序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的必要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：基本農(nóng)田信息化；基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

一、引言

目前中國目前正以不到世界10%的耕地養(yǎng)活占世界22% 的人口。由于建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕以及災(zāi)害毀損等因素的綜合作用， 近年來我國耕地總量仍然在以較快的速度持續(xù)減少。因此，被稱為“吃飯?zhí)铩?、“保命田”的基本農(nóng)田的保護(hù)已到了刻不容緩的地步。信息化基本農(nóng)田則是隨著時(shí)展必然的產(chǎn)物，它對于準(zhǔn)確、高效、快捷的掌握基本農(nóng)田變化情況起到至關(guān)重要的作用。

二、基本農(nóng)田信息化的必要性

加快推進(jìn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以信息化帶動(dòng)基本農(nóng)田劃定和日常管理的規(guī)范化和精細(xì)化，是進(jìn)一步落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任的基本要求。

基本農(nóng)田信息化建設(shè)應(yīng)充分利用國土資源綜合信息監(jiān)管平臺，完善定期報(bào)備制度，統(tǒng)籌信息的采集和處理，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、全程全面、即時(shí)動(dòng)態(tài)的管理。建立信息員制度，定期進(jìn)行信息的統(tǒng)計(jì)、分析、匯總和上報(bào)。鼓勵(lì)采用其他信息化手段進(jìn)行管理，提高管理效能。各級政府在對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護(hù)業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)有硬件、軟件、人力資源情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效的原則，合理制定了基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)方案、技術(shù)路線和圖形數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。即以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀圖，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)變化圖，保護(hù)區(qū)界樁埋設(shè)圖，基本農(nóng)田保護(hù)地塊的位置信息、數(shù)量信息、質(zhì)量信息以及管護(hù)情況等多種信息進(jìn)行數(shù)字化，作為基本農(nóng)田信息化的基礎(chǔ)。

三、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建立流程

1.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建立幾個(gè)重要術(shù)語

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

基本農(nóng)田保護(hù)片：為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依法劃定的以村或自然地塊為單位的耕地保護(hù)區(qū)域。

基本農(nóng)田保護(hù)塊：為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依法劃定的以單一地類地塊為單位的耕地保護(hù)區(qū)域。

元數(shù)據(jù)：關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，用于描述數(shù)據(jù)的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等有關(guān)的信息。

2.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建庫過程

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建立包括數(shù)據(jù)搜集、構(gòu)建數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、屬性錄入等過程。

3.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫主要包括基礎(chǔ)地理信息和基本農(nóng)田信息，數(shù)據(jù)庫主要結(jié)構(gòu)如下：

4.基本農(nóng)田建庫過程中幾個(gè)重要屬性

保護(hù)區(qū)編號：保護(hù)區(qū)編號為縣級行政區(qū)劃代碼（6位）+鄉(xiāng)級行政區(qū)劃代碼（3位）+保護(hù)區(qū)順序碼（4位順序號）。

保護(hù)片編號：保護(hù)區(qū)編號由“行政區(qū)代碼+保護(hù)片號（4位數(shù)字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到行政村級，即：縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級代碼+村級代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）中的6位數(shù)字碼，鄉(xiāng)級代碼為3位數(shù)字碼，村級為3位數(shù)字碼。

保護(hù)塊編號：保護(hù)塊編號由“保護(hù)片編號+基本農(nóng)田保護(hù)塊（4位數(shù)字順序碼）”組成。

基本農(nóng)田圖斑凈面積：基本農(nóng)田圖斑的凈面積即基本農(nóng)田圖斑地類面積，基本農(nóng)田圖斑地類面積=基本農(nóng)田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積。在數(shù)據(jù)庫建立過程中，只有基本農(nóng)田面積和耕地面積采用凈面積，其他面積均采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成面積，俗稱毛面積。

四、總結(jié)

以上基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是依照基本農(nóng)田劃定的技術(shù)規(guī)程，以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；利用GIS技術(shù)在核實(shí)、認(rèn)定后的基本農(nóng)田保護(hù)成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果，綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對其進(jìn)行編號、記錄；提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類等現(xiàn)狀信息，依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性，從而實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田劃定與變更的信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1]《基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)規(guī)程》

[2]《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》

[3] 陳士銀，郭宏俊. 土地資源可持續(xù)利用的幾個(gè)問題歸納和淺析[J].上海土地， 2002（4） ： 23- 26

[4]《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》

第2篇

關(guān)鍵詞：化肥；減量增效；安徽省

中圖分類號 S143 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0007-02

安徽是農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是化肥用量大省，農(nóng)作物秸稈資源豐富，因此，做好秸稈還田工作，對于推進(jìn)化肥減量增效工作具有重要意義。

1 實(shí)行化肥減量增效的必要性

1.1 化肥用量過大 1978年全省糧食面積618.7萬hm2，化肥用量31萬t，糧食單產(chǎn)2 392.5kg/hm2，糧食總產(chǎn)1 482萬t；2013年全省糧食面積662.5萬hm2，化肥用量338萬t，糧食單產(chǎn)4 950kg/hm2，糧食總產(chǎn)3 280萬t。35年化肥用量增長了10.9倍，糧食單產(chǎn)增長1倍多，糧食總產(chǎn)增長1.21倍。

