，對拉動地方的GDP、稅收都有好處．可以很容易為地方官員帶來政績。因此，就實(shí)際而言．主要還是一個(gè)利益問題。如果國家要停止對高耗能項(xiàng)目供電。就需要調(diào)整好地方政府、電力企業(yè)的利益。去年我國將“綠色GDP”納入對地方政府的考核評價(jià)體系，主要目的也是為了激勵(lì)地方政府轉(zhuǎn)變政績觀。
事實(shí)上，企業(yè)降耗減排所依托的工程設(shè)施的興建，往往要等半年甚至一年之后才能發(fā)揮作用，所以在“開局”之年甚至第二年．完成或達(dá)到5年平攤的降耗減污指標(biāo)可能會有難度，但重要的是把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。對那些置降耗指標(biāo)于不顧、能耗不降反升的地方和簽約企業(yè)，不管其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有多高，都應(yīng)給予警示。否則，如果每個(gè)地方都從自己的地方利益出發(fā)，認(rèn)為自己不是降耗減排的主力，那么“十一五”的能耗約束性指標(biāo)的完成很可能面臨“流產(chǎn)”。
因此，節(jié)能降耗是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的當(dāng)務(wù)之急，更是一場關(guān)系到人與自然和諧相處的“社會革命”。
在未來5年里．我省將著力抓好39家能耗大戶的節(jié)能工作．同時(shí)加快技術(shù)進(jìn)步，在健全目標(biāo)考核體系的基礎(chǔ)上加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理。在抓好工業(yè)節(jié)能的前提下，力保“十一五”期間總體節(jié)能20％的目標(biāo)順利完成。
據(jù)了解，為加快技術(shù)進(jìn)步，全省將研究制定“鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)設(shè)備”和“限制淘汰高能耗、高污染的落后技術(shù)設(shè)備”兩個(gè)目錄，優(yōu)先支持發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用的低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。同時(shí)．全省還拿出1000萬元財(cái)政資金支持工業(yè)節(jié)能降耗．著力加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，并制訂和工業(yè)節(jié)能技術(shù)政策．大力推廣變頻調(diào)速、冷凝水回收等一批節(jié)能新技術(shù)。