1.2 耕地質(zhì)量與作物產(chǎn)量嚴(yán)重不適應(yīng)

1.2.1 耕地肥力水平不高，保水、保肥能力差 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省耕地耕層土壤有機(jī)質(zhì)、全氮含量平均分別為18.5g/kg和1.13g/kg，屬中等偏低水平；耕層速效鉀含量低于100mg/kg（屬缺乏）的面積達(dá)172萬hm2，占耕地面積的42%，其中速效鉀低于75mg/kg（屬嚴(yán)重缺乏）的面積達(dá)100萬hm2，占耕地總面積24%；全省耕地的有效硫、有效硼、有效鋅不足的面積分別占耕地面積的46%、62%和49%；淮北地區(qū)pH值較高的石灰性土壤中有效錳、有效鐵不足，江淮、皖南酸性土壤有效鉬、有效硅、有效鈣不足；耕層質(zhì)地不適、結(jié)構(gòu)不良的面積亦占有相當(dāng)大的比重。

1.2.2 中低產(chǎn)田面積大 全省耕地大體分為7等，以糧食產(chǎn)量計(jì)算，其中年均產(chǎn)量低于12 000kg/hm2的3～7等中低產(chǎn)田面積約為267萬hm2，占耕地總面積的65%左右，而單產(chǎn)高于12 000kg/hm2的1～2等高產(chǎn)田面積約為147萬hm2，占耕地總面積的35%左右，其中達(dá)到“田成方、林成網(wǎng)、渠（溝）相通、路相連、澇能排、旱能灌、土地平整、肥沃安全”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積更少。中低產(chǎn)田不僅肥力低，而且農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差、配套率低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1.2.3 耕地土壤|量退化較嚴(yán)重 一是耕層變淺。近十年來，由于耕作方式的變化，部分地區(qū)連續(xù)實(shí)施少免耕和淺旋耕，致使耕層逐步變淺，耕層厚度由過去18～20cm下降到目前的15cm左右，導(dǎo)致土壤保水保肥性變?nèi)?。二是土壤酸化。全省pH小于6.5的酸性耕地土壤面積達(dá)234.5萬hm2，占耕地面積的54.4%，其中pH小于5.5的強(qiáng)酸面積達(dá)94.2萬hm2，占耕地面積的21.8%。與20世紀(jì)80―90年代第二次土壤普查時(shí)相比，全省酸性耕地土壤面積擴(kuò)大80萬hm2，其中pH小于5.5的強(qiáng)酸性耕地土壤擴(kuò)大61.3萬hm2。土壤持續(xù)酸化不僅會影響作物生長，而且酸性淋溶導(dǎo)致部分養(yǎng)分流失、部分養(yǎng)分元素有效性降低或無效。

1.3 是新形勢下提出的新要求 在資源要素繃得很緊、環(huán)境承載壓力不斷增大的情況下，靠拼資源、拼投入的方式來求增長的道路已經(jīng)走到了盡頭，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展、環(huán)境友好之路。對我們來說，就是要在保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，必須要把化肥用量減下來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提上去。全國農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會上提出了到2020年實(shí)施化肥使用量零增長。

2 化肥使用量零增長行動(dòng)的思路、目標(biāo)和措施

2.1 思路 以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以耕地質(zhì)量保護(hù)與提升為基礎(chǔ)，牢固樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”理念，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，廣泛應(yīng)用有機(jī)肥，減少不合理化肥投入，走高產(chǎn)高效、節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

2.2 目標(biāo) 力爭每年化肥利用率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，到2020年化肥利用率達(dá)到40%以上，耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個(gè)等級以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60%、提高10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60%、提高25個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 路徑與措施 （1）路徑一，大力推廣新型肥料。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，不斷提高肥料利用率。（2）路徑二，推進(jìn)科學(xué)施肥。一是深入推進(jìn)測土配方施肥。推進(jìn)農(nóng)企對接，開展大范圍的配方肥進(jìn)村入戶。糧食作物擴(kuò)展到設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟(jì)園藝作物。二是切實(shí)改進(jìn)施肥方式。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，因地制宜推廣化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。推廣滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體技術(shù)，提高肥料和水資源利用效率。（3）路徑三，提高有機(jī)肥資源利用率。一是推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田。推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，使秸稈來源于田、回歸于田。二是推進(jìn)畜禽糞便資源化利用。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥。三是因地制宜種植綠肥。充分利用南方冬閑田、北方秋閑田光熱和土地資源，推廣種植冬綠肥、秋綠肥。在有條件地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌，促進(jìn)豆科作物固氮肥田。（4）路徑四，提高耕地基礎(chǔ)地力。一是加快建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。結(jié)合實(shí)施《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，加大投入，加快建設(shè)，推進(jìn)土地平整，配套水利設(shè)施，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。開展好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，培肥地力、改良土壤、平衡養(yǎng)分、質(zhì)量修復(fù)，提高耕地內(nèi)在質(zhì)量。重點(diǎn)抓好退化耕地的綜合治理，包括東北黑土退化、南方土壤酸化、北方鹽堿地的綜合治理。抓好污染耕地的阻控修復(fù)，重點(diǎn)是重金屬污染和白色污染（殘膜）。此外，還要推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用。

3 秸稈還田的必要性分析

3.1 作物秸稈是很好的有機(jī)肥料 1t水稻秸稈相當(dāng)于主要化肥量，如尿素（46%）20kg、過磷酸鈣（14%）9.3kg、氯化鉀（54%）35kg；1t小麥秸稈相當(dāng)于主要化肥量，如尿素（46%）14kg、過磷酸鈣（14%）5.7kg、氯化鉀（54%）19kg；1t玉米秸稈相當(dāng)于主要化肥量，如尿素（46%）20kg、過磷酸鈣（14%）10.7kg、氯化鉀（54%）22kg；1t油菜秸稈相當(dāng)于主要化肥量，如尿素（46%）19kg、過磷酸鈣（14%）10kg、氯化鉀（54%）36kg。

3.2 主要農(nóng)作物秸稈大量剩余，秸稈禁燒工作，給秸稈還田帶來了機(jī)遇 20世紀(jì)60年代作物秸稈用途：牛飼料，蓋房子；燃料?，F(xiàn)在先進(jìn)的生產(chǎn)力――拖拉機(jī)，代替了耕牛；樓房、磚瓦房代替了草房；燃?xì)獯媪瞬癫?。我省作物秸稈露天焚燒主要為四大糧食作物秸稈，如小麥、油菜、水稻、玉米。

3.3 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)有新的變化，秸稈利用主要靠機(jī)械粉碎還田 大量農(nóng)村勞力進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)力成本增加，因此，作物秸稈機(jī)械粉碎還田是處理作物秸稈的最好途徑。

4 主要農(nóng)作物秸稈粉碎還田的主要模式

4.1 小麥（油菜）秸稈還田種植水稻 江淮之間28縣小麥（油菜）秸稈還田示范，2007年起實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升，2011年起每年33.3萬hm2左右，效果很好。關(guān)鍵技術(shù)是干旋耕兩遍，再放水平整后，栽秧。主要問題是農(nóng)民增加了一遍旋耕費(fèi)，生產(chǎn)成本增加。技術(shù)路線：小麥機(jī)械收獲時(shí)粉碎秸稈分撒在田面上-撒施腐熟劑和肥料-旋耕機(jī)旋耕2遍-放水-平整田-插秧。油菜秸稈分撒在田面上-撒施腐熟劑和肥料-旋耕機(jī)旋耕2遍-放水-平整田-插秧。

4.2 小麥秸稈還田種植玉米、大豆 橋區(qū)淮河種業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體耕地面積153.6hm2，小麥、玉米秸稈已連續(xù)3年全量還田，小麥秸稈采取機(jī)械粉碎覆蓋還田，秸稈直接覆蓋和玉米免耕播種相結(jié)合，蓄水、保水和增產(chǎn)效果明顯。該合作社推廣秸稈還田與測土配方施肥技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，與非合作社成員相比：每季增產(chǎn)小麥750kg/hm2，玉米100kg。減少不合理化肥用量394.5kg/hm2，生產(chǎn)的小麥種子每1kg可增值0.6元，玉米每1kg可增值0.2元，平均收益增加7 500元/hm2。土壤理化性狀得到優(yōu)化，2006年土壤化驗(yàn)數(shù)據(jù)與2014年相比，土壤有機(jī)質(zhì)由17.8g/kg提升到18.5g/kg，pH值由8.3降至7.9。蒙城縣大豆原種場小麥秸稈、玉米秸稈全量還田，效果很好。全省約100萬hm2夏玉米，可以全部利用小麥、玉米秸稈。主要問題是種肥同播機(jī)械少。小麥秸稈還田種植大豆，缺少對路機(jī)械，大豆播種行距小，要增加大豆播種行距。宿州市小麥秸稈全量機(jī)械粉碎還田有以下3種類型：（1）小麥機(jī)械收獲粉碎秸稈-玉米免耕種肥同播；（2）小麥機(jī)械不限茬收獲-滅茬機(jī)滅茬-玉米免耕種肥同播；（3）小麥機(jī)械不限茬收獲-滅茬機(jī)滅茬-大豆免耕種肥同播。

第3篇

關(guān)鍵詞：節(jié)水改造；蓮柄港灌區(qū)；防滲處理

中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0108-02

蓮柄港灌區(qū)位于福建省長樂市北部沿海地帶，灌區(qū)范圍人口密集，總?cè)丝?0.2萬人（其中農(nóng)業(yè)人口36.46萬人），經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，總耕地面積32.55萬畝，設(shè)計(jì)灌溉面積12.5萬畝。灌區(qū)涉及長樂市鶴上、潭頭、江田、古槐、金峰、文武砂、文嶺、湖南、首占、玉田10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及營前、航城、吳航、漳港4個(gè)街道，位于閩江下游南岸沿海平原地帶。灌區(qū)工程包括營前港水閘、長限三門閘、朝陽隧洞等引水設(shè)施、8座電灌站等提水灌溉設(shè)施以及總計(jì)47.3km的總干支渠及其配套建筑物。灌區(qū)水源及骨干水利工程多建于20世紀(jì)五六十年代，現(xiàn)有骨干干渠6條，分別為總干渠、左干渠、右干渠、漳干渠、西干渠、東干渠，總長24.1km；支渠31條，總長23.2km；現(xiàn)狀防滲率34.72%，配套渠系建筑物316處，運(yùn)行至今已有部分損壞相當(dāng)嚴(yán)重。

1 骨干工程存在的主要問題

灌區(qū)干渠運(yùn)行至今已有50多年的歷史，為灌區(qū)人民的生存及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的作用。但是，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠周密，建設(shè)施工質(zhì)量未保證，加上后續(xù)配套資金不足以及管理措施跟不上等各種各樣的原因，致使灌區(qū)骨干水利工程目前的狀況堪憂，渠道滲漏嚴(yán)重、渠系及建筑物配套不完善、工程老化、渠墻坍塌滑坡、渠道淤積，灌溉水浪費(fèi)嚴(yán)重，灌區(qū)灌溉供水保證率低，嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。每逢農(nóng)田灌水時(shí)節(jié)，經(jīng)常發(fā)生內(nèi)坡滑坡，外坡滑裂等水毀事故，嚴(yán)重地影響其應(yīng)有的灌溉效益，灌區(qū)現(xiàn)狀年有效灌溉面積11.45萬畝。

1.1 渠道滲漏嚴(yán)重

灌區(qū)部分干渠雖已進(jìn)行過防滲處理，但由于建設(shè)時(shí)間早，受經(jīng)濟(jì)、物力、財(cái)力條件限制，渠道多是發(fā)動(dòng)群眾分段包干施工，因陋就簡，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過多年運(yùn)行，已損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致沿渠集中漏水點(diǎn)多，渠外護(hù)坡管涌和滲漏較嚴(yán)重，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件的限制，渠底基本沒有采取防滲措施，多數(shù)渠道為土質(zhì)渠底，有些采用漿砌石護(hù)砌的渠段經(jīng)多年運(yùn)行勾縫已出現(xiàn)開裂、脫落的現(xiàn)象，導(dǎo)致渠道雜草叢生，過流能力減小，且滲漏嚴(yán)重，糙率增大，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有砌石防滲渠如左干渠7+030～8+130、右干渠1+920～2+280、西干渠0+000～0+250、東干渠1+450～1+630、漳干渠0+130～0+440等渠段。

1.2 部分渠道坍塌淤積

部分未采取防滲措施的土渠段淤積嚴(yán)重，影響了渠道過水，多年來由于缺乏定時(shí)清淤，目前渠內(nèi)淤積嚴(yán)重，渠道中雜物和水生植物眾多，嚴(yán)重影響渠道過水，導(dǎo)致該段常年無水通過。部分深挖方渠段地下水排除不暢，引起渠道滑坡，造成堵塞；此外，由于山洪爆發(fā)土壤流失帶來的泥沙及沿渠企業(yè)、居民往渠中倒廢棄物、垃圾等，造成渠道嚴(yán)重淤積，導(dǎo)致干渠個(gè)別段能力不足，嚴(yán)重渠段渠尾多年無法通水，長時(shí)間廢棄不用，甚至被農(nóng)民開荒種地。

1.3 渠系建筑物老化損壞，配套不完善

灌區(qū)現(xiàn)有渠系建筑物316座。由于受到資金條件限制以及管理維護(hù)不到位，目前仍存在建筑物老化損壞，配套不完善等問題，主要表現(xiàn)在以下方面：部分水閘老化損壞嚴(yán)重。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，一些水閘門板銹蝕嚴(yán)重，螺桿插銷缺失，啟閉機(jī)銹蝕老化，損壞嚴(yán)重已不能正常運(yùn)行，甚至部分排水閘閘門及啟閉機(jī)遭偷竊丟失，導(dǎo)致灌溉用水大量浪費(fèi)，應(yīng)急需要更換配套閘門板及啟閉機(jī)。

1.4 田間渠系配套工程極不完善

田間渠系配套工程多采用土溝、土渠輸水，未采取防滲措施，灌溉水利用系數(shù)低。

2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

2.1 為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造提供水利灌溉保障

灌區(qū)骨干工程興建至今，工程老化、渠系建筑物損壞、渠堤滲漏及存在的諸多問題，使工程的功能和效益下降，并影響到工程的安全運(yùn)行，個(gè)別渠段水質(zhì)污染，危及生產(chǎn)和人民的健康。雖然每年都對骨干渠系進(jìn)行雜草去除、水毀工程修復(fù)及渠系建筑物的正常維護(hù)、整修設(shè)施、防滲堵漏等，但并不能從根本上解決問題。通過灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)，灌溉渠道采取防滲加固后，能夠減少渠道內(nèi)淤積物，防止渠內(nèi)雜草叢生，減少渠道滲漏，穩(wěn)定渠堤，使灌區(qū)骨干渠系能安全高效運(yùn)行，提高水的利用率，充分發(fā)揮工程的灌溉、供水效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，最大限度地為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)提供完善的水利保障體系。

2.2 緩解水資源緊缺，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展

水資源分配不均、工程供水能力不足、輸配水及管理中的浪費(fèi)是造成灌區(qū)水資源供需矛盾的主要原因。蓮柄港灌區(qū)水資源較豐富，但由于水資源量在年內(nèi)、年際之間分配不均衡，豐枯變化較大，加之水利骨干渠系配套不完善，水量損失嚴(yán)重，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的用水需求。從灌區(qū)實(shí)際看，蓮柄港灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)較低，節(jié)水的潛力相當(dāng)大，因此，進(jìn)行灌區(qū)水利骨干工程節(jié)水配套改造，注重節(jié)約用水，提高水的利用率，對緩解水資源供需矛盾，保障糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

2.3 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要

蓮柄港灌區(qū)水利骨干工程多興建于20世紀(jì)70年代，主要由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自力更生、發(fā)動(dòng)群眾、義務(wù)投工興建，受各種因素制約，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，渠道配套不完善，滲漏嚴(yán)重，沿線各村群眾為了爭水，經(jīng)常發(fā)生水事糾紛，同時(shí)骨干工程已運(yùn)行50～60年以上，工程老化、渠道崩塌淤積，必須對骨干工程進(jìn)行節(jié)水配套工程建設(shè)。通過對渠道工程進(jìn)行防滲處理，提高水利用系數(shù)，充分利用水資源，發(fā)揮工程效益。供水條件的改善，不僅有利于保障糧食生產(chǎn)安全，而且有利于“一高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，同時(shí)還有利于構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2.4 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造對骨干工程的要求

根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》要求，水利骨干工程項(xiàng)目要通過對灌區(qū)灌排骨干工程設(shè)施進(jìn)行配套完善和節(jié)水改造，改善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的灌排條件，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理提供水利保障。

蓮柄港灌區(qū)骨干工程及其控制性渠系建筑物是灌區(qū)的骨架，骨架的形成，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理的基礎(chǔ)。該灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的要求是，對灌區(qū)引水工程干渠骨干工程進(jìn)行續(xù)建配套，在建設(shè)好骨干工程的基礎(chǔ)上，以建設(shè)節(jié)水工程和節(jié)水灌溉為中心，進(jìn)行灌區(qū)田間工程建設(shè)；按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的低產(chǎn)田改造要求，實(shí)行田水路林綜合治理，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、耕作先進(jìn)、科技覆蓋的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)水利化、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)的調(diào)整和灌溉制度的改革，徹底改善耕地灌區(qū)條件差、沖灌和漫灌等灌溉方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度增長。

3 結(jié)語

綜上所述，首先骨干渠進(jìn)行防滲處理，以提高渠道水利系數(shù)，增加保證灌溉面積，提高設(shè)計(jì)灌溉保證率。其次對部分坍塌淤積渠道進(jìn)行清淤疏浚，并做好襯砌加固，發(fā)揮工程正常灌溉效益。同時(shí)應(yīng)配套建設(shè)好骨干工程上的建筑物，防止渠道淤積，減少水量漏損，如：沉砂池、排水閘及倒虹吸等，將更加有利于灌區(qū)生產(chǎn)生活。

參考文獻(xiàn)

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第4篇

關(guān)鍵詞：融資改革;鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村融資對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用，鄉(xiāng)村振興不是鄉(xiāng)村自身就可以進(jìn)行的，沒有社會資本和政府的支持，鄉(xiāng)村振興就是一紙空談。政府和社會資本需要針對鄉(xiāng)村振興策略制定新的政策，改革融資制度，增加對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的融資力度，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的發(fā)展進(jìn)度。

一、鄉(xiāng)村融資方面的概念

農(nóng)村金融和城市金融共同組成了我國的金融體系，農(nóng)村金融是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中資金的流動(dòng)和融合活動(dòng)，也是農(nóng)村貨幣、信用、銀行活動(dòng)的總稱，關(guān)于農(nóng)村金融的研究主要是在研究這些活動(dòng)的規(guī)律性。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，對農(nóng)村貨幣資金的流動(dòng)情況進(jìn)行管理，促進(jìn)農(nóng)村金融市場的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和各種民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行。我國的金融市場發(fā)展農(nóng)村是先于城市進(jìn)行發(fā)展的，這是因?yàn)槲覈寝r(nóng)業(yè)大國，最開始的體制改革也是從農(nóng)村開始的，從改革開始，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大的提高和發(fā)展，富裕起來的農(nóng)民手中也有了閑置資金，但是后來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，都忽略了對農(nóng)村金融市場的發(fā)展，直到改革開放之后，出現(xiàn)了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些企業(yè)對于資本的需求很大，為了順利經(jīng)營，這些企業(yè)開始進(jìn)行市場融資，完善了農(nóng)村金融市場的體制和規(guī)模。農(nóng)村融資涉及到資金提供者和資金接受者兩個(gè)方面，融資的意義是加強(qiáng)融資雙方的聯(lián)系和溝通，將閑置的資金重新進(jìn)行分配，加快資金流動(dòng)，促使資金帶來更多收益。融資的前提是資金接受者有對資金的強(qiáng)烈需求，所以對于農(nóng)村融資研究就要從資金需求入手，對于資金的需求也是根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)模和目的進(jìn)行分類的，按照這個(gè)條件可以將資金分成政府資金需求和非政府資金需求。農(nóng)村非政府資金需求是指除了政府之外的各種經(jīng)濟(jì)組織為了順利經(jīng)營與金融市場和非政府組織之間進(jìn)行資金流動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)村非政府資金需求受到市場條件的影響，是一種客觀的需求。但是政府資金需求最先考慮的是社會效益和成本。黨和國家要求政府的一切活動(dòng)都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧共生、國內(nèi)發(fā)展和對外開放并存、區(qū)域發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的要求，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，完善政府管理和服務(wù)職能為準(zhǔn)。因此政府的投資是充分考慮社會效益的，和企業(yè)從利益角度出發(fā)是不同的。政府進(jìn)行的每一項(xiàng)項(xiàng)目都要評估社會成本和收益的平衡，這里的成本是指進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目消耗的資源以及附帶影響，效益是指這個(gè)項(xiàng)目可以給社會帶來的效益，進(jìn)行每一項(xiàng)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的時(shí)候，都要充分考慮成本和效益的關(guān)系，既保證對鄉(xiāng)村的影響降到最低，還要達(dá)到鄉(xiāng)村收益的最大化。一般政府對于鄉(xiāng)村的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、水電設(shè)施、環(huán)境建設(shè)方面，這些設(shè)施都是大型設(shè)施、需要投入大量的資本和人力，僅憑鄉(xiāng)村自身的能力很難進(jìn)行建設(shè)，政府投入資金可以極大程度上緩解鄉(xiāng)村居民的壓力，加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐。在融資方面，融資是資金提供者和資金接受者之間為了實(shí)現(xiàn)資源和資金方面的互補(bǔ)，進(jìn)行的資金流動(dòng)行為的總稱。農(nóng)村融資是農(nóng)村方面接受社會或者政府資金支持的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過融合大量的資金加快農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，在融資方面也需要遵循一些基本原則：1.互利性原則：農(nóng)村融資堅(jiān)持互利性原則，可以保證投資雙方都得到預(yù)計(jì)的利益回報(bào)，資金提供一方通過提供資金獲得一些經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益，而接受一方通過獲得資金和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。2.合法性原則：農(nóng)村融資的過程中，要確保融資雙方按照法律規(guī)定的流程進(jìn)行融資活動(dòng)，在政府和法律的監(jiān)督下進(jìn)行合作，確保整個(gè)過程合理合法，沒有不正當(dāng)?shù)睦孑斔汀?.公平性原則：在進(jìn)行農(nóng)村融資的時(shí)候，簽訂的條款需要保障雙方的權(quán)益，確保雙方可以通過融資活動(dòng)得到利益，不能只實(shí)現(xiàn)單方面的利益。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：任何的融資活動(dòng)都是存在風(fēng)險(xiǎn)的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對比較弱，在進(jìn)行融資活動(dòng)的時(shí)候必須注意風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，需要在融資合同里充分標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)措施，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的能力。在進(jìn)行農(nóng)村融資方面，我國的主要融資形式是銀行信貸融資，銀行是市場經(jīng)濟(jì)體制下為農(nóng)村提供資金的主體。在銀行信貸融資這一方面，有短期貸款和中長期貸款兩種，是農(nóng)村振興發(fā)展比較常用的融資形式。隨著農(nóng)村商品化、市場化、貨幣化的深入，除了銀行信貸之外還出現(xiàn)了資本市場融資這種形式。資本市場可以通過發(fā)行農(nóng)業(yè)相關(guān)的股票債券等，對農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)行融資，還可以建立農(nóng)村投資基金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過募集資金對農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，增加農(nóng)業(yè)的市場競爭力，也可以幫助農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占得比例。

二、鄉(xiāng)村振興在融資方面存在問題

1.鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少，管理成本高。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目很多無法帶來高額利潤，一些基礎(chǔ)的項(xiàng)目甚至無利可圖，例如那些特色鄉(xiāng)村還有搬遷鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目雖然具有很大的社會效益但是在經(jīng)濟(jì)效益方面比較低。想要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，需要加入很大農(nóng)業(yè)科技成果，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，雖然目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果斐然，但是在農(nóng)作物綜合機(jī)械化方面還比較薄弱，推廣力度也不夠，想要通過農(nóng)業(yè)科技改革方面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，需要投入大量的農(nóng)業(yè)科技成果和資金，但是進(jìn)行農(nóng)業(yè)振興是一個(gè)長期的過程，投入大量的資本在短期內(nèi)并不能取得收益和成效，農(nóng)民對這些科技成果也不能充分駕馭，科技成果的轉(zhuǎn)化率很低。在提高綠色農(nóng)業(yè)水平，進(jìn)行綠色鄉(xiāng)村建設(shè)方面，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，也無法取得很好的收益。對這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理需要花費(fèi)大量的人力和資源成本，成本與收益失衡，融資方會面臨投資失敗的巨大風(fēng)險(xiǎn)。2.鄉(xiāng)村擔(dān)保資源匱乏，風(fēng)險(xiǎn)較高。鄉(xiāng)村在向銀行申請貸款的時(shí)候存在困難，銀行向鄉(xiāng)村信貸需求者進(jìn)行借貸活動(dòng)時(shí)需要充分考慮銀行內(nèi)部考核機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制、財(cái)政政策等各方面的因素，經(jīng)過綜合評定，一般會選擇拒絕給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體貸款。因此，在進(jìn)行借貸活動(dòng)時(shí)，銀行會要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行擔(dān)保抵押，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的資產(chǎn)積累比較差，而且隨著信息時(shí)代的到來，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行的是輕資產(chǎn)經(jīng)營，沒有銀行要求的等價(jià)抵押品，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體很難進(jìn)行貸款申請。銀行即使給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行貸款，也會面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)不可控因素導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，就會造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體經(jīng)營崩潰的現(xiàn)象，銀行也無法收回貸款，造成銀行方面不良資產(chǎn)積壓，出現(xiàn)不良投資的現(xiàn)象。

三、探討鄉(xiāng)村振興融資改革的思考

1.融資改革的必要性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在明顯的季節(jié)性，無論是種植還是養(yǎng)殖在資金投入和回收方面都是有季節(jié)性的，在進(jìn)行生產(chǎn)投入的時(shí)候需要大量的資金，這個(gè)時(shí)候就需要金融市場的補(bǔ)充，農(nóng)村融資改革可以有效調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)季節(jié)性資金狀況，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；想要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，但是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的普及需要大量的資本，這種資本不是農(nóng)民可以自己承擔(dān)的，巨額的資本投入只能透過借貸的方式來進(jìn)行，如果沒有資本投入，農(nóng)民只能沿用傳統(tǒng)的耕作方式，這樣就會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。沒有農(nóng)業(yè)科技加入到農(nóng)業(yè)耕作，就實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場受到?jīng)_擊、競爭壓力大等問題，對于我國國家發(fā)展也是存在不利影響的；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)兩種，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是價(jià)格變化或者國家政策的變化，自然風(fēng)險(xiǎn)則是指自然災(zāi)害等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然災(zāi)害的抵御能力很低，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是致命的打擊，農(nóng)民收入會受到很大的影響，但是農(nóng)民一般無法抵御自然災(zāi)害，這個(gè)時(shí)候農(nóng)村融資就發(fā)揮了巨大的作用，得到大量資金的支持，農(nóng)民可以彌補(bǔ)損失，并且進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，農(nóng)村融資在很大程度上提高了農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)村比起城市，在基礎(chǔ)設(shè)施方面還比較落后，很多農(nóng)村目前還沒有自來水，甚至有些還在使用落后的供電設(shè)備等，因此加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)，農(nóng)民的生活水平就會越高，也就會有更充分的條件發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)不小的工程，不能只依靠農(nóng)民自己的力量進(jìn)行建設(shè)，需要政府和社會共同投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，還可以帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的消化使用，提高居民的收入增長，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，政府的資本有限無法對所有的農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，這個(gè)時(shí)候就需要金融資本參與，充分利用社會資本，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金問題。農(nóng)村融資在增加銀行收入方面也有很大的作用，雖然農(nóng)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)度緩慢，但是總體來說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是在不斷上升的，農(nóng)業(yè)貸款基本也是呈現(xiàn)上升趨勢，對于銀行和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也是在呈現(xiàn)上升趨勢，因此農(nóng)業(yè)貸款對銀行業(yè)務(wù)來說是呈現(xiàn)積極影響的，也可以調(diào)整完善銀行的經(jīng)營模式，對于銀行發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。2.融資改革的途徑及方式。在融資改革方面，要順應(yīng)時(shí)代的潮流，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化手段的運(yùn)用。通過加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，提供金融服務(wù)保證信息分布的廣泛性，方便借貸雙方可以有效迅速地搜集到信息，這樣可以在降低宣傳成本的同時(shí)給更多城鄉(xiāng)居民提供消息來源，擴(kuò)大金融服務(wù)的客戶層次。鄉(xiāng)村振興也需要依靠互聯(lián)網(wǎng)的渠道才能有效實(shí)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺可以發(fā)揮數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，帶來更多的信息資源。銀行也在不斷加深互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，將金融業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、便捷化，在鄉(xiāng)村開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，可以提高鄉(xiāng)村金融服務(wù)的電子替換率，降低服務(wù)成本。銀行也要加快金融服務(wù)的數(shù)字化步伐，和各大互聯(lián)網(wǎng)平臺建立合作關(guān)系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)金融服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村居民電子支付的需要，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

四、鄉(xiāng)村振興融資改革問題的應(yīng)對方式

1.繼續(xù)大力支持糧安工程。農(nóng)業(yè)政策性金融必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定糧棉油收購資金供應(yīng)主渠道的目標(biāo)，加大對多元主體入市收購的支持力度，全力支持糧棉油收儲。支持落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。積極支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大田托管等農(nóng)業(yè)多種形式規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，帶動(dòng)小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收致富。政府要加大糧安工程的實(shí)施力度，在糧食儲備方面給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體更大的支持力度，建立糧安工程基金，增加農(nóng)業(yè)資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化升級，提高糧食產(chǎn)量，貫徹糧安工程內(nèi)涵。2.創(chuàng)新服務(wù)模式。我國提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略之后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、合作化的態(tài)勢，也出現(xiàn)了“企業(yè)+農(nóng)民”“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”“合作社+農(nóng)民”“社會服務(wù)組織+合作社+農(nóng)民”等新的產(chǎn)業(yè)模式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到完善，為金融產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)，這樣的產(chǎn)業(yè)模式可以在最大程度上為現(xiàn)金流提供服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè)向信息化方向發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)是信息化和數(shù)字化，農(nóng)村金融想要展現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息化優(yōu)勢，就必須進(jìn)行農(nóng)村金融創(chuàng)新。3.多元化融資，降低融資成本。鄉(xiāng)村振興過程中還是需要政府的參與，政府需要主導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃、以及資金投入規(guī)劃等，離開政府的作用就沒有辦法進(jìn)行鄉(xiāng)村振興工作。各級政府需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作的資金投入，規(guī)劃一定的資金到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，提高鄉(xiāng)村的自我再生能力，而且對于一些投資時(shí)間長但是收益比較少的項(xiàng)目政府要主導(dǎo)項(xiàng)目計(jì)劃，這些項(xiàng)目很難吸引到社會的投資，由政府進(jìn)行主導(dǎo)規(guī)劃，才能幫助鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興；在一些投資時(shí)間長、投入資金大的項(xiàng)目上，除了政府支持還需要向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，拓寬金融支持領(lǐng)域，解決農(nóng)村融資難的問題。金融機(jī)構(gòu)需要簡化貸款手續(xù)，放寬貸款條件，給更多的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體提供資金支持，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行投資；除了政府和金融機(jī)構(gòu)之外，鄉(xiāng)村振興也需要農(nóng)民參與建設(shè)，農(nóng)民才是農(nóng)村的主人，只有農(nóng)民積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作，想要加強(qiáng)農(nóng)民的參與程度，需要提高村集體和村民的經(jīng)濟(jì)收入，村集體的收入規(guī)模決定了鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)模，村集體需要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，建立鄉(xiāng)村集體企業(yè)，這樣才能發(fā)揮村集體的作用，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)候，必須加強(qiáng)村集體的集資效能，創(chuàng)新集資方式，建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基金，進(jìn)行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。4.建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的過程中，要充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保的作用，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保企業(yè)的參與程度，簡化擔(dān)保流程，放寬擔(dān)保條件，給更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)獲得擔(dān)保借貸的資格，并且簡化小微企業(yè)的擔(dān)保審核手續(xù)，出臺更多小微企業(yè)的擔(dān)保產(chǎn)品，提高小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保質(zhì)量。政府也需要加強(qiáng)關(guān)于政府性融資擔(dān)保的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范擔(dān)保流程，給小微企業(yè)融資擔(dān)保提供法律依據(jù)。政府性融資擔(dān)保企業(yè)也需要和銀行建立合作關(guān)系，簽訂風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠共贏的模式。政府性融資擔(dān)保企業(yè)和銀行之間也需要加強(qiáng)溝通和交流，建立審查小組，共同對申請貸款的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議，避免小微企業(yè)貸款方面的不良風(fēng)險(xiǎn)，對出現(xiàn)的不良資產(chǎn)進(jìn)行按比例分配處理，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保企業(yè)和銀行在處理不良資產(chǎn)方面的聯(lián)動(dòng)作用，深化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，需要各方面共同努力，政府需要加大對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，占據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，制定更多適合鄉(xiāng)村發(fā)展的政策，同時(shí)加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程的資金投入，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保企業(yè)的作用，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)貸款渠道，放松貸款條件，使更多的小微企業(yè)可以得到發(fā)展的資本，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)體也需要發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，積極爭取社會資本進(jìn)行投資，為鄉(xiāng)村振興助力。社會資本需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，積極推動(dòng)融資改革，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建更多平臺，給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多便利性條件，進(jìn)行現(xiàn)代化金融改革，實(shí)現(xiàn)金融信息化，加快鄉(xiāng)村金融信息化發(fā)展進(jìn)程。

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